2023-07-05
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2023-06-18
2023-06-29
2023-03-19
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第一章 总则
第一条【目的依据】为加强有限空间作业安全管理,预防、控制中毒窒息等生产安全事故发生,切实保护从业人员的生命安全,根据《xxx国安全生产法》、《北京市安全生产条例》等法律法规和有关标准,结合本市实际情况,制定本规范。
第二条【适用范围】本市行政区域内从事有限空间作业和具有有限空间作业行为的生产经营单位适用于本规范。
第三条【定义】有限空间是指封闭或部分封闭,进出口较为狭窄有限,未被设计为固定工作场所,自然通风不良,易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足的空间。
有限空间作业是指作业人员进入有限空间实施的作业活动。
第四条【分类】有限空间分为三类:
(一)密闭设备:如船舱、贮罐、车载槽罐、反应塔(釜)、冷藏箱、压力容器、管道、烟道、锅炉等;
(二)地下有限空间:如地下管道、地下室、地下仓库、地下工程、暗沟、隧道、涵洞、地坑、废井、地窖、污水池(井)、沼气池、化粪池、下水道等;
(三)地上有限空间:如储藏室、酒糟池、发酵池、垃圾站、温室、冷库、粮仓、料仓等。
第二章 有限空间作业安全技术要求
第五条【检测】实施有限空间作业前,生产经营单位应严格执行“先检测、后作业”的原则,根据作业现场和周边环境情况,检测有限空间可能存在的危害因素。检测指标包括氧浓度值、易燃易爆物质(可燃性气体、爆炸性粉尘)浓度值、有毒气体浓度值等。未经检测,严禁作业人员进入有限空间。
在作业环境条件可能发生变化时,生产经营单位应对作业场所中危害因素进行持续或定时检测。作业者工作面发生变化时,视为进入新的有限空间,应重新检测后再进入。
实施检测时,检测人员应处于安全环境,检测时要做好检测记录,包括检测时间、地点、气体种类和检测浓度等。
第六条【危害评估】实施有限空间作业前,生产经营单位应根据检测结果对作业环境危害状况进行评估,制定消除、控制危害的措施,确保整个作业期间处于安全受控状态。
危害评估应依据gb8958《缺氧危险作业安全规程》、《工作场所有害因素职业接触限值第1部分:化学有害因素》等标准进行。
第七条【通风】生产经营单位实施有限空间作业前和作业过程中,可采取强制性持续通风措施降低危险,保持空气流通。严禁用纯氧进行通风换气。
第八条【防护设备】生产经营单位应为作业人员配备符合国家标准要求的通风设备、检测设备、照明设备、通讯设备、应急救援设备和个人防护用品。当有限空间存在可燃性气体和爆炸性粉尘时,检测、照明、通讯设备应符合防爆要求,作业人员应使用防爆工具、配备可燃气体报警仪等。
防护装备以及应急救援设备设施应妥善保管,并按规定定期进行检验、维护,以保证设施的正常运行。
第九条【呼吸防护用品】呼吸防护用品的选择应符合gb/t18664《呼吸防护用品的选择、使用与维护》要求。缺氧条件下,应符合gb8958《缺氧危险作业安全规程》要求。
第十条【应急救援装备】生产经营单位应配备全面罩正压式空气呼吸器或长管面具等隔离式呼吸保护器具,应急通讯报警器材,现场快速检测设备,大功率强制通风设备,应急照明设备,安全绳,救生索,安全梯等。
第三章 有限空间作业安全管理要求
第十一条【主要负责人职责】生产经营单位主要负责人应加强有限空间作业的安全管理,履行以下职责:
(一)建立、健全有限空间作业安全生产责任制,明确有限空间作业负责人、作业者、监护者职责;
(二)组织制定专项作业方案、安全作业操作规程、事故应急救援预案、安全技术措施等有限空间作业管理制度;
(三)保证有限空间作业的安全投入,提供符合要求的通风、检测、防护、照明等安全防护设施和个人防护用品;
(四)督促、检查本单位有限空间作业的安全生产工作,落实有限空间作业的各项安全要求;
(五)提供应急救援保障,做好应急救援工作;
(六)及时、如实报告生产安全事故。
第十二条【作业审批】凡进入有限空间进行施工、检修、清理作业的,生产经营单位应实施作业审批。未经作业负责人审批,任何人不得进入有限空间作业。
第十三条【危害告知】生产经营单位应在有限空间进入点附近设置醒目的警示标志标识,并告知作业者存在的危险有害因素和防控措施,防止未经许可人员进入作业现场。
第十四条【现场监督管理】有限空间作业现场应明确作业负责人、监护人员和作业人员,不得在没有监护人的情况下作业。
(一)作业负责人职责:应了解整个作业过程中存在的危险危害因素;确认作业环境、作业程序、防护设施、作业人员符合要求后,授权批准作业;及时掌握作业过程中可能发生的条件变化,当有限空间作业条件不符合安全要求时,终止作业。
(二)作业者职责:应接受有限空间作业安全生产培训;遵守有限空间作业安全操作规程,正确使用有限空间作业安全设施与个人防护用品;应与监护者进行有效的操作作业、报警、撤离等信息沟通。
(三)监护者职责:应接受有限空间作业安全生产培训;全过程掌握作业者作业期间情况,保证在有限空间外持续监护,能够与作业者进行有效的操作作业、报警、撤离等信息沟通;在紧急情况时向作业者发出撤离警告,必要时立即呼叫应急救援服务,并在有限空间外实施紧急救援工作;防止未经授权的人员进入。
第十五条【承包管理】生产经营单位委托承包单位进行有限空间作业时,应严格承包管理,规范承包行为,不得将工程发包给不具备安全生产条件的单位和个人。
生产经营单位将有限空间作业发包时,应当与承包单位签订专门的安全生产管理协议,或者在承包合同中约定各自的安全生产管理职责。存在多个承包单位时,生产经营单位应对承包单位的安全生产工作进行统一协调、管理。
承包单位应严格遵守安全协议,遵守各项操作规程,严禁违章指挥、违章作业。
第十六条【临时作业】生产经营单位在有限空间实施临时作业时,应严格遵照本规范要求。如缺乏必备的检测、防护条件,不得自行组织施工作业,应与有关部门联系求助配合或采用委托形式进行。
第十七条【培训】生产经营单位应对有限空间作业负责人员、作业者和监护者开展安全教育培训,培训内容包括:有限空间存在的危险特性和安全作业的要求;进入有限空间的程序;检测仪器、个人防护用品等设备的正确使用;事故应急救援措施与应急救援预案等。
培训应有记录。培训结束后,应记载培训的内容、日期等有关情况。
生产经营单位没有条件开展培训的,应委托具有资质的培训机构开展培训工作。
第十八条【应急救援】生产经营单位应制定有限空间作业应急救援预案,明确救援人员及职责,落实救援设备器材,掌握事故处置程序,提高对突发事件的应急处置能力。预案每年至少进行一次演练,并不断进行修改完善。
有限空间发生事故时,监护者应及时报警,救援人员应做好自身防护,配备必要的呼吸器具、救援器材,严禁盲目施救,导致事故扩大。
第十九条【事故报告】有限空间发生事故后,生产经营单位应当按照国家和本市有关规定向所在区县政府、安全生产监督管理部门和相关行业监管部门报告。
第四章 附则
第二十条【附则】本规范自20_年2月1日起试行。
作业是检测教师教与学生学习效果的中介，是师生之间交流的工具，是教师常规教学工作中的重要组成部分，是全面提高教学质量的重要保证，为了加强质量管理，规范对学生作业的管理，根据本校实际情况，特制定本管理制度：
1、加强学科组和年级组统筹，科学控制作业总量，严格落实“小学阶段作业不出校门，随堂作业在校内完成”的要求；
2、要切实提高作业设计质量，确保作业难度符合学生实际，不得超过课程标准要求；
3、将作业设计纳入校本教研工作内容，指导教师从作业设计理念、作业内容的类型、作业批改与反馈、作业书写与数量等维度引导教师开展作业实践探索，力求系统设计符合学习规律、体现素质教育要求、覆盖德智体美劳各学科全面育人的基础性作业；
4、鼓励教师根据学生学习的不同程度分层次布置作业，布置弹性作业、注重设计个性化作业，探究性作业、实践性作业，探索跨学科作业、综合性作业，以适应不同学习需要的作业形式；
5、坚决克服机械的、无效的作业，杜绝重复性的、惩罚性的作业，加强作业批改、反馈、讲解、答疑等工作。
6、严禁教师在微信群、QQ群内布置作业，严禁教师使用教学APP软件布置家庭作业。
1、目的:为了加强罐内作业安全管理,防止发生中毒、窒息、着火和爆炸事故
