2023-07-05
2023-07-05
2023-06-18
2023-06-29
2023-03-19
更新时间：2024-03-02 16:15:28 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
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2023-06-18
2023-06-29
2023-03-19
关于煤机公司 申XX 意外事故的调查
调查时间：XXX年X月X日 星期X 18:10
调查人员：XXX发展中心：王XX、郑XX、刘XX
XXX公司安全部：刘X
调查内容：XX车间XXX工伤事故
事故发生时间：
事故发生地点：
当事人：郭X、申X、牛X
负责人：车间主任-------申X
安全部负责人------刘X
事故处理：事故发生当天早上5:30左右，事故发生后相关负责人等第一时间将伤者送往东胜中心医院接受治疗。经医院检查和包扎后因院方无再植技术而将伤者于早上九点多送往包头接受再植技术。目前伤者手部已经接受了肉体再植技术和植皮，医院表示经过15天的住院治疗拆线后可出院。出院休养半月左右再进行二次手术。目前伤者治疗情况良好、情况稳定。
当事人对事故的描述：
郭X-----与伤者搭档工作，并负责指挥天车
牛X------天车工
郭X的说法：
事故发生当时，郭正与申合作，准备将工件进炉。郭在工件旁边指挥天车吊起工件。申在工件的另一头操作，给工件的顶部上一个零件。天车先起吊位于摆放底部的工件，磁铁没有吸好，在起吊过程中工件滑开，并碰到了位于上部的另一个工件，致使上部的这个工件滑落。而申当时正在给上部的这个工件拧零部件，滑落的工件向半米外的冷却池的水泥墙撞去，致使位于墙和工件之间的申手部被砸伤。
牛X的说法：
郭X平时干活比较老实，来的早干的多。申在当天凌晨一点多才到（本来交接班时间应在午夜12时），此时 郭已经将活干的差不多了。因此，郭心里不舒服，和申在干活时可能带有情绪。而申也很犟，你让我干这个我偏不干这个，二人干活时气氛很僵。当时申在给工件上零件，先把位于底部的零件上好后又接着给上部的工件拧零件。郭指挥天车起吊下部工件，申也认为下部的已经上好让先起吊下部的工件。天车工心里觉得下部的工件压着，起不起来，且申还在工件周围作业。但是指挥让起吊下部的，申也同意，她认为申有防范意识，于是先将工件起了一下，意在提醒申躲让。申也躲了一下，身体向后撤开，于是天车工起吊。但申当时手部仍然在作业，并没有完全撤离，致使在天车起吊下部工件时，上部工件因无受力支撑滑落砸伤申无名指指端部分。
对事故的反思：
1、 事故发生后，安全部第一时间启用紧急备用金，将伤者送往医院进行救治。
及时有效地保住了伤者的手指。为伤者和单位减少了不必要的损失。------应急措施很重要，关乎单位和每个员工的切身利益。
2、 事故发生后，安全部前去事故发生场地拍照取证，但第一现场已经被破坏，
为取证和工伤鉴定增加了难度。------加强员工安全知识培训，保护好事发现场有利于员工工伤的鉴定和单位对事故原因的调查，以便于总结类似事件的经验教训，以免重蹈覆辙。
3、车间主任表示安全工作一直在做，今年更是狠抓安全。六月份就是安全月，
但由于车间工作人员流动频繁，工作难度大。尽最大可能把能想到的考虑到的安全隐患已经全部印发资料下发学习，但考虑的细节还不够。以这件事情为例，考虑到了热处理过程中的流程问题和主要操作步骤的安全问题，但像上零件这样的细节考虑不够周全，对员工的搭档问题和情绪问题也注意的较少，平时很少得到这方面问题的反馈。以后要加强安全意识的教育，多说、多讲、多看，让员工进一步了解各工种的工作流程，加强安全防范意识。做到安全以预防为主，防微杜渐。------生产过程中的安全问题，不仅仅是可以
看得见得操作安全，还有看不见的心理原因等。管理者要在加强安全教育的同时还要多注意员工日常生活中的个人习惯和性格问题，及时发现和了解情况，和员工进行及时有效的沟通，避免员工带情绪上班，让员工在工作时能够集中精神，减少安全事故的发生。
兹有xx县xx中学职工xx，女，汉族，年月日生，身份证号码：xxxxxxx,
xx年7月参加工作，中学一级教师，职务为副校长，分管教学，语文骨干教师，任初三年级1xx班、1xx班语文课，每周每班5节课。因x年x月x日星期二早上6：30，副校长照常到教学区视察学生，招呼学生食用营养餐，坐班上课，开展一天的紧张工作。
上午第一节课在办公室坐班备课，第二节上1xx班语文课，第三、四节继续到坐班；下午第一节上1xx班语文课，第二、三节坐班检查指导教师备课；晚上自习课到1xx班辅导学生，xx结束辅导后，刘副校长急匆匆的从三楼准备赶回宿舍照顾读小学的女儿吃晚饭、睡觉。可能是因为劳累了一天导致身体不支，当下到最后四级楼梯时不小心绊倒，后背着地，倒地后无法动弹，被后面下来的老师看到后，立即报告校长，联系家属，当晚送往xx县人民医院，医院确诊为第11胸椎骨折。
经xx中学校委会x月x会议讨论研究，认为副校长是在学校正常工作日的正常工作中因公负伤，属于工伤事故，恳请相关部门给予认定为工伤为盼。
xx中学
20xx年xx月xx日
自接到分公司“1—9月份在外公司安全工伤事故汇总”以来，我矿区认真调研事故、分析事故。对于各种案例的起因、经过、结果分类结合矿区实际有针对性的对员工进行组织学习。学习分车间学、班组学、员工互相学、集体讨论等。矿区制定一套针对所有员工学习工作跟踪计划，并按照企业文化有指导、有布置、有跟踪、有结果评价的思路逐步开展安全学习工作，具体如下：
一、 破折根系事故背后的土壤：
通过调研、分析事故案例，根系各类事故的土壤分以下几点：
（1）、安全意识淡薄：
员工对于没有发生在自己身上的事总存在侥幸心理，所谓“不割自己的肉，不知痛”。增强员工安全意识是预防人为事故的核心工作，打好预防针，是拒绝血淋淋的事故再次发生的重要手段。
（2）、违章作业操作：
每个人都有自己的做事风格，风格不尽相同。但是，企业按安全操作只
有一条流程、一个标准、一个安全理念。有些员工的做事风格却与安全理念背道而驰，久而久之，形成牢固的习惯性违章。无论领导怎么批评教育，他就是不能接受，甚至个别员工存在侥幸心理。于是，在特定的环境与时间内搓成事故的发生，酿成严重的后果。
（3）、管理严重落后：
一个巴掌是拍不响的，作为事故发生点的领导，特别是顶头管理人员在
管理上是有问题的，至少此岗位在管理模式上严重落后。在管理中我们如何做到优化资源、强化责任、变化途径是提高安全管理水平和落实生产管理的重要工作。
二、 做好员工学习、讨论、总结工作：
（1）、组织学习：
对于事故案例在学习会上逐一讲过程；对于参加员工在学习会上逐一谈
感受。
（2）、集体讨论：
对于事故案例分类进行总结、讨论；对于不同岗位员工有针对性的进行讨论。
（3）、总结反思：
对于矿区整体学习情况车间分片区进行跟踪；对于员工学习情况与心得写反思。
三、 矿区存在问题：
通过近期组织学习和讨论目前矿区存在问题分以下几点：
（1）、个别员工安全意识淡薄：
（2）、仍有习惯性违章操作：
（3）、个别班组管理严重落后：
四、 今后做好安全工作的具体措施：
（1）、努力提高员工安全意识：
增强员工安全意识，做好思想工作，打好预防针，拒绝血淋淋的事故再
次发生。
（2）、杜绝习惯性违章操作：
