2023-07-05
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2023-06-18
2023-06-29
2023-03-19
更新时间：2024-02-28 08:23:36 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
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近年来，_____县把改造农村危房作为践行科学发展推进和谐新农村建设的主要内容来抓，抓到了农村环境改善的关键，抓到了点子上，抓到了农民的心坎上，非常切合县情实际。但随农村危改的深入推进，一些影响危改的难题也不断暴露出来 。最近结合学习实践科学发展观活动，就影响农村危改的问题进行了一些调查与思考。
一、勇于探索，迈出了农村危改的坚实一步
二是立足节能环保，探索新型节能住宅建设。20_年，从保护资源、节能环保、经济适用、适合寒地环境等多角度出发，着力研究红砖的替代材料。经多方考查，选择了兼具多种功能特点的稻草板作为新型节能住宅建筑材料。启动20栋40户新型节能稻草板房建设试点， 20_年全县大面积铺开，共建节能稻草板房1035户。
三年来，全县共投入危改资金亿元，改造危房3867户，占总改造任务的。
二、调查研究，正视农村危改存在的不足和问题
近日，在学习实践科学发展观活动中专题就农村危改情况成立调研组深入浓河、富林、祥顺三个乡镇进行了调研，并发放调查问卷560份，梳理出5个方面的共性问题。
一是农村危改政策宣传还不到位，部分农民群众对政策还不了解或存在着模糊认识，特别是对推广的稻草板、免烧砖等新型节能建筑材料的质量、性能认识不足，思想还很保守。
二是由于贫富差距和区域收入差距的不同，形成农民在农房改造的标准、要求和认识上的不同。例如，贫困户因受统建或帮建等政策惠顾，对节能材料是由被动接受到实践认可这样一个过程。而东部祥顺、创业等区域却因收入高、建房标准要求高，反而习惯于传统的红砖建房，对新型节能材料很少认同和接受，甚至对免烧砖也很少尝试。
三是农民的主体意识和作用还没有充分发挥，部分农民还存在等帮建、靠政府、要支持的等靠要思想。
四是农村危改政策还存在些不足，需要调整和完善，特别是在新型节能建筑材料的推广应用上，需进一步强化政策导向作用。
五是新型节能稻草板房的质量、技术指标、建筑工艺还需进一步调整和改进，使其更符合农民意愿和需要。
三、深入实践，进一步推进农村危改的想法
_____县是省级贫困县，也是省、市偏远落后县份的缩影，由于财力弱，在推动农房改造上势单力薄;泥草房改造量大、面广，是当前解决民生问题的关键。目前，全县还有7100户农村泥草房有待改造，任务十分艰巨。
一是进一步坚定农村危改的信心和决心，力争三至五年切实抓出头、抓出成效。_____县在危改上的探索与实践得到了省市的关注和认可，并把这一县级实践行为上升为省、市政府的重点工作，出台了意见、制定了规划，启动了改造攻坚战。国家_也先后两次派人员和专家来通调研，_____县已被列为国家扩大危改示试点县。我们的实践和在新型节能材料方面的应用和示范，已赢得了绝佳的争取项目、资金的政策机遇。基于这样的认识，我们更应坚定信心和决心，一方面从扩大危改、新型节能材料推广等不同角度多争取项目，在扶贫开发、民政和残疾救助、建设的安居工程等多渠道争取资金，争取扶持;另一方面科学操作，加大力度，合力推进，力争用三至五年切实把农村危改工作抓出头、抓出成效。
二是进一步研究和完善有效的金融扶持和财政补助、奖励政策。进一步研究在农行、发行、信用等金融部门建立农房改造建设专项扶持贷款资金，搭建农民建房融资平台。进一步完善农村危改政策，对非贫困户的中低收入农民的危房改造，可研究实行按建红砖房、苯板和免烧砖类节能房、新型节能稻草板房等不同类型区别予以差额或全额贷款贴息，以此扩大扶助面，调动积极性，推进危改速度;在面上整体推进中适
当提高对使用免烧砖、稻草板建房的奖励标准，以此推动新型节能材料应用。
三是进一步加强规划指导和技术服务，引导农民建房向中心村集中、向节能房发展。加大中心村建设规划的编制和实施力度，坚持撤并自然屯，壮大中心村，发展小城镇的村镇建设发展思路，实行集约建设和规模发展，避免土地资源浪费和重复建设。引导农民向中心村转移，腾挪原村庄占地用于复垦，通过二次开发推动扩大耕地面。
四是进一步完善节能稻草板房的设计工艺、技术标准和质量，使其更人性化更适用。针对贫、富不同群体或老龄化独居、三口之家、三代同堂居住等不同群体的实际，研究20-42平方米的连体统建房，及60-80平方米的分散统建或自建房，在外在户型和室内格局设计上更为人性化、更为宜居、更为适用;在防潮、防寒上提高技术标准和建设质量。同时加强稻草板节能材料的技术质量、标准的认证，让老百姓认可、放心使用。
尊敬的各位领导：
我叫XX，是XX县XX乡XX村XX社农民，家里共有XX口人，现居住的房屋为土木结构，于1991年修建，面积约为90?。由于前些年供子女上学，耕地劳动所得的一小点积蓄都用于子女的学校学习生活，再加上我母亲于20xx年患有“宫颈癌”，在平凉市人民住院3个月，经过放疗、化疗，花去药费三万多元，当时新型农村合作医疗没有全面实施，花销的药费无处报销，因此房子长时光没有剩余资金进行维护和维修，房屋损坏日益严重，去年土筑的墙壁被雨水冲毁，经过我简单地维修此刻土墙勉强能够支撑房屋上的瓦片，灶房好几年前就已经严重倾斜经过我简单加固，此刻暂时能够居住，剩余的墙体自身经历许多个春秋，现已百孔千疮，岌岌可危，属于危房，不再适合居住人。
我明白，上级政府部门及有关领导时刻关心我们老百姓的生活和人身安全，我家的危房状况已迫在眉睫，刻不容缓。由于家庭经济十分困难，暂时无法重新建房，现向人民政府申请，恳请有关部门实地核查，将我户纳入危房改造项目，以得到政府的支持，期望能享受上政府有关农村危房改造的惠民政策，敬请上级政府核查批准为盼！此致敬礼
申请人：xxx
x年x月x日
危旧房屋拆除调度会讲话与危险化学品安全管理会议
纪要汇编
危旧房屋拆除调度会讲话
根据会议安排，下面我就全镇危旧房屋拆除工作作个发言，一是对前一阶段工作进行总结，二是对下一步工作进行部署。
2月27日上午，我们在这里召开了镇危旧房屋拆除攻坚战动员大会，成立12个工作组分别深入到两个省级贫困村村和村开展危旧房屋拆除工作，其他各村也陆续开展调查摸底工作，从而掀起了危旧房屋拆除重点攻坚阶段工作热潮。紧接着3月21日下午，我们又召开了镇精准扶贫、农村环境综合整治暨乡风文明行动推进会，对危旧房屋拆除工作进行了再动员、再部署。在过去的40多天时间里，在镇党委、政府的高度重视下，各工作组充分发扬“白+黑”、“5+2”精神，密切配合，通力合作，两个省级贫困危旧房屋拆除工作取得了显著成果，村拆除危旧房屋388栋，占地面积**平方米；村拆除危旧房屋131栋，占地面积**平方米。在这个过程中，我们也总结了不少典型做法，比如充分发挥村民小组长熟悉情况、群众基础好、有威信的优势，让他们参与到危旧房屋拆除工作中来，极大地推动了工作的顺利开展；对棺木进行统一安置，解决了农户的后顾之忧，为危房的拆除提供了有力保障；实行“一日一通报一排名”制度，让各工作组倍感压力，形成你追我赶的工作氛围······等等。在肯定成绩的同时，我们也清醒的看到了工作中存在一些问题，主要表现在以下几个方面：
一是思想认识不到位。我们一直强调各村要认真开展调查摸底工作，要把底数摸清摸实，要拍好照片、建立台账，但是有部分村却始终没有按要求进行调查摸底，闭门造车，随便估个数据就报上来了，导致全镇基础数据不够准确。