2、范围:进人化工生产区域内的各类塔、球、釜、槽、罐、炉膛、锅筒、管道、容器以及地下室、阴井、地坑、下水道或其他封闭场所内进行的作业。
3、责任者:安全部、罐内作业单位
4、程序:
停止危险设备的运行和使用,对设备与外界连接的管道、设施进行可靠隔绝,如装设盲板、拆卸连接部位、不能用水封或阀门等代替盲板或拆除管道。
对动力电源的切断,应采用取下保险熔丝或将电源开关拉下后上锁等措施,并加挂警示牌。
.清洗、置换和清理
对危险设备可靠切断后,打开设备上所有人孔、手孔、放散阀、排空阀、出气阀、料孔和炉门等。
根据危险设备内的介质类型用蒸汽、水、热水、机械通风或自然通风等方式进行介质的清洗和置换;如危险设备内装有非导电性液体(如苯、乙醚等)时,为防止静电产生导致事故,必须将设备进行可靠性接地,冲入水蒸气时应尽量低压、低速导入。
危险设备内残留物必须尽量排放或移液,清理干净。
采样、分析或检测
检修作业人员进入危险设备内前,要对设备内的状况进行分析或检测,并符合下列条件:
含氧量在18~21%之间;
有毒气体或粉尘浓度低于国家规定的卫生标准或低于允许进入的时间及浓度;
其他可燃性气体低于其爆炸下限浓度的20%以下;
对危险设备内的气体或粉尘进行取样分析或检测不得早于进入设备作业前30分钟,所采取的样本应是设备内的最高浓度;工作中断后,作业人员再次进入前应重新采样分析或检测。
使用具有挥发性溶剂、涂料时,应做连续性分析检测并加强通风措施。
电气及安全防护措施
进入危险设备内作业的照明电压应使用不高于36v的安全电压,狭小或潮湿场所应使用不高于12v的安全电压;使用的电动工具必须装有防触电的电气保护装置。
在易燃易爆作业环境中应使用防爆型低压灯具和电动工具,电气线路必须绝缘良好,无断线接头,电源接点无松动,防止产生电气火花造成事故;作业人员不得穿戴化纤类等易产生静电的工作服。
.在有酸碱等腐蚀性作业环境中,应穿戴好防护用品,在设备外部应设有急救用的冲洗装置和水源等。
在设备内多层交叉作业应搭设脚手架、安全作业平台,作业人员应正确穿戴劳动保护用品。
设备内作业严禁抛掷工具、材料,也不得将工具、材料等物品放置在人孔边上或设备顶部,以防坠物伤人。
在设备内进行焊接作业时,应使用干燥绝缘垫,进行气割、气焊时,要使用不漏气的设备,在设备内不得随便开放乙炔或氧气,加强设备内通风。
安全监护
设备外应配备空气呼吸器、消防器材、安全绳和相应的急救用品和装置。
进入设备内部作业前,所有作业人员要检查安全措施、安全器具,规定好统一的联络信号。
进入设备内部作业前,所有作业人员要检查安全措施、安全器具,规定好统一的联络信号。
监护人员一旦发现有异常情况发生,应立即召集急救人员穿戴好防护器具进行抢救,不得无防护措施情况下盲目进入抢救。
罐内作业许可证的管理
《罐内作业许可证》由危险设备所属单位专职安全员认真填写许可证上设备所属单位、设备名称、设备内介质、检修作业时间、检修作业内容、设备切断置换安全措施、单位负责人签名等内容后,交由检修单位填写。
检修单位在接到《罐内作业许可证》后,检修项目负责人认真填写该证上检修单位、检修单位负责人签名、作业中可能产生的有害物质和检修作业安全措施等内容。
在完成进入危险设备内作业的各项准备工作,落实安全措施,经现场分析或检测检查合格后,依序由现场检测分析人、危险设备所属单位检修现场监护人、检修项目负责人、检修单位检修现场监护人和公司安全部安全管理人员分别签名后,《罐内作业许可证》生效,检修单位方可开始作业。
《罐内作业许可证》为一式二联,第一联由公司安全部留存,第二联由检修单位留存。
进入罐内作业涉及动火的,按公司《动火管理制度》执行并办理相应的动火许可证。
在检修作业过程中,检修项目负责人、检修现场监护人(包括设备所属单位和检修单位)必须坚守检修现场;对于在作业过程中可能产生、窜入或析出危险物质的情况下,现场检测分析人必须坚守检修现场,并最多每隔30分钟进行检测分析一次;一旦发现异常,及时通知设备内作业人员立即撤出,待采取措施并重新检测分析合格后,方可继续进入作业。
1编制目的
规范厂区设备检修作业,保证作业安全。
2适用范围
本厂区域设备检修作业。
3作业证管理要求
《设备检修安全作业证》由厂机动部门负责管理。
设备所在单位提出设备交出的安全措施,并填写《设备检修安全作业证》相关栏目。
检修项目负责单位提出施工安全措施,并填写《设备检修安全作业证》相关栏目。
设备所在单位、检修施工单位对《设备检修安全作业证》进行审查,并填写审查意见。
公司设备管理部门对《设备检修安全作业证》进行终审审批。
检修项目负责单位应将办理好的《设备检修安全作业证》自留一份后,分别交机动部门、设备所在单位各一份。
4设备检修安全作业证
检修设备名称
检修地点
检修起止时间
年月 日 时 分至 年 月 日 时 分
检修内容
设备交出安全措施:
设备交出负责人:
年月日
检修安全措施:
检修项目负责人:
年月 日
设备所在单位审查意见
年月 日
检修单位审查意见
年月 日
设备部门终审意见
年月 日
为促进学生健康成长、全面发展，切实减轻小学生过重课业负担，根据教育局加强中小学生作业、手机、睡眠、读物、体质管理工作会议精神，结合我校实际情况，制定“五项管理”工作实施方案。
一、健全组织，明确分工
成立“五项管理”工作领导小组
组长：校长
副组长：副校长
成员：全体中层领导、班主任作业管理负责人：班主任读物管理负责人：领导1人成员：班主任体质管理负责人：班主任手机管理负责人：班主任睡眠管理负责人：班主任
二、学习宣传，掌握政策
首先要学习上级下发的相关文件，做到学校领导、教师全员学习，学习全部文件内容。其次是向学生和家长做好宣传，广而告之。通过主题班队会、升旗仪式、家长群、致家长一封信等不同形式积极教育引导。吃透文件精神。让人人都了解“五项管理”规定的内容。
三、明确重点，制定方案
（一）作业管理。严格执行《xx省义务教育阶段学生作业管理“十要求”》和《xx市义务教育阶段学生作业管理指导意见》。
1、教师要科学合理设计和布置作业，注重学生核心素养的养成。培养学生良好的学习习惯。
2、切实减轻学生过重的课业负担。严格依据国家课程标准，按照教学计划开展教学活动。严禁强制或暗示学生订阅教辅材料等行为。
3、教师必须控制作业总量，必须精准布置作业，严禁布置惩罚性、重复性作业。严禁教师在微信群、群等布置家庭作业。必须亲自批改作业，严禁家长、学生代劳。严禁公布学生考试成绩和排名。小学一、二年级不布置书面家庭作业，三至六年级家庭作业总量不超过45分钟。
4、学生要主动独立完成作业。加强自我管理，主动独立完成作业，不敷衍、不抄袭。教师要指导学生充分利用课后服务时间在校内基本完成书面作业。
5、家长要做好学生家庭作业的督促落实。营建良好的学习环境，不额外给学生增加家庭作业负担。及时将学生家庭作业完成情况反馈给教师。
（二）手机管理。
众所周知,井下作业是油田生产最艰苦、最前沿的岗位,由于工作环境、机械设备、技术手段等因素的影响,井下作业的危险性较高。如果不能及时消除机械、人为等原因所造成的不安全因素,抱着侥幸心理强行作业,不仅易给油田企业造成严重的经济和产量损失,也极易造成现场工作人员和其它人员的人身伤害,影响不容忽视。消除井下不安全作业,严格按照操作章程作业、安全状态下作业不仅关系着作业进度、作业质量、完井投产等各方面,更重要的是它将直接涉及到井下作业工作人员和作业现场人员的安危。
井下不安全作业主要是指井下作业工作人员在进行修井等井下作业的过程中,在未排除不安全状态、不安全行为等不安全因素的情况下,强行作业的情形。综合分析,不安全状态包括:防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷;设备、设施、工具、附件有缺陷;设备在非正常状态下运行;个人防护用品用具缺少或有缺陷;施工场地环境不良等情形。而不安全行为主要是指:操作错误、忽视安全、忽视警告;使用不安全设备;手代替工具操作;冒险进入危险场所;不穿戴劳保等情形。
一、井下作业现场存在的主要隐患
根据导致井下作业不安全因素的原因的不同,可以将井下不安全作业划分为:因受害人的原因而导致的不安全作业、因井下工作人员的过失而导致的不安全作业、因作业现场防护措施不齐全而导致的不安全作业等等。
