2023-07-05
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2023-06-18
2023-06-29
2023-03-19
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为了加强对信访工作应急事件处理的综合能力，提高信访工作的反应速度和协调水平，迅速有效地处置各类信访事件，确保“三无”目标的顺利实现，根据集团公司关于信访工作的有关规定，结合我矿实际，特制定本应急预案。
一、应急预案适用范围
1、三人以上的集体访。
2、到集团公司以上机关的各类上访。
二、处置突发性事件遵循的原则
1、坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激的原则，讲究策略，注意方式，正确做好上访事件现场处理工作。
2、坚持事前预防与事后应急相结合原则。
3、坚持依法管理、分级控制的原则。严格按照《信访条例》及《__煤矿信访工作考核办法》的有关规定，对重大突发事件的预警、控制进行管理和处置，最大限度地控制事态发展。
4、坚持快速反应、科学应对的原则。建立预警和处置突发事件的快速反应机制，一旦出现突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。
5、坚持内紧外松、内外有别的原则。对内要及时做好正面教育疏导工作，尽最大努力化解矛盾;对外要严格控制，以免事态的进一步扩大。
三、工作机构及职责
1、组织指挥机构
矿信访工作领导小组为处置信访工作突发事件的指挥机构。组长：__，副组长：__，成员：__。
2、信访工作办公室是突发事件的具体协调部门，具有调度、指挥、协调权，各单位必须密切配合，使各类突发事件可以得到及时有效的稳控。主要职责如下：
(1)针对群体性突发事件的性质、规模、事态、地域等，采取相应的处置措施;
(2)负责应急现场通信联络、对外联系、突发事件的统一协调;
(3)组织力量确保重点要害部位的安全和正常的工作、生活秩序;
(4)发生突发事件时，指挥平台，为领导提供信息、通信、预案、咨询等，保证正常运转;
(5)对因工作不力而引发事件的单位领导，按照干部管理的有关规定追究责任;
(6)负责向上级汇报事件情况，组织收集有关资料。四、群体突发性事件及突发性重点问题处置程序
(一)提前掌握信息的集体上访处置程序
1、及时向分管领导和主要领导汇报;
2、及时掌握上访人员的基本情况，迅速建立上访人员基本家庭档案，便于工作的开展;
3、召开信访领导小组会议，研究制定具体稳控措施;
4、召开信访人员单位主要领导会议，实行包保责任制;
5、要求保卫科等有关部门随时做好近期宿舍区大门的监控工作;
6、对工作进展情况及时调度，及时汇报。
(二)、未掌握信息源的上访事件处置程序
1、及时向分管领导和主要领导汇报;
2、通知矿长办公室、保卫科安排车辆和保卫干警以最短的时间赶到现场参与事件的处置;
3、工作人员到达现场后，从三个方面开展工作：
(1)事态控制：制定现场应急方案，并进行上报和组织实施，及时向领导小组汇报现场工作进展情况。
(2)教育引导：了解上访人员提出的主要问题，并进行对话，做好解释疏导工作。
(3)协调联络：通知上访人员所在单位负责人赴现场进行劝导，动员家人参与做好思想教育工作。
4、信访人员带回后，要视人数选择合适的地点给予答复，一般选择工会会议室或退休支部会议室;
5、掌握上访人员基本情况后，实行包保责任制，做好说服教育工作;
6、对工作进展情况及时调度，及时汇报。
7、访工作办公室对突发事件必须记录在案，同时要对应急行动过程的活动进行综合评价，整理记录(包括谈话记录、摄像、照相及其它相关资料)，及时写出工作总结，上报公司信访办公室，并进行归档保存。
四、工作要求
1、加强对各级领导干部的教育，提高对做好信访工作重要性的认识。要建立层级负责制和责任追究制，各单位主要负责人是信访工作的第一责任人，要管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事，确保信访稳定工作万无一失。
2、做好排查走访工作，定期分析职工思想动态。要认真查找本单位不稳定因素，制定措施，堵塞漏洞。特别是要做好特殊群体的跟踪调查，及时掌握情况，高度警觉，早发现、早渗透、早报告、早化解，把问题消灭在萌芽中。
3、建立信访工作协调联动机制。矿信访工作领导小组负责统一组织、协调和领导全矿的信访工作，各有关部门要密切配合，各司其职，形成信访工作的合力，促使各类信访问题的妥善处理。
4、做实、做细职工的思想工作。关心职工生活，重视职工的利益问题，特别是要关心弱势群体的生活，在力所能及的范围内，帮助他们解决实际问题。对职工关心的福利、住房等热点问题，业务部门要及时作好宣传引导工作，化解矛盾，扎实有效地做好全矿的信访工作。
五、本预案自印发之日起施行。
为更好的学习、贯彻应急救援管理制度，加强应急救援管理工作，提高人员管理水平，及时准确的指导和解决应急救援中存在的问题，确保矿井安全生产，特制定本制度。
一、会议时间：应急救援工作例会原则上每月召开一次。
二、组织单位：应急救援机构
三、主持人：应急救援机构总指挥
四、参加人员：应急救援机构副总指挥、应急救援机构成员、应急救援各专业组负责人、业务科室及相关人员。
五、会议内容
1、传达上级部门有关应急救援管理工作的文件，会议精神。
2、通报矿井应急救援管理工作存在的问题汇报。
3、应急救援机构负责点到，做好会议记录，并形成会议纪要。
4、对本阶段应急救援管理工作进行总结，对下月应急救援管理工作做出具体安排。
六、会议要求
1、参会人员必须按时参加会议，如遇特殊情况不能参加应向主持人请假。
2、参会人员手机必须设为震动，并做好会议记录。
3、应急救援机构负责点到，做好会议记录，并形成会议纪要。
4、要求各分管领导、业务科室及相关人员认真落实会议精神及内容，切实落实岗位责任制。
一、领导高度重视，积极周密部署
我局领导高度重视此次应急预案演练活动，强化工作的组织部署，专门召开了煤矿安全生产应急预案演练工作会议，对安全生产应急预案演练活动做了动员部署，要求各煤矿企业结合安全生产月活动，认真组织开展安全生产应急预案演练相关活动，提高安全生产应急预案处置的能力；制定了实施工作方案，下发了《关于认真开展全县煤矿安全生产应急预案演练活动的通知》，指导协调全县煤矿企业开展应急演练工作。
二、突出重点，组织开展安全事故应急预案演练
为确保应急演练活动取得实效，我局突出通风瓦斯、水患等重点事故隐患，组织开展全县煤矿应急预案演练。组织开展了“煤矿透水事故应急处置室内推演”，由局长任总指挥，分设现场处置组、综合协调组。模拟合成煤矿发生透水事故后，我局接报、响应、组织协调、现场处置的全过程，提高了全局上下应急响应速度，收效明显。6月份，全局监管人员分别参加了各煤矿企业安全生产事故应急预案演练，组织开展了xx年安全生产月煤矿应急预案演练活动，演练的'主要项目是开展通风瓦斯和水灾事故应急预案演练，各煤矿企业的演练紧张而有续地进行，基本完成了应急预案演练任务，达到了预期工作目标。
三、主要做法和特点
1、周密计划，精心准备。为了确保演练活动顺利开展，我们做到了早谋划、早安排，提早明确了负责演练周活动筹备工作安排、重点内容及有关要求，全县各煤矿企业迅速行动，精心准备，制定了应急演练计划，为演练活动的顺利开展奠定了扎实基础。
2、全面动员，全员参与。为强化煤矿职工安全意识和应急能力，全县各煤矿企业制定了详细的演练计划和演练方案，涉及煤矿安全生产各个环节。通过演练，全县煤矿工人的安全防范意识得到了普遍提升。
3、突出重点，确保演练活动取得实效。注重煤矿“五大灾害”危险源和危险危害因素，组织开展全员参与的专项应急救援演练，达到了锻炼应急救援队伍、强化煤矿工人的应急意识、提高煤矿安全生产管理人员救援能力的目的。
四、认真总结，加强宣传，提升了全县煤矿灾害事故应急处置能力
演练结束后，我局组织了经验总结工作，认真反省演练过程中暴露的一些问题，进一步完善了事故应急救援预案。此次应急预案演练，落实了我县应付煤矿突发事件的防范措施，提高了全县煤矿企业实际应对和处置突发安全事件的能力，更进一步增强企业员工安全意识，真正掌握了在危险中迅速逃生、自救、互救的基本方法，提高了抵御和应对紧急突发事件的能力，整个演练活动达到了预期目标。
通过开展此次安全生产月应急预案演练活动，提高了全县煤矿企业处置较大安全生产突发事故、防止事故扩大的能力，进一步细化了不同事故应急处置方案。下一步，我们将坚持依靠科技，创新管理的原则，继续强化应急处置软硬件配备，探索新的事故预防及应急处置办法，全面提升全县煤矿灾害事故应急处置能力。
