2023-07-05
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2023-06-18
2023-06-29
2023-03-19
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为实施可持续发展战略，促进我县经济、社会与环境协调发展，根据《xxx县县委、县人民政府目标绩效管理领导小组、县环境保护实绩考核委员会关于下达20XX年度环境保护责任考核目标任务的通知》要求，结合我局实际，特制定本方案。
一、指导思想
认真贯彻执行党在十八大上提出的“生态文明”建设要求，以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真实施可持续发展战略，以改善城市环境质量，提高城市资源利用率，增强全民环保意识为目的，解决城市主要环境问题为重点，广泛开展群众性的宣传教育活动，不断增强全民环境意识。力争使全县环境质量得到明显改善，资源得到科学合理利用，努力把我县建成经济快速发展、人居环境和谐的省级环保模范城市。
二、目标任务
（一）完成生态县建设考核指标数据的收集汇总和分阶段完成生态县建设重点项目，大力开展退耕还林和天然林保护工作；坚决制止乱砍滥发，严肃查处林业生态环境破坏行为。
（二）加强森林防火监督管理，无重大森林火灾发生。
（三）完成“城考”目标考核任务。
（四）完成创建省级生态乡镇中人均公共绿地面积≥9㎡/人、主要道路绿化普及率≥80%、森林覆盖率≥70%等指标，并提供相关证明材料。
（五）建成区绿化覆盖率达35%。
（六）配合相关部门做好县城城区环境综合整治工作。
三、工作措施
（一）领导重视，落实责任。为了加强对20_年度环境保护工作的组织领导，林业局成立了以党委书记、局长为组长的工作组，工作组下设办公室在局办公室，由同志负责环境保护工作的各项日常工作，并把此项工作纳入重要议事日程，确保全面完成20_年度环境保护工作的顺利完成。
（二）积极参与，广泛宣传。积极参加由县级相关部门组织的各类环境保护宣传活动，营造良好的社会环境保护氛围；在林业系统内积极开展生态县建设和环境保护宣传教育，增强林业系统职工的环境保护意识。
（三）定期报送推进情况，确保全面完成20_环境保护考核任务。各责任股室于每月25日前向局办公室报送工作推进情况，确保20_年环境保护考核目标任务全面完成。
同志们：
这次会议是在全市上下深入学习实践科学发展观，贯彻中央扩大内需方针政策,落实省委、省政府“转型发展、安全发展、和谐发展”战略，积极应对世界金融危机影响，奋力赶超发展的新形势下召开的。会议的主要任务是：贯彻落实市委二届四次全会、全市经济工作会议和全省蓝天碧水暨环保工作会议精神，总结20_年的环保工作，分析当前环保工作面临的形势，安排部署20_年全市蓝天碧水工程与环保工作。动员各级政府、环保部门及全社会，进一步增强做好环保工作的紧迫感、责任感和使命感，创新工作思路，改进工作作风，攻坚克难、真抓实干，力争在科学发展、赶超发展中实现我市环境保护新跨越，为保持全市经济增长和实施赶超发展战略提供坚强的环境保障。
一、20_年工作总结
过去的一年，在市委、市政府的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，全市以推进蓝天碧水和污染减排工程为重点，强化责任推动政府履职，严格执法实施环保攻坚，圆满完成了年初确定的各项目标任务，全市环保工作呈现出“空气质量显著改善，主要污染物减排指标圆满完成，饮用水安全得到保障，河流污染治理显现效果，全市环境状况趋向好转”的良好局面，主要体现为：
1、空气环境质量显著改善。20_年,我市二级以上天数累计达到3544天，比上年增加985天。其中：市城区二级以上天数339天，（其中一级天数达38天），较上年同期增加41天，综合污染指数，较上年下降，首次达到了国家二级标准。其他各县（市）的二级以上天数均超过300天，达到国家三级标准，提前实现了省、市政府环保目标责任制和“蓝天碧水”工程下达的目标。同时，市政府向全市人民承诺的十件实事中的空气质量承诺全部实现。
2、主要污染物总量减排指标超额完成省政府下达的任务。全市实现主要污染物二氧化硫净减排5088吨，达到省政府下达减排任务（2600吨）的，化学需氧量净减排1086吨，达到省政府下达减排任务（1000吨）的。
“十一五”的前三年中，全市主要污染物二氧化硫、化学需氧量实现净减排万吨和3110吨，减排量已分别完成省政府下达我市“十一五”期间二氧化硫和化学需氧量减排指标的100%和74%。污染减排工作促进了全市环境质量日趋好转，保障了人民群众的健康和环境安全。
3、地表水和集中式饮用水水源地环境质量指标达到省政府要求。全市境内6个地表水省控断面中，蔡庄水库、郭村大桥和左权麻田三个断面均达到四类以上水质标准；灵石南关、介休义棠和平遥铁桥三个断面较去年同期有所改善，均达到农灌水标准；22个集中式饮用水水源地水质达标率均为100%；6个断面和饮用水源地均实现了省政府要求的环境质量指标。
总体上讲，这些成绩的取得，得益于市委、市政府的坚强领导，得益于各县（区、市）党委、政府的努力工作，得益于相关部门有力配合和全社会的广泛支持，也得益于全市环保系统严格执法、真抓实干、吃苦奉献。总结过去一年的工作，主要是：
（一）严格环境准入，有效控制了新污染源的产生。严格控制新污染源的产生是做好减排工作的前提。去年，在全面开展环境容量核定和实行总量控制的基础上，严格控制“双高一资”项目，全市共审查审批新、改、扩建项目205个，其中国家管1个、省管93个、市管111个，环评率达到100%。严格执行“三同时”制度，对55个项目（省管23个、市管32个）进行环保竣工验收，“三同时”执行率达100%。建立健全了建设项目申报备案和违法项目立案调查制度，开展了整治违法建设项目专项行动，清理违法建设项目65个，处置率达100%，有效地打击了未批先建和违反“三同时”建设等违法行为。
（二）不断提升工业污染源治理水平，削减了污染物的排放总量。一是强化工业污染治理，有效削减污染物排放总量。按照山西省人民政府189号令的要求，进一步加快了全市1216家重点工业企业全面达标的治理步伐。到去年12月31日，有997家企业完成治理任务，主要污染物排放实现达标，领取了排污许可证；有178家污染严重、治理无望的企业被取缔关闭，有26家实施停产治理，对15家逾期未完成治理任务的企业，在全省“零点关停”行动中统一实施了关停。重点工业企业污染治理达标任务全面完成，治理达标率达到100%。同时，按照市政府下达《20_年全市重点企业污染减排任务责任分解的通知》的要求，对全市132个重点排污企业和项目实施了污染减排分类处置，完成了40个企业限期治理，22个企业落后生产工艺设施末位淘汰，24个污染严重企业关停取缔，21个新建项目完善环保设施，11个新建环保工程项目全部完成，还有14家正在治理中。有效地控制了主要污染物排放，完成了省市下达的控制指标。
二是大力推进污染源自动监控系统建设。从9月下旬开始，全市环保部门集中时间、集中力量，采取市局领导包县、县局领导包企业、对按期完不成建设任务的县（区、市）实行临时性区域限批、对逾期完不成建设任务的企业实行高限处罚等得力措施，强力推进建设工作。去年，全市74个国省控重点企业已安装废气、废水重点污染源自动监控系统107（台）套，未安装率达100%，圆满完成了省环保局下达的建设任务。
三是全力展开治汾攻坚，有效改善汾河水质。按照我市《汾河流域生态环境治理修复与保护工程实施方案》的要求，对流域涉及的92户污染企业进行了分类处置。目前，75户企业已完成任务。其中已停产淘汰企业20户，搬迁7户，完成限期治理12户、深度治理12户、限期达标24户。同时，对沿河堤防两侧50米范围内的生活垃圾和建筑垃圾进行彻底清除，治汾工作取得阶段性成果。
（三）严格环境安全监管，保障了奥运会期间环境安全。全市把保障奥运会空气质量作为一项重大的政治任务，制定了《*市保障奥运会期间环境安全工作方案》，开展了“迎奥运、促减排”专项行动，并层层分解任务。对列入省控大气污染治理的9家企业所在的太谷、祁县、榆社三县，实行环保人员驻厂定点监督，在6月底前均完成了整治任务。奥运会期间在全市范围内严格实行城市大气环境质量预警制度，对城市大气质量连续多日出现较重污染情况，分级采取限产限排应急措施。加强机动车污染控制，开展了机动车环保检测和标识发放，对于尾气排放不达标的车辆，奥运会期间一律不准进京。同时，把放射源安全作为保障奥运环境安全和防范恐怖袭击的重要任务来抓，深入开展了放射源清查专项行动，重点对未领取安全许可证的违法用源单位进行查处，督促闲置废源上缴省贮源库，从源头上消除辐射安全隐患。为汲取襄汾溃坝事故的深刻教训，按照省政府有关要求，以重点地区、重点行业、饮用水源保护地和尾矿库为重点，开展了环境污染隐患排查整改工作，有效预防了环境污染事件的发生。
