2023-07-05
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2023-06-18
2023-06-29
2023-03-19
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20××年度,我会严格按照xx总工会《关于下拨20××年度中央财政第一期专项资金的通知》、xx总工会《关于下拨20××年度中央财政第二期专项资金的通知》及《xxxxxx困难职工帮扶中心专项补助资金管理办法》(x财社〔20××〕7号)规定,切实加强工会帮扶补助资金的使用和管理,确保了资金的专款专用,提高了资金的使用效益。现将管理使用情况报告如下:
一、专项资金管理使用的具体情况:
1、管理制度制定情况:
我会根据财政部、全国总工会和xx财政厅、xx总工会及市总工会的要求,结合我区实际情况,制定了《xx区总工会“三重一大”制度》、《xx区总工会困难职工帮扶工作实施细则》、《xx区总工会困难职工帮扶中心资金管理实施办法》等相关的帮扶资金使用管理规章制度,进一步严格、规范财务管理制度。
2、资金拨付情况:
我会专项帮扶资金分配使用方案,都经过领导班子集体讨论研究,严格执行“三重一大”制度,邀请区纪委综合管理办公室派员列席会议。资金按时足额拨付给帮扶中心,做到专款专用,无截留、滞留等现象;做到收支平衡,有无跨年度使用、超范围使用等现象。
3、资金监管情况:
我会帮扶中心存档的帮扶资金会计资料完备,按照预算安排使用资金,资金预、决算报表及帮扶情况实名制汇总表做到内容真实完整、数据准确无误、上报数据与存档数据一致;帮扶资金、地方财政配套资金、工会拨款做到专户管理、全口径预决算,按照有关规定建立财务监管制度。
4、档案管理情况:
我会困难帮扶档案制度完善,审核程序规范,建立有公示制度,档案信息真实完整;建档标准科学合理,能及时对档案进行动态调整,及时将帮扶信息录入工会帮扶工作管理系统。到目前为止,我区10个乡镇、11个系统工会均建立了困难职工档案,区总工会共建立困难职工档案1396个。
5、帮扶项目情况:
我会严格按照“先建档、后帮扶、实名制”原则进行帮扶,帮扶对象在建档困难职工范围内。生活救助、子女助学、医疗救助的标准确定合理,实名制报表与财务入账凭证一致,相关证明材料完整。
6、资金发放情况:
我会在资金使用过程中没有存在虚列开支、冒领、挪用、占用、随意扩大资金使用范围、超标发放等问题;资金发放程序比较规范,手续完备;我会是建立银行卡发放帮扶资金的。具体资金使用发放情况如下:一是中央财政专项帮扶资金使用发放情况:中央财政下拨给我区的专项帮扶资金为21万元(第一期6万,第二期15万),我会共救助129人。其中,用于生活救助万元,共救助困难职工62人;用于助学救助1万元,共救助困难职工5人;用于医疗救助万元,共救助困难职工50人;用于特困日常生活救助万元,共救助特困职工12人。二是xx财政专项帮扶资金使用发放情况:xx财政下拨给我区的专项帮扶资金为11万元,我会共救助135人。其中,用于开展“金秋助学”活动万元,共救助困难职工家庭大学生14人;用于生活救助万元,共救助困难职工104人;用于医疗救助万元,共救助困难职工17人。2、xx财政下拨特困职工日常生活救助万元,共救助特困职工9人。
二、存在的不足之处:
(一)帮扶资金使用的形式较单一,仅局限于生活救助、医疗救助及助学救助三方面。
(二)我会是通过银行卡发放帮扶资金的,但在发放时只发卡,没有要求帮扶对象签名领取、盖手印,手续不够完善。
向阳街道20_年结对共建工作总结
按照区委的统一安排和部署,向阳街道有目标、有重点、有步骤地开展结对共建工作,在市、区共建单位和辖区企业的大力支持和帮助下,结对共建工作扎实推进。
一、加强领导,完善共建机制
一是强化领导责任。制定了《向阳街道深入开展结对共建活动实施方案》,成立了以党工委书记为组长的工作领导小组,健全了社区共建工作协调委员会,完善了共驻共建长效工作机制,落实了领导包社区联系共建单位制度,签订了共建工作协议书。二是强化统筹协调。街道、各社区积极主动与共建单位联系,充分发挥共建单位在资金信息、人才技术、规范化管理方面的优势,完善党建工作机制、制定三年共建工作规划。三是强化沟通交流。召开了结对双方座谈会、联谊会,共建单位深入社区开展了走访调研,加强了沟通和联系,增进了感情,使街道、社区与共建单位之间建起一个有机的组织体系。
二、共同谋划,创建和谐社区
一是加强队伍建设。充分利用街道培训中心、社区居民学校、辖区单位活动室,发挥结对单位党员干部专业特长,举办培训班3期、召开座谈会2次、举办社区论坛1次,提高了街居干部综合素质。整合辖区、共建单位人才资源、组
合党员特长、搭建服务平台,建立以党员为骨干,社区居民参加,服务内容广泛,活动形式灵活多样的社区志愿者队伍5支,开展志愿活动10次。
二是加强基础设施建设。在共建单位的大力支持下,街道改建了200平米的综合服务中心,三个社区建成了50平方米的一站式大厅,配备了各种活动、健身、娱乐、学习等设施。充分利用区直单位的培训中心、图书室等内部设施,开展各类共驻共建活动,实现辖区资源的有效利用。
三是加强特色社区创建。重点在向阳社区打造‚文化大本营‛品牌,投资12万元对社区进行装修改造,创新设置了‚5‘一’八‛(一张报、一本书、一支笔、一堂课、一个‚快乐星期‛、八支活动队伍)活动载体,印发‚向阳花‛小报53期,举办知识讲座18期。在临河_区打造‚健身娱乐谷‛品牌,投资7万元,对办公和活动用房进行改扩建,投资4万元,购置了健身器材,开展社区文体活动6次。
五是加强与结对单位的沟通和联系,积极争取上级建设项目、补贴资金,协调部门支持,吸引社会捐助、企业赞助、结对单位帮扶,为社区提供经费支持。
三、开展活动,丰富共建内容
一是围绕重大节日开展活动。春节前期,共建单位市劳动局、松山区政协、区妇联走访、慰问、资助了特困居民,捐助资金20_元。三八妇女节,区妇联组织开展了辖区育
龄妇女免费健康检查。七一期间,松山环保局协助社区举办了建党90周年红歌演唱会,走访慰问了辖区困难党员,发放慰问金 1000元。十.一国庆节,环保局、松山国税局、区建设局共同举办了‚向阳杯‛乒乓球联谊赛。
二是围绕社区特色开展活动。结合向阳社区民族文化建设,市、区_部、市、区民委深入向阳社区调研了民族宗教工作,投资万元,对向阳社区各种牌匾进行了更新,指导和帮助各宗教活动场所建立健全各项规章制度,促进各宗教活动场所依法办事,按章办事。协助举办了宗教工作干部队伍、宗教团体和宗教活动场所负责人的学习培训班。
20_年,共建单位共捐助社区建设、活动资金万元。其中:市政协办公厅5000元;市委_部10000元;市安监局20_0元;市劳动局6000元;市_5000元;市民委10000元;市城调队5000元;区委_部5000元;区建设局10000元;区安监局8000元;区环保局5000元;区医保中心3000元;区民委5000元。区编办20_元;区就业局3000元。区_3000元。区_3000元。同时,市劳动局还为结对社区贫困户送去大米面20_斤,食用油200斤。
根据《益阳市人民政府办公室关于开展国家专项补贴资金专项监督检查的通知》(益政办电【20xx】55号)精神,我局对我市20xx年度的拨付、使用、管理及绩效情况进行了一次全面的自查,现将基本情况汇报如下:
一、补贴资金拨付使用情况
20xx年,我市争取的国家专项补贴资金主要有粮食直补资金、农资综合补贴、水稻良种补贴、油菜良种补贴资金、能繁母猪养殖补助资金、标准化规模养殖场扶持资金、农机具购置补贴、农村公路建设补贴、农村沼气建设财政补助、库区移民后期扶持资金、廉租住房保障专项补助资金、农村新型合作医疗补贴、农村低保补助、移民无房户补助、农村义务教育阶段家庭困难住宿生生活费补助资金、森林生态效益补贴和小型水库移民困难补贴。各项补贴资金的拨付使用情况如下:
3、水稻良种补贴。全市分两个批次发放20xx年水稻良种补贴资金万元(20xx年4月,发放第一批资金485万元,20xx年3月发放第二批资金万元)。其中,按照10元/亩的标准,发放早稻补贴资金482万元;按照15元/亩的标准,发放中稻补贴资金万元,晚稻补贴资金万元。
4、油菜良种补贴资金。20xx年7月,按照10元/亩的标准,根据《沅江市20xx-20xx年油菜良种补贴资金分配表》,通过“一卡通”发放20xx年油菜良种补贴资金万元。
5、能繁母猪养殖补助资金。20xx年2月,根据《沅江市20xx年能繁母猪补贴发放统计表》,按照100元/头的标准,通过“一卡通”的形式,将能繁母猪补贴资金万元发放到养殖户手中。
6、标准化规模养殖场扶持资金。20xx年,我市生猪标准化规模养殖场建设总投资275万元,其中,国家投资220万元,企业自筹55万元,分别由琼湖养殖场、新农山庄养殖场、文明养殖场、又红养殖场、石竹养殖场、三眼塘养殖场、净下湖养殖场、正屈养殖场等八个养殖场进行。
