2023-07-05
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2023-06-18
2023-06-29
2023-03-19
更新时间：2024-03-09 08:53:13 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
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宁夏律师协会建设调研报告
根据全国律协地方律师协会建设指导委员会《全国律协地方律师协会建设指导委员会20_年调研工作方案》，宁夏律师协会成立调研组，从律师协会组织建设、制度建设、规则建设和队伍建设四个方面就宁夏协会建设情况及存在问题开展了调研，探讨、论证构建适应宁夏律师事业发展的律师协会建设与管理机制，推动我区律师行业又好又快发展，现将调研情况报告如下：
一、宁夏律师协会基本情况
1、律师事务所及律师
宁夏注册的律师事务所有78家，执业律师达到20人的有11家。全区注册律师993人，平均每个所约为13人。
2、组织机构
（1）领导机构：由理事会（39名）、常务理事会（11名）、会长1名、副会长2名、会长助理2名，均为执业律师；
（3）执行机构：设秘书处为工作部门。
二、宁夏律师协会建设及行业管理的经验及做法
（一）律师管理体制
1 采用的是司法行政机关的宏观管理与律师协会的行业管理相结合的‚两结合‛管理体制。司法行政部门主要行使宏观管理职能，律师协会主要致力于做好行业管理工作。
（二）行业管理的一些经验和做法
1、提升律师的社会地位和影响力：具体做法如下： （1）组建企业法律服务团和农民工劳务输出公司法律顾问团；
（2）开展‚保民生送温暖法律援助律师行‛活动，满足了我区群众尤其是贫困地区群众的法律援助需求；
（3）开展‚千名律师进万家企业，深化法律服务促发展‛活动，为企业转型升级、自主创新、节能减排、化解风险、防止企业矛盾社会化，促进宁夏经济社会发展等提供了优质高效的专项法律服务。
2、分三个层面开展律师培：具体做法如下：
（1）第一层面：由律协聘请著名外地律师及专家讲课，一年1－2次；
（2）第二层面：积极推动和鼓励本协会律师及律师事务所承担培训任务；
（3）第三层面：十分注重对青年律师及实习律师的培训和教育并积极推动律师事务所承担该项任务。
3、注重律师惩戒工作，具体做法如下： （1）成立专门的投诉中心，设在‚148‛；
（2）将惩戒委员会改为纪律委员会，由一名副会长担任委员会主任和书记，由7名委员组成，更具人性化；
一、注重思想政治学习，提高思想认识水平
二、提高工作能力，认真完成各项工作
参加工作的一年时间里，在离群众最近的地方，亲身的感受到基层工作的繁琐、责任的重大，明白要做好基层工作就要在实践中学习，提高自己的工作能力;在工作中坚持群众利益无小事的观念，把服务群众当成自己最重要的工作，只有这样，才能真正做好基层工作。
为了更好地完成日常工作，我经常耐心、细致地向领导和同事请教。经过一年的历练，我由当初的分不出安置帮教与社区矫正工作的区别，到能较好完成司法所的相关工作。平时能热心接待来访群众，积极参与人民调解工作;掌握安置帮教对象和社区服刑人员的基本情况，参与这两类特殊人员的管理、教育和帮助工作;掌握“广东省司法厅基层司法行政业务信息平台”中相关信息的录入。
三、常怀律己之心
四、有以大局为重的胸襟
基层司法所是县司法局的派出机构，人在乡镇，一举手一投足，都代表着司法局的形象。我能以大局为重，热情为群众办事，从不推诿扯皮;在荣誉上，能与同事谦让;在生活上，与同事互相关心。司法所与乡镇息息相关，我们所做的一切都是紧紧围绕乡镇党委、政府中心工作服务，我们离不开他们的领导和大力支持。在做好份内工作之余，我能尽力做好乡镇安排的其他工作。
xx市律师管理工作情况调研报告
20XX年6月1日新《律师法》正式颁布实施。新《律师法》对市、县两级司法行政机关的律师管理职能作出了明确规定，较修改前有了进一步强化。近期，笔者在市局分管领导的带队下，围绕全面贯彻落实新《律师法》，进一步加强和改进律师管理工作这个课题，采取召开座谈会、进行问卷调查等形式，对我市律师管理工作的现状做了一次调查。
一、我市律师管理工作现状和存在的问题
目前，我市律师管理工作实行的是司法行政管理和律师协会行业管理“两结合”的管理模式，分司法行政和律师协会二个管理层面，实行市、县区两级管理体制。我市于1993年成立律师协会，各县区也相应成立了律协联络组，两级律协组织的主要负责人均由同级司法行政机关领导担任。办事机构市律协秘书处设在市司法局律师管理科，律协日常工作实际上是由司法行政机关工作人员在承担和具体落实。从20XX年度年检注册情况看，全市34家律师事务所、执业律师304名，其中：市辖9家律师事务所、103名执业律师，分别占%和%;县区分管25家律师事务所、201名执业律师，分别占%和%。
近年来，在市委市政府的正确领导和省司法厅的有力指导下，我市律师工作快速发展，取得可喜成绩，继续保持了
在全省的先进位次。市、县两级司法行政机关认真贯彻落实党的xxx、十七届三中全会和xxx、***等中央领导同志关于律师工作的重要讲话精神，采取有效举施，着力推动全市律师工作实现良性循环发展。我市广大律师已经成为普及法律知识、传播法治精神、维护司法公正的重要力量，在促进安庆经济社会发展，维护和实现社会公平正义上做出了积极贡献。在肯定成绩的同时，调研组也看到律师管理工作仍存在一些薄弱环节，主要表现在：
律师事务所基础性管理工作有待加强。一是有的律师事务所合伙制在一定程度上还停留在法律层面上，合伙人合伙不合心，工作不协调，抓落实不力;二是有的律师事务所内部管理较松散，制度执行不力，对律师执业活动监控不到位;三是有的律师事务所主任责任心不强，极少数律师自律性差，诚信服务质量不高。近3年来，全市共受理执业投诉近10起，从查处情况分析，律师事务所管理责任不落实、律师自身要求不严，是造成执业投诉的主要原因。
少数县区发挥律师管理职能作用有待加强。有的县律师管理部门总认为缺乏管理手段，现有的管理手段又没有强制力，在律师管理工作上创新不足，仅满足于现状，有的律师管理部门开展工作的主动性不够，被动应付的多。
律师管理工作中的服务功能有待加强。从律师对管理工作的期望和促进律师工作良性循环发展上来看，律师管理工
作中服务功能拓展不足，特别是在维护律师执业合法权益方面显得比较乏力，以致律师执业会见难、阅卷难、调查取证难等“三难”为重点的问题一直困扰着律师管理部门，改善律师执业环境任重道远。
二、加强和改进律师管理工作的几点建议
切实理顺管理关系，区分管理责任
1、积极推进“两结合”管理体制建设，进一步加强律师行业管理。新《律师法》第3条规定，司法行政机关对律师、律师事务所和律师协会进行监督、指导。这种表述普遍理解司法行政机关的管理应是一种“宏观管理”。同时新的律师法对行业管理内容进行了列举，第46条规定了律师协会八项工作职责，有助于发挥行业自律性管理作用。因此，在律师管理工作实践中要合理区分行政管理与行业管理，司法行政机关的管理应以政策导向性管理为主，即主要通过制定管理政策、完善管理措施，引导、调节律师、律师事务所执业行为，把控律师工作发展方向，对律师行业管理职责范围内的工作应尽量淡化行政干预，以推动律师行业自律性管理。律师协会应注重加强自身建设，充分履行起律师法赋予的各项工作职责。律师事务所要重点做好对本所内律师执业活动的日常监督管理工作。
2、不断强化县级司法行政部门律师管理责任，进一步抓好律师管理职责的落实。新的律师法规定了县级司法行政
部门对律师、律师事务所的执业活动实施日常监管和对违法行为处罚的建议权。如何推动县级司法行政部门依法履行律师管理职责，对于市级司法行政部门而言，一是要放手县级司法行政部门开展律师管理事务，避免直接插手或绕开县级司法行政部门实施律师管理工作，真正使县级司法行政部门在律师管理上做到权责一致;二是要支持县级司法行政部门依法行使管理职权，认真采纳县级司法行政部门关于律师管理的正确意见，特别是对违规违纪等问题的处理建议;三是要积极协调县级司法行政部门在律师管理工作中遇到的实际问题;四是加强对县级律师管理工作的督查，开展对县级律师管理工作检查、考核、评比等工作。
切实理清工作思路，突出管理工作重点。“规范与拓展”法律服务，是对律师工作发展的概括性要求。“规范”是“拓展”的前提，是对律师管理工作提出的要求和目标，因此，律师管理工作要重点在规范上下功夫：
1、依据新的律师法和相继出台的配套规章，推进我市律师管理制度建设，重点指导律师事务所修订完善内部管理规范。