二是责任落实不到位。存在“松劲”的现象，工作氛围不浓，工作干劲不足。有的村对这项工作重视不够，主体意识不强，存在“等、要、靠”，驻村工作组没有下来就不开展这项工作，没有采取有力措施破解难题，没有带头狠抓工作落实，没有形成推进工作的合力，从而使得工作停滞不前。
三是工作重点有所偏离。从两个省级贫困村危旧房屋拆除情况来看，拆除的大部分都是附属房，主体“空心房”寥寥无几，这也就是为什么我们拆了几百栋房子，但是面积却只有两万多平方米的原因。四是数据报送不规范。在动员大会上，镇里专门组织了业务培训，明确了数据报送要求，但各村在报送数据的时候依然我行我素，迟报乱报，甚至不报。个别村认为只要我把房子拆了就行，数据报不报无所谓，在这里我可以很负责任的告诉大家，如果你不按要求上报进度，你就是拆再多，最后都等于零，我们不会认可。
针对前一阶段工作存在的问题，为切实抓好下一阶段工作，确保如期圆满完成工作任务，我就下一步工作讲五点意见：
（一）明确范围，摸清底数。危旧房屋是指不符合“一户一宅”政策的“空心房”、建了砖房后无人使用的旱厕、闲置的牛栏、畜禽棚、破旧厂棚等。各村要按照这个概念再次进行全面调查摸底，认真填写调查摸底表，并逐栋拍照，建立台账。各村必须在下周一之前将调查摸底表上交至政府204室陈虹处，调查摸底表要有填表人、村书
记、驻村领导签字，没有签字的，一律不收（如果都认为前期所上报的摸底数据都是准确的，那么可以到陈虹处打印出一份，由相关人员签字后再返回给陈虹）。从下周一开始，将对各村调查摸底进行抽查，凡是查到符合危旧房屋条件但未上报的，一律按照占地面积20元/平方米进行处罚，并且该栋房子不再予以补助，但仍需列入拆除任务。
（二）明确主体，落实责任。各村是推进危旧房屋拆除工作的实施主体和责任主体，要把危旧房屋拆除工作作为当前重要任务来抓，要克服“等靠要”思想，不能以为镇里派工作组下来了，拆房子就是他们的事，村干部就是去做做伴的，要按照危旧房屋拆除工作要求，结合自身实际，整合力量，采取分组包片的方式，采取先易后难、示范带动，发动和带领群众一起干。
（三）突出重点，把握节点。各村要把握好两个重点，一个是重点区域，即要以主干道沿线、新农村建设点和村委会所在地周边为工作重点，优先拆除这些区域的危旧房屋；一个是重点对象，即要以主体“空心房”为重点，通过拆除主体“空心房”来带动附属房的拆除。与此同时，要把握好时间节点，4月底之前要完成总任务数的50%，5月底之前要完成总任务数的80%，到6月底之前要完成总任务是的95%。
（四）强化宣传，营造氛围。各村要充分利用各种媒介和宣传阵地，大力宣传危旧房屋拆除的重要意义，引导好社会舆论。对那些积极参与、主动配合的正面典型，我们要积极宣传，并通过开展“最美家庭”评选等活动对其进行表彰。对那些蛮横无理、拒不配合的反面
典型，要通过下发限期拆除通知书、强制拆除等措施，对其嚣张气焰进行坚决地打击，起到打击一个，警示一片的作用。
<>;市教育局、市计委、市财政局、市扶贫办：
渑池县地处豫西丘陵山区，全县总面积1368平方公里，总人口万人，其中农业人口万人。～年，全县财政总收入15572万元，财政总支出31167万元，其中教育支出6663万元，占％。全县中小学240所，在校学生55871人，其中农村中小学212所，在校学生42914人；中小学校舍建筑面积362974平方米，其中农村241650平方米。截止～年11月25日，全县中小学校舍危房面积40939平方米。其中b级4717平方米，c级7561平方米，d级28661平方米，涉及项目学校97所。
一、总体规划及分年度实施计划
按照～年全部解决我县农村现有中小学危房的总体目标，从～年至～年全县计划改造完成现有的40939平方米危房，规划建筑面积平方米，危改工程总投资测算万元，其中中央资金250万元、省级专款127万元，县级专项资金300万元，其它渠道筹资万元。拟改造b级危房4717平方米，总投资万元，其中县级专项30万元，其它万元；改造c级危房7561平方米，总投资万元，其中县级专项123万元，其它万元；改造d级危房28661平方米，总投资万元，其中中央资金250万元、省级专款127万元，县级专项147万元，其它万元。分年度实施计划如下：
～年规划建筑面积平方米,改造危房面积17423平方米，其中b级2372平方米，c级2495平方米，d级12556平方米，总投资万元，其中中央资金180万元、省级专款43万元，县级专项100万元，其它万元，危房改造工程项目学校39所。
～年规划建筑面积19073平方米，改造危房面积15410平方米，其中b级1216平方米，c级3026平方米，d级11168平方米，总投资万元，其中中央资金70万元、省级专款31万元，县级专项100万元，其它万元，危房改造工程项目学校39所。
～年规划建筑面积9773平方米，改造危房面积8106平方米，其中b级11292平方米，c级2040平方米，d级4937平方米，总投资万元，其中中央、省级专款53万元，县级专项100万元，其它万元，危房改造工程项目学校19所。
分年度实施计划按危房等级分类情况见附表。
二、危房改造规划总体思路
我县现有农村中小学危房面积40939平方米，其中d级危房28661平方米，占70％。改造d级危房是我县农村中小学危房改造的重中之重。因此，我县危房改造的总体思路是：以d级危房改造为重点，兼顾改造b、c级危房，力争用三年时间全部消灭农村中小学现有危房。
在时间安排上，～年、～年是全县危房改造的攻坚年，将集中解决急需解决的32833平方米危房，占危房面积的％，其中d级危房23724平方米，资金投放总量达万元，占全部危改资金万元的％。～年我县农村中小学危改工作将全部结束，安排改造任务8106平方米，其中d级危房4937平方米。
三、工程总投资测算依据的说明
由于全县b、c级危房所占的比例小，而且大部分是d级危房的附属设施，只能和d级危房一并拆除改造，因此改造b、c级危房的平米造价并不能降低。d级危房大多需推倒重建，重建面积均大于原危房面积。基于以上考虑，再加上原材料涨价等因素，我们测算的全县农村中小学b级危房改造平米造价411元，c级危房改造平米造价431元，d级危房改造平米造价为608元。
四、建立中小学危房改造投入保障机制的重要措施
根据测算，我县农村中小学危房改造工程总投资需要万元，除中央资金250万元、省专项资金127万元之外，剩余万元，县财政将安排300万元。为了确保危改资金到位，我们将采取如下主要措施：
（一）根据渑政～4号文件《渑池县人民政府关于进一步加强农村教育工作的意见》精神，县财政从～至～年每年在财政预算中将安排100—120万元资金，用于危房改造专项资金。
（二）对于当年新增加的中小学危房，将根据一事一议的原则，调整财政支出结构，动用机动财力，做到新增多少，消除多少。
（三）县财政局、计委、扶贫办、教体局四部门将密切配合、通力协作，争取中央、省级资金按时到位，并管好用好这部分资金，充分发挥上级资金的带动效应。
（四）在确保各级政府投入资金的主渠道作用的同时，在不增加群众负担的前提下，积极开辟其它渠道，动员各方力量，捐资助学，广泛筹集社会闲散资金，弥补危改工程资金的不足，加快中小学危房改造的步伐。
（五）县政府成立了全县农村中小学危房改造工作领导小组，各乡（镇）也成立相应组织，以加强对全县危改工作的领导。同时，县政府与各乡（镇）签订农村中小学危房改造目标责任书，建立危房改造督查机制，确保我县农村中小学危房改造任务得到落实。
特此报告，请予审核。
附：危房改造工程项目建设目标管理责任书
危旧平房改建工作大会的讲话稿与危旧房屋拆除调度
会讲话汇编
危旧平房改建工作大会的讲话稿
这次全区危旧平房拆迁改建工作会议的主要任务是，深入贯彻落实市委二届五次全委扩大会议、区委十一届五次全委扩大会议和区十一届人大四次会议精神，回顾总结年我区危旧平房拆迁改造工作，安排部署XX年工作，明确任务、强化措施，进一步动员广大干部群众真抓实干，迎难而上，奋力拼搏，确保今年的危旧平房拆迁改造工作任务顺利完成。一会儿，罗书记还要作重要讲话，希望大家深刻领会，认真抓好落实。下面，我讲两点意见。