因受害人的原因而导致的不安全作业是指受害人为了获取某种利益,无视既存的危险,在作业现场实施过激行为,结果造成伤害的情况。这主要体现在部分外来人员在作业现场不顾工作人员的劝阻,私入作业现场所导致的一些人身伤害。
因井下工作人员的过失而导致的不安全作业这是指井下工作人员在井下作业的过程中,无视既存的不安全因素或危险,持侥幸心理,或者麻痹大意,或者自信能够避免损害,结果导致了人身伤害或者其它损害发生的情况。在此种情形中,工作人员的主观心态是:有足够能力意识到危险存在,疏忽大意未意识到或意识到了而基于自信或其它心理,未引起足够重视。
因作业现场防护措施不齐全而导致的不安全作业因作业条件、作业环境、设备配置等因素的影响,在井下作业现场,部分防护措施不齐全甚至缺乏。如警示牌不齐全、不设置围栏等等。
二、作业现场隐患的原因分析
通过对井下不安全作业的表现进行分析、总结及其他相关井下作业事故、案例的分析、归纳,本人认为井下不安全作业主要有以下几个方面的原因:
近几年来,随着原油价格的持续升高和经济发展对人们思想的冲击,部分不法人员受经济利益的驱动,违章进入作业现场盗取物资等。
井下作业工作人员,违章操作、违章指挥。井下作业属于高空危险作业,由于其生产条件和作业条件的限制,违章操作、违章指挥的情况时有发生。
自然条件的影响。井下作业属于野外作业的工种,井下作业工整天受着风吹日晒雨淋的考验。工作环境、天气的优劣直接影响着作业安全。
三、加强井下作业现场管理的措施
井下作业工作人员的不安全作业行为所造成的不仅仅是财产的损毁,更严重的是直接涉及人身的伤亡,是血的教训。要实现油田的井下安全作业,国家和企业应当做到以下几点:
依照相关政策、法律,坚决取缔土炼油炉和非法物资回收点,这样就能有效避免部分外来人员无视法律法规,盗取原油或物资所带来的现场安全隐患。
强化井下作业工作人员的安全意识,加强安全管理、监督和教育。
第一,企业应将安全生产意识置入每位员工的脑海,要让工作人员明白“宁听骂声,不听哭声;违章不一定出事,但出事一定违章;安全生产,重在预防”这些安全理念。第二,加强企业劳动保护,又特别在安全技术,劳动卫生技术,及工作时间与休假制度方面的保护,特别保护作业人员的体能,坚决杜绝 2 4 小时连班上岗的现象。其三,加强和落实三级安全教育,又特别时各环节的注意事项、安全防护、安全卫生事故的预防等方面的内容。
根据法律的相关规定,制定和完善井下作业过程中的防护措施,实现安全作业当发生纠纷时,通过这些措施来进一步维护企业的合法权益。根据《xxx国民法通则》第 1 2 3 条的规定和相关民法理论关于侵权归责原则的阐述,油田井下修井等作业属于高空危险作业。在作业过程中,如果造成了他人损害的,油田应当承担无过错赔偿责任,赔偿受害人损失,但是如果能够证明损害是由受害人故意造成的,油田可以免除民事责任。
企业有必要从以下几个方面予以加强和完善:第一,安全警示内容。从法律上对非作业人员进行约束警示。目前作业队主要有禁止烟火、当心机械伤人、当心坠落等内容的警示。主要都是用来约束自身工作人员的,对外来人员或非工作人员没有法律上的约束力,如果发生诉讼纠纷,作业企业和人员将处于不利地位,因此有必要对外来人员进行约束,如可增加“井下作业现场,非工作人员不得入内,出现事故后果自负”等内容的警示牌。这样,在井下作业过程中,如果外来人员严格遵守该警示牌,井下作业就可以杜绝因非工作人员的原因所产生的不安全因素;如果外来人员不遵守该警示,造成伤害而引发纠纷,企业就可以通过该警示牌来证明自己履行了必要的告知、警示义务,减少自身的责任。第二,在井下作业过程中,要在作业区域设置围栏警戒,并在入口处明示“禁止非工作人员入内”的警示,进一步杜绝无关人员入场。简易围栏的设置,能够让外来人员明白井下作业过程的具体施工区域,在其心理上起到一种劝阻和拦截的效果。第三,当外来人员无视工作人员的极力劝阻,强行或者采用其它手段私自进入作业现场时,作业人员必须履行必要的告知义务,告知外来人员相关警示牌的内容,说明其行为可能受到的人身伤害和其行为的不合法性,阐明危险性,劝其立即离开作业现场,以消除不安全因素,确保作业现场的安全。
综上所述,在井下作业过程中,意识是最大的保障,麻痹是最大的隐患,责任是最好的防范,失职是最大的祸根,质量是最大的标准。井下作业工作人员,只要严格遵守相关的政策、法律、行业规定和企业规定,提高警惕,履行职责,加强防范,完全可以将实现作业现场的全面有序,确保作业施工正常进行。
危化品生产与使用的高速发展促进了我国危险品物流的空前繁荣,危险化学品物流量每年以30%的速度上升。据不完全统计,近几年来,我国约有危险化学品从业单位30余万户,危险化学品储运企业5000多家,有运输车辆10万多辆,每年通过公路运输的危化品约1亿~2亿吨,有铁路危化品罐车30000多辆,年运量约20_万吨,危险品的存储量则更大。
从危化品物流作业的角度看,主要有如下特点:
1 危化品覆盖了易燃液体、压缩气体和液化气体、毒害品、爆炸品等9类,危险性较大;
2 危化品储运过程中易受到气候、地形、道路、环境等因素影响;
以上的危化品运输涉及异地运输,长距离、大吨位是我国危化品运输的普遍状况,运输机动性较强;
4 技术含量高,对包装物、包装规格以及储存、装卸、运输都有严格的要求。
调查表明,危化品在储存、运输、搬运等环节曾引发很多事故,因此,对于危化品的物流作业进行严密的管理十分必要。
危化品物流存在的问题
具体分析,目前我国危险品物流主要存在如下问题:
危化品物流缺乏协调监管体制
从部门设置来看,虽然我国的危化品物流管理体制已基本形成,但企业在物流具体操作中仍存在很多漏洞。据不完全统计,目前国内在危险货物运输及存储等方面的法规及标准有20多个,涉及多个主管部门,由于缺乏系统性与协调性,各自以部门利益和责任为主,导致部分法规及标准之间无法统一,存在大量的衔接问题,现行的法律、法规和标准已不能适应当前市场经济的发展需要。
目前,国内危险品安全管理工作是由安监、消防、公安、质检、环保、交通、卫生、工商等多个行政部门共同执行,有时不同部门之间的要求相互矛盾,令企业难以抉择。如,在仓储建设和内部规划上,xxx门和规划部门要求专用危化品仓库要有较高的土地利用率和建筑容积率,而消防部门要求,危化品仓库只能建单层,建筑物之间必须有一定的间距;安监和消防部门要求xxx、易燃液体要经常通风,预防气体浓度超标引起燃爆或中毒,而环保部门要求仓库密封,不要向大气排污。 在公路运输方面,按照《道路危险货物运输管理规定》专用运输车辆都安装了gps,然而在实际操作中,这些设备形同虚设,企业无人监控,也没有相关行驶记录。另外,运输企业对车辆定期检测、异地运输车“争食”严重、运输企业经营成本较高等也颇有争议。虽然国家已设立交通运输部,有望在公路、海运、空运危险品运输管理方而达到一致性,但对这三大运输部门已出台的法规、标准的修订工作进展较慢,加上铁路运输不属于交通运输部管辖,国家对危化品物流的统一监管还有待时日。
危化品物流作业效率低下
一是由于危化品运输配装存在睹多限制,使得运输过程中难以选择合适承载能力的运输工具,造成严重超载,或实载率低、浪费运力;二是重复运输严重,缺乏整体优化与运筹;一是由于危险品生产主要集中在东部沿海地区,需求又较为分散,导致运输半径过大。种种原因造成了危险品物流作业效率十分低下。
危险品物流企业现代化水平低
目前,危险货物运输企业中自产自运的比重相当高,这种经营模式是造成危化品物流企业现代化水平低、发展慢的原因之一。此外,无证经营危化品物流的现象也时有发生。
从业人员素质较低,上岗培训问题多
危化品运输企业的司机、押运员流动性强,管理难度较大,新到位的从事普通货物运输的司机对危险品运输知识又非常欠缺。因此,对司机、押运员、库管员进行定期培圳是企业的重要工作。近年对事故调查后发现,驾驶员及押运员对事故处理的知|只了解甚少,当场逃匿的现象时有发生,无证上岗的情况也屡见不鲜
物流作业安全事故应急机制落后
道路运输部门对危险货物运输事故处理尚无快速反应的有效机制,一般采用通知发货、收货人来处理,而且由于对危险货物的危害认识不足,相关防范、救援措施不能及时跟上,住往贻误施救时机,造成不必要的损失,
物流技术装备落后
危化品物流企业要加强安全意识,除了制度及责任外,更需要先进的物流技术装备。如防爆叉车的应用、消防设施的完善、库存实时监测及泄漏监控技术、运输车辆gps实时监控等,是确保危化品物流作业安全的重要条件,
危险品仓库有待完善