2、加强落实制度的执行力，促进执业行为的规范。一是规范律师执业行为。要通过管理工作的开展，引导律师自觉把执业活动统一到法律规定上来，特别是对于新的律师法明令禁止的行为，律师在执业中要严格把握，防止涉足禁区、触及红线。二是规范律师事务所执业行为。要指导律师事务所修订完善律师事务所人员管理、业务管理和风险防范等规章制度措施，促进律师事务所内部管理的规范。
3、加强法律服务市场秩序的监管。一方面要加强律师执业活动的日常检查，防止律师行业不正当竞争，另一方面要开展法律服务市场的调查，对假冒律师身份提供法律服务的人员进行监管。
切实加强工作创新，提升律师管理工作效能。开展律师管理工作要一手抓制度建设，一手抓制度落实，制度建设是律师管理工作的基础，科学的工作方法是制度得以执行的保证。
1、加强律师管理工作的制度创新。律师管理工作的制度创新，不仅仅是对原有的制度进行简单的修订、废止的问题，更重要的是要加强对新律师法立法精神的领会，培育新的思想理念，树立新的思维方式，推动律师管理工作制度的改革、创新。安徽省司法厅《关于创新律师管理工作的指导意见》中提出了十二项工作制度和机制，基本上都是全新的思维，就市、县级律师管理工作来看，县级司法行政部门、律师事务所直接指导律师执业活动的开展，是抓好管理规范落实的终端，律师管理工作中的各项规章制度能否落实好，关键在于能否认真履行管理责任，因此，为进一步强化管理责任，有必要试行建立律师管理工作责任制度：一是建立律
师事务所主任管理工作责任制度。新的律师法第50条作出了针对律师事务所违法行为，给予其负责人处罚的规定，这就强调了律师事务所主任对本所负有管理的责任。建立律师事务所主任管理工作责任制，可以强化律师事务所主任作为本所管理第一责任人的意识，加强律师事务所管理工作。二是建立县级司法行政部门律师管理工作责任制度，进一步促进县级司法行政管理部门依法管理职责，加强本级律师管理工作，推动全市律师管理工作的协调平衡发展。
2、不断改进工作方法，促进律师管理工作更为有效的开展。一是坚持行政管理与行业管理相结合，更加注重自律性管理，促进律师行业，特别是律师事务所管理作用的发挥;二是坚持教育引导与检查督促相结合，更加注重教育引导，切实推动律师管理工作由被动的事后查处向主动的事前教育、事中督查转变;三是坚持推进制度建设与问题查处相结合，更加注重制度建设，努力从源头上堵塞漏洞，减少问题的发生;四是坚持加强日常管理与专项活动带动相结合，更加注重日常管理;五是坚持内部监督与外部监督相结合，更加注重外部监督，律师执业规范不规范、形象好不好，自我感觉良好不行，更重要的是要接受社会监督，得到社会的认可;六是坚持年终考核与平时考核相结合，更加注重平时考核，将平时考核情况以较大比重纳入年终考核衡量;七是坚持推进管理与主动服务相结合，更加注重改进服务，关心律
师成长、维护律师依法执业权益，努力为律师执业创造良好的条件。
阿尔山市
律师行业党建工作调研报告
针对我市律师行业发展现状，为了进一步探索新时期律师行业党建工作的思路和方法，充分发挥党组织在律师工作中的重要作用，加强党对律师工作的领导，促进我市律师事业又好又快地发展，我局成立了律师行业党建工作调研组，于今年8月对我市律师行业党建工作进行调研。本次调研采取座谈、问卷调查和实地考察的方式进行，重点就全市律师行业党的建设基本情况、党建工作遇到的困难和问题，党员律师先锋模范作用的发挥情况，如何进一步加强和改进律师党建工作等问题进行了调研，并结合今年的年审注册工作，对全市律师的政治面貌进行了调查摸底。通过调研，全面掌握了我市律师行业党建工作情况，摸清了底数，也发现了我市律师党建工作中的亮点和存在问题，为进一步加强和改进我市律师党建工作提供了依据。
一、我市律师党建工作的基本状况
20_年以来，我市律师业因原有的律师事务所暂缓注册，导致我市的律师也成空白状态，20_年在我局的积极协调下引进了内蒙古圣泉律师事务所，并于20_年8月被内蒙古司法厅批准注册。现该所从业律师13人，其中执业律师7人、实习律师6人。律师行业党组织的建设也随着律师业的发展而发展壮大，具有党员身份的律师所从业人员3人，律师党员占执业律师的；党员的平均年龄轻、文化程度高，35岁以下的党员约占党员总数的50%，并且全部具有大专以上学历。
（一）律师党支部组织生活基本正常。组织生活是党的基层组织
1 生命力活力的体现，支部有活动才会有生命力活力。通过发放的份律师党员调查问卷统计，90%的律师党员经常参加组织生活，80％的律师党员反映所在支部经常开展活动，30％的律师党员评价支部生活形式单一，流于形式，效果不理想。大多数党支部开展活动主要以支部会议为主，而支部会议的内容又以传达上级会义精神、学习上级文件为主；部分党支部将支部会议和所务会议结合在一起，没有专门的支部生活会；有的党支部活动形式和内容常有创新，丰富多彩，如将党员活动与行业奉献相结合，将党建工作与树立律师良好形象相结合。
（二）大多数律师党员的先锋模范作用明显。从调查表反映的情况看到，90％的非党员律师认为大多数律师党员都能发挥先锋模范作用。据统计，律师党员多数是所在律师所的中层以上管理人员和业务骨干，大部分律师党员在工作、学习、生活等方面能较好地体现出xxx员的先进性，他们带头遵纪守法，带头诚信执业，带头参加社会公益活动，以自己的一言一行带领广大律师认真落实党的方针政策，在服务中心、服务发展、服务民生等方面作出了积极贡献。近年来，全市没有一名律师党员因执业违法违规受到处分。
二、律师党建工作存在的主要困难和问题及其原因
（一）部分律师党员党的意识有所淡化。集中体现在一些律师党员长期不接转组织关系，长期不参加组织生活，不愿表明党员身份，将自己等同一般群众；一些律师党员政治意识淡化，不重视政治学习，不关心政治，价值观念扭曲，宗旨意识、党性观念淡薄，对党组织活动热情不高，在执业中急功近利，重经济利益轻社会效益。究其原因有两方面：一是这些律师党员放松了党的知识和政治理论的学习，忽视了世界观改造；二是一些律师党支部软弱无力，未能发挥政治核心作用和战斗堡垒作用，未能为党员强化党性意识、发挥先锋模范作用
2 创造条件。
（二）部分律师党支部没有发挥作用，少数处于瘫痪、半瘫痪状态。调研发现，有的律师所党支部组织生活不健全，“三会一课”制度落实不好，并且主动开展活动的少，而开展活动的内容简单、形式单一，缺乏凝聚力和吸引力。有的支部除了参加上级党组织组织开展的活动外，没有召开过组织生活会，更淡不上组织开展其他活动了。在这些支部里出现了“党员找不到组织”，群众不知道谁是党员的情况，表明了这些党支部处于瘫痪或半瘫痪状态。究其原因：一是党支部所在的律师所规模小、管理不规范，或者是由规模小的律师所联合成立的联合党支部。这些党支部的书记一般不是所主任或合伙人，党支部的活动得不到律师所的理解和支持，律师党员忙于业务，无活动时间又无活动经费，致使党支部生活不正常，党支部的战斗堡垒作用无从体现。二是有些律师所负责人、律师党员对律师党建工作的重要性认识不足、紧迫感不强，认为律师所只要搞好业务、不出乱子就行了，党建工作搞不搞没关系，因而主动性、积极性不够。三是有的律师党员对党组织和党员时律师所能不能发挥作用、发挥什么作用认识不清，导致了行动上停滞不前。四是一些律师党员从生存角度出发，重视律师身份，淡化党员身份，重视经济效益，淡化党的工作，对党组织生活不感兴趣，党员的作用也就无从发挥。
（三）律师所党支部活动经费缺乏。这是律师党建工作遇到的最大的难点和问题。党支部没有经费，就难以开展活动或只能开展一些不需要经费的活动。目前，除少数律师所党支部能自筹经费自主开展活动外，大多数律师所党支部的活动都是由市律师协会党总支和市、区司法局组织推动，活动经费“挪用”了司法局办公经费和从市律师协会会员费中支出。律师所党支部经费缺乏是一个长期的老大难问题，3 原因是多方面的。多年来上级党组织在律师党建经费上没有给予支持是其原因之一。律师事务所是一个自负盈亏的中介组织，除一些规模较大的律师所外，一般没有专门为党支部解决活动经费。
（四）对流动党员管理较为困难。个别党员特别是外省籍调入的律师党员长期不接转组织关系，有的甚至不表明自己的党员身份，一定程度上存在着“脱离组织”的现象。目前全市律师队伍中尚有81名党员未接转组织关系，其中大部分是在本地退休、组织关系在原单位的老党员，但也有少数无正当理由却不接转组织关系的党员。组织关系不接转的原因：一是组织关系接转手续繁琐，特别是跨省的接转，更是费时费力，加之律师工作流动性大，这也间接造成了个别党员不愿意接转组织关系。二是一些律师党员从生存角度出发，重视经济效益，淡化党员身份，不愿接转组织关系。
律师尽职尽责调查报告
（一）有什么用
律师尽职调查报告这种文件形式是最近十年逐渐传入中国，现在已经被广泛地运用在公司并购、股权或项目转让、资产或债务重组、证券上市、不良资产买卖以及其他的重大经济活动当中。据报告，著名的摩托罗拉公司在决定进入中国投资之前，所花费的尽职调查费用高达１亿美元。
