2023-07-05
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2023-06-18
2023-06-29
2023-03-19
更新时间:2024-02-29 17:01:09 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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20_年是中国xxx成立100周年,是推进“十四五”规划的开局之年,是《退役军人保障法》颁布实施的起始之年,也是美丽龙川建设的关键之年。我县退役军人事务工作的总体要求是:贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及全省、全市退役军人事务局长会议精神以和省委第十二届十二次、市委七届十次全会和县委十三届十次全会精神,坚持全心全意为退役军人服务理念,坚持为经济社会发展服务、为国防和军队服务方针,以落实中央《关于新时代退役军人工作的意见》和我省《关于新时代退役军人工作的若干措施》为主基调,牢固树立以退役军人获得感衡量工作成效的导向,不断健全工作运行机制,规范服务保障章程,推动政策法规落实、工作运行体系和政策制度体系,不断推进退役军人事务领域治理体系和治理能力现代化,为加快美丽龙川建设作出新的贡献。
我们要以推进《退役军人保障法》全面贯彻实施为重点,以维护退役军人合法权益为出发点和落脚点,以政策制度改革为抓手,努力培塑退役军人工作新发展理念,不断推动退役军人工作高质量发展。
一、提高政治站位,全面加强党的建设,为退役军人事业发展提供坚强保障
(一)提高政治站位,坚持正确的政治方向。
巩固深化主题教育成果,始终坚持把政治建设摆在首位,旗帜鲜明讲政治。要以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻xxxxxx视察广东重要讲话和关于退役军人工作的重要论述、重要批示精神,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,深刻把握退役军人事务局的政治机关属性,全面贯彻落实xxx、xxx和上级党委、政府以及县委、县政府关于做好退役军人服务保障工作的决策部署,以强烈的政治责任感和崇高的使命意识,始终保持我县退役军人的正确政治方向;要学好用好《xxx谈治国理政》第三卷,强化政治机关意识,切实把学习成果转化为推动龙川退役军人工作高质量发展的实践动力。
(二)健全组织体系,全面加强党的领导。
健全退役军人事务党组织,完善党建工作运行机制,深入开展模范机关创建活动。强化局党组对意识形态的领导,全面加强意识形态工作。加强直属事业单位党建工作,配合指导各镇加快退役军人服务保障体系建设,配强工作机构和工作力量。
(三)加强党风廉政建设,培养优良政治品格。
建立学习制度,充分发挥党组理论学习中心组和党支部“三会一课”作用,切实加强党的理论和退役军人政策法规特别是《退役军人保障法》的学习。加强法治工作,健全党组理论学习中心组学习学法制度,将领导班子和领导干部学法情况纳入年度考核。加强廉政教育和干部监督,推动党建工作与业务工作深度融合。加强财务监管规范,提高财政资金使用效率,合理规范使用事业财政资金。
(四)一手抓疫情防控,一手抓复工复产。
疫情就是命令,防控就是责任。我们要继续动员发挥退役军人退役不褪色,战疫敢为先精神,为疫情防控和复工复产多作贡献。落实属地责任,加大单位和光荣院监测排查力度,全面落实疫情防控机制;继续做好参与社区疫情防控工作,确保人员到位、工作到位。
二、夯实工作基础,建立科学规范工作运行体系
(一)完善工作机制,确保服务保障高效运行。
以高标准建立工作运行体系,确保局各项工作有制度保障,有软件支持,有硬件支撑。做好会议、后勤、保密、督办、档案等方面的建章立制工作,健全内部管理制度,形成工作机制,确保高效运转。抓好《退役军人保障法》的学习贯彻落实工作,把学习培训《退役军人保障法》作为当前和“十四五”时期的重点任务。谋划编制发展规划,根据省市“十四五”退役军人事业发展规划,着手编制我县“十四五”退役军人事务发展规划。做好干部及直属单位人事工作,指导直属单位做好劳资相关工作。贯彻落实《退役军人事务领域工作秘密事项范围》,明确工作秘密事项含义,严格工作秘密管理的主体责任,进一步规范和加强工作秘密事项管理。做好思想宣传、扫黑除恶、平安综治、信访维稳、精准扶贫、乡村振兴、创文、疫情防控等工作。
我们要克服疫情影响,继续推进落实乡村振兴任务,全力做好挂钩车田镇鹤輋村的帮扶工作。
(二)建立领导组织体系,推动各项工作深入开展。
按照要求健全退役军人服务管理领导组织体系,牢固树立“一盘棋”的思想,以县委退役军人事务工作领导小组和县“双拥”工作领导小组工作为抓手,加快完善军地协作、部门协同、上下联动机制,凝聚做好退役军人工作的强大合力。健全各级党委领导机构机制,推动乡镇党委建立退役军人事务工作领导小组及其办公室,形成三级书记抓退役军人工作的新格局。
(三)提升信息化水平,夯实服务保障工作基础。
