2023-07-05
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2023-06-18
2023-06-29
2023-03-19
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根据xx区人民政府教育督导室上半年督导评估的工作安排,督导室组成的督导评估组一行10人,在组长xx同志的带领下,对xx市xx小学附属幼儿园(以下简称“xx附幼”)进行了为期两天的综合督导。两天来,评估组共听课17节,优良率94%;检查备课笔记30本,学习笔记27本,听课笔记29本,班务手册27本,优秀率分别为60%、67%、62%、63%。评估组还通过察看园容园貌、观摩幼儿韵律操、查阅台账资料、对15名教师进行问卷、与园长、教师个别交谈等途径检查,觉得xx附幼从园长到教师重视这次督导评估,幼儿园上下多次召开会议,自评工作认真,自评报告较客观地反映了幼儿园近几年来的办学轨迹。现对照《xx区幼儿园综合督导评估细则》,对xx附幼综合督导评估报告如下:
一、主要成绩
(一)理念清晰,目标明确
xx附幼是在12月,经区政府批准,撤销两园(原城北幼儿园、西仓幼儿园)新建的一所幼儿园,园领导能根据实际情况,在广泛听取教工的意见、全面分析园情的基础上,依托xx中心小学这个特殊意义的学校,提出了本园办园理念——“把最美好的童年献给孩子”,倡导“爱心、敬业、和谐、创新”的园风,提出了“内增素质、外树形象、优质加特色”的发展新思路。幼儿园发展标杆提升后,得到广大教工的一致认可,促进了幼儿园和教师不断发展。
走进xx附幼东、西两个园区,园舍环境虽然简陋,但粉刷一新,给人一种温馨柔和的感觉。老师们能够因陋就简,充分利用每一面墙壁、每一个角落、每一块空间,营造环境育人的氛围。班班都有区域活动角、自然角和阅读角,能够根据幼儿兴趣和需求投放相应的材料,使幼儿有丰富、有效、和谐的生活空间,满足了幼儿认知、情感、动作、技能和社会性发展的需要。在公共环境创设中积极从幼儿角度出发,注重幼儿的参与性,真正实现环境与孩子们的“对话”,体现了幼儿园把“以幼儿为本”的思想渗透于环境创设中的独特用意。
在督查中,我们注意到,幼儿以愉快的情绪积极参加教师精心组织的各类活动。特别值得一提的是,xx附幼的幼儿早操是个亮点:两个园区能根据各年龄阶段幼儿心理特点、动作发展水平以及对音乐的感悟能力的不同,编排出各具特色的律动操和器械操,教师对器械的选择也能充分考虑到安全性、趣味性、功能性。教师示范准确优美,幼儿动作整齐到位。幼儿园活动空间虽有限,但幼儿生活在这样的环境里是幸福快乐的。
(二)办园规范,制度健全
该园通过民主程序,及时健全、完善了各项规章制度。20_年,幼儿园建立健全了教职工代表大会制度,做到了幼儿园发展有规划,园务工作有计划,责任落实有制度,检查工作有记录,奖惩考核有依据,使全园各项工作有章可循、有据可依,上下信息反馈及时,确保了幼儿园全方位管理正规化、规范化、科学化的运行。
(三)课题引领,教学相长
幼儿园坚持听课和检查各类笔记的制度。教师各类笔记本用不同的封面进行区分,既美观又一目了然。大部分教师书写工整规范、内容丰富、记录详细,有该园自己的特色。实施“青蓝工程”,进行传帮带,加快新教师的成长。只要有各类培训信息,园领导最大限度为教师提供外出学习机会,让教师走出去,拓宽视野,接受前沿改革信息。在园内进行园本技能培训,提升教师专业技能,促进内涵发展。园内开展了“高级教师示范课”、“青年教师研究课”、“年级组听随堂课”、“新教师随堂课互听互评”、“青年教师教学技能竞赛”等活动,充分发挥园骨干教师的引领、示范和辐射作用,全园形成了一种互帮互学、竞争追赶的氛围。