什么是律师尽职调查报告？通俗一点来讲，就是在双方达成交易之前，一方委托律师对交易双方背景、交易标的合法性以及交易模式和程序进行调查和了解情况，并形成书面报告供交易一方参考。尽职调查是努力将交易信息从不对称到对称的过程（当然，也存在制造新的信息不对称的可能），从而有效减少或最大限度消除由于信息不对称对交易双方所造成的风险。因此，尽职调查的结果对双方是否最终达成交易起着非常关键的作用。
尽职调查是交易双方博弈的重要环节。买方聘请律师进行尽职调查，就是要通过律师的专业眼光，发现交易当中的瑕疵、风险和不完美之处，因此买方更愿意尽可能多了解卖方的情况尤其是负面信息。对于卖方而言，配合律师进行尽职调查是促使交易成功的前提条件，但是，卖方必须在尽量提供足够多的信息和尽量少提供负面信息之间进行权衡，若信息提供过于全面，则可能导致买方将来的法律索赔诉讼，卖方会有心理顾虑；若过份夸大负面信息，则买卖双方都可能临阵退却。所以，律师在进行尽职调查时应当充分考虑到买卖双方的心理不同、期望差异和顾虑，对于卖方关键材料提供不足之处，应当穷追猛打，锲而不舍，如此才真正显示出律师的作用；对于次要问题，则应当在提醒买方存在风险的前提下灵活处理，避免成为交易杀手。
（二）怎么写
１、封面
尽职调查报告一般需要制作独立的封面，以表示庄重。封面形式各间律所风格不一，不需统一要求。
２、前言
主要分为如下五个部分进行陈述：
l委托来源、委托事项和具体要求；
l调查手段和调查工作概要；
l出具报告的前提；
l报告使用方法和用途；
l导入语。
如下是一份关于银行委托某律师事务所进行贷款债权及其附属权益进行调查分析的《法律尽职调查报告》前言部分的样本：
〖注：以下说明委托来源、委托事项和具体要求〗
根据××银行××支行（下称“××银行”）与××律师事务所（下称“本所”）签订的《项目尽职调查委托合同》，以及《xxx律师法》以及相关法律法规的规定，本所接受××银行的委托，作为整体处置××公司（下称“主债务人”）项目（下称“本项目”）的专项法律顾问，就本项目的债权及担保债权权益有关事宜（下称“本项债权”），出具本尽职调查报告。
〖注：以下说明调查手段和调查工作概要〗
为出具本法律意见书，本所律师审阅了××银行提供的与本项债权相关的法律文件的复印件，走访了相关的政府部门，并就有关事实向××银行有关人员进行询问、听取了有关人员的陈述和说明。
〖注：以下说明出具报告的前提〗
本法律意见书基于以下前提作出：有关文件副本或复印件与原件一致，其原件及其上的签字和印章均属真实；有关文件及陈述和说明是完整和有效的，并无任何重大遗漏或误导性陈述；且无任何应披露而未向本所披露，但对本项债权的合法成立、存续、数额等有重大影响的事实。
在本法律意见书中，本所仅根据本法律意见书出具日前已经发生或存在的事实及本所对该等事实的了解和本所对我国现行法律、法规和规范性文件的理解发表法律意见。对于没有完整书面文件支持的事实，本所依据政府部门提供的文件、专业经验和常识进行了一定的假设并基于该等假设进行法律分析和作出结论，而该等假设可能与事实存在差异或不符。
〖注：以下说明报告使用方法和用途〗
本法律意见书的任何使用人应当清楚：尽管本所律师已尽力对所掌握的事实和文件进行专业分析并作出结论，但鉴于各个法律从业者对特定事实的认定和对法律的理解不可避免地存在差异，且法律理论与实践也不可避免地存在差异，因此司法实践结果可能与本法律意见的判断存在差异。本法律意见书所认定的事实以及得出的法律结论仅为本律师作出的客观陈述及独立法律判断，不构成对相关法律事实、法律关系、法律效力或其他法律属性的最终确认、保证或承诺。使用人针对本项债权的任何决定均只能被理解为是基于自己的独立判断而非本法律意见作出。
本所在此同意，××银行可以将本法律意见书作为本项目的附属文件，供有关各方参考使用，除此之外，不得被任何人用于其他任何目的和用途。
〖注：以下为正文导入语〗
本所律师按照中国律师行业公认的业务标准、道德规范和勤勉尽责精神，出具尽职调查报告如下：
３、正文
以一份某企业并购项目当中的律师尽职调查报告为例，正文由如下部分组成：
l并购主体必须调查交易主体设立的程序、资格、条件、方式等是否符合当时法律、法规和规范性文件的规定，包括交易主体设立过程中有关资产评估、验资等是否履行了必要程序，是否符合当时法律、法规和规范性文件的规定，涉及国有资产时是否取得有关批准。此外，还要调查交易主体现时是否合法存续，是否存在持续经营的法律障碍，其经营范围和经营方式是否符合有关法律、法规和规范性文件的规定，其未来的存续是否存在限制性因素等等。
l组织结构主要调查企业的组织机构图、规章制度、历次董事会、股东会、监事会的决议、会议记录等。对在有关部门备案的文件，应当到有关部门去核查验证。
l关联方主要调查与并购主体存在法律上的关联关系的各方以及其他利益相关者。具体包括但不限于控股股东、控股子公司、实际控制人、债权人、债务人、消费者、监管部门等。同时视乎客户的委托要求，有可能对其核心成员的道德信用也纳入调查范围，因为道德风险可能会引发其他诸如经营、法律、财务等风险。当然，鉴于中国目前的信用体系并不完善，这方面的有效调查手段很少，因此在实际调查当中这方面的调查多数流于形式。
l主要财产调查体现为以下几个方面：首先，权属查证。有形财产如土地使用权、房产、设备等，无形财产如商标、专利、著作权或特许经营权等，主要审查财产以及已经取得完备的权属证书，若未取得，还需调查取得这些权属证书是否存在法律障碍；其次，权利限制。调查财产是否存在权利被限制例如抵押、质押等情况，调查财产是否存在产权纠纷或潜在纠纷；第三，现场核实。调查财产是否存在租赁情况以及租赁的合法有效性等问题。
l经营状况主要包括行业发展的来龙去脉、产业政策的演变、对外签订的合作协议、管理咨询协议、研究和开发协议；供货商的情况；主要购货合同和供货合同以及价格确定、相关条件及特许权规定；市场开拓、销售、特许经营、委托代理、以及独立销售商的名单；消费者的清单；有关存货管理程序的情况；主要竞争者的名单；产品销售模式及其配套文件等；作出的有关产品质量保证文件；有关广告、公共关系的书面协议等等。
l债权债务企业的债权债务对未来的权益会产生重大影响，但又难以仅从表面文件发现，所以往往是陷阱所在。因此，对于企业的应收应付款项应当重点调查其合法性和有效性；在调查将要履行、正在履行以及虽已履行完毕但可能存在潜在纠纷的重大合同的合法性、有效性和诉讼时效的同时，核查其是否存在潜在的风险；在调查企业对外或有负债情况时，应着重对抵押、质押、保证以及其他保证和承诺的风险进行核查。此外，对于企业经营过程当中常见的因环境保护、知识产权、产品质量、劳动安全等原因产生的侵权之债也应当纳入债权债务的调查范围之内逐一予以核实。
l环境保护应当调查企业的生产经营活动和已经投资和拟投资项目是否符合有关环境保护的要求，是否具有相关的环境评测报告和证书。
l产品质量企业产品是否符合有关产品质量和技术监督标准，是否具有相关的产品质量证书。
l财务调查财务状况是企业经营状况和资产质量的重要标志之一。但是，基于避税或其他原因，企业的财务状况和数据往往有不同的处理方式，有时候并不真实反映企业的真实状况。因此，有必要对财务数据作必要的调查，这类调查一般是委托会计师事务所进行的，主要包括以下内容：销售收入；产品销售成本；市场开拓情况；研发的投入与收益情况；原始财务报表；经过审计的财务报表；采用新的会计准则与原有会计准则的不同之处所产生的影响；会计政策可选择条件的不同选择所产生的影响，等等。
l人力资源在这方面应调查的信息资料需包括以下内容：主要人才的个人档案；聘用合同资料；劳动行政管理部门有关员工福利规定的文件；保密协议；知识产权协议；竞业禁止协议；经营管理者和关键人员的年薪和待遇历史情况与现状；员工利益的未来安排，如退休金、股票期权、奖金、利益分享、保险、丧失劳动能力补助、储蓄、离职、节假日、度假和因病离职的待遇等；人才流动的具体情况；员工纠纷的具体情况，等等。
l保险调查的范围主要是保险合同、保险证明和保险单，险种主要是一般责任保险、产品责任保险、火险或其他灾害险、董事或经营管理者的责任险，以及雇员的养老、失业、工伤保险等。
l诉讼或处罚针对企业可能存在尚未了结的或可预见的重大诉讼、仲裁及行政处罚案件，以走访相关部门的形式予以调查核实。另外，还应当调查企业高级管理层如董事长、总经理等核心管理层人员是否存在尚未了结的或可预见的重大诉讼、仲裁及行政处罚案件。
l优惠政策由于我国存在名目繁多且行政级别不同的税收优惠、财政补贴，如果并购主体存在享受税收优惠、财政补贴的情形，则要对相应的政策是否合法、合规、真实、有效予以特别关注，在某些情形下，这些政策是企业生存和赢利的关键。
