2023-07-05
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2023-06-18
2023-06-29
2023-03-19
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一、工作目标
通过开展规范价格执法工作,进一步增强价格执法人员依法行政、执法为民意识,提高执法队伍能力素质;进一步完善行政执法监督机制,强化行政执法权力运行制约;进一步改进行政执法机关工作作风,提高人民群众的满意度。
二、主要任务
(一)规范价格行政执法事项。根据现行法律、法规、规章及物价部门“三定”方案,对价格行政执法主体、执法人员、执法依据、执法职权等事项进行全面清理,对没有合法依据的价格行政执法事项一律予以取消,严禁不具备价格行政执法资格的单位和人员行使执法权。严格价格行政执法主体的执法权限,严禁越权执法。
(二)规范价格行政自由裁量权。结合清理行政执法事项,认真查找,逐项登记包含自由裁量幅度的行_力,编制价格行政处罚自由裁量权目录。依照《省价格行政处罚自由裁量权指导规则》和《省价格行政处罚自由裁量权执行标准》,对价格行政处罚权力的行使范围、条件、标准等具有弹性空间的内容进行细化量化、分档设限,明确执行标准,最大限度地控制或压缩自由裁量弹性空间。
(三)规范价格行政执法程序。合理配置内部执法机构、执法岗位和人员,将职权细化分解到具体执法机构和执法岗位,编制完整的执法工作流程,明确各环节工作时限、岗位职责及责任追究、监督形式。规范价格行政执法文书和执法工作案卷整理,统一按国家、省有关格式要求制作执法文书,严格执法案卷中实体内容、执法程序、执法文书等材料的编目装订、立卷归档。
(四)规范价格执法信息公开内容和方式。建立健全价格执法信息公开制度,除依法应当保密之外的执法项目、执法依据、执法权限、执法流程、执法标准、执法结果等事项都要及时公开,保证价格行政执法权力公开透明运行。重点推进价格行政处罚结果公开,对价格行政处罚项目结果以内容摘要的方式进行公开。
(五)规范价格行政执法行为。认真制订价格行政执法行为规范,严格落实价格行政执法责任制,积极运用绩效管理、评议考核等手段,提高执法效率和规范化水平。
(六)开展创建人民满意站所活动。市价格监督检查分局要按照市统一部署,细化工作方案,明晰领导责任,积极开展创建人民满意站所活动,力争入围评选对象。
三、实施步骤
(一)清理自查阶段(6月20日前)
根据市工商行政管理局《关于开展严厉打击危害消费安全违法行为集中执法行动的通知》(市工商〔20_〕128号)文件精神,结合我县实际,现制定本实施方案:
一、总体要求
(一)提高思想认识。充分认识“严打”行动既是确保“两节”消费安全的需要,也是推进转型履行职责的需要,同时还是推动年执法办案工作的抓手,切实增强做好“严打”行动的责任感,明确任务,分解责任,精心组织,周密安排,狠抓督办落实。
(二)加强领导与协调配合。县局成立“严打”行动领导小组,由县局局长何卫东同志任组长,副局长李书雄、章一英同志任副组长,公平交易分局、消费者权益保护分局、各基层分局局长为成员,办公室置于公平交易分局。各单位主要负责人要亲自抓,公平交易机构要牵头抓,其他业务机构要主动配合抓,形成拳头和合力,坚决克服各自为政、互不买帐、互相埋怨的倾向,防止领导不力、政令不畅、合力不强、落实不够等现象。
(三)及时上报情况。一是各单位在每个阶段结束时要上报阶段性工作小结,县局将分阶段对各单位工作进展情况进行通报;二是各单位查处的重大、典型案件要及时上报,行动结束时每个单位必须上报1-2件典型案例;三是“严打”行动结束时(2月20日前),各单位将专项执法行动总结、行动期间查处案件的所有行政处罚决定书及附表报县局公平交易分局。各单位在行动中遇到的其他重大问题,也请随时上报县局。
二、打击重点
此次“严打”行动重点打击以下三类严重危害消费安全的违法行为:
(一)以八类商品为重点,严厉打击危害食品安全的违法行为。以大众消费的饮料、奶制品、粮油食品及副食品、肉禽蛋类卤制品、儿童食品、调味及腌制品、节日时令食品、裸装食品等八类商品为重点,严厉打击无证无照经营食品,销售不合格食品、“三无”食品、过期变质食品,违法添加非食用物质和滥用食品添加剂,虚标厂名厂址和质量、认证标志,掺杂使假、以次充好、以劣充优等违法行为。
(二)以五类商品为重点,严厉打击制售假冒伪劣商品的违法行为。以关系人体健康和生命财产安全的酒类商品、家用电器、燃气器具、建筑及装饰材料、汽车摩托车等商品为重点,严厉打击假冒他人注册商标,仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢,擅自使用知名企业名称、字号“傍名牌”,伪造冒用认证和名优标志、伪造产地、生产销售质量不合格商品的违法行为。
(三)以虚假违法广告为重点,严厉打击各种欺诈消费者的违法行为。以医疗、药品、食品(含保健食品)、化妆品和美容服务、金融类广告为重点范围,以媒体广告、户外广告、印刷品广告、商品包装物广告为重点对象,严厉查处广告主、广告经营者、广告发布者发布虚假违法广告的行为,严厉查处生产经营者借节日促销之机进行虚假打折让利、虚假有奖销售等消费欺诈行为。
三、任务与职责
此次“严打”行动任务为“四个一”,即开展一次大宣传、组织一次大检查、实施一次大监测、查办一批大要案,核心是查办一批大要案,用查办案件的成效展示“严打”行动效果,取信于民。
为了确保“四个一”落到实处,将各职能机构职责具体明确如下:
(一)开展一次大宣传,由办公室牵头负责,通过媒体宣传、张贴标语和横幅、出动宣传车等多种形式大张旗鼓地宣传,各基层分局要在办公楼门前树站牌2块、拉横幅1条(内容附后,供参考),使“严打”行动家喻户晓,营造社会普遍关注执法行动、人民群众积极参与执法行动的环境。
(二)组织一次大检查,由公平交易机构牵头负责,以基层分局监督检查为基础,查找问题隐患,纠正轻微违法行为,查处严重违法行为。监督检查要与执法办案工作相衔接,防止检查流于形式。
(三)实施一次大监测,由县局消保分局配合市消费者权益保护机构,从前述十三类重点商品中选择与人民群众生活密切相关、质量隐患较多、消费者投诉举报集中的部分商品开展商品质量抽检。抽检过程中做好现场检查笔录、抽样笔录等固定证据工作,一旦检验结论确认产品质量有问题,应立即采取相应措施并立案查处。
(四)查办一批大要案,由公平交易机构牵头负责,各基层分局负责辖区案件的查处。县局要求在“严打”期间查办案件不少于25件,其中,公平交易分局5件(万元以上案件2件)、消保分局5件(万元以上案件2件)、龙舟坪分局5件(万元以上案件1件)、贺家坪分局4件(万元以上案件1件)、都镇湾分局和资丘分局各3件。“严打”行动结束时,将对“严打”情况进行通报,并纳入20_年业务考核。
四、时间安排
“严打”行动在时间安排上划分为三个阶段:
(一)宣传发动阶段(月底以前)。
当前的市容环境整治工作是一项长期的民心工程,需要由政府组织,街道、社区、管理处及自治组织实施,群众共同参与。由于部分居民的不良卫生习惯没有改变,如乱搭乱建、乱堆乱放、乱拉乱挂、不文明养犬等成为“天然”的习惯,有些整治过的地方又出现新的问题,导致这些地方的`整治工作,只治了标,未治本。为此,街道将根据实际,进一步做好宣传发动,提高群众文明卫生素质,让广大居民投身到治理市容环境卫生活动中去,通过开展系列教育活动,使居民养成良好卫生习惯,自觉维护城市环境卫生。同时,进一步加大农贸集市、大型购物商场、社区公园等区域和辖区行业单位的监管、整治力度,采取切实可行的办法,落实责任制度。建立长效管理措施,做到整治一处,巩固一处,美化一处,真正使市容整治工作做到不留死角。
(一)结合群众教育实践活动“最后一公里”问政议政活动,找出问题、找出差距、以服务群众为宗旨,认真履行城管、查违职责,加强市容环境综合整治和违法建设、用地违法行为的查处工作,突出解决人民群众反映的重点、难点问题,寻求长效管理机制,打造整洁、美丽、和谐翠竹,让人民群众满意。
(二)加强作风建设。解决散漫,不想干,不愿干,混日子应付式工作状态,以及缺乏责任感,主动性,得过且过得主观状态。
(三)加强业务培训。解决相当一部分人不会办案,办不了案,不敢办案,以及不会应对、应对不好或应对不了突发事件的状态。
(四)认真落实区政府关于“路长制”、“打造最美丽罗湖”等方案,在责任制的基础上,调动大家工作积极性和主观能动性,落实分工不分家,合理安排勤务,实现常态化。
(五)大力推行和完善外包服务。加强外包队伍的管理和监督。借鉴其他街道的管理办法和合同规定要求,全面合理对辅助管理人员对所服务辖区的服务项目进行考核,在强化队伍管理的基础上,确保服务质量落到实处。
最后,执法队将对20xx年整治工作进行总结和梳理,查漏补缺,进一步加大对辖区内违法行为的整治及查处,集中力量、锐意进取、狠抓落实,认真贯彻落实区委区政府、街道办事处下达的各项任务,认真做好市容环境综合保障、查处违法建设和用地工作。