规范员工安全操作流程与标准，树立员工安全理念意识；杜绝习惯性违章。做到批评教育与考核相结合。
（3）、跟踪班组管理：
做好班组安全管理人员优化组合工作；明确岗位安全管理责任；依据生产情况变化，合理调整安全操作途径，充分做到操作途径与生产情况变化相吻合。
确实做到优化资源、强化责任、变化途径，提高安全管理水平和落实生
产管理的重要工作。
今后矿区会认真履行管理人的职责，带领全体员工深刻学习和研究企业文化理念和思路，把安全作工作的重点。对于矿区安全工作特别是还存在安全意识不足的员工，矿区积极做好、做全他们的思想工作。使矿区安全管理水平和安全意识充分提高。
汇总单位：红星盐矿
兹有 县 中学职工 ，女，汉族， 年 月 日生，身份证号码：53****227, 年7月参加工作，中学一级教师，职务为副校长，分管教学，语文骨干教师，任 初三年级143班、147班语文课，每周每班5节课。因xxxx年2月26日星期二早上6:30， 副校长照常到教学区视察学生，招呼学生食用营养餐，坐班上课，开展一天的紧张工作。上午第一节课在办公室坐班备课，第二节上147班语文课，第三、四节继续到坐班;下午第一节上143班语文课，第二、三节坐班检查指导教师备课;晚上自习课到143班辅导学生，20:50结束辅导后，刘副校长急匆匆的从三楼准备赶回宿舍照顾读小学的女儿吃晚点睡觉。
可能是因为劳累了一天导致身体不支，当下到最后四级楼梯时不小心绊倒，后背着地，倒地后无法动弹，被后面下来的老师看到后，立即报告校长，联系家属，当晚送往 县人民医院，医院确诊为第11胸椎骨折。经 中学校委会3月18会议讨论研究，认为 副校长是在学校正常工作日的正常工作中因公负伤，属于工伤事故，恳请相关部门给予认定为工伤为盼。
xx年x月x日
一、目标完成情况
1、确保了全旗4553名离退休人员、689名遗属人员和7188名享受待遇农牧民的养老金按时足额发放，截止年末共发放养老金8099万元（其中职工养老保险金支出6599万元、农保养老金支出1500万元），社会化发放率达100%。
2、养老保险参保人数达24874人，其中在职职工20321人，离退休人员4553人，比去年净增1720人，完成市级下达全年1700人任务的101%。
3、医疗保险参保人数达25227人，比去年净增1120人，完成市级下达全年1100人任务的102%。其中农民工参加医疗保险1363人，比去年净增705人，完成市级下达700人任务的101%。
4、工伤保险参保人数达18175人（其中高危行业有40个单位3984人参保），比去年净增2175人，完成市级下达全年20xx人任务的109%。
5、生育保险参保人数达15120人，比去年净增416人，完成市级下达全年320人任务的130%。
6、农保新增14691人，达到43016人，完成旗政府下达任务的293%。
7、社会保险费收缴17872万元，其中职工养老保险收缴8319万元、农村养老保险收缴6100万元、职工医疗保险收缴2827万元，工伤保险收缴603万元，生育保险收缴23万元。共支出11386万元，其中城保支出9886万元，农保支出1500万元。社保基金累计积累亿元，其中城保积累7694万元，农保积累亿元。
8、全旗已有15248名城镇居民参加了居民医疗保险，其中成人2882人、学生12366人，收缴医保基金35万元，共为9名住院患者支付医药费万元。
二、工作措施和效果
（一）狠抓扩面收缴工作
扩面收缴是社保工作的生命线，为此我们积极采取各种措施，努力做好扩面续保工作，做到应扩尽扩、应收尽收、颗粒归仓。首先，建立扩面征缴责任制，层层分解指标，人人落实任务，全局上下从股到所到中心，人人都有扩面任务，并做到奖罚分明，有效地调动了职工的扩面续保积极性，形成了一种“链条”式的扩面征缴工作局面。其次，通过收取利息的形式促进扩面续保，对不能按时缴费的中断人员，在补齐原来欠费的同时，收取利息，时间长不缴费，利息就越多，再加上新软件的使用，利息将利滚利，更加增多。对此，我们通过广播电视报纸等新闻媒体，加大了这方面的宣传，从而使大部分断保人员补齐了欠费。再次，建立专职的基金征缴大队，具体负责养老保险、医疗保险、工伤保险、生育保险基金收缴催缴工作，确保各项基金及时足额到位。另外，采取灵活措施，根据任务进度，施以阶段性目标，严格处罚，促进工作。
通过以上措施，今年又有8个新成立的单位142人纳入参保范围，个体户参保1432人，断保职工续保率达到97%以上。共收缴社保基金17872万元，共支出社保基金11386万元（其中城保支出9886万元，农保支出1500万元），社会化发放率达100%。由于我旗社会保险工作思路超前、发展迅速、体系健全、成果显著，在自治区、国家影响很大，年初我旗被自治区确定为中瑞合作项目社会保障子项目示范旗，8月1日，自治区、市两级项目组领导来我旗检查项目区工作，对我旗项目区工作开展情况非常满意，尤其是对我旗社保工作在体系建设、模式构建、制度创新、难点突破等方面给予了高度评价。4月份我旗又被列入全国农村牧区养老保险重点县。8月21日，国家社保中心主任孟昭喜、自治区劳动和社会保障厅厅长冀秉峰一行来我旗视察社会保险工作，对我旗的社会保险工作给予了高度评价。
（二）加强社会保险稽核
为了堵塞基金跑冒滴漏，今年我们在做好对重点对象日常探望监控工作的同时，6月份开始进行了一年一度的集中生存认证工作，利用指纹验证系统，对离退休人员、工伤残人员、二等乙级以上伤残革命军人、遗属人员共5552人进行了认证，认证率达100%，重点对象平时探望率达100%，共查出132人死亡，未发生冒领现象。10月份开始，利用三个月的时间对所有参保单位的缴费基数进行了实地稽核，稽核率达100%。为了有效堵塞诈骗医药费现象，我们加强了对医疗、工伤医药费的稽查力度，严格住院登记审批，建立查房制度，做到逢住必查，逢住必回查，并严格审核报销程序，从而使诈骗医药费现象无空可钻。由于管理监控措施得力，无一例诈骗保现象发生。
（三）进一步提高社会化管理服务水平
一、目标任务
通过2—3年的努力，到20XX年，全市工伤保险参保人数达到26万人，实现工伤保险基本全覆盖。
二、范围和对象
凡我市境内所有企业、事业（参照或者依照的单位除外）、民间非营利组织及有雇工的个体工商户，都必须按照《工伤保险条例》及相关配套政策的规定，依法为其全部职工或者雇工按实名制办理工伤保险参保手续，并按规定缴纳工伤保险费。
三、要求
（一）提高，营造氛围。全面推进工伤保险，是维护工伤职工合法权益，分散用人单位的工伤待遇支付风险的'重要举措，也是用人单位履行法律义务应尽的。各县（市、区）人民政府要进一步统一，提高认识，加强，加大宣传，营造良好的氛围，扎实推进工伤保险制度改革的深化和完善。人劳社保、财政、地税、卫生、民政、安监、建设、等部门，要认真履行职责，加强沟通联系，积极协调配合，共同做好全面推进工伤保险制度各项工作。
（二）积极探索，分步推进。各县（市）要在XX年年6月底前把应纳入工伤保险的所有企业、事业单位、民间非营利组织及其职工纳入工伤保险范围；XX年年要认真研究探索有雇工的个体工商户纳入工伤保险工作，争取到20xx年各县（市）有雇工的个体工商户都依法参加工伤保险。