l地方政策鉴于我国地域情况差别很大，我国法律的规定仅仅是原则性的，各地区的行政规章在理解和执行上往往有很大差异，例如报批时间上的不同和报批文件制作要求的差异等，这些差异将对交易双方的成本核算构成直接影响，有时甚至直接影响交易结构。因此，在尽职调查报告当中加入此部分调查非常有必要。主要包括两类内容，一是地方政府、部门针对本行政区域内所有企业的普遍规定，如行业投资政策、税收优惠政策、财政补贴政策、反不正当竞争、环境保护、安全卫生等；一类是针特定行业或范围企业的特殊政策，如：审批程序、审批条件和各类许可证等。
上述尽职调查内容和结论将会对并购当事人未来的利益、风险产生一定的影响，这些影响就是“去脉”，而依据则是已经发生的事实一一“来龙”。调查就是要理清其中的来龙去脉，进而对从政策、产业、行业、财务、法律、人员等等诸多方面的风险、收益进行整体评估。整体评估的结果将构成并购的基础。
４、尾部
格式如下：
本报告仅供参考，不作证据或其他用途。
××律师事务所
律师：________
×××
法律尽职调查就是一种法律调查行为，通过收集并从法律或规范性政策文件的角度进行调查、研究、分析和判断目标公司相关资料、文件、信息以及其他事实情况的，以获知公司交易行为（资产收购、股权收购、公司并购、重大资产转让等）所需了解的属于目标公司的重要事实，从而为交易行为提供合法性意见和风险性意见。法律尽职调查包括以下主要内容：
一、审查目标公司的主体资格
对目标公司主体的合法性的调查主要有两个：一是其法人资格，即目标公司是否依法成立并合法存续，包括其成立、注册登记、股东情况、注册资本交纳情况、年检、公司变更、有无吊销或注销等。二是其经营资格，即是否具备从事营业执照所确立的特定行业或经营项目的特定资质，如建筑资质、房地产资质等。
二、审查目标公司进行本次交易行为的合法性
主要是审查目标公司进行交易行为是否已经履行了特定的程序，如主管机关的审批、公司相关机构的批准等，审查目标公司进行交易行为是否有法律上的限制。
三、审查目标公司的资产情况
主要是核实目标公司的各项资产的权利状况、权利是否有瑕疵、相应的资产是否赋予了相应的价值以及资产是否有降低的风险。
四、审查目标公司的债权债务情况
主要是核实目标公司债权的实现有无法律上的障碍以及实现的难易程度，债务承担的风险以及承担的大小。
五、审查目标公司的重要交易合同
对于公司的存续与发展相当重要的交易合同，通常包括长期购买或供应合同、技术许可合同、大额贷款合同、公司担保合同、代理合同、特许使用合同、关联交易合同等等。律师对这些合同进行审查，目的在于确定交易完成后会不会影响合同中规定的预期利益，确定这些合同中权利义务是否平衡，目标公司是否处于重大不利的情形中。
六、知识产权
律师应审查知识产权的权利状况，是所有权还是通使用权、有效期、有无分许可、是否存在侵权诉讼等等。
七、审查目标公司的管理人员与普通员工的安排
主要审查以下内容：交易对雇佣人员有无影响，是否有相应的激励措施，是否存在对此次交易造成障碍的劳动合同，解除劳动合同所付出的代价，有无可行的解决方案或规避措施。
八、对目标公司是否存在重大诉讼或仲裁的调查
公司的诉讼或仲裁活动直接关系到公司的责任和损失的可能。律师的审查将注重于这些诉讼或仲裁胜诉的可能性，以及由此可能产生的法律费用和赔偿责任的开支。
当然，以上是法律尽职调查的主要内容，但法律尽职调查不限于以上内容，根据交易的具体内容，也有可能还有其他的内容。需要说明的是，并非所有的尽职调查都要审查以上所有内容。对于不同的交易内容，尽职调查的内容和重点均有所不同。
根据深圳市某某物业管理有限公司（以下简称“贵司”）与广东卓建律师事务所（以下简称“本所”）签订的《管理律师服务合同》，本所接收贵司的委托，就贵司的经营管理系统进行调整和提升。按照项目进度计划，本所在完成了必要的前期沟通和准备工作后，指派律师于 20xx年5月6日开始进行第二阶段的尽职调查工作，并于20xx年5月20日完成。
在此期间本所律师对贵司现有的规章制度、员工手册、部门手册、公司章程、董事会议事规则、监事会议事规则以及ISO9000文件进行了全面的了解，并与公司高层、中层、基层管理人员及员工进行了访谈，合计共27人次，其中高层2人次，中层5人次，基层管理人员及员工20人次。同时对物业部、工程部、保安部进行了实地考察，并与保安部员工一起对公司管理的某某商业大厦楼宇进行了实地巡查。
在此基础上，本所律师按照管理律师的业务标准、道德规范，本着勤勉尽责的精神，在对贵司提供的有关材料和事实进行了核查和验证后，现向贵司出具如下尽职调查报告（以下简称“本报告”）。
在出具本报告之前，本所特作如下声明：
1. 本报告仅对《管理律师服务合同》中约定的服务事项负责，并以贵司提供的材料以及本所尽职调查中所了解到的情况为依据，发表意见。
2. 本报告为阶段性工作报告，其中所涉及的情况和意见均不是本次管理律师项目的最终结论，在经过贵司进一步认可或修改后方可作为下一阶段工作的依据。
3. 本报告仅供贵司为本次管理律师项目使用，未经本所事先书面同意，不得作为其他任何用途使用，包括但不限于复印、传抄和外传。
一、组织结构设置
（一）基本情况
贵司在经营管理层设有总经理和副总经理，下设人力资源部、财务部、物业部、工程部、保安部和品质部，其中总经理分管人力资源部、财务部和工程部，副总经理分管物业部、保安部和品质部，而原有的组织结构框架图中所提及的拓展部，在事实上并没有运转。
（二）分析
1. 贵司的组织结构设置总体上采取了职能型组织结构的方式。其中，人力资源部（实为综合部）、财务部和品质部是以独立的职能部门来设置的，但行政和综合职能并未在组织结构上体现出来。
2. 按普通中小型物业公司的组织结构设置规则来看，通常做法为物业部下面分设工程、保安和环境三个职能机构，而贵司则是把物业（不是一般意义的物业部，主要功能是客户服务中心）、工程、保安三个职能机构提升到了独立部门的位置，使这三个原本相互关联的职能机构变成了三个独立的部门，加之贵司人事关系复杂，导致了现在物业部、工程部、保安部三足鼎立的局面，给管理工作带来了诸多的不便，也容易产生职能冲突和丢失现象。
3. 目前贵司的物业部、工程部、保安部由总经理和副总经理各自分管一部分，无形中加大了三个职能部门之间的隔阂。三个职能机构如果不能统一管理，必然会给经营管理和服务带来断层和混乱。
4. 从贵司现在的管理结构来看，无论是人力资源部、财务部，还是品质部都无法介入物业部、工程部和保安部这三个职能机构的日常经营和管理活动，导致职能机构之间不能很好的配合与对接，公司也不能有效地行使管理和监督职能。
（三）管理律师建议
由于贵司目前尚不能对部门机构的设置进行大的调整，因此在不改变现有的组织结构设置的情况下，增加综合部或品质部对物业部、工程部和保安部三大职能机构的管理和监督的职能，且上述三大职能机构统一由一个高层领导分管，在便于贵司统一协调和管理的同时，打破其三足鼎立的格局。
二、部门设置
（一）人力资源部
1. 基本情况
（1）人力资源部承担的职能除人力资源管理外，还承担着采购、行政、后勤等综合部门或办公室的职能。
司法所在青原区司法局的正确领导和乡党委政府的大力支持下，紧紧围绕乡党委政府的中心工作，始终坚持“为党和政府分忧，为人民群众解难”的工作宗旨，立足本乡实际，采取有效措施，充分发挥司法所的职能作用，为全乡的社会稳定和谐作出了积极贡献。下面就是本人的工作的自我总结：
一、搭起机构架子，尽快进入角色。
司法所刚刚于今年3月份成立，成立之初，各项工作都是从头开始，为使____司法所能及时高效运转起来，在区司法局和乡党委政府的指导和支持下，全力开展司法所“开张”的准备工作。
一是落实了办公场所，并配备了电脑。由于办公条件紧张，现在暂时与乡综治办一起办公。
二是刊刻并启用了“____司法所”、“____畲族乡人民调解委员会”章印。
三是在乡政府大门口开辟了一块“普法专栏”，将____司法所成立的时间、所长姓名、手机号码、司法所职责等向公众予以公布。同时在办公桌上放置了工作职责牌。
四是按照区司法局的要求，建立健全了相关的账、表、册等工作资料。
五是召开了全乡村级调委会主任会议，对今年我乡的司法调解工作进行了安排部署。
通过以上五方面的工作，____司法所在很短的时间内便完成了正式运转前的各项准备工作。全乡广大群众对____司法所有了比较清楚的认识和了解。
二、加强队伍建设，强化基层力量。
普法宣传员和人民调解委员会是司法所的两支分别负责法律宣传和矛盾纠纷排查调解工作的基层队伍。在____司法所成立以前，这两支队伍虽然已经成立，但是他们具体的执行水平有限，没有经过培训。____司法所成立以后，对原有的普法宣传员和人民调解委员会队伍进行了调整，新成立了乡“__”普法宣传员和村级人民调解委员会队伍。将一些年纪较纪、工作责任心强、在群众中有一定威信的人员充分到这两支队伍中。