7、农机具购置补贴。去年,我市共完成购机补贴计划142台,补贴金额120万元。其中,购置大中型拖拉机41台,补贴万元;旋耕机45台,补贴万元;收割机55台,补贴万元;插秧机1台,补贴万元。
8、农村公路建设补贴。20xx年,我市完成农村公路建设公里,通畅106个行政村,建设资金达万元,其中,中央和省农村公路建设补贴资金1765万元,市级财政配套万元,乡镇村自筹万元。
9、农村沼气建设财政补助。我市20xx年争取国家农村沼气国债项目资金1832万元,其中,上级财政拨入部分万元,其它为配套物资万元。自去年7月启动该项目以来,已在全市14个乡镇231个村推广沼气池5266个,受惠农户5266户。
10、库区移民后期扶持资金。20xx年,收到大中型水库移民后扶资金万元,当年实际拨付万元,其中,拨付沅江市移民局专户万元,四季红移民后扶直补资金万元,四季红项目资金万元。
11、廉租住房保障专项补助资金。去年,收到上级拨付的廉租住房保障专项补助资金282万元后,拨付沅江市房产局万元,通过“一卡通”补贴专户万元。
12、农村新型合作医疗补贴。20xx年,我市参合人数485293人,中央补助资金万元,省级补助万元,益阳市补助万元,本级配套万元,全年共筹集资金万元(含个人缴费10元/人),支出3843万元,每月由合管办申报,财政审核后拨付资金。
13、农村低保补贴。去年,上级财政拨入620万元,全年支出万元。
14、农村义务教育阶段家庭困难住宿生生活费补助资金。20xx年,上级拨付我市农村义务教育阶段家庭困难寄宿生生活费补助资金131万元,其中,中央拨付77万元,省级转移支付资金46万元,市级配套资金8万元。该项资金已全部于去年12月拨付到位。
15、其它补助。20xx年,上级拨付我市特困移民无房户补助资金34万元、森林生态效益补贴资金19万元,已全部发放。但小型水库移民困难补贴万元因资金过少,下发后易引发纠纷,暂时未发放。
(备注:3、4、5、7项的资金全部是上级财政拨款,资金已全部下发,未结余。)
二、存在的主要问题及原因
一是财政专项资金补助面比较分散,单个项目补助资金少,不利于提高资金的整体效益。二是部分项目实施单位在观念上相对落后,在项目的管理上比较粗放,加之缺乏一定的责任心,一些项目单位重申报、轻管理的问题较为突出。三是由于财政资金分口、分部门来源渠道较多,资金管理分散,拼盘项目由多个部门共同实施,每个部门各自为战,缺乏整体规划,部分项目存在前期准备不足,规划、设计深度不够,概算编制粗糙,项目建设难以达到预期的整体效益。
三、下一步整改的主要措施
1、加大项目资金争取力度。结合沅江市委、市政府确定的重点产业、重点项目,按照国家、省专项资金项目指南的要求,科学规划,合理安排,规划一批具有竞争能力的项目进行申报。紧紧围绕“工业强市”战略,牢固树立项目强市的意识,把抓发展真正体现在抓项目建设上。
2、加大支农资金整合力度。在符合国家政策的前提下,对财政支农资金进行统一规划、统筹安排。通过民办公助、以奖代补、以物抵资、先建后补、财政贴息等政策工具,引导农民“互动”,形成在财政投入的带动下,主要依靠农民群众自己投工投资改善生产生活条件的机制。吸引和调动信贷资金、金融资金及社会各方面资金增加对生态小康新村建设的投入,创新资金整合方式,坚持以项目带动、以产业带动、以区域带动等方式实施支农资金整合。
3、完善项目资金监管机制。一方面按照《财政部门内部监督检查制度》规定,围绕预算分配权、资金拨付权、行政审批权等关键环节和岗位加强内部监管工作,确保财政资金分配和财政审批程序合法、办法科学、结果公正;另一方面切实强化外部监管,当前特别是高度重视并认真解决截留挪用财政专项资金的违法违规问题,搞好项目资金的专项检查,做到事前评估、事中监督、事后检查验收、跟踪问效,杜绝挤占、挪用,随意调整项目资金,确保资金不折不扣地落实到项目上。逐步实现项目资金的安排与监督职能分离、责任明确和相互制约的新机制,使项目的申报、审批、实施、监督、考评走上规范化、科学化、制度化的轨道。
4、建立项目绩效评价机制。确定科学合理的绩效目标,明确各投资主体的职责、权力和利益,合理界定绩效目标与各投资主体的配比关系,把资金集中用于管理规范、效果明显地区和项目。
20xx年12月29日上午,县总工会帮扶工作队由常务副主席王辉武带队,一行六人来到帮扶村毛感乡南好村委会,为20xx-20xx年结对帮扶建档立卡贫困户开展送温暖慰问活动。
王辉武副主席一行在村两委干部的陪同下,分为三个慰问组,分别深入南旺村,南新村,番千村,南好村建档立卡贫困户进行慰问。慰问活动中,王主席叮嘱贫困户们,最近天气大幅降温,大家要注意保暖,生活生产中如有遇到困难,要及时向对接的帮扶责任人反映,及时解决问题。慰问组将一袋大米,一桶食用油分别送到贫困户手中,将党和政府的温暖送到贫困户心中,为贫困户带来脱贫奔小康的信心。
本次慰问送温暖活动中,县总工会一共为贫困户送去18袋大米和18桶食用油,通过本次的慰问送温暖活动,使贫困户们在思想、生活和物资上得到了更多关怀,体现了社会各界对贫困群众的温暖和关怀,更加坚定了贫困户们脱贫奔小康的信心。
20xx年以来,按照县委、县政府关于开展驻村联户扶贫工作的工作要求,县城管大队驻XX镇大姜村扶贫工作队创新思路,强化措施,积极动员大队帮扶队员及XX镇帮扶干部职工深入开展包村联户工作,努力为XX镇大姜村办好事、做实事、解难事。现将今年的工作开展情况总结如下:
一、高度重视,强化组织领导
为切实加强对驻村联户包扶工作的组织领导,县城管大队与XX镇帮扶干部将帮扶工作列为重要议事日程,周密筹划,扎实推进。成立了县城管驻村帮扶工作队,支部副书记李勰为帮扶工作队第一书记(兼工作队队长),队员胡爱根、谢后明为成员的三名成员组成驻村帮扶工作队。第一书记和工作队严格按照上级要求,坚持吃住在村每月不少于20天,履行建强基层组织、推动精准扶贫、为民办事服务、提升治理水平“四项职责”。组织协调帮扶单位帮扶干部、两代表一委员和企业帮扶等开展帮扶工作,指导帮扶单位建立完善的帮扶台账,指导村委建立完善的村级脱贫攻坚档案资料,指导帮扶干部完善贫困户“一户一档案”、规范填写卡、表、证、册等工作。驻村帮扶工作队负责统一领导、安排部署、组织协调全队包村联户工作。现已成立扶贫室,驻村工作队负责处理扶贫工作的日常事务。
二、开展的主要工作
(一)摸清基本情况,找准工作切入点。XX镇大姜村
位于分宜电厂连接线上,距双林集镇2公里。大姜村现共有536户人口2124人,7个村小组,11个自然村,全村总面积平方公里,耕地面积1851亩,林地面积8500亩。人均年收入13600元,大姜村已成立产业专业合作社1家,主要种植水稻为主西瓜、蔬菜和莲藉为铺。农民生活水平有所提高,村容村貌有较大变化,人们生活幸福指数不断提高。通过调查,走访、座谈,召开村“两委”班子会议和村民代表会议,研究确定了帮扶计划。
(二)落实驻村工作制度,加强干部管理工作。为认真落县政府关于扎实开展精准扶贫的文件精神和相关规定,加强干部管理,推进各项工作,工作组认真研究制定了《扶贫工作室职责》《驻村工作队职责》等制度。自驻村工作开展以来,工作组以实现同步小康工作为重点,坚持“四项制度”不放松,与镇、村两委加强协作,积极有效地开展了各项工作。第一书记在村委开展党务工作培训3次,全年累计入户走访贫困户120余次。
三、深入调查研究,精心谋划
结合今年帮扶的情况,工作队不断总结经验,通过召开村干部、党员座谈会,走进田间地头、实地察看等形式,广泛听取群众意见,全面了解村情民意,初步了解和掌握了村的基本情况,确定了工作重点,规划制定了20xx年扶贫工作计划。
总之,自驻村工作开展以来,工作队通过加强自身学习,强化素质,增强群众观念,增进群众感情,增长服务本领,遵纪守法,在积极宣传党的路线方针政策和各项支农惠农政策,提高广大村民的生产积极性和创造性;帮助推动经济发展,促进农民增收;帮助改善民生,维护社会和谐稳定;帮助加强基层组织建设,增强党组织的影响力和感召力等方面,解决了一些力所能及的实事和问题;遵守驻村工作管理规定,认真履行驻村工作职责,较好地完成了驻村工作任务。
先锋结对帮扶活动开展以来,我乡从党组织党员情况摸底、对接城市党组织、农村党员与困难群众结对等方面入手,明确活动内容、制定帮扶计划、狠抓工作落实,各项工作开局良好。主要做了以下四个方面的工作。
一是制定活动方案,对开展先锋结对帮扶活动进行了全面细致的安排部署。召开党委(扩大)会议,对开展活动进行了专题研究,明确了乡党委书记、副书记以及各村党支部书记的工作职责;按照“互帮互助、双向互动、结对发展、共同提高”的原则,结合全乡各村党支部实际,制定下发了《关于在“联村联户为民富民”行动中开展先锋结对帮扶活动的通知》,从开展先锋结对帮扶活动的意义、形式、内容等方面对活动开展进行了安排部署。