20xx年,小港街道将继续认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,按照区委、区政府的各项决策部署,振奋精神、埋头苦干、乘势而上,切实加快区域建设,合理调整产业结构,不懈推进民生改善,促使小港城市功能更加完备,产业结构更加合理,生态环境更加优美,社会和谐更加文明。
一、 全力推进区域经济稳增长。
1、继续做好招商引资和税源维护。按照我区“六基地”发展布局,突出我街道“装备产业园”建设,有的放矢招商引资,加快项目迅速聚集,形成特色鲜明的发展高地。围绕装备制造、纺织服装、电线电缆、文具体育四大主导产业,坚持“引龙头、带配套”和“抓配套、引龙头”,发挥的产业比较优势,打造产业招商链条。充分利用滨江新城建设指挥部呼应宁波城市东扩战略,接轨宁波东部新城,打造“滨江综合服务枢纽区、滨水宜居生活区”契机,做好滨江汽车城、华生国际家居广场等商业平台的建设和宣传工作,再筛选包装一批重点投资合作项目,进行重点推介,实行重点引进。按照“更新完善、筛选推介、跟踪服务”的要求,增强对客商的吸引力。不断创新服务招商手段,协调有关部门单位,按照国家有关规定,及时完善报批手续,落实建设条件,促使合作双方按期履约,早见成效。
2、继续推动工业经济转型升级。按照“腾笼换鸟、机器换人、空间换地、电商换市 ”总要求,对118家规上企业进一步排摸,注重企业战略谋划,以海天、东方、球冠等骨干企业为标杆,鼓励辖区内企业做大做强,拉长产业链,拓展深加工,实现增量提质,加快现有企向创新型、总部型、龙头型发展。完善企业退出与转移机制,通过对现有工业企业的产能效益评价,加快推进落后产能淘汰。按照“减量化、资源化、再利用”的原则,发展循环经济,推行清洁生产,提高能源利用效率。协调推进转而未供、供而未用土地的处置,多渠道扩展用地空间。坚持以“亩产论英雄”,对“低产田”进行进一步改造,同时鼓励闲置土地厂房流转,引导企业节约集约用地。配合相关部门加快高新技术企业的发展,使之成为转型升级的新高地。继续引导企业加大科技投入,新上或改进先进工艺设备,提高工艺设备自动化、智能化水平。创建区级、市级工程技术中心、研发中心,注重人才培养和引进,注重技术引进和消化吸收创新,加强科技成果转化,提高企业科技水平,增强核心竞争力。继续引导企业开展精益化生产、精细化管理,不断提高企业生产和管理水平。加速信息化与工业化深度融合,加快电子商务建设,提高工业信息化发展水平,全面提速我街道工业经济转型升级进程。
3、继续推进现代特色农业发展。完善蔬果基地基础建设,强化资源整合、优化内部管理,巩固和扩大农业标准化示范区创建成果;推进新棉都市农业精品园建设、潜龙水生植物园、杜鹃研发中心及景天四季瓜果园建设;通过惠农政策,优化农业产业,不断推进设施化水平,促进农业生产出特色,大力扶持发展葡萄、草莓等特色农业,发展精品农业,发展家庭农场;加强农业合作组织发展,加快土地流转,引导农户规模化种植,推进特色农业产业化。
二、着力拓宽区域空间新升级
1、加速重点功能区块建设。稳步推进装备产业基地新项目落地,抓好新建续建项目建设进度,落实建成企业投产;认真谋划建设基地工业社区,力争于20xx年开工建设;强化基地企业服务,进一步提升基地办与企业凝聚力。积极推进小浃江城市片区新落户,加快海派置业建设进程;加大征地交付力度,力争年内为区域大部分土地出让地块开工建设提供条件。充分发挥区域优势,加大服务力度,推进华生国际家居市场二期、滨江汽车城、加贝物流配送中心等项目尽快开工。
2、持续推进征地拆迁安置。牢牢把握小浃江片区城市建设项目出让地块、小浃江路、环山路、长山安置地块等重点项目的建设节点,全力保障开工建设项目顺利施工。重点抓好小浃江片区城市建设、长山安置地块、商业综合体等扫尾项目的拆迁工作,发扬攻坚克难精神,逐户逐项做好扫尾。全面落实自20xx年制定的历年来未腾空房屋拆除计划,全力以赴做好房屋腾空拆除工作。做好坟头乐排水沟工程二期以及地块二期配套道路、坟头乐老年房配电房和线路工程、坟头乐地块老年活动中心和灵堂安置配套工程。
新的一年是建设法治政府、法治城管的重要节点,也是科学城管再上新台阶的关键时期。我市城管执法工作“基础良好,任务艰巨,重在项目,难在创新”。我们有信心深度破题科学城管新内涵,紧紧围绕市委、市政府工作目标,因势利导,创新求变,强化城市四纵四横、25条主干道责任包保为内容的责任管理,以“主干道市主抓,区为辅;次干道与背街小巷区主抓,市为辅”的工作前置模式,加大市局班子成员联系10街办的前置牵引力度,全面推进以下十项工作:
1.坚持力度不减,人员不少原则,建立规划公共设施配建指标体系,以城市规划为指导,大力整治三违,加大处置小产权房力度,坚决扼制违建反弹。
2.以讲政治、顾大局的高度,整治河道卫生,不让污水和垃圾进河道,彰显城管环卫独有特色,为首都及北方人民洁净水源。
3.出台办法,修订规划,重手整治户外广告,到十三五末,消化前20年违规搭建的户外广告,并拍卖广告资源。
4.强化主干道停车秩序管理,加力整治乱停乱放,力争建设一批智能刷卡的二手车市场和汽车租赁场。
5.整治建筑立面,拿出办法管长远,以社区为单元,构建现代建筑的文化符号和设计理念。
6.抓好社会亮化,力争每年有几栋建筑物成为社会综合性质的亮化精品项目。
7.整治农贸市场门前三包。把门前三包考评制度与内容、责任落实到位,市场管理要以产权单位为责任主体,重塑运行机制。
8、渣土运输和环卫实施公司化一刀切,全面启动渣土封闭运行与环卫设施的更新与维护工作。
9.继续整治马路市场。
10.治理裸露山体,强化城市绿化,庭院绿化,抓实“见缝插绿”的政策配置和行为引导。
全力组织和落实好生态项目:
一是大力建设以四方山为主体的城区生态核心景区,力争岩洞沟水库景区进入新一年政府督办目标;
二是抓好环库区自行车道、人行道绿道建设项目、南水北调博物馆绿化项目、600亩苗圃基地项目、郧阳新区天马大道绿化项目、郧十一级路游步道建设项目、滨江新区沿江公园景区建设项目;42座垃圾中转站建设要全面完工。
20xx年,中心将按照市委十二届八次全会和“三个突破年”活动动员大会的决策部署,落实省委、省政府“5张清单、1个平台、7项相关改革举措”的具体要求,按“138”(即:立足一个平台、顺应三个变化、提升八大功能)工作思路,扎实推进政务服务创新发展。
第一,立足一个平台。
立足政务服务新平台,找准新定位,充分发挥“一办三中心”职能作用和机制优势,推进政务服务资源的集聚、集约、集成,加快建设“线上线下、虚实一体”的政务服务平台,实现政务服务平台建设整体推进、重点突破、全面提升、可持续协调发展的新格局。
第二,顺应三个变化。
第三,提升八大功能。
一是提升“政务资源集聚”功能。深化政务服务“三集中三到位”改革,大力提升投资便利化水平,积极引导、规范涉审中介服务,适时增设“外商投资企业便利化改革登记、境外人员入境(来锡)就业”等联办服务专窗。
二是提升“政务信息共享”功能。认真落实市“智慧政务”建设的具体部署,开发、建设并试行基本建设投资项目审批服务信息平台,着力推进信息互联互通,逐步形成跨窗口、跨部门、跨层级政务信息共建、共享机制。
三是提升“流程柔性再造”功能。会同相关部门,整合资源,完成“三证合一”改革。切实提高180个市级重点项目服务效率。坚持不懈推进以市场为导向的服务供给内容和形式的转变,努力提供个性化“套餐式”定制服务。
充分发挥“三合”(整合、融合、联合)作用,进一步提高统一接收、派发、反馈的服务效率。八是提升“公共资源交易”功能。按政府决策,配合完成市公共资源交易中心组建,整合交易机构、交易信息系统、专家库、交易场所等交易市场资源,实现公共资源交易中心的统一、公平、规范、有序运行。
为切实保障全县人民生命安全和身体健康,维护正常医疗秩序,营造和谐安全的就医环境,规范全县医疗机构执业行为,强化传染病防治监管,根据市卫生局《关于印发<20xx年对全市医疗机构专项执法检查工作计划>的通知》的要求,结合我县实际,特制定本计划。
一、总体目标
20xx年我局将以医疗机构执业许可和行为、传染病防治及安全用血监管工作为重点,继续开展专项整治促进日常卫生监督,以继续开展打击非法行医活动为中心,以全面提升行业监管质量为目标,着力加强监管工作的规范化、制度化、标准化。
二、加强领导,明确责任
成立以副局长任组长,和任副组长的专项执法检查工作领导组,负责对全县医疗机构执业行为执法检查工作的领导。县卫生监督所负责具体执法工作。
三、专项检查计划安排
(一)持证医疗机构执业行为专项检查
1、工作目标:加大医疗服务监督力度,加强日常监督执法,规范全县医疗机构执业行为,整顿医疗服务市场秩序,每年不少于一次对发证单位监督检查,覆盖面达100%。