新成立的“__”普法宣传员队伍有人员178人，村级调委会有85人。并于今年的9月12日对全乡的普法宣传员进行了培训，对全乡今年的普法工作进行了安排部署，邀请参加了以往普法工作的人员来培训班上为大家上课。于今年的5月28日和8月13日对全乡的人民调解委会队伍分两批进行了培训。
经过培训，两支队伍的实际工作能力和理论水平有了较大的提高。据统计，今年经村级调委会调解成功的矛盾纠纷达36起，比去年增长11%，口头调解成功至少在50起以上，有效扼制了矛盾纠纷恶化的势头，维护了全乡的社会稳定。
三、加大调解力度，有效化解矛盾。
司法民事纠纷调解工作是司法所的一项重要工作。我所本着“有来访必接，有问题必答”，认真对待每一起矛盾纠纷。今年，在司法所共接待1起纠纷来访，下到村组会同村组干部共同调解矛盾纠纷共23起。全年共调解成功5起纠纷，都属林业纠纷;1起赡养纠纷未能调解成功，告知其在农历每月的初九来____巡回法庭给予调解。
四、掌握“释教”人员，做好“安帮”工作。
于今年6月份对全乡近5年的刑释人员和近3年的解教人员进行了一次全面摸底排查工作。对他们的安置情况及去向进行了了解掌握。__年至__年全乡有刑满释放人员23人。其中农村籍20人，城镇籍3人;落实责任田20人，从事个体经营3人;在家务农4人，在本地工作3人，外出务工14人，去向不明2人。
__年至__年解除劳教人员1人，农村籍，已落实责任田，在家务农。对每一个刑释解教人员建立了档案，并安排了由村治保主任、公安派出所挂片干警、刑释解教人员家属和司法所工作人员组成的4人安置帮教工作小组。
乡司法所对每一位帮教对象都做了帮教记录，每两个月对安置帮教对象进行跟踪了解情况，暂时无法直接了解到的，通过村组干部和家属了解，全面掌握帮教人员的工作、生活、思想动态。公安派出所对刑释解教人员列入了重点人口管理对象，及时办理了刑释解教人员落户。做到对每一位刑释解教人员“有人问、有人管、有人关心”。同时积极帮助在家务农的刑释解教人员联系务工单位进厂务工。
五、大力营造氛围，抓好普法工作。
今年是“__”普法的第一年，也是“__”普法的关键之年，今年普法工作成效的好坏将会对整个“__”普法工作的成效有着很大的影响。
一是全面完成了“__”普法教材的征订发行工作和“__”普法考试工作。全乡有30个单位，249名干部职工学习了《刑法》、《妇女权益保障法》等法律法规，并全部通过了“__”普法考试。
二是在中小学校开展了2场法制教育讲座，受到学校师生的好评。
三是利用区预防青少年违法犯罪工作领导小组的图片展览板，在全乡的中小学和圩镇上开展了为期7天的预防青少年违法犯罪图片展。前来观看的学生和群众很多，取得了很好的效果。
四是出了2期法制宣传刊，分别对《宪法》和《妇女权益保障法》进行了宣传，印制了500份法制宣传单分放至各村(居)委会，向群众宣传“公民的权利和义务”、“农民维护”、“土地承包、征地补偿、房屋宅基地”等有关法律法规知识。
五是积极协助区局12月5日在我乡开展的全国第六个法制宣传日的宣传工作。积极组织乡土管所、计生办、林管站、工商分局参与到普法宣传活动中。当日前来咨询的群众达1000余人次，散发各类法律法规宣传单500余份。普法宣传日活动的开展，为我乡群众带来了一顿丰盛的法律知识大餐。
过去的一年，虽然取得了一定的成绩，但是离区局和乡党委政府的要求，离____的干部群众的期望还有比较大的一段距离。在新的一年里，我所将继续坚持“为党和政府分忧，为人民群众解难”的工作宗旨，变矛盾纠纷找我为我找矛盾纠纷，进一步解放思想，创新举措，真扎实干，为____的经济发展和社会稳定作出积极贡献。
一年来，在领导的悉心关怀和同事们的热心帮助下，我认真学习方针政策，努力熟悉业务技能，严以律己，勤勉工作，较好地完成了各项工作任务，现总结如下：
一、积极学习，提高自身素质
自今年四月参加工作以来，我始终将学习放在重要位置，努力提高自身综合素质。
一是认真学习党的政策方针，努力提高自己的政治理论水平;
二是了解了一些实用的法律法规知识，努力使自己成为法律法规的宣传者和落实者;
三是积极向领导、同事学习，努力学以致用;
四是不断学习业务技能知识，努力使自己工作上台阶，得到同事和领导的认可。
二、踏实工作，完成各项任务
工作中，我正确定位、认识自己，从工作的需要出发。
(一)端正工作态度。本着以服务为宗旨，积极主动，探索方法，任劳任怨。年内努力完成单位交办的各项临时性工作，积极探索残保金征收工作相关业务，认真学习业务相关理论知识，刻苦学习文秘相关知识，认真完成年报等相关统计工作。
(二)遵守各项制度。遵守各项规章制度，主动接受监督。
三、提升自我，适应工作需要
我对自身严格要求，以制度、纪律规范自己的一言一行，及时总结工作，查缺补漏，对新分配的工作主动衔接、积极研究，力争做到尽快适应工作、尽早投入工作、尽力完成工作。
我深知，虽然参加工作才几个月，在本年的学习、工作、思想作风等方面，自己与组织要求的差距还很大，很多工作做的还不够完善等，在许多的方面都需要加强。在今后工作中，我定会虚心学习、长远规划，以饱满的热情、踏实的作风、努力把各项工作做得更好。
提供一篇调研报告范文，作为参考！
在全省、全市开展创先争优活动如火如荼的背景下，笔者数次深入律师基层党组织进行调研，获益匪浅。律师是社会组织的一名新成员，律师行业是新社会组织中具有特殊行业性质和广泛社会影响的新兴行业，与和谐社会建设、与法制民主建设密不可分。在律师队伍中加强党建工作，以党建带动职业道德、执业纪律和执业水平
的提升，确保党的路线、方针和政策的贯彻落实，是律师管理面临的一项新课题。为了律师事业的良性高效发展，愿与有关人士商榷。
一、**市律师党建工作的现状
在省司法厅和市司法局党委的领导下，截止到20XX年上半年，全市律师行业已实现党建工作的全覆盖。我市律师行业创先争优活动开展前，共有律师事务所×家，执业律师×余人，实习及辅助人员×余人。其中，xxx党员律师×人，约占律师从业人员总数的×%。市县级政协委员×人，其中市级×人，县级×人；xxx党员×人，xxx×人，民盟党×人，无党派×人，约占执业律师的×.×%。市级人大代表和各级党代表均没有律师人选。
自20XX年起，我市律师事务所全面实行了脱钩改制，律师事务所出资方式由国资为主转变为合伙人出资，性质也由国家事业单位转变为社会中介组织，人财物与司法行政部门完全脱钩，成为自收自支、自负盈亏、自我管理、自我发展的“四自”组织，是不要国家编制、不要国家拨款的“两不”的法律服务机构。律师事务所改制导致律师行业的生存和发展压力明显加大，党组织活动的时间和空间与律师事务所的经济利益和经营理念或多或少有所冲突。同时，律师行业的党建工作理念还比较落后，对现阶段律师行业党建工作的内在动力及其职业特点的结合点认识不清晰，往往以党政机关党建工作的基本思路、基本框架、基本形式在律师行业党建工作中生搬硬套，导致党建工作与律师事务所发展和律师个人的发展相脱节，造成了律师队伍中党员和党组织作用难以发挥。
二、律师党建工作面临的问题和困难
加强基层党组织建设，扩大党的工作覆盖面和影响力，是巩固党的执政基础的重要环节，也是开展律师队伍党建工作的基础。近年来，律师行业的党建工作取得了一些成绩。如全市的律师基层党组织加强规范化建设，完善规章制度，在无党员律师事务所派驻党建工作指导员或者联络员等。但是，与党建工作的要求，与律师文化建设的内在需求还相距甚远，律师行业党建工作仍然存在着许多新情况和新问题，如：流动的律师党员组织上无依托；部分党员未纳入律师党组织管理，个别律师党支部组织活动流于形式、形同虚设；少数党员不按时交纳党费，长期不参加组织生活；入党积极分子长期得不到培养考察，影响他们的政治进步等问题。这些都严重影响了律师队伍党建工作的正常开展。笔者认为上述问题存在的主要原因有以下五个方面：
（一）律师党组织的定位缺乏制度上的明确要求，立法滞后。《公司法》第十九条明确了新经济组织的公司中，“根据中国xxx章程的规定，设立中国xxx的组织，开展党的活动。公司应当为党组织的活动提供必要条件”，而《律师法》里没有相关的、明确的法律条款。
（二）与律师事务所党支部隶属关系影响了监督、指导作用的发挥。目前，无党员或者未建立党组织的律师事务所，部分党员分散在企事业单位、社区和其他单位党支部。这样，司法行政机关党组织对律师和律师事务所发挥监督、指导的作用就缺乏科学设置的前提，新的“隐性党员”甚至游离于党组织之外，党的组织生活难以正常开展，出现了管党与管所相脱节、管党与管人相脱节、管党务与管业务相脱节的现象，而且律师的流动性相对比较大，难以把他们纳入稳定规范的管理之中。不少律师党员忙于业务，却忽视了自身的政治素养，有的几年不过组织生活，有的几年都不知道自己的组织关系在哪里，更谈不上发挥先锋模范作用了。
（三）市律师协会成立党总支虽然是解决与律师事务所党支部隶