根据市政府办公室《关于开展全市应急预案体系建设情况调查的通知》要求，现将我局开展餐饮服务、保健食品、化妆品、药品和医疗器械突发事件应急预案体系建设情况报告如下：
一、应急预案体系建设基本情
截至20_年底，我局进一步完善了食品、保健食品、化妆品、药品和医疗器械突发事件应急预案，明确应急处置原则、程序、方法及保障措施。在应对食品药品安全突发事件方面，陆续制定出台了《市药品安全突发事件应急预案》、《市餐饮服务环节突发事件应急预案》、《市保健食品化妆品突发事件应急预案》、《特殊药品突发事件应急预案》、《药械群体不良事件应急预案》，《市食品药品监督管理局重大事项社会稳定风险评估工作实施细则（试行）》等一系列保障制度，力求从制度上落实监管责任，保证各项措施落实到位。
二、应急预案体系建设工作开展情况
近年来，全市食品药品监管系统紧紧围绕保障人民群众饮食用药安全这一根本目标，严格遵循“政府统一领导，分级负责，部门指导协调，各方联合行动”的应急工作方针，扎实做好事故应对基础工作，为突发事件应对工作顺利开展提供了坚实的组织、人员和措施保障。妥善处置食品药品安全突发事件，最大限度地避免或减少了食品药品安全事件对群众身体健康造成的损害，有效地维护了社会稳定，保障了经济社会又好又快发展。
为了加强对信访工作应急事件处理的综合能力，提高信访工作的反应速度和协调水平，迅速有效地处置各类信访事件，确保“三无”目标的顺利实现，根据集团公司关于信访工作的有关规定，结合我矿实际，特制定本应急预案。
一、应急预案适用范围
1、三人以上的集体访。
2、到集团公司以上机关的各类上访。
二、处置突发性事件遵循的原则
1、坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激的原则，讲究策略，注意方式，正确做好上访事件现场处理工作。
2、坚持事前预防与事后应急相结合原则。
3、坚持依法管理、分级控制的原则。严格按照《信访条例》及《**煤矿信访工作考核办法》的有关规定，对重大突发事件的预警、控制进行管理和处置，最大限度地控制事态发展。
4、坚持快速反应、科学应对的原则。建立预警和处置突发事件的快速反应机制，一旦出现突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。
5、坚持内紧外松、内外有别的原则。对内要及时做好正面教育疏导工作，尽最大努力化解矛盾；对外要严格控制，以免事态的进一步扩大。
三、工作机构及职责
1、组织指挥机构
矿信访工作领导小组为处置信访工作突发事件的指挥机构。组长：***，副组长：***，成员：***********。
2、信访工作办公室是突发事件的具体协调部门，具有调度、指挥、协调权，各单位必须密切配合，使各类突发事件可以得到及时有效的稳控。主要职责如下：
（1）针对群体性突发事件的性质、规模、事态、地域等，采取相应的处置措施；
（2）负责应急现场通信联络、对外联系、突发事件的统一协调；
（3）组织力量确保重点要害部位的安全和正常的工作、生活秩序；
（4）发生突发事件时，指挥平台，为领导提供信息、通信、预案、咨询等，保证正常运转；
（5）对因工作不力而引发事件的单位领导，按照干部管理的有关规定追究责任；
（6）负责向上级汇报事件情况，组织收集有关资料。
四、群体突发性事件及突发性重点问题处置程序
（一）提前掌握信息的集体上访处置程序
1、及时向分管领导和主要领导汇报；
2、及时掌握上访人员的基本情况，迅速建立上访人员基本家庭档案，便于工作的开展；
3、召开信访领导小组会议，研究制定具体稳控措施；
4、召开信访人员单位主要领导会议，实行包保责任制；
5、要求保卫科等有关部门随时做好近期宿舍区大门的监控工作；
6、对工作进展情况及时调度，及时汇报。
（二）未掌握信息源的上访事件处置程序
1、及时向分管领导和主要领导汇报；
2、通知矿长办公室、保卫科安排车辆和保卫干警以最短的时间赶到现场参与事件的处置；
3、工作人员到达现场后，从三个方面开展工作：
（1）事态控制：制定现场应急方案，并进行上报和组织实施，及时向领导小组汇报现场工作进展情况。
（2）教育引导：了解上访人员提出的主要问题，并进行对话，做好解释疏导工作。
（3）协调联络：通知上访人员所在单位负责人赴现场进行劝导，动员家人参与做好思想教育工作。
4、信访人员带回后，要视人数选择合适的地点给予答复，一般选择工会会议室或退休支部会议室；
5、掌握上访人员基本情况后，实行包保责任制，做好说服教育工作；
6、对工作进展情况及时调度，及时汇报。
7、访工作办公室对突发事件必须记录在案，同时要对应急行动过程的活动进行综合评价，整理记录（包括谈话记录、摄像、照相及其它相关资料），及时写出工作总结，上报公司信访办公室，并进行归档保存。
四、工作要求
1、加强对各级领导干部的教育，提高对做好信访工作重要性的认识。要建立层级负责制和责任追究制，各单位主要负责人是信访工作的第一责任人，要管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事，确保信访稳定工作万无一失。
2、做好排查走访工作，定期分析职工思想动态。要认真查找本单位不稳定因素，制定措施，堵塞漏洞。特别是要做好特殊群体的跟踪调查，及时掌握情况，高度警觉，早发现、早渗透、早报告、早化解，把问题消灭在萌芽中。
3、建立信访工作协调联动机制。矿信访工作领导小组负责统一组织、协调和领导全矿的信访工作，各有关部门要密切配合，各司其职，形成信访工作的合力，促使各类信访问题的妥善处理。
4、做实、做细职工的思想工作。关心职工生活，重视职工的利益问题，特别是要关心弱势群体的生活，在力所能及的范围内，帮助他们解决实际问题。对职工关心的福利、住房等热点问题，业务部门要及时作好宣传引导工作，化解矛盾，扎实有效地做好全矿的信访工作。
五、本预案自印发之日起施行。
某煤矿事故应急救援预案 目 录
一、煤矿各类事故
5四、事故调查10
六、兼职应急救援人员…10
七、学习贯彻情况………11
事故应急救援预案
为保护煤矿工人生命财产安全，减少事故损失，根据《安全生产法》和xxx302号令、《福建省人民政府关于重大安全事故行政责任追究的规定》的要求，结合《永春县煤矿重特大事故应急救援预案》，坚持预防为主、常备不懈、统一指挥、高效协调的原则，特制定本《煤矿安全事故应急救援预案》。一、煤矿各类事故 1、顶板事故灾害；
2、火灾、气体中毒、瓦斯爆炸灾害； 3、矿井透水 4、粉尘灾害；
5、机电、提升、运输事故；
二、事故应急准备措施 1、成立救灾指挥部
总指挥：副总指挥：指挥部成员： 2、成立救灾工作组
（1）现场施救组: 指挥：（2）长：（3）后勤组: 组长： 6、灾害预防处理必备图件
通风系统图
1:20_ 供电系统图
1:20_
技术组: 组 采掘工程平面图
1:20_ 矿井避灾系统图
1:20_ 井上下对照图
1:5000 7、教育、训练与演练
（1）对全矿职工进行培训和安全教育，掌握煤矿各类事故的预兆、发生事故时矿工的自救知识和避灾路线，了解救援工作的有关要求。
（2）对工人的自我保护能力训练，熟悉救援工作的基本程序，熟练掌握煤矿个人防护装备(自救器等)的使用。
（3）组织全矿工人进行预案演练，熟悉各种事故的应急处理，明确各自的职责，提高协同作战的能力。
三、事故应急响应 1、接警、通知和上报
(1)矿井发生事故时，附近在场人员应尽量了解和判断事故性质、地点和危害程度，并迅速利用井下电话或其它方式通知井口值班人员。井下其它区域的人员，在发现异常现象后，也应及时汇报。(2)根据事故的性质和蔓延趋势，以最迅速有效的方式，向可能威胁的人员发出警报通知。
(3)值班员接到井下灾情报告后，应详细了解事故发生的时间、地点、性质、区域范围以及受伤人员的情况等，然后立即向矿值班领导、矿山救护队汇报，并按事故必须召集的单位和人员顺序立即召集有关人员到井口集中待命。2、指挥与控制
矿井发生重大事故后，必须立即在井口成立救灾指挥部，矿长任总指挥，矿长来到之前，由值班矿领导代行总指挥职责。矿长接到事故报告后一方面必须立即组织矿技术负责人及相关人员赶到现场组织抢救，另一方面必须立即将所了解的事故情况向县煤炭行管办、县安监局、公安局报告。3、救护基本原则
(1)灾害事故发生后，处于灾区内以及受波及区域的人员应沉着冷静，根据灾情和现有条件，在保证安全的前提下，使用附近的设备、工具和材料等，采取积极有效的方法和措施，及时投入现场抢救，将事故消灭在初始阶段或控制在最小范围，最大限度地减少事故造成的损失。
(2)矿井发生火灾，瓦斯爆炸等重大事故后，由救护队组织侦察工作，准确探明事故性质、原因、范围和所在位置，指定专人检查瓦斯，观察灾区气体和风流的变化，其它人员不得到处乱闯。