（四）不断加大执法力度，严厉打击环境违法行为。一是深入贯彻省政府“加强环境保护，促进科学发展”座谈会精神，加大专项整治力度。从去年6月开始，将市政府年初确定的重点污染减排企业分类处置任务和违法建设项目清理整顿、确保奥运环境安全专项整治、汾河流域生态环境治理修复与保护以及打击土小企业死灰复燃作为专项整治的重点，采取市级四套班子领导包县、县级领导包企业、有关部门驻企业的方法，将整治任务分解落实到实处。同时，实行严格的问责制，对平遥县土焦死灰复燃违法生产事件中的有关责任人员，给予了党纪政纪处分，将肇事的土焦业主移送有关部门依法处理，起到了震慑环境违法犯罪行为的作用，严厉打击了各种环境违法行为，促进了各项整治工作顺利开展。
二是加大了重点区域环境整治力度。按照省环保局《关于开展重点污染区域环境整治的通知》的要求，我市的灵石县、介休市、平遥县列入了集中整治范围。三县（市）分别召开了区域整治动员大会、污染企业整治现场会，集中对洗煤、焦化、化工、建材、碳素等行业实施整治，三县（市）共先后出动执法人员15600人次，机具780台次，治理企业129户，并对151户违法建设项目予以关停取缔。三县（市）城区大气环境质量的二级以上天数平均比上年增长41%，其中6、7月份全部为二级以上天气，环境质量得到明显提升。
环保专项行动和重点区域集中整治工作开展以来，全市共取缔淘汰包括12个机焦、9个化工、40个洗煤、60铸造、26个建材企业在内的665个污染严重、治理无望的违法排污企业，拆除、炸毁烟囱719支，减少废水排放口43个。环保专项行动和重点区域整治成效显著。
（五）全面开展城市环境综合整治，有效改善了城市空气环境质量。一是在市政府的高度重视下，城市污水处理设施建设步伐加快。全市十一个县（区、市）基本全部建成了污水处理设施。二是加快集中供热建设和燃煤锅炉专项整治。市城区完成了308个单位的燃煤锅炉治理，拆除燃煤锅炉454个吨位，更换安装型煤锅炉、天然气锅炉、地热源等清洁能源设施184台套，发展集中供热169万平米。太谷县投资6307万元新增集中供热128万平米，取缔85台燃煤锅炉；平遥县治理燃煤锅炉、茶浴炉、炉灶143台；介休市新增集中供热261万平米，拆除燃煤锅炉65台；左权县大力发展热电联供，取缔供热锅炉342台。三是积极开展扬尘污染源整治。各县（区、市）城区的工业企业、医院、学校的储煤场、煤炭运销站、煤场都建设了喷淋、挡风抑尘设施，最大限度降低了煤尘污染。建筑工地采取了“绿色围挡”等隔离措施。四是控制城市汽车尾气污染。全市已建成10条环保检测线，全面实行了机动车环保检测和环保标识制度。
（六）坚持污染防治与生态保护并重，不断加大生态环境保护力度。开展了创建生态市、生态县的前期准备工作，成立了建设工作领导小组。祁县通过国家环境部生态示范区建设试点验收，寿阳被省环保局批准为生态示范区建设试点。全面推进农村环境保护工作，加大了对农村环境综合整治的力度。今年全市建成省级环境优美乡镇8个、省级生态文明村14个和4个省级规模化畜禽养殖建设示范点，2个景点景区建成了市级绿色景点、景区。全面展开矿山生态环境治理，组织开展煤炭开采生态恢复治理工作培训，市、县两级完成了煤炭开采生态恢复治理规划的编制，12个重点煤矿完成了矿山生态环境保护与综合治理方案的编制，6个煤矿建成省级生态示范矿井。
回顾一年来的工作，在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我们面临的环境形势仍然不容乐观。一是全市的结构性污染依然严重。煤炭、电力、焦化、冶金和铸造、建材、玻璃器皿、化工等高污染排放行业企业占到全市工业企业总数的90%以上，污染物排放量占到全市排放总量的80%以上。二是环保基础设施欠帐较多。全市的城市污水处理、垃圾处理、集中供热等城市环境基础设施的建设滞后。按照省政府下达我市“蓝天碧水”工程任务的要求，去年灵石、介休、祁县三县（市）和市城区的城市污水处理厂要建成投运并实现中水回用，还要求上述县（区、市）的城市生活垃圾无害化处理厂要在年内建成投运。但目前，市城区和灵石、介休、平遥、祁县四县（市）的污水处理厂虽已建成投运，但距实现稳定达标运行还有一定差距；城市生活垃圾无害化处理厂只有市城区和介休市开工建设，其他县还处在立项开工阶段。热电联供等集中供热建设滞后，冬季燃煤采暖锅炉污染严重，虽然11个县（区、市）城区的二级天数增加不少，但质量不高，除市城区外，各县（市）的主要污染物指标年均值还达不到国家环境空气质量二级标准。水体环境污染程度有所好转，但汾河*段三个省控断面的水质仍为劣五类。三是预期污染减排压力大。国家制定的“十一五”主要污染物总量减排核算办法，对计算新增削减量有限制条件，要求必须是20_年进入年度环境统计的企业和项目单位才能计减排量，对20_年以来进入环境统计企业项目填报的污染物排放量，全部为新增量，而我市进入“十一五”以来相继投产的大型企业比较多，电力企业有榆次恒能热电厂、左权华实电厂、昔阳安坪电厂、焦化企业有太谷京达、恒达，寿阳博大、星光，平遥兴华，左权龙泉，介休益兴、益隆，灵石宏峰、中煤九鑫等已相继形成生产能力，今年必须全部计算新增量。截止今明两年全市还有164个新建工业项目将建成投产，其中：焦化、电力、冶金、化工、建材等重污染项目98个，预计将新增二氧化硫6500吨，新增化学需氧量450吨，再加上省政府每年下达的减排量，今明两年的减排任务会更加繁重、艰巨。
分析上述问题的根源，从社会认识层面上讲，一些领导还没有真正树立科学发展观，不能够正确处理经济发展与环境保护的关系，在制定经济发展重大决策时，往往将环境因素排除在外，未能将环境保护切实纳入经济运行体系之中。从经济发展层面上讲，承载经济发展的环境容量严重不足，总量置换空间狭小。经济增长的资源环境代价过大，致使全市化学需氧量已全部超出环境容量，灵石、介休、榆社的二氧化硫均已超出环境容量，其他县的二氧化硫也已接近环境容量。污染物排放总量基数低，总量置换空间十分有限。由于20_年纳入排污总量台帐的基数较小，近年来通过实施工业企业全面达标治理和对落后产能的淘汰关闭，减排空间接近零点，可置换的总量已经很小，环境对发展的瓶颈制约凸显。从企业责任层面上讲，由于环境经济政策不完善、企业社会责任感缺失等原因，守法成本高、违法成本低的问题仍很突出。从环境监管层面上讲，重审批轻管理的问题仍未得到彻底解决，监管查处不到位，企业违法建设、违法排污的行为仍然存在；同时，市、县（区、市）环保部门标准化建设滞后，人员编制短缺、监测手段薄弱、执法经费装备不足等问题，一定程度上阻碍了环保工作的发展。这些都应引起我们的高度重视，在今后的工作中认真加以解决。
二、20_年工作安排
20_年是实施“十一五”环保规划，实现环境保护历史性转变的关键之年。基于环境保护一些老问题尚未得到根本解决,严竣的经济形势又给环境保护增添了新问题,特别是面对国际金融危机的影响。我们要认真贯彻党的xxx和十七届三中全会精神，深入学习实践科学发展观，按照市委二届四次全会和全市经济工作会议的部署，着眼于实现科学发展、赶超发展，抓住当前国家扩大内需、大幅增加基础设施建设和生态建设投入的难得机遇，围绕保持经济平稳较快发展这一中心任务，正确处理好经济发展与保护环境的关系。以更加高昂的斗志、更加完善的机制、更加有力的措施、更加严格的执法，全力推进以完成污染减排任务为中心的各项工作，为我市赶超发展做出积极的贡献。
（一）总体思路
认真落实市委二届四次全会和全市经济工作会议精神，以污染减排为中心，围绕四个重点任务，实施五项环保工程，落实六条保障措施，迎难而上，奋力拼搏，提前一年完成“十一五”污染减排目标，努力推动全市环保工作实现新的突破，为保持全市经济增长和实施赶超发展战略提供坚强的环境保障。
（二）主要目标
11个县（区、市）城区的二级以上天数稳定在3000天以上，市城区二级以上天数稳定在300天以上，稳定达到国家二级标准，其余10个县（市）城区二级以上天数稳定在280天以上，稳定达到国家三级标准；境内河流断面水质进一步改善，寿阳蔡庄水库达到三类水质，左权麻田、榆次潇河桥达到四类水质，介休义棠、灵石南关、平遥铁桥达到五类水质，22个集中式饮用水水源地水质达标率100%；全市的二氧化硫、化学需氧量分别控制到万吨、万吨以内，提前实现“十一五”减排目标。
（三）重点任务
