2023-07-05
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2023-06-18
2023-06-29
2023-03-19
更新时间：2024-03-05 15:30:21 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
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石龙镇社区矫正工作在镇委、镇政府的领导下，在市司法局强有力的指导下，各成员单位及相关部门的支持下，社区矫正立足石龙实际，积极探索创新，狠抓措施落实，并取得了一定成效。全镇共有矫正服刑人员七名，接管的矫正对象未出现一例漏管，脱管现象。现总结
一、矫正工作的开展情况：
（一）构建健全机制，确保社区矫正工作顺利进行。
1、建立完善领导组织机构、落实经费保障。我镇社区矫正工作小组由镇委副书记周年友任组长，纪委书记陈耀林和石龙公安分局局长叶进田任副组长。经费保障构入财政预算，保障了社区矫正工作的正常开展。
2、组建社区矫正工作队伍。
石龙镇社区矫正工作小组成员由司法所人员、公安派出所管辖民警、村（居）委会工作人员和工作志愿者组成。在交接工作第一天建立了社区矫正志愿者协会，并签定《社区矫正志愿者协议书》。从而提高社区矫正工作质量和水平提供了有效平台。
3、建交分工负责的协作机制。
今年8月24日石龙镇召开了社区矫正动员大会，在会议上明确相关部门的责任、义务并要求3个社区7个村委会中，各村（居）明确一名分管领导和一名工作人员为社区矫正联络员，负责协会处理涉及单位、本部门的社区矫正相关事宜。各成员单位在分工负责的基础上，密切配合，相互协作，积极发挥职能优势，有效促进社区矫正的开展。
（二）构建平台，严格管理，确保试点工作科学规范运行。
1、石龙镇司法所设置了专门的社区矫正办公室
为矫正对象开展学习谈心、汇报思想情况等活动提供了固定的场所，为社区矫正试点工作的顺利开展提供了保障。
2、建立公益劳动基地
为加强全镇社区矫正服刑人员的劳动改造和监督管理，用真挚爱心提高矫正服刑人员的悔罪意识、责任意识及法律意识，引导其树立正确的人生观。石龙镇司法所和相关劳动基地签订《社区矫正公益劳动基地协议书》；同时组织我镇7名社区矫正对象到公益劳动基地劳动活动。对社区矫正对象参加公益劳动都由司法所对矫正对象的劳动情况进行记录，统一考察。
3、进一步贯彻工作制度。
统一贯彻了社区办公室工作制度、接收登记制度、监督管理制度、培训制度、会议制度、档案管理制度等制度，并严格执行各项制度规定，依法矫正。在此基础上，又重点加强了三个方面的制度建设。一是结合社区矫正工作行为，建立了请示报告制度。二是建立了信息宣传、统计等制度，并定期向市矫正办上报各项信息和数据。三是建立了请销假、谈话制度，对请销假的矫正人员要求到镇司法所矫正办报到请、销假。
4、规范工作流程。
认真执行《刑法》、《刑事诉讼法》及社区矫正有关规定的基础上，石龙镇司法所矫正办还建立一套完整的管理体系。矫正对象进入社区矫正环节后，我们都要进行调查和走访，全面掌握其基本情况，制定《矫正个案》，逐人建立档案；为每名矫正对象确定1名工作人员和2—3名志愿者组成帮教小组，负责全程监督、教育、管理；要求矫正对象每周进行口头或电话汇报、每月进行书面汇报，并坚持做到‘六个必须’，即矫正工作初期必须与矫正对象见一次面、必须进行一次谈话、必须建立一份档案、重大节假日必须上门走访、矫正对象的思想波动时必须过问、矫正对象本人及家庭出现困难时必须在政策范围内帮困解难。尤其是在与矫正对象第一次见面时，当面向其宣读《社区矫正宣告书》，由矫正对象签订《接受社区矫正保证书》，牢固树立和强化其服刑意识。这个工作程序的规范不但强化了矫正对象遵纪守法的意识，也让我镇接管的矫正对象中未出现一例漏管、脱管，使我镇的矫正对象管得住、管得牢。
5、实施人性化改造，提高矫正质量。
为了让矫正对象感受到自由和不自由之间的差距，我们今年主要采取电话交谈、家庭走访、个别谈话、感化心灵等方式对矫正对象进行人性化的挽救。8月27日，缓刑人员麦xx认为服刑人员未经批准不准见传媒但她女儿是新闻系的每天都有好多同学来他家怎可以不见？司法所所长解释说法律允许的事你可以做，法律不允许的事坚决不能做。中山西区服刑人员冯xx认为社区矫正监管不能解决民生问题所长对他说：只要你符合法律法规审批条件，情况属实我们会全力帮助你。通过这种教育，从行为上、心理上对矫正对象起到极大的促动和震慑作用，增强社区矫正对象接受改造的自觉性和积极性。
二、存在的问题：
1、社区矫正的工作现试点阶段，立法的相对滞后给社区矫正存在执行主体问题，使我们在执行的过程中还有一定的难度。
2、在社区从事人民调解、法律宣传、安置帮教等司法行政工作的人员，一般都是身兼数职，工作繁杂，任务较重，以现有的人力、物力来承担社区矫正这项全新的工作难度很大。
3、在试点阶段虽然有其他地区的先行经验可以借鉴，但各地区的实际情况差异较大，没有任何成规可以直接套用，还必须根据自身情况逐步摸索，各种难以预计的问题和困难的出现在所难免。
4、社区矫正工作对我市基层司法行政部门来说是第一次接触，是一项全新的工作，需要进行摸底调查的基础上稳妥展开，这就需要在市局的统筹安排下，进一步增强管理力量，相互交流心得，形成齐心协力、形成齐抓共管的良好格局，以此推动社区工作顺利启动。
20xx年，我街道社区矫正工作在区委、区政府的领导下，坚持以党的十九大精神和科学发展观为指导，按照“衔接好、监管好、引导好”的工作思路，扎实有效开展社区矫正工作，为维护社会稳定，构建和谐前卫发挥了用心作用。
一、基本状况
我街道现有在册社区矫正对象4名，其中男性3名，女性1名;假释2名，剥夺政治权利1名，暂予监外执行1名。该四名社区矫正对象除刘跃新暂未找到外，其余三名矫正对象矫正工作进行顺利。
二、主要做法
(一)加强组织领导，夯实矫正工作基础。
我街道社区矫正领导小组高度重视社区矫正试点工作，充分认识做好这项工作的特殊性和重要性，切实加强工作领导，落实工作职责，按照分级管理原则，层层抓落实。