(3)当灾区现场不具备抢救事故条件，或可能危及人员的安全时，要以最快速度，由班长或有经验的老工人带队选择最近的路线撤离灾区。如在短时间内无法安全撤离时，应迅速进入预先构筑的避难峒室或其它安全地点暂时躲避，等待救援，也可利用现场的设施和材料构筑临时避难硐室。因事故造成所在地点气体浓度增高，可能危及人员生命安全时，可佩戴自救器或用毛巾捂住口、鼻等。
4、煤矿主要事故抢险措施
顶板事故灾害的处理：
（1）巷道冒顶事故发生后，要迅速跑到井下电话点，把冒顶地点，被堵人数及状况等有关冒顶情况及一些要求，尽快如实地报告值班室，冒顶区以外人员，无论任何人，一旦得知，应马上汇报值班室，并通知附近人员积极抢救，在矿有关部门领导未到之前现场的安全员要负责指挥工作，否则予以追究责任。
（2）值班员在事故发生时要及时向矿领导汇报冒顶被堵人数、姓名、位置及人员情况。
（3）被堵人员必须在带班或有经验工人负责下，安全退到顶板较好的地点，建立避灾硐室，沉着冷静，等待抢救。
（4）抢救人员进入冒顶区之前，必须加固临近巷道或工作面支护，防止事故扩大，并尽快恢复冒顶区的通风，若一时无法恢复通风，可用水管及压风管向冒顶区供风。
（5）处理事故，必须由外往里，处理过程中必须检查冒顶区附近的支护、顶板压力情况，要及时清理退路，设置专人指挥，专人监护顶板，防止援救危险。
（6）若冒顶处理困难较大，必要时要开掘通向受灾人员的专用巷道。
（7）遇到大块岩石威胁人员时，可用千斤顶移动石块，但应尽量避免改变冒落岩石的堆积状态。
（8）冒顶处理的方法有撞楔法和出空法，木垛接顶等。
（9）抢救伤员时，应在现场进行止血或固定骨折和需要的包扎工作。搬运伤员时，要稳、轻，呼吸困难或停止呼吸者如胸部、背部损伤只宜进行口对口人工呼吸法；人工呼吸前，应清理口鼻腔中污物。总之，必要时要采用急救措施。火灾、瓦斯爆炸灾害的处理：
(1)、井下任何人，特别是在火灾、瓦斯爆炸时，进风侧的人员，一旦发现灾情，应立即用最近的电话报告值班室，当电话损坏时，可跑步快速出井口报告。
(2)、在发现刚起火或火灾较轻，发现者必须呼唤附近人员赶来抢险，并立即切断灾区电源，奋力扑灭火灾。(3)、在火灾或瓦斯爆炸时，灾区进风侧人员应切断电源后，迎着风流撤到地面，灾区回风侧的人员应立即戴好自救器，若没有自救器，必须用毛巾或衣服浸水后捂住鼻、口，在带班或熟悉避灾路线的人员带领下，安全地沿着避灾线路撤退，在独头掘进工作面，要建立临时避难硐室。
(4)、值班员接到灾情报告后，按顺序迅速通知到各有关人员。
(5)、凡在井下电话机15米范围的人员，一听到电话铃声，应立即接应电话。当接清是报警电话时，立即吩咐在场人员通知该水平的所有人员按避灾线路撤退。
(6)、矿长赶到井口后，立即查清灾情和灾区受威胁人员的撤退情况，并根据实情和人力、物力的准备情况，确定通风、抢救、灭火的方案，同时迅速组织实施。(7)、当火灾范围不大时，应立即组织人力、物力控制火势直接灭火。无法扑灭时，应采用隔绝灭火，封闭火区。(8)、在救灾期间，压严格控制入井人数，并停止一切与工作无关的工作，入井人员必须经矿长批准后方可入井。(9)、在抢救期间必须做好各种原始记录和图纸。
矿井瓦斯中毒（窒息）事故的处理
自救措施
(1)、出现头痛、耳鸣、心跳加快、四肢无力、呕吐、流清水鼻涕、呼吸困难、剧烈咳嗽、流泪等症状，应迅速撤离至新鲜风流处，并立即向调度汇报。
(2)、当中毒者已失去撤离现场的能力时，应迎面俯卧在水沟，用毛巾、口罩、衣服等浸湿后，遮住口鼻等待救援。施救措施
(1)、一旦发现瓦斯（窒息、中毒）事故，临场人员必须戴好自救器，若没有自救器必须用毛巾或衣服浸水后捂住鼻、口撤离现场。
(2)、迅速利用附近电话或其他有效方式，将灾区情况向值班室汇报。
(3)、值班人员接到报告后，迅速报告矿长（或有关领导）及有关人员。
(4)、矿长应立即组织有关人员进行抢救。
(5)、抢救人员应配戴自救器。对被抢救的遇险人员要立即给他们戴好自救器，迅速救出灾区；立即送到有新鲜空气的巷道中，视其具体情况及时抢救。
①立即检查伤员的心跳、脉搏、呼吸及瞳孔，并注意保暖。同时解开领口、放松腰带，口腔如有杂物、痰液、假牙或是呼吸不通畅，应将污物取出，使呼吸通畅。
②如受一氧化碳中毒，中毒者还没有停止呼吸或呼吸虽已停止，但心脏仍有跳动，可立即搓摩他的皮肤，温暖后立即进行人工呼吸。如心跳停止，应迅速进行体外心脏挤压，同时进行人工呼吸。
③如因瓦斯或二氧化碳等窒息，情况不严重时，抬到新鲜风流中稍作休息，即会苏醒。如窒息时间较长，就要在皮肤搓擦后进行人工呼吸。
④对窒息（呼吸道完全堵塞）或心跳呼吸骤停的伤员，必须先复苏，后搬运。
矿井水害的处理：
当回采煤工作面发生透水时(1)向值班人员汇报情况；(2)人员从上出口撤出；
(3)当透水排干后，应加强工作面通风，在检查瓦斯不超限后，立即组织准备维修工作，恢复生产。
当小眼掘进面发生透水时：
(1)有躲避洞的，立即将人员及设备撤入躲避洞；(2)无躲避洞的，作业人员应在带班领导的带领下选择支护完好、安全牢固、围岩好、不易被水冲倒拓背角处躲避，并把风筒布拉到躲避处，在遭水减少时，立即在躲避处上方打一、二排密柱井等待抢救；
(3)在巷道附近人员必须立即把灾情用最近电话报告值班室；
(4)值班人员根据灾情轻重，或组织现场人员抢救或按本计划名单召集人员；
(5)抢救时要积极恢复工作面通风，开启压风机进行供风；(6)若由于透水造成冒顶堵人，可按冒顶堵塞事故处理或抢救；
(7)当流水大且又不止时，可采取开掘另一条小眼抢救遇难人员，此法只能采用挖掘，严禁放炮。
触电事故处理：
触电事故发生后，必须不失时机的进行急救，尽可能减少伤亡。触电急救的要点为：动作迅速、方法正确，应使触电者尽快脱离电源。
（1）救护人员不可直接用手、其他金属或潮湿的物件作为救护工具，必须使用干燥绝缘的工具。救护人员最好只用一只手操作，以防自己触电。
（2）要避免扩大事故。救护者不可盲目抢救，应先判断触电情况，切断电源。
（3）人触电以后，会出现神经麻痹、呼吸中断、心脏骤停等“假死”征现象，应立即采用口对口人工呼吸和胸外心脏挤压法等急救措施进行现场急救。四、事故调查
发生轻、重伤事故，由本矿组织调查处理；发生一次死亡1人以上（含1人）的安全事故，煤矿应立即向上级有关部门汇报的同时，应立即着重进行事故调查，认真保护现场，搞好物证搜集，详细向调查组汇报，积极配合调查组工作。事故单位应如实向调查组反映事故过程，不得隐瞒事故真象和阻碍事故调查处理。
五、事故善后处理
1、做到“四不放过”原则，发生事故要召集各水平负责人、事故有关人员、直至全矿职工召开会议，介绍分析事故原因，认真吸取事故教训，布置防患措施。2、做好受灾群众的安抚工作。六、兼职应急救援人员
按照集团公司团委以及矿《关于开展20__年“安全生产月”活动的通知》(晋煤寺二井安字【20__】51号)的要求，经矿团委研究决定，决定在各团支部和广大团青中开展“安全生产、青年争先”主题系列活动，现特制定如下实施方案：
一、活动时间
20__年6月1日至8月31日
二、活动内容
1、开展青年安全生产示范岗争创活动。团委牵头重新修订矿青年安全生产示范岗管理办法，开展青年安全生产示范岗争创交流活动，规范流程，加强管理，突出实效。
2、开展青监岗员“亮身份、保安全、促发展”小分队活动。“安全生产月”期间，青监岗总岗组织不少于2次的青监岗员现场检查活动。通过活动的开展，充分发挥青监岗员监督检查职能，严格隐患排查整改，严肃查处和纠正“三违”行为。
3、开展安全生产月主题板报评比活动。团委牵头组织各团支部开展安全生产月主题板报展示评比活动，进一步提升广大职工安全意识和技能水平，向全矿职工宣贯了安全生产月活动主题、活动要求、活动内容以及安全事故、安全文化、安全知识等具有教育意义的内容，为矿井安全生产营造氛围，推动矿井安全发展。
4、开展“我为安全献一计”合理化建议征集活动。各单位要积极发动广大团青，就完善管理流程、优化工艺技术、改善作业环境等方面开动脑筋，建言献策，为提升矿井本质安全水平汇聚力量。
三、活动要求
1、团委要在工作博客上开辟“安全生产、青年争先”专栏，对主题系列活动中的亮点特色进行跟踪报道。
2、各团支部要认真组织开展“我为安全献一计”合理化建议征集活动，实现建议的闭合循环，并精选上报,队组所报建议不得少于2条,其它单位至少1条,征集卡及汇总电子版务必于7月5日团委邮箱。
3、矿团委将对各单位活动开展情况进行督查，并将此项工作纳入寺河煤矿二号井20__年党委办公室对各支部工作考核以及20__年度“五四”表彰考核范畴。
龙贵煤矿20_事故应急救援预案 龙贵煤矿20_事故应急救援预案 编制负责人：徐凤海