（三）突出重点，积极扩面。加大高风险行业企业和农民工数量多的企业的工伤保险扩面力度。建筑、矿山开采等高风险行业企业必须依法参加工伤保险。建设、安监部门要严格生产许可证制度，在颁发许可证或者办理许可证延期手续前，应认真审查单位提供的《工伤保险参保》，对不能提供社会保险经办机构出具的《工伤保险参保证明》的，暂停颁发相关许可证。对建筑、交通工程等外来施工企业，雇用的农民工应全部参加工伤保险，并由地税部门核定和征收工伤保险费。对农民工数量多的企业，应优先为职工参加工伤保险，并按时足额缴纳工伤保险费。
（四）加快推进“五费合征”工作。已参加基本养老保险的单位和职工，在20XX年年6月底前必须统一纳入工伤保险范围，并由地税部门负责向用人单位按月征收工伤保险费。20XX年年底前，各县（市）都要出台“五费合征”办法。从20xx年开始全面推行社会保险费“五费合征”，并将工伤保险率先实现基本全覆盖作为“五费合征”的重要内容。
一年来，大地保险河东公司在省市公司正确领导下，依靠我公司全体员工的不懈努力，公司业务取得了突破性进展，率先在全省突破保费收入千万元大关，详细内容请看下文工伤保险个人年度工作总结。
一、工作思想
积极贯彻省市公司关于公司发展的一系列重要指示，与时俱进，勤奋工作，务实求效，勇争一流，带领各部员工紧紧围绕“立足改革、加快发展、真诚服务、提高效益”这一中心，进一步转变观念、改革创新，面对竞争日趋激烈的临沂保险市场，强化核心竞争力，开展多元化经营，经过努力和拼搏，公司保持了较好的发展态势，为大地保险公司的持续发展，做出了应有的贡献。
不断提高公司业务人员队伍的整体素质水平。一年来，我一直把培养展业人员的业务素质作为团队建设的一项重要内容来抓，并和经理室一起实施有针对性的培训计划，加强领导班子和员工队伍建设。
二、业务管理
“没有规矩不成方圆”。要想使一个公司稳步发展，必须制定规范加强管理。管理是一种投入，这种投入必定会产生效益。我分管的是业务工作，更需要向管理要效益。只有不断完善各种管理制度和方法，并真正贯彻到行动中去，才能出成绩、见效益。
根据市公司下达给我们的全年销售任务，制定各个部室的周、月、季度、年销售计划。制定计划时本着实事求是、根据各个险种特点、客户特点，部室情况确定每个部室合理的、可实现的目标。在目标确定之后，我本着“事事落实，事事督导”的方针，通过加强过程的管理和监控，来确保各部室目标计划的顺利完成。
20__年度，工伤保险所在我局领导班子的领导下，在市社保局的指导下，经过全所工作人员的共同努力，全面完成了本年度的各项任务指标。
20__年度，我县工伤保险参保人数达到25023人，全年完成扩面人数1234人，征缴工伤保险基金1516万元。征缴与扩面分别完成县政府下达任务的和;完成市局下达任务的141%和。本年度共为121名工伤(亡)职工支付待遇万元。
一年来，我们除完成日常工作外，主要从基金征缴、参保扩面以及检查稽核上下功夫，做到基金收缴不留死角，应收尽收;用人单位的职工应保尽保;支付认真审核，应付尽付。具体做法如下：
一、基金收缴、参保扩面工作稳步推进
1、强化工伤保险政策宣传，参保扩面保持稳定增长。
充分利用典型工伤事故，多渠道、多途径宣传工伤保险政策，引导用人单位参保。今年4月我们会同养老保险、医疗保险到献王集团等单位宣传社会保险政策、讲解社会保险知识，取得了明显的效果。目前，工伤保险的认知度正在逐步提高。许多企业单位已经办理或计划办理参保手续。
2、加大缴费稽核力度，切实做到应缴尽缴。
对每个用人单位申报的缴费基数，都仔细审核，通过询问了解、查看工资表等方式准确掌握用人单位的用工人数及工资发放情况，杜绝少报基数，漏缴基金的情况出现。5月__日，市社保局稽核科几位领导到我处检查、指导社保稽核工作。按照市局领导的要求，从六月份开始，我们对金昊公司等十几个单位进行了现场稽核。
二、事故调查、待遇审核工作从严从细，防止基金流失
由于工作人员少，不能每起工伤事故都做到现场调查。针对这种情况，在接到工伤报案时，我们认真询问事故发生过程，详实记录。对于显著轻微的事故，由用人单位报送考勤表等相关材料;对于重大或存在疑问的工伤事故，坚持做到现场调查，通过对当事人或目击者询问，拍照，调取相关资料等方式，掌握第一手材料。这样，在节约人员成本，提高事故调查效率的同时，保证了每起工伤事故的处置都实事求是，为确保基金的安全做好了基础工作。本年度，我们对舒美公司、县医院、东村砖厂、十五级砖厂等几十个工伤事故现场进行了调查。
三、提高自身素质，规范日常业务
加强业务学习，掌握不准的业务及时向市局有关领导请教，保证办理的每笔业务都经得住推敲。
搞好业务档案整理。今年上半年，我们将__年度的业务资料整理归档，随时准备迎接上级检查。工作需要时，可以随时查阅相关资料。为日常工作提供了极大便利。
一、目标任务
通过2—3年的努力，到20_年，全市工伤保险参保人数达到26万人，实现工伤保险基本全覆盖。
二、范围和对象
凡我市境内所有企业、事业单位(参照或者依照公务员管理的单位除外)、民间非营利组织及有雇工的个体工商户，都必须按照《工伤保险条例》及相关配套政策的规定，依法为其全部职工或者雇工按实名制办理工伤保险参保手续，并按规定缴纳工伤保险费。
三、工作要求
(一)提高认识，营造氛围。全面推进工伤保险，是维护工伤职工合法权益，分散用人单位的工伤待遇支付风险的重要举措，也是用人单位履行法律义务应尽的责任。各县(市、区)人民政府要进一步统一思想，提高认识，加强领导，加大宣传，营造良好的社会氛围，扎实推进工伤保险制度改革的深化和完善。人劳社保、财政、地税、卫生、民政、安监、建设、工会等部门，要认真履行职责，加强沟通联系，积极协调配合，共同做好全面推进工伤保险制度各项工作。热点文档：党员思想汇报
(二)积极探索，分步推进。各县(市)要在xx年年6月底前把应纳入工伤保险的所有企业、事业单位、民间非营利组织及其职工纳入工伤保险范围;xx年年要认真研究探索有雇工的个体工商户纳入工伤保险工作，争取到20_年各县(市)有雇工的个体工商户都依法参加工伤保险。
(三)突出重点，积极扩面。加大高风险行业企业和农民工数量多的企业的工伤保险扩面力度。建筑施工、矿山开采等高风险行业企业必须依法参加工伤保险。建设、安监部门要严格执行生产许可证制度，在颁发许可证或者办理许可证延期手续前，应认真审查申请单位提供的《工伤保险参保证明》，对不能提供社会保险经办机构出具的《工伤保险参保证明》的，暂停颁发相关许可证。对建筑、交通工程等外来施工企业，雇用的农民工应全部参加工伤保险，并由地税部门核定和征收工伤保险费。对农民工数量多的企业，应优先为职工参加工伤保险，并按时足额缴纳工伤保险费。
(四)加快推进“五费合征”工作。已参加基本养老保险的单位和职工，在xx年年6月底前必须统一纳入工伤保险实施范围，并由地税部门负责向用人单位按月征收工伤保险费。xx年年底前，各县(市)都要出台“五费合征”办法。从20_年开始全面推行社会保险费“五费合征”，并将工伤保险率先实现基本全覆盖作为“五费合征”的重要内容。
为了对生产安全事故及时准确的报告、调查、处理，防止事故扩大，减少与之有关的伤害和损失，吸取教训，特制定本制度。
一、企业必须为从业人员办理工伤保险，为从事危险作业的人员办理意外伤害保险。
二、公司、项目必须成立应急救援小组，在出现重大生产安全事故后，项目部以项目经理为组长的应急救援小组积极投入施救工作，力求把损失降低到最低限度，公司成立以副总经理为组长的救援组，成为应急救援的第二梯队。