一、年拆迁工作完成情况
（一）公益性拆迁项目全部开工。团结路临建项目、乌兰察布东路、通州路拆迁项目、集包三四线项目、大学路拆迁项目、霸王河水库拆迁项目、乌兰察布市蒙医院拆迁项目、五中教学综合楼扩建项
目、集包双线隧道工程项目9个公益性项目已全部开工，占全部拆迁项目的20%。
（二）重点拆迁项目进展顺利。住宅小区、祥和住宅小区、住宅小区、住宅小区、住宅小区、园住宅小区、住宅小区、住宅小区、恒源综合楼项目、住宅小区（一期）、安大国际嘉园小区、嘉华水语山城住宅小区、桃源新村住宅小区、佳美花园住宅小区、锦泰阳住宅小区、霸王河水库项目、通州路拆迁项目、桥西朝阳新村住宅小区（一期）、铁路团结路鸡鸭厂项目、乌兰察布东路项目、蒙发综合楼项目、五洲商厦拆迁项目、蒙医院拆迁改造项目、亿阳综合楼项目、和谐（二期）住宅小区项目等35个拆迁项目已完成或基本完成，占全部拆迁项目的。
（三）续拆项目稳步推进。虎山东路拆迁项目、腾达祥和苑住宅小区、禹博文苑住宅小区、桥西光辉佳苑住宅小区、航天新元住宅小区(二期)、经典时代住宅小区、鼎盛公寓住宅小区、集包三四线工程等10个续拆项目稳步推进。
回顾一年来的工作，我们主要在以下几个方面取得了成效，并积累了一定的经验。
一是加强了组织领导，形成了工作合力。按照区委、政府统一部署和合理安排，成立了拆迁工作领导小组，人大、政协的主要领导亲自参战，区级领导实行包片并成立各个拆迁工作小组，形成组织有序、分工明确的领导机构，在拆迁工作中领导干部身先士卒、靠前指挥，拆迁一线工作人员知难而上、不辞辛苦，形成了强大工作合力。
二是建立完善了各项工作制度，增强了依法拆迁的自觉性。严格贯彻落实《条例》规定的各项规定，建立健全工作制度和岗位责任
制，进一步明确工作人员职责，增强了依法办事意识，依法规范了拆迁行为，形成了以制度管人管事的工作机制。根据周边城市房屋拆迁改造经验，结合我区实际，制定了《集宁区危旧平房改造实施细则》，保证了拆迁工作的公开、公平、公正，为依法实施拆迁提供了依据。
三是加大了工作力度，提高了工作效率。全年危旧平房拆迁改造步伐明显加快，保证了城市建设、住房建设的顺利发展，特别是对一些重大项目、重点项目，拆迁主管部门都能积极协调有关部门，克服拆迁任务重、时间紧、补偿标准相对较低、工作难度大等困难，高质量地完成了拆迁任务。
四是完善了信访机制，保障了群众的利益。建立了区级领导信访接待日和领导信访包案制，进一步加强了对拆迁政策宣传和群众疑难问题的答复工作，及时解答群众提出的各类问题，有效地减少了群众因拆迁引发的上访和复议案件，保障了群众利益，维护了社会稳定。
这些成绩的取得，是市委、政府和区委正确领导和上级各部门的大力支持的结果，是全区广大干部群众和拆迁一线人员团结一致、共同努力的结果。在此，我代表区委、政府向辛勤工作在拆迁工作一线的全体干部职工，向所有支持拆迁工作的部门和各级领导表示衷心的感谢！
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前拆迁工作中存在的一些问题和不足：一是部分工作人员对拆迁工作的重要性、艰巨性认识不足，工作的主动性不够，工作不细致，对老百姓提出的问题不能认真解答核实；二是部分工作人员业务能力不强，工作方法简单，把许多很容易解决的问题复杂化，增加了拆迁的难度；三是部分
拆迁小组和工作人员拆迁行为不规范，不能够严格依法拆迁，执行政策不够统一，损害了群众利益；四是个别开发企业对项目研究不深、市场分析不准确，配合力度不够，导致部分拆迁项目进度慢，等等。这些问题不但影响了我区拆迁环境，降低了政府公信力，还引起了一些行政复议和上访案件，群众意见反响很大。对此，我们必须高度重视，在今后的工作中采取切实有效的措施，认真加以解决。
二、XX年工作安排
XX年是谋划“十二五”规划、为今后发展奠定基础的关键一年。做好今年的拆迁改造工作任务繁重、意义重大。
XX年危旧平房拆迁改造工作的总体要求是：以科学发展观为指导，牢固树立“拆迁就是建设，就是发展”的理念，坚持以人为本，以拆促建，拆建并举，依法保障拆迁户的合法权益，切实加大危旧平房拆迁改造力度，进一步改善人居环境，全面提高中心城区的品位和档次，不断推进城市化建设和发展新进程。主要任务是：全年完成危旧平房改造100万平方米，重点实施好10个续拆项目和17个新项目，保障新建商品房竣工面积达到120万平方米，为城市建设发展奠定基础。
（一）大力实施续拆项目。年内完成虎山东路（一期）、禹博文苑住宅小区项目、鼎盛公寓住宅小区项目、腾达祥和苑住宅小区项目、航天新元住宅小区（二期）项目、集包三、四线项目、桥西光辉住宅小区项目、经典时代住宅小区项目、五中教学楼拆迁项目等10个续拆项目，其余续拆项目在不影响项目开工建设的前提下有序推进，确保项目建设进度。
（二）加快推进已开工项目进度。继续推进占地15万平方米桥西中心住宅小区项目；占地万平方米 的精神，耐心细致地做好拆迁户的宣传、解释和引导工作，要让他们了解政策、掌握政策。在实施拆迁时我们的工作人员一定要把握一个原则：严格规范运作程序，依法实施拆迁，严禁侵害群众利益。为此，一是掌握好政策。在拆迁工作中，对拆迁安置的对象，不论涉及到谁，都要严格按照拆迁方案确定的标准办事，做到政策面前人人平等。要继续推行好我区在实践中总结出来的“阳光拆迁”等好的经验和做法，不断规范运作，增加透明度，在拆迁过程中始终体现公平、公正、公开，确保法定的程序全部到位，不留后遗症。所有参与拆迁工作的人员，一定要熟悉掌握相关的政策法规和拆迁安置标准，决不允许开政策的口子，更不能充当“二传手”，为了一己私利，突破拆迁安置补偿标准。要学会把政策交给群众的工作方法，让群众自己算明白账。要妥善处理好以情拆迁与依法拆迁的关系，既要严格补偿安置标准，又要坚决防止侵害群众利益的行为发生，要在拆迁中解决群众的一些困难和问题，带着感情、带着扶危济困的意识做工作，晓之以理、动之以情，对具体问题要具体对待，尽量做到实事求是，符合实际，让利于民，保护好广大群众的合法权益，取信于民。二是坚持依法拆迁。要严格按照国家和自治区有关拆迁法律法规的标准、程序，组织实施拆迁工作。今年的拆迁工作涉及新项目拆迁和去年的续拆工程，除危旧平房改造项目外，还包括诸如三医院改造等许多公益性事业，情况复杂，工作量大。在拆迁过程中，不可避免地会遇到个别无理取闹、漫天要价、拒不拆迁的“钉子户”，对此，我们一定要严格按照法律程序，该强拆的坚决依法强拆，决不手软，但要注意方式方法，学会做群众的思想工作，只有他们的思想通了，行动上才能配合。要协调公安、法院等部门全力做好配合工作，避免与群众发生
正面冲突，确保拆迁工作有进展，干群关系无冲突，切实维护社会稳定。
（三）加强宣传、营造氛围，切实保证工作进度。做好拆迁工作，对外宣传是一个重要环节，参与拆迁的各有关部门要继续做好危旧平房改造拆迁的宣传工作，利用各种媒体，通过各种渠道，大力宣传我区危旧平房改造的重要意义，宣传有关拆迁工作的政策法规，营造声势、鼓舞士气，努力形成有利于拆迁工作的良好氛围。各拆迁工作组特别是直接实施拆迁工作和信访接待的同志，一定要熟悉业务，掌握吃透我区拆迁的有关政策文件，耐心细致地做好群众的宣传教育工作和政策解释工作。对待任何一个拆迁户，都绝不能草率了事，简单从事，一定要把道理向群众讲清楚，把政策向群众交待清楚，帮助群众算好利益账。通过我们的努力，最大限度地争取广大群众的理解和支持，使支持危旧平房改造、建设区域中心城市成为广大群众的自觉行动。