在国外,危险品的仓储设施都设在市郊,能够减轻危险品对城区带来的危害。我国上海的宝山、金山,广州南沙小虎岛、吉山,东莞的立沙岛和惠州的大亚湾等都是区域性危化品物流仓储基地。近年来受城区不断扩大、区位功能转变的影响,许多危险品仓库面临调整
此外,国际性的危险品仓库从设计、设备、日常管理等方面都有严格标准,库区均设有避雷装备,应急反腐、消防、防爆等设备一应俱全。
危化品物流企业经营成本高
由于相关法律、法规的监管措施严格,使得危化品物流投资经营成本较高一在县体的运营中,危险品运输企业还要因办理《通行证》、年票、gps系统等支付费用,不仅每辆运输车每年要缴纳大量的城市建设费等费用,危化品物流中心的仓租标准也高于普通仓库。同时,监管部门对各种“地下仓库”监管与打击力度不够,大量危险品分散储存在这类不合格的仓库中,给规范管理企业带来不少经营障碍,
此外,一些从事危险品仓储业务的经营者由于涉足时间不长、企业规模不大、管理经验不足,存在不懂行的现象。例如,入库验收中没有验收记录,入库货物外包装没有中文标示和危险品标志,也无中文说明书,造成现场操作人员不知道是什么货物;在货物堆码时,易燃易爆物品就地堆码,大桶易燃液体(200kg/桶)在堆码时层与层之间没有按要求衬垫隔层;装卸、搬运器具与危险品混存、危险品与危险品混存;商品养护中,破包破件没有及时整理或单存单放;温湿度超标,通风设备和浓度、粉尘报警装置没有安装等现象。
根据上述研究与分析,笔者提出如下危化品物流发展措施:
整理、规范危化品物流行业标准与法规,建立统一的危险品物流安全管理体系
必须建立多部门的沟通与协调机制,建立统一、规范的危险品物流行业标准。建议参照物流联席会议制度,组建危险品物流联席会议协调性组织,在沟通与协调的基础上,整理、完善和规范各项危险品物流安全管理制度与标准,用系统的理念打通危险品物流链。
全面调查危险品物流现状。建立大城市
危险品物流监控平台
一、工作要求：
科学合理布置作业。教师要以帮助学生完成学习任务、掌握教学内容为目的`，根据学生实际能力选取题目，以课本所附练习题、课后习题为主。作业应合理搭配，由易到难，难易适度，尽量减少对教辅材料的依赖。在面向全体学生的基础上，尽可能分层布置作业，探索弹性作业和跨学科作业，推广适合学生年龄并可独立完成的实践类作业。
2.各任课教师结合教学实际精心设计和选择家庭作业题，所布置的家庭作业不得超过规定时间。严禁布置统一性家庭作业，实行分层次作业。提倡布置探究性、实践性的家庭作业，作业布置方式要灵活多样，科学性强，可读、可背、可写，可做手工，可调查，可访问，可实践操作等，不布置机械重复的作业。布置作业要分层次，教师布置作业时可分为必做作业和选做作业两种。
3.严格控制学生家庭书面作业总量。由各班班主任负责协调，严格控制作业总量，杜绝作业超量现象的发生。一、二年级不留书面家庭作业，其它年级只许留语文、数学、英语书面家庭作业，且作业总量每天不超过1小时。
4.实行学生家庭作业审批公示制度。同时建立学生作业审查、把关制度。具体要求：
（1）各班班主任根据作业总量的要求，负责合理分配当天各科作业的具体时间，同时本着“合理、适度”的原则，审定学生双休日、节假日的家庭作业。
（2）各科家庭作业由教研组长把关，反思过去作业设计的内容和形式，分析低效、无效作业的形成及危害，形成新的作业设计理念。研究拓展作业设计的内容和形式。每周备课时间，备课组设计出一周作业，并记录表格上，教导处主任负责审查签字批准，必须标明分配时间。各组签字批准的每周作业加以保存。
5.任课教师禁止布置惩罚性或株连性惩罚作业。
6.各任课教师要主动与家长沟通，督促学生自主完成家庭作业，制止学生抄袭、不完成等不良学习行为发生。
二、工作措施：
明确作业管理禁行清单，严禁布置超越课桯标准、超越教学进度、超越学生能力的集体性作业。
2.严禁布置偏题、怪题、错题。
3.严禁布置带有惩罚性质的成册作业、反复抄写类作业。
4.严禁强制或暗示学生增订教辅材料，并以套题、练习册代替作业的现象。
5．严禁使用未经教育部备案和主管部门审核的教育类APP布置作业。
6.严禁使用微信、QQ群布置作业，不得在群里发布学生作业情况、考试成绩、批评指责、评比拉票等信息。
7．严禁布置要求家长完成或需要家长代劳的作业。
8.严禁要求家长批妀教师布置的作业或为学生作业纠错，将家长签字作为评判学生完成作业的依据。
三、落实工作检查制度
1、工作领导小组成员对作业的实施情况进行长期检查，并留有检查记录。检查过程中，出现下列情形之一者，记入个人量化考核之中。
（1）对布置作业超时、超量、不批改的。
（2）布置惩罚性、株连性惩罚作业的。
2、落实责任追究制度。经教育局领导检查出现违规情况的，将落实下列责任追究：
对教师的责任追究：相关教师记入个人量化考核之中；
三年内取消职称晋升、评优树先资格；
年度内师德定为不合格等次。
在工作中，每位教师要高度重视，彻底转变思想观念，改进教育教学方式和方法，向课堂要效率、要质量，把属于学生的时间真正地还给学生，为培养学生健康的人格、健康的体魄、健康的思维和健康的习惯等营造和谐教育的氛围。
四、作业批改的要求与教学诊断
1、全批全改。批改时做到合理使用批改符号。出现的错字可用统一批改符号，如“○”。教师布置的书面作业要全批全改、及时批改；为个别学优生、学困生专设的作业，尽量做到面批面改。
2．加强作业收发管理。对个别学生作业拖欠、马虎、抄袭等现象要及时指出并给予批评教育，对故意遗漏、潦草凌乱等不符合要求的作业应退还补做或重做，但严禁用作业惩罚学生。
3．及时反馈作业情况。对学生作业一些共性问题、突出问题要做好记录，作业讲评时要突出讲解重点内容和学生普遍存在的问题，帮助学生分析学习存在的问题，合理安排后续教学工作。
4.有等级：统一使用优、良、中、差或A、B、C、D四个等级。
5.有时间：任课教师当日布置的作业，次日必须认真、及时地进行批改，不漏批，不错批。并标明批改时间。
6.有评语：教师可以使用激励性评语的评语，批改评价方式可以多样，可用小红花、小红旗、小笑脸等方式去鼓励学生写好作业。书写评语时一律用正楷字，要一丝不苟，要给学生树立榜样。
五、教导处对学科作业实行月检查制度
1、作业设置是否符合要求
2、学生书写质量，90%以上的学生能够做到整洁、干净、书写规范。
3、作业及时批阅。（原则要求当天完成）
4、学校每次作业检查实行量化评估，做好过程性记录并存档，为期末教师考核提供必要依据。
5、对学生课外作业量采取调查问卷的形式，调查各班学生在家写作业的时长，对多数学生反映家庭作业过多的班级教师予以校长约谈。
六、强化家校协同育人
1．引导家长履行家庭教育职责。学校要指导家长营造良好的学习环境，合理安排学生居家学习，督促学生加强自我管理，认真独立完成家庭作业，不敷衍、不抄袭。完成作业后，应以亲子阅读、家庭劳动、体育锻炼、兴趣培养为主，合理使用电子产品，保障学生睡眠时间。
2．引导家长理性对待校外培训。引导家长理性看待参加校外培训的作用，牢固树立“生命至上，健康第一”的思想，不跟风从众，不盲目攀比，避免“校内减负、校外增负”“教师减负、家长增负”，防止增加孩子过重课外负担。
3．严格规范班级群管理。严格控制班级微信、QQ群、钉钉（简称班级群）数量，每个班级原则上只能有一个班级群，不能每名任课教师都单独建群，不得要求学生在群内完成“打卡”式作业。如家长为群主，不能代替教师发声或向其他家长发号施令。
七、建立组织，明确职责
1、工作领导小组组长：XX、XX成员：XX、XX、XX2、职责XX：全面负责课程和作业管理工作。
一、作业成本法原理
作业成本管理是指以客户需要为出发点，以作业分析为核心，以不断降低成本、提高企业价值为目的，通过对作业链的不断改进和不断优化，从而使企业获得竞争优势的一种系统的、一体化的方法。
作业管理包括两个维度
一是成本维（作业成本法），提供有关资源、作业和产品成本的信息，目的是提高成本分配的准确性。这一维度有助于产品成本核算、战略成本管理和战术分析。二是流程维（流程价值分析），提供有关作业内容、作业原因、作业价值以及作业实施结果信息，目的是降低成本。这一维度提供了参与和记录持续改进的能力。
作业成本法（Activity-Based Costing，简称ABC），是一种以作业为基础，通过对所有作业活动进行动态追踪，根据产品和服务所耗用的作业量，将成本进行合理分配，并评价作业业绩和资源利用情况的成本计算和管理方法，它是对传统成本计算方法的创新。