编制单位：万晨煤炭有限责任公司龙贵煤矿 实施负责人：聂建勋
名 工作单位 职务、职称 签
字 马
炯 黄河工贸矿业公司 总经理
聂建勋 龙贵煤矿 副总经理 矿长
曹景泰 黄河工贸矿业公司 总工程师
徐凤海 龙贵煤矿 总工程师
王满昌 龙贵煤矿 安全矿长
贺士明 龙贵煤矿 生产矿长
孙吉斌 龙贵煤矿 机电矿长
贵 矿业公司 安检处长
瑞 矿业公司 机电处长
审 批 意 见：
各相关单位进行贯彻学习，学习时间不少于8小时，并进行考试，考试合格后，方可上岗作业，每季度修改计划重新组织贯彻落实。
会审时间：
会审签名：
万晨煤炭有限责任公司
万晨能源煤炭有限公司龙贵煤矿
20_年3月
龙贵煤矿20_事故应急救援预案 1.总则
编制目的为增强我矿生产安全事故应急救援能力，科学、快速、有效、安全地处理生产安全事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，规范煤矿生产安全事故应急管理和应急程序，防止事故蔓延和扩大，维护社会稳定，促进煤炭产业健康有序发展。 编制依据
根据《xxx安全生产法》、《xxx矿山安全法》、《xxx煤炭法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《煤矿安全规程》、《内蒙古自治区突发公共事件总体应急预案》、《乌海市煤矿生产安全事故应急救援预案》、《海南区乡、镇煤矿生产安全事故应急救援预案》等法律法规和有关规定，结合我矿实际，制定本应急救援预案。 适用范围
本预案适用于我矿生产安全事故防范和应急救援工作。 工作原则
以人为本，安全第一。把保障抢险救援人员自身安全、迅速抢救遇险人员作为制定煤矿生产安全事故抢险救援方案的首要前提，制定煤矿生产事故抢险救援方案。
统一领导，分级负责。在乌海市政府的统一领导下，建立健全分级负责，条块结合，属地管理为主的应急救援体制，煤矿事故现场施救的组织领导和指挥以发生事故的煤矿矿长为主，本公司及乌海市、海南区有关部门密切配合，通力合作，做好事故抢救的指挥和指导。煤矿必须认真履行安全生产主体职责，建立健全事故应急救援预案和应急机制。
自救互救，安全抢救。事故发生初期，煤矿应积极组织抢救，并迅速组织遇险人员沿避灾线路撤离，防止事故扩大。在事故抢救过程中，应采取有效措施，确保救护人员的安全，严防抢救过程中扩大事故。
依靠科技，预防为主。采用先进技术、先进的救援装备，科学制定施救方案，确保施救方案的科学性和可操作性。贯彻落实“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，坚持事故应急救援与预防相结合，充分发挥矿井工程技术人员和乌海能源矿山救护队员的作用，积极做好煤矿安全生产预防检查工作。2.基本情况
万晨煤炭有限责任公司龙贵煤矿基本情况
乌海市万晨能源煤炭有限责任公司龙贵煤矿划定井田位于内蒙古自治区卓资山煤田白云乌素Ⅰ勘探区的中东部，即3～5勘探线之间。矿区位于乌海市海南区以东，距海南区约6km，行政区化隶属于乌海市海南区东风乡。
龙贵煤矿有可采煤层6层，分上下两个煤组，井田面积约㎡，保有资源储量，设计可采储量，矿井设计生产能力，设计服务年限。从业人员280人。
*****煤业公司
20_年度灾害预防和处理计划
20_年1月25日
《****煤业公司灾害预防和处理计划》
编制人员
编制领导小组 组长：**** 副组长：*** 编制人员：*******
*****煤业公司 20_年1月25日
*****煤业公司矿井灾害预防和处理计划
一、矿井概况
我公司采用阶段反斜井开拓，倾斜分层回采，中央并列抽出式通风，矿井相对瓦斯涌出量为每吨立方米，煤尘具有爆炸性，煤尘爆炸指数，煤的自燃发火期3-6个月。矿井正常涌水量为每小时30立方米，最大涌水量为每小时50立方米。
根据20_年度生产经营计划，2523综采工作面。全年掘进巷道1820米，年生产原煤65万吨。
历年度影响生产的主要因素是：瓦斯、火灾、水灾和顶板事故，其次是提升运输及零星事故等。20_年度矿井灾害预防处理计划的重点是“一通三防”，加强采空区放水，顶板管理和提升运输等方面事故的预防工作，真正做到“安全第一，预防为主”。
二、矿井灾害预防措施
（一）防治沼气积聚的措施
1、加强通风是防止沼气积聚的根本措施：我公司必须加强通风管理，保证足够风量和风速，工作面禁止使用扩散通风，避免循环风，保证控制风流设施的完好和不漏风等。
2、严格检查和检测沼气浓度是发现沼气积聚的前提。
（1）严格执行气体瓦斯检测制度，搞好检查和检测工作，我公司属低沼气矿井，每班对一地点检测次数不得少于二次，并按制度巡回检查，必要时应针对具体情况，重点区域加强检查，对瓦斯积聚和超限情况早发现早处理。
（2）加强局部通风管理，按设计要求供风，局扇不得随意关停，临时停工地点不得停风，否则必须切断电源，设置栅栏，揭示警标，禁止人员进入，并及时向调度中心或主管领导报告。
（3）合理布置通风设施，防止形成盲巷，对于回采过的巷道及时封闭，对于停工、独头巷道、采空区，按停工时间的长短及时做永久性或临时性密闭及栅栏，并悬挂各种警示或瓦斯揭示牌。
（4）及时封闭废弃巷道，充填高冒区，随着工作面推进，对废弃的煤门、联络巷、车场、冒顶区、发火区等区域及时填充或者封闭。
（二）防止瓦斯爆炸的措施
1、加强通风管理，防止瓦斯积聚。
2、加强瓦斯检测，若局部或采掘面出现瓦斯超标应及时撤离人员，切断电源，采取密闭或安全排放措施。
3、严格执行火工品管理使用制度和“一炮三检”、“三人联销放炮”制度，当工作地点瓦斯浓度超限时，禁止打眼、装药、放炮。
4、必须使用合格的煤矿许用安全炸药，严禁使用不合格或变质炸药。
5、打眼、放炮、装药、联线等工作，严格按《规程》的有关规定执行，严禁明火、明电放炮，更不得放明炮、糊炮。
6、排放局部积聚的瓦斯，必须制定周密的安全措施，严格控制风流，严禁在瓦斯超限区域、停风区域进行机电、回收等工作。
7、工作面必须使用风电闭销装置，严禁随意开停风扇，风机必须安装在进风流中，严禁出现循环风。
8、严格执行封闭区启封，防止瓦斯事故，严明组织纪律，发现问题及时处理。
（三）防止煤尘爆炸的措施
1、严格按照《煤矿安全规程》执行，矿井实行综合防尘。
2、井下所有放炮工都应尽快使用和实现合格水炮泥。
3、完善防尘、降尘土洒水制度。
4、井下所有煤仓和漏煤眼应保持一定数量的存煤，不得放空。
5、在保证供风量的前提下，选择合理风速，防止煤尘飞扬。
6、定期清扫巷道中的浮煤，消除积尘隐患。
7、严格管理，消除引爆火源，严禁携带烟草和点火工具入井，井下禁止使用电炉。加强爆炸物品管理，禁止放明炮，放糊炮。
（四）防灭火措施
1、井下要设备消防器材库，库内设施齐全。
2、主副井口严禁明火取暖和堆放易燃易爆物品。
3、严禁井下工作人员携带易燃易爆物品，井下严禁灯泡照明，严禁井下拆卸矿灯。
4、煤巷支架顶部要绞紧，防止冒顶和片帮形成浮煤发火。
5、回采结束的工作面要迅速进行封闭隔断风流，调整风路，杜绝采区自燃发火。
6、对井下一些不用的废弃巷和采空区及时封闭处理，定期检查分析，以便发现问题及时处理。
7、加强井下机械设备及电气维护和保养，失爆和绝缘性能差的电缆要及时更换维修，电缆必须定期进行悬挂，以防止发火造成火灾。
8、对于已采结束的采空区，可能发生的废弃巷道进行封闭挂牌，并进行黄泥灌浆，防止采空区发火。
9、加强职工培训，使职工熟悉掌握自燃发火征兆以便早发现早处理。
（五）矿井水灾预防
矿井北翼地表为季节性小河，但由于回采深度较大，因而对矿井影响较小，矿井水的主要来源是煤层露头隙水，局部巷道淋水，具体措施如下：
1、搞好雨季防洪工作，防止山洪从井口进入井下，井口附近的排水沟和防洪设备要布置齐全，使用可靠。
2、对于封闭处理煤仓斜下山巷道时，必须填充，防止积水，若出现积水，淤泥填充时，采用钻机自上而下打眼放水，处理积水时，必须撤离下部所有工作人员，切断电源，防止水灾。
3、掘进工作面要坚持“有疑必控，先探后掘”的原则，若出现淋水增大等征兆时，立即停止掘井，及时撤离人员，报告矿调度中心，及时制定方案，采取有效措施处理。
4、井底水仓要按照《规程》规定，每半年清理一次，保证水仓有足够的容量，巷道内水沟每月定期清理杂物、淤泥，保证流水畅通。
（六）矿井顶板事故的防治
回采顶板管理是煤矿安全管理的重点和难点问题，顶板管理措施是依靠人工监顶和敲帮问顶，因此，必须严格按照《规程》和《安全措施》的要求搞好顶板管理工作，防止顶板事故发生。
1、掌握和收集准确的煤矿地质资料，了解顶板岩性，选择合理的开采方法，顶板管理方法和支护形式。
2、合理留设安全煤柱，采掘过程不得随意扩大或缩小。
3、加强采区巷道的支护维修，发现折梁断柱及时更换。
4、尽可能地减少悬露面积，预防顶板冒落。