（四）强化职能，规范管理，严格遵守工作纪律。一是要严格《拆迁许可证》的审查发放程序。凡手续不全、资金不到位的项目，决不能发放《拆迁许可证》。二是要加大对违法拆迁、野蛮拆迁的查处力度，坚决杜绝违反规定的行为发生。三是要严格实行拆迁安置方案审批制度。所有开发企业制定拆迁安置方案，必须经拆迁办审批后执行。各项目拆迁小组决不能突破《安置方案》标准，坚决制止各拆迁项目组在拆迁安置过程中，随意提高或压低拆迁价格，造成拆迁标准不一致，拆迁安置不公平的现象。四是要进一步加强对各拆迁项目的协调管理。严格拆迁工地工作人员纪律、工作人员制度，确保各项目拆迁工作有序进行。
（五）加强学习、提高素质，不断强化队伍建设。近几年，我们在推进危旧平房改造拆迁工作的同时，也打造了一支战斗力较强、熟悉业务的拆迁工作队伍。但是随着城市建设的发展，特别是以人为本、构建和谐社会理论的提出，对我们拆迁工作提出了新的考验，拆迁工作队伍必须主动适应新形势、新任务、新要求，要进一步转变观念，增强业务素质和能力。去年我们从各科局抽调的机关干部，大部分都直接参与了拆迁工作，在拆迁工作中也积累了一些经验，但光有经验还不够，需要进一步加强业务知识和相关政策的学习，加强培训。最近_正在研究制定新的拆迁条例，希望大家认真学习，牢牢掌握与拆迁相关的法律法规和政策特别是新的政策，只有每一位同志吃透政策，树立强烈的事业心和责任感，不断增强工作能力，提高工作成效，才能适应城市化建设进程中提出的新要求。
同志们，今年的工作任务已明确，做好今年的拆迁工作事关我区城市化建设进程，事关经济社会发展大业，全区上下一定要统一思想，提高认识，克服困难，坚定信心，以更加奋发有为的精神状态积极投身到我区危旧房改造工作中去，为全区城市建设和发展再创佳绩！
危旧房屋拆除调度会讲话
根据会议安排，下面我就全镇危旧房屋拆除工作作个发言，一是对前一阶段工作进行总结，二是对下一步工作进行部署。
2月27日上午，我们在这里召开了镇危旧房屋拆除攻坚战动员大会，成立12个工作组分别深入到两个省级贫困村村和村开展危旧房屋拆除工作，其他各村也陆续开展调查摸底工作，从而掀起了危旧房屋拆除重点攻坚阶段工作热潮。紧接着3月21日下午，我们又召开了镇精准扶贫、农村环境综合整治暨乡风文明行动推进会，对危旧房屋拆除工作进行了再动员、再部署。在过去的40多天时间里，在镇党委、政府的高度重视下，各工作组充分发扬“白+黑”、“5+2”精神，密切配合，通力合作，两个省级贫困危旧房屋拆除工作取得了显著成果，村拆除危旧房屋388栋，占地面积**平方米；村拆除危旧房屋131栋，占地面积**平方米。在这个过程中，我们也总结了不少典型做法，比如充分发挥村民小组长熟悉情况、群众基础好、有威信的优势，让他们参与到危旧房屋拆除工作中来，极大地推动了工作的顺利开展；对棺木进行统一安置，解决了农户的后顾之忧，为危房的拆除提供了有力保障；实行“一日一通报一排名”制度，让各工作组倍感压力，形成你追我赶的工作氛围······等等。在肯定成绩的同时，我们也清醒的看到了工作中存在一些问题，主要表现在以下几个方面：
一是思想认识不到位。我们一直强调各村要认真开展调查摸底工作，要把底数摸清摸实，要拍好照片、建立台账，但是有部分村却始
终没有按要求进行调查摸底，闭门造车，随便估个数据就报上来了，导致全镇基础数据不够准确。
二是责任落实不到位。存在“松劲”的现象，工作氛围不浓，工作干劲不足。有的村对这项工作重视不够，主体意识不强，存在“等、要、靠”，驻村工作组没有下来就不开展这项工作，没有采取有力措施破解难题，没有带头狠抓工作落实，没有形成推进工作的合力，从而使得工作停滞不前。
三是工作重点有所偏离。从两个省级贫困村危旧房屋拆除情况来看，拆除的大部分都是附属房，主体“空心房”寥寥无几，这也就是为什么我们拆了几百栋房子，但是面积却只有两万多平方米的原因。四是数据报送不规范。在动员大会上，镇里专门组织了业务培训，明确了数据报送要求，但各村在报送数据的时候依然我行我素，迟报乱报，甚至不报。个别村认为只要我把房子拆了就行，数据报不报无所谓，在这里我可以很负责任的告诉大家，如果你不按要求上报进度，你就是拆再多，最后都等于零，我们不会认可。
针对前一阶段工作存在的问题，为切实抓好下一阶段工作，确保如期圆满完成工作任务，我就下一步工作讲五点意见：
（一）明确范围，摸清底数。危旧房屋是指不符合“一户一宅”政策的“空心房”、建了砖房后无人使用的旱厕、闲置的牛栏、畜禽棚、破旧厂棚等。各村要按照这个概念再次进行全面调查摸底，认真填写调查摸底表，并逐栋拍照，建立台账。各村必须在下周一之前将调查摸底表上交至政府204室陈虹处，调查摸底表要有填表人、村书记、驻村领导签字，没有签字的，一律不收（如果都认为前期所上报的摸底数据都是准确的，那么可以到陈虹处打印出一份，由相关人员
签字后再返回给陈虹）。从下周一开始，将对各村调查摸底进行抽查，凡是查到符合危旧房屋条件但未上报的，一律按照占地面积20元/平方米进行处罚，并且该栋房子不再予以补助，但仍需列入拆除任务。
（二）明确主体，落实责任。各村是推进危旧房屋拆除工作的实施主体和责任主体，要把危旧房屋拆除工作作为当前重要任务来抓，要克服“等靠要”思想，不能以为镇里派工作组下来了，拆房子就是他们的事，村干部就是去做做伴的，要按照危旧房屋拆除工作要求，结合自身实际，整合力量，采取分组包片的方式，采取先易后难、示范带动，发动和带领群众一起干。
（三）突出重点，把握节点。各村要把握好两个重点，一个是重点区域，即要以主干道沿线、新农村建设点和村委会所在地周边为工作重点，优先拆除这些区域的危旧房屋；一个是重点对象，即要以主体“空心房”为重点，通过拆除主体“空心房”来带动附属房的拆除。与此同时，要把握好时间节点，4月底之前要完成总任务数的50%，5月底之前要完成总任务数的80%，到6月底之前要完成总任务是的95%。
（四）强化宣传，营造氛围。各村要充分利用各种媒介和宣传阵地，大力宣传危旧房屋拆除的重要意义，引导好社会舆论。对那些积极参与、主动配合的正面典型，我们要积极宣传，并通过开展“最美家庭”评选等活动对其进行表彰。对那些蛮横无理、拒不配合的反面典型，要通过下发限期拆除通知书、强制拆除等措施，对其嚣张气焰进行坚决地打击，起到打击一个，警示一片的作用。
柞水县住房建设局：
兹有申请人张xx，男，汉族，城镇居民，住县城中街民乐小区。
因前次给你们递交的“拆旧翻新建房申请”直今没有批复，我们都十分着急，房子实在是太需要马上改造了，所以不得已再次向你们递交申请，郑重陈述一下急需翻新的事由：
房屋是八十年代修建的，由于当时的资金困难，防震意识淡薄，导致结构及其的不合理：首先是各层都没有打圈梁，楼板直接架在砖墙上，上下水都在外面，电线路也是明路，也已老化，造成各处都有隐患，一直现在多处出现裂缝，房顶漏水，一到冬季水管冻裂没有水吃，线路老化已发生多次断电失火等情况，房屋已成危房，如遇到什么情况，马上就倒塌的可能，综上所述绝不是骇人听闻而是事实，它严重的威协着我们全家的生命安全和财产的损失。
我们家共有10口人，都住在一个楼上，父母已年过花甲，身体也不好，父亲是眼睛残疾人，原是农民都没有工作，我们兄弟二人也没有工作，也没有什么其它经济来源，各有两个孩子，都已上学一年，需要很多钱开支，生活十分艰难，根本没有能力修复房子，不修吧人住着心里不踏实，不住吧又没有其它房子住。
特此申请！
申请人：xx
20xx年x月x日
内良乡人民政府：
我是内良乡村小组的村民，因现居住的土坯房破旧，需要拆旧建新，特提出土坯房改造的申请。
本人保证：如果申请成功，将严格按照乡党委政府的要求，选址按照村庄规划要求，选用《赣南苏区农村危旧土坯房改造新户型设计图集》推介的新户型图;新建房屋占地面积不超过90㎡，层高三层以内;在规定时间内准时开工，20xx年12月底前准时竣工(墙体粉刷、通水电、门窗安装)并入住，同时将过渡性的土坯房拆除;施工过程中由自己全程监督施工质量，并承担全部安全责任。
如果未按时按要求完成，本人自愿放弃农村危旧土坯房改造补助款。
敬礼!
