2023-07-05
2023-07-05
2023-06-18
2023-06-29
2023-03-19
更新时间：2024-02-25 16:00:14 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
2023-07-05
2023-07-05
2023-06-18
2023-06-29
2023-03-19
为进一步做好我县新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，切实有效地防止新型冠状病毒感染的肺炎通过交通运输工具传播，保障疫情防控期间复产复工交通运输需求，维持正常的交通运输秩序，结合我县实际，特制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻落实*、*和省、市、县关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的决策部署，维护社会生产生活秩序，切实有效地防止新型冠状病毒感染的肺炎通过交通运输工具传播，坚决打赢新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控阻击战。
二、组织领导
为进一步做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，切实有效地防止新型冠状病毒感染的肺炎通过交通运输工具传播，保障疫情防控期间复产复工交通运输需求，县交通运输局成立了由局长熊兴华同志任组长，陈闰辉、程敏云、袁盛、余家军同志任副组长，钟武才、杨锋义、钱道彬、王黎明、李健才为成员的.疫情防控期间复产复工交通运输保障工作领导小组（以下简称“领导小组”），领导小组在崇仁县新冠疫情防控指挥部的领导下开展工作，负责统一领导、指挥、协调全县疫情防控期间复产复工的交通运输保障工作。领导小组下设办公室，办公室设在县运管所。
三、工作任务
根据当地疫情防控的实际，在当地疫情防控指挥部的领导下，统筹做好交通运输领域疫情防控和交通运输保障工作。按照“一断三不断”原则，全力做好复产复工交通运输工作，保障复产复工人员出行需求。
四、工作措施
（一）交通运输保障计划
1、在县汽车站门口设置“旅客意向乘车登记点”及咨询电话，及时掌握客源流向，为恢复班次或发行应急班次提供依据，适时提供“点对点、一站式”直达运输。按照“先短线后长线、火车站班次优先恢复”的原则，根据疫情、客源和县疫情防控应急指挥部的命令，决定恢复客运班次或发行应急客运班次，前期先酌情恢复崇仁至抚州火车站、崇仁至东乡火车站的班次，再考虑恢复市、省际客运班线。
2、疫情期间，客运班车的乘员人数按照额定载客人数的50%控制客座率，引导乘客之间保持一定距离，长途客运班车后两排座位作为途中留观区域，防止交叉感染。
3、密切关注学生返校信息，及时统筹组织制定合符学生返校需求客运班次，适时提供“点对点、一站式”直达包车返校运输。
4、启动出租车临时应急运输。实行由县运管所统一调配，县交通运输局核发通行证的办法，崇仁县永安出租汽车有限公司组织提供10辆出租车和10名驾驶员，专门用于县城区内急需出行居民的客运服务，主要服务包括到抚州火车站乘车出行（凭火车票），孕妇急诊或临产，身体突发疾病（有发热、咳嗽等症状的，必须主动就近到发热门诊就诊，不得电话预约）等事由人群。非上述事由人群，不得预约临时应急车辆，否则将被纳入社会信用黑名单。实行24小时预约，预约电话：
5、逐步开展农村客运。参照长短班线客运保障复产复工运输的要求，根据各乡镇实际，逐步开通镇村公交营运。