2、检查内容:主要检查对全县持证医疗机构是否存在超范围行医、聘用非卫生技术人员行医、出租承包科室、非法开展母婴保健技术服务、违法开展医疗美容活动、非法发布虚假医疗广告、不规范使用名称及大型医用设备使用等违法行为进行查处。
3、检查要求:20xx年xx月xx日前各医疗机构完成自查自纠工作,xx月xx日前将自查报告及医疗机构执业许可证复印件、法人或主要负责人身份证复印件、卫生机构(组织)代码证复印件、从业人员花名册(含技术人员的资格证、执业证书编号)等本底资料上报县卫生局卫生监督所(发证的村卫生室、社区卫生服务机构由负责筹建的乡镇卫生监督工作站集中上报);xx月xx日前各乡镇卫生监督工作站完成发证村卫生室、社区卫生服务机构的检查并上报,xx月xx日前县卫生局卫生监督所完成各医疗卫生机构(村卫生室、社区卫生服务机构抽查50%)的现场执法检查和检查情况汇总上报工作。
4、检查范围:全县持证医疗机构。
(二)临床用血的采集、供应和使用专项监督执法检查
1、工作目标:深化血液安全监督,健全长效监督机制。
2、检查内容:根据_关于严厉打击非法采供血行为的要求,县卫生局卫生监督所对采供血机构、医疗机构好妇幼保健机构的医用血液的采集、供给、保存、运输、使用等进行全面的监督执法。
3、检查要求:此项工作于xx月xx日前完成。
4、检查范围:全县50%以上的临床用血单位。
(三)医疗机构医院感染和医疗废弃物管理专项执法检查。
1、工作目标:促进各医疗机构全面执行《省〈医院感染管理办法〉实施细则》、《医疗废弃物管理条例》,加强医院感染管理工作。
2、检查内容:有无医院感染及医疗废弃物管理组织,是否建立各项管理规章制度,是否安排专兼职人员管理。医疗废弃物是否分类收集,包装、运输是否符合规定,暂时储存间是否符合卫生要求,交接记录是否完整等。
3、检查要求:此项工作于20xx第三季度开展并完成。
4、检查范围:抽查50%医疗机构(民营医疗机构全检查)。
四、检查原则和重点
1、教育、引导为主、处罚为辅。
2、对检查中发现的严重问题,绝不姑息,依法严处。
3、重点检查20xx年度因存在严重违法行为受到2次以上处罚的单位。
4、重点检查涉嫌非法开展计划生育和母婴保健技术服务的单位。
5、重点检查监管领域执法力度需要进一步强化的单位。如医院感染和医疗废弃物管理。
五、检查评比
县卫生局将对专项行动的各阶段进行总结评比,对严格执行医疗机构执业行为的单位予以表扬,对存在两次以上违法违规行为的单位予以通报批评并向社会公布。
六、其他检查任务
按照省卫生厅和市卫生局的要求,落实完成上级安排的其他各项指令性检查任务。
1、继续深入开展安全生产检查工作,创新工作机制。认真贯彻落实安全生产“一岗双责”制度,坚持把文体经营场所的安全生产检查作为全年工作的重中之重,加大安全生产监管力度,确保场所安全运营,市场平稳有序。为寻求安全检查工作机制的创新,继续推进星级评定、安全生产状况分类分级管理等制度,建立安全检查工作标准,促进我区文体市场安全生产检查工作规范化、流程化、标准化,保证安全检查工作的全覆盖。
2、苦练内功、夯实业务能力;外优环境,营造良好氛围,做好文化执法工作。以确保辖区出版物安全、播出安全和场所生产安全为前提,始终把“执法办案是执法队伍第一要务”作为工作的出发点和着力点,在办理文化市场大案要案方面积极探索,扎实工作。积极开展执法专项培训,定期组织法律法规学习,规范执法行为,提高执法水平;同时通过多方位开展法制宣传活动、召开行业警示会等一系列普法措施,提高企业经营者的法制意识,形成文体市场经营懂法、守法的良好氛围。
3、积极发挥“扫黄打非”工作机制。充分发挥区“扫黄打非”工作领导小组协调和督办的职能,加强与_门的合作,采取多种手段、多种措施,形成合力,积极推进我区“扫黄打非“各项工作顺利开展,确保我区出版物市场的安全、有序。
为进一步推进依法行政工作,强化内部制约机制,规范卫生监督执法行为,加强卫生监督队伍建设,根据《卫生监督稽查工作规范》要求,结合我队实际,制定 20xx年卫生监督稽查工作计划:
一、稽查工作目标
(一)建立健全合法顺畅的卫生许可程序,严格按照有关法律法规的要求核发和管理卫生许可证,杜绝超出职责范围、违反法定程序和不经合法审查就发放卫生许可证的现象。
(二)根据实际情况建立和执行本单位的统一着装制度和违纪追究制度,树立卫生监督执法的良好形象。
(三) 建立健全卫生行政处罚相关工作制度和机制,规范卫生行政执法文书使用,保证监督执法的合法性。
二、稽查内容
(一)投拆举报稽查: 重点稽查投诉举报电话是否畅通、处理是否及时、投诉举报处理中卫生行政执法文书制作是否规范、投诉举报处理结果是否公正、是否反馈、反馈是否及时、投诉举报案卷归档情况等。
(二)卫生行政许可稽查:依据《行政许可法》、《卫生行政许可管理办法》等有关法律法规和规章规定。重点对卫生行政许可程序是否合法、一次告知是否到位、许可流程是否规范、许可文书使用和制作是否准确、许可时限是否合法、许可档案管理是否规范以及有无行政不作为或滥作为现象进行稽查。
(三)卫生行政处罚稽查:依据《行政处罚法》、《卫生行政处罚程序》等相关法律法规和规范的规定。重点对卫生行政处罚主体和程序合法性、证据充分性、法律适用准确性、文书使用和制作规范性、自由裁量公平公正合理性、案件评查情况以及案卷归档情况进行稽查。
(四)卫生监督员管理:根据《卫生监督员管理办法》、《卫生监督制、着装管理规定》。重点对卫生监督员着装风纪等进行稽查。
三、稽查方式
采用查看现场、查阅资料、问卷调查、座谈询问等方式进行。
四、时间安排
每月进行一次不定期的卫生监督执法文书、监督员着装风纪稽查, 半年对卫生行政处罚案件进行一次稽查 。
一、重要意义、指导思想和工作目标
加强建设领域稽查执法工作,维护法纪尊严,是建立健全决策权、执行权、监督权相互制约和协调运行机制的重要举措,对保障全省住房城乡建设中心任务的顺利完成,确保法律法规和政策措施落到实处,实现全过程协同执法和闭合管理,维护国家、社会和群众利益具有重要意义。
稽查执法的指导思想:深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕全省住房城乡建设中心任务,坚持“实事求是,依法稽查;惩防并举、注重预防;服务大局,促进发展”的原则,在创新体制机制、严肃查处违法违规行为、提高稽查执法综合效能和促进住房城乡建设行业健康发展方面取得积极成效。
工作目标:通过专项稽查执法,规范行_力运行和建设活动各方主体行为,遏制违法违规问题发生,扎实推进工程建设领域突出问题专项治理,确保年初确定的各项目标任务顺利完成,推动我省住房城乡建设事业科学发展。
二、工作内容
(一)保障性安居工程监督检查。重点对廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房、棚户区改造项目的建设进度、资金使用、工程质量安全等情况进行督查。对违规购买、转售、出租、闲置、出借保障性住房的行为进行监督检查。
(二)房地产市场调控监督检查。大力整顿房地产市场秩序,严格执行住房限购措施,遏制投资投机性购房,依法查处违规预售、捂盘惜售、哄抬房价等违规行为,维护购房者合法权益。
(三)城乡规划实施监督检查。继续开展房地产开发领域违规变更规划、调整容积率问题专项治理,重点对提高容积率、改变土地性质、擅自扩大建设规模的项目进行检查,对审批部门违规审批、权钱交易,损害国家和群众利益的违法违规问题进行查处。
(四)建设领域节能减排专项监督检查。组织对新建建筑节能设计、施工阶段节能标准执行情况进行专项检查;城市既有建筑供热计量和节能改造项目实施情况进行检查。重点对等地区开展城市供热计量改革、城市照明节能及城镇污水处理、生活垃圾处理设施运行管理情况。
(五)住房公积金监督检查。对利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点工作开展巡查。开展住房公积金政策执行情况和资金安全情况督查工作。
(六)建筑市场秩序监督检查。重点查处房屋建筑和市政基础设施在项目实施和招投标过程中存在的建设单位违法建设、规避招标、虚假招标,招标代理机构违规操作,施工企业围标串标、出卖资质、违法转包分包、多头挂靠以及其他参建单位行为不规范等突出问题。
三、工作安排
(一)时间安排。年重点稽查执法工作分三个阶段进行:
部署阶段(年6月):制定并印发工作方案,对重点稽查执法工作进行部署,明确工作内容、工作要求、工作责任。
实施阶段(年7月至10月):做好重点稽查执法工作的宣传和调研工作;根据各重点稽查执法工作具体情况,对全省或部分地区开展检查、督导,重点是查处、纠正市场秩序和行政监管中存在的问题,对违法违规问题和典型案件及时进行梳理分析,督促各地进一步深化改革,加强行业监管,建立健全行政执法的长效机制。
总结阶段(年11月):厅机关各业务处室于11月30日前对重点稽查执法工作情况进行总结,并提出明年重点稽查执法工作思路。厅法规稽查处对全厅重点稽查执法工作进行汇总、分析、总结。
