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2023-06-18
2023-06-29
2023-03-19
更新时间:2024-03-09 09:45:56 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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抵押融资实施方案(模板)抵押融资实施方案 抵押融资实施方案
篇1:
江津区“五权”抵押融资工作实施方案 江津府办发〔201X〕302号 重庆市江津区人民政府办公室关于印发江津区“五权” 抵押融资工作实施方案的通知 各镇人民政府、街道办事处,区政府各部门,有关单位: 经区政府同意,现将《江津区“五权”抵押融资工作实施方案》印发给你们,请遵照执行。 二?一一年八月二十四日 江津区“五权”抵押融资工作实施方案 市委三届九次全委会提出到201X年实现全市农村“三权”抵押融资1000亿元以上,为深入贯彻落实会议精神,按照市金融办及江津区委、区政府的的统一安排部署,根据《重庆市江津区委关于缩小三个差距的决定》及《重庆市江津区人民政府关于加快推进农村金融服务改革创新的意见》(江津府发〔201X〕31号)精神,结合我区实际,特制定本实施方案。
一、指导思想 以科学发展观为指导,坚持解放思想、改革创新、先行先试,不断探索新形势下“五权”抵押融资的新思路、新方法,逐步建立和完善农村“五权”抵押融资服务保障体系,改进和 提高农村金融服务质量,盘活农村静态资产,满足多层次、多元化“三农”金融服务需求,助力缩小三个差距,推动我区统筹城乡的区域性中心大城市建设。
二、工作目标 201X,201X年,“五权”抵押融资30亿元,其中林权抵押融资9亿元,土地承包经营权抵押融资9亿元,农村居民房屋抵押融资6亿元,农村集体建设用地使用权抵押融资3亿元,农村塘库堰承包经营权抵押融资3亿元。分别安排为: 201X年为4亿元;201X年为5亿元;201X年为6亿元;201X年为7亿元;201X年为8亿元。
三、工作举措
(一)研究制定相关文件,完善配套政策支撑。根据全市农村金融
服务改革创新的安排部署,在我区已下发了重庆市江津区人民政府《关于加快推进农村金融服务改革创新的意见》、《江津区开展农村土地承包经营权居民房屋林权农村集体建设用地使用权和农村塘库堰承包经营权抵押贷款及农户小额信用贷款工作实施方案的通知》等文件、转发了市级部门关于“三权”抵押贷款的实施细则(试行)办法的基础上,
一是出台“五权”抵押融资实施工作方案,明确目标,突出重点,拿出举措。 二是督促各单位结合我区实际,在今年9月底前拿出其余“四权”抵押融资具体登记操作细则(我区农村居民房屋抵押实施细则已经出台,并对各镇街登记人员进行了培训)。
三是在8月底出台江津区五权抵押融资风险补偿实施办法。 四是在年底前研究出台考核奖励办法。
(二)加快“五权”确权颁证,夯实“五权”抵押根基。
一是继续做好农村土地承包经营权证书、全国统一式样的林权证的颁证扫尾工作,力争实现 100%的发证率。
二是加快全区农房房地产权证(农村居民房权证和集体建设用地使用权证两证合一)的审核、发证和遗留问题处置。
三是对研究对已复垦的集体建设用地进行颁证,解决农户短期融资需求(地票款尚未兑现前)。 四是抓好农村塘库堰的确权工作,特别是农村集体所有性质的塘库堰,重庆江津现代农业园区内的塘库堰确权在时序安排上要优先。
(三)大力推动“五权”抵押,改善农村金融服务。
一是抓好主办银行开展抵押融资。重庆农商行江津支行、石银村镇银行、白沙明星农村资金互助社等作为推进我区“五权”抵押贷款的主办银行,结合我区与其签订的目标责任书,督促其认真履职,保质保量完成五权抵押融资任务。
二是抓反担保融资。充分发挥绿丰农业担保公司、重庆农业担保公司江津分公司的作用,通过农村“三权”作为反担保抵押物,解决“五权”抵押融资工作前期在政策、制度等方面的滞后和缺陷等问题,加快推进前期工作。
三是创新抓好大户、专业合作社和农业龙头企业融资。作为通过流转拥有大宗土地承包经营权、林权的种养殖大户、专业合作社等,其抵押贷款需要土地承包农户的同意并办理相关手续,在实际操作中,老百姓支持度不高,办理起来非常困难,对加快农业产业化、集约化发展仍是瓶颈。力争创新方式,尽快督促区级有关部门对全区的土地承包经营权、林权、塘库堰承包经营权的流转 合同进行规范,统一格式,在流转合同中明确流转期内同意抵押委托条款,业主凭流转合同到相关部门办理抵押权证,再凭证办理抵押贷款,简化登记程序,提高工作效率。
四是继续完善农村金融服务组织体系。继续加快村镇银行、资金互助社、贷款公司等农村新型金融机构的设立工作,充分发挥其作为法人银行的独特作用,加快“五权”抵押融资的推进力度和覆盖范围。五是突出重点区域。在全方位、宽领域推进“五权”抵押的基础上,重点加快重庆(江津)现代农业园区内农户、专业合作社、农业产业化龙头企业等的融资,盘活园区内农村资产,助推园区发展。六是“五权”抵押业务主管部门研究开展抵押评估工作,减少融资成本,提高融资效率。
(四)推进农村产权综合交易平台建设。根据区政府“五权”抵押融资专题会会议精神,我区农村产权综合交易平台的建设整合到区公共资源交易中心,由区农委牵头,力争在今年年底前搞好对接协调,完善交易规则程序,落实专业人员,建好服务窗口,开展农村产权交易。
(五)完善五权抵押风险补偿准备工作。按照今年“三权”抵押风险补偿办法,我区对开展农村“三权”抵押融资形成贷款本息损失,区级财政承担风险补偿15%,按照201X年我区“五权”抵押30亿元测试,我区财政拟准备“三权”抵押风险补偿金1440万元;农村集体建设用地使用权和塘库堰承包经营权抵押风险补偿金315万元,合计为1755万元。其中,按照201X年“五权”融资4亿元测算,我区拟准备风险补偿金 240万元。同时,我区正在积极研究提高“五权”抵押风险补偿区级配套部分,力争区级财政承担风险补偿比例增加到20%。
(六)大力宣传引导,营造良好氛围。“五权”抵押,旨在盘活农村金融资产,增加农民的财产性收入和通过加大生产经营增加的工资性收入。在农商行江津支行已通过广告牌等进行全方位宣传的情况下,我区要进一步通过报纸、电视等新闻媒体,强化宣传报道,通过发放简易宣传手册,让人人知晓,人人参与,发挥金融在助推 “三农”发展中的积极作用
篇2:
小微企业融资实施方案 兰州市万户小微企业融资工作实施细则 第一章 总 则 第一条 为深入贯彻落实《兰州市万户小微企业融资工作实施方案》精神,加快解决小微企业融资难、融资贵的问题,结合本市实际,特制定本细则。 第二条 本细则所称小微企业融资工作,主要是依据《兰州市万户小微企业融资工作实施方案》,为小微企业提供不超过50万元的无抵押信用融资贷款。 第三条 本细则所称小型、微型企业指符合国家四部委201X年颁布的《中小企业划型标准》(工信部联企业〔201X〕300号)规定,在兰州市依法设立,符合国家产业政策和环保要求。 第四条 重点扶持有贷款需求,无抵押、在银行未建立信用合作关系的从事加工制造、科技创新、创意设计、软件开发、文化旅游、居民服务、农产品产销加工、特色食品生产、民族手工艺品加工等生产型、实体性、生产性服务业小微企业。从事国家限制类、淘汰类产业的小微企业除外。 第二章 扶持政策 第五条 对经各县区推荐,由市工信委、市担保中心和合作银行审核有贷款需求的小微企业,可获得不超过50万元的银行无抵押信用贷款。 第六条 贷款期限原则上不超过2年。 第七条 贷款利率按人民银行同档期贷款基准利率上浮不得超过20%。 第三章 贷款业务基本要求 第八条 借款企业申请信用融资贷款,应符合以下条件:
(一)申请企业法人代表或者实际控制人,年龄在18周岁(含)以上,55周岁(含)以下,在兰州市范围内有固定住所,有完全民事行为能力的中国公民(不含港澳台居民),并符合以下条件之一:
1、拥有本地户籍; 2、无本地户籍,在本地缴满社保满两年; 3、无本地户籍,且在本地拥有本人(含配偶及未成年子女)名下住房或商用房(经济适用房、工业用房、集体性质的自建房等除外)、且房产建筑面积不低于50平方米。
(二)企业有固定经营场所,合法经营,产品有市场、有效益;具有稳定的、按时足额偿还贷款本息的能力。
(三)借款企业法人代表或企业实际控制人(含配偶)在金融机构无不良信用记录。
(四)借款企业法定代表人或企业实际控制人必须承担个-人无限连带责任保证。 (五)符合贷款银行的其他条件。 第四章 贷款程序 第九条 贷款申请按照属地化管理,其贷款程序为:
(一)小微企业向所在县(区)工信部门提出贷款申请,并按要求填写小微企业贷款申请书(附件1); (二)兰州新区、高新区、各县区工信部门对受理的企业申请资料进行初审,对符合申请条件的,出具同意推荐函并加盖公章后上报市工信委。
(三)市工信委对全市小微企业贷款申请汇总后,分别向市担保中心和贷款合作银行出具推荐函。
(四)合作银行按照市工信委提供推荐函受理申请并组织贷前调查,确定贷款额度并反馈市担保中心。
(五)市担保中心按照市工信委推荐名单结合合作银行反馈信息对企业进行审查评估,最终确定同意担保额度,同时联系企业缴纳保证金及办理其他事宜,企业缴纳保证金后向合作银行出具担保函。
(六)合作银行在接到市担保中心担保函后,组织放款事宜。贷款发放后,贷款银行将发放情况分别报送市工信委、市担保中心,按市担保中心有关要求提供相关资料,由市担保中心存档并向各县区工信部门反馈发放贷款企业名单。第五章 贷后管理 第十条 贷后管理职责:
(一)市工信委全面统筹协调贷款工作,根据市担保中心、各县区工信部门、合作银行反馈的贷款业务开展情况,修改完善实施方案和实施细则。
(二)市担保中心具体实施贷款担保后的监督管理工作,建立和维护借款人基础台帐;组织相关人员对借款人的生产经营情况进行动态管理,监督检查及分析反馈;督促贷款的及时归还,催收逾期贷款。 (三)县、区工信部门对本辖区的借款人生产经营活动和资金使用情况实施动态监督及反馈,建立借款人联系制度,对贷款项目进行定期走访;协助督促贷款的到期归还。
(四)贷款银行依照信贷资金管理的相关规定,到期催收借款;对借款人生产经营活动和贷款用途进行跟踪检查,与担保中心保持沟通顺畅,发现问题及时解决。 第十一条 代偿程序:
(一)经催收无效的逾期贷款,由贷款银行向市担保中心提出书面代偿申请。 (二)市担保中心对银行代偿申请予以审核,经确认符合代偿条件后,先行扣除企业缴纳保证金,按照签订的《兰州市小微企业融资工作协议书》协议,启用风险补偿金予以代偿,并将代偿结果报市工信委。第十二条 其他贷后管理
(一)贷款期内,市担保中心和合作银行应及时关注贷款使用情况;在贷款到期前一个月,部署贷款催收工作。对提前还清全部贷款本息、经营状况良好且仍有贷款需求的企业,可优先受理再贷款申请或适当扩大贷款规模。
(二)借款人如未按期偿还贷款本息,即视为逾期。贷款发生逾期后,贷款银行和市担保中心通知借款企业在十五日内,清偿贷款本息和由此产生的其他费用,并通知县、区工信局协助催收。
(三)对恶意拖欠借款的借款人,除进行债务追偿外,银行和担保中心应将其纳入不良信用记录,在借款人所在辖区进行公布,并诉诸法律解决。 第六章 风险补偿金及保证金管理 第十三条 市担保中心负责风险补偿金及企业保证金的日常管理,并按合作银行放贷情况,
上报市工信委适时调整各合作银行存入额度。 第十四条 政府风险补偿金由市工信委申请,市财政预算安排。万户小微企业信用融资工作完成后,由市工信委会同市财政另行安排风险补偿金剩余资金。 第十五条 企业保证金按照《兰州市小微企业融资工作实施方案》规定,待企业偿还贷款后将企业保证金及产生的利息全额退回。 篇3: 咸阳市中小企业融资服务平台建设实施方案 咸阳市中小企业融资服务平台建设实施方案 为贯彻落实xxx、省政府关于促进中小企业发展的有关政策,加强和改善中小企业金融服务,切实缓解企业融资难问题,现就中小企业融资服务平台建设提出如下方案。
息数据库、产权和知识产权转让数据库。 二是建设8个金融服务信息应用子平台。即建设政银企互动子平台、融资担保子平台、信用信息子平台、融资咨询服务子平台、资本市场融资促进子平台、融资监管服务子平台、产权股份转让服务子平台、创业(或产业)投资基金子平台。
(三)信用信息子平台。大力促进中小企业信用工程建设。主要抓好“一库一系统”建设。一库是构建企业信用信息数据库,一系统是信用信息管理系统。以人行征信系统为基础,采集包括工商、税务、司法、国土资源、住房、环保、安全、通信、质监和水、电、气等部门相关信息,建立企业信用档案,建设企业信用信息数据库。在此基
础上,建成完善的中小企 业信用信息服务管理系统,实施中小企业信用评级、金融机构在线查询等服务。
资、实现持续发展提供综合服务。 (八)创业(产业)投资基金子平台。按照“政府引导、民间为主、专业管理、市场化运作”的发展格局,充分发挥政府资金引导和带动作用,调动银行、担保、创投机构的积极性,广泛引进民间资本,大力发展各类创投公司。特别是依托市城投公司、信用担保公司平台,设立创投公司,募集设立创业投资基金和产业投资基金。开展对咸阳市民营中小企业的股权投资和项目投资,与全国知名私募股份投资基金(PE)和产业投资基金建立联系,构成联通平台,开展股权投资及运营服务,全面打通与外部资本的联系通道,为高科技、高成长型中小企业提供多层次融资服务。
三、实施步骤
(一)第一阶段。到201X年底,力争建成政银企互动子平台、市信用担保公司信息管理系统、新小金融机构监管服务子平台、资本市场融资促进子平台、创业(产业)投资基金子平台。
四、推进措施 (一)加强协调领导,完善工作机制。中小企业融资服务平台建设是一项系统工程,全市各 级发改、工信、财政、司法、中小企业、政务信息化主管部门和市金融办、各银行业金融机构要树立一盘棋意识,各负其责,相互支持,密切协作,合力做好各项工作。完善相关工作机制,夯实平台建设基础。建立小贷公司、融资性担保机构监管机制,促进担保业健康发展,夯实中小企业融资基础。采取区别对待、差异监管政策,鼓励商业银行引入适合中小企业特点的内、外部信用评级机制,开展中小企业金融服务评价,加大对信用等级高、发展前景好的中小企业的金融支持力度。充分发挥平台的统计功能,收集各方面数据,汇集各方面情况,为领导决策和企业发展服务。
(二)做实平台基础,抓好试点示范。各部门各单位要按照各自的职
(三)完善配套措施,鼓励金融创新。全面落实对金融机构的考核奖励政策,建立中小企业融资风险补偿、担保贷款放大等机制,提高各金融机构支持中小企业融资的积极性。鼓励各金融机构根据中小企业生产经营特点积极开发“量身定做”的新贷款品种,满足不同企业融资需求。鼓励中小企业运用融资租赁、信托产品、资产证券化等金融工具和通过票据转让、票据贴现、票据质押贷款方式开展融资,拓宽融资渠道,降低融资成本。
(四)加强业务培训,提升服务能力。各级各部门要主动为中小企业生产经营、融资、财务管理提供专业培训,帮助中小企业规范财务制度,优化内部管理,引导有条件的中小企业开展股份制改造,提高中小企业直接融资和间接融资能力。“十二五”期间,市财政每年列支一定费用,由市金融办负责组织实施,依托中总行研修院和中央财经大学,每年开展1—2期篇4: 县投融资平台建设工作实施方案 ×××县投融资平台建设工作实施方案 为切实加强投融资平台建设,优化融资环境,改善融资服务,提高融资效益,,促进全县经济社会又好又快发展。特制定本实施方案:
一、指导思想 以科学发展观为指导,以创新、改革、开放为主题,构建政府主导、市场运作、社会参与的多元化融资平台。 二、基本原则 坚持政府主导原则。成立政府主导的投融资主体,明确投融资主渠道地位。根据产业政策和重点建设计划,通过政府性投融资引导资金流向。投融资平台在政府宏观政策指导下运营,在投