二是开展摸底调查,对全乡农村党员群众进行了合理分层分类。为使此项活动取得实效,我们在活动启动之初对全乡3个村党支部和101名农村党员进行了系统全面的调查摸底。对各村党支部在支柱产业发展、社会管理创新、基层组织建设、创建培育典型等方面存在的问题进行了再次梳理,结合创先争优破解难题活动的开展,共梳理归纳各类问题12个;归纳总结农村党员在实用技术、致富门路、致富资金、思想动态等方面存在的突出问题9个;同时,将农村党员分为致富党员、普通党员、贫困党员、低学历党员和老弱党员,并建立了相关台账,为先锋结对帮扶活动的有效开展奠定了良好基础。
三是完善活动载体,完成了村组党员干部与困难群众的结对工作。在城乡党员完成结对帮扶的基础上,我们在有帮扶能力的党员和困难群众之间进行了结对帮扶。按照村干部党员与3户以上困难群众结成帮扶对子,每名党小组长、党员、村民小组长与2户困难群众结成帮扶对子,其他有帮扶能力的党员至少与1户困难群众结成帮扶对子的要求,共结成帮扶对子76个,并建立了帮扶情况档案资料。同时,结合党组织和党员承诺制的开展,对党员帮扶方面做出的承诺纳入党员年度目标管理责任书,在党员民主评议会上进行测评,促进党员全面落实帮扶措施。
四是强化舆论宣传,积极营造开展活动的良好氛围。我们根据各村实际,设计制作了党组织和党员帮扶活动开展情况专版,将活动目标、活动规划、党组织和党员承诺、活动进展情况等进行了悬挂,以党内带头帮扶带动群众结对帮扶。同时,坚持提炼活动开展中的经验做法,先后向区委组织部、创先争优办、“双联”办等部门报送信息简报6期;在村组道路沿线、集镇中心地带,粘贴刷写宣传标语4条,为活动的深入开展营造了良好的舆论氛围。
下一阶段,我们将重点衔接帮扶我乡各村的城市党组织从产业发展规划制定、基层组织建设典型培育、热点难点问题解决等方面开展具体、可行的帮扶,推动我乡各村经济全面发展;按照“提供一项致富信息、教会一门实用技术、选准一条致富路子,协调一批启动资金、开展一次扶贫捐助”的要求,积极联系城市党员对牵手连心的农村党员开展帮扶活动,使我乡85%以上的党员掌握1-2项致富技能,90%以上的贫困党员走上脱贫致富的路子。同时,采取帮思想促提高、帮技术促致富、帮项目促发展的方法,帮助困难群众解决生产生活中的具体问题,形成党员带群众、携手共致富的发展新局面。
以上是我乡在“联村联户为民富民”行动中开展先锋结对帮扶活动的做法和进展情况,如有不妥之处,请各位领导提出宝贵意见建议。
谢谢大家。
20xx年,我委以科学发展观为指导,紧紧围绕“民富、村美、风气好”社会主义新农村建设的要求和“输血和造血并重”的扶贫方针,有针对性地开展结对帮扶工作,圆满完成了全年各项扶贫帮困工作任务。现总结如下:
20xx年主要帮扶工作
1.开展送科技下乡活动。3月20日,组织党员干部赴帮扶村开展送科技送法下乡活动,为帮扶村送去价值万元的蔬菜种子、农药、化肥、苗木、养殖用消毒药和科技书籍等,举办农民传授生猪饲养、机插秧培管等新技术市场讲座,开展作物栽培、土壤肥料、植物保护和农业法规等现场咨询。这次科技帮扶活动,党员冲锋在前、传经送宝,提高了农民朋友学科学、用科学的积极性,受到了帮扶村人民的热烈欢迎和社会各界的一致好评。
2.开展农业实用技术培训和创业培训。结合帮扶村水稻和蚕桑两大主导产业农情,分别于1月12日、4月5日和7月24日举办榨菜胡桑蔬菜套夹种模式关键技术、农产品质量建设、设施高效农业模式等技术培训,共培训农民近600人次。
3.援建帮扶村农家书屋。为进一步提高农民科学种养水平,委党组研究决定,帮助帮扶村建设农家书屋,并形成长效援建机制。20xx年,共赠送种植业、养殖业、综合类等图书658册,椅子60张,价值2万多元。今后,委结对帮扶办将继续为帮扶村农家书屋增添科技新书,形成长期科技帮扶机制。
4.赠送帮扶村村公共服务中心办公桌椅。根据帮扶村的实际情况,为帮扶村公共服务中心购置村干部办公室桌椅、会议室桌椅等,价值2万多元。
5.慰问贫困户和老党员。在夏天高温季节期间和春节传统节日前,慰问贫困家庭41户、老党员15名,送去慰问金8200多元。委老干部支部资助烈士家属养女小赵同学学校住宿费1200元。
20xx年帮扶成效
1.促进了社会经济稳步发展。测土配方施肥、秸杆还田、省力化养蚕、水稻轻型栽培等新技术推广与应用,减少农药、化肥等农资费用约116元/亩,提高了农业生产效益,社会经济呈现良好发展态势。20xx年农业总收入亿元,比20xx年增长;农民人均纯收入元,比20xx年增长;村级集体经济收入万元,比20xx年增长。
2.优化了农业产业结构。在20xx-20xx年农业科技项目的带动下,改善农业生产基础设施,改良基本农田土壤结构,帮扶村水稻、蚕桑两大主导产业优势得到进一步显现。
3.提高了农民科学种养水平。据不完全统计,送科技下乡活动、科技入户工程、粮食高产增效创建万亩示范片项目、农业实用技术培训、创业培训等共办班12次,培训农民1500多人次,有劳力的贫困家庭普遍掌握1门以农业实用技术,农民科学种养水平有了进一步提高,水稻、蚕桑单产均创历史新高。
20xx年,我委结对帮扶工作取得了可喜的成绩,但距市委、市政府的要求还有一定的差距,与兄弟单位相比还有些不足。20xx年,我委将以“三个代表”重要思想和党的十七届五中会全精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,继续加大对帮扶村扶贫帮困力度,为我市社会主义新农村建设和全面建设小康社会作出应有的贡献。
XXXX年XXXX办公室
扶贫结对共建工作总结
20_年12月4日
按照市委统一部署,我办一直与XXXXXXX扶贫结对挂钩。几年来,在市委组织部的正确领导下,在XXXXX党政领导的支持和配合下,我办牢牢把握统筹城乡发展、构建和谐社会这条主线,以坚持壮大XX集体经济、增加XX收入为目标,以发展当地特色产业、提高素质培训为重点,充分发挥优势,进一步加大结对共建工作力度,落实帮扶举措,真正做到了认识到位、领导到位、措施到位、资金到位、指导到位,达到了年度帮扶的目标,取得了较好的结对共建成效。
一、主要成效
通过一年的努力,有力地促进了结对XX产业结构的调整,进一步加快了该XX经济从“输血”型向“造血”型的转变,有效提高了XX素质和XX综合发展能力,较好地实现了XX增效、XX增收的目标;进一步加快了当地各项事业的建设步伐,群众的生产、生活条件得到了较大改善。同时,通过对XX办公场所进行全面修建,丰富了帮扶内涵,进一步提高了XX基层党组织的凝聚力、号召力和战斗力,夯实了党的执政基础。
二、领导重视,明确责任,为开展结对共建工作打好基础 一是完善了结对共建工作机制。为切实加强该项工作领导,—1—
我办成立了扶贫“结对共建”工作领导小组,由办公室主任任组长,副主任任副组长,党支部其它领导为成员,由办公室党支部书记负责日常工作。按照简便有序、规范、可操作的原则,落实领导职责、制定帮扶措施,做到了任务明确,责任到人;二是完善了结对共建工作计划。今年,我办领导先后两次到XX与XX干部共同研究扶贫结对共建措施,落实扶贫帮扶发展项目,制定结对共建工作计划,狠抓落实,为XXXX增收打下了可靠基础;三是完善了帮扶工作措施。根据近几年来帮扶情况,结合帮扶XX实际,在认真研究的基础上,制定了《XXXXXX办公室扶贫结对共建工作实施方案》,切实把扶贫结对共建工作列入办公室的重要议事日程,明确责任,狠抓落实,提高了帮扶工作的质量和效益。
三、深入调研,有的放矢,为开展帮扶工作明确目标
为让困难群众得到实实在在的援助,我办组织干部职工多次深入XX贫困牧户,与XX交心谈心开展调查研究,对致贫原因、存在问题进行分析,研究解决方案,制定脱贫工作计划。重点了解了贫困牧户的生活状况,共同讨论对他们采取的帮扶措施。并且注意向XX干部学习,学习他们为加快经济发展,改变贫困面貌、把握大局的能力;学习他们注重科技、培养人才、开拓进取的精神;学习他们深入基层、调查研究、扎实工作的工作方法和作风。通过与贫困户交心谈心,增强了他们脱贫致富的决心,让他们看到了脱贫致富的希望。我们根据调查的情况,详细分析了该XX经济发展的优势和潜力,确定了帮扶工作的原则、方法和措施,按月制定了工作计划和任务,立足当前,抓住重点,确定目标,中长结合,分步实施。对该XX经济发展我们提出了一个总体思路:改善农业基本条
件,发挥潜在优势,做大做强主导产业,加强精神文明建设,提高XX自我发展能力。
四、强化措施,定点帮扶,为开展帮扶工作架设桥梁
一是利用办公室优势,开展“送书、送温暖”活动。集资XXX元为XX征订了_、经济时报、半月谈、_人等党报党刊,进一步转变基层XX“等、靠、要”思想,树立自立、自强的意识;二是针对该XX的实际,积极组织办公室干部职工开展募捐活动。共向XX捐款XXX元,捐赠物资折人民币XXXX元,帮助协调资金XXX元。解决基础设施建设问题X件,解决贫困户生产生活困难XX户XX人,资助贫困学生就学X人;三是坚持既扶贫,又扶志。不仅从物质上给予帮助,更从思想上进行帮扶。举办科技培训班2期,参学干部XXX人次、技术人员XXX人次、劳动力XXX人次;四是每年春节前夕,组织进行慰问,广泛开展“人人为贫困户献爱心、送温暖”活动。