(二)完善工作体系，扎实开展监管教育和帮扶工作。
我街道加大衔接管控体系建设，完善解除矫正与落实安置帮教相衔接等工作机制，及时转发省、市、区有关矫正对象教育管理工作规定，街道领导小组与社区负责成员用心配合、通力合作，用心开展社区矫正对象监管教育帮扶工作，严格执行周报告、月汇报、每月一走访和外出请销假等制度。
(三)加强管控，力促社区矫正与安置帮教无缝对接。
为使社区矫正工作与安置帮教工作顺利衔接，保证矫正对象解矫后不脱管、不漏管，我街道用心探索社区矫正与安置帮教工作有效结合新思路，落实四个同步，实现社区矫正向安置帮教的无缝对接。
一是解除矫正与签订帮教协议同步。
矫正期满之日，即由司法所长向解矫人员当面宣读《社区矫正期满宣告书》，在办理解矫手续同时，安排安置帮教小组与解矫对象签订《帮教协议书》，直接纳入安置帮教体系管理。
二是个人档案材料移交同步。
解矫后，矫正对象身份转变，原有的一套基本材料随之移交，重新建立归正人员一人一卡一档，经过社区矫正后，这部分人员底子清、状况明，建档工作十分顺畅。
三是矫正帮教人员衔接同步。
由街道综治办牵头，建立同一人矫正、同一人帮教的工作机制，实行社区矫正教育管理与安置帮教职责包办制度，降低帮扶成本，提高帮扶效果。四是管控教育与帮扶救济同步。社区矫正与安置帮教在管理方式方法上有相互借鉴之处，“管控、教育、帮扶、感化”是两者在管理上共通的四部曲，有效避免了重复劳动，提高了工作效率和质量。
(四)多方联动，不断开拓新的就业渠道。
社区矫正人员的安置工作是搞好社区矫正工作的重要环节，做好此项工作有利于预防和减少重新违法犯罪，有利于维护社会稳定。为了切实加强此项工作，给社区矫正人员创造良好的就业条件，结合我街道实际，街道社区矫正领导小组与各社区进行沟通交流，用心为帮教人员寻找并带给过渡性就业岗位，帮忙他们解决生活困难，并对其开展思想教育和帮教管理活动。
三、下半年工作思路
20XX年下半年我们会继续用心做好社区矫正工作，及时了解掌握社区矫正人员的状况和动态，不断完善社区矫正帮教措施，强化过程管理。认真解决社区矫正工作中出现的新状况、新问题，用心探索新路子新方法，为维护社会稳定的大局作出最大的努力。
1、加强组织领导，确保各项工作依法规范进行。
我乡社区矫正工作在乡党委、政府的领导下，在县司法局强有力的指导下，各成员单位及相关部门的支持下，社区矫正立足XX实际，积极探索创新，狠抓措施落实，并取得了一定成效。全乡到目前为止累计接收社区矫正对象8人，解矫5人，目前在册社区矫正对象3人。接管的矫正对象未出现一例漏管，脱管现象。现总结如下：
一、构建健全机制，确保社区矫正工作顺利进行
建立完善领导组织机构、落实经费保障。我乡社区矫正工作小组由兼职司法所所长高锡伦同志任组长，由司法所工作人员王林波同志负责日常办公。经费保障构入财政预算，保障了社区矫正工作的正常开展。
组建社区矫正工作队伍。 XX乡社区矫正工作小组成员由司法所人员、派出所民警、村委会工作人员和工作志愿者组成。在交接工作第一天建立了社区矫正志愿者协会，并签定《社区矫正志愿者协议书》。从而提高社区矫正工作质量和水平提供了有效平台。
二、充分发挥特殊人群服务管理系统，确保日常管理规范化。
①每周一次电话汇报；
②每月一次思想汇报并递交书面汇报材料；
③每月一次公益劳动，劳动时间不少于8小时；
④每月一次集中教育活动，对矫正对象的表现进行总评，该表扬的表扬，改批评的批评，该警告的警告，严明矫正纪律；
⑤遵守一项基本制度，即迁居和外出请销假制度。在抓好日常管理工作的同时，对每位矫正对象都建立健全了档案，做到一人一档，对每位矫正对象的思想状况、活动情况做到了如指掌，发现不良苗头及时矫正，确保矫正工作顺利进行，实时掌握社区矫正对象活动情况，更好的管理社区矫正重点对象。
三、实施人性化改造，提高矫正质量。
为了让矫正对象感受到自由和不自由之间的差距，我们今年主要采取电话交谈、来所会面、家庭走访、个别谈话、感化心灵等方式对矫正对象进行人性化的挽救。通过教育，从行为上、心理上对矫正对象起到极大的促动和震慑作用，增强社区矫正对象接受改造的自觉性和积极性。
四、20xx年工作思路
20xx年上半年以来，我乡社区矫正目前在册矫正对象共19名，截止目前，无一人脱管、漏管及重新犯罪，总体情况基本良好。其中4名社区矫正对象因在社区矫正期间表现良好，已按期予以正常解矫。今年上半年的工作规范、有序、稳妥，切实体现了“社区矫正为本、以人为本”的工作要求和精神。具体开展了如下工作：
一、加强组织领导，夯实基层基础明确工作思路，积极稳妥推进工作开展。
为了切实加强对社区矫正工作的组织领导，按照区社区矫正办的相关要求，延续了社区矫正领导小组和办公室领导机构办公室设在司法所内，负责日常全面工作的开展。
二、抓好抓实拟增社区矫正对象的矫前教育工作。
为了能正确掌握每名纳矫对象的动态心理反映以及社会表现，制定出切实有效的矫正措施，我所对每名拟纳矫对象均开展了必要的矫前教育。在矫前教育中，主要开展：相关社区矫正知识的宣讲，使其明白社区矫正工作的严肃性，树立正确的身份的意识，积极配合乡社区矫正办开展工作；预留相关联系方式，便于乡司法所能及时通知其宣告以及相关活动的开展；在平台录入《社区矫正对象登记表》，了解相关罪错，关键的是加深其社会服刑意识，能在社区矫正期间切实约束言行，真正做到认罪服法。
乡司法所在做好日常考核外，大量相应工作依托村级社区矫正小组的开展。目前，我乡已在所辖的8个村均建立的社区矫正小组，并委托村治保主任负责村级社区矫正工作的开展。由村党支书、村民主任担任社区矫正志愿者，加强了村级社区矫正在村务工作的受重视程度，带动村民代表、村民组长，共同监督社区矫正对象，及时敦促其严格遵守社区矫正相关制度。再次，加强与公安派出所部门的沟通和联系，与派出所定期进行沟通，实行零报告制度，“有事报事，无事报正常”，实时控制社区矫正对象活动，协调相关工作有序、规范的开展。
四、在实践中，不断改进工作方式、方法，实行制度化管理、人性化矫正，体现“以人为本、矫正为本”理念。
一是认真落实监督管理制度，大战司法所针对社区矫正对象认真落实各项基本制度，并将相关记录在案。