《退役军人保障法》明确规定:“国家加强退役军人保障工作信息化建设,为退役军人建档立卡,实现有关部门之间信息共享,为提高退役军人保障能力提供支持。”我县各级退役军人服务中心(站)要完成对退役军人信息资源的整合分析,建立起龙川县退役军人数据库,进一步提升数据质量,确保退役军人信息的完整性与准确性,并以大数据平台为依托,落实退役军人建档立卡及数据更新等具体工作,为安置就业、教育培训、抚恤优待等后续工作的开展提供信息化保障。
三、以退役军人为中心,建立完善服务保障体系
(一)加强就业创业扶持,增强退役军人获得感。
疫情爆发后稳就业的压力难度更加凸显,我们要为退役军人提供更加精准及时的就业创业服务和职业技能培训,确保他们就业有去处、创业有扶持、失业有帮扶。
1编制实施“十四五”规划
这是退役军人事务系统组建以来的第一个五年规划,明确未来五年的发展目标,部署重点任务,提出行动方案,布局工程项目,是推进退役军人事务治理体系和治理能力现代化的重要指南。“十四五”期间,国家层面将在优抚医院、光荣院、烈士纪念设施、军人公墓建设方面予以重点支持。
2法律政策落实年
退役军人事务部将在全系统部署开展“法律政策落实年”活动,认真做好法律政策“下半篇”文章,学习掌握法律政策,细化落实举措,加强检查督导,打通法律政策落实“最后一公里”。
3退役军人保障法配套政策措施将出台
陆续出台优待证服务管理办法、退役军人安置条例、军人公墓建设管理办法,逐月领取退役金安置政策等;加快修订《军人抚恤优待条例》《烈士褒扬条例》。
4加大安置力度
健全完善安置政策,完善“直通车”安置方式,健全“阳光安置”机制。规范移交安置程序,改革接收模式,实现自主就业退役士兵“即退即交即接”。20_年上半年,完成部分退役士兵基本养老保险集中补缴收官工作,持续做好符合退休条件退役士兵基本医疗保险补缴常态化受理工作。
5强化就业扶持
多措并举推动退役军人就业,做好“六稳”工作、落实“六保”任务。推动建立学历教育与职业技能培训并行的退役军人教育培训体系。政府推动、市场引导、社会支持相结合扶持就业。京津冀、长三角等区域间将开展教育培训互通合作,推进东西部地区教育培训对口帮扶。推动部企合作落实,探索推进“教培先行、岗位跟进”的行业合作就业模式,引导支持退役军人到重点行业、支柱产业就业。为退役军人在开发区就业创业争取更多优惠、提供更好服务。用好帮扶援助机制,发挥关爱退役军人协会、基金会作用,帮扶未就业、有困难退役军人。
6引导...
二是不断提高安置质量。按照“妥善安置、合理使用、人尽其才、各得其所和公平公正公开的原则”做好军转干部和随调随迁家属安置工作;
对符合安置政策的转业士官,采取量化打分排名的方式进行排序选岗,把公正公平公开“阳光安置”落到实处,鼓舞现役士兵安心服役和建功军营的信心。
三是积极开展技能培训。加强技能培宣传力度,根据市场需求,开设热门专业,不断提高针对性、实用性,让职业技能培训工作助力退役士兵就业。计划20_年举办两次以上退役士兵专场招聘会,助力退役士兵就业。
四是切实做好优待保障工作。开通重点优抚对象“一站式”医疗补助医保端,研究制定一至六级残疾军人门诊费用解决办法,建立“一站式”异地结算服务。按时发放退役金、抚恤金、优待金等关系退役军人切身利益的经费。
五是不断推进双拥共建。广泛开展双拥共建活动,扎实做好拥军优属各项工作,努力为部队搞好服务保障,大力支持国防和军队改革建设。支持开展社会化拥军活动,巩固和完善群众性、社会化的大拥军工作格局,让军人成为全社会尊崇的职业。大力弘扬英烈精神。落实英雄烈士祭扫制度和礼仪规范,坚持在清明、国庆、烈士纪念日等重要节日、纪念日开展纪念活动,营造崇尚英雄的浓厚氛围。
七是圆满完成扶贫帮扶工作。由局领导带头,高标准、严要求开展XX镇XX村、XX社区扶贫帮扶工作,帮助贫困户稳定脱贫,圆满完成全市脱贫攻坚既定目标。积极开展人居环境整治、垃圾分类等工作。
一、继续做好涉军人员的思想工作。进一步落实好退役军人优抚相关政策,在国家现行退役士兵安置法规和相关政策没有做出根本性改革前,针对工作中的实际困难和问题,要解放思想,转变观念,妥善处理好退役军人提出的合理诉求,保持退役人员的稳定,努力开创退役军人服务工作的新局面。
二、大力开展退役军人志愿服务活动。根据上级相关要求,县、镇(街)基本完成了退役军人志愿服务队的注册,下一步继续推动50名退役军人以上的村(社区)注册登记退役军人志愿服务队,形成县、镇(街)、村(社区)三级退役军人志愿服务队,并开展志愿服务活动,弘扬雷锋精神,激励广大退役军人永葆军人本色,传播正能量,让退役军人志愿服务队成为擦亮退役军人的一张名片。
三、加大对镇(街)及村(居)服务站的指导。继续完善各级退役军人服务保障体系建设等硬件方面的设施建设,提升“一人一档”、走访慰问等软件方面服务内容。
四、继续做好疫情防控常态化期间退役军人相关工作。对因疫、因病、因灾等陷入困难的退役军人和重点优抚对象,广泛开展走访慰问和帮扶救助;对退役军人开展抗击疫情的志愿服务进行总结,积极宣传战“疫”中退役军人风采和经验做法积极宣传。
(一)做好退役士兵思想政治教育和精准权益维护及矛盾化解工作。全面摸清涉军群体底数,理清思路;全面排查矛盾隐患,找出问题所在。坚持“三个一”工作机制:每一周局领导班子至少走访、慰问一户困难退役军人或重点优抚对象;每一个月要集中开一次形势研判会,分析研判涉军重点、热点、难点问题;每一个季度力争为服务对象化解一个信访积案或办一件实事。