资方向、领域、重点等方面体现镇党委、政府经济社会发展的决策部署和目标,接受政府及相关部门的监督管理。 坚持市场化运作原则。推动投融资平台融资行为市场化。政府性投融资平台要建立和完善符合市场经济规则的法人治理结构,增加市场化融资渠道,实现政府投融资的良性循环和资本经营。市场化投融资平台,管理体制不变,利用资本市场及各类融资工具,依靠市场运作开展投融资,自主经营,自担风险,自负盈亏。坚持土地统一管理的原则。投融资平台企业投资项目储备用地的收储、出让必须报请县政府批准。土地的储备和出让实行统一规划、统一管理。 1 三、组建方式 参照市政府的做法,成立×××县财政资产管理中心,隶属县财政局。由县财政资产管理中心出资组建×××通和资产经营有限公司(以下简称资产经营公司),搭建融资和财政性资产管理平台,代表政府对外科学融资,经营管理财政性资产。 ×××县财政资产管理中心的管理职能是:
1(代表县政府持有授权范围内的党和国家机关、人民团体、事业单位的国有资产产权及企业改制后的剩余资产,代表政府行使所有权、处置权和调剂权。
2(依法决定授权范围内的财政资产和重组,包括资产转让、租赁、拍卖、兼并、开发、经营,优化资源结构和资源配置。负责国有资本金的筹集和再投入。
3(盘活国有资产,承担国有资产保值增值的责任。 4(集中管理全县可进行投融资的基础资源登记、统计工作。
5(引导和带动投资者参与对县域经济发展有重大影响的项目建设,并为其提供优质服务。 6(为中小企业提供信用担保服务;开展财政投资工程项目的预决算评审工作。 7(负责资产经营公司的组建和管理。 2 资产划转和管理暂时在县城内实施,待运行成熟之后再向乡镇延伸。 资产经营公司内设机构: 融资业务部、资产管理部、监督评审部和行政综合部。 资产经营公司宗旨: 科学整合资源,提高国有资产使用效益,为城乡发展提供资金保
障,促进我县经济和各项社会事业发展。公司接收资产后,对接收的财政性资产的状况进行全面分析,按照资产收益最大化原则,运用市场手段对资产进行分类处置和经营,不断强化平台融资能力。 资产经营公司责任: 资产经营公司作为借款主体和项目法人,对项目建设实行统一管理,金融机构、施工单位要建立严格的管理体系,明确各方权利义务,强化投融资机制和市场化运营机制,使项目建设的财务、审计、监管等依照法律法规进行,对项目建设资金实行专款专用、封闭使用,降低投资风险,保证项目资金的延续性和可控性。 资产经营公司运行机制: 资产经营公司成立后,对财政性资产进行市场化的“资本运作”,把长期闲置、沉淀的“死资产”变成“活资本”。紧密结合实际情况,通过实践进一步探索新途径。投融资平台建设工作中的问题和建议要及时与上级投融资平台沟通协调。 资产经营公司经营范围: 3 1(代表县政府持有授权范围内的党和国家机关、人民团体、企事业单位的国有资产产权。
2(对集中管理授权经营的国有资产进行产权登记、清产核资、资产统计、财务报表和维护修缮。
3(具体运作资产的转让、租赁、拍卖、兼并、开发、经营。通过授权经营的国有资产对外开展融资抵押担保,负责利用财政信用与金融机构对接,开展投融资工作,并以投资额为限承担有限责任。
4(逐步推行办公用房租用制度,对办公用房实行动态管理,优化办公用房资源,合理调度办公用房,保证办公需要。
5(负责购买债权,发行企业债券。 6(负责储备土地、造地、整理土地。 7(负责监督指导行政机关、事业单位物业管理。 8(具体筹办中小企业信用担保业务;开展财政投资项目预决算评审工作 资产经营公司注册资金: 拟注册××亿元,分××年完成,每年××亿元。按注入现金不少于××%的要求,首次注入现金额度为××万元,实物××万元。资产划拨后,逐年做大资本,加注资本金。
四、推进相关配套改革,健全投融资管理体系
1(建立健全投融资项目的管理体系。要重视项目管理,建立和完善项目审批、决策程序和项目储备库制度。加强项 4 目论证,提高项目决策的科学性。按照金融机构对项目融资的审核要求,完善项目前期准备工作,不断充实项目储备库,提高项目成熟度,为融资奠定良好的基础。 2(推进土地储备与供应制度改革。财政、土地、城建部门要密切沟通,高度重视土地管理,进一步改革和完善土地储备与供应制度,加大土地收储力度。对经营性用地一律实行公开拍卖制度,对工业性用地一律实行招、拍、挂制度,严格执行土地出让收入“收支两条线”管理规定,土地出让金收入全价款纳入财政预算管理。
3(规范招标投标管理。整合招投标管理平台,对政府性投资项目,设计、建设、监理单位的选择一律实行公开招标选定,严格实行有效最低价中标制度。
4(广开财源,多渠道融资。加强对融资渠道的综合对比,有选择地进行融资,避免“饥不择食”。根据时间性、效益性、操作性加以分类,准确把握与金融机构的融资项目对接。通过银行贷款、企业债券、信托融资、中期票据、中小企业集合债券等方式,逐步形成多渠道、可持续投融资的城乡建设新格局。
5(完善政府投融资监督机制。县财政部门要建立政府投资项目规划、立项、融资、建设、工程监管、竣工验收、决算审查相互分离、相互制约,部门分工负责的监督管理体制, 五: 担保公司组建实施方案 XX担保公司组建方案
一、发展方向 以“发展担保、服务社会,促进我区中小企业发展,推动我区社会信用体系建设”为宗旨,坚持“以担保促进投融资,以投融资发展担保”的经营理念,采用担保服务与融资拆借及风险投资相结合、项目运作与资本运作相结合、资产抵押与股权质押相结合的担保投资运作新模式,拓展以信用担保、融资拆借为主,担保配套服务、担保投资为辅的主营业务及各项衍生业务,通过科学规范的管理,严谨健全的风险防范机制,灵活高效的商业化运作机制,稳健经营、
持续发展,争取在三年内将公司发展成为在全区具有品牌效应的高知名度、美誉度的信用担保企业。 二、主营产品和服务 公司主营方向为: 担保业务、融资拆借业务、担保投资业务以及担保配套服务。 (一)担保业务 企业融资担保业务: 包括企业流动资金贷款担保、房地产开发贷款担保、企业票据贴现担保、开具承兑汇票担保、设备租赁融资担保等。在中国农业银行、农村信用联社、中国邮政储蓄银行、北部湾银行、兴业银行、华夏银行等银行机构中选择两三家银行与之达成战略合作协议,成为银行的签约担保公司,为企业在银行贷款提供担保业务。 经济合同履约担保业务: 包括工程合同履约担保,工程招投标履约担保、技术转让合同履约担保、贸易合同履约担保、房地产交易担保、机动车交易担保、房屋产权过户交易安全担保、房屋转按揭担保、企业产权过户交易安全担保、诉讼保全担保等。 以上担保业务根据实际情况向企业收取每年1%--5%的担保费用。在保证质量,严格防范风险的前提下,努力扩大担保业务量,追求担保业务的规模经营,通过“大数法则”降低风险。
(二)融资拆借业务 向急需资金周转的企业和个人发放短期借款,收取每月3%--10%的借款利息。融资拆借对象以房地产开发商和已通过银行审批的还旧借新客户为主。
(三)担保投资业务 民营企业非上市的融资方式大致可分为两种, 一是借款,
二是引入风险资本。信用担保类似于保险行业,用大部分的担保业务成功弥补小部分的代偿损失,而风险投资正好相反,用少数投资项目的成功弥补多数投资项目的失败。两者有机的组合就产生新的 理念----担保投资。先保后投,保投结合综合起来既比纯粹的风险投资稳妥,又比单纯信用担保收益更高, 以担保为手段,策略性介入风险投资和资本营运领域,利用担保的放大功能为投资项目融取银行贷款,以扩大投资面,分散投资风险,提高投资成功率,为公司提供低风险高获利的利润增长点。其主要方式有:
1、债转股。在一定的条件下,将贷款资金全部或部分转成被担保企业或资本运营项目的股权; 2、根据承担的风险程度,占有被担保企业或资本运营项目一定的股权、认股权、期权或分红权; 3、对通过前期担保考察确认的投资项目在项目再次融资时以现金或其它资本追加投入; 4、以担保业务作为平台,在广泛领域与其它企业形成战略合作关系,通过担保获得更多的商机和优势,开发相关的衍生业务,以获取额外的附加收益。 公司应主动寻找有投资价值的中小型高新技术企业、房地产企业、矿产资源项目、市政基础设施项目等符合公司战略发展方向的投资项目及企业,利用担保投资工具为企业提供融资担保,在条件成熟后转为直接投资。与担保业务强调经营规模的要求不同,担保投资业务应更强调投资效益,将核心客户的高速增长和可持续发展与公司的高速增长和可持续发展结合起来。如需退出担保投资项目,除与风险投资一样采用项目方回购、转让变卖和包装上市方式变现担保投资业务控制的各种资产外,还可以以解除担保方式退出。