1、强化项目环境管理服务,全力促进经济发展方式转变。认真贯彻落实市委、市政府扩大内需及实施赶超战略的部署，对全市重点建设项目，采取超常措施，加快环评及审批速度，推动建设项目尽快审批开工建设，充分发挥环境保护管理在扩大内需、推进科学发展中的作用。一是强化项目审批服务，增强服务意识，认真履行“便民高效、公开透明、接受监督、廉洁自律、公平公正、严格审批、强化验收”等七项承诺，对符合国家产业政策，满足环保准入条件的市管项目，开辟“绿色”通道，简化审批程序，缩短审批时间，特事特办。对于省以上审批的项目要主动做好与省局协调工作，为争资上项提供优质服务。二是把好项目准入关。在强化服务的同时要正确处理好服务与管理的关系，对不符合准入条件的项目，要严格把关，控制“两高一资”行业项目的过快增长，防止借扩大内需引进不符合产业政策和环保要求的低水平重复建设项目，充分发挥环境监管在经济调控中的重要作用，促进结构调整和经济发展方式转变。认真执行“环境影响评价”、“三同时”两项制度和总量控制制度。停止审批向河流排放重金属、持久性有机污染物的建设项目，严格审批对河流排放其它水污染物的项目。做好项目全过程监管，强化建设项目环保竣工验收，尽快扭转重审批轻监管、重事前评价轻事后评估的局面。严厉打击违法建设项目，严肃查处不审批就开工、不验收就投产的违法行为。新建项目试生产及竣工环境保护验收审批率达100%，对已建成项目要完成竣工环境保护验收工作，验收率达到100%。三是按照优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类主体功能区的不同要求，推动环境管理向“分类指导、分区推进”的方向发展，加快推进规划环评，年内至少完成2个规划环评。
各村委会、镇直有关单位：
为进一步改善镇村面貌及人居生态环境，促进全镇经济社会与生态环境协调发展，特制定本方案。
以科学发展观为指导，认真贯彻落实新农村建设总体部署，通过集中整治，实现“两净、三无、两有”的要求。紧围绕发展现代农业，确保农业增产和农民增收，结合农村各项精神文明建设，重点解决农村人居环境“道路高低不平、乱搭乱建随处可见、垃圾成堆、草堆杂物乱堆乱放、河道淤阻、杂树杂草丛生”等环境问题，通过“三清”、“五场”建设，实现“四化”目标。争取达到“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标，充分利用生态优势和县位优势，发展生态经济，力争达到农村社会稳定，人与自然和谐发展，为实现全面小康目标打下坚实的基础。
1、坚持统筹规划、分步实施原则。实行镇党委、政府统一领导，镇水管站统筹协调，各村、各单位组织实施，全镇统筹规划，全面推进落实。
2、坚持以块为主，属地负责原则。各村为农村环境综合整治的第一责任主体，负责本村县域环境综合整治工作的具体组织实施和推进落实。
3、坚持整体推进、重点突破原则。在全面展开的基础上突出重点，形成亮点，以点带面，整体推进。
4、坚持标本兼治、建立长效原则。实行治标与治本相结合，既着力解决当前存在的突出问题，又努力在完善体制、健全机制上下功夫，努力促进农村环境综合整治工作持久、深入开展。
全面推动村庄环境综合治理，结合全镇社会主义新农村建设及“四创两争”工作，实施修建村屯道路、边沟整治、垃圾清理、污水处理、村舍改造、村屯绿化等为主要内容的环境建设，落实每村编制环境综合整治方案。完善镇污水处理设施建设。以每个村为单元，以完善环境保护基础设施和综合治理为手段，着力控制全镇污染和生态破坏加剧的趋势，从解决村庄“脏、乱、差”，改善人居环境入手，做到生态保护与经济社会发展相统一，力争达到生态良好、生产发展、村容整洁、生活宽裕、村风文明的目标。
（一）村庄环境综合治理。
1、农村生活垃圾集中处理设施与管理机制建设。建成几个村级生活垃圾填埋场，完成农村生活垃圾桶点（垃圾中转站）和其他基础设施建设以及环卫机具等作业设施、设备的购置，组建保洁队伍，建立起“组保洁、村收集、镇运转”的农村生活垃圾集中清运体系和集中处置机制，建立管理、考核等相关配套制度。
2、农村生活污水净化池建设。在驻镇村开展生活污水净化池试点建设，总投资40万元，净化生活污水能力达30余万吨。
3、农村户用清洁能源建设工程
各村根据当地废弃物具体情况，对农业生产、加工及居民生活废弃物进行多级、充分利用，减少生态系统外部物质与能量的投入，减轻农业生产性污染，维护生态良性循环，同时生产清洁能源，提高综合效益。
4、生态乡镇、生态村创建工程。全面推动生态乡镇和生态村创建工作，到__年，建成生态乡镇和6个生态村。
（二）道路环境建设。
一、教学目标
1.描述我国的人口现状与前景。
2.探讨人口增长对生态环境的影响。
3.关注我国人口增长过快带来的问题。
4.运用资料搜集与分析的方法，了解人口增长过快给当地生态环境带来的影响。
二、教学重点和难点
探讨人口增长对生态环境的影响。
三、教学方法
探讨法，讲述法
四、课时安排
五、教学过程
章引入学生阅读P117。
节引入以“问题探讨”引入，学生思考讨论回答，师提示。
提示1.假如置身于图中，就会感到自己和他人不仅行动受到了很大的限制，而且正常的生理活动和心理活动也受到了很大的影响，从而感受到每个人都需要有一个合理的生存空间。
2.从表面上看，是由于人口在某一地区过于集中；从根本上看，是由于人口增长过快以及人口流动过于集中。
3.实际情况是，地球上有些地区已经达到或接近达到“人满为患”的程度，而不能说整个地球因人口膨胀而超载了。这是因为从整体上看，全球总人口（1999年10月12日世界人口达到60亿）尚未达到全球能够承载的总人口（对于地球的人口承载能力，目前世界各国的研究部门尚无一致的估算，已有的估算数字为75亿至500亿）。
问题“种群数量的变化”一节中种群数量增长的有两种方式，人口增长是接近哪一种增长方式呢？为什么？
提示如果一种生物没有了天敌，而食物供应又比较充足，它就会过度繁殖，数量呈“”型几何级数增长。数百年来，人口的增长就是这样的情景。
问题以“本节聚焦”再次引起学生的思考。
板书一、我国的人口现状与前境
资料分析学生思考回答，教师提示。
提示1.我国人口急剧增长的主要原因是：出生率较高和逐渐下降的死亡率，形成了巨大的“落差”，从而使人口增长加快；人口基数过大也是原因之一。
2.人是生物界中的一员，所以，生物种群消长规律有适用于人口增长情况的一面。但是，人不同于一般的生物：人具有特别发达和善于思维的大脑；具有制造工具和能动地调控人口增长以及能动地改造和保护自然的本领，等等。所以，生物种群的消长规律不完全适用于人口增长的情况。
板书二、人口增长对生态环境的影响
学生活动学生阅读P119～122，回家完成“资料收集与分析”。
想像空间学生思考讨论回答，老师提示。
提示将会因学生过多和教师、教室以及教学设备等过少而明显影响学生的学习效果，还会因学生过多而使教室内空气流通不好、光线不足和过于拥挤等，影响学生的身体健康和心理健康。
小结略。
作业练习一二。
基础题
为进一步落实科学发展观，加快转变经济发展方式，改善全镇环境质量，确保省级生态镇创建成功。根据环境保护工作的有关规定和创建省级生态建设工作标准，结合我镇实际，特制定本办法。
一、工作任务
按照创建省级生态县指标的七项基本条件和三十六项建设指标考核要求20_年着力解决环境安全，生态建设两大方面的问题，环保信访得到有效解决，农业面源污染防治取得初步成效，城乡一体化环境基础设施体系建设大见成效，农村环境监管能力得到加强，公众环保意识得到增强，农村入居和生态环境得到加大改善。
一、工作措施
（一）组织保障措施，加强组织领导。成立环境保护工作领导小组，镇长任组长。实行行政首长负责制，镇长为辖区环保工作第一责任人，主要领导重视环境保护工作，分管领导具体负责。将环保工作纳入经济社会发展总体规划，促进经济社会与环境保护协调发展。
（二）明确职责。环境保护工作实行属地管理的原则，各总支、村、企业，对本辖区内环保工作负总责，制定20_年度环保工作实施方案，与辖区内有关单位、企业层层签订环保工作目标责任书。每月至少召开一次党政联席会议分析研究环保工作，及时解决工作中存在的重大问题和具体困难。指导、督促各村庄抓好落实，加快工作推进，确保完成任务目标。
（三）环保机构建设。镇有专职环保机构并配备专职工作人员，村有环保监督管理员，建立相应的工作制度，经费、工作设备等配备齐全，并配备必要的交通工具。
（四）日常工作。按时完成交办的各项工作任务，档案资料规范、齐全；积极参加会议，按时上报各种材料。
二、环境安全
（一）根据属地管理原则，加强对辖区内企业的管理。继续搞好企业环境风险隐患排查整治工作，全镇每季度最少排查一次，建立台帐，实行动态管理。对排查出的隐患企业，按照要求整治到位，辖区内出现企业偷排、超排，按照规定进行约谈。辖区内企业达标排放100%，重点企业主要污染物排放达标率.>95%，工业固体废物处置利用率.>90%，确保无较大（III）、重大(II)、特大(I)环境污染事故和生态破坏事件发生。
（三）医疗垃圾、实验室废物处理工作。乡镇卫生院、计生办把医疗垃圾、实验室废物全部集中收贮交有处置资质的单位处置。
（四）关停、拆除的企业必须坚决关停、彻底拆除；严禁向河道直排选矿废水，实施河道生态建设工程，恢复河道鱼类生长；地表水环境质量达到环境功能区或环境规划要求。
（五）大气污染防治。负责辖区内燃煤锅炉拆改、洁净煤技术推广工作的实施与监管；对辖区内饮食油烟、流动餐点、露天烧烤油烟污染加强整治规范，饮食油烟达标排放率.>95%；对辖区内的建筑和拆迁工地、垃圾清运、堆场和露天仓库等扬尘实施有效管理；禁止秸秆焚烧。空气环境质量达到环境功能或环境规划要求。