属关系有效途径之一，但也存在诸多难以解决的问题：一是原企事业单位退休或退养的大多数律师党员怕影响在原单位的福利待遇，不愿迁移组织关系;二是政府机关党工委对律师行业各级党组织和党员的要求极其严格，作为律师行业中的党组织和党员很难适应；三是入党积极分子的培养和发展问题，在部分律师，尤其是中老年律师心目中，存在党组织凝聚力不强，向心力不足，党员模范带头作用不大，是否党员无关紧要的落后思想，对年轻律师有一定的影响。
（四）律师队伍党建工作存在认识上的误区。个别律师事务所和执业律师对律师行业的党建工作存在模糊认识。担心过分抓党建工作会影响律师事务所业务的拓展，把党建工作与律师事务所的发展割裂开来，甚至对立起来。有的律师事务所只是把党组织当作一块招牌，以此来“包装”自己，从而提高其社会知名度；有的律师党员党性意识淡薄，对党建工作积极性不高，认为自己只要业务干得好，过不过组织生活无所谓；有的党员因组织关系没有转过来而成为“隐性党员”，抱着一种放任自流的心态，认为自己的主要任务是赚钱，而对党建工作缺乏热情。对律师队伍党建工作认识的误区，导致一些党员和党组织放弃了党在律师队伍发展中的主导地位。如果律师党员的党性不高，那么许多工作将难以完成；如果律师对党建工作缺乏热情，那么律师队伍党建工作就难以落实。
（五）律师队伍政治地位偏低。律师队伍是一个知识分子密集的精英群体，是不可多得的人才库和智囊团，应该引起党政机关和社会各界的重视和支持。但是，近年来，还没有党员律师参加各级劳动模范的评比，还没有党员律师担任省级甚至地市级党代表和人大代表等，仅有×名律师担任市政协委员，而且都是因为他们具有非xxx党员身份。
三、加强律师党建工作的主要措施
加强基层党组织建设，扩大党的工作覆盖面和影响力，是巩固党的执政基础的重要环节，是开展律师队伍党建工作的基础，也是创先争优和我市开展的“一创双优”活动的重要内容。
（一）及时进行基层党组织的调整和组建
在当前律师事务所尚未真正实现行业管理的情况下，司法行政系统要积极配合律师协会等相关部门，对下属律师事务所及时组建党支部或联合党支部，对律师情况要及时进行调查摸底，并按党章规定对党支部进行调整和组建，核实律师党员人数，对挂靠的党员律师分别安排到各个党支部，使每个党员都在组织中。
（二）选好党支部书记，加强对他们的政治和组织培训
本着有利于党组织规范管理，有利于党员管理教育，有利于开展党的活动的原则，重新考核律师事务所的党支部书记，按照程序对不适合做支部书记或由于工作变动不宜做支部书记的律师进行调整，选用一批德才兼备、有工作责任感的中青年骨干律师担任支部书记职务。加强党务培训，切实提高他们的政治素质和党务能力素质，有意给他们交任务、压担子，在实践中逐步成为律师党务工作的中坚力量。
（三）重视和做好入党积极分子培养考察工作，为申请入党的律师创造发挥作用的条件和空间
本着“坚持条件、保证质量、改善结构，慎重发展”的方针，做好发展xxx员的规划，培养考察入党积极分子，热情支持和鼓励中青年律师申请入党。对入党积极分子要成熟一名发展一名，扩大党员队伍、扩大党的执政基础。
（四）逐步提高律师的政治地位和社会地位
律师的高素质精英群体形象与其较为低下的政治和社会地位很不相称，一定程度上影响到律师服务社会的热情、质量及其良好形象。本着有利于社会，有利于法制民主进程，有利于律师行业发展的原则，呼吁有关部门采取有效措施，如增加律师行业人大代表、党代表、政协委员职数等，切实提高律师的社会地位。
（五）发扬党内民主，开展积极健康的组织活动
健全民主制度，实行党内民主是我们党的组织原则，也是党的组织建设的重要内容。严格遵守民主集中制原则，在党支部书记的产生、xxx员的发展、评先评优、先进典型的表彰和重大决定的提出上，按照民主程序，经党组织和全体党员反复讨论进行，在充分表达广大党员意愿的基础上，形成统一意志，逐步形成既有统一意志，又有个人心情舒畅、生动活泼的xxx面。
一、律师尽职调查
（一）律师尽职调查的概念
律师尽职调查是指就股票发行上市、收购兼并、重大资产转让等交易中的交易对象和交易事项的法律事项，委托人委托律师按照其专业准则，进行的审慎和适当的调查和分析。它包括律师对相关资料进行审查和法律评价，主要为查询目标公司的设立情况，存续状态以及其应承担的具有法律性质的责任，它由一系列持续的活动组成，不仅涉及到公司信息的收集，还涉及律师如何利用其具有的专业知识去查实、分析和评价有关的信息。
律师尽职调查是随着中国市场经济的发展、对外开放以及资本市场的逐步建立和发展而在律师实务中被广泛地应用，并成为律师在资本运作活动中最重要的职责之一。律师尽职调查在实践中的应用领域非常广泛，包括规模较大的收购和兼并、股票和债券公开发行与上市、重大资产转让、风险投资和普通中大型项目投资等，除前述资本运作以外，企业担保服务和银行贷款业务等企业融资活动中，委托人和律师也逐步地开始进行尽职调查。
律师尽职调查在实务中的应用相对较早，但作为一个正式的法律概念出现却是在20xx年3月6日中国证券监督管理委员会发布的《公开发行证券公司信息披露的编报规则第12号 — 律师法律意见书和律师工作报告》（以下简称《规则》）中。该《规则》第5条规定：“律师在律师工作报告中应详尽、完整地阐述所履行尽职调查的情况，在法律意见书中所发表意见或结论的依据、进行有关核查验证的过程、所涉及的必要资料或文件”。这是我国第一次在法律规范性文件中出现“律师尽职调查”这一概念。但是，该《规则》并没有对律师尽职调查给予具体的或基本的工作指引和规范，而在律师行业内部，对尽职调查也缺乏足够的研究，缺少基本的工作规范。
（二）律师尽职调查的目的
律师进行尽职调查的目的主要是审核并确定被调查对象所提供相关资料的`真实性、准确性和完整性；协助委托人更加充分地了解被调查对象的组织结构、资产和业务的产权状况和法律状态；发现和分析被调查对象的法律风险和问题，以及问题的性质和风险的程度；使委托人尽可能地发现被调查对象及交易事项的全部情况，从而使委托方有效地作出判断并归避相关风险并作出决策。例如在并购活动中，买方律师尽职调查的目的是使买方尽可能地发现有关他们要购买的股份或资产的全部情况。从买方的角度来说，尽职调查也就是风险管理。对买方和他们的融资者来说，并购本身存在着各种各样的风险，诸如，目标公司过去财务帐册的准确性；并购以后目标公司的主要员工、供应商和顾客是否会继续留下来；是否存在任何可能导致目标公司运营或财务运作分崩离析的任何义务。因而，买方有必要通过实施尽职调查来补救买卖双方在信息获知上的不平衡。一旦通过尽职调查明确了存在哪些风险及存在哪些法律问题，买卖双方便可以就相关风险和义务应由哪方承担进行谈判，同时买方可以决定在何种条件下继续进行收购活动。
（三）律师尽职调查的程序
律师尽职调查的范围很广，调查对象的规模也千差万别，从私营企业到跨国企业，每一个尽职调查项目均是独一无二的。但是，对于每一项活动来说，各自委托律师所进行尽职调查应遵循的基本工作程序是一致的，具体如下：
1、委托方与律师事务所签订委托律师事务所进行尽职调查的委托合同。2、律师与目标企业签署《尽职调查保密协议书》。3、律师根据受托的业务起草《尽职调查清单》和问卷表。尽职调查清单和问卷表由律师根据需要进行设计。尽职调查清单的主要内容是需要目标企业提供的各类文件，一般包括：企业的组织架构文件；企业各类资产的文件；企业的各种贷款、融资文件；企业的重大合同、协议；企业的经营业务以及所涉及的政府审批或许可；企业的各种税务文件；企业的各类保险文件；企业雇员的劳动文件；企业涉及的各类诉讼、仲裁或争议的文件等。4、经委托方确认后，律师将准备好的尽职调查清单和问卷表发至目标企业。5、收到目标企业提供的资料后，核对复印件与原件，做好资料清单并准备资料索引，由双方代表签字。6、律师按照委托合同约定对所收资料进行研究并向委托方汇报。7、律师对收到的资料进行研究并向委托方汇报。8、律师对收到的资料进行研究判断，决定是否再次起草《尽职调查清单》或是问卷表，直于查明情况为止。9、律师对尽职调查所获取的全部资料，反复研究判断，进行相应核查验证，在核查验证过程中，制作工作笔录。10、如果资料不全、情况不详，律师应要求目标企业作出声明和保证。11、对所有文件资料进行整理和归档，并制订工作底稿。工作底稿的内容包括：承担项目的基本情况，包括委托单位名称、项目名称、制作项目的时间和期间、工作量统计；制定的工作方案、计划及其操作程序的记录；客户提供的所有文件的复印件，包括但不限于客户的设立批准书、营业执照、合同、章程、协议及其他重要文件和会议记录的摘要或副本；与客户及相关人员相互沟通情况的记录，对客户提供资料的审查、调查访问记录、往来函件、现场勘察记录、查阅文件清单等相关的资料及详细说明；客户出具的书面保证或声明书的复印件；对保留意见及疑难问题所作的说明；其他相关的重要文件或资料。上述资料应注明来源。12、律师起草并向委托方提交准确、完整、详实的尽职调查报告。