XXX年,我办在扶贫结对共建工作中取得了可喜的成效,但离市委、XX的要求还有一定的差距,与兄弟单位相比还有一些不足,在今后的工作中,我们将不断总结经验,全面落实市委、XX关于统筹城乡发展,创新体制机制,以农业产业化和扶贫开发推进XX建设,加快XX基础设施、社会事业和民主法制建设,推动XX经济社会全面发展,为建设社会主义新XX,构建和谐社会做出积极的贡献。
近几年,根据_《关于基础教育改革与发展的决定》和《关于进一步加强农村教育工作的决定》等文件精神,我们结合试验区城乡教育的现状与实情,为了逐步缩小城乡教育差距,促进城乡基础教育的均衡发展,早在20xx年秋学期就下发了叶教[20xx]81号《关于开展中小学对口支援工作的通知》,启动了城区学校对口帮扶乡村薄弱学校的试点工作并一举成功。特别是《安徽省人民政府关于进一步加强农村教育工作的决定》和市教育局六教人[20xx]39号文件下发后,我们进一步加大了城镇学校与农村学校结对帮扶的力度。几年来,我们坚持求真务实的原则,精心组织,周密实施,结对帮扶工作,坚持做到“四有”,即有组织领导,有阶段性计划,有实施方案,有检查督导。以此推动结对帮扶工作的规范化、制度化运作。
一、高度重视,制定工作计划和实施方案
按照20xx年市局文件和会议要求,试验区成立了由试验区分管干部人事和文教工作的领导任组长,区组织人事部和文教局的负责同志任副组长其他相关同志为成员的城乡学校结对帮扶工作领导组,并在文教局人事股设领导组办公室,负责制定计划,具体安排,组织实施。20xx年文教局又下发了叶教[20xx]45号《关于开展城镇学校对口帮扶农村薄弱学校工作的通知》文件,进一步明确了城乡学校结对帮扶的措施和目标,确保了结对帮扶工作的顺利实施。按照“20xx-20xx年结对帮扶计划”的规定,全区有xx所中小学担负结对帮扶任务,共安排129名教师到比较偏远、条件较差的农村薄弱学校从事支教工作,现已进行了四年三批轮岗支教达107人次。由于我区范围较小,校数较少,所以开展结对帮扶薄弱学校的工程在具体实施中,其意义有了外延,范围有了扩大,不仅城区中小学校要结对帮扶农村薄弱学校,而且农村完中、初中、乡(办)中心学校及区级农村示范小学也要开展结对帮扶村级薄弱小学,不仅要从师资和教学管理上予以帮扶,而且要从资金和物质上予以帮扶,因此有些农村中小学既是结对帮扶的受援学校,又是结对帮扶的支援学校。例如,三元中学是xx中学结对帮扶的受援学校,三元中学又是三元乡梓园小学的支援学校。另外规模较大的城区学校要结对帮扶2所农村薄弱中小学,例如实验学校在师资上结对帮扶平岗中学,在物质上结对帮扶孙岗乡段岗小学;xx中学在师资和教学上帮扶三元中学,在资金和物质上帮扶桥店中学;二小在师资上结对帮扶三元乡龙塘小学,在物质上结对帮扶平岗办事处龙冲小学。结对帮扶薄弱学校工程的实施,发挥了支援学校的示范辐射作用,加深了校际关系,实现了教育优质资源共享,缩小了城乡教育的差距。
二、营造氛围,积极做好结对帮扶工作
开展结对帮扶工作,加强薄弱学校建设是一项难以操作的教育工程,为了大力推动和促进此项工作的开展,我们积极营造氛围,升温加压,早在20xx年11月12日上午,镇区办事处教辅组门前彩旗飘扬,鼓乐阵阵。文教局和镇区办事处选派14名小学教师赴孙岗乡小学支教的欢送会在这里隆重举行。文教局负责同志、镇区办事处领导及镇区教辅组成员、镇区办各小学校长和镇区中心小学学生参加了欢送会。镇区办分管领导首先发表热情洋溢的致辞,代表镇区办党委政府对踊跃报名、主动申请赴孙岗乡薄弱学校支教的老师表示谢意,要求支教老师要发扬特别能吃苦的精神,把镇区办严明的校风、严谨的教风、严格的学风带到孙岗乡学校。支教教师代表在会上作了表态发言。镇区办主要领导在讲话中希望选派支教的教师奔赴新的工作岗位后,要在当地党委、政府和教育主管部门领导下,勤奋学习、扎实工作、教书育人、无私奉献,为加强两乡的教育交流与合作,促进孙岗乡教育事业的发展作出自己应有的贡献。
欢迎会结束后,14名支教教师在师生的热烈欢迎下,乘坐支教专车开赴孙岗乡,沿途所经学校,受到师生的夹道欢迎。中午,孙岗乡党委、政府对新到任的支教教师给予热情接待。乡党委主要负责同志代表孙岗乡党委政府对镇区办顾全大局,关心支持孙岗乡薄弱学校教育的行动表示感谢,对支教教师舍弃城区优越环境,到艰苦地方工作的精神表示敬意。并表示,孙岗乡将会尽其所能地解决这些支教教师的工作和生活问题,为大家创造良好的工作环境和条件。
为了优化支教措施,收到帮扶实效,促进全区支教帮扶工作既轰轰烈烈又扎扎实实的开展,我们每年都要举行这样的欢送活动。此举促进了全区教育人才资源的合理配置,打破过去那种乡镇之间教师派不动、调不出、分不进的局面,为今后的教师合理有序流动进行了有益的探索和积极的尝试,必将对全区教育人事制度改革和促进城乡教育均衡发展起到有力的推动作用。
文教局始终把结对帮扶农村薄弱学校的支教工作作为新时期人事制度改革的重点来抓。我们多次召开了全区支教工作动员会及支援、受援学校协调会,出台了相关政策,提出了有关规定和具体要求,积极鼓励中青年骨干教师到薄弱学校支教,并把支教与职评、评优晋级挂钩,要求城区学校教师参加中级和高级职称的评聘必须有一年以上的农村薄弱学校工作的经历,否则,一票否决。通过广泛宣传,政策导向,广大中青年教师能够理解支持,各校教师都能按计划安排如期到受援学校支教。
开展结对帮扶的各校非常重视和关心支教教师的工作和生活待遇问题,如xx中学在本校高中教师紧缺的情况下,采取学校领导班子成员的教学工作量加一点,对相关专业的教师压一点,支教教师兼一点的办法,为支教教师提供方便。20xx年秋期一次性派出7名高中骨干教师赴三元中学支教,并把教师在受援学校承担的工作量和在本校承担的工作量实行累加计算,来确定超课时奖的发放标准,另外还给予一定的生活和交通费补助,保证了支教教师能安心踏实地工作。实验学校支教教师在活工资分配上,将受援学校工作量作为本校实际工作量计算,所需经费由本校支付,其他方面的津贴也仍然正常发放。
三、共同提高,达到优质资源共享
xx中学与受援学校三元中学开展结对帮扶,除师资教学支援外还为三元中学争示创办市级综合示范高中提供软件设施帮助;镇区办选派省级“教坛新星”焦健同志到孙岗乡竹园小学为师生上示范课,简明新颖的课堂教学设计,精湛的教学艺术,全新的教学理念,良好的教学效果,使他们受益匪浅。
尽管我区人口少,面积小,但据不完全统计,在近4年来的结对帮扶活动中,支教学校向受援学校捐助帮扶资金达29万余元,还有衣物、文具、图书、教学仪器、电教设备、文体器材、树木花卉等,总价值达17万余元,不同程度地改善了农村薄弱学校的办学条件,美化了校园环境,丰富了校园文化生活。
四、加强联系,建立稳定的互访机制
为切实了解和评价支教学校与受援学校在结对帮扶工作中的效果,共同提高办学效益,我们建立了稳定的互访机制。
一是领导互访,了解帮扶工作实施情况,确定下一阶段的工作重点,相互协调,保证帮扶工作顺利开展。
二是教师互访,开展教研活动。主要以公开课、示范课、讲座课为载体,来提高薄弱学校教师在实际教学中的应用能力。
三是农村薄弱学校选派中青年教师到市、区级示范学校进行每月一周的教学培训,以提高其教学业务素质。四是学生互访。支教学校的学生与受援学校的学生建立“手拉手”互助互学活动。鼓励学生捐款、捐物,使受援学校贫困学生和学习困难生得到精神上、物质上和学习上的帮助。从而达到共同进步的目的。
五、有始有终,建立考核评价机制
结对帮扶工作一年一总结,每年支教学校、受援学校和支教人员都要写出支教工作总结,支教教师还要写出自我鉴定,参与受援学校教职工年度考核,经派出学校签署意见,报区教育主管部门支教办公室核定。城区学校的李启成老师、尤如昌老师在孙岗乡薄弱学校支教过程中克服困难,吃住在偏远的农村学校,默默无闻地敬业奉献,得到了学校和社会的充分肯定和赞赏,他们分别在20xx和20_xx年度考核中被评为优秀。
六、感受与启发
虽然我区开展结对帮扶薄弱学校的活动时间不长,但给我们的感受和启发较多。
一是支教和受援学校的领导有了新的办学理念,明确了办学目标。
二是支教教师在农村偏远学校艰苦创业、自强不息、乐于奉献教育事业的精神得到了发扬和升华。
三是处在困境中的学生奋发向上的学习积极性得到渲染。
四是有限的优质教育资源得到了共享,促进了教育人事制度改革的进一步深化和农村基础教育的均衡发展。
五是受援学校得到的教学上和物质上的资助,改善了办学条件,增强了发展后劲。
总之,开展城乡学校结对帮扶工作是一项根本性的战略举措,在今后的工作中,我们将继续坚持从实际出发,注重实效,使支教学校和受援学校达到相互促进,共同提高,优质资源共享的目的,为逐步改变我区农村薄弱学校的办学条件,实现城乡基础教育均衡发展不懈地努力。
本学期,学校举行了师生帮扶活动,通过内化教育,学生的学习动机、学习积极性大大地被调动起来,不管是优等生或是学困生,现已能明确自己的学习目的,不时为别人,而是为自己;学习风气较以前有明显的变化,以前是“要我学”,现在是“我要学”。通过不断的加强训练,老师帮助学生获取一个个小成功,学生的自信心、意志力得到很大的提高;现对这项工作总结如下:
1、思想上解惑
贫困生的家庭特殊,蔺旭,母亲长年患病,父亲外出打工,无经济来源;因而资助他们从情感上贴近他们,学习上关心他们,生活上帮助他们,经常与他们交流,掌握他的思想状况,有的放矢地化解他们心中的困惑,帮助他克服自卑心理,树立自信心,自立自强;要让他们认识到每个人都是平等的,贫困是暂时的,是可以改变的,进而激发他们的进取心,真正体会到多一份努力,就会多一份收获的道理;给予他们精神上的动力,使他们保持积极向上的健康心理。
2、生活上资助
贫困生平时的生活费用都很低,往往不能满足他们最低的生活需要,因而学校教师适当的资助,帮助他们渡过难关,使他们安心地投入学习。作为一名人民教师,平等对待每一个孩子,让他们都受到同样的教育,让他们都能够健康快乐的成长。在社区内开展健康讲座等志愿服务活动。对困难家庭、流动人口子女的身心健康给于充分关注,对他们的生活给予关心,尊重留守学生及困难家庭、流动人口子女的人格,滋润了他们渴望爱的心灵。
3、充分利用社区儿童活动中心组织开展形式多样、内容丰富的志愿服务活动。
关爱服务困难家庭、流动人口子女工作是一项长期而艰巨的任务,社区内志愿者充分利用各项活动为契机,大力开展形式多样、内容丰富的服务活动,切实为广大困难家庭,流动人口家庭未成年子女提供帮助。
今年以来,我局积极响应县委、县政府的号召,根据县委、县政府出台的《攸县“企业帮扶年”行动实施方案》,开展了一系列的企业帮扶活动,取得了一定的成绩,现将工作汇报如下:
一、前阶段工作情况
(一)加强组织领导,奠定帮扶工作基础。加强了对帮扶救助工作的领导,我局召开了企业帮扶年专题会议,成立了由单位主要负责人任组长,其他班子成员为副组长,主要工作人员为小组成员的企业帮扶年工作领导小组,制定了20xx年发改局企业帮扶年工作方案。做到企业帮扶工作局长亲自抓,分管领导具体抓,帮扶干部长期抓,确保按年初制定的帮扶计划一项一项落实到位,一月一月认真完成,保证了帮扶效果,让企业帮扶工作不走过场,落到实处。
(二)加强政策宣传,提振企业发展信心。为扶持企业发展,我县加强了和企业发展相关政策的宣传工作。一是宣传企业项目核准、备案的程序。为让企业在项目核准、备案过程中少走弯路,我局印刷了《株洲市政府核准的投资项目目录》、项目核准、备案流程等资料,发放到企业业主。二是宣传国家产业发展政策。向企业宣传国家经济工作会议、省、市投资工作会议和中央预算内投资项目申报相关文件精神,让企业了解国家最新投资信息、政策和方向,做好项目申报工作。三是宣传县委、县政府制定技持企业发展的政策,特别是加强了《促进工业发展的二十条规定》和支持小微企业的若干规定等政策措施的宣传工作,让企业了解、掌握并运用好政策。
二、存在的主要问题
通过半年多的企业帮扶工作实践来看,还有一些问题和困难亟待我们解决。一是企业转型压力大。我县作为资源输出大县,面临转型升级压力的企业数量多,企业转型资金缺口大,融资困难。二是企业包装项目能力差。大部分微小企业人力资源匮乏,企业单独策划、包装项目能力有限,无法达到国家、省、市项目申报的要求。三是企业内部管理混乱。企业与发改部门联系、对接通道不畅,导致企业无法及时获取各级政府的惠企政策,上述问题严重制约着企业发展。
三、下阶段的工作计划
一是全力帮助企业做好项目申报工作。积极协助企业做好项目申报工作,帮助企业确定申报方向,整理申报材料,并协调解决土地、环评、规划、筹款等相关要件,落实自有资金,全力为企业做好项目申报工作。
二是为企业的发展提供宏观政策引导。针对一些企业还不太了解国家扶持政策的情况,将进一步加大政策宣传力度,为企业进行政策讲解,增强企业的政策意识,提高企业申请立项和融资的主动性和积极性,使企业能及时、准确、合理利用国家扶持政策。
三是探索企业信用评级管理制度。建立本地企业信用等级库,制定企业信用评级管理制度,完善企业信用考核、评价体系。在政策采购服务项目、财政投资类重点建设项目招投标中,优先支持本地信用等级高的企业参与竞争。
20_年实验中学
参与帮扶共建、履行社会责任工作总结
为深入落实科学发展观,构建社会主义和谐社会,我校开展了“帮扶共建”活动,尽到了履行社会责任的义务。现将一年来的帮扶共建工作总结如下:
一、强化了组织领导,建立结对帮扶机构。成立结对帮扶工作领导小组 组
长:马文华 副组长:陈 爽 成员:中层领导
帮扶对象:大洼中学、伯都中学、伯都乡福利院
二、帮扶形式多样化。体现“物质与精神相结合”。
1、与大洼中学、伯都中学联谊,开展了听课、评课、读书汇报活动。
2、帮助两所学校购置了办公实施等共计:5万余元,每所万元。
3、20_年我校马校长、刘校长组织实验中学学生开展敬老爱老帮老助老实践活动4次,在活动中全面提升了学生的道德素质。(1)3月初,学校领导、部分教师和学生到伯都乡福利院,慰问老人,了解老人的生活情况和需求。
(2)6月5日上午学校举办“敬老爱老帮老助老实践活动”。近200位师生共同前往伯都乡福利院。一进福利院学生们就忙碌起来,打扫室内外卫生,擦拭玻璃,整理床铺,嘘寒问暖,与老人攀谈唠家常,给老人们带来“家”的温暖和“天伦之乐”。学生们又为老人奉上了精心准备的文艺节目,歌曲《爱我中华》《母亲》,唱出了儿女对父亲的爱,课本剧《窦娥冤》,把演出推向高潮。此次实践活动我校师生为老人捐款5万余元,主要用于房间布置,运动场建设,为老人健康快乐打造良好环境。
(3)9月7日,在实验中学举办了宁江区实验、伯都、大洼三校联谊暨慰问演出活动,学校把伯都乡福利院的老人们请到了实验中学,观看了精彩的演出,并赠送给每位老人一台收音机。
(4)10月24日,学校领导教师和学生为伯都乡福利院的老人们送去了爱心床单和被罩,关爱老人的生活,为老人送去了温暖。
三、加强了思想教育向帮扶学校宣传党的方针政策,宣传市场经济知识和我区经济社会发展的重要性,引导他们转变观念,正确认识区委、区政府发展思路,增强摆脱贫困的信心和勇气。
四、加强了示范,注重实效。要突出帮扶工作示范点、示范户,努力扩大帮扶工作的辐射示范带动效应。要突出帮扶工作实效,按照帮扶工作的规划,先易后难,整体推进,让困难群体感受到了帮扶工作的实效。
按照市委统一部署和要求,我局统一思想,提高认识,明确分工,细化职责,把领导干部下基层“三解三促”和帮扶结对作为当前重要工作来抓。现将有关活动情况汇报如下:
一、领导干部下基层“三解三促”活动情况
强化领导,明确责任
按照兴委办发〔20XX〕59号文件要求,调整了我局领导干部下基层“三解三促”活动联系点,企业联系点由江苏宏泰不锈钢丝绳有限公司调整为泰州市美鑫铸造有限公司。根据这次调整,我局始终围绕“三解三促”活动对党员干部提出的任务和要求,制定了活动计划,明确工作责任,细化工作措施。同时,建立了以主要负责人担任组长,分管领导担任副组长,其他班子成员为成员的“三解三促”活动领导小组,日常工作由办公室负责,为“三解三促”活动有序开展提供了组织保障。
广泛宣教,提高认识
通过组织召开“三解三促”部署会等形式,认真学习了市委关于此项活动的意见,深刻把握了活动的主旨思想与各阶段内容,有目的、有重点、有针对性地加强对广大党员干部特别是领导干部的教育引导,充分认识新形势下深入开展“三解三促”活动的重要性和紧迫性。同时,积极组织局领导干部分组到联系点进行走访调研,对农村和社区现状、企业发展有了更为宏观认识,能充分体会到“三解三促”活动既是转变机关作风、推进工作长效发展的好办法,又是领导干部加强党性修养,密切联系群众、联系基层的好途径。
走访调研,征求意见
为了将“三解三促”活动落实到实处,局领导班子成员积极深入到各联系点进行走访调研,除了解基层组织建设、经济发展现状、生活环境整治、基础设施建设、困难群体帮扶、信访案件化解、企业生产经营现状、发展目标方向以及制约企业发展的瓶颈和企业的思想动态等外,还通过座谈会集中交流,深入居民家中进行面对面个别交流等形式广泛征求意见,共组织多种形式的征求意见6次,在新城庄村征求意见4条,迎风社区征求意见12条,美鑫铸造征求意见4条。
认真研究,破解难题
我局领导班子成员根据走访调研、征求意见情况,研究部署解决对策,力争破解发展难题。如帮扶结对村庄负债多,没有多余资金发展村级基础设施,加之有部分村民因病致贫现象严重,我局在有限的办公经费抽出帮扶发展资金2万元,给12个贫困户共送去了3600元慰问金。迎丰社区10栋至38栋是我局的包保责任区,自全年8月份以来,组织集中整治40多次,派出人员400余人次,清理各类垃圾50多吨,杂草1000多平方米,拆除违章建筑20多处,粉刷外墙800多平方米,发放宣传资料300份,制作宣传展板6面,同时结合部门职责,配合城管、工商等部门对马路市场、违章建筑、流动摊点等进行整治;多次与城建部门对接,对包保区域内坑洼路面等进行整修和补植绿化,共硬化路面1000多平方米,补植绿化200多平方米。到目前为止,前后共投入资金3万多元。针对美鑫铸造的问题,虽未投入财力,但是我局给予信息等支持,力所能及帮助化解难题。
二、帮扶结对工作