xxx
20xx年x月x日
危旧房屋修缮工作汇报
大明湖街道办事处（20_年4月16日）
为确保辖区公共安全和群众生命财产安全，大明湖办事处坚持“常备不懈，以防为主”的原则，细筹备、严部署，积极开展危房修缮摸底工作。按照会议要求，简要汇报如下:
一、20_年危旧房屋修缮工作情况
20_年，根据区委、区政府危旧房屋修缮工作要求，办事处通过辖区内张贴通知等方式，对辖区居民进行宣传通告。根据居民反映情况，结合办事处工作人员实地对辖区内逐
一、全面的排查，共发现危旧房屋和存在安全隐患的自住房屋11户。随后，办事处针对危旧房屋情况建立了危房住户联系档案，并将所有房屋的结构、坐落、层数、建成年代和建筑面积实际情况进行了造册登记。
根据相关规定，以上11户符合危旧房屋修缮条件的共有2户，分别为低保户和大病困难户。街道办严格按照危旧房屋修缮工作流程，结合房屋实际破损情况，制定了妥善的修缮计划。按照招投标程序进行投标，引进具有合法资质施工队伍，对两户进行了房屋修缮，共计花费万元，排出了安全隐患，确保了居民的居住安全。对存在安全隐患但不符合政策规定的危旧房，积极协调住户及时进行维修，切实消除安全隐患，确保辖区居民安全。
二、20_年危房工作开展情况
今年以来，办事处高度重视，按照工作要求并结合现实情况，积极组织社事、安监、城管等相关科室及社区居委会工作人员，采取张贴通知及实地走访排查等方式，继续对辖区危旧房屋进行深入摸底排查、核实，建立危房住户联系档案，确保问题不遗漏。目前排查存在的危旧房屋数量为：公房35户，单位企业房14户，私房51户，其中百年以上老房2户。危旧房屋出现的主要情况为屋顶漏雨、墙体破损、局部塌陷等。针对危旧公房，办事处及时将情况反映给房管部门；针对单位企业危旧房，办事处采取书面通知的方式督促其尽快修缮；目前51户私房中只有1户是符合低保条件的住户，办事处积极协调相关部门作出专业危房鉴定，按照相关工作流程，结合房屋实际情况，初步制定了修缮计划，准备展开修缮工作。对存在安全隐患但不符合政策规定的私房户，积极协调住户及时进行维修，切实消除安全隐患，确保辖区居民安全。
三、危房工作下步打算
一是规范程序，统筹推进。进一步明确辖区危房修缮实施工作，细化操作程序。明确危房修缮具体标准，充实完善实施方案，采取有效措施切实解决实际问题，统筹推进危房修缮工作。二是严格管理，保证质量。要切实做好修缮工程建设进度、质量等监督、检查工作，并按有关要求按时报送项目进展情况，确保工程实施进度和质量。三是落实资金，照章管理。积极协
调相关部门落实专项资金，准确把握政策界限，真正把资金落实到危房修缮工作中，严格遵守财务制度，严禁挪用侵占。
以上汇报不当之处敬请批评指正。
尊敬的领导：
我是xxx，家里共有3口人，妻子残疾人（是精神病人）、现居住的房屋为砖木结构，是上世纪1987年修建，面积为约90㎡，因家庭经济困难，导致该住房修建至今20多年未做增建和修补，因住房面积较小且又是危房，故给我及家人的生活带来诸多不便，给生命财产造成严重威胁，加上20_年全国罕见的特大雪凝自然灾害，剩余的墙体本身经历风雨，也已百孔千疮，岌岌可危，我知道，上级政府部门及有关领导时刻关心我们老百姓的生活和人生安全，但我家的危房状况已迫在眉睫，刻不容缓。为了给妻子治病已经长达20年，家里经济变得十分困难，暂时无法重新建房。
村里有些住房情况较好的村民由于有关是也已得到相应的建房补贴，而我家这种住房条件比较恶劣却迟迟得不到批准。为保障政府有关农村危房改造的惠民政策的公正实施，真正做到惠民，恳请有关部门核查灾情，以便及时给予危房的经济救助为盼。
无论怎样，我们深信上级主管部门会正视我家的危房改造问题，会给我们一个满意的答复。在改革开放20多年的今天，在_的正确领导下，中国人民都过上了温饱、幸福的生活，尊敬的政府领导：我是中国合法、守法的公民，我已应该去感受改革开放所带来的温暖，恳请政府领导关注一下我这贫苦诚实的农民生活吧！农民的生命已是生命啊！再次代表我全家恳求政府领导抽出一点宝贵的时间，看一下我一家人那恶劣的居住环境吧！
申请人：
20xx年x月x日
尊敬的各位领导：
我系白沙镇上潘村新一组村民，全家五口人，现有泥砖房6间，约170平方米，其中一间厨房，四间房间，一大厅。建于1980年，自建房至今已有30年，加上年久失修及连续遭遇风雨灾害。自20xx年3月起，房屋出现了多处裂缝，房顶上的瓦片经常出现漏水现象。险象环生，危及全家生命安全，以至只能寄宿在好心人家。因此房子长时光无钱修葺，房屋损坏更加严重，房屋已于20xx年5月28日零晨4时55分倒塌，剩余的墙体本身经历风雨，也已百孔千疮，岌岌可危，不敢进人，房屋状况已迫在眉睫，刻不容缓。所以我想把已倒塌的危房改造重建，能够让我的家人住进比较安心的房子，不必要每一天担心房子的问题。但是由于没有什么经济来源，家庭十分困难，我自我是心有余而力不足，暂时无法重建新房。现欣闻政府的`有关惠民政策，及保护人民群众的生命财产安全。恳请村委及镇政府及时核查危房险情，帮忙向上级申请给予危房改造救助资金为盼。特此申请。
申请人：xxx
x年x月x日
农村的危房改造问题一直是社会关注的热点。本文将给大家介绍农村危房改造调研报告。
农村危房改造调研报告
实施农村危房改造是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的一项重要惠民政策，是完善新型社会救助体系，确保农村困难家庭住者有其居的德政措施，更是确保困难群众生命财产安全，关乎民生福祉的一项重要工作。为进一步了解全县农村危旧房改造工作的现状和存在的主要问题，今年3月份以来，黄平县审计局对11个乡镇政府开展了20_年危房改造资金专项审计，通过实地走访座谈、问卷调查等形式，在全县范围内对农村危旧房改造的现状及其存在的问题进行了专题调研。根据调研掌握的情况，对此项工作提出若干建议和对策，以供参考。
一、黄平县农村危房改造基本现状
20_年黔东南州住房和城乡建设局下达我县农村危房改造任务4,500户，其中：五保户一级危房12户，低保户共900户(一级100户、二级420户、三级380户)，困难户共3,564户(一级400户、二级796户、三级2,368户)，一般户24户。
由于黄平历史、地理等原因致使黄平经济较为落后，农村危房改造数量较多，且位置较为分散，危改对象经济实力薄弱，危房改造工作开展难度大。
二、黄平县农村危房改造成效
实施农村危房改造工作以来，工作成效主要体现在以下三个方面。一是改善了农村人居条件。农村危旧房数量逐步消减，困难群体人居条件得到有效改善;二是农村面貌有所改善。危旧房实施拆旧建新，美化了农村环境，提高了农村生活水平;三是推动了和谐社会建设，农村危房改造让农村困难群体共享了改革发展成果，增强了农村困难群体建设美好家园的信心，密切了党群、干群关系，促进了社会和谐。