三、工伤事故是指职工在劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故。
四、职工伤亡事故，按事故严重程度，分为四类：
(一)、轻伤事故：指职工负伤后休一个工作日以上，构不成重伤的事故。
(二)、重伤事故：按劳动部(60)中劳护久字第56号《关于重伤事故范围的意见》执行。
(三)、死亡事故：指一次死亡一人以上的事故。
(四)、重大死亡事故：指一次死亡三人以上(含三人)的事故。
五、职工发生重伤事故后，负伤者或最早发现者，应立即向项目经理报告，项目经理接到报告后，应通过电话或其他快速方法将事故简况报告公司安全生产部;公司安全生产部视伤害程度分别报告行业主管部门和安全生产综合监督管理部门。报告事故简况，力求准确。
六、项目部、公司对已发生的事故要本着实事求是的态度进行严肃认真及时、准确地调查报告，并对事故调查的全过程负责。
(一)轻伤事故：由项目分管经理负责组织调查，查清事故原因，确定事故责任，提出处理意见，填写《伤亡事故登记表》，并将登记调查表及时报到公司安全生产部。
(二)重伤事故：由项目部负责人组织调查组，公司安全生产部派员参加。查清事故原因，确定事故责任，提出处理意见，拟定整改措施。由项目部填写《职工死亡、重伤事故调查通知书》于事故后10日内报公司，公司呈报行业主管部门和安全生产综合监督管理部门。
(三)死亡事故：由行业主管部门和安全生产综合监督管理部门进行调查。调查组必须对事故现场进行勘察，拍照或者录像。收集伤亡事故当事人、现场有关人员的陈述和证言，索取有关当事人、生产、技术和诊断资料。分析事故原因，查清事故责任，拟定整改方案，提出处理意见。项目和公司应积极配合事故调查组的工作。
七、发生事故的单位领导和现场人员必须严格保护好现场。如因抢救负伤人员或为防止事故扩大而必须移动现场设备、设施时，现场领导和现场人员要共同负责弄清现场情况，做出标记，并画出事故的现场图。
对故意破坏、伪造事故现场者要严肃处理，情节严重的依法追究法律责任。
八、事故现场调查结束后，依照批准程序方可清理现场。
(一)轻伤事故现场清理，由项目经理报经公司安全生产部批准。
(二)重伤事故现场清理，由公司分管经理批准。
(三)死亡事故现场清理，由公司报请事故调查组批准。
九、对事故的处理，必须坚持事故原因不清不放过、事故责任者和群众没有受到教育不放过、没有防范措施不放过、事故责任者没有严肃处理不放过的“四不放过”原则进行。
十、对事故责任者，要根据事故情节及造成后果的严重程度，分别给予经济处罚，行政处分，对触犯刑律的依法追究其刑事
(一)处罚：按公司《安全生产奖惩制度》的规定执行。
(二)行政处分：包括警告、记过、记大过、降级、撤职、留厂察看、开除。
十一、 有下列情形之一的事故责任者，应给予处罚或处分，对触犯刑律的，追究其刑事责任。
(一)玩忽职守，违反安全生产责任制，违章指挥，违章作业，违反劳动纪律而造成事故的。
(二)扣压、拖延执行“安全隐患通知书”造成事故的。
(三)设计不符合国家技术规范和安全规定，致使设计本身有缺陷或工艺不合理而造成事故的。
(四)对新工人或新调换岗位的工人不按规定进行安全培训、考核而造成事故的。 (五)组织临时性任务，不制定安全措施，也不对职工进行安全教育而造成事故的。 (六)分配有职业禁忌症人员到禁止其作业岗位工作而造成事故的。
(七)因设备、设施、工具有缺陷或原材料、辅助材料不合格而造成事故的。
(八)生产(施工)场地环境不良而造成事故的。
(九)因不按规定发放和使用劳动防护用品而造成事故的。
十二、对事故责任者的惩处，要同本人见面，要及时宣布，并归入惩处者本人档案。 十三、对事故责任者的惩处，如受惩者不服，有权向上级领导机关申诉。 十四、为了正确地记述、反映各项目部安全状况、，掌握事故发展趋势，判断和确定问题范畴及探查事故原因，更好地、有效地做好事故预测、预防工作，各单位应准确、及时的将“事故统计报表”报公司。
“事故统计报表”不能按时报出的，必须申明理由。
十五、职工伤亡事故的处理，需按下列规定批准后方可结案。
(一)轻伤事故由项目部提出处理意见，公司安全生产部批准结案。
(二)重伤事故由项目部填报“职工伤亡事故结案处理审批表”经公司生产副总经理批准结案。
(三)死亡事故由公司填写“职工伤亡事故结案处理审批表”呈报上级主管部门批准结案。
十六、重伤和死亡事故应建立事故档案，应归档的事故资料如下：
(一)职工伤亡事故登记表;
(二)职工死亡、重伤事故调查报告;
(三)现场调查记录、图片、照片;
(四)鉴定、勘察记录及试验报告;
(五)物证、人证材料;
(六)直面、间接经济损失材料;
(七)伤者的自述材料;
(八)医疗部门的诊断过程及结果;
(九)处分决定文件;
(十)事故调查人员的姓名、职务。
工伤管理岗位个人工作总结
20_年个人工作总结
20_年即将结束，一年来，本人在局领导的正确领导下、在同事的支持和配合下，努力学习，积极工作，在思想上、业务工作水平上都有了一定提高，较为圆满地完成了全年的工作、学习任务。现将一年来个人工作情况总结如下：
一、工作方面
1、认真做好工伤案件的立案、调查、认定工作。收到政务大厅转来工伤认定申请203件。其中认定170件，不予受理9件，中止认定2件，终止认定3件，不予认定6件，正在调查13件。行政复议3起，上级机关对工伤认定结果均予以维持。行政诉讼2起，均胜诉。
2、审查申报劳动能力鉴定17件、因工伤残等级评定61件。
3、审查上报特殊工种退休101人。
4、办理正常到龄退休311人。
5、协调做好社保基金的监管工作，及时上报相关数据资料。
二、思想方面
严格遵守组织纪律，按照局内部管理规定，做到有事有病按照程序进行请销假，按时参加政治和业务学习，严格执行工作纪律，做到了办事公正、公开、公道，没有任何违反组织纪律的情况。尊敬领导，团结同事，以诚待人，爱岗敬业，勤俭节约，力求成为一名合格的机关公务员。
回顾今年以来的工作，我在思想上、学习上、工作上都取得了较大进步，成长了不少，但也清醒地认识到自己的不足之处：
首先，对于很多理论知识学习理解上还不够透彻，尤其是将理论运用到实际工作中去的能力还比较欠缺；第二，工作经验尚浅，范文top100工作岗位调整以后，对新的工作内容的理论学习不够，业务能力有待进一步加强；第三，在办公室呆的时间多，深入企业调查的时间较少，多数时间难以独当一面；第四，对待办事群众的热情、耐心不够。今后的工作中，我将继续努力，克服缺点，发扬长处，尽心尽力做好日常业务工作。
20_年，中心工会在省厅机关工会的正确指引下，在中心党政的关怀指导和全体职工的大力支持下，紧紧围绕医院中心工作任务及工会工作台帐，结合中心工会自身特点，不断强化自身建设，认真履行工会职能，积极参与民主管理，维护职工基本权益，广泛组织开展职工文体活动，在医院的建设和发展中发挥了积极作用。现将中心工会一年来工作情况总结如下。
一、协助开展党的群众路线教育实践活动，不断推进职工队伍建设，努力营造和谐稳定的医院环境。