二、尽职调查报告的起草
律师尽职调查报告是委托方作出决策的重要依据，因此，律师起草的尽职调查报告应客观、全面地反映目标企业的状况，并对每一项判断的作出都应当有明确且可靠的依据。同时，尽职调查报告还应重点阐述法律问题和法律风险，特别是对法律风险的提示，并对能解决的法律瑕疵给予合法的整改建议。
一般情况下，律师通过以下五个方式开展尽职调查：1、向目标企业发出调查清单，要求目标企业按照调查清单提供相关文件；2、参加有关会议；3、进行实地考察；4、走访有关部门并形成走访笔录；5、向有关人员进行询问，并形成询问笔录。经过上述尽职调查活动后，律师针对委托事项起草尽职调查报告，该尽职调查报告主要包括以下几个方面：
（一）开头部分
尽职调查报告的开头部分，律师应针对委托事项的授权及尽职调查的范围进行阐述。
（二）律师应对委托方提供的文件进行声明
律师声明包括委托方提供的文件均是真实的，且所提交文件的复印件与其原件均是一致的；所提交的文件均由相关当事方合法授权、签署和递交；签字、印章均是真实的；所有委托方作出的有关事实的阐述、声明、保证均为真实、准确和可靠的；等等。
（三）正文
律师应在进行充分核查验证的基础上，对委托事项作出详尽明确的尽职调查报告。其内容主要包括：
1、目标企业的设立与存续
主要针对股权结构、 出资验资、股权演变等情况作出阐述，并针对该等事项进行法律评价，对存在的不规范情形及存在的风险提出整改建议。
2、组织架构及法人治理结构
主要针对公司章程、法人组织架构、法人治理结构（包括股东会、董事会、监事会）的具体情况进行阐述，并针对该等事项是否存在的法律问题及法律风险进行法律评价，对存在不规范情形及存在的风险提出规范建议。
3、业务
主要针对目标企业的经营范围和方式、业务变更情况、主营业务进行阐述，并对目标企业的持续经营是否存在法律障碍或潜在法律风险进行法律评价并提出建议。
4、主要财产
主要针对目标企业所有或使用的主要资产状况进行阐述。对主要资产是否存在法律障碍进行评价并针对存在的法律障碍提出解决建议。
5、重大债权债务及担保
核查目标企业债权债务及抵押担保情况，并对其合法性及关联性等作出相应的法律评价和法律建议。
6、关联关系
主要针对是否存在关联交易以及对控股股东及其控股的其他公司进行调查，并对持有5%以上股份的关联方的情况进行阐述，对存在关联关系或其他法律风险的状况进行分析并提出整改建议。
7、税务
主要针对目标企业税种、税率以及是否存在免征或减免税项目及税费缴纳情况等进行核查并做出法律评价。
8、诉讼、仲裁与行政处罚
包括对目标企业及其高级管理人员（董事长、总经理等）或关联企业尚未了结或即将面临的诉讼、仲裁与行政处罚进行阐述，并对其进行法律分析并提出建议。
（四）尽职调查报告的使用范围
应注意阐明委托方及授权的相关单位应在限定范围内使用律师尽职调查报告，若超出限定范围使用的，则律师不承担责任。
随着中国经济的高速发展，企业资本运作也在迅猛发展，律师介入资本运作进行尽职调查越发频繁。因此，律师必须进行审慎和适当的调查和分析，并作出客观、全面的尽职调查报告，这样才能为企业作出正确决策提供有力的法律参考。
律师事务所律师执业年度考核调研报告20_年度，本所在市律协和司法局的领导下，通过全体人员的共同努力，各方面工作取得显著成绩。现将本所律师执业年度考核调研报告如下：
一、队伍建设有一定成效
本所人员现由二部分构成：
一、律师团队。包括主要合伙人，专职律师。他们是本所开展执业活动的主力军。20_年，本所共有执业律师13名。均具有大学本科学历。
二、行政团队。本所现聘有行政人员3人，他们担负着繁杂的行政与后勤工作，是律师执业的重要保障力量。
本所自1992年11月成立以来，始终坚持规范执业，坚持改革创新，坚持科学发展，不断吸引各类人才加盟本所。如何化数量优势为质量优势，充分发挥每个人的能力和作用，凝聚集体的智慧和力量，打造一流的团队，创造一流的业绩，是我们面临的紧迫问题和重要任务。为此，我们从以下几个方面，大力加强队伍建设。
明确律师新时期的任务和使命。为各项工作顺利开展打下良好的基础。
二、加强对律师的教育培训和业务学习。牢固树立正确的执业观，荣辱观，大局观。对疑难案件进行讨论等多种形式的学习，有助于律师文化建设。
二、管理制度不断完善
本所自1992年成立以来，一直致力于司法局、市律协主导制定的律师事务所内部管理制度的落实，并在实践中，结合本所工作实际需要，不断发展，创新完善。
一、加强和完善了以合伙人会议为中心的民主管理制度。重大问题和决策，一般要经过合伙人之间的酝酿、沟通、提出讨论，再分头征求广大律师的意见，再进行讨论。经过这种由上而下，再由下而上的反复酝酿与讨论，我们所的各项重大决策，都能做到符合实际需求，符合全体律师的意愿、符合大家的长远利益，因而能够得到全体律师的衷心拥护与支持，因而就能够具体落实见实效。20_年以来本所基本上每月都召开合伙人会议，根据工作需要，合理调整了合伙人的分工，明确了主任和各合伙人的职责。进一步确立本所制度管人，制度面前人人平等的治所理念。创新和完善了全所律师大会的民主管理职能。
二、继续加强和完善统一收案、统一收费制度、档案管理制度，大幅提高了本所规范执业的水平。20_年，我们更加严格的使用和
填写统一收案登记表，努力做到规范登记，不缺项、不漏项、不错登。进一步完善了受理案件审批手续。加强了档案管理。
三、加强了案件质量监督管理。20_年，我们对全部诉讼案件、所有法律文书装订，统一规范、统一格式和标准，加强了对案件质量的监督管理。
四、加强了执业风险防范。经常性的对全所律师开展执业风险防范教育，在规范执业的基础上，防患于未然。20_年，我们还将有重点地对一些律师加强执业风险防范教育，确保本所在社会上的良好形象。
三、办公条件进一步改善
为将自己所学的理论转化为律师实务，做到理论与实践相结合，我和所有新律师一样，进行为期一年的实习。在律师事务所接受诉讼和非诉讼业务锻炼，学习办案经验，以及如何拓展市场，规划律师职业，从而展开另一种职场人生。
刚开始，主要的工作是协助老师解决相关的业务，包括：在律师业务活动过程处理一般事务性、联系性的工作;庭审前的准备工作，即为律师的开庭审理案件做好准备工作，使诉讼代理能顺利、高效地完成;在律师的指导下拟写法律文书;进行或辅助进行调查取证工作，进行或辅助进行案源开拓工作，虽然工作辛苦，但也学会不少实践真知。
一、在受理案件后，协助老师填写卷宗、对卷宗进行编码以及整理卷宗并草写一些力所能及的法律文书，请老师审查并给予指导。整理卷宗过程中，从已经审结的案件中学到有很多典型案例，其中涉及到事实的认定，证据的采信，责任的认定等等，对民事案件从立案到审结的程序及流程逐步熟悉。
二、旁听案件，对案件的审理并不像我们想象的那样充满了激情的辩论，学校模拟审判一般是刑事方面的案件，比较注重程序，法庭审理比较严肃，但实践中的民事审判，在通过程序在化解、调和双方矛盾的同时，也有灵活的一面。
三、在跟随老师到法律援助中心、工商局、派出所等部门调查取证的过程中，我们深深体会到律师通过阅卷所获得的案件材料非常有限，比如，法律对律师向被害人、证人取证有很多限制，一年的实践，也从中领悟了诸多律师在办理案件中的职业风险。
四、理论与实际的工作常有脱节的地方，这常是常有的疑问。这让我们深深认识到法学是一门实践性很强的学科，法学教育和实践的确是有一段距离的。对此，我们抓住每一次机会提高自身业务素质，促进知识向实务的转化。
一、尽职调查的范围与宗旨
有关山西xxxx有限公司的律师尽职调查报告，是由山西省岳南律师事务所根据xxxx社的委托，给予xxxx社提交给山西省岳南律师事务所省市中级人民法院（20xx）临民初字第xx号、xx2号民事裁定书，省市中级人民法院（20xx）临民初字第xx号、xx号民事判决书而无法执行的情况下，而展开的有关经营状况方面的律师尽职调查。
二、简称与定义
从本报告中，除非根据上下文应另作解释，否则下列简称和术语具有以下含义：
“本报告”是指由山西省岳南律师事务所于20xx年九月十四日出具的关于山西xxxx有限公司之律师尽职调查报告。
“本所”和“本律师”是指山西省岳南律师事务所及本次律师尽职调查的律师。
“工商登记资料”是指登记于省市工商行政管理局的有关山西xxxx有限公司的资料。
“山西xxxx有限公司”简称：“公司”，登记于山西省市工商行政管理局，注册号为：xxxx “贵社”是指xx社。
本报告使用的简称、定义、目录以及各部分的标题仅供阅读方便之用，除非根据上下文应另作解释，所有关于参见某部分的提示，均指本报告中的第一部分。
三、尽职调查方法与限制
本次调查所采用的方法如下：
1、审阅文件、资料与信息。
2、与xxxx社有关人员的会见与交谈。
3、实地访看。