（六）环境突发事件应急预防及处置。各负责组织辖区内企业建立风险源动态档案，重点以存在高浓度废水，督促辖区内风险源企业进行环境风险源隐患自查自纠，并加强督查，确保整改到位；制定环境突发事件应急预案并进行演练；建立突发环境事件响应机构和信息报送机构；有固定经费、应急设备和队伍；组织企业每年至少进行一次应急演练，确保辖区内无环境污染事件和生态事故发生。
三、生态保护与建设
（一）制定科学实用的生态、循环经济建设规划，积极创建生态镇、生态村。重要生态功能区、自然保护区管理和建设不断加强，生态农业建设加快推进，积极组织实施重大生态建设工程。
（二）集中式饮用水源地管理。依法划定饮用水源地并以政府文件发布；制定饮用水源地保护区污染事故应急处置预案。对饮用水源地保护区的环境违法问题进行集中整治，取缔饮用水源保护区内所有污水排放口，清除区内垃圾堆放场、畜禽养殖场；在饮用水源保护区设立界碑、界桩、警示牌、围护栏，建立标准缓冲、隔离设施。集中式饮用水水源地水质达标率、农村饮用水合格率均达到100%。
（三）建立完善“村定点收集、镇集中清运、县统一处理”的垃圾管理体系，距县城无害化垃圾处理厂较远的乡镇设立卫生填埋场，卫生填埋场应落实防渗措施，或达到有关环境影响评价的要求。按照“减量化、无害化”的原则，无机垃圾就地解决，有机垃圾制造沼气、堆肥处理或资源回收利用。开展社会垃圾资源化利用的行政村>60%，建成区生活垃圾无害化处理率>95%,生活垃圾定点存放清运率达到100%。
（四）大力推进镇村生活污水处理站建设，鼓励人口集中区建设污水处理站，对生活污水进行集中处理，已建污水处理站确保正常运转。开展生活污水处理的行政村比例达到70%，建成区生活污水处理率达到80%。
（五）加强畜禽养殖业污染治理，规模化畜禽养殖场执行《畜禽养殖污染防治管理办法》（国家环境保护总局令第9号），规模以下畜禽养殖场执行环保厅规定。推广生态环保养殖。畜禽养殖粪便实行综合利用，规模化畜禽养殖场粪便综合利用率达到95%。
（六）倡导农民科学种田，加快农产品基地建设，提倡用土杂肥、有机肥，技术化肥施用量，提倡使用生物农药，主要农产品中有机、绿色、无公害产品种植（养殖）面积的比重大于60%。
（七）着力推进生态修复工程建设。积极推行荒山跨区域连片绿化工程；对破损山体实行有计划的山体修复；在村庄、河道、公路等区域，实行美化、绿化工程。
（八）对辖区内农作物秸秆焚烧采取切实有效的防控措施，大力推广秸秆粉碎还田、气化、发电、饲料、食用菌生产等综合利用技术。
（九）倡导农民使用水能、太阳能、沼气等生物质能、风能、低污染的化石能源（如天然气）、清洁技术处理后的化石能源（如清洁煤、清洁油）等清洁能源和再生能源。鼓励村、企业、单位，招引沼气发电、风力发电、太阳能发电、建筑节能等项目。
（十）环境信访查处到位。从源头上抓信访，从根本上解决群众反映的环保问题，把问题解决在基层，减少到部、省、市信访次数，杜绝重复信访。群众反映的环境问题得到及时、有效解决。
为深入开展全区校园及周边环境整治工作，进一步改善校园周边环境，维护校园及周边地区的治安稳定，保证学校良好的教学和生活秩序，现制定校园及周边环境整治工作方案。
一、工作重点
根据区综治委的责任单位落实，结合我委工作职能，确定工作重点是：协助配合有关部门和单位拆除学校围墙外及校园内的违法建筑物和设施，禁止违法建设再建，并对学校及周边建筑工程质量进行排查，提高整改意见和建议，消除安全隐患，确保师生人身安全。
二、整治标准
协助配合有关部门依法拆除学校围墙外及校园内的违法建筑物和设施，新建设项目严格按规划实施，无违法建设的发生。
三、方法步骤
5－6月、9－10月各开展一次，每次分三个阶段进行：
1、调查摸排阶段（5月上旬、9月上旬－25日）
认真调查、研究，找准存在的问题和需要整治的重点，有针对性地制定、印发整治工作方案。
2、集中整治阶段（5月下旬、9月下旬－10月）
针对发现的违法建设，在区综治委的协调下，配合行政执法局依法拆除违法建设，确保所有建设项目严格按规划实施。
3、总结、督查阶段（6月下旬、10月下旬）
及时总结我委的整治工作，落实整改措施，建立长效机制，确保校园及周边环境整治工作的效果，严防反弹。
四、保障措施
1、我委的整治工作由xxx牵头组织，有关部门要大力协助，及时组织人员参与工作，确保整治工作的顺利进行。
2、建管站要加强对学校周边建设工程的执法检查，加强对学校工程建设各环节的监督管理，发现校舍、楼梯护栏及其他教学、生活设施违反工程建设强制性标准的，要责令纠正。在中小学周边施工的建筑工地，必须严格实行封闭式管理，以防少年儿童误闯误入。
3、城建科要做好完善城区学校周边市政、亮化、绿化等公用设施建设，加强学校用水监测等。
4、规划局要及时对校园及周边建设项目的规划实施情况进行巡查，对已发生的违法建设及时汇总、汇报并拿出处理意见。
为贯彻落实《xxx土壤污染防治法》、xxx《土壤污染防治行动计划》、《省土壤污染防治行动计划实施方案》、《省生态环境厅省农业农村厅关于调整农用地安全利用等任务的函》及《省农业农村厅省生态环境厅关于进一步加快受污染耕地安全利用的实施意见》精神，扎实推进我县受污染耕地土壤安全利用与治理修复，逐步改善耕地土壤环境质量，从源头上保障农产品质量安全，让老百姓吃得放心，结合我县实际，制定本工作方案。
一、工作目标
在充分利用农用地土壤详查点位信息划定安全利用类耕地区域基础上，因地制宜选用安全利用技术模式。争取到20_年底前完成省、市下达我县安全利用类不少于11000亩、严格管控类不少于50亩的工作任务，受污染耕地安全利用率达到91%，全县耕地土壤环境质量总体保持稳定，对农业绿色、高质量、可持续发展的支撑能力明显提高。
二、工作内容
（一）全面推进受污染耕地安全利用
县农业农村部门会同县生态环境部门依据分解下达的下一阶段安全利用任务，充分利用耕地土壤环境质量类别划分成果，积极稳妥地推动各项受污染耕地安全利用措施的落地。
（二）进一步分解落实受污染耕地安全利用任务
我县20_年受污染耕地安全利用项目任务11000亩、严格管控类任务50亩，实施地点分布在镇、镇、镇、镇、乡、镇等6个乡镇（表），具体涉及的村待我县耕地类别划定完成审批后再进行细化分解（具体任务另行下发），并报省农业农村厅和生态环境厅备案。
（三）核算受污染耕地安全利用率
依据农业农村部 生态环境部《受污染耕地安全利用率核算方法（试行）》，对本地区受污染耕地安全利用率开展调查评估，按照统一格式进行统计、测算、汇总，及时向省农业农村厅和省生态环境厅提交受污染耕地安全利用率核算报告。
（四）强化污染源管控
持续推进化肥、农药减量增效，大力治理白色污染，加强秸秆资源化利用，推进畜禽粪污资源化利用，促进养殖生产清洁化和产业模式生态化。深入推进涉镉等重金属重点行业企业排查整治，打击非法排污，切断镉等重金属污染物进入农田的途径；监测灌溉水质，确保灌溉水质量符合农田灌溉要求；工矿企业周边的农田要注意防止大气沉降对农产品的重金属污染，必要时要开展研究，对于大气重金属沉降较明显的地方，要采取措施阻断污染源，切实防止边治理边污染。对于难以有效切断重金属污染途径，且土壤重金属污染严重、农产品重金属超标问题突出的耕地，加快实施种植结构调整或退耕还林还草等严格管控措施，降低农产品超标风险。
三、进度安排
20_年4月20日前，完成行政区域耕地安全利用实施方案调整，并上报省农业农村厅、生态环境厅备案。
20_年10月底前，耕地安全利用技术措施落地，完成受污染耕地安全利用监测取样工作。
20_年11月30日前，完成受污染耕地安全利用监测样品检测和效果评估工作。
20_年12月20日前，完成受污染耕地安全利用率核算工作，并上报省农业农村厅和生态环境厅。
四、安全利用重要措施
依据农业农村部《轻中度污染耕地安全利用与治理修复推荐技术 名录（20_ 年版）》和《省重金属污染耕地安全利用技术指南（试行）》，本项目主要采用的安全利用技术模式包括：农艺调控类、土壤改良类、生物技术类、综合类技术等模式。
（一）农艺调控类 技术措施主要包括石灰调节、优化施肥、品种调整、水分调控、叶面调控、深翻耕等。
1.石灰调节 主要技术要点：石灰是碱性物质，在酸性土壤中适量施用石灰，可以提高土壤 pH 值，促使土壤中重金属阳离子发生共沉淀作用，降低土壤中重金属阳离子的活性，还可为作物提供钙素营养。
2.优化施肥 主要技术要点：施肥是满足作物生长所需养分的重要途径，同时可以对重金属活性产生较大影响。
3.品种调整 主要技术要点：不同作物种类或同一种类作物的不同品种间对重金属的积累有较大差异，在中、轻度重金属污染土壤上种植可食部位重金属富集能力较弱，但生长和产量基本不受影响的作物品种，可以抑制重金属进入食物链，有效降低农产品的重金属污染风险。