6、加强应急运力储备，确保应急运输畅通高效。按照省市县统一部署，强化应急运输体系的建设、运行、调度和指挥。严格落实应急储备运力，客运企业要兼顾大、中型等不同车型，确保应急运输车辆结构合理，在落实4辆后备运力客车（抚州长运有限公司崇仁分公司）基础上，将逐步增加应急运输客运车辆。客运企业要优先选择身体健康、政治素质高、驾驶经验丰富的本地驾驶员作为应急驾驶员。接到本地疫情防控应急指挥部指令后，根据应急运输任务情况，在最短时间内迅速组织应急保障车辆和保障人员，科学安排运输线路，加强统筹指挥和动态监控，确保一旦出现应急运输任务时，能够即时响应、即时就位，高效顺畅、安全有序完成运输任务。
7、凭证通行运输。疫情防控期间，所有运输保障车辆由县交通运输局核发《新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控崇仁县临时应急车辆通行证》，凭通行证通行。
（二）应急运输车辆和场站防控措施
1、积极开展疫情防控宣传，将*相关文件精神和要求张贴在车站显眼位置，做好旅客的解释和宣传工作。
2、通过各种方式积极筹备好口罩、消毒液等防护用品，为疫情防控提供物资保障。
3、每天坚持做好车辆、站场、充电和办公场所的消毒工作，车辆每次出行载客前要对车厢进行清洁消毒。
4、坚持对乘客进行体温测量，对上下乘客进行体温检测，对高温发热乘客在应急区域进行暂时隔离，再按照程序第一时间移交卫生健康部门。
今年以来，全市按照市委、市政府提出的要以重大项目支撑发展，以及“转方式、调结构、惠民生”的总体要求，继续开展产业项目、交通建设、基础设施三大会战活动，加大项目建设力度，及早谋划，科学组织，重点项目建设进展顺利，来势较好。
一、1—6月全市重点项目建设进展情况
20xx年，全市实施调度管理的重点建设项目74个，总投资额为943亿元，年度计划投资额为242亿元。1—6月预计完成投资90亿元，为年度计划的38%，较去年同期减少7个百分点。有67个项目正式开工建设，开工率达90、54%(以下均为预计数)。
(一)产业发展项目。
36个产业发展项目完成投资36亿元，占年计划投资的46%，高于全市重点项目投资进度8个百分点。其中完成进度较好的项目有：华康电子材料加工、高斯贝尔二期配套及三期项目、裕新多金属矿床技改、宝山铜矿扩能提质、金旺铋冶炼技改、南方矿业有色产业整合、汝城APT生产线、宜章8万吨干法氟化铝生产、安仁三一重工基地、方舟化工搬迁、富士(郴州)生态产业园、天泰烟叶复烤厂搬迁、格瑞普新能源生产线等。
(二)交通、城市基础设施项目。
17个项目完成投资37亿元，占年计划投资的30%，低于全市重点项目投资进度8个百分点。完成投资进度较好的项目有：衡茶吉铁路郴州段、炎汝高速汝城连接线、汝城大道、资兴城市防洪堤建设、朱家湾、增湖路延伸段等。
(三)社会发展项目。
11个项目共完成投资7亿元，占年计划投资的35%，低于全市重点项目投资进度3个百分点，其中苏仙区人民医院搬迁、郴州市人防疏散指挥基地和资兴市棚户区改造进度较快。
(四)酒店、房地产项目。
7个项目完成投资亿元，占年计划投资的53%，高于全市重点项目投资进度15个百分点，其中乾景国际、竹园新城、君临天下、碧桂园等项目进度较好。
(五)旅游项目。
3个项目完成投资亿元，占年计划投资的52%，比全市重点项目投资进度高14个百分点，其中汝城温泉及九龙江森林公园完成投资达60%以上。
(六)农业产业化项目。
即桂阳油茶种植及深加工项目完成投资亿元，占年计划投资的75%，高于全市重点项目投资进度37个百分点。
二、当前重点项目建设存在的突出困难和问题
1.建设资金缺口较大。受国家宏观经济政策的影响，银行贷款收紧，贷款难度增大，放款速度变缓，部分重点建设项目的资金较为紧张，影响了工程进度。
2.施工环境依然欠优。