(二)持续推进政策制度建设,提高服务保障能力。一是继续完善服务体系构建,优化职能窗口。完善信息化建设,建立健全管理制度、工作流程、运行机制。二是加大力度推进乡、村(社区)退役军人服务站的标准化建设,打造“一站式”的服务窗口。并加大对镇(街道)、村(社区)工作人员的业务培训,确保工作机制运转流畅,争创一流的服务平台和服务水平。
(三)继续推进退役军人帮扶解困工作规范化、常态化。对生活困难的退役军人和其他优抚对象家庭,建立困难家庭个性化帮扶机制,加大对遇到特殊困难的退役军人和其他优抚对象帮扶关爱工作力度,确保困难退役军人和其他优抚对象家庭生活水平稳步提升。
(四)扎实做好双拥共建工作,巩固军政军民关系。建立健全模范退役军人表彰奖励、“最美退役军人”学习宣传、悬挂光荣牌、给立功授奖军人家庭送喜报,营造参军受尊崇、退役受尊崇的浓厚氛围。
(五)加大创业就业服务力度。授人以鱼,不如授人以渔。坚持市场导向需求牵引。以能力提升为核心,提供针对性、实效性的教育培训,实现“授人以渔”促进充分创业就业。举办退役军人专场招聘会,提供就业创业公共服务。
一、全面加强党的领导
1.深入学习贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会、省委十二届八次全会、州委七届十二次全会精神,持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,用以武装头脑、指导实践、推动工作,不断提升退役军人事务领域治理体系和治理能力现代化,确保退役军人工作沿着正确的政治方向高质量发展。
3.落实意识形态工作责任。加强政治理论学习,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,严守政治纪律、政治规矩,全面执行中央、省委和州委决策部署和工作要求。认真履行党组主体责任和第一责任人责任,班子成员和科室负责人要履行意识形态工作“一岗双责”责任,强化责任担当,守好阵地、管好队伍,切实做好守土有责、守土负责、守土尽责。
4.开展党史学习教育和“牢记殷切嘱托、忠诚干净担当、喜迎建党百年”专题教育。严格落实省、州、县关于党史学习和专题教育工作部署,制定方案、抓好落实,有效衔接、统筹开展深入研究党的历史,宣传党史,充分发挥党的历史以史为鉴、资政育人的作用,做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,进一步坚定信仰信念。
二、贯彻落实政策法规
5.深入学习贯彻《退役军人保障法》,做好法律条文宣传解读,推进法治机关建设。
三、夯实工作基层基础
8.持续开展“基层基础基本建设年”活动,聚焦“五有”刚性指标,固根基、补短板、强弱项,多措并举,加强政策法规的学习培训,提升业务素质和工作能力。
11.开展好退役军人服务保障事业单位项目的申报工作。
四、强化思想政治引领
15.结合实际研究挖掘红色文化内涵、现实意义,以文化人,推进优秀传统文化融入退役军人思想政治工作。
16.突出“军”的特色,“无缝衔接”军队思想政治工作,引导退役军人始终保持“人民子弟兵”的价值追求,始终坚持“若有战,召必回”的使命责任。
五、加大移交安置力度
17.强化编制保障,提高安置质量。
18.做好服务管理,落实政策待遇。
六、提高就业创业质量
19.强化岗位保障,加大就业服务。
20.加强教育培训,促进就业创业。
21.落实创业优待政策,积极扶持退役军人创新创业,挖掘和宣传退役军人创业先进典型。
七、增强服务保障能力
22.全面落实各项抚恤优待政策。
八、深化褒扬纪念工作
36.常态化开展悬挂“光荣牌”,精心组织为立功受奖的军人家庭送喜报。
37.组织优秀退役军人代表参加建党100周年庆祝活动、向人民英雄敬献花篮仪式。
九、营造尊军崇军氛围
一、退役军人工作体系建设有序进行
一是始终坚持党的领导。把党的领导贯彻退役军人工作各方面全过程,建立了健全的领导体制机制,统筹协调、整体推进,确保xxxxxx关于退役军人工作的系列重要指示批示精神和xxx、xxx的决策部署,得到全面贯彻和有效执行。
二是自身建设不断加强。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,贯彻落实省委“20条措施”,集中整治形式主义、官僚主义,增强做好退役军人工作的政治自觉性;积极开展政策培训,先后组织了7场次政策理论和业务知识学习;严格落实党风廉政建设“两个责任”,始终绷紧反腐倡廉这根弦,确保了整个系统风清气正。
三是服务体系建设稳步推进。按照上级要求设立了县退役军人服务中心、25个乡镇(街道)退役军人服务站、544个村(社区)退役军人服务站,县退役军人服务中心按要标准设立5个服务窗口,服务站设立综合窗口,现各项工作基本步入正轨。
二、退役军人事务工作全面展开
各项工作有序开展,领跑在全市前列。拥军优抚政策依规足额兑现落实,持续开展阳光安置,积极探索就业创业渠道,真情开展解困帮扶,全力打造退役军人之家,20_年被市评为先进单位。
20_年工作计划