我局认真贯彻落实帮扶结对有关精神,按照“访民情、解民忧、促和谐、保稳定”的总体要求,深入基层、深入一线、深入群众,着力解决帮扶对象的生产生活困难,着力解决影响社会稳定的深层次矛盾,努力改善帮扶对象落后的生活状况,促进帮扶对象脱贫致富。现将有关情况汇报如下:
加强领导,确定责任
我局领导班子非常重视帮扶结对工作,多次召开会议研究商讨有关事宜,制定扶贫方案、确定扶贫方式,并将帮扶结对工作进行细化,帮扶对象具体落实到个人,确保帮扶责任个个有担子,贫困户家家有帮手。我局成立了帮扶结对领导小组,组长由一把手担任,分管领导担任副组长负责日常工作,具体工作事宜由办公室负责,从而做到人人有责任,事事有要求。
深入排查,明确目标
近年来,结合新形势下的党员管理工作,××市积极采取有效措施,不断探索破解贫困党员“脱贫难、致富慢”的难题,创_员关爱、帮扶机制,全市困难党员关爱帮扶工作取得了明显成效。
建立“一本台账”,对困难党员动态管理。每年对全市60岁以上的老党员、生活困难党员进行一次调查摸底,切实摸清老党员和困难党员的基本情况,市、(乡)镇、村(居)三级各建立了工作台账,详细记录老党员和困难党员本人基本情况、年收入情况、生产生活情况、困难情况及致贫原因等。实行动态管理,基层党组织每年对老党员和困难党员情况进行一次审查,对不符合帮扶条件或已经解困的及时进行调整,对新增的困难党员及时纳入关爱帮扶范围,确保帮扶工作的针对性和实效性。
采取“二种方式”,与困难党员结对。一是采取市委常委领导挂钩联系乡(镇),市级部门挂钩帮扶村委会,科级以上领导干部挂钩帮扶贫困户,乡(镇)党委机关、村(居)干部、党员挂钩联系帮扶贫困户的挂钩联系方式,与困难党员群众结成帮扶对子;二是采取“城乡党(总)支部、党员互帮互助”的方式,全市各级机关,城区企、事业单位党组织与全市110个行政村党(总)支结成“一帮一”的共建对子,着力构建以城带乡、城乡互促、共同提高的城乡党组织和党员互帮互助新格局,切实提高困难党员脱贫致富的能力。
实行“三项制度”,给困难党员“输血”。一是实行节日慰问制度。利用春节、“七·一”建党节等,认真开展慰问、走访老党员和困难党员活动。20xx年至20xx年市委共投入慰问经费约35万元,对2031名农村、社区、企业的困难党员、老党员进行慰问。二是实行定期生活补助制度。在继续落实好省、州“农村党员关爱行动”的基础上,我市从20xx年7月1日起,对全市60岁以上的农村党员每人每月补助20元,60岁以上的社区困难党员每人每月补助40元。该项制度实施以来,共投入补助经费万元,补助农村党员9214人次,社区党员479人次。三是实行最低生活保障和临时困难救济制度。仅今年上半年,全市累计帮扶困难党员群众108884人次,救助困难党员群众316户次,发放低保金和临时困难救济金1100多万元,切实为困难党员群众提供必要的生活保障。
20xx年xx月xx日上午,xxx市民政局副局长姜立元、市福彩中心主任xxx,带领市福彩中心全体干部到xx县xxx镇xxx村开展扶贫慰问活动,并探望驻村工作队,为其送去了大米白面等慰问物资。
活动中,xxx市福彩中心与xxx村“两委”班子开展了扶贫物资捐助仪式,并由姜局长、揣主任带队下户,进行了一对一结对帮扶,为全村56户建档立卡,每户发放了大米、白面等物资。
慰问活动结束后,姜局长、揣主任与驻村工作队、xxx村“两委”共同召开了座谈会。会上,镇长韩军代表镇党委、政府对市民政局、市福彩中心的驻村帮扶工作表达了极大地肯定和由衷的感谢。
多年来,xxx市福彩一直秉承着“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨,累计投入各项扶贫款物合计超过百万元,为xxx的民生设施建设、脱贫攻坚、乡村振兴等方面贡献了一份力量。
20xx年,我办按照市委、市政府结对帮扶的总体安排和要求,在市文明委的指导、支持下,以党的十七届四中、五中全会为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照“领导挂点,部门包村,干部帮户”活动要求,结合实际,坚持真心为民,真情帮扶,精心组织,大胆实践,扎实推进,结对帮扶工作取得了一定成绩,现将工作开展情况总结如下:
一、明确任务,落实责任
经办事处党委研究,根据各村居实际情况,围绕责任目标,20xx年我办重点完成帮扶项目有4项,一是协助修建尹庄村委会办公室;二是深入扎实开展“1+1”结对帮扶;三是开展助推新农村建设宣传活动,确保帮扶对象知晓率达100%;四是协助各村居解决信访积案,促进社会和谐稳定。为全面完成20xx年结对帮扶工作目标,办事处党委高度重视,成立了以吴子强书记为组长,其它班子成员为副组长,科(室)部门主要负责人为成员的结对帮扶工作领导小组,实行“一把手”负责制,并把该项工作纳入办事处内部目标进行考核,形成了由上到下,一级抓一级,层层抓落实的工作格局,确保了结对帮扶工作有力、有序、有效推进。
二、主要工作开展情况
紧紧围绕责任目标和重点帮扶项目,深入结对帮扶对象进行走访调查,广泛座谈,详细了解各村居的经济发展状况,有针对性的制订了帮扶措施和促建方案,重点抓好了以下工作:
(一)年初,以“携手同行,共创共享幸福生活”为主题,组织党员干部深入帮扶村、帮扶户,与“1+1”结对户开展结对活动启动仪式,面对面的交流沟通并建立了结对联系卡,确保了结对帮扶工作有序推进。
(二)积极开展助推“四大基础工程”宣传活动。办事处认真组织党员干部集中学习农村“四大基础工程”的基本概念、内容构成和主要作用。并采取面对面交流,发放宣传资料、调查问卷等方式,组织党员干部先后4次深入结对村、结对户中,积极开展助推新农村建设宣传活动,切实提高了结对帮扶户对新农村建设的知晓率。
(三)积极开展送温暖活动。在“六一”、“七一”等节日前夕,分别组织党员干部为帮扶村特困家庭的孩子和困难党员送去了价值六千余元的学习文体用品和慰问品,及时帮助解决他们当前在孩子学习和家庭生活上面临的暂时困难。
(四)全力支持帮扶村村委会办公场地建设,积极配合帮扶队和村两委会搞好修建办公场所前期规划和选址工作,并从单位工作经费中安排了25万元资金支持帮扶村解决长期无固定办公场所问题。
(五)积极协助各村居深入开展城乡环境综合整治活动,为帮扶村和社区提供环境整治工作经费6万余元。
(六)充分发挥行业优势,利用农村丰富的劳动力资源,实现优势与资源有机结合,创造性开展帮扶工作。利用房地产行业管理的优势和特点,通过向帮扶户提供务工信息、推荐工作岗位,开展岗前培训等具体形式,积极拓宽帮扶村劳动力就业渠道,多途径的促进帮扶户增收,协助帮扶村完成农村劳动力培训300余人。
(七)积极协助各村居解决信访积案,维护社会和谐稳定。积极宣传城中村改造、农村宅基地、出嫁女待遇等政策,共处理各类信访案件20余起,解决矛盾纠纷50余起。
三、存在的主要问题
党员干部“1+1”结对帮扶形式比较单一,还有待进一步改进。
四、20xx年工作打算
20xx年,我办将继续按照市委、市政府的工作部署和要求,不断深化帮扶力度,以促进农民持续稳定增收为重点,继续做好以帮扶促稳定、“1+1”结对帮扶、城乡环境综合整治等工作;通过多种形式,确保帮扶对象知晓率达100%,努力实现农业增产、农村增效、农民增收,为推进城乡统筹科学发展做出新的贡献。
为深入贯彻落实党的_和县委扶贫工作会议精神,加快社会主义新农村建设进程,落实科学发展观、构建和谐社会,我局在县委、政府的正确领导,在县下乡办的直接领导安排部署下,局领导高度重视,充分认识到下乡扶贫工作是推进社会主义新农村建设的重要组成部分,是减少贫困实现共同富裕,建设和谐社会落实科学发展的重要举措。根据_县委下乡办的安排,我局帮扶石白头乡xx村是第一个年头。
一、基本情况
xx村是我局局长xxx的的包村点,也是我局的帮扶村。在秦局长的高度重视下,进一步了解xx局村的基本情况,及党委、政府的指导思想和发展计划,结合实际制定完善详细定点下乡扶贫工作计划。
xx村:地处临县县城西30公里、土地脊薄,自然资源源缺乏,属丘陵山区,十年九旱靠天吃饭,全村人口580,耕地面积1614亩,支部村委领导班子健全,xx局村共有党员17人,20xx年农民人均纯收入1600元。20xx年冬季进行了支部村委换届,产生了新的领导班子,村内和谐稳定,但新的领导班子缺乏思路,缺乏资金,畏首畏尾,尚未有大的动作。村内留守人员的思想存在等、靠、要,盼人喂奶。
二、工作思路及下乡扶贫计划
根据xx局村的实际情况,结合乡党委、政府的主导意见,经过与支部、村委和部分老党员群众代表商定,首先是先解决人们的基本生活,其次考虑发展、增加新的经济增长点、结合创三优,搞好环境卫生整治。在定点下乡扶贫期间努力完成下列五项计划。一是修好户户通道路,做硬化路边沟;二是计划发展苹果、葡萄、仁用杏、核桃等经济林。达到全村人均果树1亩以上。三是村内主干道修建垃圾池,向硬化、绿化、香化、美化环境迈进;四是充分发挥农业科技培门的优势,针对果树、农业生产的各个不同生长发育时期,每月开展一次科技培训,咨询工作,培养一批懂技术、会经营、善管理的新型农民队伍。