一是征地拆迁中的矛盾较多，特别是《国有土地上房屋征收与补偿条例》出台以后，拆迁难度更大，处理时间长，导致部分项目工期推后。
二是部分项目所在地村组和老百姓强揽工程、强买强卖、阻工闹事现象仍有发生。
三是少数项目规划区域或红线范围内仍有违章建筑、违法占地经营的现象。
3.发展不平衡。既存在县市区之间的发展不平衡，也存在行业之间的不平衡，少数项目尚未正式开工，对整个投资亦有一定的影响。
“辖区39家规模以上工业企业，无一家‘掉队’，全部正常生产……”即墨区蓝村街道相关负责人说。自本次新冠肺炎疫情发生以来，即墨按照“疫情要防住，经济要稳住，发展要安全”的要求，多措并举保障规模以上生产企业不停工、不停产，及时将最新疫情形势和防控政策传达到企业，建立重点人员台账，分类落实相应措施，实现疫情期间企业全部安全稳定生产。
日前，记者走进青岛云路先进材料技术股份有限公司的生产车间，只见各条生产线快速运转，工人们佩戴口罩，在各自岗位上熟练操作，现场一派繁忙场景。
“我们严格按照疫情防控要求进行全员核酸检测，员工们进入工厂前，要正确佩戴口罩，进行信息登记、测温，并出示‘健康码’‘通行证’及48小时核酸检测阴性证明。”青岛云路先进材料技术股份有限公司副总经理石岩介绍说：“公司的订单并没有因疫情而受影响，为了保障原料供应和成品发货，街道给我们办理了通行证。目前，厂区的6辆货车均正常运送，打通生产的‘绿色通道’。”
另一边，位于即墨金口镇的即发华和店集针织有限公司拥有员工500多人，为帮助企业顺利复工，金口镇第一时间成立复工复产工作小组入驻企业，协助企业做好复工前的员工信息摸排等工作。9月18日，华和公司开始陆续复工，目前已返厂员工超过300人。复工以后，工作小组又继续督导企业落实好疫情防控主体责任，做好各项防范工作。
“我们现在是24条生产线已经正常运转，达到疫情之前90%的产能，订单已排到十月底。”即发华和店集针织有限公司经理林艳艳说，“在疫情防控上，工人一进厂先扫码，扫码后再量体温，车间一天三次消杀，换风系统一天24小时通风。”
防疫的同时，蓝村街道还主动上门服务，积极对接区工信等部门，将最新青岛市疫情指挥部交通出行政策推送给企业，为企业办理应急保障通行证，保障原料供应和成品发货。“目前，厂区的6辆货车均正常运送，打通生产的‘绿色通道’，公司的订单并没有因疫情而受影响。”石岩说。
“我们想组织员工去外面做核酸检测，又担心排队时间太长，感谢*将检测点设置在‘家’门口。”青岛雪达集团有限公司人力资源管理部部长于瑞林说。本轮疫情发生后，蓝村街道迅速派出企业服务专班，在用工量较大的企业设置核酸检测点，采取闭环管理企业进行核酸日检，减少企业员工流动风险。同时，充分利用大数据*台，倒查企业员工的每日核酸检测情况，及时发现员工未做核酸检测的情况，并及时反馈到公司。
下一步，即墨区将在严格落实疫情防控措施的前提下，有序组织企业复工复产，指导帮助企业破解生产经营中的问题，为企业复工复产保驾护航。
春节过后，全市广大工贸制造业企业即将陆续投入生产，节后复工复产热潮到来。2 月 8 日，深圳市应急管理局发布《致全市广大工贸制造业企业主的一封信》，提出要做好节后复工复产安全生产工作，开展全面性的安全检查，强化企业安全教育培训，进一步防范生产安全事故发生。
据了解，节后复工复产时期是安全生产事故高发时段，部分员工受 xxx 假期综合征 xxx 影响容易出现注意力不集中、操作不规范，一些企业因返工、返岗人员不齐容易出现临时顶岗、安全管理人员缺位等问题，设备在停产后重新启动时，容易因检维修不到位、操作不熟练等导致机械故障。当前疫情防控形势复杂严峻，各类风险叠加极易引发生产安全事故。