4.水分调控 主要技术要点：酸性土壤在淹水条件下，土壤环境呈还原状态，土壤 pH 值显著升高，Cd 容易形成硫化物沉淀，活性也随之降低，从而减少作物对 Cd 的吸收。
5.叶面调控 主要技术要点：叶面调控是指通过叶面喷施硅、硒、Zn 等有益元素，提高作物抗逆性，抑制作物根系向可食部位转运重金属，降低 可食部位重金属含量。
6.深翻耕 主要技术要点：通过深翻耕，将污染物含量较高的耕地表层土壤与犁底层甚至是母质层的洁净土壤充分混合，稀释耕地表层土壤污染物含量。
（二）土壤改良类技术 通过施用钝化剂、土壤调理剂等，降低污染物在土壤中的活性，阻控作物对土壤污染物的吸收。
1.原位钝化 主要技术要点：通过向土壤中添加钝化材料，将土壤中有毒有害重（类）金属离子由有效态转化为化学性质不活泼形态，降低其在土壤环境中的迁移、植物有效性和生物毒性。
2.定向调控 主要技术要点：基于土壤化学或微生物原理，通过调节土壤中的氧化还原、吸附、沉淀等过程，促进重金属污染物由高有效性向低有 效性转化、由高毒性向低毒性转化，定向控制土壤中重金属元素的迁 移以及农作物的富集。
（三）微生物修复 主要技术要点：利用天然或人工驯化培养的功能微生物(藻类、细菌、真菌等)，通过生物代谢功能，降低污染物活性，防控生态风险。
（四）“VIP”综合治理技术 主要技术要点：“VIP”或“VIP+n”是一种重金属污染耕地综合治理技术，是指在低 Cd 水稻品种(V)、淹水灌溉(I)、施用石灰等调节土壤酸度(P)的基础上增施(采用)土壤调理剂、钝化剂、叶面调控剂、有机肥等降Cd产品或技术(n)。
五、保障措施
（一）落实地方政府的主导责任
根据《xxx土壤污染防治法》规定，对本地区受污染耕地安全利用负责，由县农业农村局牵头负责本行政区域内耕地土壤安全利用等工作的组织实施。市生态环境局、县财政局等有关部门要立足职责，积极配合协作，确保工作落实到位。
（二）加强资金筹措与经费预算
加快建立以绿色生态为导向的农业补贴制度，统筹涉农相关资金，加大资金支持力度，土壤污染防治专项资金要向受污染耕地安全利用倾斜，支持农用地周边涉镉等重金属行业企业提标改造、截断污染物进入农田途径，受污染耕地安全利用等。
（三）加大宣传培训力度
20__年度是“十一五”计划的开局年，也是我市实施水务一体化管理的第一年，在上级业务主管部门的指导下，我市农田水利基本建设紧紧围绕市委、市政府统筹城乡发展、推进城乡一体化、建设社会主义新农村的重大战略部署，以加强水利基础设施建设、提高抗洪减灾能力、确保粮食安全，促进农村产业结构调整、加快农村经济发展为目的，统筹兼顾、因地制宜、科学规划、积极创新，取得了显著成绩。现将我市20__年度农田水利基本建设工作总结如下。
一、主要建设成效
自20__年9月1日至今年8月31日，全市农田水利基本建设累计投入资金亿元，其中：市级投入6726万元（包括成都市本级已投入的水利建设基金2690万元，主要用于我市金牛支渠、__西河拦河坝等重点水利工程建设），县级投入万元，乡级投入万元，村、组、农户投入万元，社会投入亿元，水费投入635万元，水利建设基金143万元；出动机械万个，投工1056万工日，完成土石方1042万立方米。完成病险水库整治11座，完成衬砌防渗渠道1157公里（其中U型渠槽公里），新建供水工程164处（其中集中供水工程22处），解决农村安全饮水万人，新建蓄水池689口，修复水毁工程344处，新建山平塘12口、技改山平塘1420口，维修、新建石河堰48处，新建堤防公里、加固堤防公里，改造中低产田土万亩，新增灌面万亩，新增节水灌面万亩（其中喷、微灌万亩），恢复改善灌面万亩，新增旱地灌溉面积万亩，新增蓄水能力万立方米，治理水土流失面积97平方公里。
（一）以水务重点项目为龙头，带动农田水利基本建设的进程
充分发挥我市重点建设项目特别是国债项目在农田水利基本建设中的带动作用，以点带面推动全市农田水利基本建设的进程。由市财政投入20__万元的__西河拦河坝工程主体已全面完工，完成工程总投资20__万元；计划投资1300万元的岷江干流温江下稀饭堰段防洪整治工程自3月22日开工以来，已完成投资1100万元，工程新建堤防1656米，疏浚河道1763米；关口水库准备工作进展顺利，已完成可研阶段的地勘等外业工作，形成了《关口水库坝址区地质条件与水库区井巷渗漏地质条件及初步评价报告》；总投资5300万元的金牛支渠整治工程3月份动工以来，目前工程建设进展顺利，1-3标段工程已完成投资890万元，整治长度2980米。
（二）以抗旱水源工程建设及灌区节水改造等为手段，保障粮食生产安全
1、继续抓好病险水库除险加固工作。通过20__年至20__年三年病险水库的全面整治，我市尚有11座列入第二批国债资金投资计划及新出现的三类病险水库。今年我市在领导的高度关注下，不等不靠，针对国债资金未下达的情况，由省财政补助50万元、市财政投入230万元用于病险水库整治，完成了龙泉驿区大田水库、大邑县毛家沟水库等11座小型病险水库的除险加固工程，其中双流县自筹资金34万元，完成了5座小（二）型病险水库的整治。
2、节水灌溉工程建设效果明显。我市20__年继续将渠道的节水改造作为农田水利基本建设中保障粮食生产安全的重要措施来抓。通过市级专项渠道整治、产粮大县灌区节水改造、农业综合开发、水利血防等项目，按照灌区节水改造规划，突出重点、集中成片，逐片推进节水工程建设，增强农业抵御自然灾害的能力。工程实施中，大力推广U型槽并融入生态渠等建设新理念，维护水生态环境。金堂县九龙滩提水灌区续建配套与节水改造工程于5月25日基本完工，完成投资1300万元，整治南干渠公里、二坝河支渠公里；温江区、郫县、大邑县、都江堰市等区（市）县在今年的渠道建设中，学习沿海发达地区的建设理念，积极探索适合当地实情的渠道建设管理方式，打造既满足输水需要，又兼顾生态效益、景观效益的生态渠道，为水生态环境建设起到了带动作用。据统计，去秋以来，我市各级财政共投入资金6923万元，整治渠道1137公里，其中U型槽公里，新增节水灌溉面积万亩。温江区、双流县还专门设立渠道整治专项资金，20__年两区（县）共投入20__余万元用于渠道的防渗整治。
3、大力推进骨干提灌站改造试点。提灌站特别是骨干提灌站是解决非自流灌区的农业灌溉的不可或缺的重要组成部分。20__年我市财政投入200万元，在蒲江县、双流县、青白江区和龙泉驿区等4个丘陵区（县）开展提灌站改造试点，每个区（县）分别按市、县财政资金1：1的比例进行配套，拟在取得经验和较好成效的基础上，向全市推广。目前，该试点项目已经全面完成，共改造提灌站18处，装机1881千瓦，改善了万亩耕地的灌溉，工程运行管理良好。
4、继续兴建集雨节灌工程解决山丘区旱片生产用水。在20__至20__年度全面推进丘陵山区微水治旱工程的基础上，今年，我市继续在生产生活用水相对困难的丘陵山区旱山村、严重缺水村开展集雨工程建设。工程建设采取财政补助材料费、受益群众自发投劳、工程完工后即落实工程产权的方式，充分发挥了集雨工程投资小、见效快的特点，比较好地解决了制约山区经济发展的瓶颈问题，达到了群众满意的效果。在解决用水问题后，项目区依托集雨工程大力调整产业结构，搞起了池园经济、立体农业、观光农业等产业发展新模式，实现了分户种植农业向农业产业化、经营化、集约化和商品化的转变，最终实现项目区的脱贫致富。去秋以来，我市共新建蓄水池675口，新建、整治山平塘178口，维修、新建石河堰7处，工程新增蓄、引水能力 近100万立方米，解决了近万亩旱地的用水问题。
（三）以统筹城乡一体化发展为契机，多元化投资，保障农村人口饮水安全
20__年（财政年度），按照市委、市政府提出的统筹城乡一体化发展的要求，我市全面启动了农村饮水安全工程建设，全年共解决20万人的饮水安全问题。一是争取国债专项资金下达投资计划1__万元；二是市级财政安排专项资金1500万元，作为导向性资金，吸引县级配套和民营企业投入3500万元。三是吸引民营企业进入农村供水领域，鼓励民营企业独资或合资兴办供水工程。恒瑞水业修建的邛崃平乐水厂等商业化运作的集中供水工程已解决了2万人的饮水安全。四是鼓励区（市）县水利部门自筹资金，建设饮水安全工程。双流等县通过多渠道自筹资金扩建岷江水厂等，已经解决了4万多人的饮水不安全问题。五是市级投入扶贫资金近200万元，解决了边远山丘区贫困人口近1万人的饮水问题。
20__年，市政府将解决30万人的饮水安全作为为民办实事目标，除已争取国家下达我市投资计划5540万外，今年市财政已明确人饮安全专项资金20__万元的投入计划，并从制度上鼓励民营资金投入农村安全饮水项目，力争通过多渠道的投入，尽快解决农村人口的饮水安全问题。
饮水安全工程的建成，结束了项目区多年来群众饮用不卫生水的历史，也促进了项目区的经济发展。如总投资万元的金堂县云合镇饮水安全工程于今年4月完工后，极大地改善了该镇居民的饮用水条件，解决了制约该镇经济发展的饮水不安全问题，使这座百年古镇迸发出新的生机与活力，昔日令人望“水”却步的小镇引来了更多的投资者。