工会是职工的群众组织，是党组织联系职工的桥梁。去年7月份以来，医院工会以开展党的群众路线教育实践活动为契机，积极协助党政部门，围绕“一切以病人为中心”、“医院质量管理年”主题活动，认真开展职工思想政治教育，工会发挥自身的思想政治工作优势，配合医院党总支，有目的、有计划、有针对性地组织全院职工学习政治理论，提高思想政治素质，创新理论学习形式，欧阳主席带头到从化院区开展群众路线教育结对活动，实地解决存在的问题，其他工会委员也分片区和科室形成结对关系，深入科室查找问题等，增强了理论学习的效果。职工的理论水平和政治修养达到了一个新的高度，对医院的长远发展有了高层次的认识，这些从职工的提案中可以反映出来。通过学习引导，职工们全身心的投身与医院的发展和创新之中，医患关系、职工关系和谐自然，职工的精神面貌饱满，工作劲头旺盛，年初制定的工作目标在职工们的辛勤努力下如期实现。
二、维护职工合法权益，积极参与中心民主监督和民主管理工作。
20_年共召开了两届职工代表大会，每届职工代表都取得了良好的实质性效果。在召开每次职代会之前，中心发放了职代会征求意见提案表，在全中心范围内广泛征求意见和建议，职工们积极参政议政，热情饱满的为中心的改革、发展、稳定献计献策。这些提案水平高，涉及面广，有较高的价值，反映了我中心职工积极参加医院民主监督民主管理的愿望。同时医院对提案逐一进行解答，努力做到条条有处理，件件有落实。当然，在医院改革与发展的进程中，一些矛盾和问题是不可避免的，比如：分配制度、人才引进、个人福利待遇等，我们希望通过职代会、通过职工代表站在中心的大局高度，站在主人翁的角度，为医院长足发展起到积极的沟通和疏导作用。
1.组织召开二届四次职代会。中心二届四次职代会于3月10日与中心总结表彰大会同期召开。本届职代会共收到有效提案80份，经提案工作小组分类整理，其中福利待遇类提案36份、医院管理类提案17份、医院建设类提案10份、文化建设方面提案3份、后勤保障类提案7份、其他方面提案7份，最终形成4个中心议案提交职代会讨论。对于单份提案，采取“提案小组初审-有关部门提出拟办意见和具体措施-中心领导审核批示-返回提案人”的基本流程跟踪及督促提案处理。会议期间，职工代表围绕工会工作报告和中心议案进行了认真的分组讨论和审议，形成大会主席团意见和建议，并把这些意见和建议提请在3月28日院务会议专题研究，形成18条院务会议决议，并指定专人和科室负责跟进落实。
2.组织召开二届五次职代会。根据中心主任办公会提议和中心工作安排，中心工会于11月下旬召开二届五次职代会，主要讨论修订中心员工考勤休假制度。四个工会小组分片区讨论后形成小组意见，工会委员组长会议专题研究各小组意见后形成主席团意见提交院务会议讨论。
两届职代会是在中心发展建设过程中召开的具有非常重要意义的会议，全体职工代表以高度的整治责任感和使命感，f w s i r .c o m 从关心医院建设和职工切身利益的高度出发，积极献言献策和参政议政，体现了职工代表高度的参政议政、民主管理和民主监督意识，也体现了中心领导集体很强的民主治院管理理念。
三、加强“民主管理、院务公开”管理建设
依靠职工搞好医疗康复服务，提高医疗水平，是我们医院长期以来的工作指导思想。多年来，我院的“民主管理、院务公开”工作不图形式、重实效，认真按照院务公开的有关规定办事，使广大职工积极参与民主管理，特别使职工对重大事情和关注热点、焦点问题以及切身利益相关问题都做到心如明镜，及时解决，及时公开。
中心工会积极主动应邀参与工程建设项目、医疗设备物资采购项目的评标议标工作，在医疗耗材、后勤物质采购招投标过程中重要环节，共同完成评标任务，在医院廉政建设中发挥监督作用。
四、关心职工生活，加强职业健康安全等工作
（一）积极开展“送温暖”活动，做好慰问及劳保工作。
中心工会主动为员工排忧解难，对员工生病住院的，工会干部上门探望，送去慰问金和精神上的安慰。20_年共慰问因伤病住院职工 人次，送慰问金 元，给 名职工结婚和 名职工生育送礼金 元，为 名职工发放生日蛋糕费 元。做好“三八”妇女节、“六一”儿童节、“九九”重阳节等节日慰问工作，把组织的关怀送到职工心上，使职工真正感受到康复中心这个大家庭的温暖。
中心工会非常关心夏天在高温环境中工作的职工，督促相关职能部门尽量改善工作环境，同时请食堂为职工和住院病友煲制防暑降温凉茶，全年共发放高温津贴 元；发放卫生津贴 元。
中心工会积极配合职业健康体检科为534名职工开展体检工作，建立了职工健康基本档案。
（二）积极开展中心伙委会工作。
为维护职工利益和提高职工餐饮质量，中心工会协助总务科加强食堂伙食管理，完善食堂伙食服务，做好食堂与职工间的沟通工作，中心工会积极组建中心伙委会，制订可操作性实施方案，明确了工作目的、工作宗旨、主要职责和组织架构，定期或不定期协助总务科加强职工食堂建设和民主管理。历时一个月参与考察8家餐饮公司，最后综合考虑选定中味公司；全年共参与组织3次职工食堂满意度调查。
（三）持续加强中心职业健康安全工作。（需再补充）
对于职工关心的职业健康安全问题，中心工会加强中心职业健康安全委员会建设，补充了职安委成员，制订详细操作方案，成立了评估组，明确了职责和工作流程，在oa页面开通了职安委专栏，定期公布职安委工作进展情况。
（四）牵头组织职工认购东平宿舍工作。
随着房价不断高升，住房问题已经成为人们的头等大事。为了缓解中心员工的住房压力，由工会牵头组织中心职工认购员工宿舍楼，5月份以来，召开宿舍联席会议数十次，开展购房意向调查，制订购房条件、打分项目、抽签形式，拟定签订购房合同，组织交付款项，成立宿舍装修工作小组开展装修招投标工作，每一个环节实行公平、公正、公开，确保认购工作顺利进行。
五、积极组织开展职工文体活动，加强中心康复文化建设。
为了活跃职工的文化生活，工会结合中心实际情况，在年初就制定了比较全面的文体活动计划，开展形式多样的文体活动，活跃职工文化生活。
1月31日晚，中心干部职工、进修实习学生以及住院病人约400人齐聚广州院区篮球场，一同观看广东省工伤康复中心20_年迎春联欢晚会暨20_年系列表彰会。磅礴大气的开场舞《绽放20_》拉开春晚的序幕， 20_中心系列表彰分别对“20_年摄影、书法”、“十一周年优秀论文”、“20_年演讲比赛”、“20_年运动会”、“服务中心十周年贡献奖”、“新院筹建工作”和“中心信息化建设工作”进行了表彰颁奖。
晚会的舞台设在室内篮球场，整体设计美观大方，让人眼前一亮。晚会中穿插有舞蹈、手语表演、合唱、乐队演唱、话剧、情景剧、武术表演、小品、歌曲串烧、抽奖等环节，整场晚会“精彩不断、笑声阵阵、高潮迭起”。整场晚会充分展示了“工康人”的艺术风采，良好的精神风貌，让全体干部职工、住院患者及家属共欢聚一堂，在一片欢乐祥和、温暖轻松的氛围中落下帷幕。
3月8日下午和15日下午，中心工会分两批组织中心女职工外出花都香草世界庆祝“三八”妇女节活动，体现中心对女职工的关爱。
4月下旬，四川雅安芦山级地震发生后，中心工会于22日组织中心干部职工为雅安市芦山县地震灾区捐款，筹集善款 元，并迅速上交省慈善总会统一送到灾区，帮他们渡过难关、重建家园。鉴于灾区缺血量大，中心工会与24日组织职工开展“无偿献血，用爱心为生命加速！”献血活动，献血量达10200ml。
为丰富职工文化生活，培养职工的朗诵兴趣爱好和提高朗诵水平。6月18日下午，中心党总支、工会和团支部举办了以“中国梦、康复梦、我的梦”为主题的朗诵比赛，来自全院各科室的.14名选手参加了角逐。达到了纪念“七一”党的生日、学习宣传中国梦的精神、贯彻落实“质量创优年”活动和中心建院十二周年的“四结合”。
7月31日晚，中心党总支、中心工会和团支部共同举办了“唱响康复梦”职工卡拉ok大赛。此次活动是中心践行党的群众路线教育实践活动，做好新形势下党群工作的重要举措，通过活动进一步提升职工文化素养，丰富职工业余文化生活，构建和谐工康文化。共有20名选手参加决赛，中心职工以及住院病友约400人到现场观看比赛。