为切实做好节后复工复产安全生产工作，防范生产安全事故发生，市应急管理局向全市广大工贸制造业企业主致信倡议，提出要严格做好复工复产 xxx 六个一 xxx 安全措施，即召开一次领导班子安全生产专题会议，制定一份复工复产方案，召开一次全体员工大会，开展一次全员安全教育，制定一套应急处置方案，开展一次全厂性安全检查。
倡议指出，企业要对节后复工复产安全生产工作进行专门强调和专题部署，针对复工复产中存在的安全风险进行分析评估，结合实际制定复工复产工作方案，安排部署复工复产安全生产工作，在复工复产前开展全面性安全检查和岗位安全检查，进行全面的隐患排查整改。针对复工复产可能发生的生产安全事故类别和危害特点，企业要制定一套应急处置方案，完善应急物资准备，加强员工应急处置培训，必要时应开展针对性的应急救援演练。
此外，企业要强化安全教育培训，针对节后安全风险隐患、安全注意事项、安全防范措施、应急处置措施等开展安全教育培训，提高员工安全责任和劳动保护意识、安全防范和应急处置能力。企业可以组织员工登录 xxx 深圳应急管理 xxx 微信公众号，在线观看 xxx 复工复产 安全第一——深圳市工贸企业复工复产‘六个一’专题片 xxx，认真落实复工复产 xxx 六个一 xxx 要求，做好复工复产安全生产工作。
坚持“进取、高效、责任、协同、创新”的价值观
共同推动名酒宝丰品牌崛起、模式转型和价值回归
宝丰酒业营销公司召开半年总结大会
20xx年x月x日，宝丰酒业营销公司半年总结大会在宝丰酒厂召开。集团公司、酒业公司有关领导、营销公司王若飞董事长、苏建中总裁等出席大会。会议总结了上半年工作情况，安排了下半年主要工作，并对业绩进步奖、最佳新人奖、优秀贡献奖等各奖项获得者进行表彰并颁奖。
在听取了营销公司各职能部门负责人对本部门上半年工作的总结汇报，以及下半年主要工作计划后，营销公司总裁苏建中从营销战略重心、目标任务划定、品牌建设规划、产品战略策略、渠道建设目标、商业模式设计、核心产品设计、推广战略规划等宝丰酒业三年规划对全体员工进行了宣讲，号召大家共同努力，加速实现名酒宝丰的价值回归和品牌崛起。
王若飞董事长在总结讲话中，系统分析了当年的行业变局和公司变革方向，要求全体员工要正确看待白酒行业的发展趋势，正确认识当前宝丰酒业的发展环境、市场机遇和内部变革，并分别就品牌战略、市场推进和组织建设等主要工作提出了明确的方向和要求。正式提出了“进取、高效、责任、协同、创新”的营销公司团队价值观，并强调这将是公司长期坚守的价值观，也必将是继续推动宝丰酒更好更快发展的内生力量。
项目推进缓慢的汇报
XXX镇重点项目建设推进情况汇报 自全县点项目建设推进会后，我镇行动迅速，采取超常规措施，全力推进重点项目建设，取得了一定成效。根据会议安排，我就我镇重点项目建设情况汇报如下：
一、认真贯彻落实县重点项目推进会议精神，及时组建工作机构
（一）强化领导，全面落实重点项目责任制。及时召开镇重点项目建设攻坚动员大会，成立了由镇主要领导任组长，工业、交通、国土、旅游、农业、社会事业等部门分管领导为副组长的xx年重点项目建设领导组，并设立综合协调办公室。进一步完善镇党委领导班子项目责任联系制度和有关部门的责任制，所有项目的跟踪服务和推进职责都有落实到具体单位、个人，务求使项目按计划开工，按进度推进，按倒排工期建成投产
（二）加大综合协调工作力度，加快推进项目建设。制定下发了xx年重点项目推进工作方案，坚持每周听取重点项目建设汇报，要求各项目责任单位汇报项目进展、资金到位、完成投资额、存在的问题等情况，分析研究重大项目进展情况，解决项目建设过程中存在的问题，加快项目建设。
（四）加大宣传力度，营造浓厚氛围。采取多种形式的宣传方式，重点加强征地、拆迁安置、补偿标准、养老保险等相关政策措施的宣传，提高群众大局意识，积极配合支持项目建设。目前，已在省道路口、项目集中点树立的户外宣传牌和标语。