（四）水利经济不断发展壮大，充分发挥了在促进农民增产增收中的重要作用。
促进全市旅游景区主动适应“常态化迎检，长效化管理”新形势，不断完善服务设施，优化整体环境，规范经营管理，提升服务水平，现制定市A级旅游景区环境整治和质量提升行动方案如下：
一、工作目标
依据国家《旅游景区质量等级的划分与评定》和《旅游景区质量等级评定管理办法》的有关规定，通过自查自纠和考评检查督促整改提升，有效防止“重开发、轻管理、重创建、轻提升”现象，有力提升全市A级旅游景区规范化、标准化水平，确保A级旅游景区全部符合国家相应质量等级标准并保持长期稳定，顺利通过市、省级和国家级常态化暗访检查及复核，全力打造我市安全有序、环境优美、服务优质、设施精致、经营诚信的高品质旅游景区，为我市旅游业转型升级和持续发展提供有力支撑。
二、工作内容
在全市旅游景区服务质量考评工作基础上，进一步强化全市旅游景区服务质量动态化监管机制，全面按照国家《旅游景区质量等级的划分与评定》标准，结合江苏省旅游局下发的暗访复核通报指出的主要问题，对各A级旅游景区的达标情况进行全面排查和评分，对检查中发现的问题开展督促整改。整改提升的重点内容主要有：加强停车场建设管理；加强环境卫生管理，大力推进“厕所革命”；提升导览标识系统和服务设施，努力增添对游客的人文关怀；进一步排查安全隐患,严格安全管理；加强经营户管理，进一步提升诚信经营和文明旅游的良好形象；全面落实工作人员规范服务和综合管理制度。
三、工作安排
自6月至12月，由市旅游局牵头，成立由相关部门、第三方机构、行风监督员、旅游景区业务骨干等组成的检查组，每季度开展一次全市A级旅游景区环境整治和服务质量提升专项行动，采用常规检查、突击抽查和专项督查等方式，查找问题，通报结果，督促整改，逐步形成标本兼治、惩建并举、综合治理、动态监管的长效机制。具体实施方案由市旅游局牵头制定并组织实施。
四、工作要求
各旅游景区属地政府及主管部门要强化主体责任，统一思想，高度重视，组织各旅游景区按照本次行动方案的统一安排，结合本单位实际，加强组织领导，制订具体工作措施，进一步做好自查自纠，务实开展整改提升工作，着重解决好各级通报检查中发现的问题，维护全市旅游景区的良好形象。旅委会各单位要强化共同责任，根据各自职责，积极做好检查指导工作。对问题突出、整改不力的旅游景区，市政府将予以通报批评并加大督办力度。
县生态办近期宣传工作将紧紧围绕创建，采取多头并举的宣传方式，有计划、有步骤、有目的地开展宣传工作，具体的方案提纲如下：
一、会议宣传。
由县生态办具体操作运行，召开有机食品基地建设的相关会议。
1、定期召开乡镇环保助理会议；
2、时机成熟时，将在申报有机食品基地的乡镇中选点召开有机食品基地现场会，从而进一步推动全县创建工作的开展。
二、创刊《创建国家有机食品基地县工作简报》。
由生态办工作人员执笔，计划半月一期，分发县委、县政府的领导；县领导小组成员；各镇党委、政府。争取领导重视，以进度促创建。
三、电视宣传。
以电视为媒体，制作“创建国家有机食品基地县”的系列专题片，（计划至少一星期两片次）侧重意义和动态方面的宣传报道，在有机食品宣传的热度上做好文章。
四、广播宣传。
以广播电台为宣传桥梁，采取新闻报道、科技指导、致富典型、有机天地
等专栏形式，全方位地进行有机食品方面的宣传报道。
五、海报宣传。
由生态办定期印刷制作，以介绍有机食品的概念、意义、效益为主，分批张贴散发，对象为广大农户，加大宣传的广泛性。
六、标语、横幅宣传。
标语选址基地附近较为醒目的建筑物，一个基地不少于3条；横幅以乡镇为主，县城为辅，每个乡镇不少于2条，内容均为关于创建国家有机食品县的口号式标语。横幅在国家验收小组临前悬挂于县、镇城区主要干道,为创建工作进一步制造氛围。
七、黑板报宣传。
由各乡镇有机食品领导小组组织实施，各基地所在村具体落实，县生态办负责提供宣传材料。采用黑板报的形式，介绍有机食品的概念，意义，效益，技术等知识，以增强农户对有机食品的认识和理解。
八、公开信宣传。
针对有机食品推广有难度的品种，可由各乡镇有机食品领导小组负责，印发《致广大农户的一封公开信》，着重负责解释宣传作用。
农村环境综合整治实施方案
为进一步改善镇村面貌及人居生态环境，促进全镇经济社会与生态环境协调发展，根据《向阳川镇发展与改革试点工作方案》制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，认真贯彻落实新农村建设总体部署，通过集中整治，实现“两净、三无、两有”的要求。紧围绕发展现代农业，确保农业增产和农民增收，结合农村各项精神文明建设，重点解决农村人居环境“道路高低不平、乱搭乱建随处可见、垃圾成堆、草堆杂物乱堆乱放、河道淤阻、杂树杂草丛生”等环境问题，通过“三清”、“五场”建设，实现“四化”目标。争取达到“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标，充分利用生态优势和县位优势，发展生态经济，力争达到农村社会稳定，人与自然和谐发展，为实现全面小康目标打下坚实的基础。
二、基本原则
1、坚持统筹规划、分步实施原则。实行镇党委、政府统一领导，镇水管站统筹协调，各村、各单位组织实施，全镇统筹规划，全面推进落实。
2、坚持以块为主，属地负责原则。各村为农村环境综合整治的第一责任主体，负责本村县域环境综合整治工作的具体组织实施和推进落实。
3、坚持整体推进、重点突破原则。在全面展开的基础上突出重点，形成亮点，以点带面，整体推进。
4、坚持标本兼治、建立长效原则。实行治标与治本相结合，既着力解决当前存在的突出问题，又努力在完善体制、健全机制上下功夫，努力促进农村环境综合整治工作持久、深入开展。
三、总体目标
全面推动村庄环境综合治理，结合全镇社会主义新农村建设及“四创两争”工作，实施修建村屯道路、边沟整治、垃圾清理、污水处理、村舍改造、村屯绿化等为主要内容的环境建设，落实每村编制环境综合整治方案。完善镇污水处理设施建设。以每个村为单元，以完善环境保护基础设施和综合治理为手段，着力控制全镇污染和生态破坏加剧的趋势，从解决村庄“脏、乱、差”，改善人居环境入手，做到生态保护与经济社会发展相统一，力争达到生态良好、生产发展、村容整洁、生活宽裕、村风文明的目标。
四、整治内容
（一）村庄环境综合治理。
1、农村生活垃圾集中处理设施与管理机制建设。投入1000万元，到20_年底建成3个村级生活垃圾填埋场，完成农村生活垃圾桶点（垃圾中转站）和其他基础设施建设以及环卫机具等作业设施、设备的购置，组建保洁队伍，建立起“组保洁、村收集、镇运转”的农村生活垃圾集中清运体系和集中处置机制，建立管理、考核等相关配套制度。
2、农村生活污水净化池建设。在驻镇村开展生活污水净化池试点建设，总投资675万元，到20_年完工3个村，20_年完工15个，20_年完工15个，20_年完成16个。确保四年时间全部完成，净化生活污水能力达200余万元吨。
3、农村户用清洁能源建设工程
各村根据当地废弃物具体情况，对农业生产、加工及居民生活废弃物进行多级、充分利用，减少生态系统外部物质与能量的投入，减轻农业生产性污染，维护生态良性循环，同时生产清洁能源，提高综合效益。
4、生态乡镇、生态村创建工程。全面推动生态乡镇和生态村创建工作，到20_年，建成生态乡镇和11个生态村。
（二）道路环境建设。
为进一步推进全县农村环境综合整治工作，营造良好的农村人居环境和发展环境，结合我县实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以改善农村居住环境、发展环境，建设美丽乡村为目标，以治理脏、乱、差为重点内容，结合农村基础设施建设、农田排水体系工程建设，统筹规划，综合治理，标本兼治，注重长效，突出重点，瞄准弱点，破解难点，深入开展农村环境综合整治工作，着力改善农村面貌、提升农民生活质量，努力打造生产转型、天蓝水净、绿荫环绕的生态环境，加快建设xxx布局合理、设施完善，环境优美、生活便利，安居乐业、文明和谐xxx的美丽乡村。
二、基本原则
（一）坚持分级负责、部门联动原则。各乡镇为本辖区农村环境综合整治的第一责任主体，负责农村环境综合整治的宣传发动、组织实施，村（社区）具体负责推进落实。各有关部门负责督导协调和技术指导。
（二）坚持突出重点、整体推进原则。集中开展整治行动，迅速解决重点区域的环境问题，结合xxx美丽乡村xxx建设，培育典型，以点带面，全面推进。
（三）坚持健全机制、长效管理原则。集中整治与长效管理、治标与治本同步推进，完善保障措施，健全管理体系，促进农村环境综合整治工作持久、深入开展。
三、目标任务