三、目前进展情况与努力方向
围绕上述制定的定点下乡扶贫计划,我们立足实际,先易后难、量力而行开展了一系列工作,首先把迫在眉捷的人畜吃水,摆在工作的重要议事日程,种植仁用杏100亩,树势看好,生长旺盛。积极发展中药材,要先引进后示范,在看好市场的基础上种植,不让农民花冤枉钱。围绕新农村建设,积极开展创三优工作是我县今年农村工作的主旋律,也是大禹乡党委政府积极实施和努力实现的目标任务,良好的村容村貌是新农村外在形象的集中体现,建设好文明街这项工作要先从治理脏乱差开始,要组建一支卫生队,建好五个垃圾池。充分发挥农业科技部门优势,加强新型农民培训工作,紧紧围绕粮、果、菜,教会农民科学种田,输血为造血,扶贫先扶志,发挥科技生产力。针对果树、粮食、蔬菜的各个生长发育阶段,我们对农民已进行培训三次,均受到良好效果,预计亩收入1500—20xx元,为农民增收打了坚实的基础。
总之,中小企业局驻石白头乡xx局工作组,做了一点微不足道的工作,由于xx局村的村情复杂,还有诸多的困难需要克服,对完成好今年的下乡扶贫计划并不乐观,要办的事很多很多,可需的资金太少太少,这就要求我们带着感情做工作,不畏艰辛攻难点,进一步提高认识,克服畏难情绪与党委、政府一道理顺村内领导班子,调动广大村民积极性,创造科学文明向上的良好氛围,绞尽脑汁谋思路、千方百计找出路,当好参谋助手,拓宽致富门路,尽职尽责向县委政府交一份满意的答卷,为建设社会主义新农村做出应有的贡献。
5月24日,端午节来临前夕,湖南株洲市政协副主席、炎陵县委书记黄诗燕专程来到位于霞阳镇炎西村上张家组的易地扶贫搬迁县级集中安置区,走访慰问贫困群众,宣传讲解脱贫攻坚政策,调查研究集中安置区搬迁对象生产生活情况。
原住地为霞阳镇大源村老屋组的低保户廖成运是黄诗燕的结对帮扶对象,今年74岁,20xx年1月底,一家三口通过实施易地扶贫搬迁,搬进了县级集中安置区面积为100平方米的安置房。近两年,他家享受了低保、医疗保险和救助等多项帮扶政策,儿子在九龙工业园务工,今年收入预计可达万元,可以达到脱贫标准。
来到廖成运家,黄诗燕认真察看了他家目前的生活环境,详细询问他能不能适应新环境,身体状况好不好,就业收入高不高。得知廖运成一家易地扶贫搬迁后生活条件得到明显改善,黄诗燕鼓励他,在党和政府帮扶的同时,要积极就业,自力更生,通过自己的努力让生活过得越来越好。黄诗燕还为廖运成一家详细讲解了产业扶贫、安居扶贫、健康扶贫、教育扶贫、生态扶贫等扶贫政策,并认真填写了结对帮扶联系卡。黄诗燕强调,结对帮扶队员和基层干部要将建档立卡资料及扶贫工作手册认真核实核准,在搞准政策、摸清情况的基础上,逐项完善扶贫基础资料。要明确脱贫标准,加强后续帮扶,确保易地扶贫搬迁户稳定实现“一超过、两不愁、三保障”。
炎陵县领导黄建中参加慰问。
为深入贯彻落实党的_提出的“建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制”的要求,切实加强城乡党组织之间的联系,实现城乡党建资源共享互动,着力促进全市基层党建工作的协调发展。××市紧紧围绕全市的重点中心工作,以“六个一”活动为载体,采取市属机关党组织,城区企、事业单位党组织分别与全市110个行政村党(总)支部进行“一帮一”
党建结对共建的方式,深入开展城乡党组织结对共建活动。
召开一次互帮互助研究会议。结对的城乡基层党组织每半年召开一次联席会议,共同研究部署结对共建活动内容,积极创新活动方式,不断丰富活动内涵,充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,增强互帮互助活动的吸引力。
帮助建设一批党员活动场所。城区机关、企事业单位党组织每年帮助农村党组织订阅一份党报党刊、组织上一次党课、帮助解决一定经费、组织捐赠一批书籍等;帮助结对村党组织建设规范的党员活动阵地,指导农村基层党组织充分发挥活动阵地的作用,协助农村党组织抓好农村党员干部现代远程教育工作。
结对帮扶一批困难党员群众。结合落实党员承诺制的要求,组织城区机关、企事业单位党组织有帮扶能力的党员与生活困难党员、老党员、贫困学生户结成一帮
一、一帮几或几帮一的帮扶对子,每年为他们办1-2件好事实事。帮扶工作中,积极转变帮扶方式,注重在帮扶中的“造血”功能,通过开展思想帮、技术帮、资金项目帮和生活帮,使帮扶工作真正取得实效。
帮助找好一条经济发展路子。城区机关、企事业单位党组织积极帮助结对村党组织制定符合村情实际的发展规划和年度计划,充分发挥政策、人才、资金等方面的优势,为结对农村党(总)支部提供政策法规、农村实用技术等方面的指导,尽力在信息、资金、项目等方面给予倾斜和帮助,协助创办一个有明显带动作用、有一定规模的致富项目,找好一条发展壮大村集体经济的路子,逐步增加村集体经济收入。
帮助完善一套民主管村制度。城区机关、企事业单位党组织结合城乡经济社会发展实际,帮助村党组织健全完善一套科学规范、长效管用的农村基层党建工作以及村规民约等民主管村制度。重点帮助结对村执行好“三会一课”、村务党务公开、民主议事等制度,指导农村党组织抓好党员发展、党费收缴、流动党员教育管理等工作的规范、落实和相关痕迹资料的收集、归档工作。
20xx年,某某办事处结对帮扶工作在区委、区政府的正确领导下,坚持以_三个代表_重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,以提高农民文明素质和生活质量为目标;以促进乡风文明、村容整洁为重点;坚持尽力而为,量力而行,充分发挥特点和优势;全年帮扶工作取得了良好成效。
一、结合实际情况,为村民提供法律援助。
工作中,某某办事处能够不断健全和完善各种帮扶工作制度,落实岗位责任制,做到各司其责、分工合作、工作扎实、实中求新,讲究用心为帮扶对象着想,确保工作满意。针对村民法律知识贫乏,我办事处司法所积极组织辖区相关单位组成自愿者服务队,深入到南刘庄村,走街串户深入到村民家中宣传法律知识,提供法律援助。
二、注重帮扶实效,切实为困难村民排忧解难。
积极实施送温暖工程,注重借机借力送温暖,持续深入地开展帮扶困难村民活动。一是组织办事处班子成员与困难村民结成_一帮一_帮扶对子,实行每季度走访制,推进帮扶活动的经常化、制度化,真正为困难村民排扰解难,办好事、办实事。今年新结特困村民帮扶队8队、为困难村民15人发放慰问品。二是注重就业援助,切实做好重点帮扶工作。深入开展_双卡制_服务,加强对困难家庭富裕劳动力的就业援助。做到每月入户跟踪回访困难家庭生活和就业最新变动,平时有了合适岗位,做到及时通知帮扶对象,及时指导就业。仅在百盛、易初莲花、大上海城安排公益性岗位就业12人。
三、探索创新载体,拓展帮扶工作新模式。
回顾今年的帮扶工作,某某办事处虽然取得了一定的成绩,解决了一部分困难家庭的生活问题,但与上级的要求和构建和谐社会的要求还有一定的距离。我们将在今后的工作中,突出重点,狠抓落实,为更多困难家庭送去党的温暖。
上半年通过组织“两帮两促”重点项目观摩活动,制作宣传片,召开帮促讲评会、问题交办会,并在《日报》开设专刊等多种形式,营造了“两帮两促”工作氛围。下半年又马不停蹄,开展了重点项目半年督查,重点项目讲评会,第三季度督查,重点项目困难和问题摸排办理等,服务项目,助推项目的帮促工作高潮迸发,现将近期帮扶工作简要汇报如下:
一、着力于对全市重点项目的督查,了解重点项目进展情况。
6月下旬,分别由市委常委,常务副市长、副市长、政协副主席三位市领导带队,分三组深入全市所有重点项目开展了一次重点项目半年督查活动,督查工作采取实地踏看项目、现场听取汇报的形式进行,通过了解项目进展、手续办理、征地拆迁、投资进度、工作亮点及存在困难和问题等,督促项目进展,了解项目情况。督查组深入了长浏高速项目工地、大瑶国际花炮商贸城、文家市军旗广场、里仁学校等100多个项目工地,感受到了摧人奋进的项目建设热潮。通过这次重点项目督查,督查组了解了项目进展中存在的个性和共性问题,化解了一些矛盾,督促了项目投资“时间过半、任务过半”目标的进展落实。通过督查形成了全市重点项目半年督查通报。
二、着力于解决项目和企业实际问题,助推全市重点项目。
在上半年观摩活动中,对各项目、企业存在的困难和问题进行了一次集中交办,向36个职能部门交办问题79个,其中项目51个,企业28个,到8月底办结68个,办结率,11个正在按程序向上级或周边县市协调办理,如浏阳大瑶—普迹—至县跳马公路,因涉及到县境内公里路段的工程建设,需请求长沙市交通运输局,协调县和我市同步完成项目前期手续办理。
从8月中旬开始,又对各项目单位困难和问题进行了摸排,对部分项目进行了走访,如工业新城、镇头中心镇建设、永安中心镇建设、大围山东门古镇建设、乡镇污水处理厂、南区消防站建设、平辉大型物流项目、张小公路等。在这次摸排中,收集项目、企业困难和问题共82个,通过梳理和核实,督办、交办,已落实解决70个,对剩下的12个问题,“两帮两促”办组织工信、发改、政府办领导召开联席会议,认真进行研究,对其中10个困难和问题向相关单位进行了交办和督办;对另外2个问题,如对市民政局的烈士陵园项目拆迁户的`安置问题,北盛镇的中烟仓储项目协议赔偿标准问题,都按程序报请市领导批办,目前已由城建集团、工业新城两单位正组织落实。所有这12个困难和问题,都要求到10月8日前报解决问题的阶段性成果。