xx附幼以课题为引领,开展了省级课题《幼儿园绿色环保的实践研究》和市级课题《在日常生活中渗透环保教育促进幼儿环保意识的内化》的研究。利用社区、家长等教育资源的优势,进行环保课程的实践和研究,把环保特色课程内容渗透到基础课程,丰富了课程的内涵,为促进幼儿的全面和谐发展奠定了良好的基础。课题研究认真务实,过程性资料详尽完整。幼儿园结合“环保阳光体育节”,开展“环保嘉年华,大家high起来”等系列活动。全园师生及家长积极行动起来,收集废旧材料,制作出多件实用的体育器械。
(四)责任明确,后勤到位
xx附幼领导高度绷紧安全这根弦,认真执行并落实上级有关安全文件精神,成立了安全工作领导小组,全面落实安全责任制度。安全工作做到各司其职、各负其责、密切配合、齐抓共管。园领导定期组织安全小组成员对幼儿园的安全设施进行检查,发现不安全因素及时整改。严格执行接送制度,严把幼儿接送关,真正把安全工作落到实处。
后勤部门加强幼儿饮食卫生安全管理,严把食品采购关,实行食品48小时留样制度,开展食堂工作人员食品安全工作培训,保育员岗位技能培训。多年来,幼儿园未发生一起安全责任和饮食卫生事故,深受家长的信赖。
坚持勤俭办园的方针,合理利用有限资金做好学年度的预算、决算的审核、检查监督工作。严格财务制度,本着勤俭办园的原则,有计划地使用各项经费,不断改善办园条件。
一、加强应急机构管理,落实专职人员
根据市防震减灾局年度目标计划,我局大力加强应急救援队伍建设工作,全市建立综合应急救援队7支,共740名应急队员。区、市、市还在社区建立了应急志愿者救援队,队员达到1200余人。市还正式成立市地震灾害应急救援支队,以镇夜巡队为成员主体,共计71人。全市中小学校都建立了校园应急救援志愿者队伍,有效保障学校处置突发事情的能力。
二、完善制度,地震应急预案体系基本形成
为确保迅速、有序、高效地开展地震应急救援工作,我局不断完善和修订各项应急预案。2月25日,市防震减灾领导小组召开公共场所地震应急预案工作联席会议,全市14个试点单位完成了公共场所应急预案的编制,8个单位进行了应急疏散演练。根据当前地震应急工作需要,7月1日,市防震减灾局召开了编制工作动员会,成立了预案编制领导小组,会议就地震实战演练预案的框架体系和编写规范进行了研讨,对各自的职责进行了明确分工,明确了预案的编制工作要求。经过两个月编制,8月18日,市政协主席刘哲在市政协主席会议室听取了市防震减灾局关于市地震应急预案编制工作的汇报,亲自审议了(草案),通过对预案六个部分内容的审议,一致认定(草案)具有实用性和可操作性,符合市情。现已下发到各县(市、区)各相关单位进行进一步征求意见。防震减灾局在完善修订了、、、。完成了全市90%的地震应急基础数据的收集工作,为全面提高地震趋势判定能力,减轻地震灾害损失提供了有力保障。
三、积极探索,加强地震应急志愿者队伍建设和“第一响应人”培训
市防震减灾局以城南社区为试点,去年组建了市地震应急志愿者队伍。1月30日,市志愿者应急救援队应急装备移交签字仪式在城南社区举行,一批价值近40万的应急装备包括个人装备、发电机、照相机、对讲机、摄像机、应急照明灯、液压千斤顶等。这批装备配备到志愿者应急救援队,将大大提升市志愿者应急救援队在应对各类灾害处置能力,并发挥抢险救灾的作用。4月21日,由市防震减灾局和旌阳区防震减灾局共同主办的市城市搜索救援社区“第一响应人”培训班在旌阳区城北社区街道办事处举行。来自各县市防震减灾局、省市防震减灾科普示范社区、城北街道办淮河街社区辖区内各单位代表共计60余人参加了为期一天的培训。司法警官学院从去年四月首先在xxx系统人民警察司普督培训中开展“第一响应人”专题讲座。目前学院共举办了十余期培训班,培训学员达3千余人。通过此类培训不仅有助于提高当地应急响应人员的防灾救灾意识和应急救援能力,还将有利于加强政府、社会和公众三位一体的综合防灾减灾和应对突发公共事件能力。
四、突出重点,开展经常性地地震应急救援演练和地震应急宣传