4、向工商、税务等有关部分查询。
5、参阅其他中介机构尽职调查的信息。
6、考虑相关法律、政策、程序及实际操作。
四、本报告基于下列假设
1、所有xx社提交给我们的文件均是真是的，所有提交的文件的复印件均与其原件是一致的。
2、所有xx社提交给我们的文件中均有相关当事方的合法授权、签署和递交。
3、所有xx社提交给我们的文件上的签字、印章均是真实的。
4、所有xx社对我们做出的有关事实的阐述、声明、保证（无论口头的还是书面的）均为真实、可靠的。
5、所有xx社提交给我们的文件当中若明确表示接受中国法律以外其他法律管辖的，则其在该管辖法律下有效并被约束，描述或引用法律问题时涉及的事实、信息和数据是截止到20xx年9月14日xx社提供给我们的受限于前述规定的有效的事实和数据，我们会在尽职调查之后，按照贵社的指示，根据具体情况对某些事项进行跟踪核实或确认，但不保证在尽职调查之后某些情况会发生变化。
五、本报告的法律依据
本报告所给出的法律意见与建议，是截止到报告日所适用的有效的中国法律为依据的。
六、本报告的结构
本报告分为导言、正文、附件和特别声明四个部分，报告的导言部分主要介绍尽职调查的范围与宗旨、简称与定义、调查的方法与关键问题的摘要。在报告的主体部分，我们将从二十个方面的具体问题逐项进行评论与分析，并给出相关的法律意见。报告的附件包括本报告所依据的“本所”和“本律师”是指山西省岳南律师事务所及本次律师尽职调查的律师。
“工商登记资料”是指登记于省市工商行政管理局的有关山西xxxx有限公司的资料。
“山西xxxx有限公司”简称：“xx公司”，登记于山西省市工商行政管理局，注册号为：xxxx “贵社”是指xx社。
本报告使用的简称、定义、目录以及各部分的标题仅供阅读方便之用，除非根据上下文应另作解释，所有关于参见某部分的提示，均指本报告中的第一部分。
七、尽职调查方法与限制
本次调查所采用的方法如下：
1、审阅文件、资料与信息。
2、与xxxx社有关人员的会见与交谈。
3、实地访看。
4、向工商、税务等有关部分查询。
5、参阅其他中介机构尽职调查的信息。
一、社会实践目的为使法学专业在校大学生提高社会实践的能力，了解当下律师职业的就业环境和就业状况以及社会公众对律师群体的评价，同时也为了丰富大学生的假期生活，特开展此次走进律师事务所活动。
本次活动采取访谈的方式，在xx市区范围内随机选取一家正规合法的律师事务所进行调查，符合活动策划组的相关规定和要求，有助于完成调查活动并得出合理报告。二、社会实践内容
（一）、活动概况：
1、活动时间：XX年7月30日下午3时； 2、活动地点：xx律师事务所； 3、活动对象：刘律师；
4、活动内容：与刘律师进行有关律师职业及发展现状的交流
（二）、活动具体流程：
1、首先，我向刘律师作了自我介绍，表明我的身份是“河北师范大学法政学院法学专业大一学生”，并说明我的来意，即“进行暑期社会实践，调查当下律师职业的相关情况”。
2、其次，我将提前准备好的问题向刘律师一一作了询问，并认真听取和记录了他的回复。总结如下：
刘律师毕业于西南民族大学，毕业两年，成为律师一年，之前还担任过某公司法务。虽然刘律师从业时间短，但也正好能让我们了解到更加现实的情况，以及我们大学毕业马上就要面临的问题。
律师职业听起来风光无限，但是背后的艰辛也是痛苦的，首先要学好专业知识，再通过司法考试，还要考取律师证，最终才能成为真正意义上的律师。刘律师还特意说到，从事律师这个行业，不要想着会立刻挣钱，要做好坐冷板凳的准备，在毕业的一两年内基本不会赚钱的，而且律师也是一个要求吃苦耐劳的工作，会经常跑案子，出差，也会很繁琐的。这个现实对于刚学习一年的我们来说的确会有一点失望，但这也激励我们要更加努力的学习，强大自己。
凯华律师事务所周围有好多律师事务所，竞争也很激烈，如果接不到案子就没有收入，大概工作三四年才能养活自己。其实无论从事哪一个行业，在当今社会都是竞争很激烈的，既然选择了法律这个专业，我就应该坚持下去。
刘律师也提到，书本上的知识在现实工作中是远远不够的，实践是非常重要的一个环节，在实践中也会不断学习到新的知识来充实和提高自己。
三、社会实践结果
本次活动开始时曾出现我被拒绝接受采访的情况，经过分析，我认为有两方面的原因：一是我没有做好沟通和交流，二是一些律师确实事务缠身。从本次活动目的的角度来看，我在之后的走访中与被采访者沟通顺畅，一定程度上提高了交际能力和实践能力。四、社会实践结论与体会 1、当前，律师职业就业人数大致呈增长态势，就业压力较大，竞争较为激烈；但从长远来看，随着社会公众法律意识和维权意识的增强，社会对从事法律行业人数的需求将会增加，所以，法律行业就业前景很广阔。
2、从当前高校法学教育现状来看，“重理论轻实践”的现象还是较严重的，这一点在一些省属和市属高校尤为突出。所以，今后法学专业大学生应当理论与实践并重，不能重次轻彼。
全市律师业发展调查报告律师调查报告（2）| 当前，正处于转变发展方式、加快产业升级的关键阶段。律师业是调整产业结构、调节社会关系、规范经济运行、改善投资环境、推动转型升级、实现科学发展的一支重要力量。近期，按照市委李宏鸣书记的批示要求，我们对全市律师业发展现状及发展趋势进行了专题调研和思考。
一、不断发展的律师业
改革开放三十年来，特别是近年来，在社会经济快速发展的宏观背景下，我市律师业不断发展壮大，队伍素质不断增强，服务质量不断提升，律师业促进经济社会发展、维护社会稳定的作用进一步显现。(一)律师队伍不断壮大，结构日趋优化。全市有律师执业机构36家，其中律师事务所29家(合伙所20家，个人所9家)，公司律师事务部1家，法律援助中心6家;行业从业人员326人，其中执业律师208名，公司律师5名，法律援助律师12人，实习律师66人，行业内勤人员36人。执业律师人数与XX年相比，增加32%，的律师拥有本科以上学历。全市律师事务所分布概况也从原来的规模小、人员少的格局，逐步转变成中等规模所带头，几强并立的新局面，市直的拂晓所已达17人，全市拥有10名律师以上的律师所已达到10家。拂晓、三联、黄淮等3家律师事务所入选全省律师事务所50强，山石律师事务所成为皖北地区唯一一家具有承办破产案件资格的律师事务所。同时，律师事务所的基础建设和律师办公现代化条件都有了明显的改观，律师队伍发展势头良好。
(二)业务规模逐年提升，领域不断拓展。
近年来，律师办案数量和业务收费年均增长均在10%以上。XX年1-8月份，共办理各类案件2222件，业务收费425万元，担任法律顾问375家，同比分别增长、、。业务领域已涉及股权转让、对外商贸、破产重组、知识产权、金融证券、劳动争议和房地产等各类民商事纠纷，基本覆盖经济社会生活各领域。
我区现有x家律师事务所，其中x家合伙所，x家合作所，合作所执业时间最长的已有x年，成立时间最短的所为合伙所，也已执业x年。纵观x家律师事务所的发展历程，无论从队伍的壮大、业务的拓展，还是收费的提高等都取得了一定的成绩，为维护我区社会政治稳定、改革开放、经济建设及至民主与法制建设作出了积极的贡献。但是由于合作、合伙所作为我国律师体制改革的产物，起步相对较晚，经验相对不足，内部管理还存在不少问题，具体表现在以下几个方面：
一、主任忙于业务，难尽管理责任
律师事务所主任是律师事务所的法定代表人，主任在章程和合作(伙)人会议授予的职权范围内，享有充分的管理权，在主任负责制下，主任具有管理律师事务所的日常事务，贯彻执行各项规章制度，对外代表律师事务所等职责。随着律师事务所规模的不断扩大，管理事务的日趋繁重，加上律师行业之间竞争有增无减，律师事务所主任在从事律师业务的同时对事务所进行管理的方式必将会导致两者之间发生明显的冲突，要么对律师事务所的管理无暇顾及，要么本身的律师业务受到影响，管理与业务孰重孰轻?对大多数主任来讲，他们既是所里的业务骨干，又同时是创业大户。有些主任的收入在所里具有举足轻重的地位。因此，放弃业务是不可能的。要做业务，做大业务，势必要忙，忙于业务必然会疏于管理，疏于管理，作为监督管理部门的司法行政机关肯定不答应。这个矛盾在国外一些大型律师事务所已作出了有益探索，即管理与律师业务相分离，对事务所的管理主要由聘请的高级管理人才负责，律师则从自己并不擅长的管理业务中解脱出来，把全部时间精力投入到律师业务中去，这是客观方面的原因。采取何种方式能缓解主任从事管理与业务的冲突，还需不断探索和借鉴。
二、内部管理机制存在某些缺陷
律师事务所不管是合作所还是合伙所，都有一套自己的内部管理机制，分析我区几家律师事务所的内部管理机制，有三种类型多多少少存在一些问题。如：集体管理型，这种类型在合伙所表现较突出，几个合伙人都是老板，实力相对均衡，于是齐抓共管，主任非
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