5、掘进巷道必须按《规程》要求及时支护，严禁空顶作业，对于煤层松软、易冒落的巷道，除及时支护外，还需背帮绞顶严实，以防顶帮冒落。
6、对于井巷要进行检查，定期进行维修，保持巷道经常处于完好状态。
7、对职工加强纪律教育，严格现场交接班制度和敲帮问顶制度，把敲帮
问顶工作始终贯穿在回采过程中。
（七）提升运输事故的预防措施
我矿提升运输系统主要分为四个环节：即主斜井、暗斜井大倾角皮带提升、水平石门轨道运输和地面上仓皮带运输环节，因此，严防提升运输事故，必须做到：
1、加强挂钩工作责任心，严防跑车事故发生。
2、安装灵敏可靠的防跑装置，如挡车器、挡车门等，使用保险插销和保险绳。
3、保证绞车信号声、光系统齐全，灵敏可靠，安全提升，严格绞车司机岗位责任制与交接班制度。
4、井筒和下山提升，严格按操作规程执行，严禁违章作业。
5、工作面刮板输送机严格按照规程操作，挂班级必须达到：“三平”、“三直”、“一稳”、“一不漏”的要求。
6、井下及地面各皮带机头、机尾设置安全防护栏及行人过桥等。
三、矿井灾害事故的处理计划
1、矿井灾害事故的处理计划
为了有计划、有组织、有秩序地处理各类事故，及时有效的抢救遇难人员，最大限度的减小损失。因此，以矿委会成员和各部门负责人为核心，成立矿井就在指挥部，矿井就在指挥部设在调度中心，编制如下：
总指挥：*** 副总指挥：**** 指挥部成员：****** 救灾指挥部人员职责：由矿山救护队配合处理。
1、矿长：是处理事故的全权指挥者，在上级主管部门及指挥部协助下，制定营救遇险人员和处理事故的作战计划。
2、矿工程师：是矿长处理灾害事故的第一助手，在矿长领导下制定营救遇
险人员和处理事故作战计划。
3、各有关矿长、科长：根据营救遇险人员和处理事故作战计划，负责组织处理事故所需要各种设备和物资，严格控制人员，签发营救事故的入井特别许可证。
4、矿山救护队长：对矿山救护的行动具体负责，全面指挥、领导矿山救护队完成计划规定的任务。
5、各队长、班长：负责核实对本队所需各班组在井下工作的人数，并采取措施，将灾区人员有组织撤离到安全的地方，将灾区看到的事故性质、范围和事故等情况如实报告调度中心，随时准备接受矿长指示，完成抢险救灾任务。
6、矿值班调度员：负责记录事故发生的时间、地点等情况并立即将事故情况报告就在指挥部所有成员，召集有关人员传达矿长命令，统计掌握出入井人数和留在井下各地区人数，并严格控制入井人员。
7、发生重大事故时，现场人员必须立即向调度中心汇报事故地点、事故性质等情况，调度中心接到电话侯，值班人员应立即向总指挥、副总指挥报告，并按顺序召集有关人员，在指挥部的领导下，分工负责，采取措施进行抢救，井下就在地设在灾害地点附近支护好的进风巷，就在的方法和原则应根据灾害性质和地点确定，一般应采取切断电源，封闭事故区直接救灾，凡井下人员必须熟悉本地区域的僻灾线路，能够由最近线路达到安全地点。
（1）撤离灾区人员：事故发生后，灾区人员要立即采取自救和互救措施，位于灾区，涉及灾区的人员接到通知后要有组织、有秩序地按照僻灾线路撤离到新鲜风流中。救灾指挥部在救灾时，首先要采取措施抢救遇难和被困人员，防止事故扩大，工作面发生事故时，受灾的人员要以事故地点为中心，把所有人员撤离到安全的进风巷中，避灾过程中，要遵守纪律，听从指挥，两人以上编组同行，要互相帮助，互相照顾，不准单独进入灾区。
（2）避灾措施：当发生瓦斯事故、煤尘爆炸事故、火灾事故无法撤离时，暂时躲到安全地点，不能及时撤离的人员要冷静、沉着，尽量减少盲目行动并在躲避地点悬挂矿灯，工具、衣服等，敲打巷道、轨道等发声互救信号，等待救援，就在人员也可以用电话同就在指挥部联系，截断管道，利用管道向灾区
供给新鲜风流，保证被困人员供氧。避灾人员要注意爆炸波的冲击方向，面部朝下扑到在水沟里，用湿毛巾或衣服堵住嘴和鼻子，隔绝高浓度有害气体的伤害，待爆炸波过去后，迅速迎着新鲜风流的方向撤离到安全地点。
（3）停电措施：发生灾害时，由灾区指挥部下达命令，调度室通知，井下中央变电所的变电工立即将通往事故区的电源切断，恢复送电时，必须经瓦检员检查灾区有害气体浓度，确认未超限，向救灾指挥部汇报后，救灾指挥部先送风、后送点的原则，下令向指定地点送电。
（4）防止事故扩大措施：井底车场、运输大巷、主要硐室发声火灾，如不能扑灭时，由指挥部决定，反风、停风、封闭处理。主要井回风巷发生火灾时，可采取直接灭火，采取工作面发生火灾不能直接扑灭时，要及时派救护队员向灾区发送自救器，救护灾区被困人员，抢救灾区遇难人员时，必须在救护指挥部的统一指挥下，以救护队员为主进行抢救。
2、水灾事故的处理计划
（1）井下突然发生透水事故时，现场人员应立即报告调度中心，尽可能地取材，迅速加固工作面，堵住出水头，防止事故继续扩大。
（2）井下人员如被水堵截在某一巷道内，应保持冷静，并敲打轨道和钢管，支护，发呼救信号。
（3）调度室接到报告后，应通知工人撤离险区，并制定营救措施进行营救，并在必要地点打设临时水墙，启动全部排水设备，全力抢险救灾。
3、顶板事故处理计划
（1）抢救遇难人员，首先应直接与遇难人员取得联系（呼叫、敲打等），以确定遇难人员所在位置和人数。
（2）如果遇难人员所在位置通风不好，应加强通风。如果被堵在里面、应利用水管，开掘巷道，打钻孔等方法向遇难人员送新鲜风流、饮料和食品。
（3）抢救中心必须注意救护人员的安全，若有二次冒顶危险，应首先加强支护，准备好安全退路。
（4）在冒顶区工作时，应派专人观察周围顶板的变化，并检查瓦斯和其它有害气体情况。
（5）在清理冒顶矸石时，要小心使用工具，以免伤害遇难人员。（6）在处理顶板事故时，应根据冒顶高度、冒顶岩块及冒落位置和范围大小，以及围岩破碎和矿压等情况，采取不同抢救方法，具体措施由救灾指挥部在现场制订执行。
4、发生火灾、水灾、瓦斯、煤尘爆炸事故的遇灾路线
矿井一旦发生灾害事故，首先应正确判断事故发生的地点及受灾情况，并立即向调度中心汇报，争取救援，同时受灾区的所有人员必须积极自救、互救，尽可能地沿避灾线路撤到安全地点。
（1）发生火灾、瓦斯、煤尘爆炸事故时的避灾路线，处于灾区回风侧的人员，无法直接穿越灾区时，应佩戴自救器，无法自救时，可用湿毛巾或衣服堵住嘴和鼻子，可就近撤离到新鲜风流中，处于灾区进风侧人员，迅速迎新鲜风流方向经进风上山、石门、沿主井撤离到地面。
（2）发生水灾避灾线路，发生透水事故时，所有人员沿避灾线路，靠近道向高处撤离，经主井或副井到达地面。
（3）矿井本年度采掘范围内必须按照《预处计划》和《避灾撤离线路》设置明显标志，标明遇到灾害时的撤离方向，工作区域内所有人员都必须熟悉避灾线路，并能按灾害性质迅速撤离危险区。
四、本计划未尽事宜，按照《煤矿安全规程》和《操作规程》及《救护规程》有关规定执行。
*****煤业有限责任有限责任公司
20_年1月8日
1总则
为了预防和应对风力发电机组火灾事故的发生，提高各级人员对防止风力发电机组火灾事故的预防和应急处理能力，消除事故隐患或最大限度地减少事故造成的危害，保障人民生命及设备财产安全，特制定本应急处置方案。
2概况
XXX包含两期风机，其中XXX一期总容量48MW，安装直驱式永磁风力发电机组，单机容量2MW，共24台，二期装机容量，安装东气风机33台。
本应急处置方案的中心内容是风力发电机组火灾事故后的应急处理，重点是防止风力发电机组火灾事故发生后的事故扩大。重点在于发现风机着火的情况下，如何进行风力发电机组事故处理，风力发电机组火灾事故扩大。在发现风力发电机组着火事故后，必须按本应急处置方案范文要求迅速而有效地组织起事故抢修队伍，在应急救援指挥部的领导下把风力发电机组火灾的经济损失控制在最小。
3组织机构及职责
成立应急救援指挥部
总指挥：
成员：
指挥部人员职责
总指挥的职责：全面指挥风力发电机组火灾突发事件的应急救援工作。
值长职责：汇报有关领导，组织现场人员进行先期处置。
现场工作人员职责：发现异常情况，及时汇报，做好风力发电机组火灾事故的先期应急处置工作。
安监人员职责：监督安全措施落实和人员到位情况。
应急救援指挥部职责：
在风力发电机组事故发生后，立即按本应急处置方案范文规定的程序，组织全公司力量赶赴现场进行事故处理，使损失降到最低限，迅速恢复变压器送电和其它设备正常运行。
负责向XXX报告事故情况和事故处理进展情况。
当前，新冠肺炎疫情防控工作进入关键时期，节后人员流动增加，防控形势复杂严峻，为实现全民参与、联防联控，坚决打赢疫情防控阻击战，现将有关事项通告如下：
一、全区所有单位、居民小区、嘎查村实行封闭式管理，人员进出一律检测体温，并出具有效证件。外来人员和车辆一律严控，特殊情况由管理人员做好登记备案。无物业、无安保、开放式小区居住区由属地苏木乡镇(街道)负责落实封闭措施。