二是有针对性的开展矫正教育措施。截止目前，共组织集中教育98人次，主题内容清晰，教育意义深刻，分别开展了《社区矫正资料汇编》、《治安管理处罚法》、《道路交通安全法》等法律法规的学习，以及适时开展节前安全教育；组织个别教育86人次，听取其思想汇报，详细记录相关谈话记录，作到有针对性以及体现阶段性原则；在公益劳动方面，鉴于本乡实际，采取定点的方式组织矫正对象开展公益劳动，实现行为矫正。
三是切实做好帮困解难工作，以解社区矫正对象的后顾之忧，使其能安心受矫。安抚帮教为主，多方寻求关系，为其解决工作问题，缓解其家庭负担；对合法权益受到侵害的矫正对象，则通过合法合理的途径，为其寻求帮助；对住房上有困难的矫正对象，与村委、相关职能部门沟通，切实解决其居所问题等等。
四是认真做好解矫准备工作，指导矫正对象完成个人总结，及时对其进行期满合议，并报上级机关审批。经过相关考核大战乡司法所根据矫正对象的日常表现情况以及现实社会反映。
五是积极探索新的工作方法，在严肃制度的同时，想社区矫正对象之所想，坚持人性矫正，保证相关制度能更好的落实。诸如，鉴于本乡在册社区矫正对象中有一部分有固定工作，且不易请假，为避免矫正对象产生逆反心理，各项制度得以落实，经乡社区矫正领导小组同意，将该批对象的集中教育和个别教育允许采用先请假再补课的形式接受相关教育，时间安排在其下班后。
六是注重信息报送，及时汇报相关工作，倾听上级领导指正，逐步完善工作理念，改进工作方法。我乡社区矫正办能注重信息的报送，定期报送相关信息，在得到区矫正办反馈后，能及时改正工作上的不足，完善工作，深化矫正工作的开展。
五、深入开展社区矫正专项整治
深入推进县司法局开展的社区矫正专项整治活动，我司法所采取了一系列措施，对在矫的矫正对象进行了排查、走访、谈话和集中教育，对个别不遵守管理制度的给予了警告处分。我所工作人员利用一周时间将所有在矫的矫正对象逐一喊到司法所进行谈话教育，了解其最新生活和心理动态；同时及时查找自身不足，对所有矫正对象的台账资料进行梳理，对发现的遗缺疏漏立即进行整改完善。
通过此次集中整治，不仅对矫正对象是一次警示和教育，同时我所也及时查找改正了不足之处，为今后更好的开展工作奠定了基础。
[摘要] 《刑法修正案（八）》首次从法律上明确肯定了社区矫正制度，社区矫正服刑人员的矫正工作从此有了法律依据。目前监外执行罪犯已基本纳入社区矫正，随着非监禁刑监管方式的变化，社区矫正服刑人员重新犯罪呈现出新的特点，从社区矫正工作的角度对矫正人员重新犯罪的原因进行分析，对预防社区矫正对象重新犯罪，促进社会管理创新和社会和谐无疑具有重大意义。
一、 检察机关参与社会管理创新概述
当前深刻认识社会管理创新对社区矫正工作提出的新要求，创新社会管理途径和手段是监所检察部门面临的新挑战，按照理念人性化、机制社会化、手段信息化的思路，寓社区矫正工作发展与完善于服务社会管理的创新之中，充分发挥监所部门在社会管理中的职能作用，着力提高社会管理水平，切实保障社会安定有序。
二、参与预防社区矫正服刑人员重新犯罪社会管理创新的意义
社区矫正是对罪行较轻、主观恶性较小、社会危害性不大的罪犯或者经过监管改造、确有悔改表现、不致再危害社会的罪犯在社区中进行有针对性的管理、教育和改造工作。我国为了适应政治、经济、社会及文化的发展需要，减少监禁刑，开展社区矫正工作，积极探索刑罚执行制度改革的新途径。这也是社会管理创新的一个方面。社区矫正的五类对象，这些人在形式上没有被_等监管场所看管，是活动于社会的“自由人”，但其行为、活动等均要受到执行机关的制约和限制。对这些矫正对象开展有效的帮教和管理，帮助其矫正犯罪心理和行为恶习，并促使其顺利回归社会，对于保障社会稳定，促进社会和谐都有着重要的意义。为此，_同志在全国政法工作会议上强调，要解决好特殊人群的帮教管理问题，并将此作为深入推进社会管理创新的一部分，列入三项重点工作之中。因此，加强对社区矫正工作的法律监督，保障特殊人群的帮教管理工作依法、顺利进行，是检察机关参与社会管理创新的一个重要方面。
然而，社区矫正制度在我国刚刚入刑法，相应的社会制度和法律制度尚不完善。在社会和经济高速发展的今天，社区矫正服刑人员（以下简称“矫正人员”）重新犯罪现象在某些地方有所抬头。开展矫正人员重新犯罪预防，可以将社会管理和权力监督的关口前移，促进社会化大预防格局的形成，促进完善与社会主义市场经济体制相适应的社会管理体系，积极回应人民群众的新要求、新期待，不断提升社会管理效率水平，以保障社会安定有序，促进构建“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理新格局。
三、社区矫正工作现状和矫正人员重新犯罪特点分析
（一）厦门市某区社区矫正工作现状
1.为组织、协调与指导全区的社区矫正工作，区政府成立了社区矫正工作领导小组，下设办公室。各镇街也成立了相应的工作机构，社区矫正工作站形成了政府牵头，司法行政部门组织，相关部门协调配合，司法所具体实施，社会力量广泛参与的社区矫正工作体制和工作机制。区政府每年都定期听取社区矫正工作汇报，并进行专题研究与布置，及时解决工作涉及的人员、经费等问题，为开展社区矫正工作提供了保障。根据社区矫正工作要求，区综治委把镇（街）社区矫正工作纳入年度综治考评内容，有力推进了社区矫正工作的深入开展。法院、检察院、公安、司法行政部门、民政、劳动与社会保障等部门、工青妇联组织都积极参与，有力地推动了社区矫正工作的社会化。
2.成立了全市首家阳光社区矫正服务中心。这是一个公益性社会组织，该组织的设立为进一步参与探索社区矫正工作规律，参与社会管理创新，推进社会力量参与社区矫正提供了重要平台[1]。
（二）矫正人员重新犯罪特点分析
本文以厦门市某区20_-20_年矫正人员重新犯罪现象为实证研究。根据笔者对该地区近三年的社区矫正工作进行分析发现，矫正人员重新犯罪呈上升趋势，如20_年累计接收152 名，累计解矫 8 名，没有发现重新犯罪现象；20_年接收128 名，解矫96名，其中矫正人员再次犯罪的案件有2起；20_年以来接收80名，解矫46名，其中矫正人员再次犯罪的案件有3起。随着社会经济不断发展，矫正人员重新犯罪的情况已逐步成为影响社会安全与稳定的一个重要因素。笔者在此对矫正人员重新犯罪的特点、原因进行分析并提出一些粗浅的预防对策。