8月至9月，中心第十三届运动会在广州院区和从化院区举行。本届运动会历时近一个月，设两个分赛场和7个团体项目与3项个人项目，其中广州院区主要承办篮球、乒乓球、羽毛球、足球、拔河5个集体项目和跳绳1个单项；从化院区主要承办4×50米混合接力泳、50米男子个人泳、女子25米个人泳、水球4个项目；参赛人员主要来自中心4个工会小组和实习、进修生组约400人次。
从10月份开始，由工会牵头组织的广场舞逢周二、周四在广州院区南面广场举行，参加人员有中心职工、实习进修学生、住院患者及陪护等，年前已经开展了27次。广场舞逐渐成为中心文化建设的一项常规性工作，丰富了职工工作之余的文化生活。
12月21日，中心工会积极组队参加厅机关首届职工羽毛球比赛，共有19组代表队参赛，除厅属技校外，每组最少由2个厅属单位或组织共同组队，每组最多安排8名参赛运动员，中心与省干部招待所安排在第8组，我中心派出7名运动员参赛；通过初赛和复赛，我中心进入第二轮（前8名）。
此外，由于我中心作为第一批开展党的群众路线教育实践单位，原计划安排中心员工分批去省外考察活动被迫取消。
20_年，中心工会紧紧围绕医院的中心工作和医院文化建设工作，团结带动广大职工发挥主人翁精神，有效地维护医院的整体利益和职工群众的合法权益，为促进医院的和谐稳定发展作出了应有的成绩，但与中心迅速发展的新要求相比，与广大职工的热切期望相比，我们的工作依然存在一定不足：一是医院文化建设的深度和广度还不够，员工的业余文化活动形式还相对单一，没有很多创新和亮点；二是还要继续规范会员的组织管理工作，要建立会员档案；三是工会宣传栏更新不及时，没能充分发挥宣传作用。这些问题必须引起我们重视，在今后的工作中采取有效措施，逐项加以解决。
20_年中心工会工作思路
20_年工会将继续秉承“一切以职工为中心”的工作原则，认真学习贯彻《工会法》和厅工会工作会议精神，全心全意依靠职工进行民主管理、民主监督，强化职工与时俱进和创新意识，加强工会自身建设。主要从以下几方面着手：
（一）抓好基础性工作，提高中心工会的组织管理水平。
一是根据新形势需要修订中心工会工作制度与职代会暂行规定，通过加强制度建设，积极推动工会工作的规范化管理，坚持工会委员组长例会制建设，原则上每两个月召开一次工会委员组长会议；
二是加强会员管理，强化会员意识，在以往职工申请入会管理模式的基础上，20_年要进一步加强会员管理，及时为每个工会成员办理工会会员证；
一、主要工作情况
(一)征缴扩面工作稳步推进。今年来，主要采取了三项措施强化征缴扩面工作。一是明确工作目标。3月份，全市劳动保障工作会议、全市工伤保险工作会议下达了xx年工伤保险征缴扩面目标，明确全年新增扩面人数达到万人，其中：农民工扩面3万人，基金征缴xx万。二是突出扩面重点。今年来，我们始终将农民工扩面、实现农民工工伤保险全覆盖作为全年工作的重中之重。为此，我们重点推进了建筑行业、商业服务业农民工参保扩面工作。在去年年底两局下发《关于做好建筑施工企业农民工参加工伤保险有关工作的通知》的基础上，今年初，经与市建设局衔接，我们下发了《建筑施工企业农民工参加工伤保险若干问题的通知》，对建筑企业农民工参保程序、登记管理、“本人工资”等问题作出了具体规定，有利地推进了建筑企业参保工作。3月份，通过深入调研，我们拟定了商业服务业“以面积定人数”的工伤保险参保办法，5月22日,以市劳动保障局名义下发了《关于商业服务行业农民工参加工伤保险有关问题的通知》(常劳社发[xx]21号)。目前，全市商业服务业农民工参保工作全面启动。桃源县在去年全面摸底的基础上,今年又对该县大型商业企业进行了参保可行性调研,完善了参保办法，该县花源酒店、丰彩超市等大型商业企业都已全面参保。三是进一步推进事业单位参保工作。今年来，市工伤保险处组成专门的扩面督导班子，对市本级部分事业单位进行政策宣传，对部分县市区事业单位参保扩面工作进行督促检查。通过宣传发动，常德日报社等单位已全员参保，安乡县、鼎城区等县市区全额事业单位财政代扣代缴工作已落实到位。石门县于今年元月全面启动了机关公务员参保工作，133家行政机关、事业单位,共8600多人纳入了工伤保险管理范畴。
(二)工伤保险市级统筹全面启动。今年来，全市工伤保险经办机构认真落实市政府办《关于工伤保险实行市级统筹的通知》精神，坚持实行“六统一”、“七审核”、“三监督”，工伤保险市级统筹管理工作顺利推进。一是完善市级统筹政策体系。经过深入调研论证，3月份，我们提请市劳动保障局、市财政局联合下发了《关于做好工伤保险市级统筹工作有关问题的通知》，对全市工伤保险征缴管理、事故调查、待遇支出、基金支出项目管理等进行了进一步明确、规范。根据市级统筹两个综合性文件规定，为确保市级统筹经办工作职责明确、程序规范，今年来，市工伤保险处先后下发了《关于加强工伤保险市级统筹征缴业务管理的通知》、《关于加强工伤保险待遇审核管理的通知》。上述文件的颁发，标志性着我市工伤保险市级统筹从管理层面到操作层面的政策体系已日益完善。二是加强区县征缴管理。按照工伤保险基金征缴“全市统一管理、分级征收”的原则，今年来，我们对县市区工伤保险参保登记、人员异动、缴费基数、费率浮动等工作程序进行了规范管理。对县市区xx年度工伤保险征缴方案进行了严格审核，确保了全市工伤保险征缴工作“政策一致、标准一致、基数一致”。三是加强区县待遇支付管理。今年来，市工伤保险处对各县市区一次性待遇、长期待遇及大额医疗费用给付、辅助器具配置与康复治疗等进行了全面审核、规范，确保了全市范围内工伤职工待遇标准统一，工伤职工合法权益得到有效维护。四是加强市级储备金调剂管理工作。今年来，我们进一步完善了市级储备金调剂管理机制，1-5月，全市按规定征收市级储备金79万元，申请省级储备金280万元，已为5个县市区拨付市级储备金135万元。4月份，市工伤保险处组织对部分县市区市级储备金支付使用情况进行了跟踪审核，目前，市级储备金滚存结余180万元。
(三)基金监管工作严格规范。一是严格规范基金部分支出项目管理。完善了县市区四项费用使用预算审核制度，加强了对县市区四项费用使用的监督管理，上半年，责成3个县市区纠正了四个项目支付使用中存在的不规范行为。二是规范内控管理。今年来，按照市局的统一部署，为迎接省厅“社保基金专项治理年”活动检查，切实搞好自查自纠，努力完善基金管理，修订完善了内控管理制度。完善了重大工伤事故待遇给付和廉政双责制度、基金预警制度、一事两岗两审等制度，为开展基金专项治理活动奠定了良好基础。三是组织开展基金反欺诈活动。上半年，全市工伤保险经办机构以开展“社保基金专项治理年”活动为契机，在全市范围内深入开展了工伤保险基金“反欺诈”活动。市本级成立了工伤保险基金反欺诈活动领导班子,在常德图文频道开辟了工伤保险基金反欺诈活动宣传专栏，向社会公布了反欺诈有奖举报活动办法及举报电话，全面接受社会监督，严厉打击骗取基金行为。为确保反欺诈活动落到实处,市处由主要领导带队深入金龙电机等 12家单位,对参保人数、缴费基数、工伤事故、待遇给付等情况进行了现场检查，并对各县市区专项治理活动开展情况进行了抽查。通过反欺诈和专项治理活动, 全市核查出虚报瞒报参保人数基数单位5家,累计瞒报基数300多万元,核查假冒工伤事故3起,挽回基金损失10万元，市本级对一家严重违反劳动保障法律法规，瞒报社会保险参保人数基数、侵害工伤职工利益的企业已提请劳动保障监察机构处理。