二、入境我区人员要及时向居住地所在嘎查村(社区)报告健康情况，并配合完成个人信息登记工作;在我区无固定居所的，及时向入住宾馆、酒店或接待、监管单位报告。对隐瞒、缓报、谎报有关信息或阻碍疫情防控工作人员履行职务的，将依法依规追究相关人员责任。
三、入境我区前14日内有过确诊病例或疑似病例密切接触史、湖北往来史的人员，要严格按照相关规定接受集中隔离医学观察;有过其他疫情较重地区往来史的人员，要严格按照相关规定接受集中隔离医学观察或者居家隔离医学观察。
四、机关、企业、事业单位要严格实行本单位人员晨检和日报告制度;加强对进出人员体温检测，如有异常及时向属地卫生健康部门报告。管好自己的人，看好自己的门。
五、出现发热、咳嗽等症状的人员，必须及时就诊，并第一时间向嘎查村(社区)或相关单位报告。确诊和疑似病例要严格在定点医疗机构治疗，不允许跨区域转移病例，严格防止疫情输出;视情对小区、嘎查村、住宅楼单元实行封闭式硬隔离。
六、非涉及居民生活必需的公共场所一律关闭。农贸市场、超市、药店等场所合理安排营业时间，定期消杀，进入人员一律检测体温、佩戴口罩。快递、外卖实行无接触配送。
七、“红事”停办，“白事”从简，并提前报嘎查村(社区)备案。对举办或承办集体聚餐、参与聚众活动的单位和个人，将依法依规追究相关人员责任。
黑山县乡镇煤矿安全事故灾难应急救援预案
1.总则
编制目的为建立健全全县乡镇煤矿安全生产事故灾难(以下简称矿难)救援体系，及时有效地开展应急救援工作，防止事故灾难扩大，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，保障煤矿职工人身安全和全县乡镇煤矿生产建设健康发展。
编制依据
《xxx安全生产法》、《xxx矿山安全法》、《xxx煤炭法》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《黑山县人民政府突发公共事件总体应急预案》等法律法规和有关规定。
适用范围
本预案适用于本县范围内的乡镇煤矿矿难应急救援工作。
工作原则
(1)按照“国家监察、地方监管、企业负责”的煤矿安全工作原则和安全生产责任制，对煤矿应急救援工作实行分级管理。
(2)各有关部门和煤矿企业按照各自职责，制定完善应急救援预案，建立健全应急救援机制，依法规范煤矿安全事故管理和应急救援处置工作。
(3)贯彻“安全第一、预防为主”的方针，加强矿井安全监控等基础管理工作，及时排查、消除各类隐患，做到控制事故，安全生产。
(4)采用先进的科学技术和救援装备，充分发挥专家作用，实行科学民主决策，确保煤矿事故灾难应急救援工作顺利开展。
2.应急指挥机构及职责
各产煤镇人民政府设立矿难应急救援领导机构，负责本行政区域矿难应急处置工作。
应急组织机构
为规范煤矿事故应急管理，依据《xxx安全生产法》、《__突发公共事件总体应急预案》、《xxx关于进一步加强安全生产工作决定》以及《xxx关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(xxx第__号令)，结合本镇实际，特制订本预案。
一、组织机构和职责
(一)成立__镇煤矿生产安全事故应急救援指挥部。镇长X为指挥长;分管安全生产工作和煤矿工作的副镇长X为副指挥长;镇应急办、镇财政所、派出所、镇国土站、镇总工会、镇卫生院、镇民政办、镇供电所为成员，负责全镇煤矿较大事故应急救援工作的统一指挥和组织协调。指挥部下设办公室，办公室设在镇应急办，刘尚平任办公室主任，负责日常管理、应急预案修订和综合协调工作。
(二)指挥部下设七个组：
一是综合协调组。镇政府联系煤矿工作的副镇长__为组长，镇政府应急指挥部、镇应急办为成员。负责事故信息的接收、处理和发布;协调各有关单位的工作;及时向上级政府报告事故和应急救援进展情况，落实上级政府有关事故抢险救援的指示。
二是现场抢险救援组。应急办主任__为组长，派出所、镇应急办、民兵应急分队、事故发生地的村支两委、事故发生煤矿企业为成员，负责对事故的抢险救援、现场控制和保护。
三是后勤保障组。镇财政所所长__为组长，镇民政办、镇供电所、事故发生地的村支两委、事故发生煤矿企业为成员。负责事故应急救援的物资准备和通信、电力保障。
四是医疗救护组。镇卫生院院长__为组长，相关村卫生站为成员，负责对事故伤员进行现场急救和转移治疗。
五是善后处理组。分管镇民政副镇长__为组长，派出所、镇财政所、镇总工会、事故发生地村支两委、相关保险公司、事故发生煤矿企业为成员。负责事故的善后处理工作，妥善安置和慰问受害及受影响人员，对紧急调集、征用有关单位的物质按价付款或归还。
六是安全保障组。镇派出所所长__为组长，事故发生地的村支两委、事故发生地的民兵为成员。负责治安维护和道路交通畅通。必要时，依法对相关责任人进行控制。
二、预防和事故报告
(一)煤矿事故预防
镇应急办应加大对煤矿巡查力度，督促煤矿企业排查隐患，整改隐患。
(二)事故报告
接到煤矿较大事故报告后，综合协调组应在事故发生24小时以内写出事故报告。
事故报告内容：
1.事故发生的时间、地点和发生事故单位。
2.事故简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估算。
3.事故发生原因的初步判断。
4.事故发生后采取的措施及事故控制情况。
5.事故报告单位。
以上情况掌握不全时，先报已知情况，其他情况可再行补报。
三、应急响应
接到煤矿较大事故报告后，由指挥长或副指挥长决定启动应急救援预案。指挥部立即根据现场实际情况统一指挥有关成员和社会力量参与抢险救援。
(一)应急处置措施
1.尽快安全撤出人员，并组织营救遇险遇难人员，及时救治受伤和中毒人员;煤矿企业和有关单位要保护好事故现场，因抢救事故需要移动现场部分物品时，必须做出标志或绘制事故现场图，并详细记录。
2.迅速找到并控制危险源，消除事故危害，防止事故扩大。
3.根据事故性质迅速恢复被损坏的供电、通风、提升运输、排水、通信等系统，确保抢险救援工作顺利进行，并采取措施为遇险人员逃生创造条件。
4.根据救援大队侦察情况迅速制定救援方案和救援计划。
5.协调有关成员提供应急保障、调度各方面应急资源;
6.维护治安秩序稳定;
7.研究处理其他重大事项。
(二)应急结束
遇险遇难人员全部出井(特殊情况除外)，事故隐患消除，并制定和采取了防范措施后，由现场应急指挥部组织完成应急救援总结报告，经上级应急指挥部确认和批准，现场应急指挥机构撤销，应急状态结束。
四、后期处置
由安全保障组和后勤保障组对事故后期不稳定因素进行摸排，及时妥善处理，确保社会稳定，尽快恢复生产生活秩序。
****煤业有限公司 20_年应急救援工作总结
我公司20_年应急救援工作以创建“安全生产”为指导，以保障职工生命财产安全为核心，扎实推进指挥体系建设和应急救援队伍建设，不断提高应急处置能力，为保障职工的生命财产安全，作出了一定的成绩。现总结如下：
一、领导重视，精心组织，努力把应急救援工作推向新水平 为切实加强对应急救援工作的领导，使应急救援工作有组织、有计划、有步骤的顺利进行，公司领导多次召开专题会议研究，成立了以董事长、总经理为组长，各个副总经理及部门领导为成员的应急救助工作领导小组，领导小组下设应急救援办公室，确保了应急救援工作“有人抓、有人管、有人做”。
二、应急救援管理体制建设情况
在完善和修订《应急救援预案》过程中，紧紧围绕我矿各类突发事件的特点，认真研究，总结经验和教训，广泛听取管理部门和一线工作同志的意见，不断提高预案的合理性和可操作性，先后制定了《瓦斯事故应急救援预案》、《停电事故应急救援预案》、《矿井水灾事故应急救援演练预案》、《矿井火灾事故应急救援演练预案》《顶板事故应急救援预案》、《反风演习预案》等，一系列应急救援工作预案，同时建立了分级负责，条块结合的应急救援管理 1
快捷、高效的运转机制。
三、应急救援队伍建设及装备管理情况
加强救护队伍建设，公司现有一支10人组成的辅助救护小队（其中小队长一名，技术员一名，班长一名），协助董事长、总经理妥善处理各类突发事件，确保在遇到突发事件时，能够在第一时间有组织、有安排地进行及时有效的应对处置。
由于救护队前期使用的氧气呼吸器老化，公司今年从新购买了10台型号为HYZ4S3型正压氧气呼吸器，两台型号为AJ12型呼吸器效验仪，两台型号为MZS-30型自动苏生器等设备，目前公司严格按照规定配齐救护仪器仪表。
四、强化宣传力度，营造应急救援浓厚氛围
我公司充分利用各种宣传工具、宣传渠道，如“应急救援知识培训”、举办消防知识讲座等，向广大职工宣传应急救援法律、法规，预防避险、自救、互救等知识，增强职工的应急安全意识互救能力，努力做到应急救援常识进区队、进班组，形成全公司共同正确应对突发事件的良好局面。