（五）加强项目跟踪督查，确保项目扎实推进。重点项目联系责任人经常下到项目建设一线，督查各项目的建设推进工作，协调解决项目建设过程中存在的困难和问题，督促各项目业主和服务单位按项目投资计划开工建设。
二、xx年我镇500万元以上项目目推进情况：
1、新建项目情况：全镇今年新建项目7个，目前，38呈桥木竹加工、观音桥加油站、新世纪建材、蒲藤坑变电站等4个项目相继开工建设，投入建设资金1274万元。38号桥木竹加工项目正在开展土地征用，观音桥加油站建设已完成土地征用，新世纪建材完成11亩土地征用，正在建设厂房和生产线，蒲藤坑变电站主体工程将进完工。
2、续建项目情况：我镇有3个续建项目，其中三和塑胶扩建正在和农户协调土地征用，同时积极联系生产设备采购增填，天奈工贸扩建场所将于5月底接手，正在联系设备采购和场房修建。续建项目完成投资527万元。亨旺矿业生产线和尾砂处理项目，由于受土地规划影响，扩建工作进展缓慢。
三、服务全县重点项目情况：
绩宁高速公路建设：完成土地征用补偿费发放 万元，新征高速公路建设两处共10亩土地和一处桥梁施工场所的土地征用，完成三个高速公路建设标段28亩施工便道、材料堆放场等临时用地的租用，正在实施高速公路清表工作，完成了80%的清表。高速房屋拆迁工作继续推进，5月份签订协议2户，拆迁6户，全部完成拆迁的有84户，由于拆迁补偿款还没有完全到位，现拖欠已拆迁农户拆迁补偿款156万元余元，有8户农户同意补偿款到位后随时拆除房屋。
金沙土地项目：按照去年土地项目水田每平方10元，旱地每平方8元的土地征用补偿标准，完成了九标的土地征用工作，完成了第四、五标段的土地补征工作，共征用土 亩。正在实施河道清理工程。
四、矛盾纠纷调处情况：
因绩宁高速公路建设和土地项目的实施，使得一些潜在的群众性矛盾显现出来。今年3月份以来，全镇共调解处理各类纠纷达100余起，其中以上下五丰坡与横山下两村民组的林权纠纷、方宅全体村民和李土生林权纠纷以及葛里全体村民和承包人林权纠纷为重点。镇党委政府结合农村实际，实现“白加黑”“5+2”工作制，多方协调，各方面做工作，通过积极努力，对这些较大的纠纷基本做好了稳控。特别是上下五丰坡与横山下的纠纷得到了县委的高度关注，并由县委政法委张一文书记带领林业、法制、公安等部门到我镇分析指导解决办法，镇党委也随即制定了详细的工作方案，正
在全力组织调解，以维护我镇农村社会和谐稳定和，同时，积极推进绩宁高速公路建设。
五、存在问题：
一是新开工项目偏少。到目前，7个新建重点项目能按照原计划推进的只有4个项目。
二是项目建设资金不足。截止4月底，我镇重点项目只有6个项目(新建4个,续建2个)开工建设,仅完成投资1800万元。如国际商务休闲中心、农产品集贸中心、生态观光旅游等项目因建设资金不足,项目推进情况不理想。
三是土地供需矛盾仍然突出。因土地、城建等规划调整滞后的影响，用地指标未能按要求落实，一部分重点项目未能开工，如亨旺矿业扩建项目。
四是项目推进过程中出现的群众性矛盾较多，耗费了大量的时间来处理群众纠纷，使得为大项目建设服务的投入减少。
六、下一步工作打算
（一）强化服务意识，加大项目推进的支持力度。对本镇投资500万元以上的10个重点项目，从筹建到动工直至投入生产运营，我们将按照重点项目跟踪联系责任制的方案，落实专人对各项目进行全方位、全过程的跟踪服务，全力协调解决项目建设过程中存在的困难和问题。同时严厉打击各种违法行为，确保项目顺利实施。
（二）着力破解瓶颈因素，确保项目顺利实施。在土地利用方面，加快土地利用调整规划，积极争取上级用地指标，