在作业成本法下，成本计算程序分为两大阶段：第一阶段是将制造费用分配到同质的作业成本库（同一成本），并计算每一个成本库的分配率；第二阶段是利用作业成本库分配率，把制造费用分摊给产品，计算产品成本。
作业成本法相对传统成本习性分析的主要优点在于成本计算和分析分配更加准确，更能发挥决策的参考作用。传统变动成本法分析以成本性态分类（将成本划分为固定成本与变动成本）为前提，将与产量变动无关的成本作为期间成本，与产量成正比例变动的变动成本作为产品成本。在作业成本法下，由于非产量基础变动成本（批次、产品、工厂级成本）概念的提出，使许多不随产量变动的间接成本可以明确地归属于各产品，产品成本不仅随产量变动，而且随相关作业变动。随着科技进步，工程技术的改变，间接制造费用在成本中的占比越来越大，推行作业成本法，提供更加准确的成本信息，在经营决策中发挥的作用越来越明显。此外，传统的相关成本决策分析往往将固定成本作为非相关成本而在决策中不予考虑，在作业成本法下，许多原本与产量无关的固定成本因与作业成本动因相关，在决策中由非相关成本变成相关成本，更进一步提高了相关成本决策的正确性、科学性。
流程价值分析是实施作业管理的关键步骤，包括动因分析，作业分析、作业业绩计量和寻找和改善途径四个环节。它是一个以作业为基础的管理信息系统，经过对所有与产品相关联作用的跟踪，为消除不增值作业，优化作业链和价值链，增加需求者价值，提供有用信息，促进最大限度的节约，提高决策、计划、控制能力，以最终达到提高企业竞争力和获利能力，增加企业价值的目的。
二、实施作业管理的必要性分析
（一）基本情况
1.生产工艺现状。
XXX公司根据从国外公司引进的燃煤电厂脱硝催化剂制造技术，建立了脱硝催化剂生产线，生产工艺分为进料及混合、挤出成型、干燥、煅烧、切割、检验及装配、性能检测等七个环节，具体如下：
（1）进料及混合。
根据产品设计要求，将催化剂的原材料分别经过相应的固体和液体计量系统，分批次加入混合器内，并在一定的温度、湿度条件下，将固体和液体原材料混合均匀。
（2）挤出成型。
根据工艺技术规范，将混合好的原材料除去杂质后，经过预挤压、真空挤压等环节，再通过专用模具挤压成型，最后按设计要求，切割成所需要的产品。
（3）干燥。
产品的干燥分两个步骤：干燥室干燥、隧道式干燥。干燥过程中，将产品叠放在专用支架上，湿产品通过叉车转运到干燥室内，在一定的温度、湿度条件下进行初步干燥，干燥室干燥后的产品再经过叉车转运到隧道式干燥窑，进行高温干燥。
（4）煅烧。
从隧道式干燥窑出来的产品进入煅烧炉煅烧，使其在高温下生成脱硝需要的活性物质，并使产品强度达到设计要求。
（5）切割。
经过煅烧炉煅烧后的产品通过机械手自动转移到产品自动激光打码和自动切割（或手动切割）工序，按照产品的设计要求进行机械手自动切割和废品分选。
（6）检查及装配。
切割后产品通过机械手搬运到专用输送皮带上经人工目测，外观检验合格后，转移到产品暂存货架或直接输送到产品组装区域，由人工装配成产品模块。
对经检验不合格的产品，由皮带输送机直接转移到废品回收区域，通过磨制系统研磨成可以重复利用的原材料。
（7）性能检测。
即对产品进行强度、性能、活性、中毒等性能检测。
综上所述，整条生产线具有以下特点：一是自动化程度高，产品输送、两次切割都通过机械手完成，混和、挤出、热处理等关键控制工序均通过仪器仪表自动化控制；二是工序控制要求严格，针对不同批次产品有不同的工艺控制要求，对相关资源的耗存在较大差异；三是设备精度要求高，大部分均从国外进口，投资较大，设备折旧及维护费用在成本中占比较大。
2.产品特性。
催化剂产品按立方米进行计量，按孔数，分为多种规格，同时，由于电厂的煤种不同、烟气条件不同、锅炉反应器装置不同、烟气流场不同，催化剂的设计参数存在较大差异。故催化剂产品实际上是订单式产品，每一批产品从原材料配方比例、产品规格、强度、理化性能指标等方面均有不同要求，需要进行专门设计，生产工艺控制、作业组织形式等方面都要进行差异化管理。
（二）作业管理现状
成本计量方面，公司目前采用的是传统成本核算方法，采用平行结转分步法进行成本核算，根据生产工艺流程，共分六个步骤，每一步在产品和完工产品成本采用约当产量法进行分配，间接制造费用按产品（在产品）方量进行分配。
成本管理方面，由于生产时间不长，加上为新兴行业，无可参照标准，目前主要对直接材料成本按“投入=产出”方式进行管理，对超出定额范围的差异进行原因分析和考核，对其他成本（主要是间接费用）按预算进行控制，预算主要参照历史数据，并进行相应修正后计算确定。
成本改进方面，目前主要通过技术革新、质量分析、编制和固化业务流程形成SOP等途径得以实现。由于采用传统的成本计量系统，未开展以作业为基础的流程价值分析，故成本改进系统性较差。
（三）实施作业管理的必要性分析
1.现行成本核算方法存在严重不足。
现行成本核算方法存在的主要不足之处：一是由于不同项目（批次）对产品的要求不同，工差范围有大有小，对产品合格率影响大，各项目单位产品实际对能源、模具、设备、质量检测等资源耗用存在较大差异，采用约当产量进行费用分配导致成本信息失真；二是将所有间接制造费用分摊计入了完工产品，未反映产能闲置损失，影响营销决策。
2.成本进一步降低的要求迫切。
受脱硝催化剂市场陆续启动的利好信息驱动，市场竞争参与主体也快速增加，竞争加剧，为巩固和增强竞争优势，需要精细化管理，达到提高质量、降低成本的目的，通过实施作业成本法，对成本进行细分，有利于排查非增值作业及非增值成本，找到成本降低途径。
三、作业成本法实施方案
（一）实施总体思路
在坚持重要性原则的基础上，先易后难，由点及面，梯度推进，在分析调研的基础上建立作业管理实施框架，注重成本效益原则。
（二）实施步骤
1.成立专门工作小组。
由于作业成本法、流程价值分析对现有人员是一个全新概念，涉及面广，同时由于工作深度、细致度对作业成本法实施成果影响大，工作推进中需要协调配合的事项多。因此，需要在公司领导的组织下，抽调技术、生产、质量、财务等各部门专业人员，组建专门工作组，梳理工作重点、难点，制定作业成本法实施方案，组织人员培训，明确相关各部门工作原则、职责和接口，组织解决实施过程中出现的问题，建立定期沟通协调机制，对总体工作进行进度控制和质量管理。
工作组工作开展应始终保持与涉及的相关业务部门密切沟通，并实际融入生产经营工作中，工作组应主动参与生产调度会、质量分析会、班前会、QC小组活动等各项重要活动，避免闭门造车，减少因推行作业管理给日常生产经营工作带来的不便，避免各级管理者及工作人员对实施作业管理产生抵触情绪。
2.识别作业，划分作业中心。
工作组以会议的形式，梳理公司生产业务各个环节，识别作业类别，明确作业实施的原因，作业对产品生产、经营活动、客户价值的意义，在讨论分析的基础上，划分作业中心。作业中心划分应与生产工艺组织相适应，遵循成本效益原则，确保识别作业正确、作业中心划分准确。
识别作业过程中，要求尽量把生产中所有作业都列出来，明确作业目的，为后期成本改善打好基础。对于大致相同的作业，主要是驱动因素相同，应当建立作业同质组。
3.资源动因分析及选择。
根据划分的作业中心（或同质作业组）的工作原则、业务属性、资源耗费方式，与工作对象关联程度等情况，确定成本动因。如：设备耗用工时、模具使用次数、能耗水平、人工工时、作业次数等，作为间接费用分配的依据。
一、指导思想
一年一度的寒假即将来到，根据上级教育部门要求，结合我校实际制定了寒假作业布置方案。要通过假期作业的合理布置，让学生在充分休息、愉乐的同时，科学安排假期生活，进一步促进学生自主学习习惯和学习能力的.养成提高，为新学期更好的学习奠定基础。
二、实施原则
1、作业设置要体现实践性、综合性、探究性和开放性，注重对学生动手操作能力、社会实践能力和创新意识、创新人格、创新能力的训练，强调“知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观”三方面的整合，努力提高假期作业的目的性、针对性和实效性。
2、作业布置要有层次，要注意承前启后，并能充分体现假期特点，突出趣味性和实效性。
3、寒假作业量要适量。说清楚每天的作业量，这样家长会有重点地把握孩子写作业的进度。