(四)担保配套服务 担保配套服务是指围绕担保项目提供的一系列中介服务,主要包括:
1、咨询服务: 包括企业理财与资本运作顾问、企业管理顾问。 2、项目论证服务: 包括担保投资项目可行性研究与项目评估业务、资产评估业务、企业与个人资信评估业务。
3、资产管理业务: 资产管理业务不局限于因担保业务产生的抵(质)押资产的处置,还包括资产重组、不良资产收购以及资产托管等业务。 担保配套服务拓展了担保业务的服务范围,是对担保业务的垂直整合,是公司化解担保风险的重要手段,在保证担保项目的资信质量的同时,增加了担保业务的附加价值,可有效提高公司净资产的回报率,是主营业务收
入的重要补充。
(一)与再担保机构合作,在必要时由再担保机构为本公司担保业务提供再担保,以及与本地担保机构之间合作开展交叉互保和联合担保业务,分散经营风险、减少损失。
(二)与银行、信托投资公司、保险公司合作,建立优势互补的战略同盟。自201X年10月底银监会下发《中国银监会关于有效防范企业债担保风险的意见》以后,从201X年下半年开始以往通过银行担保发行的企业债、信托计划、保险理财等高信用级别的金融投资品等都几乎停滞,公司可尝试替代银行的担保角色为银行、信托投资公司、保险公司发行的实际风险较小的金融理财产品提供担保。
(三)随着创业板的筹建以及国家对企业发行债券监控的放宽,担保公司与证券公司的合作机会将大大增加。公司可与若干家大型综合类券商形成战略合作协议,为券商及其客户提供股票与债券融资担保业务以及搭桥贷款担保业务。 四、市场营销策略 实施以品牌经营为核心的整合营销策略,按照客户利益和为社会服务至上的原则开发出有价值的信用担保客户,提供最适合社会需要的担保服务产品。
(一)客户开发 客户开发及信息收集是担保及投融资业务的基础工作,客户资源是为公司的宝贵财富。计划采用下列措施建立健全客户来源的渠道:
1、积极走访银行信贷部门、开发区、招商局、政府部门、商会、行业协会,与上述机构建立密切、良好的关系,获取客户资源; 2、开展企业信用担保的会员制管理,从中培养核心客户; 3、搞好市场调研,开展客户登记,建立中小企业数据库,从中发掘潜在客户。
五、公司管理 (一)组织架构 (二)部门职能设置 1、项目评审委员会 由总经理、董事会成员会同有关专家、律师(可临时聘请)组成,对超过总经理授权范围的项目进行审查、评议并做出最终决策。
2、总经理
(1)制定和实施公司总体发展战略与年度经营计划; (2)建立健全公司的管理体系与组织机构; (3)主持公司的日常经营管理工作,实现公司经营管理目标; (4)在授权范围内对经过初审的项目做最终决策。 3、担保业务部
(1)对担保、投融资项目进行风险评估,对项目的反担保措施进行评价、认定,提出评审意见,对各项业务实施项目风险控制管理; (2)参与项目可行性研究; (3)负责办理承保项目的反担保物的交接手续及相关工作,对承保、投融资项目进 行全过程跟踪监控,及时提出处理意见,采取有效措
施防范风险; (4)负责担保、投融资业务合同及有关法律文书的起草及签订工作; (5)负责代偿项目的确认、追偿等相关工作; (6)负责督查业务操作是否规范。 5、资信评估部
(1)为企业或个人提供投融资咨询和投融资方案设计; (2)负责对申请担保的企业和个人进行资信调查及信用评级; (3)负责对各种资产进行价值评估。 前期业务量较小时可暂不独立设置资产评估部,其所负责工作由风险管理部完成或外包给资产评估机构。
6、资产管理部
(1)负责债务追偿、不良资产清收方案的拟定及具体组织实施; (2)负责对外资产收购及重组、资产托管业务。 前期可暂不独立设置资产管理部,其所负责工作由担保业务部完成。
7、行政管理部
(1)起草公司重要文件、管理制度、办法等,拟订公司发展中长期规划、年度计划; (2)联络协调各部门工作以及负责公司对外交流与宣传; (3)负责公司人事管理工作、财务工作、会务组织、文件处理及档案管理。 (4)制定、执行财务预算,管理资金,参与项目财务风险监督; (5)公司后勤服务。 (三)内部管理
1、业务管理 严格按照金融企业的要求,制定完善高效的业务流程和科学严谨的管理制度与操作手册, 建立健全各项业务制度, 如《担保业务管理办法》、《投资业务管理办法》、《项目审核工作细则》等, 实现标准化的制度管理和规范化的业务操作。风险管理部负责督查业务操作规范、服务质量以及担保项目的风险控制水平。
2、风险防范与管理 内部风险防范与管理是保障公司可持续发展的最重要环节之一。公司将通过设置A、B角项目审查,担保部、资信 评估部、风险管理部评议,总经理、项目评审委员会审核决策等多道“防火墙”来防范经营风险。整个决策过程实行科学化、责任明晰化。科学化要求博采专家和部门经理意见,在细致调查的基础上充分运用科学的分析方法辅助决
一、项目背景
在新世纪之初,如何更好地建设、发展和应用以立体综合地产开发项目优化体系,使之在社会生活,特别是在经济领域内发挥更有效的作用,是摆在我们面前的历史重任。
虽然如此,我国建筑行业事业的发展与国内房地产产业其他领域的发展相比以及与国外同行业的发展相比,无论在规模、人数、还是在工程管理与服务质量以及设盘与放盘程序优化管理工具,以及地产经营资本手段应用等各方面的差距仍然很大。追其根源,除了总体投入不足,购房费用过高等客观因素外,关键还在于业界没有能够实现与(以买方和卖方为代表的)经济活动主体的广泛、深入、有效的相互渗透和全面融合。
尽管众多开发商,服务商和发展商都在极力宣传,推广和探索,以及楼营销及结算价格为主题的体系,但是综观我国当前的房地产市场和区域房地产开发商,几乎都是形式泛滥,收效甚微,对办厂商家和购房顾客无法起到吸引作用。原因何在?问题的关键在于对客观经济规律特别是价值规律在现实经济活动中的作用分析不够,认识不足、运用不力,缺乏有效的手段,没有找到正确的切入点和牵引点。
“立体综合地产开发项目优化体系”正是这样一种符合价值规律的、易于操作的、有效的手段。近两年来,发达国家的立体综合地产开发项目优化体系业务平地而起,发展迅猛。据不完全统计,目前包括一些知名立体综合地产开发项目优化体系概念,几乎涵盖了所有地产商项目品种类。
立体综合地产开发商业动作的是一种特殊形式,它与常规商业形式的最大区别在于:它把项目商品的定价权从卖买双方都容易接受的价位,从而极大地调动了买方的购房积极性。立体综合地产开发形式与传统的形式相比,其最大优势在于它打破了空间与时间的限制,使市场乃至整个行业得到了无限的。扩展,产生了质的变化和飞跃。立体综合地产开发要求所有的参与者要具备较高的商业信用等级,如此才能在生动活泼的交易过程中,潜移默化地培育和提高参与者的社会声誉和商业信誉水准。
立体综合地产开发不仅是一种设盘与放盘形式,同时也是一种极佳的疗告多角化战略形式,它充分满足办厂商及其购房者对商品的宣传要求,从而拉动区域市场的竞争力和其他购销业务的同步发展。
二、指导思想
努力建设和完善以高新科技信息管理与趋势地产金融为基础的,适合中国国情并具有中国特色立体综合地产开发体系及其应用平台。认真探索和开拓以立体综合地产开发为先导的、适应买方市场形态的、以社会协作和代理制为基础的远程运作形式以及与之配套的售后服务系统。
积极和发展国际间的经济、科技、文化交流,创建以立体综合地产开发体系为趋势金融地产的跨国通道及与之配套的快速反应机制,以满足国内外投资者日益增长的需求。
充分运用和发挥客观规律特别是价值规律的杠杆作用,以生动新颖、丰富多彩且简单易行的形式,汇集和调动购、产、销乃至金融、储运、邮政等各方面的积极性,以达到沟通供求、增大内需、市场增温的目的。