20_年,我县退役军人事务工作总体要求:以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻xxxxxx关于退役军人工作重要论述,全面落实中央、全国、省、市、县有关会议精神,坚持稳中求进工作总基调,按照“守底线、抓重点、开新篇”的工作要求,以退役军人为中心,以深化改革为动力,以构建“三个体系”为主线,以坚持“四个聚焦”为重点,统筹兼顾、精准施策,齐抓共管、融合推进,立足当前解决突出问题,着眼长远夯实基层基础,推动各项工作开创新局面,增强广大退役军人和其他优抚对象获得感、幸福感、荣誉感,促进全县经济持续健康发展和社会大局稳定,推进退役军人事务工作再上新台阶。主要抓好以下几项工作:
一是加强思想政治工作。强化党员教育管理,加强宣传舆论引导,营造尊崇军人浓厚氛围,探索落实退役军人奖惩机制。
二是认真做好移交安置工作。不断完善安置办法,提高安置质量,创新军休模式。
三是大力促进就业创业。加强教育培训,做好就业服务,积极扶持创业,持续开展“双带双促”活动。
四是不断提升拥军优抚水平。落实优待目录清单,提升服务水平,精准做好“两参”人员核查认定工作,深入开展“双拥”活动,常态化信息采集和光荣牌悬挂工作。
五是扎实开展褒扬纪念。精准做好烈士评定工作,打牢弘扬英烈精神,加强纪念设施建设管理。
六是加大权益维护力度。抓好退役军人信访稳定,加强困难帮扶,开展常态走访慰问,重要节日走访慰问长效机制,对重点对象开展经常性走访慰问。
七是夯实基层基础。加强机构建设,健全工作机制,推进信息化建设,建设信息一体化平台。
八是加强队伍建设。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,提升政策水平,加强理论与业务知识学习,促进队伍融合,牢固树立“一盘棋”的思想。
一、基本情况
截止目前,龙王乡登记在册的退役军人共有426人,其中带病回乡51人,两参人员14人,残疾军人11人,60岁以上退役军人72人。
二、主要做法和成效
一、把握关键环节,全力打好信息采集攻坚战。为全面摸清退役军人和其他优抚对象底数,自开展信息采集工作以来,专门成立专人采集队伍深入各村进行信息采集,在龙王乡服务大厅设1名推进信息采集工作联络员,并采走访、电话联系等多种手段加大力度进行宣传。目前龙王乡共采集各类对象信息426条。
二、营造拥军氛围,扎实做好光荣牌悬挂任务。为热烈开展烈属、军属和退役军人等家庭悬挂光荣牌工作,龙王乡通过电话、短信等方式提前沟通上门悬挂时间、悬挂位置等具体事项,并采取工作日延时服务、周末服务等方式进行悬挂。
三、集中各方力量,稳妥推进社保接续工作。为做好与县退役军人事务局退役军人安置上岗对接工作,龙王乡及时完善各项上岗手续资料,为上岗军人提供办公场所,并明确工作职责,尽快让专岗人员融入大家庭,尽快投入工作。
四、创新联动机制,妥善解决退役军人来访诉求。退役军人反映诉求的接待工作是当前的一项重点工作,退役军人虽然脱下了军装,但经过革命战争、抢险救灾、艰苦训练的锤炼洗礼,在大熔炉、大学校形成的优秀品质已经融入血液和骨髓。如何对待退役军人体现了社会的尊重和温度。为此,我们坚持做到以政策落实为基础,以解决问题为导向,以综合施策为办法,落深、落细来访接待的各项工作要求,我们推行“开门接访”,做到退役军人来访“无门槛”。一是主动下沉到基层当中,对每位来访的退役军人反映的问题事项进行逐一回访,真正做到不回避、不懈怠、不推诿、不留死角。二是对反映的疑难问题诉求,统一汇总收集向县级业务部门进行咨询。
回顾20_年的工作,各项工作都取得了良好成绩,团队作风、大局观念、整体合力日渐形成,但与上级业务部门的要求还存在一定差距。
三、下一步工作思路
一、搭建退役军人与企业的信息交流平台
一是加强创业意向摸底。结合退役士兵就业意向及时推荐参加上级举办的退役士兵技能和创业培训班,提高退役士兵职业技能和自主创业的能力。二是搭建就业服务平台。结合退役军人特长,对接更多优质企业,搭建双向选择服务平台。
二、妥善解决退役军人诉求问题
退役军人信访诉求工作将是今后一项重点工作,我们坚持做好以政策落实为基础,以解决问题为导向,以综合施策为办法,落深、落细、落实来访接待的各项工作要求。继续推行“开门接访”,做到退役军人来访“无门槛”。
一、成立机构,明确职能。一是退役军人事务局单独设置了退役军人服务中心,负责退役军人管理服务等工作,核定全额事业编制X名,由分管副局长兼任主任。二是全市各乡镇单独设置退役军人服务站,经费形式为财政性资金基本保证,界定了工作职责,核定每个服务站事业编制X名,由乡镇副职兼任站长,市退役军人服务中心、乡镇退役军人服务站和村级退役军人服务站均完成挂(换)牌工作。三是全市X个行政村均按照要求成立了退役军人服务站,并由村党支部书记兼任站长,退役军人占市乡村三级服务组织的X%。四是市乡村三级服务组织均建立了退役军人服务台账,摸清了底数,掌握了情况,为全面做好管理服务工作奠定了基础。五是邀请X市退役军人事务局业务专家对两站一中心人员进行业务培训,确保掌握有关政策,具备做好工作的基本素质和工作能力。
二、完善制度,强化管理。按照“五有”要求,进一步完善“两站一中心”建设,切实做好退役军人管理服务、政策落实、技能培训、就业创业、帮扶解困和矛盾化解等工作,全面提高管理服务能力。同时加强痕迹化管理,来人诉求有登记、解决问题有登记、反映情况有登记,并做好整理、归档、保存,提高科学化管理水平。