二、当前农村危房改造工作中存在的主要问题
农村危旧房改造是一项动态工程，通过长期的持续努力，我县农村危房改造已初显成效，但与人民群众的幸福期待、与生态宜居的目标要求还有较大的差距，存在一些具体的困难和问题，主要表现在以下方面：
1.危房改造资金支出进度不按危房改造工程完成进度发放(兑现)，存在资金缺口。中央及州级财政20_年农村危房改造补助资金尚欠到位资金共计万元(其中:中央补助资金应为1,万元，实际到位资金1,万元，尚欠万元(未兑现给危改户);州级补助资金应为万元，实际到位资金万元，尚欠万元。
2.县财政困难没有及时配套农村危房改造资金。截止20_年12月31日，20_年度的农村危房改造任务全面改造完工并经验收合格，全县11个乡镇仅发放(兑现)农村危房改造资金1,万元，截止20_年3月25日发放(兑现)3,万元, 为拨给全县11个乡镇危改资金3,万元的。
3.操作程序有待规范。操作层面的问题主要体现在以下方面：一是危房鉴定难以实施，危房鉴定由专业部门承担，鉴定费用较高，困难群众无力承担;二是危房改造名额多由各村根据本村实际上报，一些地方存在优亲厚友的现象。一些村干部工作程序不到位，公开性、民主性体现不够充分，甚至造成村干部与群众之间的矛盾。三是农村危房统计普查过程中，深入程度不够，存在误报、漏报的情况，缺乏动态信息采集机制，使_门掌握的数据实际数有偏差。
4.技术服务严重缺失。实施农村危房改造工作以来，尚未建立技术服务和质量监管机制，仍处于群众自发和无序管理状态。一是改造户多为自主聘请社会工匠实施改造，改造过程中存在人工、建材等浪费现象，给困难群体造成损失。二是在危旧房改造选址、设计、施工、验收全过程中缺乏技术指导，一些完成改造的新房存在技术缺陷和安全隐患。三是缺乏政策引导，群众对农村危房改造这项惠民政策知晓度不高，理解存在偏差。
5.存在建房就补盲目攀比现象。在审计调查中发现部分农民对自家住宅大肆扩建、增建，意借危房改造的机会为自身谋利益，群众盲目攀比，建筑面积和总造价超出标准，易出现因建返贫的现象。如：重安镇有2户农户自身经济条件较好，而列入农村危房改造对象，分别按困难户一级、困难户二级补助标准进行补助，但其危房改建新房的造价分别为万元、万元。
三、关于对农村危旧房改造工作的对策和建议
1.政策调整、政策引导。建议上级财政部门加大农村危房改造补助资金投入力度，减少县级财政配套资金的压力。县财政部门应严格执行《中央农村危房改造补助资金管理暂行办法》有关规定及时拨付农村危房改造补助资金，确保资金及时足额到位。扩大补助范围，提高补助标准。同时建议改变资金管理模式，明确责任，根据经济实力情况确定分担比例，拨付模式由分类分次拨付变更为验收合格后通过银行账户直接拨付救助对象。
2.强化服务、分类指导。各乡镇要切实加强领导，落实专人负责此项工作，要坚持以质量为核心，制定农村危房改造工程建设管理、技术指导及验收办法，按照谁验收、谁负责的原则，实行严格的建房责任制、验收责任制及验房备案制度;推行全程质量监督管理，严把选址、施工等关键环节质量关。在旧危房改造过程中，应建立组织，落实专人，对所在的危旧房改造工作进行全程的巡查监督。规划_门应落实好项目实施监督、验收等工作，同时要强化对社会工匠使用技术培训，确保持证上岗;国土部门应做好土地巡查，督促严格落实一户一宅制度;民政部门要做好对困难家庭、低保家庭的资格核查工作等。村两委干部要强化政策引导、宣传，帮助解决农民建房过程中的实际问题。同时要积极探索市场化运作的有效手段，建立起政府、企业、银行、社会多渠道融资的有效平台，为危房改造项目的启动实施提供资金保障。
3.加强宣传、规范操作。注重多形式多渠道向群众讲政策、讲规划、算造价，做到政策规定、补助对象、补助标准三公开，让农民群众了解和掌握基本政策，消除依赖心理。务求评审制度公开透明，采取农户申请、村级初审、乡级审查、县级核准、上级备案的程序，合理确定改造对象，保证评审过程公开透明，杜绝优亲厚友现象，使危改工作得到群众公认。对危改资金发现的问题，要区分不同情况，做到宽严适度。对于在危改资金中发现的问题及时向财政、纪检等部门通报，并通过有关主管部门督促乡村两级迅速整改存在的问题。对严重违反财经纪律、侵吞和挪用危改资金的单位和个人，要依法严肃处理，并向社会公布。
农村危房改造调研报告范文二：
镇的农村危房改造工作，在县委、县政府的正确领导下，在上级职能部门的具体指导下，镇党委、政府高度重视，严格按照省、市、县的要求，坚持因地制宜，科学规划和政府引导、农民自愿的原则，切实实现危房改造解决困难住有所居的目标。现将工作开展情况汇报如下：
一、20_____年以来工作开展情况
镇党委政府本着从根本上逐步消除困难群众住房破危、抵御自然灾害能力差的决心，高度重视农村困难群众危房改造工作，努力把农村困难群众危房改造工程，建设成聚民心、暖民心、稳民心的民心工程。安排对全镇农村困难群众的住房情况进行了认真排查、摸底，有重点地列入改造计划，并向社会公示，接受群众的监督。实行党政主要领导负总责，分管领导具体抓，相关部门和村两委亲自抓的工作方法，主动协调，解决难题，督查进度，确保了农村困难群众危土房改造工作的有序推进。
20_年原城关镇、城郊乡、附城乡危房改造_重建45户，修缮27户，发放改造资金共万元;20_年原城关镇、城郊乡、附城乡危房改造_重建97 户，修缮21户，发放改造资金共118万元;20_年原城关镇、城郊乡、附城乡危房改造_重建60户，修缮65户，发放改造资金共万元;20_年卢阳镇危房改造中重建281户，修缮139户，发放改造资金共336万元。自20_年实施危房改造以来，我镇累积实施危房改造756户，其中重建483户，修缮273户，累积发放改造资金605万元。
二、具体工作举措
1.提高认识，加强领导。农村危房改造既是改善贫困群众生存状况的一项安居工程，也是充分体现党和政府关爱弱势群体的民心工程，又是构建社会主义和谐社会和建设新农村的基础工程。为加强对农村危房改造工作的领导，镇党委、政府成立了卢阳镇农村危房改造工作领导小组，由镇长袁辉茂同志任组长，镇工会主席曹海波同志任副组长，民政办人员和各驻村干部以及村主干为成员，共同做好危房改造工作。镇里先后召开党政联席会、村主干会、镇干部职工会议，贯彻落实文件精神，研究安排部署危房改造工作，按照《卢阳镇20_年农村危房改造工程实施方案》，具体指导危改工作有条不紊地进行。