(二)工作分工。围绕我厅年中心任务,厅有关处室根据职能分工,认真做好对各分管行业重点稽查执法工作的监督检查。各专项执法检查由有关业务处室牵头,厅法规稽查处配合;综合性执法检查,由法规稽查处牵头组织、协调,有关业务处室、站、办配合。各专项检查结束后,形成书面材料,由厅法规稽查处汇总报住房城乡_。
四、工作要求
(一)提高思想认识。厅有关部门和各级建设行政主管部门必须转变观念、提高认识,将稽查执法工作与行政监管有效衔接,树立预防为主的理念,着力推动建设稽查执法工作向法律法规制定和执法监督并重转变,从注重对违法违规行为的事后查处,向注重事前预防、事中监督、事后纠偏转变,进一步增强工作的自觉性和主动性,切实把各项工作落到实处。
(二)加强组织领导。各部门和各级建设行政主管部门要结合实际,分别制定具体实施方案,明确工作目标落实工作责任,扎实推进各项工作,要有自查、有检查,确保稽查执法工作不走过场,不流于形式。
(三)强化协作配合。要建立和完善各部门信息共享、情况互通、联动查处、齐抓共管的协调机制,加强沟通和协调,要充分体现综合执法作用,避免多头和重复检查。对重点稽查执法工作中发现的问题要及时组织整改。每项工作、每个环节都要有布置、有要求、有检查、有问责。
(四)健全长效机制。要不断探索和改进稽查执法工作方法,逐步建立协同预防、集体研判、预警预报机制,严格案件稽查和专项检查,强化对违法违规行为的警示震慑作用。针对重点稽查执法中发现的有关政策、制度管理等方面存在的问题和漏洞要及时分析研究尽快补充完善,以市场诚信体系建设为重点,建立健全整顿和规范市场秩序的长效机制,推动住房和城乡建设事业又好又快发展。
灵武市工商局20_年度行政执法办案
工作实施方案
为认真落实自治区、银川市工商工作会议精神和马云海局长的讲话精神,进一步提升我局行政执法办案水平,增强执法办案效能,提高执法办案质量,更好地体现以人为本,促进依法行政,全面提高全局执法办案人员的整体素质。按照银川市工商局创新工作亮点的工作要求,结合我局行政执法工作实际,现就创新和规范我局行政执法办案工作制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,全面贯彻落实十七届五中全会精神,紧紧围绕更加有效提高执法水平,努力建设法治工商的要求,以贯彻落实区、市工商工作会议精神和马云海局长讲话精神,促进依法履行职能到位、服务灵武经济社会发展为核心,不断更新执法理念,转变执法方式,强化执法办案,进一步树立监管与服务、监管与发展、监管与维权、监管与执法“四统一”监管执法理念,提高工商机关的公信力和执行力,树立新时期工商行政执法公平公正的执法权威。
二、工作目标
通过创新执法办案模式,进一步促使执法方式由传统的被动型、粗放型、简单型的执法模式向主动型、精细型、发展型的执法模式的转变,积极建立起科学指导、刚柔并济的行政执法管理模式,全面提升执法效能和执法水平。同时,以规范执法行为和调动全局人员执法办案的工作热情为着力点,建立和完善规范化、程序化、标准化的行政执法工作流程,使全局的行政执法工作取得新的突破,案件数量和罚没款数额大幅提升,执法办案领域不断拓宽,查办案件质量显著提高,办案人员整体素质明显增强。
三、组织领导
为确保创新执法办案工作的有效开展,成立灵武市工商局创新执法办案领导小组。
组 长:局党组书记、局长王金琳 副组长:局党组成员、副局长吴建荣
局党组成员、副局长柳树荣 局党组成员、纪检组长王学理
成 员:王金斌 邓卫东 吴金花 马银福 何文俊 张志刚 李永方 马建军 方向 保国栋 马洪涛 杜学忠 李静
领导小组下设办公室,办公室设在经济检查队,主任由柳树荣副局长担任,办公室负责全局创新执法办案工作的组织协调和实施。
四、工作措施
(一)优化执法办案机制,整合执法资源。积极推进执法办案体制改革,加强对各类执法资源的整合,以提高执法效能为导向,积极探索相对集中办案的模式,建立“精简、统
一、高效”的执法队伍,逐步形成统一指挥、反应快捷、高效协调、有机互动的执法办案机制。
1、加强办案装备保障。为每个办案组配备1台手提电脑、1部照相机和1支录音笔。同时,保障执法车辆、人员、经费的落实到位。
2、加强办案队伍建设。在每个基层工商所至少设立一个由2名专职执法办案人员组成的办案组,按照《工商行政管理所条例》赋予的职权以及市局授权,依法查办经济违法违章案件。将经济检查队、基层工商所建设成为我局主要的执法办案机构,并指导各业务科室根据各自职能积极开展执法办案工作。初步建立起一支由经济队和各科(室)、所专职办案人员组成的执法办案队伍,在查处大要案件、群发性案件时由市局统一指挥调动,强化执法合力,形成强大震慑力。
3、加强办案人员管理。明确经济检查队、基层工商所专职执法办案人员在同一分管局长的领导下开展执法办案工作。经济检查队为全局行政执法案件的归口管理单位,各工商所及各业务职能科室查办案件均由经济检查队统一管理。
4、加强办案指导督查。经济检查队要加强对基层办案工作的指导、组织、协调、督查和考核,其它业务职能科室要支持办案工作,热心为办案部门提供相关指导和咨询服务。
5、加强部门间协调配合。建立健全工商行政管理机关之间、以及与其他行政执法机关之间的联合执法、互动执法机制。通过召开联席会议、商定联动协议、开展联合整治等方式,加强部门间的沟通与合作,实现资源共享、信息互通、有效配合,形成执法合力。
(二)规范执法办案制度,提高执法办案效能。要树立“制度治本”的理念,增强执法统
一、执法权威和执法效果,建立健全各种执法办案制度,使之规范化、科学化,直接为提高执法效能提供保障。
1、严格遵守现行法律法规关于执法办案的程序规定,自觉执行我局执法办案的有关规章制度,逐步健全案件办理时限制度,加强对案件查办的时限规范,杜绝无正当理由对案件久拖不决等现象。
2、健全执法办案文书规范使用制度、案件保密制度和案件回避制度等制度。制定《灵武市工商局办案工作若干规定》、《灵武市工商局经济检查队工作职责》、《灵武市工商局办案人员工作职责》、《灵武市工商局执法办案纪律》、《灵武市工商局案源申报制度》等执法办案制度。并对现行的制度进行梳理,提出修改意见,制定切实可行的执法办案制度。同时,统一执法办案文书格式,严格规范各类文书的使用,确保文书使用正确、格式规范、内容完备。
3、统一处罚裁量标准,减少执法的随意性。要严格执行区局下发的《宁夏工商行政管理机关行政处罚自由裁量权细则》,切实做到行政处罚公平、公正。
(三)加强执法办案培训,打造高素质的执法队伍。在每月一法、每季举办一次培训班的基础上,大力开展“法律学习月”活动。今年,要举办执法办案以案代培、疑难案件跟班培训、聘请专家授课等培训班,定期组织执法办案人员进行典型案件和新型案件讨论和学习,每半年举办一次办案经验交流会,年终开展一次执法办案技能竞赛和执法办案岗位能手评选活动,着力提高执法办案人员的业务技能。以打造政治过硬、作风过硬、业务精通的执法办案队伍,提升全系统执法办案能力和水平。争取今年在我局召开一次全银川工商系统执法办案现场观摩学习讨论会。
(四)加强基层执法,强化工商所办案能力。按照抓基层、强基础的工作思路,不断实现监管执法重心下移,充实基层工商所的执法职能,有效发挥其执法办案力量。建立健全基层工商所执法办案工作管理体系,强化对全局基层工商所办案工作的统一组织、统一协调、统一指导。通过学习培训、上挂或交流任职等有效措施,不断提高工商所的执法办案能力和办案质量,循序渐进,在未来几年实现基层执法办案工作在查处对象、查处领域、案件类型、案件规模等方面的新突破。
(五)加强案源申报管理,建立案件线索排查制度。构建基层工商所、市局二层级递进的案件线索排查制度。基层工商所作为执法一线,定期对巡查情况进行排查,将梳理出的案件线索上报市局,由市局综合各所报告情况掌握全市执法办案动态,及时确定阶段性、区域性案件查办的重点目标和方向,适时组织对大要案件、群发性案件的集中查处,实行集中办案,强化对全市工商系统执法办案工作的统筹、协调和指挥。
(六)积极应对突发事件,建立重大案件应急处理机制。建立完善应对因重大突发事件引起的市场波动、以及严重危害人民群众消费权益和经营秩序稳定的紧急情况的应急机制,制定应对各类重大、突发案件的应急预案,明确案件应急处理的主要领导、工作机构及其相应职责,预案等级确定和启动条件以及应急措施、保障措施等。加强对执法办案队伍应急能力的培养和锻炼,及时制止并有效查处各类重大、突发案件。应急预案由局党组研究后方可启动,一旦应急预案启动,必须在完全消除隐患后,由局党组研究决定方可终止。
为进一步强化安全生产监管职责,规范安全生产监管执法,严格依法行政,提高执法效能,防范和减少生产安全事故,根据《安全生产法》、《安全生产监管监督职责和行政执法责任追究的暂行规定》(国家安全监管总局24号令)和《国家安监总局关于印发安全生产监管年度执法工作计划编制办法的通知》(安监总政法【20xx】183号,以下简称“编制办法”)的相关规定,结合我局监管力量和我县安全生产工作实际情况,现编制XX县安监局20xx年度安全生产监管执法工作计划。