我们在抓好预案编制和管理的同时,还开展经常性的预案演练,特别是重点加强学校的应急演练,不断增强预案的针对性和实效性。4月份市防震减灾局联合市教育局下发了,使防震减灾科普知识宣传和应急避险演练纳入常态化管理,坚持宣传演练并重的原则,使之制度化、经常化。5月6日,由市防震减灾局以及旌阳区防震减灾局、区教育局联合举办的旌阳区学校地震、消防应急疏散演练在市华山路学校举行,市教育局、市防震减灾局、安监、公安消防、卫生等部门到现场进行指导,全区52个学校负责人及老师代表到场观摩学习。5月10日市孝泉中学组织全校1000余名师生开展了地震消防应急疏散演练。此次模拟演练旨在进一步提高学校广大师生抗震防范意识及震时自救互救技能,在地震发生时能快速有序地撤离及逃生,实现最大限度减轻地震灾害及伤亡的目标。
全市3000余所中小学校学校100%完成应急疏散演练,各校均成立了防震减灾领导小组,修订完善预案,精心组织演练,演练活动指挥有序、处置妥当、秩序井然、疏散顺畅,达到了预期的目的。通过地震应急模拟演练,进一步使广大师生懂得了自救互救的方法,更重要的是提高了学校学生 的防震减灾意识。
市防震减灾局为及时、有效开展地震应急工作,5月11日夜20时,局机关举行了一次地震应急紧急集合演练,21名干部职工在规定时间内从市区四面八方迅速到达指定地点集结,整个演练紧张有序,充分展示了市防震减灾局全体干部职工应急快速反应集结的能力。
5月8日上午,市旌阳区城南街道办和洋洋百货股份有限公司在洋洋百货商场举行了地震、消防应急疏散演练和“防灾减灾科普宣传一条街”活动。洋洋百货商场二百余名员工参加了演习。演习检验了商场作为公共场所在地震发生后的引导顾客避震自救、紧急疏散和应对突发事件的能力以及商场地震应急预案的可操作性。据统计,全年全市共举办各类地震应急疏散演练150余场,185000余人参与地震应急疏散演练活动。
按照~年宁夏共青团项目办统一要求,我们对半年工作进行了认真自我评估,现汇报如下:
一、领导和管理机构
1、开发区团工委,教育局联合成立项目领导小组。团工委书记王举任组长,教育局副局长张伏荣任副组长。此项得分10分。
2、开发区团工委,教育局以及相关部门将项目实施工作纳入年度重要工作计划。团工委XX年工作要点,教育局XX年工作安排。此项得分5分。
3、领导小组充分发挥指导,协调和决策作用。志愿者住院,领导小组协调解决。此项得分3分。
4、领导小组到目前为止召开过全体会议,研究、部署项目实施工作。此项得分3分。
5、开发区团工委,教育局联合成立项目管理办公室。此项得分3分。
6、项目办工作机构完备,工作人员配备齐全并及时将名单报自治区项目办。此项得分3分。
7、制定项目责任制度,按职责将项目实施工作分解落实到人。此项得分2分。
二、总体工作
8、完成总体工作任务。及时顺利安排志愿者到岗工作,并得到了用人单位的大力支持,使每名志愿者都有了充分施展才华的舞台。此项得分15分。
9、及时落实自治区项目办下发的有关通知。及时转发了自治区项目办下发的通知,每名志愿者都能在第一时间理解到最新情况。此项得分9分。
10、及时转发自治区党委组织部、自治区团委、教育厅、财政厅、人事厅、扶贫办《关于做好~年大学生志愿服务西部计划的通知》(宁团联发【~】16号文件。红团发【~】03号文件。此项得分5分。
11、制定项目实施方案并及时报自治区项目办。此项得分4分。
12、及时上报工作信息及志愿者事迹材料,到目前为止被采用的信息达2次以上(宁团快讯或新闻报道)。此项得分5分。
13、到目前为止召开过全县(区)项目管理工作会议。此项得分2分。
14、县(区)主要领导参加有关活动或做出重要批示。开发区陈任新副书记就志愿者的分配问题作了具体部署,要求把志愿者放在基层锻炼。此项得分5分。
三、宣传工作
15、制定并及时上报宣传方案。此项得分4分。
xx宾馆有限责任公司卫生监督评估报告
(080515)
5月17日至18日,xx宾馆有限责任公司将承接奥运火炬接力(杭州站)传递活动期间境外记者团的食品供应,依据xxx《重大活动食品卫生监督规范》第十条、第十一条的要求,市卫生监督所组织监督人员,对xx宾馆有限责任公司进行了全面的卫生监督评估。评估方式包括卫生管理资料审查、现场卫生监督检查和相关食品及食品用产品监督监测
一、基本情况
二、卫生监督检查情况
(一)卫生管理资料审查