三、走访慰问工作。我局坚持“服务为先、解困为本、主动服务”的原则,积极推动建立经常性走访慰问机制,健全物质慰问与精神抚慰并重机制,让退役人员切实感受到党和政府的关怀温暖。在中国人民解放军建军X周年即将来临,今年,根据省市文件要求,结合我市实际,研究制发了《关于做好X年“八一”期间拥军优属拥政爱民工作的实施方案》,按照“普遍走访、重点慰问”的原则,确定了慰问对象、慰问标准、走访慰问形式,在要求乡镇入户走访慰问的同时,要深入了解退役军人的思想状况、就业情况和家庭生活情况,发现问题及时解决到位。
同时,对我市武警中队等X个单位由市委、市政府主要领导进行了慰问;县处级领导全部深入分包乡镇,每人慰问X户重点优抚对象;各乡镇采取召开座谈会、茶话会、入户走访、送慰问信等多种形式积极开展慰问活动,X月X日前此项工作已全部完成,共发放慰问信万份、慰问金X万元,取得了“慰问一人,温暖一户,带动一片”的良好效果。
六、帮扶援助工作。X市关爱退役军人基金会已经市政府批准成立,X万元注册资金已到位,《基金会章程》已提交市政府常务会议审议通过,组织机构框架和筹备组人员已确定。目前,省民政厅已批准成立。
七、信息采集工作。按照省委、省政府办公厅的文件要求,抽调业务骨干负责相关数据采集、登统和汇总等具体工作。并及时召开动员会、调度会,明确各相关部门的工作职责和完成时限,人社、公安和各用人单位等部门单位积极配合,及时提供相关信息,市服务中心和乡镇服务站工作人员加班加点,严格保密纪律,按照属地管理的原则,详细查阅原始资料,认真进行信息比对,力求采集到的信息真实、完整、齐全、准确。目前,此项工作已经完成,经梳理汇总全市共采集、甄别、录入退役军人信息共计X名,其中通过省审核的X名。
八、权益保障工作(一)严格执行政策规定,切实解决遗留问题。为X名符合政府安置政策的退役军人(志愿兵)补发生活费万元、养老保险单位负担部分万元。(二)缜密组织,规范操作,切实做好部分退役军人的保险接续工作。成立了工作专班,明确部门职责、规范工作程序、广泛宣传发动、严格审核认定,积极做好部分退役军人的保险接续工作。目前经审核认定,已完成X名符合条件人员进行保险接续系统录入。
九、培树典型工作。我市深入挖掘、培树退役军人先进典型,广泛宣传推广,积极引导广大退役军人艰苦奋斗、顽强拼搏,为全市经济社会发展作出贡献。近日,原X同志,被中央退役军人事务工作领导小组办公室、xxx中央组织部、人力资源和社会保障部、退役军人事务部、xxx政治工作部等五部门联合授予“全国模范退役军人”称号并予以表彰,我市xxxX市委组织部、X市人民武装部、X市退役军人事务局、X市人力资源和社会保障局迅速制发了《关于向优秀退役军人X同志学习的通知》,号召全市党员、干部和退役军人学习他退伍不褪色、退役不退志的高尚情操,不管在什么岗位上都能严格要求自己,清清白白做人、干干净净做事,自觉践行xxx人世界观、人生观、价值观,始终保持xxx人的政治本色。
一、提高认识。
双拥”工作的重要组成局部,退役士兵安排工作是关系军队建设、社会稳定和经济发展的一件大事。各级人民政府的一项重要政治任务,也是全社会的共同责任。今年退伍安排工作又面临军队裁军的全面推开,局部服役未满规定年限的士兵将提前退役,安排任务将加重的形势。各级政府和有关部门要充分认识做好退役士兵安排工作的重要意义,增强责任感和使命感,着眼于国防和军队建设大局,把退役士兵安排当作一项重要政治责任,以“三个代表”重要思想为指导,进一步加强对退役士兵安排工作的领导。要对年度退役士兵安排新形势进行认真分析,制定切实可行的具体措施,强化调控手段,并进一步建立和完善分级管理和目标责任制,一级抓一级,层层抓落实。市政府将把退役士兵安排工作作为“双拥”评比检查的重要内容,对完不成安排任务的地方和单位,不能评为“双拥”模范城或“双拥”先进单位。对拒绝接收或不按计划接收的单位,将予以通报批评。
二、严格把关。
今年市本级退役士兵的接收安排对象为经审查符合退伍安排资格的中央、省驻市单位和市直单位退役子女或配偶;市高新开发区退役子女或配偶;区城南、城北办事处居民退役子女或配偶;迁入市满两年在入伍者和配偶迁入满两年者;父母在市区且申请在市本级安置的未婚转业士官;因国防要求和工作需要经省安排办或市政府批准同意在市本级安排者;兵役法》和相关政策规定特殊照顾需要在市本级安排者。
转业士官为当年度6月底。城镇退役士兵报名接收截止时间为当年度2月底。
三、加强教育。
做好退役士兵的思想政治工作。要引导退役士兵认清国家改革和建设的新形势,各级政府和有关部门要针对退役士兵安排工作面临的新形势、新任务和退役士兵的思想实际。主动适应社会主义市场经济需要,转变就业观念,自觉服从分配。要采取多种形式,广泛深入宣传退役士兵安排政策,宣传退役士兵中的好人好事,宣传自谋职业胜利守业的典型。要加强城镇退役士兵待分配期间的教育管理,及时掌握退役士兵的思想动态,做好思想工作,化解矛盾,防止发生群体上访事件。要依照有关政策规定,切实关心退役士兵的生活,主动协助退役士兵解决生产、生活和医疗等方面的实际困难。
