2023-07-05
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2023-06-18
2023-06-29
2023-03-19
更新时间:2024-02-28 09:03:33 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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1、资金到位情况
20_年省级文物保护专项资金预算总额9,万元,20_年6月29日,《湖南省财政厅关于下达20_年省级文物保护专项资金的通知》(湘财文指〔20_〕10号)下达专项资金9,万元;实际拨付资金与预算相符,项目资金到位率100%。
2、资金使用情况
20_年度省级文物保护专项资金已使用总额2,万元,尚未使用专项资金6,万元,具体使用情况如下表:
项目内容
到位资金
已使用资金
未使用资金
文物保护单位修缮和展示工程项目
6,
1,
4,
安防、消防、防雷设施提质改造工程项目
1,
1,
馆藏(可移动)珍贵文物保护项目
规划及方案编制
考古勘探
9,
2,
6,
部分资金尚未使用的主要原因:一是部分项目刚完成财政投资评审程序或者正在进行招投标程序,资金尚未使用;二是是部分项目涉及原址居民拆迁,工程进度缓慢;三是项目工作还未完成,大部分工程款及后续的报告编制、修改、印刷、评审、资料整理、归档等费用未发生。
20_年度省级文物专项资金中有22个项目,处于项目预算评审或招标阶段,专项资金暂时未动用,具体情况见下表:
实施单位名称
项目名称
资金总额
湖南省文物考古研究所
安化地区古代壁画墓数字化勘察测绘工程
湖南省文物保护利用中心
全省文物事业“十四五”规划编制经费
长沙市文化旅游_
长沙基督教永恒堂修缮工程
湘潭县博物馆
陈鹏年墓修缮工程
湘潭县博物馆
尹氏宗祠安防工程
湘潭县博物馆
尹氏宗祠防雷工程
南岳区民族宗教事务局
南岳祝圣寺消防工程
耒阳市物质文化遗产事务中心
谢维俊故居抢救性维修工程
耒阳市物质文化遗产事务中心
伍若兰故居保护修缮工程
城步苗族自治县文化旅游广电体育局(_)
城步南门城楼文物保护修缮工程
绥宁县文化旅游广电体育局
定远桥保护修缮工程
平江县文物保护中心
张岳龄故居保护修缮工程
桑植县文物考古研究所
_桑植县委旧址保护修缮工程
桑植县文物考古研究所
中华苏维埃六县联合政府旧址东四间修缮工程
益阳市博物馆
益阳市博物馆消防改造工程
苏仙区文化旅游广电体育局
坳上村古建筑群消防工程
苏仙区文化旅游广电体育局
郴州市飞天山欧阳氏宗祠保护修缮工程
宜章县文化旅游广电体育局
柳氏宗祠修缮工程
冷水滩区文化旅游体育局
唐克故居修缮展示工程
江永县文化旅游广电体育局
兰溪瑶寨古建筑群总管庙保护展示工程
通道县文化旅游广电体育局
坪溪寨门修缮工程
双峰县文化旅游广电体育局
双峰县中心库房安防工程
3、资金管理情况
湖南省_为加强文物保护专项资金管理和监督,规范支出,提高专项资金使用效益,促进专项资金依规使用,根据《事业单位财务规则》和国家有关法律制度,制定了《湖南省文物保护专项资金管理办法》(湘财文〔20_〕12号),专项资金分配方案,都经过省_局务会研究,并报省文化和旅游厅研究通过,由此来加强管理。专项资金支出中涉及政府采购的,按照《_政府采购法》的有关规定执行。项目单位基本能按照专项资金管理制度使用专项资金。
4、项目组织实施情况
湖南省_坚持按照“项目管理、合理规划、突出重点、分级负责”的原则,对20_年度省级文物保护工作做了统筹安排,统一部署,根据市州财政和文物主管部门填报的《省级文物保护专项资金项目补助申请汇总表》,负责组织项目立项的审核、论证、组织编制项目预算及组织实施预算、批复年度项目设计并组织实施、汇总编报项目支出用款计划、监督检查项目执行情况,项目完工后,根据项目实施单位填报的《省级文物保护专项资金项目验收申请表》组织项目成果验收和竣工验收。
二、绩效评价工作情况
该项目的实施,有效保护文物本体、提高安全防范能力的同时,也提高了文物展示利用水平,将在推动地方旅游经济社会发展、弘扬翰笙文化发挥积极作用。
(1)项目实施的经济效益分析。
项目能带动属地以文物资源为依托,发展旅游事业,有力地促进了当地经济和社会的协调发展。
(2)项目实施的社会效益分析。
阳翰笙是中国文坛巨匠,忠诚的马克思主义文艺战士,著名左翼革命作家、文艺界卓越领导人,翰笙故居是缅怀翰老的重要场所,是宝贵的文化财富,载着丰富的文化信息。项目的实施将弘扬他的崇高精神,开掘他的博大文学宝库,对广大干部群众,特别是青少年进行爱国主义教育,激励全县人民鼓足干劲,建设美好家乡起到重要作用。
(3)项目实施对生态没有影响。
(4)项目实施的可持续影响分析。
文物是不可再生不可替代,该项目对文物本体有效保护前提下对文物资源的合理利用,对实现文物的经济价值和社会价值,推动和促进文物保护,实现在保护中利用、在利用中保护的可持续发展有着重要意义。