1、xx宾馆有限责任公司为承接奥运火炬接力(杭州站)传递活动期间境外记者团的接待工作,成立了行政总厨为组长的卫生管理工作领导小组,组员有餐饮部经理、管事部主管、中厨厨师长、西厨厨师长及西餐厅主管等相关人员。客房部经理负责日常客房卫生管理工作。该单位已经建立应急预案、食品留样制度、从业人员管理制度、客房清洁消毒卫生制度、突发公共卫生事件应急预案等一系列管理制度。
2、xx宾馆有限责任公司的食品已实行定向采购并签定协议,肉类、豆制品、调味品、酒水等落实索证制度,建立“三放心”台帐,蔬菜使用前进行农药残留检测、浸泡并建立台帐。但检查时发现有个别供货单位的卫生许可证复印件过期未及时更换;供货单位的产品合格证明或化验单索取不全
(二)现场卫生监督检查等。
1、现场检查肉、豆制品、蔬菜、大米等食品及原料的索证情况,xx宾馆有限责任公司能够提供原料的“三放心”台帐及部分索证资料,但索证资料未能出示相关产品合格报告资料
2、切配区布局基本合理,砧板标识明显,但未能按照肉、蔬菜、水产品等分类进行切配
3、冰箱能按照成品、半产品、食品原料分类、分区存放,但部分食品未用保鲜膜覆盖。
4、xx宾馆有限责任公司卫生设备设施运行情况良好,基本符合国家相关法律、法规的规定。食品生产经营场所布局基本合理。
5、餐饮从业人员有健康合格证明,并建立了健康体检登记。现场检查部分从业人员的健康合格证明,未发现从业人员无证上岗
6、xx宾馆有限责任公司设有专用公用品消毒间,茶杯、漱口杯、玻璃杯均经清洗消毒后供顾客使用,客房内浴缸、洗漱池、恭桶由清洁员边清理边消毒,宾馆内设有洗衣房,对所有棉织品进行清洗消毒,客房床单、被套、枕套等棉织品做到一客一换
7、卫生检测情况:
对xx宾馆有限责任公司的熟食卤味、乳酸菌饮料3种食品及消毒餐具12份进行监督抽检。
现场监测客房空气36份,抽检茶具、棉织品、卫生洁具等公用品30份
(三)存在的食品安全问题
1、个别供货单位食品卫生许可证复印件过期。
2、粗加工间无计时工具,使用的蔬菜农药自检试纸过期,清洗过的蔬菜叠放。
3、厨房内净水装置的`滤芯未及时更换。
4、水果间水果未
5、部分通风口有积尘经清洗进入水果间
三、卫生监督意见
(一)食品卫生监督意见
1、健全卫生管理制度和组织,配备专职的卫生管理员,负责食品卫生自查工作,并做好食品及食品原料整个加工过程的安全防范工作。
2、供餐菜谱应报市卫生行政部门审核备案,如有改变及时报市卫生行政部门审核,禁止供应以下食品:1)生食或半生食的海产品;死亡的甲鱼、黄鳝、虾、蟹;河豚鱼、毛蚶;2)难以鉴别的鱼类、贝类、蕈类;3)外购和非当日加工的冷荤素食品;4)猪肝、猪肺等猪内脏;其它不明动物的器官、组织和腺体。5)《xxx食品卫生法》第九条规定的禁止生产经营的食品。
为进一步规范和加强“万村千乡市场工程”项目资金管理,提高资金使用效益,建立健全激励和约束机制,全面提升“万村千乡市场工程”项目实施效果,按照《省商务厅关于开展“万村千乡市场工程”绩效评价的通知》文件精神,我局组织各区县(市)商务部门对开始实施的“万村千乡市场工程”项目进行了自查、绩效评估和整改。现将有关情况汇报如下:
一、项目基本情况
我市“万村千乡市场工程”自20在xx试点以来,到底,我市共建设、改造5家乡镇商贸中心,7家配送中心,其中3家为日用百货配送中心、4家为农资配送中心。新建、改造的标准化农家店将达3139家,其中日用消费品店2265家,农资农家店874家;其中乡级店228家,村级店2911家。
我市先后经商务部核准的承办企业共有15家,分别为市金太阳、资阳区益佳乐、旺农肥业、桃江新龙超市、丰彩、南县穗丰、南县恒生、隆科、安化县天置、爱丽丝、植保中心、安化惠民农资、安化新一村、新远农资、沅江祁阳百惠。20,根据商务部要求,省商务厅确定金太阳、南县恒生、新龙、丰彩、南县穗丰、隆科等6家企业承担我市“万村千乡市场工程”相关项目的建设工作。全市累计总投资12961、49万元,带动社会投资8880万元,农家店销售额39、1亿元,吸纳就业10163人,创造税收1、37亿元,全市“万村千乡市场工程”承办企业共获国家补贴2116、4万元。