一、指导思想、工作目标和主要任务
指导思想:以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导,全面贯彻落实新《安全生产法》,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,深入贯彻执行国家、省、市、县关于加强安全生产工作的一系列决策部署,以科学发展、安全发展为统领,强化监管执法,有效排查和整治事故隐患,强化职业卫生管理,严厉打击安全生产非法违法行为,进一步推动企业有效落实安全生产主体责任,推进企业安全生产标准化进程,全面压降生产安全事故,促进全县安全生产形势进一步稳定好转。
工作目标和主要任务:通过安全生产监管执法计划的有序实施,对全县日常监管范围内生产经营单位安全生产状况进行检查,督促企业严格遵守安全生产法律法规和标准,完善并执行安全生产责任制,及时排查和整改生产安全事故隐患,对安全生产违法违规行为依法实施处罚,减少一般生产安全事故,杜绝较大以上生产安全事故,实现全县安全生产状况进一步稳定好转。县安监局专项检查和重点抽查的安全生产事故隐患责令整改率、到期复查率达到100%,执法检查中发现的安全生产违法行为依法查处率达到100%,重大隐患督促整改、跟踪督办率达到100%;行政许可在规定期限的办结率达到100%;重大行政处罚决定备案率达到100%。
二、行政执法人员数量和执法工作日测算
县安监局机关编制11人,实际43人(在岗),20xx年实际直接从事安全生产监管执法工作的人员为32人(包括8名局领导),占在册人数的100%。具体配置情况见《附件1》。
(一) 总法定工作日的确定
总法定工作日为8000个工作日。
(二) 其他执法工作日的确定
其他执法工作日为2752个工作日。
(三) 非执法工作日的确定
非执法工作日为2662个工作日。
(四) 执法检查工作日的确定
执法检查工作为2586工作日,实际执法检查为1630工作日按闭环执法检查和复查,20xx年,需要加班674个工作日,才可以保证监管执法计划的全面完成。
以上工作日的具体测算情况见《附件3》。
三、监管执法的生产经营单位及频次
按照分级负责、属地监管的原则,负责全县煤矿、非煤矿山、危险化学品生产经营企业、烟花爆竹经营企业、民爆、冶金等工贸行业的安全监管工作。20xx年纳入监管执法检查计划的生产经营单位共98家(监管企业名单见附件2),根据《XX市企业安全生产分级评价分类监管暂行办法》,我局监管企业安全标准化一级0家、二级8家、三级50家,未进行(达到)安全标准评定三级的41家。按编制办法中“对直接监管的重点行业(领域)生产经营单位应当每年至少覆盖1次,其他直接监管的生产经营单位,应当每两年至少覆盖1次”以及暂行办法中“对二级以上的企业每年检查一次、三级企业每半年检查一次、不达三级的企业提高执法检查频次”监管规定,结合监管生产经营单位基本情况,除上级规定外,对执法监管工作进行了细化。
1、对监管的煤矿生产、建设企业现场执法检查5次,停工停建企业检查2次。
责任科室:安全科、巡查组、行业管理科、规划科
2、对监管的非煤矿山生产、建设企业、尾矿库现场执法检查4次,对停工停产企业检查2次。
责任科室:非煤科
3、对监管的危险化学品生产企业执法检查4次,危险化学品、烟花爆竹经营企业现场执法检查2次。
责任科室:危化科
4、对监管的冶金、民爆企业现场执法检查4次,对建材、机械、轻工、纺织、商贸等八大行业现场执法检查2次。
责任科室:综合科
5、对监管的煤炭经营企业现场执法检查4次。
责任科室:票证科
6、对监管的煤矿、非煤矿山、危险化学品、冶金、民爆企业执法检查1次。
责任科室:执法科
四、执法检查的内容和要求
执法检查内容:根据有关规定,执法检查重点为国家安监总局24号令第八条规定的19项,以及国发〔20xx〕23号、国发〔20xx〕40号文件中规定的相关内容。
执法检查要求:
(1)对列入计划执法的单位由局各科室、队负责,明确责任领导和责任人,负责检查和复查工作;
(2)各科室、队要将全年监管执法计划按月进行分解,按月排定检查单;
(3)执法检查通过审查资料、现场检查、调查询问等方式进行。参与监管执法的行政执法人员不得少于2人,必须亮证执法。执法检查应当填写《现场检查记录》或《询问笔录》,并由被检查单位相关人员或被询问人签字确认;
(4)对检查发现的事故隐患下达《责令改正指令书》,按期复查并下达《整改复查意见书》;
(5)对监管执法中发现的安全生产违法行为应当依法实施行政处罚,涉嫌追究刑事责任的,应当及时移交司法机关;
(6)对群众举报、上级交办、部门移交的安全生产非法违法行为随时进行检查。
五、行政许可审批
我局负责实施行政许可的具体事项有:
按照法律法规和相关规定在权限内对烟花爆竹经营(零售)许可证的资质审查;煤矿、非煤矿山、危险化学品改建扩建项目设立安全审查;煤矿、非煤矿山、危险化学品安全生产(经营)许可证初审;烟花爆竹经营(零售)许可证的换发;煤矿、非煤矿山、危险化学品从业单位安全评价报告备案;非煤矿山、危险化学品、民爆、等企业重大危险源备案;煤矿、非煤矿山、危险化学品、民爆、冶金、建筑建设项目“三同时”备案;重大危险源核销。
责任科室:相关业务科室
六、安全生产宣传教育培训
1、组织乡、镇(区)安监站工作人员培训班,提高基层安全监管水平;
2、组织全县煤矿企业、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹企业主要负责人、安全生产管理人员的安全生产资格证以及特种作业人员的操作证培(复)训、换证申报工作;组织对一般从业人员按行业分类分批进行安全教育培训,提高从业人员的安全意识和防护技能;
3、组织开展好全国第14个“安全生产月”活动,通过举办系列活动,进一步提高全社会的安全意识。
4、组织局机关安全监管行政执法人员进行资格培训申报工作。
责任科室:驻企安检员管理科、培训中心、办公室、执法科、相关科室配合
七、综合监管事项
1、贯彻落实安全生产综合监督工作、重点决策和部署,分析和预测全县安全生产形势;
2、组织协调全县安全生产大检查、专项检查、安全生产“打非治违”和专项整治等重大活动;
3、在重要时段、敏感时期和重大节日以及针对一个时期内安全生产工作暴露的突出问题,适时组织开展全县安全生产大检查和专项督查。
4、对涉及公共安全和公安、消防、建筑、交通、住建、质监、教育、农机等安全监管部门加强指导协调和监督检查。
5、履行县政府安委办职能,在年中和年底组成考核组对安委会成员单位安全生产工作情况进行考核和监督检查。
责任科室:安委办牵头,相关科室配合。
八、本级人民政府和上级安全生产监督管理部门规定的其他内容
(一)生产安全事故应急救援和调查处理
1、指导和协调组织对负责监管范围内的各类伤亡事故进行救援,年内组织1次综合性的安全生产应急救援预案演练。
责任科室:应急中心牵头,相关科室配合。
2、对20xx年发生的一次死亡3人以下的一般生产安全事故,按规定由县安监局负责牵头,组织法定成员部门,依法进行调查处理。
责任科室:执法科牵头,相关科室配合
(二)安全生产专项检查
1、对监管的企业建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议和应急救援器材、设备的 配备、维护和保养的情况进行检查。检查企业制定和实施安全生产事故应急预案以及有关应急预案备案的情况。
责任科室:应急中心
2、对生产经营单位职业病危害防治情况进行检查。
责任科室:职业卫生科
3、对生产经营单位的安全生产管理机构设置、人员配备、建立和落实安全生产责任制及安全生产规章制度、操作规程的情况进行检查。
责任科室:执法科
4、教育和督促从业人员严格执行各项安全生产规章制度和安全操作规程,检查从业人员安全教育培训情况。
责任科室:培训中心
5、对全县新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、施工、投入生产和使用以及按规定办理设计审查和竣工验收情况进行检查。
责任科室:各职能科室按行业分类开展检查
(三)安全生产举报核查受理、核查和案件移送工作
1、对接到的各类安全生产举报案件,按照相关程序,组织进行现场核查,对重大案件和领导批示的案件要专题报告;
2、对现场执法检查和案件举报中,发现存在的违法违规问题不属于安监部门的执法范围,应当由其他有关部门进行处理的,要按照有关程序,依法及时移送其他有关部门进行处理。
责任科室:执法科牵头,相关科室配合
(四)安全生产隐患排查统计上报和重大隐患挂牌督办报工作
1、完成专项整治行动中安全生产隐患的统计、汇总和上报工作。
2、对重大安全生产隐患进行挂牌督办。
责任科室:各相关科室