（一）近期目标。全面开展农村xxx四清四化xxx和xxx五改xxx（xxx四清xxx:清垃圾、清杂物、清残垣断壁和危房、清庭院。xxx四化xxx:绿化、美化、亮化、净化。xxx五改xxx:改路、改水、改厕、改圈、改生活垃圾处理方式）。突出抓好美丽乡村建设示范村、特色民居改造提升村及环县城、乡镇所在地、环景点周边、国省州县主干道、沿高速路两侧等重点区域村庄的环境综合整治。进一步完善农村生活垃圾集中清运处理机制，继续推行xxx户清、村集、乡镇运、县处理xxx的垃圾分级处理模式，扩大农村污水处理试点范围，不断提升农村居住和生态环境质量。
四、工作重点
紧紧围绕农村环境综合整治中存在的突出问题、难点问题，大力推进xxx四清四化xxx、xxx五改两建xxx、xxx两抓一控xxx、美丽乡村和特色民居建设工作，进一步提高农民生活质量，改善农村生态环境。
（一）全面开展xxx四清四化xxx工作。xxx清垃圾xxx,清理村街道路、村庄周边积存垃圾，重点是村街路口、村内主干道、农村集贸市场等关键地段，做到及时清运、集中填埋处理，彻底改变垃圾随处乱扔、随处可见的情况；xxx清杂物xxx,清理村庄道路、巷道旁乱堆乱放的柴草杂物，重点防止柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱流、畜禽乱跑等xxx五乱xxx现象的发生；xxx清残垣断壁和路障xxx,拆除村内侵街占道的私搭乱建，清理修整有碍观瞻的坍塌破房、残墙断壁，做到路旁无乱搭乱建、道路整洁畅通；xxx清庭院xxx,清除房前屋后垃圾、杂物，清理畜禽粪便，规整院内堆放物品，做到房内院落整齐清洁；xxx绿化xxx,因地制宜种植各类树木、花草，大幅度增加绿地面积，完善现有绿化设施，具备条件的乡（镇）打造园林绿化景观街道；xxx美化xxx,对村庄建设的选材用料、建筑样式、墙面颜色等进行规划和提升。
拆除违章建筑，整治临街、临路建筑立面，统一粉刷墙壁，规范村内主街道建筑色调，规范户外广告、路牌和公共标志。有条件的村庄加强文化广场、文化墙、村民活动中心建设。村庄、广场等地方可设美观整齐的村务公开栏、宣传栏，主要街道两侧院墙可粉刷醒目的宣传标语，也可绘制各种有益健康、文明、向上的宣传画；xxx亮化xxx,村庄主要道路安装路灯，积极推广节能灯和太阳能灯。修缮维护村内已建好的路灯等亮化设施，对已损坏的亮化设施及时更换，有条件的村实施现有亮化设施提档升级；xxx净化xxx,重点治理村内主干道污水排放、村街路口、施工现场、集贸市场、公共场所以及公路沿线环境卫生，达到净化要求。
（二）继续推进xxx五改两建设xxx工作。xxx改路xxx,对乡村道路、农村街道进行全面维修改造，基本做到主街硬化，出村道路路面平整，安全畅通，路况保持良好，逐步实现硬化道路户户通；xxx改水xxx,因地制宜、科学有序推进农村集中连片供水，进一步提高农村饮用水合格率。加大农村供水水质监测力度，建立健全农村饮用水安全监测体系，保证水质达标与饮水安全。供水满足用水水量和水质要求，水质合格率达到100%;xxx改厕xxx,推行无害化卫生厕所，逐步改善入厕环境，采用三格池式、沼气池式厕所等多种形式对粪便实行无害化处理；xxx改圈xxx,科学规划布局畜禽养殖业发展，合理划定禁养区、限养区，严禁在环境敏感区新建、扩建规模化畜禽养殖小区。
按照《省全民科学素质工作领导小组关于印发〈“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康”主题工作方案〉的通知》（省全科组办函〔200〕5号）要求，结合我市当前大力开展的“创卫”活动，为做好全市的“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康”主题活动，特制定本方案。
一、工作目标
推动各县区和各部门将主题内容贯穿到所承担的各项工作任务中，组织编写节能、环保、安全、健康方面的科普宣讲材料，出版科普小册子、挂图等。征集主题词，广而发之、广而告之。广泛开展面向公众的科技教育、传播与普及，使主题深入人心，使科普活动更加富有成效。
二、主要工作任务
（一）针对未成年人、农民、城镇劳动人口、领导干部和公务员等四类重点人群的特点和需求开展各种形式的主题宣传
1．开展“节水在我身边——200年青少年科学调查体验活动”，在“全国科普日”期间公布调查结果（市教育局、市文明办、市xxx、团市委、市科协等）。
3．开展安全知识宣传和体验活动（市教育局、团市委、市科协等）。
4．围绕促进资源节约型、环境友好型社会建设，倡导绿色理念、建设绿色家园、培养绿色队伍，动员更多的青少年和社会公众普遍参与。（市农委、团市委等）。
5．开展未成年人心理健康知识宣传和心理咨询、心理指导等各种教育活动（市委宣传部、市教育局、市xxx、团市委、市科协等）。
6．开展青年文明号节约示范行动和青年节约示范岗创建活动，把节能降耗纳入青年岗位能手、青年创新创效等活动的考核中（市教育局、市xxx、团市委、市科协等）。
7．开展绿色家庭、“巾帼文明岗”等创建活动；在“双合格”家庭教育宣传、“知荣辱、树新风、促和谐”等活动中，向广大家长和未成年人宣传节约能源资源、保护生态环境等知识；将节能作为评选“五好文明家庭”、“巾帼建功”标兵的条件（市妇联等）。
8．面向农村居民开展“珍惜资源、保护环境、建设社会主义新农村”宣传教育活动和科技、文化、卫生“三下乡”等活动（市委宣传部、市教育局、市科技局、市农委、市xxx、团市委、市妇联、市科协等）。
9．在农民科学素质行动启动一周年之际，举办“农产品安全”群众性科普活动（市农委、市科协等）。
10．在“国家农村小康环保行动计划”中实施“千乡万村环保科普行动”，结合我市创建国家卫生城契机，利用部分高校暑期大学生农村社会实践活动的机会，动员号召大学生作为志愿者到我市各地农村开展环保科普活动。联合环保部门开展农村环保科普活动，宣传农村环保科普知识，编制系列环保科普宣传品（市教育局、团市委、市环保局等）。
11．广泛开展安全生产月活动，深入到企业、厂矿、社区、学校、农村中，向企业、职工、群众、学生、农民宣传安全法律法规和科普知识,普及安全生产知识（市劳动和社会保障局、市总工会、市科协等）。
12．在职业标准、职业培训教材和职业技能鉴定内容中，强化安全生产规程与防护技术以及节约能源的内容（市劳动和社会保障局、市总工会等）。
13．在企业广泛开展安全培训、教育和宣传。加强安全生产学科教育，倡导和推动职业教育院校和企业培训中心建立以安全生产为主题的科学素质主题教室或主题角。开发和指定一批教材和宣传册。开展知识宣讲、技能竞赛、橱窗陈列等活动。在各类培训机构和生产现场的显著位置，张贴有关安全生产的宣传画和重要规程（市劳动和社会保障局、市总工会等）。
14．开展以节能降耗为主题的青工技能月活动，举办青工职业技能大赛，推出和表彰一批技能精湛、节能成效显著的青年职工典型（市劳动和社会保障局、市总工会、团市委等）。
15．面向社区居民开展节约能源、环境保护、安全健康等知识普及宣传活动。开展“科教进社区”和“科技促健康兴社区行动”，通过“健康科普讲堂”、“知名专家进社区谈医说病”、“健康知识书架”等形式普及健康知识。开展“节能环保和谐社区”和“安全健康和谐社区”活动（市委宣传部、市科协等）。
16．在领导干部和公务员的培训中，将建设节约型社会作为重要内容（市委组织部、市人事局等）。
（二）发挥大众传媒和各类科普设施等作用，面向公众开展形式多样、内容丰富的主题宣传
17．在“科技活动周”和“全国科普日”活动期间，通过展览、报告会、专家咨询、科普活动等多种形式，宣传“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康”工作主题（市委宣传部、市科技局、市科协等）。
友谊县卫生系统加强作风建设暨优化经济 发展环境工作方案
为认真贯彻落实县委、县政府关于提高行政效能、优化经济发展环境的有关精神，努力改进新形势下卫生行业工作作风，提高办事效率，规范执法行为，为进一步促进中方经济发展服好务，特制定本方案。
一、指导思想
认真贯彻省、市优化经济环境有关精神，切实执行县委、县政府文件要求，通过加强宣传教育，切实完善措施，增强全系统干部职工转变工作作风，优化经济发展环境的自觉性和积极性，在卫生系统形成廉洁、高效、优质、和谐的服务环境，促进全县经济社会全面协调可持续发展。
二、组织领导
为加强对作风建设暨优化经济环境工作的领导，经局党组研究决定，成立友谊县卫生局加强作风建设、优化经济发展环境工作领导小组，由毛帮辉同志任组长，杨洪涛、张新民、周量、殷凤丽，张志、麻连科、刘洋、杜天鹏同志为成员。领导小组下设办公室，由周量同志兼办公室主任，具体负责优化经济环境的日常事务。
三、工作重点及措施
（一）深入开展优化经济环境宣传教育。
1、3月份召开卫生系统加强机关作风建设、优化经济发展环境动员大会，宣传加强机关作风建设、优化经济发展环境的重要意义。
2、充分利用横幅、标语、宣传橱窗等多种宣传方式，在全系统营造浓厚的优化经济发展环境氛围。