努力提高城镇退役士兵的科学文化和职业技能素质,要加大对城镇退役士兵的培训工作力度。增强他市场经济条件下就业的竞争能力。各级政府要安排经费用于退役士兵的技能培训,确保培训工作收到实效,退役士兵的职业技能得到提高。各级民政部门要会同教育和人事、劳动保证等部门,利用现有各类学校和相关培训机构,对城镇退役士兵提供多种形式的职业技能培训。
各级政府和有关部门要结合当地实际,对返回农村的退役士兵。采取有效措施,生产服务、技术指导、教育培训、农用物资供应、农副产品收购方面给予支持。对生产、生活、住房方面确有困难的当地政府应当予以扶助。要鼓励和扶持有专长的退役士兵兴办经济实体,推荐介绍优秀退役士兵作为基层组织的后备力量,发挥他农村物质文明、政治文明和精神文明建设中的骨干作用。
四、落实政策。
解放思想,各级政府要充分发挥政府的宏观调控作用。与时俱进,深化改革,认真贯彻落实国家有关退役士兵安排工作的法律法规和政策规定,继续全面推行安排就业和自谋职业相结合的安排方法。
继续实行“按系统、按比例分配任务、包干安顿”和自谋职业相结合的方法,要进一步加大行政调控力度。根据国防义务全社会均衡负担的原则。由各级政府统一下达指令性安排计划。地方各级人民政府有关部门要发挥职能作用,配合民政部门科学合理地编制安排计划。对适合城镇退役士兵就业的岗位,各地应在符合条件的城镇退役士兵中优先选用招考。各行各业和单位要从军队建设和社会稳定的大局动身,千方百计克服困难,积极承担国防义务,努力完成当地政府分配的接收安排任务。安排计划下达后,有关部门和单位要不折不扣地执行,用人单位按计划接收人员确有困难的经与安排部门协商,报同级政府批准,可按一定比例实行安排任务有偿转移,有偿转移金的缴纳规范参照民字〔〕134号文件规定为每少收一名退役士兵万元。
积极推进退役士兵自谋职业工作。各地要加大工作力度,要继续深化安排改革。认真总结近年来开展自谋职业工作的经验和做法,完善政策规定,推动城镇退役士兵自谋职业向纵深发展。要按照《xxx兵役法》和《省人民政府关于进一步做好退役士兵安排工作的通知》府发〔〕5号)规定,积极筹措经费,逐级建立退役士兵安排保证金专户,及时发放自谋职业退役士兵一次性经济补助金和生活补助费,确保我市完成省政府今年下达的30%自谋职业率。市本级退役士兵自谋职业的补助规范仍按府办字〔〕118号文件执行,县区自谋职业补助规范自行制定。要认真落实xxx办公厅《关于扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策意见的通知》国办发〔〕10号)文件精神,确保自谋职业的退役士兵享受有关优惠政策。
今年起城镇义务兵鼓励自谋职业。要求安排工作的父母是企业单位的一律回父母所在单位安顿,鉴于目前的现实状况。父母是行政事业单位和父母无工作单位的退役义务兵原则上安置到股份制和民营企业。
要依照区别对待、重点照顾的原则:一是荣立一、二等功的退役士兵要安置好;二是使转业士官得到妥善安顿;三是条件许可照顾二等以上伤残军人。退役士兵父母是市属破产企业的按无单位子女对待,今年省政府下达我市38名事业单位安排计划。退役士兵是中央、省驻市单位子女的按计划安置到父母所在单位,如无计划安排不了按民字〔〕134号文件执行。
新钢、铁路等中央、省驻市单位的土地工退役子女不享受其单位退役子女待遇。市征兵办核定给这些单位的征兵计划内入伍的子女退役后按计划安排回父母单位,从年起。市征兵办核定给这些单位征兵计划外入伍的子女退役后,按其他退役士兵对待。鼓励城镇青年征兵时签订退役后自谋职业的协议。
对料理假资料谋取安排资格、占用农业户口指标入伍、非户口所在地入伍的城镇退役士兵,要严格执行安排政策。一律不享受城镇退役士兵的安排政策。
由接收单位依照不低于本单位同工龄职工平均工资的80%逐月发放生活费。由于接收单位原因使退役士兵不能按时上岗的从当地退伍安排部门开出介绍信的当月起。
退役士兵在张榜公布安排去向后三个月内不料理安排手续的按自谋职业对待或由退伍安排部门直接向接收安排单位料理安排手续,要严肃安排纪律。将其档案直接移交接收单位。
按照20_年度工作要点,继续坚持党的全面领导,围绕队伍建设、工作平台、基层作用,坚决落实政策、加强源头治理,注重正面激励、突出改革创新,激发基层活力、狠抓工作落实,切实维护军人军属合法权益,让军人成为全社会尊崇的职业,
(一)重点突破以点带面,全面加强保障体系建设。深入开展全国示范型退役军人服务站和枫桥式退役军人服务站创建活动,压实责任,分层推进,重点突破,以点带面打造坚强过硬、温馨和谐的“退役军人之家”,切实发挥服务保障体系作用,努力实现“一站一特色、一地一品牌”。
(三)扎实做好褒扬宣传,稳步推进双拥工作。坚持早谋划、早部署、早行动,加强军地协调和军民团结,为双拥模范城“九连冠”“省级双拥模范区”创建提供保障。积极协调解决部队官兵困难,把支前和军供保障队伍用好建强,做到平时能应急、战时能应战。常态化开展文体活动进军营,组织军地“双拥杯”篮球赛。巩固双拥商圈联盟,拓展商户联盟单位。提升烈士纪念设施的褒扬宣教功能,精心组织英烈事迹宣传和纪念活动,推进英烈精神“进社区、进企业、进校园”。