(五)有关报告、制度、安全措施的备案工作
按照规定的程序、要求和时限,完成有关报告、制度、安全措施的备案工作。
责任科室:相关业务科室
(六) 完成本级人民政府和上级安全生产监督管理部门交办的其他工作
责任科室:相关科室
九、保障措施
1、依法严格行政许可。完善行政许可事项公示,简化行政许可审批程序,搞好行政许可审批服务,协助生产经营单位依法完善行政审批手续。
2、定期开展安全生产检查。在年初“两节”、高温期间、汛期期间、重大节假日前后定期开展安全生产检查。对煤矿、煤炭经营企业、非煤矿山、危险化学品等高危企业的检查覆盖率达100%,并相应增加检查次数。
3、加强对生产经营单位的日常安全监督检查。通过加强执法检查,落实生产经营单位安全生产主体责任。督促生产经营单位做到隐患治理责任、治理措施和治理期限“三落实”,隐患整改率达100%。
4、依法对生产经营单位执行安全生产法律、法规和规章的情况进行监督检查,发现安全生产违法行为的,要依照法律法规进行查处。对群众举报要及时进行查处,投诉举报案件查处率达100%,按期答复率达100%。
5、对拒不开展隐患排查工作、不按要求落实整改措施的单位,依法采取严厉的行政处罚措施。对严重威胁安全生产的,一律采取停产停业限期整改;对个别整改无望的,要坚决采取关闭措施;对导致发生事故的责任科室,要依法追究法律责任。
6、严格事故调查和责任追究。按照“依法依规、实事求是、注重实效”的要求,坚持“四不放过”原则,认真查处各类生产安全事故,依法实施处罚,严肃责任追究,落实事故查处结案报备制度、约谈制度、现场会制度和通报制度,用事故教训推动安全生产工作。
7、继续认真做好委托执法,积极探索委托执法新思路、新模式,建立完善考核机制。
8、围绕省、市、县工作重点和阶段性专项督查工作部署,及时安排、调整安全生产监管执法工作,服务好县委、县政府中心工作。
十、工作要求
(一)加强组织领导。将安全监管执法纳入全局重点工作目标管理,一把手局长负总责,各分管领导对分管范围内的安全监管执法工作负责。局各科室应严格按照经县政府批准的监管执法计划执行。年底,对各监管科室执行监管执法计划情况以及案件办理情况实施全面考核,对执法过程中的违法违纪行为严肃追究当事人责任。
(二)严格规范执法。切实履行安全监督管理职能,严格按照安全生产法律法规的要求,公正执法、廉洁执法、文明执法,严肃查处各类安全生产违法违规行为,规范使用各类行政执法文书。建立并完善监管执法档案资料,做到客观、全面、真实。按照“不越权、不替代、不交叉”的要求,履行综合监管职能,监督指导乡镇(区)履行安全生产监督管理职责。
(三)强化服务意识。执法人员要牢固树立服务大局、服务基层、服务企业的意识,为企业发展创造安全环境。通过公正执法、合理执法,不断提高企业安全管理水平和安全生产质态,督促企业及时消除和整改安全生产事故隐患,促进企业安全生产主体责任的落实。
20xx年我局的安全生产工作在市委、市政府的正确领导和市安监部门的指导下,圆满完成了工作任务,安全事故0发生,在年终检查考核中得到了上级领导的肯定和好评。20xx年我们要继续认真扎实地推进安全生产工作,确保市委、政府下达的安全生产控制指标、确保安全事故、责任事故、重大特大事故为零,确保死亡人数为零。
一、指导思想
认真学习贯彻新修订的《_安全生产法》,坚持“安全发展”的理念和“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,强化“一岗双责”,严格监管,突出重点排除隐患,完善制度抓落实,不断提高安全生产工作水平。
二、具体工作
1、加强领导,进一步强化安全生产责任。全面落实各项安全生产责任制,与二级机构和监管商贸企业签订安全生产责任状,明确工作目标与奖罚措施。局安全生产领导小组每季召开一次安全工作例会,总结本季工作,讨论部署安排下季工作,以及相关事宜。每月对监管单位进行一次安全检查,不定期进行抽查。
2、狠抓安全生产基础工作,健全各类安全生产台账。各监管单位建立健全安全生产工作台账,明确责任人,责任落实到位。各二级机构和监管商贸企业必须按规定做好《安全生产事故隐患自查自该月报表》、《安全隐患检查及整改落实情况台账》、《安全生产事故信息报告台账》《重大危险源记录台账》等一系列台账报表的上报工作。认真做好各项安全工作的检查记录,发现问题及时整改及时报告,将安全隐患消灭在萌芽状态。
3、大力开展安全生产宣传教育和安全生产培训活动,提高广大员工和群众的安全意识。组织各单位认真学习新修订的《安全生产法》,深刻领会此项法律的内涵,并依法指导和开展日常安全生产工作。局安全领导小组计划每年组织两次学习,上半年五月份一次,下半年十月份一次;安全业务知识培训每季度组织一次,3月份、6月份、9月份、12月份,聘请市消防队、公安局等有关单位的专业人员进行授课。
4、以“四大三基”三年行动计划为抓手,切实做好安全隐患的排查整治工作,认真贯彻落实中央省市文件精神,深入开展隐患排查治理工作。认真抓好监管单位的安全隐患排查工作,尤其加大节假日对监管单位的检查力度,务必把事故隐患消灭在萌芽之中。
5、认真落实责任追究,严格各项考核检查。对检查中发现的问题和安全隐患立整立改;凡因工作失误造成损失的,坚决按有关规定予以问责。
一、指导思想
学校安全工作事关重大,我校坚持认真贯彻落实关于加强学校安全工作的有关文件精神和部署,扎实做好校园安全、综治等各项工作。
学校以构建“和谐校园”为目标,扎实开展“平安校园”“安全发展学校”等四合一安全创建活动,做好教委办安全平评定工作,确保师生和校园安全。
二、工作目标
以校园安全、交通安全、食品卫生安全、消防安全、防溺水安全、上下楼梯安全、学生假期安全、教育教学安全和学生心理安全为重点,遵循“积极预防、科学管理、全员参与、各负其责”的方针,牢固树立“居安思危、警钟长鸣、常抓不懈”的思想,坚持“重在规范制度管理,严在良好行为养成,贵在督促检查到位,实在隐患整治彻底”的工作思路,增强师生员工的安全防范意识,健全安全工作各项制度,拓展安全知识宣传教育面,建立健全安全管理长效机制,消除安全隐患,为全校师生创建良好的文明育人环境和校园安全环境,促进学校安全工作步入科学化、规范化和法制化轨道,保障学校教育事业的可持续健康发展而努力。
三、工作措施
(一)狠抓制度建设,建立安全工作长效机制
1.健全落实安全工作常规管理制度。切实做好各类安全制度的修订完善工作,并继续推行岗位责任制度、安全教育制度、安全检查制度、集体外出和大型活动审批制度、应急救援制度、事故报告制度、安全事故责任追究制度等,做到管理无疏漏、无盲区,使安全工作规范有序。
2.健全落实安全工作责任与考核制度。学校全体教职员工履行各自岗位本职工作职责的基础上,同时承担安全管理工作职责,做到“谁主管,谁负责;谁在岗,谁负责”,形成学校安全工作“人人都要抓,人人都要管”的工作格局。
(二)狠抓教育培训,提高师生安全防范能力
1.切实把安全教育纳入课堂教学。必须按要求开设安全教育课,积极开展“安全知识进校园、进课堂”、“寻找身边安全隐患”等主题活动,对学生进行日常安全知识教育,自护、自救、防灾、逃生能力教育。切实抓好“中小学生安全教育日”、 “防灾减灾日”、“安全教育月”、 “‘ 119’消防宣传日”等主题宣传教育活动。
2.开展“每天一分钟”、节假日放假前半小时”安全警示教育。不断创新安全教育方法,寻求安全教育载体,拓宽安全教育工作思路,提高安全教育的针对性、科学性和实效性。
3.健全应急救援机制。进一步制定和完善科学、实用的事故应急救援预案,不断深化演练工作,结合学校实际,确保每月至少开展一次师生应急演练。
四、时间安排
一月份:
1、做好20xx年“元旦”“ 春节”干部值班保卫工作
2、发放“寒假告家长的一封信”
3、班主任做好寒假安全教育工作
4、安排春节值班保卫工作
5、与教职工签订《安全管理责任书》
二月份:
1、加强警卫巡查力度
2、校领导安全自查
3、、开学安全教育及安全自查,“学生安全责任书”
三月份:
1、班主任常规安全教育
2、校园安全检查
3、开展“全国中小学生安全教育日”相关活动
4、小结第一季度安全工作
四月份:
1、道路交通、饮食安全教育
2、学生实践课期间的安全教育
3、安全隐患自查
五月份:
1、“五一”假期安全教育工作
2、“防灾减灾”相关活动
3、安排安全月相关工作
4、防溺水及饮食相关内容的教育
六月份:
1、“安全生产月“相活动
2、第二季度安全工作小结
3、20xx年上半年安全工作总结
4、暑假安全教育
七月份:
1、加强警卫巡查力度
2、学生暑期安全教育
八月份:
1、加强警卫巡查力度
2、暑期领导安全工作自查
九月份:
1、开学首次安全检查,集中安全教育
2、与学生家长签订《安全责任书》
3、第三季度安全教育小结
十月份:
1、国庆长假安全教育
2、交通安全教育
十一月份:
1、“‘119’消防安全教育日”相关活动
2、防火、防煤烟、防煤气中毒的安全教育