(四)协议医疗管理日益加强。一是修订完善了工伤医疗服务协议。今年2月，市工伤保险处召开了市直工伤保险协议医疗机构座谈会，双方就工伤保险医疗服务协议相关条款修改交换了意见，将门诊挂账管理、住院药占比、医疗与康复的衔接、住院时间限制、特检特治阳性率等内容纳入了协议条款。二是加强协议医疗机构监管。年初，下发了协议医疗管理情况通报，修改完善了《工伤保险协议医疗机构综合考核办法》，评选出3家xx年度先进协议医疗机构，在全市工伤保险工作会议上进行了表彰。加强了工伤医疗服务的监督管理，通过检查，对市本级3家医疗机构下发《工伤保险医疗服务协议履行情况告知通知》要求限期纠正在特检特治、药品使用、票据管理等方面存在的问题。依法终止了2 家服务欠规范机构的医疗服务协议，促进了我市工伤保险协议医疗服务工作的有序开展。三是加强了对区县工伤医疗服务的监督管理。建立了县市区协议医疗机构确定、辅助器具配置、康复治疗和转外转诊统一管理制度。加强了县市区大额医疗待遇的支付管理，上半年，累计审核县市区大额医疗待遇150万元，通过审核，剔出不予支付医疗费用3万元。
(五)应对金融危机政策全面落实。为积极应对金融危机，做好特殊困难时期的工伤保险工作，今年来，我们一是专门下发应对金融危机通知。为积极应对金融危机，2月份，市工伤保险处下发了《关于认真做好工伤保险应对金融危机有关工作的通知》明确市本级及各县市区符合国家及省规定条件的困难企业，已在当地参加工伤保险的，可按程序申请缓缴工伤保险费;按《工伤保险条例》规定，可以上浮工伤保险费率的企业，xx年内工伤保险费率原则上不予上浮;xx年工伤保险基准费率维持不变。上半年，市本级对华南光电科技公司、金太阳科技林业公司等13家应上浮工伤保险费率的企业未实行上浮，为企业减轻参保负担30万元。二是深入困难企业实地调研。今年来，市工伤保险处领导班子深入常德纺织机械有限公司、常德青峰煤矿等9家困难企业进行调研，重点调查了解困难企业生产经营状况、职工就业状况、社会保险费停缴缓缴等情况。各县市区工伤保险经办机构也按要求组织开展了调研工作。三是积极宣传财政补贴工伤保险政策。根据湘政发[xx]6号文件规定，市工伤保险处积极向用人单位宣传工伤保险补贴政策，告知用人单位：凡是国家投资实施的重点工程项目，主管部门和建设单位新招用本省返乡农民工，并签订了1年以上劳动合同的，按一定标准给予1年工伤保险补贴。鼓励企业不裁员或少裁员，稳定在岗农民工就业岗位，积极招收返乡农民工。
(六)经办能力建设进一步增强。一是进一步加强经办队伍建设。今年来，我们通过定期培训、岗位培训等方式，加强了经办队伍建设。3月份，组织召开了全市工伤保险工作会议，通过以会代培的形式对全市经办机构领导、相关工作人员、企业劳资负责人等110多人进行了集中培训。4月份，市工伤保险处借中层骨干竞争上岗之机，组织开展了劳动保障法规、工伤保险知识培训测试，提高了队伍整体素质。二是完善机构，充实骨干。4月17日，市工伤保险处举办了中层骨干竞争上岗演讲会。在综合各项评分并按组织程序报批后，4月24日下发了基金管理科科长、老工伤管理科科长任职通知。结合两位中层骨干的任用，市工伤保险处对处领导分工、相关科室职责进行了适当调整，进一步理顺了关系，明确了干部职工岗位职责。
(七)民生保障措施得到进一步落实。今年来，市工伤保险处深入学习、积极践行科学发展观，坚持“四个围绕”保民生。一是围绕民生抓改革，老工伤管理迈出新步伐。为妥善解决市直国有煤矿老工伤人数多、负担重、待遇低的问题，今年来，通过深入调研座谈、精心测算，我们拟定了市直国有煤矿老工伤统筹纳入方案，提出了“单位缴纳一点、财政补贴一点、基金支付一点”的筹资原则，得到了市政府批准。目前，三家国有煤矿老工伤职工近3000人正在有序纳入。为切实解决市直破产改制企业老工伤人员看病难、报账难的问题，我们下发了《关于对市属改制企业老工伤职工门诊费用试行挂帐管理的通知》，改革了运行五年的门诊医疗“个人垫付、集中报销”办法，全面实行“就近治疗、挂账管理、医院结算”，挂帐管理办法现已正式实施。6月10日，《中国劳动保障报》对我市这一做法进行了宣传报道。二是围绕民生抓调研，保障机制进一步完善。今年来，我们以学习贯彻科学发展观为契机，围绕工伤职工最关心、最直接、最现实的问题深入调研。市工伤保险处主要领导先后深入石门黄场社区、广福桥社区、武陵区新东街社区等进行调研，广泛听取工伤职工意见。通过调研，拟定了进一步落实解决老工伤职工相关待遇问题方案，正在按程序报批。三是围绕民生抓执法，工伤职工权益得到进一步维护。为切实保障工伤职工权益，今年3月，市工伤保险处主要领导带队，深入金龙电机、吉春药业等9家企业，对贯彻执行《工伤保险条例》情况进行了监督检查，对部分企业工伤职工伤残补助不足额、工伤住院待遇落实不到位、职工个人垫付工伤医疗费等问题进行了纠正。四是围绕民生抓服务，便民利民机制进一步健全。今年来，市工伤保险处进一步精减办事程序，坚持政务公开，提高办事效率。切实完善窗口服务机制，增加了4项窗口服务内容，规范了6项窗口服务流程，工伤保险经办工作完全实行窗口受理、窗口审核、窗口支付。今年初，在市直劳动保障系统窗口服务评比中，市工伤保险处窗口荣获了“流动红旗窗口”称号。
二、存在的问题
我市工伤保险管理服务工作存在三个方面的问题：一是建筑企业、商业服务业农民工参保工作力度仍然不大;二是个别县市区“老工伤”统筹纳入工作还未启动;三是部分县市区经办机构基础建设滞后，工作条件亟待改善。
三、下半年工作重点
(一)加强征缴扩面力度，全面完成年度工作目标。一是继续加大高危行业及农民工参保力度。努力实施“平安计划”(二期)，推进建筑、矿山、烟花鞭炮、建筑施工、铁路、公路、机场、水利、农业施工队伍民工参加工伤保险，实现高风险企业农民工全部参加工伤保险的三年目标。二是切实抓好商业服务业农民工参保工作。认真落实《关于商业服务行业农民工参加工伤保险有关问题的通知》(常劳社发[xx]21号)精神, 通过与工商、公安、房管等部门联系，摸清本市商业服务行业底数，大力推进餐饮、旅店、娱乐、物业等服务业工作人员依法参加工伤保险，将地处农村的各类企业农民工纳入工伤保险。通过上述工作，将进城务工的农民工全部纳入工伤保险，确保全年新增农民工参保3万人，年末累计参保达到9万人。三是全面推进事业单位、民间组织参保工作，事业单位工作人员参保面达到90%以上。
(二)进一步加强基金监管工作，确保基金安全。进一步完善工伤保险基金财务制度，加强基金管理。切实规范基金部分支出项目管理，严格实行预算控制，严格管理使用项目，严格执行审批程序，加强区县(市)基金使用监督管理。加强内控制度建设，完善“收、管、发、补”各环节操作流程，用制度保障基金安全。进一步加强基金稽核工作，确保工伤保险基金应收尽收。继续抓好“社保基金专项治理年”及工伤保险基金“反欺诈”活动，接受社会监督，严厉打击骗取基金行为，确保工伤保险基金安全、完整。