从社区矫正工作实践看，重新犯罪的矫正人员有以下几个方面的特点：一是被判处缓刑的矫正人员重新犯罪的多，因为大多数缓刑罪犯在刑事诉讼中没有羁押过，对刑罚的严厉性认识不足。二是年龄偏低且均为男性青少年。“80后”重新犯罪的矫正人员有1人，“90后”有4人，占重新犯罪总数的80%。三是文化程度较低。重新犯罪的矫正人员大部分是初中以下文化程度，对是非善恶的辨别能力较差，易受到社会不良风气的影响，缺乏自我控制力。四是缺少在社会立足的技能，没有正当的职业，有些甚至没有生活来源。五是犯罪类型以侵犯财产犯罪和侵犯人身权犯罪为主。六是矫正期间常常不积极主动配合社区矫正管理。在社区矫正期间经常不报到或让社区矫正工作人员找不到人，在面对矫正工作人员的教育劝导时态度唯唯诺诺等。
四、矫正人员重新犯罪的原因剖析
一个人犯罪或者重新犯罪最根本的因素还在于犯罪者本人，但与家庭、社会因素也有着密不可分的联系，下面从矫正人员个体角度和社会角度对矫正人员犯罪原因进行分析。
（一）个体原因
1.缺乏必要生活技能。由于部分矫正人员在犯罪前已经养成了游手好闲、贪图享乐的恶习，很少掌握必要的生存技能。因此，当他们回归社会后，往往因为缺少必要的劳动技能而找不到工作，不能及时顺利地融入到现实社会中，不能获得基本的生活条件和保障，感觉自己已经被社会抛弃，继而开始逃避生活、仇视社会，甚至产生了破罐子破摔的想法而重新走上人生的不归路。
2.反思不足、悔罪不深。有的矫正人员对所犯罪行没有进行过深刻的反思和忏悔，没有真正吸取教训。特别是一些缓刑对象，由于没有受到过监禁刑的惩处，没有亲历失去自由的滋味，体会不到政府宽大处理和人性化措施的可贵，领悟不到重在教育挽救的法律精神，认为犯罪判刑也不过如此，满不在乎，又重蹈覆辙。如同安区西柯镇1992年4月出生的林某某因寻衅滋事罪于20_年12月被法院判处有期徒刑1年1个月，缓刑两年，期间年幼无知、不知悔改，又因贩卖_，数罪并罚被判处有期徒刑1年6个月，并处罚金1000元。
关于社区矫正工作情况的调研报告
一、基本情况
我市社区矫正试点工作自启动后，迅速在我市两个试点区展开。从两个区的开展情况来看，基本做到了以下几点：
（一）思想认识到位。两城区被确定为全省社区矫正工作试点市（区）后，区委、区政府均高度重视，召开专题会进行研究。两个区司法局均制订了严密的计划，确定了专人专职负责此项工作，并派专人随省厅和市局同志一起到兄弟单位进行了学习考察。
（二）领导机构健全。目前，两城区的33个街办(乡镇)都成立了社区矫正试点工作领导机构，各项工作机制建立。
从试点的情况来看，收到了预期的效果。矫正试点期间两个区共117人接受社区矫正，经过矫正工作人员扎实有效的矫正帮教，没有发生一起社区矫正对象重新犯罪的现象。矫正对象能够较快地融入社会，部分矫正对象在社区矫正工作人员的帮助下还走上了致富路。
二、存在的困难和问题
从试点工作开展情况看，目前我市社区矫正工作仍存在一些不容回避的问题。主要是：
（一）、社区矫正工作相关法律法规不尽完善
立法的滞后给工作开展带来了统一认识、统一做法、全面推进等方面的一定的难度。目前社区矫正工作开展的依据是7月10日最高人民法院、最高人民检察院、_、司法部下发的《关于开展社区矫正试点工作的通知》，客观上存在名义主体和实际主体分离现象，公、检、法、司各职能部门之间的衔接，省际、市际之间的衔接都存在一些困难。
一是在目前立法依据不足情况下，有关部委的现行规章中针对社区矫正工作的规范缺乏系统性。致使社区矫正各成员单位在工作衔接、责权划分等环节上存在困难，无形中加大了工作难度。
司法所社区矫正工作自查自纠情况报告
xx区社区矫正工作领导小组办公室：
根据《xx区社区矫正工作领导小组办公室关于印发;的通知》(x社矫办通〔20xx〕2号),我所根据实际情况，认真对照通知要求，开展自查自纠工作，现将情况做如下报告：
组织机构及工作人员情况
社区矫正服刑人员情况
我所累计接收社区矫正服刑人员32名，累计解除社区矫正服刑人员17名（20xx年解除10名，其中包括2名特赦社区矫正服刑的未成年人），现在册社区矫正服刑人员15名。
社区矫正日常管理情况
制定社区矫正日常管理制度，对每名矫正对象实行一人一档，详细记载矫正方案、志愿者协议书、监护人协议书、公益劳动记录、每月小结、个别谈话记录、电话汇报、思想汇报等方面的资料，形成了一套完整、规范的基础性台帐。针对不同的矫正对象分级管理，将社区矫正对象分为严管对象和普管对象。对严管对象提高警惕，及时通过各种渠道掌握其生活行迹，加强管理和监督;对普管对象，要求其适时报告其生活情况，定期参加公益活动等。严格请销假制度，请假七天内报司法所审批，七天以上报司法局审批。严格规范社区矫正服刑人员纪律，至今未发生脱管、漏管、虚管个案，未有再犯罪现象。实现了从社区矫正服刑人员的入矫到解矫都严格依据制度执行。
纵横交织，全方位监督管理
xxx司法所
20xx年xx月xx日
一、基本情况
我区社区矫正试点工作自今年4月17日正式启动以来，在区委、区政府和市司法局的直接领导下，在各成员单位和社会各界的有力配合和大力支持下，各级社区矫正组织克服困难、勇于探索、大胆实践，创造性地开展工作。
截止7月9日，已完成交接工作，于7月10日起转入正常接收，步入常态化管理的轨道。目前，全区已经累计接收各类矫正对象92名，已经解矫8名，新接收26名。其间缓刑63人；刑满释放后继续被剥夺政治的权利的19人；假释6人；暂予监外执行的2人；管制2人。我们的主要做法和体会是：
二、精心组织，规范运作，是做好社区矫正工作的前提
自社区矫正工作全面推行以来，区司法局作为牵头部门，按照_两办_转发的《社区矫正试点工作实施意见》的要求，全面组织开展工作。
（一）调查摸底、理清思路。
今年3月，我们指导各街道、慈城镇，对各辖区内现有的五类矫正对象进行地深入细致排查，3月底进行了汇总。与此同时，局长亲自带队，多次走访宁波市社区矫正试点单位鄞州区司法局，咨询社区矫正工作难点和经验。