十二月份:
1、冬季交通安全教育
2、第四季度安全工作小结
3、全年工作总结
200*年,区城管局(环保局、行政执法局)在区委、区政府和上级主管部门的正确领导下,在有关单位的密切配合下,扎实推进各项工作,较好地完成了全年各项工作任务。在20xx年度“鹏城市容环卫杯”竞赛中,以综合成绩排名第一的好成绩夺得优胜杯,区环保局被评为全市环保系统先进单位,违法抢建势头得到了有效遏制,连续两年实现了“零抢建”的目标。
一、抓住一条主线
200*年是市委、市政府确定的“基层基础年”和“城市管理年”,区政府城市管理年活动方案已涵盖了我局大部分主要工作,因此,做好“城市管理年”的各项工作对圆满完成全年工作任务就显得尤为重要。为此,我局牢牢抓住“城市管理年”这条主线,多次动员部署,层层分解工作任务、确保任务落实到岗位、细化到人,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。同时,我局大力实施“责任风暴”、“治庸计划”,强化月度量化考核制度,实行“买单制”和责任倒查机制,为工作人员戴上了“紧箍咒”,进一步提高了他们的责任心。
二、实施“四大工程”
在城市管理年工作中,我局以“科学、严格、精细、长效”八字方针为指导,以改善和优化人居环境为目标,深入开展以整治架空管线为主的“城中村”和社区环境综合整治工程、以提高城市管理现代化水平为目的的数字化城市管理工程、以全面优化城市生态环境、增强城市可持续发展能力为目标的全国“生态园林城市”创建工程和以全面提升环境质量水平为目的的“国家生态区”创建工程等“四项工程”建设活动,各项工作进展顺利,部分工作已取得明显成效。
(一)城中村和社区环境综合整治成效明显
开展以整治架空管线为主的“城中村”和社区环境综合整治工程是城市管理年重点工作之一。20*我区的目标是完成全区“城中村”和80%社区的达标创建任务,即在200*年11个“城中村”创建达标的基础上,再完成16个“城中村”和15个社区的创建达标任务。
为确保创建工作的顺利完成,各街道办按照市主管部门的要求和区政府的部署,积极主动地开展架空管线专项整治,并取得明显成效。在4月7日召开的深圳市“基层基础年”及“城市管理年”动员大会上,海山街道办事处成为全市唯一受表彰的达标街道办事处。目前,我区已有3个达标办事处,完成率为75%,12个达标社区,完成率为70%,24个达标村,完成率为89%。
(二)数字化城管建设任务基本完成
经过半年多紧张有序的工作,我区数字化城管建设已基本完成,于6月28日顺利实现与市数字化城管系统连通上线试运行,五个多月来,整个系统运行良好,截至12月31日,我区数字化城管立案总数24922宗,结案24501宗,结案率%,城管监督员人均案件上报数和结案率均居特区内四区前列。
(三)生态园林城市创建工作顺利推进
全国生态园林城市基本指标包括城市生态环境、压滤机滤布城市生活环境、城市基础设施三大类共19项,标准非常高。我局有针对性地开展了如下几项工作:一是制定了《盐田区创建国家生态园林城市工作方案》,组织学习了国家生态园林城市标准,对基本指标的19项标准值进行了认真对照核查;二是认真学习市、区工作方案,分解细化工作,将任务分解到各职能部门,并抓好责任目标的落实;三是积极配合市创建办做好各项基础资料统计工作,各项指标已经达到创建要求。
(四)国家生态区建设取得阶段性成果
生态区规划已通过区政府常务会议和区人大审定,并颁布实施。积极协调各单位根据规划目标制定计划,倒排工期,对主要问题开展专项整治,推进30项重点项目建设,并编制了一套共9本的“生态区宣传小册子”,做好宣传发动和组织实施工作,完成了生态区建设阶段性总结报告。目前,各项指标已达到了验收标准,重点项目完成投资亿元,达到计划投资的91%,基本具备了考核验收条件。
三、重点做好四方面工作
(一)加快建设,强化管理,城区形象和品位大幅度提升
1、绿化建设工作进展顺利。已完成第一批3个项目、第二批2个项目大树种植工程的施工,完成投资400万。第三批5个项目正准备招标前期工作,20xx年上半年完成共1000万的投资计划;完成了盐田街道片区第一批5个街头绿地(社区公园)的施工,并投入使用;沙头角云深处路口街头绿地已进场施工,预计明年春节前完成;完成了广场南鹏湾工业区拆建地67000平方米的绿化工程;已完成市城管局投资的2个社区公园建设施工图纸编制,正准备招投标,预计年内动工,20xx年春节前完工;完成了东海道绿化改造Ⅱ标、海山公园升级改造工程立项,正在办理标底审核,计划年内动工;正在进行小梅沙生态公园建设的方案设计;正在办理双拥公园景观改造发包手续。
2、市政工程建设扎实推进。有路无灯、有灯不亮工程进展顺利,已完成沙头角镇外、沙头角镇内、海山、梅沙4个片区37条小区道路的整治任务,盐田街道辖区13条小区道路路灯整治工程已完成招标工作,预计12月底动工,20xx年春节前完成;三洲田公路照明工程主路部分全面竣工,并初步通过市路灯部门的移交验收,正加紧办理移交有关手续。三坪段照明工程已完工并亮灯,正进行验收并办理移交等工作;东和公园地下停车库通过消防验收,并投入使用;内湖湖底防渗工程正加紧标底审核,即将进入招标程序;协助市工务署、区工务局、深水集团以及施工单位完成了盐梅共同沟项目的验收、总调试等工作,共同沟已正式投入使用;进一步做好全区导向系统规划设计方案的修改及东海岸路灯箱变的迁移工作。
3、高质量完成环境营造任务。完成了20xx年度迎春花市、元旦、五一、国庆摆花工作;完成了节日摆花的公开招标工作;及时更换了7个花坛的花草;完成了凤凰广场、东和公园、古塔公园、官路吓街头绿地以及天浩商住楼等地的环境整治。
4、绿化养护工作进一步加强。首次将全区的市政公共绿化分成6个标段进行全面公开招标,确定养护单位。从养护情况看,公共绿化的养护管理得到了进一步加强,标段之间的良性竞争机制基本形成,管理水平有了提高。完善、健全了绿化养护管理制度,修订了公共绿化检查考核验收办法,加大了扣罚力度,实行末位淘汰制度。解决了非市政道路绿化的养护经费问题。
5、积极完成其他工作。完成了对公益广告牌的加固工作。完成了盐田特检站文化长廊建设及采购任务。完成了大梅沙海滨公园管理红线以及土地托管相关工作。协调水务集团对深盐路、梅沙、井头、消防队、内湖等11处冒污水进行了治理。协调道桥部门对官路吓、沙深路、盐田路、北山等19处道路及人行道进行了整治。协调区工务局对海涛花园、北山道、海景路等8处被破坏的绿化进行了恢复。协调农林水、渠道管理所对所有河道、排洪沟、边沟进行了清理。
(二)深化改革,完善设施,环卫工作开创新局面
1、“双赛”活动深入开展。一是加强组织领导。按照区“双赛”领导小组的.部署,我局、各街道办和环卫所均成立了“双赛”领导小组办公室,加强对“双赛”活动的组织、协调,调动各责任单位的工作主动性,形成时时有人管,事事有落实的良好工作氛围,推动“双赛”活动的顺利开展。二是强化监督检查。严格执行市容环境卫生层级检评、巡查、街道每周环卫工作例会、每月检查情况通报等制度。同时,为进一步加大监督管理力度,从5月1日起,“双赛”办实行夜间巡查、节假日值班巡查和月末城管系统集中巡查制度,将巡查发现的问题纳入当月“双赛”检评扣分事项,落实责任单位,指定专人跟踪督办,确保整治效果。三是完善考核办法。修改和完善了盐田市容环卫杯竞赛活动方案和检查评分办法、市政道路及城中村清扫保洁考核标准,制定了垃圾收运和公厕管理检查考核办法,有效解决了辖区暴露垃圾多、夜间环境卫生差、垃圾在小区或垃圾站内堆放过夜等问题。
2、环卫设施建设和环卫体制改革步伐加快。我局新建压缩式垃圾站7座。其中小梅沙、工业东街、东和、园林、盐田四村、盐田老街垃圾站已投入使用。大梅沙月光花园垃圾站改造项目已进入方案报批阶段,年内可动工兴建。完成了全区39座环卫工具房的更新建设(其中20个为移动式、19个为土建式)。通过招标方式购置了18个垃圾压缩箱,滤布采购了12个垃圾站除臭设施,预计元旦前完成全部安装任务。
继市政道路清扫保洁实行市场化运作后,又通过公开招标将全区垃圾清运服务及公厕管理工作推向市场。自5月1日起,全区垃圾清运和公厕管理全部由专业服务公司接管。至此,我区基本实现环卫作业市场化和干管分离的目标。环卫作业市场化改革后,我区的环境卫生保持在较高水平,再次以全市第一名的成绩获得“鹏城市容环卫杯”竞赛优胜杯。
3、国家卫生城市创建成果得到巩固。一是加强对迎检工作的组织协调。成立了迎检工作领导小组和办公室,指导各单位、居民群众开展自查、自评、自纠。成立了区、街道迎检工作督办小组,督促各单位落实迎检任务,共发出督办通知书300多份,整治卫生问题600多个。二是积极开展灭蚊达标创建活动。根据《盐田区灭蚊达标工作方案》要求,开展蚊类孳生地的普查登记和整治,投入150万元完成政府投资部分“四害”防治基础设施建设。积极开展全民灭蚊活动,投入60万元用于除四害日常消杀工作。通过广泛宣传,加强管理,我区顺利通过国家卫生城市复查和灭蚊达标考核验收。三是积极开展卫生单位、卫生村创建工作。共建成省级卫生村2个、深圳市行业最佳卫生单位4个、行业卫生标兵单位2个、区级卫生单位4个。并推荐大梅沙海滨公园参加国家卫生先进单位评选,目前,申报工作已完成,并进入迎检阶段。