(四)创新方法多方合力,守牢思想稳定底线。依托区矛调中心的联调联动机制,整合调解资源,优势互补,努力实现矛盾纠纷化解“最多跑一地”,将退役军人信访与思想教育、困难帮扶、就业创业等工作相结合,多渠道解决实际困难。推行退役军人权益代办制度,及时发现预警性信息,掌握工作主动权,力争将矛盾化解在基层,化解在萌芽状态。运用好“甬尚老兵”十小工作法,加强退役军人思想政治建设。加强退役军人志愿服务队伍建设,引导退役军人发挥引领作用,干好“兵支书”,当好“轮值站长”,积极参与基层治理工作和社会公益事业。
20_年在街道党工委、办事处的正确领导下,在上级业务主管部门的关心和支持下,服务站找准定位,认真履行工作职责,全体工作人员齐心协力,克服种种困难,保障了各项工作的顺利进行,取得了一定的成效,现将20_年工作开展情况及20_年工作计划总结汇报如下:一、20_年工作总结(一)认真做好退役军人建档立卡信息采集以及联系卡发放等工作。一是切实做好建档立卡工作。建档立卡信息采集是今年的一项重点工作,为顺利完成此项工作,街道退役军人服务站认真研究部署,通过填报纸质材料和微信小程序两种方式进行采集,提高了工作效率,在一个周内完成了全街道2552名退役军人和现役军人家属的采集工作,并在规定时间内完成所有人员信息的审核、上传工作,圆满完成上级下达的工作任务。二是严格按照上级通知要求,为全街道2500多名信息采集的退役军人和现役军人家属填写和发放了联系卡,每张联系卡上都有联络员姓名和电话,退役军人不管有任何问题都可打电话咨询和反映,进一步扩展了退役军人的服务渠道。(二)深入开展走访慰问、光荣牌悬挂等工作,体现党和国家对退役军人的关怀。一是在春节和“八一”期间,对全街道2386户采集信息的退役士兵、现役军人家属以及军转干部家庭进行了走访慰问,为他们送去了米、面、油,从而体现了党和国家对军人的关怀。二是对我街道退役军人及现役军人家属的光荣牌悬挂情况逐户再次进行核查,为8户光荣牌丢失、破损和遗漏的人员重新悬挂了光荣牌,确保了我街道光荣牌悬挂工作准确无误。(三)做好困难退役军人救助及退役军人就业、创业扶持工作,体现党和国家对退役军人生活上的关心和帮扶。一是做好困难生活军人及优抚对象的业务办理和救助工作。20_年共完成60岁老兵待遇业务办理8人,完成遗属爱心办理3人,协助区退役军人事务局完成病退军人业务办理2人,残疾军人业务办理1人,协助做好参战人员身份核查1人;完成优抚对象大病、门诊、困难救助资金发放6人,发放总金额19010元;完成优抚对象房屋修缮申请上报16人;完成了153名优抚对象体检卡以及医疗补贴的发放工作。二是做好退役军人就业、创业扶持工作。对区军退局组织的退役军人专场招聘会以及我区退役军人和现役军人家属贷款优惠政策进行了广泛的宣传,并积极帮助失业退役军人和困难退役军人找工作,上半年共帮助失业退役军人完成再就业3人;做好我街道军创企业的扶持工作,加强对军创企业的宣传力度,鼓励我街道军创企业积极参加退役军人创新大赛等。(四)做好抗美援朝纪念章的统计上报及烈士证书换发工作,增强退役军人的荣誉感和存在感。一是在抗美援朝70周年之际,按照上级要求对我街道参加过抗美援朝的军人、工人、记者、医务人员等进行了身份核查,共核查出符合纪念章发放条件的人员40人进行了上报,并在10月份由街道主要领导亲自登门为其发放了纪念章。二是按照上级要求,为全街道13名符合条件的烈士亲属进行了烈士证书换发的登记和申请工作。二、20_年工作计划(一)加强服务站的标准化建设。对标退役服务站、军人服务站等这些优秀的乡街道退役军人服务站,进一步加强我街道服务站的设施建设及文化建设,如按照上级要求在服务站悬挂习xxx讲话、英模画像、规章制度等,并不断提升工作人员的服务意识和工作水平,力争尽快达到上级要求的星级乡街道服务站标准。(二)加强宣传,营造良好工作氛围。严格按照上级下发的“双拥”工作考核细则继续做好“双拥”工作,将拥政爱民和拥军优属结合起来,挖掘典型,加强宣传,努力在辖区营造拥军优属的良好氛围。(三)完成上级主管部门下达的各项工作任务。按时完成上级主管部门下达的各项工作任务,同时不断提高服务站的工作标准和服务水平,力争为全街道退役军人提供更加优质、高效的服务,真正让服务站成为全街道退役军人的“娘家”。
县退役军人事务局自组建以来,在省、市退役军人事务部门的大力指导下,在县委、县政府的坚强领导下,坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻xxxxxx关于退役军人工作重要指示精神,逐步理顺各项工作,重点做好上级交办的各项任务,扎实开展各项活动,同时,积极开展业务工作,力求为全县退役军人提供高质量、高水平的服务,取得了比较明显的成效,现简要汇报如下:
一、认真完成县委、县政府交办的任务
(一)扎实做好党建工作,推动党风廉政建设
一是坚持和完善党组理论学习中心组的理论学习制度。我局党组成员于今年9月份才全部配备到位,按照县委县政府要求,结合本单位实际,退役军人事务局党组中心组学习结合局干部职工会议或党组扩大会议进行了多次专题理论学习,夯实领导班子政治理论基础,保持党员理论先进性。
二是进一步完善支部政治理论、业务知识学习制度。局党支部批准成立于今年9月份,系新组建的基层党支部。按照上级关于基层党支部工作要求,对照党支部“五化”建设标准,定期开展“三会一课”、主题党日等党建活动,以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,组织全局党员学习党的方针政策,重点是党的十九大精神、xxx重要思想系列论述和《中国xxx章程》; 积极开展多种形式的党员教育活动,到马鞍镇散葬烈士墓、粟裕纪念馆等开展党员主题教育活动;全面深入查找自身问题,使党员的教育活动取得实效,进一步增强党员的党性意识,保持党员的先进性不褪色。