(三)满意度指标完成情况分析。
通过项目的实施,可以更好地对公众实现开放,更好地满足了广大人民群众的基本文化权益和对美好生活的向往,服务对象满意度达到预期指标。
四、问题及建议
1.资金计划及时到位。资金计划到位及时。国家文物保护专项资金306万元、县级配套资金3.95万元按时到位,资金到位率100%。
2.资金使用。截至评价时点,项目资金支付完成万元,12月中旬完成了房屋主体的修缮,并通过初验,内部展陈12月底开工,因春节工人要返乡过年,预计3月初完工。初步验收于20_年3月完成。
根据四川省文化和旅游厅文件川文旅发〔20_〕7号文件精神“文物保护工程竣工一年后3个月内由工程项目原申报机关提交工程竣工验收申请”时间达到规定日期时,待最终验收后付余款,资金主要用于阳翰笙故居的整体修缮,符合资金开支范围、标准;支付合规合法,严格按合同和工程进度支付;资金支付与预算相符。
根据年初预算,20_年计划安排项目84个。根据文物保护项目立项及保护技术方案批复情况,专项资金绩效目标实施和设立结构进行适当调整,实际安排项目71个,项目安排及完成情况如下:
1、安排文物保护单位修缮和展示工程项目43个
为加强文物本体保护,安排文物保护单位修缮和展示工程项目43个,杨开慧故居现状整修工程等7个项目已竣工,尚有圣经学校旧址修缮展示工程等36个项目正在实施中。
2、安排安防、消防、防雷设施提质改造工程项目18个
为加强文物本体安全保护工作,安排安防、消防、防雷设施提质改造工程项目18个,寻淮洲故居安防工程项目等6个项目已经竣工,尚有_纪念馆消防提升工程等12个项目正在实施中。
3、安排馆藏(可移动)珍贵文物保护项目3个
为加强对珍贵文物的保护,安排珍贵文物修复项目3个,秋收起义文家市会师纪念馆馆藏油画修复工程项目等3个项目均正在实施中。
4、安排文物保护的前期规划、方案编制3个
为加强文物保护方案及规划方案编制,实排文物的前期规划、方案编制项目3个,长沙市简牍博物馆馆藏珍贵文物数字化保护方案编制、长沙一师范旧址保护规划编制2个项目已完成,尚有全省文物事业“十四五”规划编制项目正在实施中。
5、安排考古勘探项目2个
为抢救性保护文物资源和保护好遗址项目,安排考古勘探项目2个,浏阳市古港镇古城遗址考古勘探项目已竣工,尚有渠江大安村及茶园茶人古墓葬考古调查勘探项目正在实施中。
6、安排其他项目2个
根据保护保护需要,安排其他项目2个,项目正在实施中。
通过文物项目的实施,促进了当地经济发展,促进当地居民就业,提高了人民群众的文物保护意识。
1、促进了当地旅游产业发展。
通过对文物保护单位的修缮,将很好的保护文化遗产,并能够积极促进当地旅游产业发展,同时也带动其周边的基础建设,促进该地区的整体发展。如:通过九溪卫城及江垭古建筑群—陈能宽故居修缮工程,将陈能宽故居建设成为青少年爱国主义教育基地,充分发挥基地育人的作用,学习和弘扬革命先辈的爱国情操和甘于奉献的精神,为宣传慈利历史文化名人,建设人文慈利营造浓厚氛围。游客逐年增加,带动当地旅游业的发展,促进周边产业的发展,同时,随着周边产业的发展,增加了相应的就业岗位。
2、消除了文物本体安全隐患。
通过安防、消防、防雷设施提质改造工程,进一步加强对文物保护单位的保护和管理,消除安全隐患,避免文物本体及附属文物遭受盗窃、火灾及雷击等安全事故的发生。通过不同保护手段相结合,体现“人防、物防、技防相结合”的安全防范理念,为保障文物安全奠定基础。如:_故居安防工程的实施充分发挥技防的优势,把各种事故案件消灭在出现险情的初始阶段,防止文物被盗、损坏的发生,从而达到长久保护文物的重要作用。实现了在文物有效保护和使用安全的前提下,使之更好地为当地社会文化服务,发挥爱国主义教育基地的作用。
3、提高了全民文化意识水平。
通过陈列展览,提高全民文化意识水平,满足人民群众对精神文明的追求与需要,让文物蕴含的价值融入人们生活,形成可持续发展的文化环境,促进社会主义精神文明建设。
四、评价结论
20_年度省级文物保护专项资金在湖南省_的精心组织、管理下,通过文物保护项目实施,促进文化遗产的保护与展示,从而有利于当地旅游业的发展与当地经济结构的调整;切实消除安全、火灾及雷击隐患,减少其对文物本体及附属设施的破坏;丰富、满足人民的精神文明生活,发挥了文物的历史教育作用;取得了良好的经济效益和社会效益,让文物蕴含的价值融入人们生活,形成可持续发展的文化环境,促进社会主义精神文明建设。
根据市州的自评情况,结合现场检查情况,按照设定的评价指标,采用定性和定量的评价方法,对项目进行综合评分,经评定,20_年度省级文物项目绩效得分为80分,财政支出绩效等级为“良好”,评分情况详见附件2。
五、存在的问题
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