4、寒假作业题要精。不管是语文、数学、还是外英语布置的习题一定要精选，拿数学来说，精选不代表是难题、怪题，恰恰相反，因为是对基础知识的巩固，把书上的练习题挑选出一部分重点题目让学生写一写比较合适。
5、寒假作业要开放。基础题目肯定是要写的，但是也不能忽视学生的实践能力、探索能力的培养。开放式的作业，既提高了学生的兴趣，又能锻炼孩子的实践能力。
三、作业布置要求
各教师积极进行假期作业形式的改革。可以布置本学期课本上的基础知识和重点内容，也可适当布置下学期新课本的预习学习。还要从贴近学生生活实际出发，适当布置一些符合小学生身心特点，体现趣味化、实践性、活动式特点的寒假作业。从书面作业到口头作业，从阅读作业到动手作业进行适当穿插，以丰富的作业形式，激发学生的学习兴趣。
1、年级寒假作业布置以《寒假生活指导》为主要载体，结合读书、电视节目、体育锻炼、预习、实践活动等内容。
2、学科作业要求教师先做，对于《寒假生活指导》中不适宜的题目要删除，并向学生明确标明。
3、小学生每天的寒假作业时间总量不超过1小时。
4、以年级为单位结合实际布置拓展性作业，包括实践、探究、调查、社区服务等，拓展类作业要有预案。
5、各年级作业要列好清单，业务校长、教务主任、任课教师均要签名。清单提供学生名单、家长电话、地址、作业样本。统一存放教务处。
五、措施保障
1. 各科任教师把寒假作业清单上交学校，经学校审查批准后方可执行。
2. 加强学生作业过程地监管。采取以下措施：
(1)各班主任以村为单位成立本班作业检查学习小组，选派责任心强的学生为组长，定期检查。
（2）建立好家校联系方式，在作业清单上注明教师联系方式，加强家长对学生假期作业的监管与督促。
（3）教师开学后认真批改学生的假期作业，写好批改记录。
六、作业评价
1、各科任教师开学第一周内对学生寒假作业进行批阅，写出批阅报告。
2、各科任教师根据学生作业书写、正确率进行评价，分为ABCD四个等次。
3、各班主任根据学生作业每日登记表对学生寒假作业情况进行综合了解，分为ABCD四个等次进行评价。
4、各班主任根据学科评价和实际情况了解进行综合评价，每班按 25%的人数比例评选出优秀作业，并对优秀学生进行表彰。
总之，每位教师在高度重视学生寒假作业的前提下，采取切实可行的措施，让学生在寒假中志有所向，事有所为，闲有所好，过一个充实而有意义的假期。
作业是学校教学工作的一个重要环节，是学生巩固知识、提高能力的重要途径，是教师开展教学评价和精准分析学情的重要手段。根据《市教育局关于进一步加强义务教育阶段学校学生作业管理的意见》文件精神，为了深入发展素质教育，促进学生全面、健康而有个性地发展，进一步贯彻落实上级教育行政部门关于“减负”工作的指示精神，结合学校实际，特制定具体措施如下：
一、实施的意义
作业是学校教育教学管理工作的重要环节，是课堂教学活动的必要补充。各地各校要遵循教育规律、坚持因材施教，严格执行课程标准和教学计划，坚持小学一年级零起点教学。在课堂教学提质增效基础上，切实发挥好作业育人功能，布置科学合理有效作业，帮助学生巩固知识、形成能力、培养习惯，帮助教师检测教学效果、精准分析学情、改进教学方法，促进学校完善教学管理、开展科学评价、提高教育质量。
二、领导小组
组长：XXXX
副组长：XXXX
成员：XXXX
XXXX
XXXX全体教师
三、严控书面作业总量。
要确保小学一二年级不布置书面家庭作业，可在校内安排适当巩固练习；小学其他年级每天书面作业完成时间平均不超过60分钟；初中每天书面作业完成时间平均不超过90分钟。周末、寒暑假、法定节假日也要控制书面作业时间总量。
四、创新作业类型方式。
要根据学段、学科特点及学生实际需要和完成能力，合理布置书面作业、科学探究、体育锻炼、艺术欣赏、社会与劳动实践等不同类型作业。鼓励布置分层作业、弹性作业和个性化作业，科学设计探究性作业和实践性作业，探索跨学科综合性作业。切实避免机械、无效训练，严禁布置重复性、惩罚性作业。
五、提高作业设计质量。
要将作业设计作为校本教研重点，系统化选编、改编、创编符合学习规律、体现素质教育导向的基础性作业。教师要提高自主设计作业能力，针对学生不同情况，精准设计作业，根据实际学情，精选作业内容，合理确定作业数量，作业难度不得超过国家课程标准要求。各地教育行政部门要经常性组织开展作业设计与实施的教师培训与教研活动，定期组织开展优秀作业评选与展示交流活动，加强优质作业资源共建共享。教研机构要加强对学校作业设计与实施的研究与指导。
六、加强作业完成指导。
教师要充分利用课堂教学时间和课后服务时间加强学生作业指导，培养学生自主学习和时间管理能力，指导小学生基本在校内完成书面作业，初中学生在校内完成大部分书面作业。
七、认真批改反馈作业。
教师要对布置的学生作业全批全改，不得要求学生自批自改，强化作业批改与反馈的育人功能。作业批改要正确规范、评语恰当。通过作业精准分析学情，采取集体讲评、个别讲解等方式有针对性地及时反馈，特别要强化对学习有困难学生的辅导帮扶。有条件的地方，鼓励科学利用信息技术手段进行作业分析诊断。
八、不给家长布置作业。
严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长批改作业。引导家长树立正确的教育观念，切实履行家庭教育主体责任，营造良好家庭育人氛围，合理安排孩子课余生活，与学校形成协同育人合力；督促孩子回家后主动完成学校布置的作业，引导孩子从事力所能及的家务劳动，激励孩子坚持进行感兴趣的体育锻炼和社会实践；不额外布置其他家庭作业。
九、严禁校外培训作业。
按国家有关规定，把禁止留作业作为校外培训机构日常监管的重要内容，坚决防止校外培训机构给中小学生留作业，切实避免校内减负、校外增负。
十、健全作业管理机制。
完善作业管理细则，明确具体工作要求，并在校内公示。要切实履行作业管理主体责任，加强作业全过程管理，每学期初要对学生作业作出规划，加强年级组、学科组作业统筹协调，合理确定各学科作业比例结构，建立作业总量审核监管和质量定期评价制度。
十一、加强作业监督检查。
学校将作业质量、作业批改、作业负担等情况作为规范办学行为的自查内容之一，纳入教师考核工作中，对在此项工作中涌现出来的先进典型予以表扬，对工作不力、弄虚作假，甚至加重学生课业负担的教师将在全校进行通报批评。引导学生家长共同监督作业情况，切实做好学生作业减负工作，实现“减负提质”，促进学生健康成长。
为落实教育部办公厅《关于加强义务教育学校作业管理的通知》、《省教育厅关于进一步加强义务教育阶段学校学生作业管理的意见》和市县教育局文件要求，进一步规范学校教育教学管理，全面提高教育教学质量，坚决扭转部分学校作业数量过多、质量低、功能异化等突出问题，有效减轻中小学生课业负担过重，促进中小学生健康成长和全面发展，特制定学校作业管理和控制工作计划。
第一，引导思想。
学校要掌握作业育人的功能。作业是学校教育教学管理的重要环节，是课堂教学活动的必要补充。学校要遵循教育规律，坚持因材施教，严格执行课程标准和教学计划，坚持小学一年级零起点教学。在提高课堂教学质量和效率的基础上，充分发挥作业教育功能，安排科学、合理、有效的作业，帮助学生巩固知识，形成能力，培养习惯，帮助教师检测教学效果，准确分析学情，改进教学方法，促进学校完善教学管理，进行科学评价，提高教育质量。
第二，具体要求。
(1)严格控制书面作业总量。学校要保证小学一、二年级没有书面作业，可以在学校安排适当的巩固练习;
小学其他年级平均每天完成书面作业不超过60分钟;
中学每天的书面作业平均完成时间不超过90分钟。周末、寒暑假、法定节假日也要控制书面作业总时间。
(二)创新作业类型。学校应根据学生的实际需要和能力，合理安排书面作业、科学探索、体育锻炼、艺术欣赏、社会和劳动实践等不同类型的作业。鼓励分层作业、弹性作业、个性化作业、科学设计探究作业和实践作业，探索跨学科综合作业。切实避免机械和无效训练，严禁重复和惩罚性操作。
第三，提高作业设计质量。学校应以作业设计为校本教研重点，系统选择、改编、创作符合学习规律、体现素质教育导向的基础作业。教师应提高自主设计作业的能力，根据学生的不同情况准确设计作业，根据实际情况选择作业内容，合理确定作业数量，作业难度不得超过国家课程标准的要求。地方教育行政部门要经常组织教师培训和教研活动，设计和实施作业，定期组织优秀作业评选和展示交流活动，加强优质作业资源的共建和共享。教研机构应加强对学校作业设计和实施的研究和指导。