9月24日,由市委常委、常务副市长又主持召开重点项目调度会,40多个项目单位、职能单位负责人参加,会上,对各项目单位存在的困难和问题进行了点评,对责任单位的落实要求进行了强调。
在“两帮两促”办多方协调下,对项目存在的困难和问题进行交办、督办,心要时提交市领导批办,许多问题得到有效解决。如对张小公路提出的杆线迁移进展缓慢问题,已向电讯、电力部门多次反映情况,并向这些部门进行书面交办;对平辉大型物流项目,因项目所在地为枨冲镇,需在该镇占地300多亩,“两帮两促”办已向联点市领导发函请求批办、向职能单位市国土局形成问题交办,请求重点支持,并以枨冲镇政府的名义,向浏阳、长沙两级国土部门行文,请求对枨冲镇土地总体规划进行调规,促进平辉大型物流项目用地手续问题顺利办理,目前已提交市国土部门,正在按程序办理;对国际花炮大厦一期项目,涉及调整容积率问题,也已与市规划局联系,并已形成文件交办,目前正在按程序落实办理;还有对镇永明小区项目困难和问题的办理,帮助其落实浏办会纪5号文件相关优惠政策,以便落实规划变更,完善相关手续,同时还督促消防大队帮助支持完成消防验收手续,督促市电力局完成项目外线线路建设,并形成文件交办函,目前这几个问题正在办理中;还有南区消防站建设,按协议要求,由南区几个乡镇负责筹集部分资金,但有几个乡镇今年资金尚未到位,“两帮两促”办积极向相关部门汇报,并向相关乡镇发出督办通知。
同时还为全市27家“两帮两促”重点企业搞好服务,前段时间深入了贵太太粮油公司、五福堂酿酒公司、鑫利粉末公司,对存在问题进行收集,对相关单位进行了问题交办、督办。目前还收集了解到太阳龙医疗科技有限公司土地使用权置换问题,生日乐公司的交通问题,兴乐种植基地因旱灾受损问题等,通过协调交通,许多问题都得到了较好的解决处理,企业也感到很满意。
20xx年,根据县委、县政府有关文件精神,我局与松山镇吕洞村结对帮扶以来,始终如一地重视这项工作,全体干部职工也抱着极大的热情参与这项工作。由于领导重视,计划周密,措施实在,帮扶工作取得了较大成效,为解决该村农民的实际困难,维护和促进全县改革、发展、稳定的大局作出了积极的贡献,同时也促进了我局的作风建设,密切了党群关系。现将今年来我局与松山镇吕洞村结对帮扶工作情况总结如下:
一、加强领导,提高认识,理清思路,完善措施
帮扶解困、促进再就业工作是工会实践“三个代表”重要思想的切入点,是化解社会矛盾的平衡点,是工会组织履行职能、维护职工切身利益的具体体现。因此,今年以来,我们认真贯彻落实全省帮扶及再就业经验交流会议精神,按照市总工会和县委的要求,积极开展了工作。县委、县政府成立了由县委副书记某某-某同志任组长,县委棠委、组织部长和人大副主任、政府副县长、政协副主席、县总工会主席任副组长,县委办、组织部、县工会等单位为成员的帮扶解困领导小组,指导全县帮扶工作。县总工会把此项工作当作全年的中心工作来抓,明确了指导思想。通过各种形式的学习、培训和宣传,全县各级工会组织认真负责,自觉把协助党和政府促进下岗失业人员再就业和帮扶解困工作当做一项重要任务来完成。
我们在开展深入调查、吃透情况、摸清底数的基础上,经过认真的分析研究,理出了帮扶活动,以党员干部“一帮一”为基础,以单位为依托,由党员干部带头帮、单位集体共同帮的新思路。这样一来,不仅解决了我县部分党员干部帮扶力量不足的矛盾,同时又发挥了单位和集体的智慧和力量,体现出了集体帮扶的优势,进一步加大了对困难职工的帮扶力度,取得了事半功倍的效果。县工会还对重点帮扶工作实施了目标管理工作机制,同各单位签订了目标责任书,建立了工作绩效考评机制,并建立和完善了各项制度和措施,目前我县工会各项工作形成了“党委重视、政府支持、工会主抓、层层落实”的工作格局,为我县的帮扶解困工作提供了制度和组织保障。
二、多策并举,形式多样,典型引路,内容丰富
活动伊始,我县帮扶活动在帮扶内容和形式上呈现出了丰富性和多样化,我们通过及时总结经验,典型引导,加大宣传力度,使帮扶解困工作趋向深入发展。我们在引导和推进帮扶工作深化的同时,重点实现“四个转变”,即由生活帮向就业帮转变,从“输血”帮向“造血”帮转变,从建立短效机制向长效机制转变,从治标向治本转变,走出了一条适合形势发展,符合南乐实际的帮扶新路子。概括有以下几方面:
1、精神帮扶。重在帮助职工转变观念,增强战胜困难的信心。新观念是脱困的先导,树立信心是解困的动力。县工会充分发挥宣传教育职能,组织再就业先进人物事迹报告会,与县电视台共同制作“下岗之路”专题系列报道,引导和教育困难职工下岗不气馁,失业不失志,鼓起他们战胜困难的勇气,如我县某某厂职工某某-x,因企业倒闭,下岗失业,丈夫单位也不景气,失业在家,儿子又患肾病(尿毒症),一家人生活艰难,曾一度失去生活的信心,在县工会积极帮助和其帮扶单位县武装部的支持帮助下,使这个面临崩溃的家庭又看到了希望,重新扬起了生活的风帆。
2、物质和资金帮扶。重在帮助困难职工解决生活中的燃眉之急。如我县农发行、司法局等单位为被帮扶户集资捐物,帮助他们渡过。
3、政策帮扶。在帮助困难职工落实低保政策待遇的同时,各单位充分利用职能和政策优势,帮助困难职工解困再就业。如县工商、税务部门积极利用国家对困难职工减免费税的优惠政策帮助困难职工经商创业。县教育局出台了减免困难职工子女学费的文件。县工会按照“源头参与有见解、重大问题有主张、具体措施有办法、关键时刻有作为”的“四有”要求,加大调研力度,积极加强源头参与,争取源头维护,会同政府参与制定了《县国有企业下岗职工管理办法》、《县关于失业下岗职工实施优惠政策的通知》、《县某某-某某年再就业工作规划》等政策性文件,在“第一知情人”的基础上,主动参与到位,实施源头政策帮扶。
4、技能和项目帮扶。重在帮助困难职工自主择业和创业能力的培养和提高。今年以来,我们会同劳动部门举办了电焊、电脑、缝纫培训班,形成了以县职业培训中心为依托,以定向培训为载体,内连县乡、外接劳务市场和用人单位。这类帮扶占较大份额,如县联社积极帮助外贸下岗困难职工某某-x参加缝纫班培训,学成之后又帮助她解决启动资金,干起了服装剪裁缝纫。县_积极帮助下岗职工某某-x搞起了带锯加工项目,不仅解决了他的生活问题,而且正帮助他迈向致富之路。帮钱、帮物,不如帮个好项目,因此,帮助困难职工确立致富项目,无疑是从根本上解决困难问题的一个好办法。
5、提供岗位、就业帮扶。为困难职工提供就业岗位,帮助他们实现再就业,也是帮扶工作中的一个亮点,如我县检-察-院为下岗困难职工某某-x提供了单位保洁工岗位,县公路局为大修厂下岗困难职工某某-x某某-x解决了就业困难,安排他们到公路施工工地工作,解决了他们的再就业困难。
6、提供小额借款帮扶。县总工会针对一部分有创业意向,但缺乏资金的困难职工,实施小额借款帮扶,在对项目进行考查的基础上,由单位推荐担保,帮助困难职工创业启动。今年我们结合实际,在送温暖基金中拿出部分资金,帮助了13户困难职工实施创业和再就业。目前资金使用情况良好,如海淀鞋厂下岗职工某某-x利用小额借款启动开办了一间订做皮鞋的门店,利用自己的手艺制作皮鞋,由于他的诚实信用,且货真价实,手艺制作精细,深受消费者欢迎。原印刷厂下岗工人某某-x利用小额借款搞起了家庭养殖。原供销贸易公司下岗职工某某-x利用借款在县某某门口租赁了一间店面开起了饭店,由于品种多样化,优惠学生,每天平均就餐人数达300余人次,深得学生的好评。据调查,截止目前,我县已有70%的小额借款人摆脱了贫困。
三、促进再就业,趋向帮扶活动的多元化
就业和再就业是解决困难职工问题的根本,也是帮扶活动的重点和难点。县工会按照“行政扶持,政策引导,标本兼治”的原则,建平台、送岗位,初步走出了一条政府促进就业、工会帮助就业、劳动者自主择业、市场调节就业的新路子。今年,全县再就业人数达1685人,其中“4050”人员390人。
1、挖掘就业岗位,拓宽就业渠道。按照“政府帮助,部门援助,市场选择”的指导思想,我县筹资156万元,购买公益性岗位,安置下岗职工,仅在兴华商贸街一次性购买了15套30间门面房,安置下岗职工经商就业20人;在商场购买了40个摊位,安置“4050”人员40人;根据城建提供的保洁、保绿岗位,安置下岗职工;县政府在工会的积极参与下,一次性购买了160台小型电焊机,100辆人力三轮车,30台豆浆机增送给下岗职工,帮助他们依靠自己的力量实现再就业。
2、积极探索劳务输出之路,解决下岗失业再就业问题。今年以来,我们会同县劳动部门,积极摸索下岗失业人员外出务工的新途径,依托丰富的劳动力资源,与发达地区联姻,促使企
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