三、项目概况
1.项目名称:开发江苏省宜兴市官林镇工业集中区综合开发。
2.工程名称:江苏省宜兴市官林镇工业集中区综合开发建筑项目。
3.主办单位:中国经济发展研究院
4.承办单位:美国国际金融联合投资集团
5.投资总额:人民币10000万元。
6.投资形式:现金、实物及各种服务功能(详见协议书)。
7.投资比例:由各参加单位商定(详见协议书)。
四、主要任务
20XX年的主要任务如下:
6月中旬到下旬,建立、试运营江苏省宜兴市官林镇工业集中区综合开发建筑项目,成立[江苏宜兴志华投资有限公司;属下设,地产开发公司,物业管理公司,等机构;7月上旬,参加中国招商引资洽谈会;9~10月,参加中国投融资洽谈会活动(国内);
10~l2月,组织实施首届“苏南杯”立体综合地产开发项目房地产[样房交易会(国际);7月中旬以后,实施大面积广告制作,在电视及报刊上战略性发布。
联合各界同仁,积极研讨、发起组织并向国家申报成立“中国新苏南经济促进会”和“中国新苏南经济发展基金”。
五、效益分析
社会效益:增强全民金融意识;促进区域发展;刺激社会消费需求;扩大国产商品出口。
经济效益:房子建安成本为800-1500元/m2
总收入=拍卖佣金+广告收入+部分赞助资金
预计20_年常规完成建筑施工总额不少于160000万元,合计总额约为160000万元元。总承包费按4%计算,可分配利润预计可达16000万元(160000万元×4%=16000万元)。预计20_年常规内部直接完成建筑施工总额不少于160000万元,工程利润按16%计算,(160000万元×16%=220_万元)。
六、风险预测
本项目遵循“联合社会力量,满足社会需求”、“充分发挥高房地产政策支持与金融高端支持的引导作用,充分运用价值规律的杠杆作用”、“不等、不靠、可大、可小”和“少花钱、多办事,有什么条件打什么仗”的运营原则。因此,初始投资规模仅为100万元,且由多家分担,大部分投入又是投资人已经拥有的设备和功能,现金投入较少。
本项目的特点是准备时间长、运作周期短、参加人员多、成交数量大,只要事先做好安排,坚持“不打无准备之仗”的原则,一般不会有意外情况出现。
本项目是以提供立体综合地产开发项目优化平台和相关开发,建设与服务为主的房地产经营业务,并不参加风险较大、竞争较激烈的商品经营活动。这种经营方式和收入构成实际上已避开了主要经营风险。
本项目现因公司需扩大经营,现在寻求大部分资金支持(1-10亿),本集团可以部分优良固定资产作抵押,借贷或股权融资。一切以投资方放心为准。
一:借贷,本公司愿以资产作抵押,并付每年百分之二十的利息。
二:股权融资,本公司可以优良资作抵押或股权融资,几年后,本公司要回购股权,当然,自股权融资以后,参股方同样可以享受营业分红和利息。如在此过程当中投资方通过对本公司的了解,有意达成战略合作伙伴关系,本公司也很欢迎。
因融资在即,诚挚的希望有实力和有兴趣的财团或个人联系商谈,本公司可出具一切与抵押物有关的相关资产证明,并可实地考查本公司资产形成情况。
结论:投入小、风险小、利润也较小,但是周转快,见效快。宜早下手、早准备、早开张。
七、项目买施单位性名称:××公司
成立时间、地址、团队情况、财务状态(略)
项目融资的申请条件
1、项目本身已经经过政府部门批准立项。
2、项目可行性研究报告和项目设计预算已经政府有关部门审查批准。
3、引进国外技术、设备、专利等已经政府经贸部门批准,并办妥了相关手续。
4、项目产品的技术、设备先进适用,配套完整,有明确的技术保证。
5、项目的生产规模合理。
6、项目产品经预测有良好的市场前景和发展潜力,盈利能力较强。
7、项目投资的成本以及各项费用预测较为合理。
8、项目生产所需的原材料有稳定的来源,并已经签订供货合同或意向书。
9、项目建设地点及建设用地已经落实。
10、项目建设以及生产所需的水、电、通讯等配套设施已经落实。
11、项目有较好的经济效益和社会效益。
12、其它与项目有关的建设条件已经落实。
项目融资的主要特点
项目融资和传统融资方式相比,具有以下特点:
1.融资主体的排他性。
项目融资主要依赖项目自身未来现金流量及形成的资产,而不是依赖项目的投资者或发起人的资信及项目自身以外的资产来安排融资。融资主体的排他性决定了债权人关注的是项目未来现金流量中可用于还款的有多少,其融资额度、成本结构等都与项目未来现金流量和资产价值密切相关。
2.追索权的有限性。
传统融资方式,如贷款,债权人在关注项目投资前景的同时,更关注项目借款人的资信及现实资产,追索权具有完全性;而项目融资方式如前所述,是就项目论项目,债权人除和签约方另有特别约定外,不能追索项目自身以外的任何形式的资产,也就是说项目融资完全依赖项目未来的经济强度。
土地融资方案设计及实施
文/河北冀港律师事务所 郭百利 律师
一、土地投融资工作现状 1.融资渠道
土地投融资渠道多样,但目前各地实际操作的仍是以商业银行土地抵押贷款为主。这种信贷关系是建立在土地政府所有的基础上,并由地方财政担保。主要是将土地划拨至储备中心名下,通过向银行抵押,在政府信用和财政担保的双重授信下获得银行贷款,以此进行融资。 2.银行选择
目前,国家开发银行可申请的是中长期贷款,投放资金是一次性的,并且必须针对具体开发项目立项使用资金。由于土地储备项目具有项目周期不确定、资金使用节点难以细化的特点,因此国家开发银行的贷款政策不适于储备中心开展的收储项目的融资及资金使用。而各商业银行贷款政策较为灵活,可不针对具体项目挂钩进行资金使用。一般采取将若干个项目整体打包,资金可以在打包中的项目间使用,按照资金的需求分进度投放的政策,并且有许多利率优惠(如建行按基准利率),因此苏杭两地的土地储备中心主要选择与商业银行进行融资。由于不同的商业银行对不同领域的项目有所偏重,因此在实际融资中要根据各商业银行的特点进行灵活的选择。商业银行选择的项目多以拆迁项目为主,收购项目通过以拆迁项目搭配,市财政给予一定的优惠政策,如根据银行向储备中心、城投公司贷款数额增加银行存款配比、土地出让拍卖中财政性收入的担保等吸引银行融资。 3.融资规模
年度的融资规模主要是根据《年度土地出让计划》及《年度土地储备计划》,制定内部资金保障计划,核算当年到期贷款,对原计划进行调整,根据当年拍卖的可能收益(扣除财政拨付的)与当年收储资金的需求量、当年到期的贷款量的差额,制定当年的融资计划。 4.融资主体
目前进行土地融资的主体主要有两个:代表地方政府的土地储备中心以及拆迁公司、土地一级开发商、城投公司等企业。融资主体都是以土地储备中心为主。 5.融资的一般流程
土地融资主要有以下几个步骤:
⑴ 前期准备阶段。主要是开展项目的可行性研究,测算项目成本及收益。首先根据城市规划及土地利用规划的要求,确定土地开发的预期目的,预估土地出让价值,即总收益。其次在充分了解国家、地方关于开发、征地、整理、拆迁、置换、搬迁、基础设施建设等方面的政策前提下,预估土地储备总成本。土地融资的用途主要有三个方面,即居民搬迁、企业搬迁和基础设施建设。进行融资前,所进行的前期工作包括了土地权属调查、企业和居民数量调查以及需求调查等,在此基础上估算总投入总支出。若土地出让收益在偿还融资贷款及土地储备成本后尚有结余,则可认为项目是可行的,可进入下一个实施阶段。
⑵ 项目立项阶段。制定项目计划书、分解总体任务、确定各个环节的时间节点,开展环评等前期工作,报发改委立项。
⑶ 融资阶段。将征地后没有拆迁的土地,由政府下文批复、国土局发证、划归到土地储备中心名下,定为经营性用地,以此作为抵押与银行进行贷款融资。融资的要求与目的与银行进行充分详细的沟通,同时要与财政配套优惠政策进行融资工作,建立联动机制,实现利益最大化。融资过程中可根据使用资金的量进行测算后分多次融资(分段融资和分段实施),半年做一次分析,以减少财务成本。 6.融资资金的管理及使用