盘活存量土地，挖掘用地潜力，全力解决项目建设用地需求。在资金筹措方面，引导项目建设单位，通过招商引资、项目融资、争取信贷支持等方式，筹集建设资金。在项目立项审批方面，紧紧围绕国家宏观政策和投资方向，策划上报项目，并保持与县有关部门的衔接，尽量缩短审批时间，确保落户项目尽快开工建设。
（三）加强督查，确保完成全年计划投资任务。我们将对3个新建而尚未开工的项目，尽快做好前期服务工作，尽早开工，尽快形成施工高潮， 集中力量保投产、抓续建、争开工，强力推进项目建设，为顺利完成全年重点项目建设任务奠定基础。
1-10月份重点项目建设进展情况汇报
县发展和改革委员会
xx年11月 日
一、重点项目进展情况
1.列入省“861”项目进展情况。今年，我县列入省“861”行动计划39个(其中续建项目14个，新开工项目6个，推进前期工作和储备项目19个)，项目总投资亿元，年度计划投资亿元，1-10月份完成亿元，占年度计划投资的，低于序时进度个百分点。目前，6个计划新开工项目已开工4个，开工率67%（2个未开工项目为县职教中心和阳光医院新区建设）。
2.列入市重点项目进展情况。今年，我县列入市重点项目54个(其中续建项目27个，新开工项目22个，计划外开工项目5个)，项目总投资亿元，年度计划投资亿元。1-10月份完成亿元，占年度计划投资的，低于序时进度个百分点。目前，22个年度计划新开工项目已有17个主体工程开工建设，开工率。主体工程未开工项目除上述未开工的省“861”项目外，还有太阳能光伏发电、县木材大市场建设、S202线路面改善等3个项目。
3.列入县重点项目进展情况。今年，我县列入县重点项目86个（其中续建项目41个，年度计划新开工项目45个），项目总投资亿元，年度计划投资亿元。1-10月份完成
亿元，占年度投资计划。目前，45个年度计划新开工项目已有35个开工建设，开工率。主体工程未开工项目除上述省、市重点未开工项目外还有：万安塑料、森鑫木业、鑫湖机械、三桥南安置小区、广播电视覆盖工程等5个项目。
二、项目建设存在的问题
（一）项目开工率偏低，部分续建项目进展缓慢。23个列入省、市重点新开工项目已开工17个，开工率，低于去年个百分点（xx年周期开工率为92%）。三星3052、楚天木业、老子文化生态园等一批项目进展缓慢，建设进度与序时要求有较大差距。
（二）投资结构不优，工业投资完成比重过低。据统计部门反馈，1-9月份我县固定资产完成工业投资亿元，同比增长，增幅位于全市第四位。
（三）征地拆迁困难，项目前期工作推进较慢。列入省、市、县10个未开工重点项目中，征地拆迁未完成的有6个（阳光医院新区、木材大市场、万安塑料、森鑫木业加工、鑫湖机械、三桥南安置小区）。前期工作未完成的有3个(职教中心、太阳能光伏发电、广播电视覆盖中心)。其它原因未开工的项目有1个(S202线路面改善)。
三、下步工作
（一）抓项目推进。深入推进项目建设“百日攻坚”活动，全面落实重点项目县领导联系包保制和“一线工作法”，坚持 “时间倒排、任务倒逼、责任倒查”；加大督查、调度频率，推行主管部门、牵头责任单位深入项目现场一日一调度，县主要领导、包保领导一周一调度的机制，着力提高重点项目的开工率、投资
完成率、竣工率和达产率，力争年内列入省、市的重点项目全部开工建设，列入县重点的项目90%以上开工建设。
（二）抓招商引资。紧紧围绕我县主导产业，增强招商引资实效性和精准度，强化跟踪对接，推动意向项目尽快签约、签约项目尽快落地，提高项目落地率，力争在引进大项目、工业项目上取得更大成果，年内再签约落地一批。
（四）抓难题破解。进一步加大土地征迁力度，着力抓好土地增减挂、复垦整治和土地报批工作，严格土地执法，依法有序盘活闲置、低效的土地，最大限度争取用地指标。积极搭建平台，深入推进银企合作。积极争取国开行、建行等金融机构政府融资性和政策性项目贷款资金，努力缓解资金压力。