3、认真组织学习县委、县政府《20_年全县优化经济发展环境工作考评方案》，剖析存在的问题，加强干部职工思想道德教育，引导干部职工强化优化经济发展环境意识，自觉关心、参与和支持经济发展环境建设。
（二）大力加强机关作风及行风建设。
要把优化经济发展工作与年初开展的机关作风建设和整治医药购销领域不正之风活动结合起来，有的放矢，重点整治，务求实效。局机关要进一步转变观念、转变职能、转变作风，要重点解决责任心不强、纪律观念不强、工作效率不高的问题，努力提高行政效能，建设让群众满意的服务型机关。各医疗卫生单位要以在全系统开展的“院兴我荣，院衰我耻”为主题的学习教育和行风整顿活动为契机，突出行业重点，切实加强医德医风教育，着力培养医务人员的服务意识，提高服务水平，改善服务态度。同时，要针对行业中尤其是医药购销领域中存在的突出问题进行重点治理和整改。
（三）切实规范卫生监督执法工作。
1、继续开展执法人员岗位学法活动，加强对卫生监督人员的岗位培训，提高卫生监督执法人员的执法能力和业务水平，不以职、以业、以权谋私，真正做到依法行政，公平公正执法，文明执法和人性执法。
2、健全卫生行政执法责任制和责任追究制，及时纠正和查处卫生行政不作为和乱作为的行为。切实规范收费行为，凡法律、法规、规章没有规定的收费项目，一律不准收取。对保留的收费项目，符合减免条件的予以减免，收费标准有幅度的，按最低标准征收。严禁各单位自设收费项目或提高收费标准。
3、深入开展打击非法 行医专项治理，严厉查处“黑诊所”无证营业等违法活动。
（四）着力提高医疗卫生服务水平。
1、大力推进乡镇卫生院产科标准化建设。对业务用房、基本设备、人员配备、技术人员应知应会技能、产科质量等五个方面进行改进和完善。
2、加强卫技人员培训，着力提高卫技人员素质，提高医疗服务能力和水平，满足农民群众日益增长的医疗卫生需求。
3、认真做好新型农村合作医疗宣传筹资工作，力争20_年全县参合率达到98%，扩大合作医疗的受益面，更大程度地缓解群众“看病难、看病贵”的问题。
(五）构建优化经济发展环境长效机制。
紧紧围绕医疗卫生中心工作，结合本行业特点，建立健全效能建设、法制建设等各项规章制度，严格实行首问责任制、限期办结制、责任追究制等制度，以制度强管理。同时，以推行政务事务公开为切入点，本着依法公开、注重实效、有利监督的原则，围绕转变工作作风、改善服务态度、提高医疗质量、控制医药费用、减轻群众负担等关系群众切身利益的问题，建立健全事务公开公示制度，明确公开范围，完善公开内容，规范公开程序，确保公开工作扎实有效。要进一步健全内部监督制约机制，聘请行风评议员进行监督，并公布举报电话（5813342）。
四、工作步骤
（一）宣传发动（1月-3月）
各医疗卫生单位要根据本实施方案的要求，制定切实可行的实施方案，要通过召开职工大会，利用宣传橱窗、横幅、标语等多种形式进行宣传发动，使优化经济环境工作的意义深入人心，在全系统营造浓厚的优化经济环境工作氛围。
（二）自查自纠及整改提高阶段（4月-10月）
本着实事求是和重在自我整改、自我提高的原则，在自查自纠的过程中，坚持有什么问题，就纠正什么问题，认真查找作风建设、优化经济发展环境工作中存在的问题，制定可行的整改措施，切实做到边查边改边纠。
（三）检查总结（11月-12月）
各单位、局机关各股室及个人要按照方案的要求，写出工作总结，向局优化办汇报优化工作开展情况。工作开展期间，局优化办将对局机关及各单位工作情况进行督查，并将督查结果向全系统通报。
五、奖惩办法
局优化办负责组织对各医疗卫生单位及局机关股室和个人的考核评分（分管领导的考评与相应股室挂钩）。对系统内医疗卫生单位得分前三名及得分。
在监理过程中，监理人员本着预控、监督、服务、相互促进的理念，在质量、进度、投资、安全和文明施工等方面做了相应的监理工作，基本达到了预期的控制目标。
1.质量控制
本工程质量控制工作的重点是：原材料质量控制、河塘处理、路基填筑、路面工程的施工等进行质量控制。
建立健全质量保证体系
在建立健全监理质量控制体系的同时，督促施工单位建立健全质量保证体系，完善和执行质量保证规章制度，建立质量控制跟踪档案。督促施工单位配备专职质检员，明确“三检制”，做到各部位、各工序的施工质检均有专职质检员负责。监理部内部牢固树立“百年大计、质量第一”的意识，坚持“预防为主、防检结合”的方针，根据合同文件中规定的技术规范、设计要求和现行的有关规范、标准、规程，对工程各道工序进行质量抽检，对工程关键部位、薄弱环节进行跟班旁站检查。
抓好原材料、构配件、施工机械设备的质量
对用于工程的所有原材料，监理部明确了检测验收制度。道路施工所需原材料检测合格后方可在本工程中使用；对于商品混凝土，选择资信良好、生产能力强的厂家签订供货合同，所有大宗原材料都须按规定的.检测频率，由监理工程师现场见证，随机抽样进行检测，检测项目的结果达到规范要求，并由监理工程师签字确认后方可用于本工程。对于施工机械设备，要求进场前报验，经监理工程师检查同意后才能进场并试运行，经检查认为其生产能力和安全稳定性能够满足施工需要方可同意使用。
坚持预防为主、事前控制是质量控制工作的重点
根据工程的特点，监理部明确质量要求及质量检测控制办法、程序，明确质量控制点，并将质量控制点贯穿于事前、事中质量控制工作中。在整个施工过程中，严格执行工程开工报审制度，严格审查施工单位编制的各部位的施工施工方案，施工方案中应包括：施工时间、施工工艺流程、施工方法、技术措施、质量保证措施、进度保证措施、安全保证措施等。监理工程师审查批准后，在正式施工前和施工过程中要求施工单位适时组织施工人员进行技术交底，明确施工要求、施工方法、注意点以及易出现的质量问题，使施工人员做到心中有数。平时加强质量、安全宣传教育，注重提高全体施工人员的质量、安全意识。
加强工序质量控制
工序质量控制是保证工程施工质量的关键，为了更有效地控制工程的内在质量，要求施工单位严格执行“三检”制度。在结构物施工过程中严控图纸设计要求尺寸、高程、砼配合比的标准；每道工序经承包人自检合格后，报监理工程师检查验收，上道工序合格后才能进行下道工序施工。严格把好工序质量关。
施工过程中的质量不良情况及处理整改措施
水泥稳定碎石含水量控制不稳定的情况，针对出现问题监理工程师现场和承包人讨论分析导致含水量变化较大的原因，找出原因后指示承包人生产前检测石子的含水量，拌合时的加水量扣除石子含水量，以保证道路基层的施工质量；
个别标段在涵洞底板施工过程中出现土模现象、砼振捣不足、表面平整度和观感较差等现象，监理部针对此现象首先严肃教育了承包人，要求端正态度，提高质量意识，一切以图纸设计、施工规范出发，不得存在侥幸心理；其次要求承包人就不符合要求的涵洞底板返工整改。
2.进度控制
监理部在抓好工程质量的同时，对施工进度的控制也不放松，进度控制工作主要有以下几方面。
制订进度计划
在工程正式开工前，根据合同文件要求和工程特点及施工单位施工水平、经验，承包单位编制了施工组织设计和施工进度计划报项目监理部审查批准，根据批准的施工组织设计和施工进度计划，计算确定需投入施工的人力、物力、机械设备等资源。
计划的实施与调整
工程施工中监理部对照控制目标，按照“计划—实施—检查—调整—实施”的程序进行动态管理。在实施、检查过程中如果发现实际进度比计划滞后，则分析该工序是否为关键线路上的关键工序，判断是否影响总工期。施工过程中监理组要求承包单位根据实际情况增加施工人员和机械设备，采取必要的赶工措施，同时要求对原进度计划进行了适当的调整。
3.投资控制
根据施工设计图要求施工，确需变更的，必须按合同规定程序办理变更手续后再实施。
对实际完成的合格工程与施工单位共同逐一认真量测，据此计算完成的工程量，按合同规定经总监审核签字，开具工程款支付证书报业主批准付款。
施工过程中注重督促甲、乙双方履行合同，预防索赔事件的发生。认真做好签证工作，对施工单位提出的签证要求，本着符合合同规定和实事求是的原则，严格把关。
认真做好施工进度、完成投资状况的统计工作，通过监理月报每月向业主书面汇报本月工程进度、投资情况，提出下月的工作计划。
4.安全控制
监理部在安全控制方面的具体措施是：要求承包人建立健全以项目经理为第一责任人的安全生产保证体系，各管理层配备专职安全检查人员。确立“谁主管，谁负责”的原则，层层落实责任制，做到措施到位、人员到位、责任到位、管理到位、整改到位、奖罚到位和设施到位。
监理部内部成立以总监为主要负责人的施工安全控制体系，机械设备、与用电较集中的地方，是安全工作的重点。监理部主要从以下几个方面开展工作：
审查施工单位项目安全及文明施工保证体系，在组织领导、人员配置、岗位责任、管理制度等方面督促健全和落实；
审查施工单位施工组织设计中安全及文明施工的规划与措施内容；
检查施工管线、物料堆放、临设工程等布置情况（应按施工总平面图实施）；
检查各项工作的施工安全技
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