土地投融资的管理工作多由土地储备中心财务处(财务中心)负责。贷款融资资金主要用于居民拆迁、企业动迁、基础设施建设等方面,储备土地上市后,出让收入采用土地储备中心与政府分成的方式分配。如:杭州市45%的土地出让收入返还及财政另支付3%的收益基金与土地储备中心,用于银行还贷及其他支出,55%的土地出让收入部分上缴国库;苏州市则采用不固定分成比例的方式,根据开发成本返还资金,在05年前主要是城区内企业改造,一般是从地块拍卖收益的60%返还企业,如提前完成拆迁的,给予10%的资金奖励。05年后苏州财政拨款每年另增加5个亿投入土地储备。
在融资资金的使用上,由于银行贷款要求贷款资金要与具体项目挂钩使用,而土地储备项目存在项目时限长、各环节时间节点难以确定的特点,很难实现贷款与具体项目一一对应,需要对融资进行了灵活处置。可以采取批量融资的方式,将征收办公室统一管理的若干项目进
行打包融资签署协议,统一批量获取资金后再在具体项目之间进行灵活运用;也可以采用不同项目之间资金置换的方式,形式上达到贷款与项目的对应。
土地储备中心在贷款资金到位后,根据项目的不同拆迁范围设置标段,每个标段建立储备中心、拆迁承包公司与贷款银行三方监管的专用账户,账户户名为拆迁公司。账户建立后,本标段的所有支出都在该专户封闭运作,拆迁公司申请支付在征得储备中心同意后,由银行进行核拨到拆迁公司。这个模式的优点在于便于最终的审计和利息结算,账户中资金控制在500万以内,以规避风险。
二、土地投融资工作中遇到的困难 1.贷款期限较短
xxx出台了土地储备相关的融资制度,但资金的归集及融资并未与人民银行进行良好的沟通,基本沿用了房地产行业的融资模式,贷款仅限两年期。由于土地储备项目的执行期均较长,因此两年期的贷款对收储项目的限制较大。可以采用项目整体打包贷款或不同项目之间资金拆借来解决此问题,但仍无法从根本上解决。目前xxx正与财政部、银监会讨论适当延长贷款期限,具体方案正在制定中。 2.融资难度逐年增大
20_年1月,xxx办公厅出台了《关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》,通知规定20_年1月1日起,土地出让收支全额纳入地方基金预算管理,收入全部缴入地方国库,支出一律通过地方基金预算从土地出让收入中予以安排,实行彻底的“收支两条线”。新政的出台造成了银行资金压力增大,加之国家对土地房产市场的调控,银行融资资金逐渐收紧,利率也有所提高,融资难度逐年增大,融资额度日益减少。 3.土地出让金地方支配量小
土地出让金中大部分由xxx支配,由中央财政统一安排,根据政策向导,向保障房建设、水利建设、新农村建设等项目进行支出,因此造成地方政府土地融资后债务偿还能力有所减弱,产生一定的金融风险。 4.融资主体单一
土地储备承担着城市的基础设施建设、城市改造和扩建等项目资金的筹集任务,随着城市规
模的不断扩大,各项目的投资规模也将不断扩大,而目前两地的土地融资均以政府融资平台为主,土地储备融资压力很大。此外,新的《土地储备管理办法》规定,各类财政资金不能用于土地储备贷款的担保,土地储备机构也不得以任何形式为第三方提供担保,这也在一定程度上加大了土地储备融资的压力。 5.融资方式单一
目前多采取的土地融资方式均为以土地作为抵押物向银行申请贷款,融资方式较为单一,限制了资金的来源渠道,同时也在一定程度上增加了融资的风险,不利于风险的转嫁和分流。 7.土地储备业务的定位问题
土地储备中心均为全额拨款的事业单位,是土地投融资的主要发起和负责单位。土地储备工作是城市建设、发展及更新的基础,具有很强的公益性特点。而目前银行在为土地储备项目贷款时所采取的政策是参照房地产开发等盈利性项目,造成了贷款数额小、期限短、限制多等多重限制,不利于公益性的土地储备项目的开展。 9.不同部门之间的协调问题
土地投融资是一项浩大繁琐的工作,需要各相关部门相互协调,形成统一的融资平台,建立联动机制,以达到利益的最大化。目前由于各部门对此项工作的认识程度及关注层面不同,在相互协作中还存在一些问题,给土地投融资工作造成困难。
三、土地投融资工作新思路 1.增加土地投融资业务主体
土地投融资主体是指直接从银行获得贷款的部门或组织。目前苏州的融资主体主要为市土地储备中心一家,而杭州则包括了区级、管委会、企业等十多家融资主体。融资过程中,引进企业等其他机构作为融资主体,不但可以缓解政府融资平台的压力,同时也可以共同承担融资风险,增加融资来源及融资平台的灵活性,因此十分有必要增加土地投融资的业务主体。 2.建立统一的土地投融资平台
统一的土地投融资平台,是包括了国土部门、财政部门、发改委、银行、城市xxx门等多个投融资业务相关部门的联合性组织,具有统一的工作流程及健全的合作机制。平台内部各业务部门的协调统一工作,有利于提高融资工作的效率,实现共同利益的最大化。
3.拓宽土地融资渠道
拓宽土地融资渠道,可以增加资金来源,分散金融风险,有利于更好的经营土地。可拓展的融资渠道主要包括:
⑴ 土地证券。地方政府以收储土地的未来收益作为担保发行土地证券筹集资金,以此进行土地收购、整理、储备,使生地变为“熟地”,再通过出让土地获得收益。土地证券化作为一种投资渠道,其优点是可以吸引社会闲散资金,让跟多的中小投资者可以进行土地项目投资;
⑵ 土地信托。土地信托投资主要是指土地的所有者,将闲置的土地委托给信托人,从受托人使用该土地的收益中收取一定的红利,土地信托投资主要是在所有者没有能力开发土地的时候,为了获得稳定的收益而采取的措施。参照房地产信托模式,设立土地信托机制。发挥信托投资公司专业的理财优势及土地储备收入的稳定性、增值性特点,把居民手中的闲散资金集合投向收储土地,使投资者有稳定的收益,将募集资金用于土地储备的成本支出; ⑶ 保险基金投资。目前我国的保险行业已经具有投资保障混合型险种,土地储备作为一种由政府担保的公益性投资,具有相对稳定的投资收益,对保险基金投资具有一定的吸引力,因此土地融资时可以实施保险基金投资获取一定的资金;
⑷ 土地基金。地方政府设立土地基金管理机构,负责发行以城市土地未来收益流为担保的收益凭证,向社会公众筹集资金,并将筹得的资金委托给土地储备机构,进行土地的收储开发、经营等并将收益并入土地基金,使投资者获取一定的收益; ⑸ 其他渠道。发行股票、与土地使用者共同开发土地等方式。 4.增加融资资金使用的灵活性
目前通过银行贷款融得的资金在使用方面具有诸多限制,如必须与具体的项目对应、还款期限短等,这一方面是银行为减少资金风险而采取的必要措施,但在执行过程中也在一定程度上限制了储备项目的发展。因此需要进一步细化融资方案,与银行及金融机构做好沟通,增加融资资金使用的灵活性,盘活资金流动速度,充分体现资金的时间价值,提高资金的使用效率。
5.明确定位土地储备业务的性质
在立法上应明确土地储备业务的性质是公益性还是盈利性,使土地投融资的工作目的更加明
确,更加符合社会公共利益,同时也可以争取到更加优惠的银行贷款
1绪论
选题背景
研究意义
论文研究内容和研宄范围
可能的创新与不足
2国内外相关文献综述
公司财务特征与财务重述的关系
公司治理与财务重述的关系
财务重述动因
财务重述经济后果
文献评述与启示
3概念界定、理论基础与研宄假设
概念界定
财务重述概念的界定
债务融资概念的界定
理论基础
委托代理理论
信息不对称理论
行为学理论
研宄假设
融资需求和财务报告重述的关系
财务报告重述对债务融资的影响
4实证研究设计
融资需求与财务重述相关关系研宄
样本选取
数据搜集
变量定义
模型设定
描述性统计与差异分析
自变量相关性检验
回归分析
财务重述与债务融资相关关系研究
样本选取
变量定义
模型设定
描述性统计与差异分析
自变量相关性检验
线性回归分析
5研究结论、政策建议和研究展望
研宄结论
政策建议
健全监管制度,加大处罚力度,落实赔偿责任制度
完善公司内部治理结构
研宄展望
本文结论
本文以20_-20_年制造行业上市公司的财务重述现象为研究对象,首先对重述企业按照一定规则设置配比样本,然后采用独立样本T检验和线性回归的方法检验了融资需求与财务报告重述之间的关系以及重述公告的发布对债务融资规模的影响。通过本文的分析,可以得出以下结论:
首先,我国制造业上市公司财务重述具有一定的普遍性和频发性。在20_-20_年间,共有541家上市公司进行财务重述,在六年间有90家上市公司发布过3次以上更正或差错调整公告,其中深中华A、廊坊发展和亚星化学在六年间发布了5次财务重述公告,这充分说明有相当一部分上市公司频繁发生财务重述,可以看出其重述的动机很可能是进行盈余操纵、粉饰财务报表。
其次,通过对重述企业和配比企业进行独立样本T检验可以发现,重述企业的融资需求显着大于配比企业,以财务重述作为被解释变量、以融资需求作为解释变量进行logistic回归,融资需求与财务重述显着正相关。该实证检验结果证实了本文的假设,即当企业流动资金不足时,企业就有了以低成本进行融资的需求,此时管理层倾向于修改财务数据以粉饰财务报表,当被注册会计师或监管机构发现时再以临时公告的形式进行差错更正或追溯调整,因而融资需求显着增加了财务重述的可能性。
再次,己有研究表明财务重述会损害股东价值,造成负的市场反应,因此在控制了公司财务特征和公司治理特征之后,预计债权人会对发生财务重述的企业的会计信息质量产生怀疑,为了规避风险会减少对重述企业的贷款。实证结果支持了上述假设,上市公司的财务重述损害了会计信息质量,增加了与债权人与重述公司之间的信息不对称,加大了债权人的风险,为了保护自身利益不受损害,债权人会减少对重述企业的贷款。
最后,从融资需求一财务重述一债务融资规模二者的联动关系上看,融资需求驱动了企业的财务重述行为,但是财务重述后债权人(例如银行)会根据该行为识别出其潜在的风险,从而减少对企业的投资,使得重述企业的后续融资更加困难。可见,投资者通过财务重述行为可以识别出潜在的风险,上市公司应慎重考虑财务重述的得与失。
市中小企业促进局:
根据安中企发〔〕04号文件安排,我局认真贯彻落实,组织企业积极参与调研,分行业、有重点的圆满完成了此次调研活动,现将此次调研情况汇报总结如下:
一、前言
近几年来,随着我县中小企业的快速发展,中小企业已成为推动我县国民经济发展和实现社会进步的重要组成力量。中小企业通过自主创新,实现产品的产业化,产品竞争力日益增强,有力地促进了国民经济长期、持续的发展。
二、我县中小融资需求的主要特点
1.资金需求持续性强,频率高。由于目前中小企业技术更新快,产品不断升级换代,中小企业需要持续不投入资金,用于研究开发活动和购置技术含量较高的设备,及时进行技术更新,以保持持续创新的动力和能力。
2.融资需求时效性强。中小企业不具有市场垄断地位,对于市场变化敏感度较高,投资项目有较强的时效性。
3.单次融资量相对较小。尽管中小企业资金需求强烈,需要持续资金支持,但由于企业规模较小,抵押物小,单次需要融资资金额并不太大。
三、我县中小企业融资需求的结论与建议
1、中小企业获得间接融资支持的程度较低
调研中发现,中小企业一方面由于发展时间短、经营风险高、业绩不稳定等原因,大都无法获得银行信用贷款支持,另一方面,由于中小企业用于生产经营有形资产规模相对较少、金额相对较低,资产总体流动高,可用于抵押、质押方式贷款的资产规模较少,无法满足各类金融机构、融资担保机构对于融资安全性的基本要求,从而也无法获得银行等金融机构抵押、质押贷款。
2.对中小企业的投资支持方式有待进一步改善
我县投资方式单一,今后对有自主知识产权、技术含量高、竞争力强、市场前景好的企业给予重点支持。同时运用中介担保服务体系,建立健全对中小企业科学的投资支持方式。
3、“融资瓶颈”普遍困扰中小企业
目前,我县中小企业科研开发严重于依赖自有资金,“融资瓶颈”成为中小企业的普遍困扰,企业贷款门槛高,贷款周期短,这阻碍了中小企业的科学发展和技术进步,从而导致大量的中小企业长期处于高新技术产业的产业链价值低端,中小企业长期处于高新技术产业产业链中“低附加值制造工厂”的地位。今后,在建立低碳环保的成长型企业的同时,创建一条有层次、有重点的企业融资解决方案势必迫在眉睫。中小企业是信赖于银行的,而银行的融资制度也将关系到一个企业的兴旺发达之路。
第一章 引言
第一节 研究背景及意义
一、研究背景
二、研究意义
第二节 国内外研究现状
一、国外研究现状
二、国内研究现状
三、国内外研究评述
第三节 研究思路与方法
一、研究思路
二、研究方法
第四节 可能的创新
一、可能的创新
二、存在的不足
第二章 中国住房供求现状分析
第一节 中国住房需求总量分析
一、住房需求的界定
二、住房需求总量测算方法
三、城镇人口测算
四、城镇住房需求
第二节 中国住房供给总量及供求均衡分析
一、中国住房供给总量
二、中国住房供求均衡分析
第三章 中国保障房供给数量优化
第一节 当前我国保障房合理供给量的测算
一、当前我国保障房对象的界定
二、当前我国保障房合理供给量的测算
第二节 中国保障房供给数量优化
一、商品房与保障房的需求特征
二、基于住房可支付性视角的商品房与保障房需求群体划分
第四章 中国保障房来源结构与配置模式优化
第一节 中国保障房来源结构优化
一、部分商品房转化为保障房的必要性
二、商品房转化为保障房的可行途径
第二节 中国保障房配置模式优化
一、当前保障房配置模式及存在的问题
二、保障房配置模式优化
第五章中国保障房体系优化中的融资风险控制
第一节 中国保障房融资风险与传导机制
一、中国保障房融资模式
二、中国保障房融资风险
三、保障房融资风险传导机制
第二节 不同保障模式下中国保障房融资风险比较
一、租售并举模式下保障房资金需求
二、纯租金补贴模式下住房保障资金需求
三、基于财政负担与可清偿能力的保障房融资风险
第三节 中国保障房融资风险控制
一、保障房资金来源:广渠道
二、保障房资金使用:高效率
第六章 结论与展望
第一节 研究结论
第二节 研究展望
本文结论
本文从保障房体系优化的一般分析入手,在对我国保障房合理供给量、来源结构与配置模式进行系统分析的基础上,动态研究我国保障房体系优化与风险控制问题,得出三点结论,同时提出未来中国保障房的发展以及理论研究方向。
20____年,在公司经营班子的正确领导下,在相关部门大力支持和热心帮助下,我团结带领部门员工,立足本职岗位,较好地完成了本部门的年初计划工作和领导交办的其他各项工作任务。为了推进新的一年工作开展,现将一年来的工作汇报如下:
一、加强学习,提高自身素质
二、紧扣中心,认真履行职责
作为公司融资部经理,寻找银行资金、满足公司经营需求是我的主要职责。在工作中,我紧紧围绕公司的决策部署,立足实际,认真履行岗位职责,取得了实际效果。
(一)银行融资取得新成效
公司自成立以来以销售乙肝疫苗为主营业务,公司销售业绩良好,每年利润稳固发展,流动资金充足。20____年,公司在北京投入巨资建设疫苗产业化基地。由于扩大了生产经营规模,公司需要对外融资满足需求。在融资政策进一步趋紧的大环境下,公司的融资工作人员克服了银行信贷政策对于生物制药行业融资保持冷漠态度的'实际困难,在公司管理层的正确领导下,迎难而上,在建设银行、兴业银行、招商银行、华夏银行、中信银行和宁波银行等金融机构做了大量的工作,顺利完成了公司综合授信工作,及时解决了公司业务发展的所需资金。
截止20____年12月底,今年公司取得综合授信总额度54500万元,在20____年取得农行5000万元、中信4000万元,合计9000万元银行综合授信的基础上新增贷款综合授信45500万元,增加幅度505%。目前贷款资金到账14400万元,及时保障了北京疫苗生产基地项目建设的资金需求。特别值得一提的是,今年融资部在融资渠道方面勇于创新和开拓,除成功地操作疫苗产业化项目贷款前提下,还积极开发资本运作市场,成功从兴业银行、建设银行以备用授信的手段得到银行24500万元的信托资金,积累丰富的经验,为整个公司的发展和建设起到非常重要的作用。
(二)“北京市工业发展资金贴息”实现新突破