(二)强化重点人员稳控,助推信访维稳取得新成效
二是确保稳控到位。按照“五包一”责任体系做好对参战人员及相关重点人员的走访、稳控工作,同时兼顾其他有非访串联可能性的人员。“清明节”前后,做好外出祭扫及在本地祭扫人员的安全稳定工作,其中,域外劝返上访人员
3批次,劝返赴云南祭扫1批次。“八一”建军节期间,制定了《会同县退役军人事务局“八一”建军节维稳应急预案》,联合县公安局加强对重点场所的巡逻,对涉军群体组织的集会活动安排专人全程监控,严防突发状况发生。局党组书记、局长龙忠心同志紧紧围绕“五个坚决防止”和“三个确保”的总目标,以最高的政治站位、最严的工作措施、最强的责任担当,严格按照省、市、县关于国庆节特护期维稳安保工作方案狠抓组织落实。在“”国庆节整个特护期间,我县无一起涉军人员非法越级串联集访事件。鉴于工作表现突出,成效明显,被评为市级“新中国成立70周年大庆安保工作”先进个人。
三是加大风险化解力度。自单位组建以来,深入贯彻xxxxxx关于退役军人工作重要指示精神,本着为退役军人服务的理念,帮助困难退役军人解决生活、生产过程中遇到的困难,现已对10余名特殊困难退役军人进行一定标准的困难救助,并准备在春节前对全县范围内特困退役军人进行一次困难救助,初步预计救援经费20万元左右。退役军人事务局本着切实维护退役军人合法权益、依法依规解决好退役军人合理诉求的服务理念,从源头上化解退役军人非法上访风险。
四是争创“模范退役军人”,加强榜样力量的培养。今年,我县林城镇籍退役军人石奇永同志荣获省级“模范退役军人”奖励,在退役军人群体树立了榜样。以“模范”为依托,加强退役军人思想政治教育,引导广大退役军人要发扬爱国主义精神和革命军人的优良传统,要相信党和政府,要有大局意识,要擦亮眼睛,不信谣,不传谣,防止被别有用心的人利用,助力退役军人依法信访工作。
(三)强化帮扶责任落实,助力精准脱贫攻坚战
严格执行帮扶责任制。一、按照会同县扶贫开发领导小组《关于印发的通知》(会扶领〔20_〕27号)责任体系部署,我局从今年6月份开始作为连山乡大坪村的后盾单位,按照县扶贫办统一部署开展后盾单位扶贫帮扶工作。二、局干部职工每人帮扶3-5户贫困户,均按照原单位的帮扶责任开展帮扶工作,针对贫困户的不同情况,从产业、教育、就业、医疗、住房等方面做好入户帮扶工作,所有帮扶对象实现顺利实现脱贫。
(四)制定完善各项制度,全面推进县委、县政府各项工作开展
一是积极探索建设适合退役军人事务的信息化系统。按照崂山区智慧城市建设相关工作要求,加强信息资源整合利用,推进服务事项“一件事”办理,树立数据为王、标准为先的工作理念。在推进每位退役军人信息化建档立卡上下功夫,形成基础数据、动态数据、业务数据、交换数据“四位一体”信息数据格局,建立智能化数据运用模式,使信息化切实在服务退役军人方面发挥作用。
二是加快完成三级服务体系建设。按照“八室一厅”的要求,加快完成区退役军人服务中心建设工作,高标准推进区、街、社区退役军人服务中心(站)建设。坚持以点带面,将区退役军人服务中心、街道(社区)退役军人服务站打造成国家级示范型退役军人服务中心(站)。
三是全力推进双拥工作再上新台阶。协调推进军地重大建设项目进程,加大青岛市军地联席办公会确定事项落实力度,确保军地融合式发展建设项目落到实处;继续做好新一轮创建双拥模范城各项迎检准备工作;继续深化双拥服务品牌,推进双拥主题公园(街)建设;做好驻区部队、现役军人立功受奖家庭走访慰问和随军未就业家属补助发放工作;扎实开展好双拥宣传教育活动,深入挖掘整理先模人物和抗美援朝老兵先进事迹,大力营造社会化崇军、爱军的浓厚氛围。
四是依法依规提高优待抚恤水平。按照自然增长机制,落实抚恤补助发放工作,继续完善养老、医疗保障体系,改善优抚对象养老医疗条件;加强完善优抚对象档案整理工作、优抚对象认定工作和优抚数据更新工作。进一步完善烈士陵园教育功能,把传承红色文化与党史教育相结合,充分发挥好红色文化教育阵地作用;开展“为烈士寻亲·让忠魂归根”专项活动,尽最大努力为烈士寻亲提供帮助。
五是切实保障移交安置质量。做好计划安置军转干部、政府安排工作退役士兵、定向安置行政事业编随军家属安置工作,确保安置率达到100%;及时对转业干部和退役士兵进行适应性培训。
六是不断增强就业创业服务能力。落实好退役军人创业扶持政策;推动退役军人相关基础信息数据共享互通,实现政策与人精准对接,帮助退役军人更好更快实现从部队到地方的转变,引导退役军人在“双创”实践中施展才华。
八是继续强化思想政治引领作用。常态化开展退役军人联系服务工作,做好困难帮扶工作;做好信访接访工作,开展重点人员动态管控工作,落实应急处置方案,做好积案化解工作。紧盯重大节庆等敏感时间节点,加强舆情信息的搜集和研判工作,及时掌握重点人员的动态信息,对倾向性问题做到早发现,早解决,确保退役军人领域稳定。
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