二、项目绩效评价
(一)项目组织和管理方面。
1、领导重视,基础工作扎实。为实施好“万村千乡市场工程”,我市成立分管副市长为组长,商务、财政、交通等部门为成员的工作领导小组。各区县(市)人民政府相应成立领导班子,指导实施辖区项目建设。各级召开专题会议,下发专门文件,出台专门的政策措施,大部分区县市在工作任务繁重、运转经费紧张的情况下,想方设法从人、财、物等方面提供了充分保障,为项目的有效推进奠定了坚实基础。
2、部门配合紧密。在我市万村千乡市场工程推进工程中,我市各级各部门积极支持相关项目的实施,如工商部门对企业采取加盟方式改造的农家店,变更证照时只收工本费;税务部门实行税收优惠政策;公安、xxx门是对承办企业商品配送运行提供通行便利,实行“绿色通道”政策。
3、建设高标准。根据《农家店建设与改造规范》《农资店建设与改造规范》标准,我局要求承办企业建设发展农家店(农资店)的原则是成熟一个,申报验收一个。承办企业建设与改造的“农家店”做到“五统一”,即统一店名标识、统一管理、统一商品价格、统一服务规范、统一承诺。
4、商品统一配送。我市要求配送企业搞好自身建设,真正实现连锁经营机制,建立统一采购、统一配送的体系。针对农村点多面广、规模小的特点,配送中心以商品拆零、分拣、分装为重点,对“农家店(农资店)”统一配送。
5、组织督导检查。对建设项目的管理,我们实行自上而下分级管理的方式,逐级签订目标责任书,层层落实责任。我局定期召开项目建设情况调度会,加强项目建设管理。并到现场开展上门指导性服务,发现并协调解决存在的矛盾和问题。
(二)资金管理方面。按照《农村物流体系发展专项资金管理办法》(财建【xxxx】228号)和《商务部办公厅关于做好中央财政内贸资金项目检查工作的通知》(商办建函【xxxx】990号)文件精神,我局始终对“万村千乡”市场建设工程进行了全方位的质量跟踪和资金使用的监督检查,对项目资金的筹集、存储和使用进行专项管理。项目资金实行专户存储,专人管理,专款专用,严禁占用和挪作他用。同时加强资金使用的跟踪审查,对违反财经纪律、财务制度和项目资金管理规章要求的,及时纠正,严肃查处。
(三)实施效果方面。
私人住宅个人资产评估报告
一、评估目的':对委托评估资产在评估基准日的市场价值作出公允反映,为XX女士拟为子女XX提供资产价值证明。
二、评估范围与对象:根据委托方的指定及提供的资产评估明细表,本次委托评估对象为XX女士一套住宅(详见评估明细表),建筑面积XX平方米。
三、评估基准日:20XX年11月20日。
四、评估原则:遵循独立性、客观性、科学性、专业性的工作原则,以及遵循贡献原则、替代原则、预期原则等经济原则。
五、评估方法:对本次委托评估的住宅采用市场比较法进行评估。
六、评估结论:本次委托评估的一套住宅(详见评估明细表), 建筑面积XX平方米。,经评定估算,评估值为XX万元。大写:XX
七、报告提出日期: 20XX年11月18日。
以上内容摘自资产评估报告书,欲了解本评估项目的全面情况,应认真阅读资产评估报告书全文。
十、评估结论
本次委托评估的一套住宅(详见评估明细表), 建筑面积XX平方米。经评定估算,评估值为XX万元。大写:伍拾贰万捌仟肆佰元。
评估结论详细情况见评估明细表;评估结论系根据以上评估工作得出的。
十一、评估报告评估基准日期后事项说明
1、评估基准日后,有效期内当资产数量发生变化时,应根据原评估方法对资产额进行相应调整。
2、评估基准日后,有效期内当资产价格标准发生变化,并对资产评估价格已产生明显影响时,委托方应及时聘请评估机构重新确定评估值。
十二、特别事项说明
1、委托评估一套住宅的评估价值中含房屋所应分摊的土地价值。
2、委托评估的一套住宅为房改房。
十三、评估报告法律效力
1、本评估报告的有效期为壹年,限从20XX年11月20日到11月19日止,评估目的在有效期内实现时,以评估结果为价格参考依据,超过有效期的需要重新进行资产评估。