在考虑融资成本最小化的前提下,公司融资人员在与建设银行签署正式贷款合同当月,就以北京民海疫苗产业化项目分别向北京市工业促进局、工信部、北京市发改委申请大额贷款贴息。由于民海公司注册地址在北京,贷款银行在异地和民海公司由于还处于建设期,不符合政府补贴要求的“经营情况良好”的硬件条件,在第一次申请中被政府相关部门确定为“贷款贴息不予支持企业”。在第二次申请中,公司融资人员在管理层的正确指导下,领会政府高层领导思路,确定主攻方向,明确操作步骤,迎难而上,排除万难,顶着多方压力,最终在本年度的最后一批申报项目中通过了民海的贴息申请,直接给公司节省2500万元的成本支出,12月29日已经先期到账620万元,大大缓解公司未来两年的资金压力;同时以此为切入口,打开政府的“贴息”的缺口,保障公司未来使用贷款资金成本的最低化,这也将为公司节省大量的资金成本。
三、公司规章制度得到落实
一年来,我按照公司要求,认真贯彻执行公司规章制度,结合工作实际,尽职尽责。
一是坚持讲原则、讲大局,用事业统一思想,用发展凝聚力量,通过谈心交心等形式,沟通思想,促进了部门成员合心、合拍、合力,创建了心齐、气顺、劲足的工作环境,带动了部门工作的创新发展。
二是狠抓制度执行。我坚持把严格要求、严格教育、严格管理、严格监督贯穿于思想、作风、纪律、工作的各方面和各环节之中,客观公正地对待部门员工,不厚此薄彼,不搞远近亲疏,营造了相互协作、同舟共济、齐心协力的和谐氛围,增强了部门的凝聚力和战斗力。
一年来,我和部门员工都能认真执行公司的各项规定,没有发现一例违法违纪问题。
过去的一年,融资部工作取得的成绩来之不易,是公司领导高度重视和坚强领导的结果,是兄弟部门大力支持的结果,也是融资部全体人员团结奋斗、自加压力和努力拼搏的结果。在此,我向大家表示衷心的感谢!成绩凝聚着领导和同事们的支持、鼓励和帮助,荣誉不仅仅属于我个人,更属于我们这个优秀的团队。成绩不是终点,而是更高、更新的起点。
随着公司的发展壮大,20____年融资部的工作任务艰巨繁重。我们将继续在公司的坚强领导下,紧紧围绕经营管理中心工作,用心想事,用心谋事,用心干事,以更加饱满的热情、更加务实的作风,为又好又快地推进公司跨越式发展作出新的更大的贡献。
接市银监局及银行业协会等单位有关“进走访”活动的通知,我行在前期确定了领导小组和走访计划的基础上,对于9月份计划内的3家企业和1个项目开展了“进走访”活动。各个走访企业的客户经理担任走访活动的负责人,实行双人走访并做好走访活动记录。目前,截止20_年9月底,我行已经完成了全部企业和项目的实地走访任务,了解了企业的实际融资需求,下一步我行将根据自身情况和客户在我行已有的信贷、授信方面的业务情况制定“一企一策”的融资服务方案,并及时和企业方面做好沟通工作,争取保质保量完成融资对接工作。
由于xx县域内的经济结构和产业特点的原因,我行走访的企业行业比较集中在橡胶轮胎、化工和农林牧渔业等行业领域。在走访过程中,我行走访人员发现这些企业的融资需求比较旺盛,融资方式方面主要倾向于流动资金贷款的方式。期限方面主要倾向于短期融资,缓解流动性的紧张。尤其是临近四季度,遥望年底,且天气转凉,橡胶制品和石油制品等的生产和贸易等行业进入旺季,许多工厂的生产环境和效率也得到改善,加之经济大环境下半年以来较上半年有所改善,相关产业企业的融资需求相较于三季度初有比较明显的上升。
走访过程中也发现了以下几点问题。许多企业在进行融资活动时,寻找有实力的担保单位比较困难,也缺乏有效的抵质押物;部分企业自身经营正常,但是由于对外担保的单位贷款出现逾期等问题可能波及自身企业的资金,进而影响自身企业的信用评级和日常的经营活动,使得信贷业务的风险上升。
通过此次走访活动,我行了解了客户的最新融资需求和经营情况,提升了银企互信水平和银行形象,巩固了现有客户,拓展了潜在客户,同时也了解到了企业目前遇到的一些实际困难。此次活动也为下一步我行拓展业务奠定了良好的基础,积累了宝贵经验。
下一步我行将继续立足xx县域实际,本着地方中小法人机构“立足县域、服务‘三农‘和小微”的市场定位,以此次走访活动为契机,探索服务县域经济的新方式新方法,为县域经济的发展做出自己的贡献
20____年,在您的领导下,我继续参与了公司的多项创新工作,在即将辞旧迎新的时候,我想将我对我们创新工作的认识、理解和明年创新工作的建议向您汇报如下,不足不妥之处,敬请指正。
一、融资创新工作的开展
我作为集团公司融资创新工作小组成员兼秘书,在您的指导和其他同事的配合下,全程参与并积极推进了中海信托、中投信托、中融信托、中泰信托等十多个信托计划,与您和大家多次前往北京、上海、深圳、无锡等地与信托公司、银行协调沟通,主要工作内容涉及交易结构的商谈、合作框架的拟定、交易文件的评审、收益成本预测、集团和项目的尽职调查以及信托计划成立后的后续监管等。
20____年4月21日,我们的第一个房地产信托投资基金历经一年的努力终于正式成立,使公司在资金严重紧张的关键时刻获得了20亿的融资资金,并用其在香港资本市场回购20__年到期的__亿美元优先票据,在受资本市场青睐的同时也获得了可观的收益。
二、融资创新工作对我的促进和影响
融资创新工作推进的过程,我不仅是在学习,更是在实践着公司和您的想法,锻炼着自己的眼光和思考,可以相对独立的推进一个信托计划工作,从交易结构的探讨、尽职调查的执行、交易文件的讨论、与各方的沟通和协调、具体工作的安排和推进,我都在尽可能的做我能够去做的事情。在这个过程中,我自己也能感受到自己的进步,对于信托融资需要规避的房地产行业瓶颈、信托公司风险偏好、资金进入退出机制、资金募集模式、公司在信托融资方面的担保、监管和成本上的诉求等有了比较清晰的认识和了解。
在今年的工作过程中,我逐渐感悟到要充分调动个人主观能动性去开展工作,不要也不能被外部地种种不利因素所影响,在明确目标之后要千方百计、千言万语、千山万水、千辛万苦的去努力达成,执着地去追求,成功细中取,细节决定成败。
在今年的工作过程中,我养成了一些好的工作习惯和工作方式,凡事预则立,事情要分轻重缓急地做,与人沟通采取邮件、电话、短信、面谈中的哪些方式,文稿修订方法,商务谈判的小技巧等等。
当然,我也知道自己存在不少的缺点和不足,如法律知识不够、实际运作经验欠缺,都需要在今后的工作中不断改进和完善,继续向您和其他同事学习。
三、对融资创新工作的理解
20____年,中国的房地产市场从年初的冰点到如今的沸点,公司牢牢抓住发展契机,众志成城,内外兼修,在实现销售额进入全国前列的基础上,积极在全国范围内通过各种方式增加土地储备,同时全方位创新融资模式获取发展资金,为实现3—5年达到销售额全国前五的目标打下坚实的基础。
目前,房地产开发仅仅在依靠开发贷款获取融资的单一融资模式,我们工作的目的是要开拓多渠道、多方式的融资,要寻找房地产开发项目在拿地之前或拿地之后取得四证之前或已经取得开发贷款,还是否有其他的融资模式,以解决土地资金沉淀,更快的收回投资或快速扩张规模,而在这一过程中也是在推广和宣传我们的公司。
但是,创新融资工作受到国家和地方法律法规限制、信托公司对政策的理解和风险把控、银行对政策的理解和募集资金能力、公司项目素质、公司领导对工作的认可程度等诸多因素的影响,并不是一件容易的事情,是需要我们付出更多的时间、精力、脑力才能去实现的。
我们的融资创新工作小组作为一个横跨多个部门的合作团队,每个人都有自己的本职工作,在此基础上积极参与创新工作的拓展,充分发挥各自的专业特长,推动创新工作的开展,这种分工协作、各取所长的模式类似于一个资产管理公司,可以为公司今后实现轻公司的管理目标积累一定的实践经验。
从目前来看,我们的工作还是做融资创新,但从长远来看,它应该向着一种业务模式的创新发展,我们寻找并引进更多的资金合作伙伴特别是个人的闲散资金投资到房地产项目,由绿城来负责项目的开发,实现投资商与开发商的分离,可以在短时间内推动绿城的开发规模更上一层楼,这也是一种非常有利的商业待建模式,为客户创造价值的同时实现绿城的百年理想!
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