(三)加大“老工伤”统筹力度，切实保障民生。一是全面解决区县破产改制企业工伤职工待遇问题。重点解决破产改制企业工伤职工旧伤复发医疗、辅助器具配置、生活护理、工亡人员供养亲属恤等待遇，全市推动面达到100%。二是着力解决参保企业老工伤问题。认真贯彻《常德市老工伤职工工伤待遇管理办法》，依照“人员逐步纳入，项目部分纳入，单位自愿纳入”的基本原则做好统筹纳入工作，纳入重点放在高危企业、规模企业及对工伤保险贡献较大企业。xx年力争统筹纳入参保单位“老工伤”6000人。三是重点解决因工染血吸虫病工伤职工待遇问题。认真贯彻湘政办发(xx)17号文件精神，争取在7月底前发布实施办法，将xx年5月1日以来因工染血吸虫病职工纳入工伤保险，维护血吸虫病职工合法权益。
(四)加强工伤管理服务方式改革，提高服务质量。积极探索工伤保险社区管理服务模式。推进工伤管理服务方式改革，实现工伤人员特别是老工伤人员由工伤保险经办机构管理向社区管理服务过渡，充分发挥社区和工伤保险协议医疗机构作用。重点依托石门广福桥社区、黄场社区、德山相关社区等为原市直改制破产企业老工伤人员提供方便、优质的服务。
(五)进一步加强工伤预防康复工作。按照《湖南省工伤康复管理服务试行办法》文件要求，积极做好工伤康复管理服务工作，有计划、有步骤地选送符合康复条件的工伤职工进行康复治疗，做好工伤职工回归社会、回归家庭的相关工作，促进工伤职工身体康复、职业康复、心里康复，提高伤残职工生活质量。严格执行先康复后评残制度，实行工伤康复与劳动能力鉴定的有机结合。建立工伤职工康复台帐，7-12月，安排20名左右工伤职工进行康复治疗，组织工伤职工健康体检和康复疗养，促进我市工伤康复事业取得新突破。进一步强化工伤预防工作，切实加强与安监、煤管、建设、卫生、烟花监管等部门的联系，健全工伤预防部门联席会议制度，争取部门配合支持，营造工伤保险征缴扩面工作良好氛围。积极开展工伤预防宣传教育，增强企业和职工的安全生产和工伤预防意识，从源头上减少工伤事故发生，确保人民生命财产安全。
一、目标完成情况
1、确保了全旗4553名离退休人员、689名遗属人员和7188名享受待遇农牧民的养老金按时足额发放，截止年末共发放养老金8099万元（其中职工养老保险金支出6599万元、农保养老金支出1500万元），社会化发放率达100％。
2、养老保险参保人数达24874人，其中在职职工20321人，离退休人员4553人，比去年净增1720人，完成市级下达全年1700人任务的101％。
3、医疗保险参保人数达25227人，比去年净增1120人，完成市级下达全年1100人任务的102％。其中农民工参加医疗保险1363人，比去年净增705人，完成市级下达700人任务的101%。
4、工伤保险参保人数达18175人（其中高危行业有40个单位3984人参保），比去年净增2175人，完成市级下达全年20_人任务的109％。
5、生育保险参保人数达15120人，比去年净增416人，完成市级下达全年320人任务的130％。
6、农保新增14691人，达到43016人，完成旗政府下达任务的293％。
7、社会保险费收缴17872万元，其中职工养老保险收缴8319万元、农村养老保险收缴6100万元、职工医疗保险收缴2827万元，工伤保险收缴603万元，生育保险收缴23万元。共支出11386万元，其中城保支出9886万元，农保支出1500万元。社保基金累计积累亿元，其中城保积累7694万元，农保积累亿元。
8、全旗已有15248名城镇居民参加了居民医疗保险，其中成人2882人、学生12366人，收缴医保基金35万元，共为9名住院患者支付医药费万元。
二、工作措施和效果
（一）狠抓扩面收缴工作
扩面收缴是社保工作的生命线，为此我们积极采取各种措施，努力做好扩面续保工作，做到应扩尽扩、应收尽收、颗粒归仓。首先，建立扩面征缴责任制，层层分解指标，人人落实任务，全局上下从股到所到中心，人人都有扩面任务，并做到奖罚分明，有效地调动了职工的扩面续保积极性，形成了一种“链条”式的扩面征缴工作局面。其次，通过收取利息的形式促进扩面续保，对不能按时缴费的中断人员，在补齐原来欠费的同时，收取利息，时间长不缴费，利息就越多，再加上新软件的使用，利息将利滚利，更加增多。对此，我们通过广播电视报纸等新闻媒体，加大了这方面的宣传，从而使大部分断保人员补齐了欠费。再次，建立专职的基金征缴大队，具体负责养老保险、医疗保险、工伤保险、生育保险基金收缴催缴工作，确保各项基金及时足额到位。另外，采取灵活措施，根据任务进度，施以阶段性目标，严格处罚，促进工作。
通过以上措施，今年又有8个新成立的单位142人纳入参保范围，个体户参保1432人，断保职工续保率达到97%以上。共收缴社保基金17872万元，共支出社保基金11386万元（其中城保支出9886万元，农保支出1500万元），社会化发放率达100%。由于我旗社会保险工作思路超前、发展迅速、体系健全、成果显著，在自治区、国家影响很大，年初我旗被自治区确定为中瑞合作项目社会保障子项目示范旗，8月1日，自治区、市两级项目组领导来我旗检查项目区工作，对我旗项目区工作开展情况非常满意，尤其是对我旗社保工作在体系建设、模式构建、制度创新、难点突破等方面给予了高度评价。4月份我旗又被列入全国农村牧区养老保险重点县。8月21日，国家社保中心主任孟昭喜、自治区劳动和社会保障厅厅长冀秉峰一行来我旗视察社会保险工作，对我旗的社会保险工作给予了高度评价。
（二）加强社会保险稽核
为了堵塞基金跑冒滴漏，今年我们在做好对重点对象日常探望监控工作的同时，6月份开始进行了一年一度的集中生存认证工作，利用指纹验证系统，对离退休人员、工伤残人员、二等乙级以上伤残革命军人、遗属人员共5552人进行了认证，认证率达100%，重点对象平时探望率达100%，共查出132人死亡，未发生冒领现象。10月份开始，利用三个月的时间对所有参保单位的缴费基数进行了实地稽核，稽核率达100%。为了有效堵塞诈骗医药费现象，我们加强了对医疗、工伤医药费的稽查力度，严格住院登记审批，建立查房制度，做到逢住必查，逢住必回查，并严格审核报销程序，从而使诈骗医药费现象无空可钻。由于管理监控措施得力，无一例诈骗保现象发生。
（三）进一步提高社会化管理服务水平
一、 事故发生经过：
在20xx-3-4日晚上，时间22：00左右，钻孔B部工序员工 康成 在老长剪板机开铝片调尺寸时手伸进剪板机刀口下方自己的脚误踩到启动开关，导致左手四根手指被剪床剪掉发生重大工伤事故。厂内员工立即汇报了事发经过通知了厂内领导将此人送往上海医院进行治疗。经过医院抢疗，将中指和无名指接好，小指和食指无法接好，直接截肢处理，现在上海医院住院治疗中。
二、 事故原因分析及性质：
1、 员工操作方法有误，对培训的安全知识疏忽，警惕心不够所致。
2、 对员工的安全预防纠正，对本岗位工作中的安全隐患没有引起高度重视，规范的操作动作未按要求操作。
3、 老厂设备没有防护挡板，刀口裸露很容易发生工伤事故。
三、 纠正及预防措施：
1、 新员工必须培训上岗，能标准的操作与掌握操作技能通过考试后才能上岗开料。
2、 对老员工也要做定期的培训，工序存在的安全隐患，开工前的检查。
3、 老厂设备没有安全防护挡板，故以后所有垫板铝片都在钻孔A部完成，拉回去，决不允许去老厂剪料机上裁剪垫板铝片。
4、 管理人员随时监督发现有违规作业的，立即纠正培训，对屡教不改的要进行处罚。
5、 针对现已有防护挡板的设备绝对不允许私自拆除等违规行为，一旦发现重罚。
报告人：黄红军
20xx-3-4
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