2、评估结论只在上述原则、依据、前提条件下成立,没有考虑将来可能发生的抵押、担保事宜,以及特殊交易方追加付出的价格等对评估值的影响,也未考虑国家宏观经济政策发生变化,以及遇有自然力和其它不可抗力对资产价值的影响,当前述条件及持续经营原则等其它情况发生变化时,本评估结论失效;
3、本评估报告依据法律、法规的有关规定发生法律效力,为前述评估目的而作,对其他评估目的,本评估结论失效;
4、本报告书及附件未经委托方书面同意,不得向委托方和评估报告审查部门之外的单位和个人提供,报告书的全部或部分内容不得发表于任何公开媒体上;
5、本次评估的主要依据是委托方、资产占有方提供的权属证明文件等资料和委托评估资产现状,委托方、资产占有方应如实提供,并对其真实、合法、有效性承担法律责任,在上述资料准确、真实有效的前提下,我所对本报告书的客观、公正负责。
六、评估依据
(一)法规依据
1、xxx[1991]第91号令《国有资产评估管理办法》;
2、国家国有资产管理局,国资办发[1992]36号《国有资产评估管理办法施行细则》;国资办发[]23号《资产评估操作规范意见(试行)》;
3、财政部财评字[]91号文《资产评估报告基本内容与格式的暂行规定》;
4、《资产评估准则—基本准则》、《资产评估职业道德—基本准则》;
5、《xxx城市房地产管理法》;
6、xxx国家标准GB/T50291-1999《房地产估价规范》;
评估报告范本【1】
防震减灾局自然灾害事件评估报告
一、加强应急机构管理,落实专职人员
根据市防震减灾局年度目标计划,我局大力加强应急救援队伍建设工作,全市建立综合应急救援队7支,共740名应急队员。
区、市、市还在社区建立了应急志愿者救援队,队员达到1200余人。
市还正式成立市地震灾害应急救援支队,以镇夜巡队为成员主体,共计71人。
全市中小学校都建立了校园应急救援志愿者队伍,有效保障学校处置突发事情的能力。
二、完善制度,地震应急预案体系基本形成
为确保迅速、有序、高效地开展地震应急救援工作,我局不断完善和修订各项应急预案。
2月25日,市防震减灾领导小组召开公共场所地震应急预案工作联席会议,全市14个试点单位完成了公共场所应急预案的编制,8个单位进行了应急疏散演练。
根据当前地震应急工作需要,7月1日,市防震减灾局召开了编制工作动员会,成立了预案编制领导小组,会议就地震实战演练预案的框架体系和编写规范进行了研讨,对各自的职责进行了明确分工,明确了预案的编制工作要求。
经过两个月编制,8月18日,市政协主席刘哲在市政协主席会议室听取了市防震减灾局关于市地震应急预案编制工作的汇报,亲自审议了(草案),通过对预案六个部分内容的审议,一致认定(草案)具有实用性和可操作性,符合市情。
现已下发到各县(市、区)各相关单位进行进一步征求意见。
防震减灾局在完善修订了、、、。
完成了全市90%的地震应急基础数据的收集工作,为全面提高地震趋势判定能力,减轻地震灾害损失提供了有力保障。
三、积极探索,加强地震应急志愿者队伍建设和“第一响应人”培训
市防震减灾局以城南社区为试点,去年组建了市地震应急志愿者队伍。
1月30日,市志愿者应急救援队应急装备移交签字仪式在城南社区举行,一批价值近40万的应急装备包括个人装备、发电机、照相机、对讲机、摄像机、应急照明灯、液压千斤顶等。
这批装备配备到志愿者应急救援队,将大大提升市志愿者应急救援队在应对各类灾害处置能力,并发挥抢险救灾的作用。
4月21日,由市防震减灾局和旌阳区防震减灾局共同主办的市城市搜索救援社区“第一响应人”培训班在旌阳区城北社区街道办事处举行。
来自各县市防震减灾局、省市防震减灾科普示范社区、城北街道办淮河街社区辖区内各单位代表共计60余人参加了为期一天的培训。
司法警官学院从去年四月首先在xxx系统人民警察司普督培训中开展“第一响应人”专题讲座。
目前学院共举办了十余期培训班,培训学员达3千余人。