五、开展应急救援培训和演练
根据应急救援工作的要求，我公司对应急救援队员和管理人员进行了应急常识和业务知识及技能培训，先后开展了防水、防火、煤尘、瓦斯、消防等各类知识讲座和技能培训，提高了应急救援人员的专业技能和处置能力，同时积极开展了应急救援演练工作，在演练中落实预案，增强应急处置能力，并在实践中不断完善预案。
六、认真做好风险排查工作
针对不同时期、不同特点，公司应急救援领导小组安排了相关人员对本行业的风险隐患进行排查整治，做到了由分管领导亲自抓，责任调度室具体抓，排查有计划，检查结果有记录，隐患整改有方案，安全措施有保障，通过排查和整治，最大限度地消除了各类灾害和事故隐患。
七、加强值班备勤，确保工作落到实处
加强值班备勤工作，救护队坚持24小时值班制度，随时保持通讯联络畅通，确保接到命令后迅速开展救援。
总之，加强应急救援工作，事关工人的生命财产安全，公司的安全生产和社会和谐稳定，在今后的工作中，我们将进一步查找差距，开拓创新，扎实工作，为推动全公司安全生产作出应有的贡献。
****煤业有限公司
二〇一八年四月二十六日
煤矿应急救援培训教案
第一章
开展应急救援的必要性和意义
煤炭行业是公认的高风险行业，工作场所大多在地下受限空间处于不断变化和移动中。煤炭系统复杂、环节多，其地质条件复杂多变，生产条件较为恶劣，加之技术装备、职工技术人员素质相对偏低等不利因素，经常受到透水、火灾、瓦斯、煤尘、冒顶片帮（矿压）、有毒有害气体事故以及自然灾害的威胁。因此，应急救援对煤矿安全生产而言具有及其重要的意义，它是提高处置煤矿恶性事故能力的重要举措，更是构建和谐社会，实现可持续发展的重要内容。煤矿应急救援关系到企业的管理水平和形象、关系到政府的执政能力和形象、甚至关系到国家的国际形象。
我国煤矿应急救援方面与国外相比不够完善，还存在一定差距。开展煤矿应急救援培训，有利于提高煤矿职工和管理人员的整体素质、安全意识和各种专业技能，改善矿井的应急救援装备和应急实施水平，尤其使一线矿工提高应急意识、掌握各种应急知识和技能，加快应急响应速度，有利于煤矿控制重大事故灾害，减少人员伤亡、财产损失，对于弘扬“以人为本、安全发展”的理念，提升矿井本质安全化程度，具有重要的意义。
煤矿安全生产现状与应急救援重要性
一、煤矿安全生产现状
（一）近几年煤矿事故数量及类型统计分析
1、我国煤矿事故总量统计分析
20_年一来，我国进入第五个事故高峰期（第一次是1958年的“xxx”时期；第二次是“xxx”时期；第三次是“xxx”结束后的1987年~1988年；第四次是工业企业体制改革初期的1992年~1993年），相比而言20_年，煤矿事故死亡更为严重，死亡6995人。20_年，煤矿事故起数达到近7年的最高峰，各类伤亡事故共计4143起。20_年之后煤矿事故数量及死亡程度不同程度的下降，但死亡10~29人的特大事故和死亡30人以上的特别重大事故及人员伤亡总体有上升趋势，尤其20_年大事故58起，死亡1739人；特别重大事故11起，死亡961人。特别重大事故发生数量和人员伤亡程度达到近7年间的最高峰。20_年总体好转，煤矿伤亡事故共计2945起，死亡总人数4746人。
2、我国煤矿事故分类
煤矿作业属于高危行业，井下存在复杂的各种危险源，其中对煤矿生产威胁最大的主要有水、火、瓦斯、煤尘、顶板五大自燃灾害以及机电事故。
（1）顶板事故
随着煤炭需求的急剧上升，煤矿开采的深度和强度加强，顶板事故呈上升趋势，尤其是局部冒顶，近几年来虽然没有造成特大事故，但却是所有矿山事故中最为常见的。20_年顶板事故占各类事故总数的55%，占比例最高。
（2）瓦斯事故
超强度开采煤炭，不仅造成大量顶板事故的发生，而且由于安全欠账严重，“一通三防”工程跟不上，瓦斯监测监控手段较差，通风系统不健全、不合理等因素，加之我国煤矿的自然条件不良好，开采松软，透气性低，高瓦斯煤层约占60%，多为极难抽放瓦斯煤层，致使瓦斯煤尘的恶性事故频繁发生，成为煤矿生产事故中影响最为严重的事故之一。尤其瓦斯爆炸事故造成巨大的人员伤亡和经济损失。
20_~20_年间死亡10人以上的煤矿瓦斯爆炸事故起数、死亡人数以及典型案例统计：
20_年发生24起，死亡449人。4月21日，陕西省韩城矿务局下峪口矿服务公司二号井发生瓦斯爆炸事故，死亡48人；
20_年发生27起，死亡694人，6月20日，黑龙江鸡西矿务局城子河煤矿西二采区瓦斯爆炸事故，死亡124人；20_年，发生21起，死亡776人，5月31日，淮北矿业集团芦岭煤矿爆炸事故，死亡86人；
20_年，发生20起，死亡558人，11月28日，陕西铜川矿务局陈家山煤矿瓦斯爆炸事故，死亡166人；
20_年，发生26起，死亡862人，2月14日，辽宁孙家湾煤矿海州立井特别重大瓦斯爆炸事故，死亡214人；
20_年，11月25日，云南曲靖市富源县后所镇昌源煤矿掘进下山发生瓦斯爆炸事故，死亡32人。（3）水灾事故
煤矿水灾事故近几年也有上升趋势，有相当一部分煤矿平时麻痹大意，对于放水设备、设施无人问津，雨季来三防流于形式，在防排水设施损毁严重的情况下，盲目冒进，最终导致事故发生。另外，没有对井下含水层、导水断层和其它有水力联系的断层裂隙潜水作实时的预测预报，防水工作准备不充足。其它水灾如老空积水、排泄水、灌浆水和井下排水没有做到防患于未然。一旦涌水异常，井下水泵满足不了排水需要，导致水害事故发生。
20_~20_年间透水起数和死亡人数以及典型案例统计：
20_年，19起，死亡152人，1月4日，湖南省娄底市新化县温圹镇罗家村侯家村煤矿发生透水事故，死亡20人。
20_年，57起，死亡372人，5月4日，山西省运城地区河津市富源煤矿发生透水事故，死亡21人。20_年，46起，死亡323人，7月26日，山东枣庄市滕州市木石煤矿发生透水事故，死亡35人。20_年，35起，死亡212人，12月12日，贵州省铜仁地区思南县天池煤矿发生透水事故，死亡36人。20_年，45起，死亡473人，8月7日，广州省梅州市王槐镇大兴煤矿掘进工作面发生透水事故，死亡121人。
20_年，31起，死亡266人，5月18日，山西大同市左云县张家场乡新井煤矿发生透水事故，死亡56人。
（4）火灾事故
煤矿井下火灾事故根据起火原因不同可以分为内因火灾和外因火灾两大类。内因火灾是由于煤层湿热氧化引起，外因火灾是由于井下违章放炮、切割；井下人员外带火源；杂散电流、摩擦撞击火花、电器火花；雷电等原因引起。一旦发生会产生大量的有毒有害气体，威胁矿工的生命安全。20_~20_年全国煤矿发生火灾事故31起，死亡311人。特大事故11起，死亡177人，特别重大事故1起，死亡30人。
（5）电器事故
随着煤炭科学技术的发展，煤矿井下生产所用机械电器设备数量和品种越来越多，机械设备故障及其各种原因造成的矿井机电事故，也是影响安全生产的因素之一。统计近7年的煤矿事故，机电设备失爆成为煤矿井下火灾、瓦斯爆炸等事故的一个直接原因。部分煤矿事故直接原因汇总（煤矿应急救援必读P6~7）。
（二）煤矿事故后果
煤矿事故不仅夺走了无数矿工的生命，使遇难家庭、煤矿企业和社会担负沉重的经济压力，甚至上升为政治问题、社会问题，后果严重，影响深远。
煤矿应急救援的重要性和紧迫性
一、煤矿事故的严峻性
煤矿事故的严峻性最直接的反映就是在煤矿事故中死亡的矿工数量。每年死亡矿工人数在4500~7000人，20_~20_年这7年间累计死亡41598人，占全国死亡总人数的，平均每年有近6000人丧生在煤矿事故中，每天就有16人因此死亡。部分国家20_年百万吨死亡率对比（煤矿应急救援必读P9）。
20_~20_年死亡百人以上煤矿事故统计（煤矿应急救援必读P10）。
20_~20_年部分特别重大事故的直接经济损失（煤矿应急救援必读P11·12）。
二、煤矿应急救援的重要性（煤矿应急救援必读P12~14）
三、煤矿应急救援的紧迫性
（一）历史欠账严重
（煤矿应急救援必读P14~15）
（二）产能不断扩大
（煤矿应急救援必读P16~18）
（三）事故居高不下，综合影响严重（煤矿应急救援必读P18~19）
第二章
煤矿事故特点
煤矿事故的特点都有其共同的特征：突发性、灾难性、继发性
一、煤矿生产的危险性
煤矿事故的危险性可分为煤矿生产的固有危险性和煤矿生产过程的危险性两种。
（一）煤矿生产的固有危险性
煤矿生产的固有危险性是指：煤矿开采环境、煤矿地质条件等所固有的危险性。如：煤炭自燃导致有毒有害气体的超限、放射性岩石的辐射等。
（二）煤矿生产过程的危险性
煤矿生产主要是地下作业，生产场所不断移动，生产条件不断变化，客观上存在水、火、瓦斯、煤尘、顶板等危险因素，同时存在诸如采煤、掘进过程中打眼、爆破、运输、支护、提升、通风、供电、排水、压风、照明、通讯、安全监测等环节的危险因素。