(三)加大投入,加强治理,辖区生态环境进一步改善
1、大力推进水环境治理工程建设。积极推进“水环境综合治理示范区”创建工作,已经完成了水环境治理工作自查报告。沙头角湾清淤工程已于11月开始施工,计划07年2月完工。三洲田10个污水处理站项目中,5个已建成,正在申请有关部门验收,另外4个正在紧张施工,计划春节前投入使用。
2、通过了环保模范城市复查。根据全市统一部署,结合我区实际,制定了迎检工作方案,明确了各部门的工作职责,顺利完成各项迎检任务,得到市有关部门的充分肯定。特别是盐田河的治理成效受到国家_领导的表扬,为我市顺利通过环保模范城复查作出了贡献。
3、环保宣传工作迈上新台阶。全区全部申报单位通过市创绿办考评,获得市级“绿色单位”称号,90%以上中小学建成市级绿色学校。东海岸社区和海涛社区已申报省级生态社区,并通过了市专家考评组的考核。还开展了形式多样的环保宣传月活动,开通了环保博客,及时反映我区动态,提高了市民环保意识,环境文明风尚蔚然成风,李马奇被评为我市第二届“环保市民”。
4、积极构建生态预警体系。组织专家制订了《盐田区突发环境污染事件应急预案》和《盐田区环保局突发环境污染事件应急预案》,有针对性地编制了港口、道路和黄金珠宝行业突发环境污染事件应急预案,明确了各单位和部门的职责,形成协调、快速、有效的应急处理机制。组织处置了盐田港后方陆域废弃化学染料,协调处理了盐田港漏油污染应急事件,协助区安监会开展黄金珠宝行业评估。
5、加大环境污染整治力度。组织、协助区有关部门开展大梅沙内湖污染整治调查、盐田污水处理厂环境监察、水源保护区环境监察等多项环境整治活动,解决了一批难度大、困扰久的环境污染问题。
6、圆满完成环境监测任务。开展了降尘、硫酸盐化速率、总悬浮颗粒物、区内主要饮用水源水质、近海水质、医院废水、自来水尾水、重点污染源监督等常规监测工作;顺利完成区域环境噪声和交通干线噪声监测及烟尘控制区复测等城考任务;以提高环境监测能力为目标,以质量体系建设为内在动力,对原有的质量体系进行了补充、修订和完善,提高了质量体系的运行水平,促进了环境监测工作的规范化、标准化。
7、排污费征收工作进展顺利。严格按照《排污费征收使用管理条例》的规定,依法征收辖区内排污单位的超标排污费,并对20xx年度未缴纳排污费的经营单位进行了追缴。共发出缴费通知书264份,征收户数88家,征收排污费万元。同时,全面推行污染物排放许可证制度,全年共组织检查45次,责令78家未及时办理排污许可证和年审的经营单位补办了环保手续,核发排污许可证137份。
8、环境监理工作迈上新台阶。把事前监督作为环境监理工作的重头戏,加强污染隐患的排查,围绕废水、废气、环境噪声等污染源开展专项执法检查:一是开展危险废物和废物产生源普查,检查了3家医院、17家汽修厂和27家黄金珠宝首饰厂,初步掌握了我区危险废物和严控废物产生、收集、贮存、处置及综合利用现状。二是开展工业污染源综合整治。3月初,盐田污水处理厂连续出现进水水质异常,为查清原因,我局联合区水务局、深圳市水务(集团)有限公司盐田分公司和盐田污水处理厂开展了辖区工业污染源综合整治专项行动,重点检查了40多家企业,责令污染物排放不达标的20家进行整改,纠正了8家企业违规排污行为,整个行动取得初步成效。盐田污水处理厂进水油类物质明显减少,水质未出现异常。三是严查环境违法行为。开展了为期半年的环境噪声综合整治行动,重点查处深盐路两旁音响噪声扰民问题。已监测了17家商铺的音响噪声,对超标较严重的8家商铺进行了处罚。
经济开发区中队自20xx年10月份建队以来,在经济开发区和综合行政执法局党委的领导下,在队伍建设、重点工作推进、日常管理工作水平都有了不断提高和完善。为了更好地服从服务于经济建设,明确工作目标,现将前阶段工作总结和20xx年工作思路汇报如下:
一、前阶段工作总结
前阶段工作概括为:一个中心、两个排查、三项落实。
(一)一个中心
以开展“大拆大整”专项行动为工作中心,坚决贯彻落实上级部门的指示精神和决策部署,按照“今年年底初见成效、明年上半年大见成效”的目标,率先开展“大拆大整”工作,截止目前配合开发区拆除违章建筑面积为15000平方米,新建违章自行已拆除2处,通知限期整改拆除5家,为专项行动开好局、起好步,营造较好的宣传氛围。
(二)两个排查
1.开展违章建筑大排查
为了全面掌握辖区内违章建筑的底数,以企业为单位,开展违章建筑大排查,进行分类登记造册和拍照留档,共排查企业沿路沿河搭建,改变功能的违章建筑,遗留废弃工棚,44处共61家,其中集装箱占道8处共14个。排查结果为下一步的拆除计划提供参考依据。
2.开展流动摊贩大排查
对辖区重点路段开展流动摊贩数量进行身份证实名登记排查,共排查流动摊贩323家。[其中经七路环保园区固定餐饮店11家,流动摊贩53家,于11月22日发放拆除通知书,截止11月30日全部禁止经营]。主要经营餐饮、烧烤、水果、小吃等品种,经营方式游散于各个交通路口或产业园区周边。
(三)三项落实
一.是落实做到规定穿着制式服装和标志标识。
二.是落实做到执法工作时主动出示执法证件及语言文明和举止规范。
三.是落实做到执法活动实行全过程记录和每天巡查执法台账记录。
二、明年工作计划
总体工作思路:以综合环境治理提档升级为工作目标,以规范执法和贴心服务为管理目标,全面履行综合行政执法职能,突出抓好“大拆大整”和市容管理两大攻坚任务,建设“一区二路三点”样板工程。
(一)坚定信心,坚决完成“大拆大整”工作任务
根据市政府的决策部署,结合开发区实际,制订年度工作行事历,按照轻重缓急的原则,安排拆除工作计划表,落实责任人,提前完成工作任务。
(二)严格标准,全面提升开发区形象品位
全面打击和取缔占道经营行为,依法查处占道堆放物品,执行广告规划,规范广告设施设置,加强对小广告和工程车运输的管理工作,严查道路挖掘和不文明施工行为,建立和完善绿化管理制度,确保道路两侧整洁、有序,无损绿毁绿现象。
(三)贴心服务,塑造行政执法好形象
寓管理与服务中,加强执法队伍建设,规范执法行为,围绕加快经济转型、促进企业健康发展,维护广大企业职工利益主线,转变执法观念,增强服务意识,打造亲民和谐的执法形象。
(四)结合实际,建设“一区二路三点”样板工程
开发区综合执法体系刚刚建立,许多问题还需经过深入调查研究,结合工作实际,制定一套符合中队的管理模式和创新工作载体,在征求多方面意见的基础上,拟推出建设“一区二路三点”样板工程,以点带面,全面开创管理新局面,“一区二路三点”即:初定、示范区(环保园区)、两路(经七路、纬17路)、三处(经八纬5路)(经三纬18路)(夜市经六纬15路)流动摊贩规范点。
各位领导、同志们,城市综合管理是一项长期而艰巨的任务,环境复杂、情况多变,请大家多多给予关心和支持!
为促进全县交通系统安全生产工作,强化交通行政执法责任的落实,规范安全生产行政执法行为,根据我国《行政许可法》、《安全生产法》等有关安全生产管理工作法律、法规和规章制度的要求,结合我县交通运输实际,编制20xx年度安全生产行政执法工作计划。
一、指导思想
认真贯彻落实党的十八大精神,按照全国安全生产工作会议和省、市、县有关安全生产的部署和要求,全面贯彻落实科学发展观,牢固树立“安全发展”“一切事故兼可避免”的理念,加大重大危险源监控和重大隐患排查整治力度;进一步创新工作方法,深化专项整治,强化措施落实,严防重特大事故发生;继续深入开展“有计划、全覆盖、规范化”的行业安全生产执法大检查,严厉打击交通系统内安全生产非法违法行为,督促安全生产经营单位落实主体责任,增强交通行政执法工作的有效性、针对性和权威性,确保全县交通平稳较快发展。
二、工作目标和主要任务
(一)工作目标:按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求,强化安全生产行政许可、执法检查、打非治违、专项整治和督查、宣传教育培训等安全生产措施,把握重点工作环节,全面深入查治隐患,堵塞安全监管漏洞;促进全县交通运输领域经营单位安全生产主体责任进一步落实,努力减少一般事故,遏制重大事故,杜绝特大事故。
(二)主要任务:一是严格落实安全生产监管责任,认真宣传以人为本的科学发展、安全发展理念,开展“打非治违”、“平安交通”和“安全生产月”等专题活动;二是确保节假日,重要会议期间、尤其是长假期间的交通运输安全;三是继续深入开展安全生产大检查和安全隐患大排查大整治工作,安全大检查要搞好三个结合,即上级检查与自查自纠相结合,重点检查与
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