(4)分层次布置作业。尊重学生学习的差异和阶梯性，科学、系统、合理地设计不同层次的作业，引导学生自觉预习，及时整理和巩固知识，反思学习的收获和问题，养成良好的学习习惯。倡导基础作业拓展作业模式，适应学生不同能力水平和个性化发展需要，分层布置作业。倡导教师自主编制作业，合理改编作业，杜绝无选择地翻印配套练习或以套题、成章、成册、成本安排作业的现象。分层作业要注重学生的性格差异，在实施过程中遵循学生自主选择的原则，防止等级无形中越来越大，造成群体歧视和学生自尊心损害。
第五，加强作业完成指导。教师应充分利用课堂教学时间和课后服务时间，加强学生作业指导，培养学生自主学习和时间管理能力，指导小学生在学校基本完成书面作业，初中生在学校完成大部分书面作业。
(六)认真批改反馈操作。教师应全面改变学生作业的安排，不要要求学生自我批改，加强作业批改和反馈的教育功能。作业批改要正确规范，评价要合适。通过作业准确分析学情，采用集体评价、个人解释等方式及时反馈，特别是加强对学习困难学生的指导和帮助。有条件的地方，鼓励科学利用信息技术进行作业分析诊断。
(7)不给父母布置作业。严禁为父母安排或变相安排作业，严禁要求父母批改作业。引导家长树立正确的教育观念，切实履行家庭教育主体责任，营造良好的家庭教育氛围，合理安排孩子的课外生活，与学校形成合作教育;
督促孩子回家后主动完成学校布置的作业，引导孩子做力所能及的家务，鼓励孩子坚持感兴趣的体育锻炼和社会实践;
不要额外安排其他家庭作业。
第八，加强作业管理。探索利用信息技术管理学生作业。应用信息化、智能化、大数据生成作业、批改作业，反馈作业完成情况，有效减轻教师负担。作业安排要紧跟课程标准和教学进度，不得超过课程标准、教学进度、学生能力;
为坚决扭转学校作业过多、质量不高、功能异化等突出问题，切实减轻学生负担，让作业功能回归到诊断学情、巩固知识、反馈教学的本源。根据《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（中办发〔20XX〕40号）和教育部办公厅《关于加强义务教育学校作业管理的通知》（教基厅函〔20XX〕13号）和山东省《关于加强义务教育阶段学生作业统筹管理工作通知》的有关规定，拟定学生作业统筹管理实施方案。
一、明确统筹要求
（一）把握作业总量。
落实管理责任，优化统筹流程，全面压减作业总量和时长，确保小学一二年级不布置书面家庭作业，其他年级每天书面作业完成时间平均不超过60分钟；周末、寒暑假、法定节假日每天书面作业量按照不超过上学日的两倍控制。
（二）严把作业质量关。
要通过设置分层作业、创新作业类型、加强作业教研、共享优质资源等，全面提高作业质量。
（三）勤于作业指导。
在校内，学生有不懂的问题，教师利用课后服务或课余时间去辅导，帮助答疑解惑，指导小学生在校内基本完成书面作业。
二、落实工作责任
（一）确定责任主体。
建立校内为主、家校协同、分工明确的作业统筹管理机制，校长为第一责任人，教学副校长或教务处主任为分管责任人，年级主任、学科组长、班主任和学科教师为具体责任人，学校家委会成员积极参与。
（二）细化责任分工。
责任主体
承担任务
对学校作业负担减轻情况承担主要责任，定期召开校务会研究作业统筹及实施情况。
教学副校长或教务处主任
负责学校作业管理工作，并对作业管理进行监督检查。
年级主任
负责统筹各学科作业，做好总量协调，优化作业结构。
学科组长
根据课程方案和教学实际，统筹每周学科作业总量。
班主任
汇总本班作业，做好每日作业总量平衡。
科任教师
做好作业设计，每日上报课时作业，根据反馈意见及时修订作业。
家长委员会成员
配合学校做好作业监督与管理。
说明：以上责任主体各校可根据学校实际进行调整优化。
三、统筹流程
教研员会同教导主任各学科组组长
年级总量控制
根据课程方案和教学实际，统筹协调，合理确定一定时期内各学科作业总量和比例结构，并在每周学科作业计划中落实到位。
学科合理设计
学科组长要会同学科教师
结合学科特点、具体学情科学设置作业；要根据作业难易、不同学生学习差异，通过集体研究，合理预估每项作业平均完成时间，明确一周学科作业总量，形成每周学科作业计划。
班主任
学科教师
班级每日会商
对各科作业进行汇总统筹平衡，形成每日作业清单。对作业总时长超时的，协调相关学科教师减少作业量，压缩时长，控制总量。班主任在协调每日作业总量控制中发生争议的，由年级主任统筹协调安排。
按照工作要求按时提交学科每周作业清单，主要包括每天作业内容、作业预估时长、作业要求等。
学校跟踪反馈
年级主任
教学副校长或教务处主任
牵头每月对各年级、各学科、各班级作业布置情况、公示情况进行抽查检查，对作业设计不合理、超量超时等情况及时调整纠正。鼓励学校使用信息技术手段管理、监测、分析学生作业情况。
四、切实提高质量
（一）设置分层作业。
全面建立“基础作业+弹性作业”模式，关注学生个体差异，增强作业的层次性、适应性和可选择性，满足学生不同需求。基础作业应紧扣教学进度和学习内容，把握好重点和难点，重在巩固知识；弹性作业应注重探究性、实践性，重在灵活运用。支持教师建立“作业超市”供学生自主选择，鼓励学生自主设计作业。
（二）创新作业类型。
结合学科特点，倡导推广适合学生年龄特点的实践性作业和过程性作业。语文、外语等学科布置以提升学习兴趣和阅读能力为主的作业，数学、科学等学科布置综合性、探究性为主的作业，道法学科布置开放性、问题情境应对为主的作业，体育、音乐、美术等学科布置以学生参与体育锻炼、艺术作品欣赏和创作等为主的相关素质提升作业，丰富作业类型，压缩作业时间。
（三）加强作业教研。
将作业设计纳入教研内容，作为学校学科教研、集体备课的重要内容，经常性组织作业设计交流研讨，提高教师作业设计能力，提升作业整体水平。
（四）共享优质资源。
学校每学期至少要组织开展一次作业评选与展示交流活动。开展优秀作业案例征集遴选，建立优秀作业资源库，提高作业质量。优质作业资源重点在镇域内学校开放共享。
五、加强工作保障
（一）健全管理制度。
学校要建立作业总量和质量监测机制，定期统计和分析各年级作业的质量、数量、批改及反馈情况；建立作业校内公示制度，每日公示班级作业清单；建立作业管理教师承诺制度，引导教师践行承诺，切实减轻学生作业负担。邀请家委会代表等担任学校作业管理监督员，监督学校制度执行。
（二）加强家校协同。
采取家长学校、家长会、致家长的一封信等方式，宣传“双减”精神和学校作业管理办法，引导家长丰富孩子课余生活，配合学校落实减负任务，形成育人合力。个别学生经努力仍不能完成作业影响睡眠的，可实行家长签字免做作业制度，以保证学生身心健康。
（三）强化督导考评。
将作业管理情况纳入教师考核评价并与评先评优挂钩。对作业严重超时超量行为，要发现一次、整改一次，不断促进作业教学的提质增效。
进一步提质减负加强义务教育阶段学校作业管理的实施方案为进一步规范中小学教育教学行为，提质减负，减轻中小学生过重课业负担，切实落实好《XX省教育厅关于印发的通知》,促进学生身心健康发展，结合我市实际，提出如下工作方案。
一、总体要求减轻中小学生过重课业负担是贯彻党的教育方针、办好人民满意教育的内在要求，是落实立德树人根本任务、尊重青少年成长规律、培养时代新人的现实需要。加强义务教育阶段学生作业管理是规范学校教育教学行为、提质减负的一项重要措施。要充分认识加强义务教育阶段学生作业管理对促进学生健康发展和义务教育高质量发展的重要意义。通过厘清、强化各方责任，家校共育，标本兼治、综合施策，引导中小学校、家长、社会尊重教育规律、转变育人观念、营造有利于学生健康成长的环境，让中小学生全面发展、健康成长。
二、工作任务
（一）加强课堂教学质量管理，着力提高课堂教学质量
1.加强教学管理。
学校要健全教学管理规程，严格依据国家课程标准，统筹制定教学计划，优化课堂教学设计，严格按照教学计划开展课堂教学，提高课堂教学质量和学生在校学习效率。不得超纲教学，赶超教学进度。课上巩固练习，须校内完成。对于新的知识内容一律“零起点”教学，保证课堂教学完整性。
2.规范考试管理。
学校要严格按照国家课程标准和省市区关于教学内容、考点难易程度、考试时间等要求规范学科考试，根据《盘锦市落实辽宁省教育厅等九部门关于中小学生减负措施实施方案》要求，小学一二年级每学期可组织1次统一考试，其他年级每学期不超过2次统一考试，初中每学期不得超过2次。严禁人为增加考试次数，不出偏、难、怪及超纲考题。严禁公布考生个人或集体的考试成绩、名次等信息，校内不得开展各班级学生考试成绩排名。