2.强化措施，明确责任。一是核实到位。按照调查摸底情况，经过党政联席会议将危房改造工程任务进行细化，确定人员后，xx县民政局、危房改造办同志逐户走访，最后敲定危房改造对象。并将农村危房改造对象在全镇各村进行公示，由于工作过细，公示结果均无异议。二是责任到位。危房改造对象确定之后，我们层层签定责任书，实行领导包村、村干部包户、建房户包落实。由镇政府与村签定责任状，明确村主任为第一责任人，专门各村危房改造工作。与危房改造户签定《农村危房改造协议书》，明确改造、重建的标准，并要求按照标准建设。三是督促到位。镇危房改造领导小组坚持定期督查与不定期抽查相结合，每周进行一次督查，及时发现问题，向主要领导汇报，并督促各村抓紧抓落实。四是资金到位。为确保危改工作顺利进行，镇危改领导小组及时提供各建房户粮补存折将上级补助资金及时足额补偿到位。
3.科学规划，精心组织。在推进改造过程中，我们按照卢阳镇危土房改造总体规划要求，做到实事求是、科学规划、高质量建设。一是组织调查摸底。认真完成农村困难群众住房状况调查摸底基础上，以户为单位，建立危房档案资料，家庭成员、居住情况、收入情况、贫困原因等情况做到清清楚楚。二是制定改造计划。危房改造工作与我镇五保集中供养、地质灾害、新农村建设、水库移民搬迁、火灾户等结合起来，统筹规划，实行分批改造。三是坚持求实效。根据村镇建设规划、新农村建设规划、建设旅游大镇计划及困难群众的实际生活需要，镇村干部积极主动，帮忙联系工程队、建筑材料、搞工程预算等。同时调动了广大群众的积极性，发动亲戚朋友出钱出力，亲帮亲、邻帮邻，共同帮扶，形成了县、镇、村三级齐抓共管。通过镇村的共同努力，为部分重点优抚对象、五保户、低保户、无房户、特困户解决了住房困难，群众满意率达100%，得到了广大群众的大力支持与拥护。
4.严明制度，规范操作。农村危房改造是关系困难群众切身利益的大事，操作实施必须合乎民意、取信于民，自觉接受社会和群众的监督。为此，我们重点在改造对象上规范程序，努力做到公开、公平、公正。在对象确定上，由村上报调查核实的情况，由镇下达改造计划，然后分村进行公示，公示7天后，群众无异议的，镇危改办在镇政务公开栏上再公示7天未收到任何反映后上报审批，确保了危房改造的对象真正落实到需要改造的群众身上。以政府补助为辅，农户自筹为主的方针，深入到各村，掌握实际，按质按量按期完成改造工程任务。加强施工监督，保证施工质量，与施工方签订协议，明确责任，按照工期要求，组织人员进行验收，确保改造工程按质按期完成。
在改造工作中，改造对象分布在34个村(居)社区，截止11月15日，今年所分配的420户危房改造工程全部完工，预计春节前可全部搬入新居，其中加固完工的有139户(入住139户)，重建完成主体的281户(入住200户)，下一步镇危房改造办将按照实施方案严格审核。截止目前统建户一卡通已将收集完毕，一户一档全部建立，现正在检查和完善中。
三、存在的问题和困难
1、危改对象部分是低保、贫困、残疾户，经济实力薄弱，自筹资金困难很大，无能力建房。而农村危房改造补助资金少，项目投入单一。危改户自身积累较少，上级财力有限，危改资金不足，部分难以解决;
2.通过实施农村危房改造，群众居住的危房虽然得到了改造或新建，但集中建房危改点的水、电、路、广播电视、农村消防、群众活动场所等配套设施建设因投入不足而跟不上发展需要;
3.按照全县的总体规划，在城区23平方公里规划区内居民不得建房，旧房拆除后不得重建。我镇合并后大多数村都在规划区内，在这些村里还有不少的群众居住条件十分简陋，居住在年久失修的土坯房中，存在安全隐患;
4.由于我镇是由原城关镇、城郊乡、附城乡合并，因此农村危房改造数量较多，镇级财政配套压力大;
四、建议和意见
根据近几年危房改造实施过程中遇到的问题和存在的困难，结合我镇具体实际，现提出如下建议：
1.建议下年度下达指标时下达危房改造资金总数额，不下达户数;
2.建议上级部门多分配资金，让重点优抚对象、五保户、低保户、无房户、特困户和残疾人等无能力建房的农户能够修建新房;
3.建议整合部门资金支持危房改造。凡涉及农村危房或其它危房改造的各类部门补助资金应进行捆绑使用，切实提高各相关部门补助资金的效益。进一步研究在农行、发行、信用等金融部门建立农村危房改造建设专项扶持贷款资金，搭建农民建房融资平台。进一步完善农村危改政策，对非贫困户的中低收入农民的危房改造，可研究实行差额或全额贷款贴息，以此扩大扶助面，调动积极性，帮助经济基层差，筹资能力弱的农户修建新房，推进危改速度。
4.建议把农村危房改造纳入村容村貌改造和社会主义新农村建设范畴，做好规划设计，逐步实现农村居住环境改善和村容村貌环境改造的协调发展。加大中心村建设规划的编制和实施力度，坚持实行集约建设和规模发展，避免土地资源浪费和重复建设。
5.建议进一步加强政策宣传引导，充分发挥农民的主体作用。动员全社会共同参与农村危房改造建设，鼓励单位、企业、社会各界人士献爱心，积极向农村危房改造捐款、捐物，切实解决农村特困危房改造户因建房而返贫的不正常现象。加大农村危改政策宣传力度，强化农民对危改政策的理解和认识。通过政策的引导效应，不断激发农民参与危改的主体作用，从而加快危改工作全面顺利推进。
xx村民委员会：
我是xx乡xx村xx屯农民，全家xx人，现有泥砖房x间，约xx平方米，其中一间厨房，一间房间。
自建房至今，已有x年，加上年久失修及连续几年遭遇风雨自然灾害。自20xx年起，房屋出现了许多裂缝，房顶上的瓦片经常出现漏水现象。目前房屋已经摇摇欲坠，墙体开裂、倾斜、梁柱霉烂脱节、房顶透亮，瓦片脱落，险象环生，已经成了危房，不能住人了，危及全家生命安全。所以想我是多么想把我家的住房改造一下，能够让我的家人住进比较安心的房子，不必要每一天担心房子倒塌的问题。
我全家（你还能够把自我家里的具体状况写上去，还能够加上自我的想法，等等），家中十分贫困，是贫困户，一年除了种地收成和我一个人外出打工，没有什么经济来源。老父老母已八十高龄，年老多病，已不能下地劳动上山干活。儿女此刻双双读书，供读艰难。但是由于家里真的十分困难，没有剩余的钱来改造我家的.住房，我自我是心有余而力不足，没有经济条件来改善我家的住房条件，让家人住的安心，由于经济困难，无法重新建房。
现欣闻政府的农村危房改造工程和有关惠民政策，及保护人民群众的生命财产安全，让多少风雨飘摇中担惊受怕度日的危房户远离危险，喜极而泣！所以我想请求补助，恳请村委及乡政府及时核查危房险情，帮忙向上级申请给予危房改造救助资金为盼。我保证，我申请的补助只是为了改善我家的住房问题，绝对不进行其他与这无关的事情，恳请领导批准！
特此申请。
申请人：xxx
20xx年x月x日
尊敬的各位领导：
我系xx乡xx村xx屯农民，全家(几)人，现有泥砖房x间，约xx平方米，其中一间厨房，一间房间。
自建房至今，已有x年，加上年久失修及连续几年遭遇风雨自然灾害。自(年份)年起，房屋出现了许多裂缝，房顶上的瓦片经常出现漏水现象。目前房屋已经摇摇欲坠，墙体开裂、倾斜、梁柱霉烂脱节、房顶透亮，瓦片脱落，险象环生，已经成了危房，不能住人了，危及全家生命安全。所以想我是多么想把我家的住房改造一下，能够让我的家人住进比较安心的房子，不必要每一天担心房子倒塌的问题。