在全区社区矫正工作动员大会召开前，我们通过走访街道、慈城镇，及相关部门进行交流听取意见，积极赢取各单位对社区矫正工作的支持。并在指导思想上、工作经费、人员配备、办公场所的落实等方面形成共识，初步理清了工作思路。为社区矫工作的全面推行打下了坚实的基础。
（二）建章立制，规范运作。
为了规范社区矫正试点工作，在起草《区社区矫正试点工作实施方案》的同时，制作出具体的工作实施方案，根据市里要求的三个阶段，结合我们江北实际将工作任务细化到每一天。以区委办文件形式下发了《区社区矫正试点工作意见》，明确了各成员单位的工作职责与分工、工作原则及目标、工作范围及任务，实施步骤、工作内容、工作制度及工作流程。并建立了例会、请示报告、档案统计、教育培训和奖惩考核六项制度。
同时我们在档案建设上下功夫，统一印制各类登记表、社区矫正人员登记名册及帮教志愿者名册。在排查过程中，我们发现很多社区矫正对象人户分离，针对这一现象，及时研究，结合我区实际，参照试点单位制定了《关于人户分离的社区服刑人员的监督管理暂行规定》，确保社区矫正工作日后的规范运行。
（三）指导督促，深入推进。
为了加强指导，由社区矫正工作委员会牵头聘请了宁波大学法学院资深心理学教授组成江北区社区矫正法律事务和心理学专家咨询指导组。同时为了推进工作，区司法局多次到区法院、公安局、检察院等部门，就社区矫正工作的运作和衔接，争取成员单位支持，深入推进。并坚持工作重心下移，从“排找困难，强化指导”入手，区司法局多次深入到各街道、慈城镇，了解掌握工作进展情况，排找工作中存在的困难和问题，指导各街道、慈城镇做好矫正基础性工作。
4月17号下午。我区召开了全区社区矫正工作动员大会，区政府分管领导作了动员报告，区司法局、区人民法院、区检察院、公安局江北分局分别部署工作。为我区全面推行社区矫正工作提供了有力保障。
三、求真务实，坚实基础，是确保社区矫正工作顺利运行的关键。
我区把求实效作为工作目标，注重基础，大胆实践，确保社区矫正工作顺利运行。
（一）领导重视，组织健全。
为加强社区矫正工作的组织领导，我们分别向分管领导、分管部门、区常务会汇报情况，主动上门与相关部门沟通协商，已便获得最大的支持。同时，成立了江北区社区矫正工作委员会。并按委员会统一要求，人事部门本着急事急办的原则，报请并同意，通过内部调整，成立了社区矫正及安置帮教科。财政部门按照需求，落实社区矫正工作启动经费和人头经费；公、检、法三部门全力协助配合，为确保社区矫正的顺利运行提供了强有力的支持。
同时各街道、慈城镇成立了社区矫正工作领导小组和办公室，并明确由街道、镇分管政法工作的副书记担任组长。各街道、镇结合工作任务，将民政、教育部门列入领导小组成员。各司法所落实了相对专一的工作人员，全面负责社区矫正工作的日常管理。
（二）加大宣传，营造声势。
社区矫正是公共治理的重要方面，是一项开创性的工作，所以广泛宣传，提高人们对社区矫正试点工作的认识，转变观念，是做好这项工作的基础。为此，我们在全面推行社区矫正工作的初期，就着手编制印发有关社区矫正工作的学习资料和宣传册，其中《社区矫正工作指南》共印20_册，《社区矫正工作资料汇编》共印500册，同时从省里购买了《社区矫正实务》《浙江省社区矫正工作资料汇编》60多册。确保区社区矫正工作委员会成员及各街道、镇社区矫正工作领导小组成员，各村、社区干部、社区矫正工作帮教志愿者以有社会服刑人员的单位负责人人手一份。
时，充分利用我区《新江北》报刊及广播电视台这一新闻阵地。发布了社区矫正工作的专访报导，对社区矫正工作的重大活动及时予于宣传。各街道、镇充分利用宣传厨窗、板报栏和横幅等广泛宣传。从而动员社会各界理解、关心、支持和参与社区矫正工作。
（三）汲取经验，强化培训。
为了避免在工作中走弯路，局领导亲自带队多次走访兄弟单位。在社区矫正工作全面启动后，又组织各街道（镇）司法所分管领导与司法所所长一同，到我市社区矫正工作试点单位学习参观，听取经验，翻阅档案。
一、基本情况
我市社区矫正试点工作自启动后，迅速在我市两个试点区展开。从两个区的开展情况来看，基本做到了以下几点：
（一）思想认识到位。两城区被确定为全省社区矫正工作试点市（区）后，区委、区政府均高度重视，召开专题会进行研究。两个区司法局均制订了严密的计划，确定了专人专职负责此项工作，并派专人随省厅和市局同志一起到兄弟单位进行了学习考察。
（二）领导机构健全。目前，两城区的33个街办(乡镇)都成立了社区矫正试点工作领导机构，各项工作机制建立。
从试点的情况来看，收到了预期的效果。矫正试点期间两个区共117人接受社区矫正，经过矫正工作人员扎实有效的矫正帮教，没有发生一起社区矫正对象重新犯罪的现象。矫正对象能够较快地融入社会，部分矫正对象在社区矫正工作人员的帮下还走上了致富路。
二、存在的困难和问题
从试点工作开展情况看，目前我市社区矫正工作仍存在一些不容回避的问题。主要是：
（一）、社区矫正工作相关法律法规不尽完善
立法的滞后给工作开展带来了统一认识、统一做法、全面推进等方面的一定的难度。目前社区矫正工作开展的依据是7月10日最高人民法院、最高人民检察院、_、司法部下发的《关于开展社区矫正试点工作的通知》，客观上存在名义主体和实际主体分离现象，公、检、法、司各职能部门之间的衔接，省际、市际之间的衔接都存在一些困难。
一是在目前立法依据不足情况下，有关部委的现行规章中针对社区矫正工作的规范缺乏系统性。致使社区矫正各成员单位在工作衔接、责权划分等环节上存在困难，无形中加大了工作难度。
为进一步贯彻落实省市关于《关于进一步加强社区矫正工作的实施意见》、省社区矫正工作办公室《关于进一步加强社区矫正工作的实施意见》、《省社区矫正办公室关于进一步推进社区矫正工作规范化建设的通知》，按照《省社区矫正工作规范化建设评估标准》、《省社区矫正办实施办法》以及国家、省、市、区社区矫正工作会议精神，我社区矫正工作于xx年xx月xx日至xx年xx月xx日进行了认真自评，现将工作汇报如下：
一、加强组织领导，落实工作责任
1、社区矫正工作领导小组成员单位健全，社区矫正工作人员配备到位，各项工作有人抓，有人管。