（二）加强作业管理，科学合理布置作业。
3.严格控制作业总量。
学校要统筹学生的家庭作业时间，教务部门、年级组长、班主任分别协调统筹学校、年级、班级各学科教师科学合理布置作业，把握作业内容、形式和总量。同一年级同一学科教学进度、作业布置要大体一致。小学一、二年级不留书面家庭作业，小学其他年级每天书面家庭作业总量不超过45分钟，初中学生每天书面家庭作业总量不超过60分钟。
4.必须精准布置作业。
学校要以年级和学科为单位制定作业管理实施方案，作业难度水平不得超过课程标准的要求，教师要布置“有效作业”，不得布置惩罚性、重复性的家庭作业，严禁将学生作业变成家长作业或要求家长检查批改作业。教师必须亲自及时批改作业，注重作业追踪整改，不得有头无尾，造成无效作业。
5.严格规范班级群管理。
学校出台班级微信群、QQ群、钉钉群（简称班级群）等使用管理规范，实施“一校一策”。每个班级只能有一个班级群，班级群的使用只能用作教师与家长在教育教学方面的沟通和相关紧急事项通知，除因疫情防控等原因有特殊要求外，严禁教师在班级群布置家庭作业，严禁教师通过校讯通等软件布置家庭作业，不得要求学生在群内完成“打卡”式作业。学校领导要加强细节管理，深入班级群中，精细把控学校教学动态。各级教育部门派驻专门人员，明确责任，全覆盖、常态化对所属义务教育阶段学校的班级群实施督查，规范班级群的使用，各校要做好入群协助工作。
（三）履行学校家庭职责，引导学生健康成长
6.保证开齐开足规定课程。
严禁学校或任课教师无故挪用、挤占学生体音美劳上课时间、活动时间和学生自习课时间，不得随意增减课时。
7.加强学生自我管理。
学生要养成良好学习习惯，加强自我管理，独立完成作业，不敷衍、不抄袭。合理安排居家学习时间，制定学习计划，最大限度减少使用电子产品时间；加强体育锻炼，每天坚持开展适量校外体育运动，养成运动习惯。
8.引导家长营建良好的学习环境。
第一章总则
第一条目的
为了加强公司各类危险性作业活动的安全管理,防止事故的发生,根据国家行业标准《企业安全生
产标准化基本规范》及《冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则》、《机械制造企业安全生产标准化评定标准》,特制定本管理制度。
第二条 适用范围
1.本制度适用于公司的各部门、各单位。
2.在公司管辖范围内从事危险性作业的外委施工单位、承包单位、供货单位等相关方。
第三条 定义
危险作业指:动火作业、受限空间作业、高处作业、吊装作业、临时用电作业、破土作业、断路作业、抽堵盲板作业及各种交叉作业活动。
第四条 职责
1.安委会办公室
编制危险作业管理制度;
按国家法律法规标准规范的要求,根据公司实际界定危险作业的范围;
监督危险作业许可制度的执行,对不遵守许可制度的单位进行督导,开具不符合项纠正措施,进行安全绩效考核。
2. 生产部设备动力组
特殊危险作业开工前编制专项安全技术方案;
组织作业单位有关人员对危险作业进行技术磋商,确定安全可靠的风险预防措施;
危险作业前组织或参与方案或安全技术交底。
对危险作业过程中安全技术措施的落实情况进行监督检查。
必要时会签危险作业许可证。
3.各部门、相关方
认真学习危险作业管理制度和其他危险性较大的专业管理制度;
对需编制专项安全技术方案的特殊危险性作业向技术部门提出申请,提出具体要求。
认真履行危险作业审批手续,对在本区域内进行的危险作业进行监督、检查,会签作业许可证。 公司各相关部门负责对接口相关方的危险许可的监督管理。
4.审批人员的职责
对安全防护措施和应急措施进行审查。
检查并督促各项措施的落实。
督促相关人员履行其职责。
5. 专兼职安全管理人员的职责
提出并督促落实防护措施和应急措施。
组织进行安全教育。
加强对作业现场的检查与指导。
6. 监护人或的职责
监督各项安全防护措施和应急措施的落实。
安全防护措施和应急措施的落实。
对违章作业及时纠正。
在发生危险时采取救援措施。
对作业现场进行检查和清理。
7. 作业人员的职责
严格执行、落实有关安全措施,不违章作业。
服从现场管理人员的指挥,对于违章指挥有权拒绝。
正确使用和佩戴安全防护用具和用品。
第二章危险作业的安全管理内容
第五条 一般规定
从事危险作业的相关人员,必须按相关规定办理危险作业许可证,履行作业许可审批手续。
第六条 几种危险作业管理的内容
1.动火作业
动火作业指在公司危险范围内进行的电焊、气焊、气割、切割、磨光等产生明火的作业。主要指在各种高压管道、空压站、液氧汇流排间、配电室、材料仓库、测试中心、车间、办公楼(办公场所)、档案室或具有其他较大危险因素场所的动火作业。动火作业按动火危险程度分为特殊动火、一级动火、二级动火。动火需办理《动火作业安全许可证》。
动火作业分类
特殊危险动火作业,在生产运行状态下的易燃易爆物品生产装置、输送管道、储罐、容器等部位上及其他特殊危险场所的动火作业。
一级动火作业,在易燃易爆场所进行的动火作业,如油库、材料库、液氧汇流排间。
二级动火作业,除特殊危险动火作业和一级动火作业以外的动火作业。
凡厂、车间或单独厂房全部停产,装置经清洗置换、取样分析合格并采取安全隔离措施后,可根据其火灾、爆炸危险性大小,经安委会主任批准,动火作业可按二级动火作业管理。
遇节日、假日或其他特殊情况时,动火作业应升级管理。
动火分析及合格标准
动火分析应由动火分析人进行。凡是在易燃易装置、管道、储罐、阴井等部位及其他认为应进行分析的部位动火时,动火作业前必须进行动火分析。
动火分析的取样点,均应由动火所在单位的专(兼)职安全员或当班班长负责提出。
动火分析的取样点要有代表性,特殊动火的分析样品应保留到动火结束。
取样与动火间隔不得超过30min,如超过间隔或动火作业中断时间超过30min时,必须重新取样分析。如现场分析手段无法实现上述要求者,应由安委会主任签字同意,另做具体处理。
使用测爆仪或其他类似手段时,
动火分析合格判定
1)如使用测爆仪或其他类似手段时,被测的气体或蒸汽浓度应小于或等于爆炸下限的20%。
2)使用其他分析手段时,被测的气体或蒸汽的爆炸下限大于等于4%时,其被测浓度小于等于;当被测的气体或蒸汽的爆炸下限小于4%时,其被测浓度小于或等于。
进入有限空间动火作业,必须同时遵守进入有限空间作业安全管理要求;高处作业动火,必须同时遵守高处作业安全管理的要求。
动火作业过程中,如果作业条件发生异常变化,必须立即停止作业,动火作业许可证同时废止。符合作业条件恢复动火时,必须重新办理动火作业许可证。
2. 进入有限空间作业
.定义
进入有限空间作业指进入设备、容器、管道、储罐、地沟、锅炉、地井、烟道、专用贮料池等进行检验、检测、维修、养护等有可能造成窒息和中毒的有限空间作业。如进入结构模块、设备模块等空间较小、通风不良、氧气含量不足、有易燃易爆物品等的区域,积聚的低凹场地结构(如地沟、地坑等),以及防火间距不符合安全要求的构造等。
进入有限空间作业应办理危险作业审批手续,填写危险作业许可证,要进入的设备与生产系统必须可靠隔断(加盲板或拆除一段管道,不允许采用关闭阀门、加水封等办法代替)。并清洗、置换。作业单位要做好严密的组织安排,分工明确,责任到人。由设备所属单位对进入设备人员进行必要的技术交底和安全教育。
进入有限空间作业前,确保清洗置换合格或有良好的通风设备,并指定专人进行检测,保证有限空间氧含量在范围内,有害气体成分在国家允许范围之内。作业中应对有限空间内气体连续监测。容器、设备内作业时间不宜过长,应轮换休息。
进入有限空间作业时,应尽量避免使用电动工具,必需使用时,要按相关规定制定安全措施,电动工具外壳要可靠接地、导线绝缘良好,并配备漏电保护装置,使用者必须穿戴绝缘鞋和绝缘手套。
有限空间作业要有良好的出入通道和换气通道,通风不良时,要强制通风。禁止用氧气吹风。进入有腐蚀性、窒息、易燃、易爆、有毒物料的设备内作业时,必须穿戴安全的个人劳动防护用品,配戴空气呼吸器。
有限空间作业必须设作业监护人,监护人应由有经验的人员担任,监护人必须认真负责,坚守岗位,并与作业人员保持有效的联络。
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