四、提请解决的问题
（一）涡北低热值发电项目。该项目由淮北矿业集团投资兴建，总投资约54亿元。目前，项目可行性研究报告已通过评审，申请开展前期工作的请示已上报省发改委能源局。建议县政府上报市政府，由市政府上报省政府，将此项目列为安徽省xx年火电优选项目。
（二）三星化工申请享受老厂搬迁优惠政策。xx年8月，三星化工公司上报了《关于老厂搬迁享受优惠政策的请示》（三
星化工?xx?128号）。县政府已组织县发改委、国土局、财政局、招商局、园区管委会、住建委、xxx等有关部门，对安徽三星化工请示提出了意见和建议。建议县委、县政府尽快研究、确定。
（三）信湖煤矿项目。该项目由淮北矿业集团投资兴建，项目总投资约40亿元，项目核准报告已上报国家能源局。建议县委、县政府督促淮北矿业集团抓紧跟进，力争年内获得项目核准。
（四）S202线涡阳段路面改善工程。该路线全长61公里，为二级公路，目前项目前期工作全部完成。县政府已上报市政府尽快确定招投标方案。建议县公路局、交通局加强与市公路局、交通局对接，方案通过后尽快招标、实施。
（五）S307线涡阳绕城段建设。该路段全长约公里，道路宽度为40米，项目总投资约 亿元。县政府已上报市政府协调市交投公司借款8000万元，用于土地挂牌竞拍保证金周转，并加快融资进度。建议县财政局、交通局加强对接、督促落实。
强力推进开县重点项目建设的对策建议
（一）大项目偏少，投资规模较小，聚集引领效应难以发挥。我县重点项目总体呈现“量多、个小、分散”的态势。xx年全县重点建设项目中，投资规模5-10亿元的有5个，1-5亿元有27个，分别占重点建设项目的和，平均投资规模不足1亿元。小项目过多，导致难以攥紧拳头，集中有限的优势
资源办好“大事”。项目完成后，覆盖影响范围较窄，不能较快地发挥集聚效应、带动效应和引领效应，“助推器”作用不很强，推动经济发展的力度极为有限。
（二）基础设施项目多，产业发展项目少，对县域经济持续快速发展的支撑作用有限。就xx年的重点建设项目情况来看，在124个重点建设项目中，产业发展项目仅30个，只占；当年完成投资亿元，占重点建设项目的；基础设施项目66个，占重点建设项目的；当年完成投资亿元，占重点项目完成额的。虽然基础设施建设是经济发展的基础，直接影响经济增长的潜力，但要增强经济增长的稳定性和可持续性，必须依靠带动作用强的产业项目，因此如何推进大型的产业发展项目，特别是能带动产业集聚的大型工业项目应是我县今后重点建设项目工作的重中之重。
（三）融资渠道不宽，地方配套资金难落实，资金瓶颈有待进一步破解。受国家产业发展政策、企业自身积累和信用等级等多重因素的影响，一些重点建设项目的融资难度较大。有的项目由于资金短缺，连续十几个月没有进展，处于停工状态。开县体育场建设预期投资亿元，因资金短缺、合作条件有争议等原因，至今仍未开工，需进一步协调筹资。工业园区B区基础设施建设一期预期投资亿元，受建设资金影响，项目推进缓慢。同时，一些中央和市级投资项目需要地方承担部分配套资金，但由于开县地方财力较弱，导致配套资金到位率较低，从而影响建
设进度。xx年，我县新增中央投资项目需县级财政配套资金亿元，而实际仅到位亿元，到位率仅为。
（四）投资环境需进一步优化，督查督办力度需进一步加大，项目推进速度需进一步加快。近年来，我县投资环境得到了较大改善，但仍存在一些影响投资环境的问题，主要表现在：一是拆迁难度大、配套设施滞后等问题给项目建设带来很大影响，造成部分项目进度缓慢、工期延长，甚至出现长时间停工的现象。二是部分项目前期手续审批缓慢，特别是需上报到国家审批的项目，项目前期拿到支持性批件比较缓慢。三是督查督办力度不够。县委、县政府为推进重点建设项目虽然建立了专门的督查督办机制，但由于力度不够大，难以在加快推进重点建设项目方面发挥作用。受此影响，全县的重点建设项目的推进速度明显偏慢。xx年全县124个重点建设项目的开工率不足80%，投资完成进度欠帐35%左右。