2、为切实加强社区矫正工作的统筹和管理，成立了以街长为组长、社区矫正工作专职人员、各社区矫正工作人员为成员的社区矫正工作领导小组，具体负责社区矫正工作的组织管理和日常工作。
二、健全制度，规范管理
建立健全工作制约机制，是推进社区矫正工作的根本保证。我社区矫正工作领导小组结合本辖区实际，制定了相应的工作制度、工作方案、管理办法、考核细则、奖惩措施等，形成了一整套管理制度，使社区矫正工作逐步走上制度化、规范化轨道。在实际工作中做到以下几点：
3、建立健全各项规章制度。制定了社区矫正工作管理、监督、检查等工作规章制度，并严格按制度办事，规范各项工作程序，做到有据可依。
4、落实工作人员岗位责任制。建立完善社区矫正工作人员岗位职责。
5、建立监督、考核机制。社区矫正工作监督人员是社区矫正工作开展监督人。我社区矫正工作人员岗位职责是：
6）严格遵守国家法律、法规、政策规定。严格执行社区矫正工作纪律，不得出入矫正；严格遵守矫正规定，不得擅自离开矫正人员，不得进入矫正人员，不得接受矫正人员的监管和管理。
7）严肃工作纪律和工作纪律。严格遵守社区矫正工作纪律，不得接受矫正人员的监管和管理，不得接受矫正人员的监管。
8）严格遵守工作纪律和工作纪律，不得进入矫正人员，不得接受矫正人员的监管和管理。不得接受矫正人员的监管、管理和管理。
9）严格遵守工作纪律和工作纪律，不得出入矫正人员，不得接受矫正人员的监管和管理。
10）严格遵守工作纪律和工作纪律，不得进入矫正人员，不得接受矫正人员的监管和管理。
三、规范运作，形成机制
11、建立健全各项工作制度，使各项工作有序开展。
社区矫正工作涉及面广、任务重、要求高。我社区矫正工作领导小组结合社区矫正工作实际，制定工作方案、管理制度、考核细则等一系列规章制度，做到有法可依，有章可循。
12、建立健全监督机制。社区矫正工作领导小组结合社区矫正工作实际和矫正办工作需要，建立健全监督、考核、奖惩等各项规章制度。
四、加强监督管理，规范管理
13、加强矫正人员管理。
对矫正人员，社区矫正工作领导小组成员单位和矫正办工作人员进行xx年一次的业务培训，提高他们的政策理论水平和管理能力。
14、建立健全管理制度。
社区矫正工作领导小组结合社区矫正工作实际和矫正办工作实际，制定相应工作方案、管理制度、考核细则、奖惩措施等一系列规章制度，做到有章可依，有据，有据可循。
20_社区矫正调查报告(1)
社区矫正是对被判处管制、宣告缓刑、裁定假释、暂予监外执行、剥夺政治权利的罪犯由专门的政府机构在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下，在法定的期限内，矫正这些罪犯的犯罪心理和行为恶习，促进他们顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。
社区矫正作为一种刑罚执行方式和罪犯处遇模式，蕴含着人道主义理念和实用的经济价值，起到缓冲犯罪危害和化解社会矛盾的作用，成为维护社会稳定的重要措施。20_年3月开始实施的《社区矫正实施办法》第二条明确规定司法行政机关负责指导管理、组织实施社区矫正工作。从近几年的实践来看，社区矫正工作面临着种种难题，由此造成对犯罪者的教育、挽救和改造方面并不令人乐观，尚有许多不足，亟需加强完善。
一、目前社区矫正工作中面临的困难与问题
(一)矫正队伍存在的问题
1、管理者的身份没有权威性。由于社区矫正工作主要依靠基层司法所具体实施，在开展工作时，因为身份上不是警察，没有配齐制服，缺乏一定的权威性，而群众习惯于认同穿制服的管理者的权威。因而，有些社区矫正工作人员按规定进行矫正对象走访时，经常得不到应有的重视。
3、队伍培训不到位，人员素质不高。社区矫正是监外执行措施，仍然要严格执行法律，不能有丝毫的疏忽。但是我县的基层司法所队伍七十多人中有一半以上都是非法律专业出身的人，对法律不熟悉，对社区矫正工作更是陌生，以致不能很好的运用法律来管理矫正对象，该行使法律赋予的权力时唯唯喏喏，瞻前顾后，不该行使权力时滥用权力蛮干，产生了较坏影响，这样混乱执法缘于没有法律专业知识，缺乏专业培训。省、市、县每年要举行几期这样的培训班，但都是和人民调解、普法宣传、刑释解教等培训放在一起的，时间仓促，培训难免蜻蜓点水，效果甚微，况且每次培训都只是通知各司法所长参加，业务人员一般参加不上这些培训。人员专业不专业，法律熟悉不熟悉直接影响工作的开展。
4、队伍不稳。不少司法所的人员本来就不多，一般都在3名成员左右，对于有着五十多万人口的大县而言，这样的人员配置已经显得力量非常单薄，就这样，他们还是很少能有精力专门从事社区矫正工作，他们的常规工作包括民事调解、法制宣传、法律咨询等，他们经常会被乡镇上的领导指派去从事其他如计划生育、房屋拆迁等与司法所工作职责并不一定相称的工作;这些人在司法所的工作职位也不具有稳定性，他们的工作职位变动是常有的事。
(二)财政供给不到位。社区矫正，作为司法所的一项常规工作，属于新增加的工作内容，理应有相应的资金拨付作为实施的保障。社区矫正的工作对象，都是原来由_门负责监督考察的对象，现在由于实施社区矫正，移交给司法所，那么，在工作转移的同时，原先由国家拨给_门用于监督考察社区矫正对象的费用，至少应当拿出一部分给社区矫正部门用于社区矫正活动。 由于经费短缺，走访调查、公益劳动、教育培训等活动开展都非常困难。《实施办法》第六条规定发现社区矫正人员未按规定的时间报到的，县级司法行政机关应当组织查找，并通报决定机关。第十九条第二款规定，社区矫正人员脱离监管的，司法所应当及时报告县级司法行政机关组织追查。这样的工作没有经费支持，怎么查找。
(三)跟踪管理难实现。《实施办法》第十三条规定，社区矫正人员未经批准不得离所居住的市、县。但在实际工作中，矫正对象报道后就回家了，他去哪里干什么都不得而知，没有定位系统不能时刻跟踪管理，当对象不在辖区内时无法查找。