我全家(你还能够把自我家里的具体状况写上去，还能够加上自我的想法，等等)，家中十分贫困，是贫困户，一年除了种地收成和我一个人外出打工，没有什么经济来源。老父老母已八十高龄，年老多病，已不能下地劳动上山干活。儿女此刻双双读书，供读艰难。但是由于家里真的十分困难，没有剩余的钱来改造我家的住房，我自我是心有余而力不足，没有经济条件来改善我家的住房条件，让家人住的安心，由于经济困难，无法重新建房。
现欣闻政府的农村危房改造工程和有关惠民政策，及保护人民群众的生命财产安全，让多少风雨飘摇中担惊受怕度日的危房户远离危险，喜极而泣!所以我想请求补助，恳请村委及乡政府及时核查危房险情，帮忙向上级申请给予危房改造救助资金为盼。我保证，我申请的补助只是为了改善我家的住房问题，绝对不进行其他与这无关的事情，恳请领导批准!特此申请。
申请人：xxx
x年x月x日
农村危房改造自查自纠情况报告
县住建委：
根据县建设字[20xx]7号文件《关于转发〈xxx省住房和城乡建设厅 xxx省财政厅 xxx省发展和改革委关于抓紧开展农村危房改造自查自纠工作的紧急通知〉的紧急通知》要求，我镇成立自查小组，对历年危房改造工作进行一次全面自查自纠，现就自查自纠情况报告如下：
一、我镇危房改造具体情况
20xx年我镇危房改造结合村庄整治和地质灾害搬迁，共计63户，补助资金万元。20xx年我镇危房改造结合美好乡村建设，共计68户，补助资金万元；20xx年危房改造户60户，补助资金万元，20xx年危房改造户29户，补助资金万元。
目前，总计220户危房改造户全部通过验收，总补助资金万元也全部发放到位。
二、成立自查自纠工作小组
为确保检查工作顺利完成，我镇成立以副镇长洪涛为组长，民政办、财政所、国土所等部门为成员的危房改造自查自纠小组，对照工作要求，通过查阅历年危房改造台帐的建立完善情况，核对信息系统中的信息、查看财政所资金拔付程序的到位情况，结合走访危改户询问政策了解情况、现居住情况、资金领取情况进行全面检查。
三、自查情况
1、改造户的居住现状
检查组对已验收的改造户进行逐一入户查看，全部补助对象符合要求，现均已入住舒适安全的新居；
2、档案信息管理
档案做到一户一档、材料齐全、管理规范、录入信息及时、准确。
3、资金发放与管理
资金发放规范、专款专用，无挤占、截留，挪用或变向使用补助资金等现象发生。全部按标准发放补助资金。其中自建户全部通过财政“一卡通”发放到户，代建户补助资金也由镇财政所通过“一卡通”发放到委托方帐户。不存在冒领、克扣、拖欠补助资金现象，也没有向享受补助农户索要“回扣”、“手续费”的情况。
四、自纠情况
本次自查自纠结合省危房改造核查，我镇出现最多的问题是农户危房改造信息表与财政“一卡通”中身份证号码不一致，出现领取与申请信息不一致和领取但未申请等情况，造成这样情况主要是财政“一卡通”上的身份证号还是一代身份证号，与信息表中二代身份证号有出入，针对这种情况，我们将及时与财政所沟通，准确更正农户信息。
还有就是工作人员在录入农户信息时有误，造成信息不一致的情况，对于这种情况，我们工作人员将提高认识，在录入的过程中要求更加仔细认真，做到零失误。
我们的工作离上级的要求还存在一定的差距，我们将继续努力，扎实做好危房改造这一惠民的民生工程。
xxx镇人民政府
20xx年xx月xx日
尊敬的领导：
我是xx乡xx村xx村民xxx的外孙女xxx。老人现年82岁，膝下无儿女，抚养我做孩子，老人生活现已无法自理，由我赡养。由于以下几个原因，我申请新建住房。
1、老房子已居住多年，历经风雨，墙体已经倒坍，无法居住。因而申请新建房屋非常必要。
2、我已成家，老公为外地农村户口，常年居住xx与我一同赡养老人，育有一女儿，一家四口迫切需要住房。
3、通过辛勤的老公我们已经积攒一定的'资金供建房用，只要上级一批准就能动工建设。
4、我的建房方案是：在村口溪边原来晒稻谷的土地建房。
特此申请，敬请批准。
敬礼！
申请人：xxx
20xx年xx月xx日
xx县规划局：
申请人：xxx，x，现年xx岁，是xxxxx职工，家住xxxx。
申请请求：批准在原宅基地的地基上建造二层框架结构带复式设有地下室的住房并颁发规划许可证。
申请事由：老房是上个世纪七八十年代所建。九十年代县城改建，屋前小河填埋成路，路面抬高，我们的房屋地平面低于路面六、七十公分，每到汛期暴雨来临时，路上的水犹如一道悬河罩在我们头顶，时时心惊胆战，夜不能寐，深受其苦。更使我们受到了严重水患，房屋进水，土墙被洪水浸泡后已成危房，家中物品遭水患受到严重损失。如今，申请人的旧房随时有倒塌的危险，申请人一家的生命财产安全受到严重威胁。特申请贵局尽快批准申请人在原宅基地的基础上建造二层框架结构带复式设有地下室的住房，并颁发规划许可证。
特为申请，望准为盼。
申请人：
20xx年x月x日
尊敬的新街镇人民政府：
我是严家堡村10组18号的居民。由于父亲早逝，母亲改嫁，家庭经济万分困难，房屋同样处于倒塌状态，因此特向新街镇府递交危房改造金书面申请，具体作以下情况阐述：我目前所居住的房屋是父亲遗留下来的六七十年代的老式土木结构瓦房。由于财力的原因房屋修建至今未作修补，房子风化破损十分严重并出现了裂缝，房屋上的梁条也由于房屋年代久的原因无法支撑房屋！房屋同时也出现了倾斜和屋顶的坍塌！由于担心房屋坍塌时间过程中危及他人生命，不得不将其房顶作了卸除处理。现由于年龄问题，自家危房改造也同样迫在眉睫，刻不容缓。但由于自己仍还在服现役期间，个人力量单薄无法重建房屋，所以出于无奈只能求助于当地党和人民政府。
望镇政府能依照国家有关农村危房改造的惠民政策给予相应的救助，并特向新街镇人民镇府府申请危房改造补助金两万元人民币，恳请政府核查实情，以便及时给予危房的改造补助金的发放为盼。
盼批准为谢！
申请人: 严飞
20xx年3月30日
尊敬的土地规划局：
我是xxx，住xxx乡xxxx村。由于以下原因，我申请新建住房。
我家庭人口3人，现有住房（包括辅助用房）2个房间30m，由于原住房是用木材修建，年已久远，局部开始腐烂，已经摇摇欲坠，父母住一间，我本人住一间（还是住在火房），居住条件实在穷迫，因此，申请新建住房1间123m，需使用面积123m（包括厕圈），建房地址在少三公路右侧中山村曹永国住处往上50米处串村马路两侧，四界为东抵刘高峰地界，南抵刘代宇地界，西抵刘高银地界，北抵刘高峰和刘高权地界。
望上级领导现场勘察予以审核批准为谢！特此申请！
敬礼！
申请人：xxx
20xx年xx月xx日
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