二、强力推进我县重点项目建设的对策建议
（一）创新方式，拓宽渠道，破解资金“瓶颈”制约。我县是国家级贫困县，县级财政收入低，资金用度较为紧张。为缓解项目发展资金紧张的问题，建议采取以下六条措施：一是积极向上争取项目和资金补助，充分利用国家级贫困县和三峡移民后续建设等政策，摸准中央、市级下达的项目和资金渠道，做实项目基础积极汇报，争取国家、市级政策及各类补助资金向我县倾斜，实现部分项目县级配套资金减免或中央、市级全额投入。二是发
挥协调机制作用，积极引导银行有保有控，创新金融业务，优化金融服务，加大贷款投放规模，保障重点项目、优势企业和重点扶持发展产业的资金需求。同时加强重点建设项目与金融机构之间的协调沟通，继续做好金融机构与企业之间的牵线搭桥工作，主动与金融单位衔接、推介项目，为解决企业项目资金问题做好协调服务工作，建立良好的银企关系，保证建设资金到位，实现银企双赢。三是支持各类投资主体组建股份公司，实现优质资产重组。积极开展公司股权出质、出资和“债转股”登记，支持组建小额贷款公司、村镇银行、担保公司等各类投融资企业，加大融资贷款和吸纳社会闲散资金的力度，努力解决制约企业发展 “瓶颈”。四是扩大对外开放，加强招商引资和利用外资力度，积极挖掘优势资源，策划包装、推介更多好项目，吸引更多市外和国外优秀企业来我县投资。五是加大市场融资力度，扩大融资渠道，大力促进和引导民间投资。鼓励符合条件的优质股份公司上市融资，引导民间投资，实现跨越式发展。探索以土地、林权、路权等方式入股组建公司，积极推动全县土地流转、注册商标知识产权等产权臵换新型出资方式登记注册。六是认真执行国家西部大开发和其他政策性税收优惠政策，及时兑现退税资金，发挥财政贴息资金导向作用，支持企业发展。
（二）立足特色，狠抓招商，进一步优化产业结构。开县经济要实现“三年转型、五年提速、十年到位”的发展目标，必须充分发挥开县优势，从产业结构出发，加大招商引资力度，实现
经济统筹协调和可持续发展。一是更新观念，抢抓机遇，承接东部产业转移。为能紧紧抓住国际国内产业结构调整和资本转移的新动向，我们应站在投资者的角度全面、客观地分析利用我县资源和政策优势，预测市场发展趋势和经济收益，激发投资者的投资热情，围绕重点产业的配套项目进行精心谋划，拉长产业链，提高产业集聚度，进一步优化产业结构，增强经济带动作用和竞争力，切实提高项目招商的成功率。二是提高重点项目争取工作的针对性。充分发挥我县劳动力、煤炭、天然气和旅游等资源的比较优势，准确把握国家产业政策，重点在基础设施、生态建设、传统产业升级改造和结构调整等领域，谋划我县重大战略支撑项目，在着力抓好能源、食品、轻纺、建材四大支柱产业的同时，培养壮大一批对经济增长和优化产业结构起重大作用的新兴产业，争取更多像重庆化一集团和美国雪富龙等企业到开县落户发展，推动经济结构进一步优化升级，增强发展后劲。在农业发展方面，继续加大龙头企业的引进和扶持力度，构建“产加销”一体化体系，增加产品附加值，提高经济收益，促进生猪、柑橘、药材、肉兔等农畜牧产业快速发展。三是加强对我县经济的推介力度。继续积极参加和举办更多像“xx全国对口支援三峡工程重庆库区经贸洽谈会”、 “走进中国三峡--重庆开县第一届投资贸易洽谈会、“走进中国三峡―――重庆开县第一届农业产业化投资洽谈会”等更高级别的洽谈会，深化与优秀企业的接触，主动迎接大企业的扩张和辐射，学习他们先进的管理、营销经验、
内容仅供参考
将本文的Word文档下载到电脑
推荐度：