通过此类培训不仅有助于提高当地应急响应人员的防灾救灾意识和应急救援能力,还将有利于加强政府、社会和公众三位一体的综合防灾减灾和应对突发公共事件能力。
四、突出重点,开展经常性地地震应急救援演练和地震应急宣传
我们在抓好预案编制和管理的同时,还开展经常性的预案演练,特别是重点加强学校的应急演练,不断增强预案的针对性和实效性。
4月份市防震减灾局联合市教育局下发了,使防震减灾科普知识宣传和应急避险演练纳入常态化管理,坚持宣传演练并重的原则,使之制度化、经常化。
5月6日,由市防震减灾局以及旌阳区防震减灾局、区教育局联合举办的旌阳区学校地震、消防应急疏散演练在市华山路学校举行,市教育局、市防震减灾局、安监、公安消防、卫生等部门到现场进行指导,全区52个学校负责人及老师代表到场观摩学习。
5月10日市孝泉中学组织全校1000余名师生开展了地震消防应急疏散演练。
此次模拟演练旨在进一步提高学校广大师生抗震防范意识及震时自救互救技能,在地震发生时能快速有序地撤离及逃生,实现最大限度减轻地震灾害及伤亡的目标。
全市3000余所中小学校学校100%完成应急疏散演练,各校均成立了防震减灾领导小组,修订完善预案,精心组织演练,演练活动指挥有序、处置妥当、秩序井然、疏散顺畅,达到了预期的目的。
通过地震应急模拟演练,进一步使广大师生懂得了自救互救的方法,更重要的是提高了学校学生 的防震减灾意识。
市防震减灾局为及时、有效开展地震应急工作,5月11日夜20时,局机关举行了一次地震应急紧急集合演练,21名干部职工在规定时间内从市区四面八方迅速到达指定地点集结,整个演练紧张有序,充分展示了市防震减灾局全体干部职工应急快速反应集结的能力。
5月8日上午,市旌阳区城南街道办和洋洋百货股份有限公司在洋洋百货商场举行了地震、消防应急疏散演练和“防灾减灾科普宣传一条街”活动。
洋洋百货商场二百余名员工参加了演习。
演习检验了商场作为公共场所在地震发生后的引导顾客避震自救、紧急疏散和应对突发事件的能力以及商场地震应急预案的可操作性。
据统计,全年全市共举办各类地震应急疏散演练150余场,185000余人参与地震应急疏散演练活动。
以期司法鉴定活动能更加规范化、法制化、科学化。
关键词:房屋质量;司法鉴定;鉴定注意事项
1、前言
近年来,随着商品房交易的兴盛,房屋质量纠纷频发,而公众的法律和维权意识越来越强,当人们觉得个人的合法权益受到侵害时,越来越多的人开始通过诉讼的手段来维护自己的权益,法院在处理房屋质量诉讼时,常常要通过专业机构来对房屋质量进行鉴定,通过鉴定结果判定责任归属或为损失评估提供依据。笔者根据自己多年从事司法鉴定工作的经验,提出一些个人浅见,希望使后来者能少走一些弯路。
2、常见的房屋司法鉴定内容
根据笔者这些年的工作经历,比较常见的房屋质量安全司法鉴定内容有:(1)业主在收房后发现房屋存在质量问题,如房屋出现裂缝、渗水、墙体砌筑质量差、未按图进行施工等,而开发商不能给予满意的答复,业主提出诉讼,法院提出司法鉴定要求;(2)住户在装修过程中拆除承重结构影响到上层住户的安全或上层住户装修施工造成下层住户漏水或出现裂缝,双方(或多方)不能就赔偿达成共识,权益受侵害方提出诉讼,法院提出司法鉴定要求;(3)住户在使用过程中发现房屋出现质量问题,如渗水、裂缝等,不能确定是开发商责任还是装修公司责任,为明确责任方,法院提出司法鉴定要求;(4)房屋倒塌事故责任主体认定的鉴定;(5)新建工程施工过程对相邻建筑物的影响,常见的如房屋下沉开裂,门窗变形等,对影响程度进行鉴定。
3、房屋司法鉴定工作的程序
鉴定公司在收到法院的鉴定委托后,首先要明确鉴定的内容,对不明确之处及时向法院进行反馈,由法院联系原告和被告进行确认。其次要确认鉴定内容不超出鉴定公司业务范围,不超过鉴定公司技术条件和鉴定能力。同时要对鉴定可行性进行初步判断,如笔者曾遇到司法鉴定要求对防水材料的力学性能进行检测,而国家标准对已使用的防水材料的力学性能没有提供检测方法,鉴定工作无法进行,遇到此类问题要及时通过法院向申请人进行说明。