二、煤矿生产过程中事故发生的原因
煤矿生产过程中事故发生的原因可归结为3个方面：人的不安全行为、物的不安全状态和系统的不安全配置。
（一）人的不安全行为
人的不安全行为主要有违章指挥、违章作业、疲劳上岗、带情绪工作等。
（二）物的不安全状态
物的不安全状态是指设备、设施、工具、材料等人们在生产过程中所使用的物具处于不正常、稳定、随时可能发生影响生产或伤及人体的事故的状态。例如：物的本身的质量达不到要求；物的超能力使用或超寿命期使用；安全保护设施失效；环境的恶劣等（P22）
（三）系统的不安全配置
系统配置指系统内各部分之间的结合形式。如果各部分之间结构合理、结合紧密、状态稳定、功能可靠就认为系统配置是安全的、合理的，反之就是不安全配置。
三、矿山各类灾害事故抢险救灾决策指挥要点
煤矿各类在变事故的处理中，由于灾变性质的不同，具体的处理方法和措施也各有不同，因此，救灾指挥员和救护指挥员必须熟悉矿井灾害事故处理的决策指挥原则，并严格执行。
（一）矿井火灾事故抢险救灾决策指挥要点
矿井明火火灾的特点具有突发性，来势迅猛，发生时间、地点出人意料，所以常常使人惊慌失措，匆忙间考虑不周，出现决策指挥失误，酿成恶性事故。因此，要从思想上高度重视，决不能麻痹大意。在决策指挥上要果断，行动上要迅速，不能犹豫不决，坐失良机，更不能忽视防止瓦斯爆炸这一关键因素。在制定灭火对策时，要注意避免火风压引起风流紊乱和发生爆炸，造成事故扩大。决策指挥的要点如下：
（1）立即撤出灾区和可能受威胁区域的人员。（2）迅速查明灾情，控制灾情发展。
（3）认真分析灾情，慎重决定灭火救灾方案（抢险救灾指挥部要依据现场情况研究制定救灾方案，必须认真听取救护队的汇报和意见，综合考虑各方面的因素，积极慎重地决定救灾方案。如：
1、正确选择风流调控措施；
2、正确选择灭火方法（注意考虑一下几个因素：瓦斯浓度、火源地点、火灾范围、通风系统情况以及人力物力等））。
（4）矿山救护队在处理火灾事故过程中，必须严格执行《煤矿救护规程》的规定和火灾事故处理的行动原则，时刻注意风流方向、风量、瓦斯浓度及顶板变化情况，决不允许盲目服从，冒险蛮干。既要完成救人灭火任务，又要确保自身安全。
（二）爆炸事故抢救决策指挥要点瓦斯煤尘爆炸事故是煤矿中及其严重的灾害事故，它不但造成大量的人员伤亡，还因破坏了通风系统或引起火灾，甚至会产生连续爆炸，而增加救灾难度，造成灾情扩大。因此，爆炸事故发生后，如何采取正确措施，积极抢救遇险人员和扑灭火源，防止出现连续爆炸。决策指挥要点如下：
（1）必须迅速了解和判断灾情发展趋势，果断作出事故初期的救灾决定。必须弄清：
a、迅速详细了解爆炸地点、范围、人员伤亡情况及分布、主要通风系统情况、是否发生了火灾等。b、矿井领导根据已了解的灾情情况，作出初步判断，充分估计爆炸可能造成的危害，如冒顶、通风系统破坏、可能发生火灾等。
c、利用一切手段和方法通知和引导灾区人员撤离危险区，详细清点井下人数，控制无关人员入井，迅速派救护人员下井抢救遇险人员。
d、在灾情未完全查清、情况不明时，要维持通风现状，即停止通风的不要随便开启，运转的不要停止；视情况切断灾区电源。
e、迅速报告上级领导，根据需要招请局（矿）以外的救护队。
f、成立抢险救灾指挥部和相应机构，根据查明的灾情研究制定救灾方案，准备好救灾物资和伤员救治，安排救护队对灾区进行详细侦察。
g、矿山救护队要根据初步了解的灾情，制定抢救方案，安排足够的力量抢救遇险人员，对灾区进行详细侦察，准确查明事故范围、巷道及设施破坏程度、有无火源等。
（2）制定救灾方案时，必须考虑以下关键因素：
a、查明灾区是否有火源存在。如有火源，按火灾事故处理；如无火源，则应尽快恢复灾区通风，这是抢险救灾人员最好最有效的方法。
b、快恢复灾区通风。在证实灾区遇险人员已无生还能力的情况下，应尽快恢复灾区通风，排除有毒有害气体，不得强令救护队佩戴氧气呼吸器抢救遇难人员。
c、防止二次爆炸，认真分析有无二次爆炸的危险存在。若有则应考虑制定防止二次爆炸的措施或撤出救灾人员，不得强令救护队进入有爆炸危险的灾区救人。
（3）低浓度瓦斯爆炸时应首先考虑应尽快恢复通风，防止瓦斯积聚到爆炸界限。一时无法恢复时，如无火源，可考虑先抢救遇险人员，后恢复通风；有火源时，按火灾事故处理。
（4）高浓度瓦斯爆炸时应首先查明灾区是否有火源存在，若有火源，严禁启动局部通风机或恢复灾区通风，应在不供风的情况下救人或灭火，但必须保证救援人员的安全，无法灭火或灭火无效时，及时予以封闭；如无火源，则应首先考虑恢复通风，排放瓦斯后，再集中力量救人。
（5）正确控制风流，恢复灾区通风时应优先考虑用全负压方法，这是最安全和最有效的方法。如不具备条件时，可用局部通风机恢复通风。
（6）矿山救护队在处理爆炸事故时，必须严格执行《煤矿安全规程》的有关规定和爆炸事故处理的行动原则，迅速查明是否有火源存在和有毒有害气体，尽量创造安全的救灾环境。当证实灾区遇险人员已经死亡时，不允许佩戴呼吸器冒险抬人。
（三）煤与瓦斯突出事故抢险救灾决策指挥要点
突出事故发生后，会喷出大量的瓦斯和煤烟，形成的冲击气浪，可能破坏通风系统，改变风流风向，使井巷充满高浓度的瓦斯，可能造成人员缺氧窒息或引起瓦斯爆炸。突出的煤岩堵塞井巷，卷走或掩埋附近人员。所以救灾决策或指挥时，必须重点考虑火源控制和防止再次突出的措施。其决策指挥的要点如下：
1、充分认识突出事故的特点和危害，主要有一下几个方面：
（1）瓦斯来源充足，并且瞬间涌出量很大、浓度很高，不但能顺风流方向蔓延，而且能逆风流风向蔓延，甚至能逆流到进风井。
（2）突出的瓦斯能形成冲击气浪破坏通风系统，突出的煤岩能堵塞巷道，因而造成通风混乱，不利于人员的撤退和救灾。
（3）突出的高浓度瓦斯，开始时不会立即爆炸，但在一定供氧条件下可能遇火引起燃烧。如果通风供氧使瓦斯浓度降低到爆炸界限以内，遇火源会引起爆炸。这就要求在处理事故过程中严格火源管理。
（4）在处理事故过程中，如果需要在突出煤层中掘进巷道用于救人或恢复通风，仍必须采取防突措施。（5）突出后有可能在一地点发生第二次、第三次突出。因此，在处理事故过程中，必须严密监视，注意突出预兆，防止再次突出，扩大事故。
2、撤出灾区和受威胁区域人员。
3、派人到进风井口及其50m范围内检查瓦斯，设置警戒，熄灭警戒区内的一切火源，严禁一切车辆进入警戒区，4、派救护队佩戴呼吸器、携带灭火器等器材下井侦察灾情，抢救遇险人员，恢复通风系统等。
5、救护队要制定严格的灾区行动的安全措施，不准随意启闭电器开关，不要扭动矿灯开关。严格监视原有火区，查清突出后是否出现新火源，防止引爆瓦斯。
6、发生突出事故时，必须保证矿井的正常通风，不得随意停风或反风，防止风流紊乱扩大灾情。如通风系统和设施破坏，应设置临时风障、风门，安装局部通风机，并将高浓度瓦斯绕过火区和人员集中区引入总回风巷。
7、因突出造成风流逆转时，要在进风侧设置风障，并及时清理回风侧的堵塞物，使风流尽快恢复正常。
8、发生突出事故后，要慎重考虑灾区是否停电。切断灾区和受影响区域的电源要在远距离断电，防止产生火花引起爆炸。如因停电造成矿井或灾区被水淹时，则应加强通风。特别是要加强电器设备的通风，做到送点的设备不停电，停电的设备不送点，防止产生火花，引起爆炸。
9、组织力量抢救遇险遇难人员。安排救护队在灾区救人，非救护队人员在新鲜风流种配合救人，救人时本着先明后暗以及“三先三后”（先易后难、先重后轻、先活后死）的原则进行。
10、当突出后破坏范围很大，巷道恢复困难时，应在抢救遇险人员后对灾区进行封闭。
11、保证压缩空气机正常运转，以利于避灾人员利用压风、自救装置进行自救。
12、如突出发生后造成火灾或爆炸，则按火灾或爆炸事故处理。
13、矿山救护队在处理突出事故时，必须严格执行《煤矿救护规程》的规定和突出事故处理的行动原则。应特别观察有无货源存在，在工作中要特别注意不得产生撞击火花或其它电器火花，尽快恢复通风，消除爆炸危险，同时要时刻注意防止再次突出，造成自身伤亡。
（四）矿井水灾事故抢险救灾决策指挥要点
矿井事故发生后，如果矿井的排水能力低于突水量时，就会发生突水淹井事故，造成人员伤亡。因此发生突水事故后，应立即成立抢险救灾指挥部，制定救灾方案，积极组织抢救。其决策指挥要点如下：
1、立即组织救护队下井组织抢救，并侦查灾情。同时根据事故地点和可能波及的区域用最快的方法，以最快的速度通知撤出人员，并关闭所有区域的防水门，切断灾区电源，启动全部排水设备加强排水，防止整个矿井被淹，注意水位的变化。推荐阅读：
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