(四)住所地和户籍所在地的矛盾。《实施办法》第六条规定，社区矫正人员应当自人民法院判决、裁定生效之日或者离开监所之日起十日内到居住地县级司法行政机关报到，这里说的居住地并非专指户籍所在地，可是现实中好多法院都把判决发回了户籍所在地，而矫正对象已多年不在户籍所在地居住，没有房子，没有地，没有亲人没有家，在户籍所在地执行社区矫正就没有任何可能和现实意义。
要求变更居住地的社区矫正对象越来越多。多数矫正对象由于生计问题都需要变更居住地，《实施办法》第十四条规定，社区矫正人员未经批准不得变更居住的县(市、区、旗)。第二款规定，社区矫正人员因居所变化确需变更居住地的，应当提前一个月提出书面申请，由司法所签署意见后报经县级司法行政机关审批。县级司法行政机关在征求矫正人员新居住地县司法行政机关的意见后作出决定。这种程序性的规定在实际操作中因为地域上的限制而变得非常困难和不便。有的社区矫正对象一进办公室就很直接的说他要出去打工，呆在家里生计困难，我们就给他讲明，社区矫正是一种监外服刑，服刑期间是不能离开居住地的，我们很理解人活着是要吃饭的，如果矫正对象生活没有保障的话，极有可能再犯罪，可是我们又不能违背法律，在现实中形成了一对难以调解的矛盾。
二、对策和建议
针对目前在社区矫正工作中存在的问题我觉得应当从以下几个解决问题：
(一) 解决司法所工作人员身份和待遇。解决司法所工作人员的身份，让他们以司法行政警察的身份去管理社区服刑人员，以增强法律执行的权威性。解决他们的待遇，根据他们的工作辛苦情况，给他们一定津帖，有利于提高工作积极性。
(二)加强队伍建设，促进社区矫正人员专业化。每年开展三次以上对全体司法所工作人员的社区矫正专题培训，平时要求鼓励工作人员学习法律知识，加强考试考核促进学习效果。县司法局要组织专业人员加强对社区矫正工作的研究，不断创新工作方法，促进队伍专业化，工作上水平。
(三)加强财政建设，多渠道解决社区矫正的资金困难。社区矫正的资金困难成了许多问题引发的动力源，如社区矫正队伍不稳定、工作打折扣、工作硬件落后、社区矫正工作得不到地方政府的切实重视。改变这种现状，必须加强社区矫正财力投入，首先政府特别是省级人民政府应当对此进行财政保障，每年以一定数量的财政拨款拨到各市，由各市再逐级分配下拨。另一项是各个县每年根据本县的经济发展状况，拿出一定数量的资金用于社区矫正支出。
(四)加强法律的修改完善。从实践中工作中不断总结经验，对社区矫正法律修改完善，使法律规定便于操作，适应实际工作。
我县的社区矫正工作开展以来，即有成绩也存在问题，不断从实践中总结经验，寻找差距和问题，才能进一步促进工作，做到严肃执法、科学管理。
20_社区矫正调查报告(2)
为进一步提高社区管理与服务水平，近日，_____区民政局联合区人社局等相关区直部门成立调研课题组，深入到_____路街道、_____路街道、_____社区、_____楼社区、_____社区等3个街道以及10个社区，对社区工作现状、社区人员管理、社区办公设施等情况进行了专题调研，并提出对策建议。
一、基本情况
20xx年，司法局以全面贯彻落实《社区矫正执行规定》为契机，以强化组织队伍建设为基础，以“六个一”管理模式为重点，以信息化建设助力矫正为手段，以专项活动为带动点，以帮扶救助为提升手段，在上级司法行政机关的指导、支持下，切实发挥职能作用，扎实推进社区矫正管理工作。截止20xx年12月底，全县累计接收社区服刑人员785人，累计解矫服刑人员588人，目前在矫服刑人员197人，社区服刑人员数总体上与20xx年保持稳定。
一是加强组织队伍建设，强化社区矫正组织力量。
二是以“六个一”为管理关键点，实现日常管理“规范化”。
全县各所严格按照“一周一次电话汇报、一月一次思想汇报、一月一次集中教育、一月一次公益劳动、一月一次入户走访、一季度一次考核”的管理模式，规范管理。同时，分类管理与因人施“矫”相结合。结合审（释）前社会调查情况，将社区服刑人员分成严管、普管和宽管三个等级，制定相应的管理办法集中各方力量，从日常报告、定位监管、外出请销假、教育学习和公益劳动等方面予以不同监管，避免因脱管、漏管造成再犯罪情况发生，规范日常管理。20xx年全县接收社区服刑人员112人，无一例脱管、漏管和再犯罪现象的发生。
三是以信息化建设为手段，助力矫正管理。
通过信息化平台的应用，实施重点管控、重点矫正、重点帮助。抓住作为全区社区矫正平台应用试点单位的机会，将全县矫正人员信息全部整合到新系统中，通过平台上的日常管理手段加大了监管力度，从而有效的预防了脱管、漏管现象。目前我县社区服刑人员197人，配备定位手机人数187人，对刑期在一年（含一年的服刑人员）全部实现平台监管。
运用县局到司法所之间的信息指挥中心，对各司法所重点服刑人员进行不定期的视频见面警示及面对面的汇报工作，加强服刑人员的服刑意识，助力司法所社区矫正管理力度。20xx年，我局共举办视频集中教育活动5次，重点服刑人员专项视频会3次，集中心理辅导4次。
四是以专项活动为带动点，突出各种矫正手段效果。
在20xx年社区矫正管理工作中，我县通过“学雷锋、树新风”社区义务劳动活动、“感恩月”感恩进敬老院、进家庭活动、“交通肇事社区服刑人员专项整治”视频警示教育活动等一系列的专项活动，警示、教育社区服刑人员，在日常监管中正视自己的错误，积极配合矫正管理；提升、重塑社区服刑人员社会责任感和归属感，助力日常监管。使社区矫正工作实现新突破。
五是以帮扶救助为矫正工作的提升手段，让矫正更具社会化。
我局转变帮扶理念，拓展帮扶渠道，打造帮扶品牌，将社区矫正人员的帮扶救助与全县脱贫攻坚紧密联接，开创帮扶工作新成效。积极和特殊人群管理小组成员进行沟通协商，达成各种帮扶方案，比如和民政部门达成长期低保申请机制，只要是符合低保申请的特困社区服刑人员，可以直接由县局和民政局联系进行申请，避免走乡镇一级民政部门的申请程序，为特困社区服刑人员的申请减少手续项目。20xx年我县临时救助社区服刑人员95人次，其中交通肇事特困人员专项救助52人；妇联专项慰问15人，其他民政临时救助30人，救助资金共计40100；建档立卡户139人，其中20xx年有27人进行了危房改造，涉及补助资金210000元；享受低保97人，其中20xx年新增11人；各类政策性补贴5人，补贴资金36230元。