明确鉴定内容后首先要对现场进行初步调查,初步调查是必须的过程,笔者曾为贪图省事跳过此步直接进行现场鉴定,结果到现场后发现由于条件限制,常用的鉴定检测方法不适用,而更换鉴定方法需要回公司更换设备,结果笔者只能和法院、原告、被告方重新约定时间,浪费时间不论,申请人还因此怀疑笔者的技术能力,所以说初步调查是必须的过程。初步调查时,应有法院和原告、被告方到场,初步调查有以下目的:(1)通过和原告、被告沟通明确双方的分歧点并获得进一步的信息,通常,开发商为被告时,其对很多技术细节并不清楚,初步调查中就可以商定现场鉴定时要求施工单位技术人员到场;(2)了解现场情况,并进一步判断司法鉴定的可行性,笔者就曾遇到司法鉴定要对楼板厚度进行检测,而楼下住户不愿配合,导致鉴定工作无法进行;(3)获得必要的资料,特别是施工图纸,判断图纸是否有效,是否经过审查,所有资料应交给法院进行质证,质证后方能作为鉴定的依据;(4)初步判断房屋质量状况,有针对性的制定鉴定方案。
初步调查完成后通常由法院来指定正式现场鉴定的时间,现场鉴定时应注意:(1)鉴定依据的规范或标准应为房屋设计建造时有效的规范或标准,而不是鉴定时有效的规范或标准。我国的标准通常5年左右就进行更新,标准更新后对很多指标提出了更高的要求,拿新指标来要求早期的房屋工程显然是不合适的;(2)当地方有规范或标准时,应使用地方规范或标准,因为地方有规范或标准通常要比国家或行业规范或标准要求严格;(3)现场鉴定过程中,原告或被告提出的新资料必须经法院质证后方能采用;(4)鉴定过程必须要原告(或代理人)和被告(或代理人)现场见证,鉴定过程形成的记录,必须由原告(或代理人)和被告(或代理人)签字确认;(5)鉴定的结果不能向原告或被告提前透露,不能发表个人主观见解,不能在言语中有所偏向,引起原告或被告的不满,进而怀疑鉴定结果的公正性。
4、司法鉴定报告
现场鉴定完成后,应及时对结果进行计算分析,出具司法鉴定报告,必要时应进行补充鉴定。司法鉴定结论是委托人为了解决案件中某些专门性问题,委托具有专门知识和技能的人,进行鉴定后所做出的书面结论。司法鉴定结论具有以下特点:(1)具有特定的书面形式;(2)是具有鉴定资格的鉴定人对专门性问题从科学技术的角度提出的分析判断意见;(3)它仅限于解决所涉及的技术问题,而不是就法律问题提供意见。
房屋安全司法鉴定案例大多数是一种确定因果关系的鉴定,即鉴定人利用专门知识和检测手段,对案件的某种事实造成的结果或对引起某种事实发生的原因进行分析和评判。因此,鉴定要根据案件的相关事实,结合各种证据材料以及现场的各种物质现象进行分析,有时还应考虑现场及周围的环境影响,通过仔细的分析研究与科学合理推断,作出鉴定结论。出具司法鉴定报告应注意:(1)鉴定结论作为司法证据必须严谨、明确、清晰。鉴定结论要正面回答委托方的委托要求,不宜做出模棱两可的结论,不能判断的应注明不能判断;(2)所有结论应有出处,有数据为依据,不能根据经验主观判断;(3)报告应有现场鉴定过程的照片作为必要的见证;(4)鉴定结论必须通过庭审质证后,才能起到证据作用;(5)要明白自己的角色定位,司法鉴定的结论是为了陈明事实,而非解决法律问题。鉴定人员的工作是分析问题形成原因和造成的危害,而不是对事件责任方的认定,鉴定人绝不能越俎代庖,以法官的身份去判定责任,对案件进行定性,《司法鉴定程序通则》对此有明确的规定,如鉴定机构出具的鉴定报告有法律责任的内容,庭审中报告会被判定为无效,反而会给自身带来不必要的麻烦。
5、结束语
作为司法鉴定从业人员必须明白,司法鉴定结论经过质证以后成为法定证据之一,对案件的裁决具有重要的乃至决定性的影响,作为司法鉴定工作实施主体的司法鉴定人必须在司法鉴定活动中坚持规范化、法制化、科学化,做到科学、客观、独立、公正从事司法鉴定活动。
参考文献
[1]GB 50292-1999 《民用建筑可靠性鉴定标准》
[2]GB 50344-20_ 《建筑结构检测技术标准》
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