社区矫正管理工作任重而道远，我局将不断提升社区矫正的监管方式，不断取得监管实效，不忘初心，砥砺前行。在县委政府的领导下和上级业务部门的指导下，为开放富裕美丽和谐XX建设贡献新的力量。
我市XX开发区矫正工作自正式启动以来，在市委市政府和市司法局的正确领导下，围绕社区矫正工作的组织构建、规范运作、创新特色等方面大胆探索，创造性的开展工作，取得了阶段性的成果，但其中也浮现出一些问题，下面结合我社区矫正工作的实际情况，对矫正工作开展的情况、取得的成果和发现的不足进行汇报：
一、主要做法
(一)建立社区矫正领导小组工作机制
加强组织领导，夯实矫正工作基础，建立社区矫正领导小组工作机制。充分认识做好社区矫正工作的特殊性和重要性，高度重视矫正工作开展，切实的加强组织领导，把工作责任落实到每个工作人员头上，按照分级管理的原则，层层实施。同时完善工作体系，扎实开展帮扶工作，及时的转发省市区有关矫正工作管理规定，领导小组和社区负责成员积极配合。
(二)认真摸底，强化管理监控
摸清矫正对象情况，加强管控，促进矫正与安置帮扶无缝对接。积极探索社区矫正与安置帮教工作有效结合的新思路，落实四个同步：一是解除矫正与签订帮教协议同步;二是个人档案材料移交同步;三是矫正帮教人员衔接同步;四是管控教育与帮扶救济同步。使社区矫正工作与安置帮教工作顺利衔接，保证矫正对象解矫后不脱管、不漏管，有效避免了重复劳动，提高了工作效率和质量。
(三)做好对矫正人员监管教育和社会帮扶工作
社区矫正与安置帮教在管理方式方法上有相互借鉴之处，多方联动，不断开拓新的就业渠道。社区矫正人员的安置工作是搞好社区矫正工作的重要环节，做好此项工作有利于预防和减少重新违法犯罪，有利于维护社会稳定。为了切实加强此项工作，给社区矫正人员创造良好的就业条件，结合我区实际，社区矫正领导小组与各社区进行沟通交流，积极为帮教人员寻找并提供过渡性就业岗位，帮助他们解决生活困难，并对其开展思想教育和帮教管理活动。
二、存在的问题
(一)无司法行政机构，无行政执法权
当前，国家级开发区没有设立司法局，没有司法干警，对矫正对象无执法资格，没有司法机关的支持，很大程度上影响了社区矫正对象配合的积极性，不利于矫正工作的正常开展，也难以应对繁重的工作任务。
(二)社区矫正机构工作经费无保障
随着社区矫正工作的深入和作量的增加，经费需求的问题也日益突出，很多地方社区矫正工作经费投入有限，配套设施跟不上。大多地方达不到标准工作经费，有些地方经费甚至无法落实。导致部分地区办公设施简陋，没有活动场所，容易导致社区矫正工作只是简单停留在转接材料、建立监管档案阶段，难以进一打开工作局面。
(三)司法所无司法助理员
社区矫正工作既是执法工作，又是教育矫正人的工作，具有很强的专业性和政策性，要求工作人员必须具备扎实的法律专业知识和一定的教育学、心理学知识。而目前司法所无司法助理员，缺少社区矫正工作专业人才。很多地方普遍存在社区矫正工作专业人员不足问题。而且现有的工作人员大多是经过简单的培训便上岗工作，相关专业知识水平和工作能力与社区矫正工作的要求存在较大差距，不能有效地整合各种社会资源开展工作。目前能够开展社会工作又懂法律的社区“义工”十分稀少，尤其缺乏“心理矫正”人才。
(四)相关部门工作衔接不畅，管理模式单调
一是部门衔接工作不到位。社区矫正工作涉及到法院、检察院、政府相关职能部门及社会组织。但是目前相关部门工作配合不够主动，在矫正对象接收、监管、执法和生活保障、外出务工等方面衔接存在欠缺，有相当一部分的矫正对象因无档案材料或材料不全或去向不明等情况无法按时移交，可能形成谁都管不着、谁都不想管的灰色地带;二是现有对矫正对象管理还停留在传统的单纯“以人管人”的管理方式上，缺乏现代化技术支撑。加上矫正对象分布面广，监管很难到位，不可避免地存在脱管、漏管隐患。
三、对策及建议
(一)成立司法行政机构
司法所社区矫正工作自查自纠报告
为了认真贯彻落实《xx区20xx年上半年社区矫正执法检查工作方案》的通知精神，进一步提高社区矫正的工作质量，我所对社区矫正工作进行了一次全面的自查，现将自查情况汇报如下：
一、我所自社区矫正工作开展以来，社区矫正工作领导小组就不断探索适合社区矫正人员的新方法，截至目前，我所累计接收社区矫正对象37人，累计解除18人，社区矫正人员在矫期间无再犯罪现象。目前在矫19人，其中缓刑16人，暂予监外执行2人，假释1人。我所截止目前为止暂无脱管漏虚管现象。
二、我所对每名社区矫正对象实行一人一档，详细记载了矫正方案、志愿者协议、监护人协议书、公益劳动记录、每月小结、信息表、谈话记录、电话汇报等方面材料，形成一套完整的基础性台账。
三、每月组织社区矫正对象进行学习教育和公益劳动，是提高他们的思想认识，改变他们的思想观念，矫正他们的不良行为的一种有效方式，因此我所每月都组织社区矫正人员进行八个小时的学习教育和公益劳动，确保他们在思想上、行为上进行改造。
四、针对不同的矫正对象分类管理，在掌握矫正对象的个人基本情况、所犯罪行及改造表现下，将矫正对象分为严管、普管、宽管三个级别进行管理。对重点管理对象提高警惕，及时通过各种渠道掌握其生活行迹，加强管理监督。对非重点管理对象，只要适时的报告其生活情况，定时参加公益活动，按时报到。
五、我所目前社区矫正工作还存在不足，为了切实提高社区矫正执法工作水平，有效防止社区服刑人员脱管漏管和重新违法犯罪，会加强以下几个方面：
1.加强社区矫正工作档案的规范化。档案的建立应将矫正工作中监督、管理、教育等各方面情况记录在案，突出每各矫正对象的思想、生活和工作上的表现，同时，尽量避免重复记录的情况发生，做到档案简洁，内容充分。
2.加强对矫正对象的走访。为及时掌握矫正对象的信息，及时了解矫正对象的家庭情况和平时的思想表现，做到思想教育从严，生活关心到位。帮助他们认识自己还是罪犯，要遵守各项管理规定。
3.加强矫正对象的学习教育和公益劳动。对矫正对象实行检查是否做笔记的方法，检查矫正对象是否有认真进行学习，必须在思想上深刻的认识。
xxx司法所
20xx年xx月xx日
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