扶贫项目资产审计制度范文优选43篇

扶贫项目资产审计制度范文 第一篇

项目管理工作汇报

大连和平现代城D座项目，于7月18日签订施工单位合同，209月18日破土动工，年10月正式开工，签约合同造价6632万元，合同工期为日历天数485天。该工程地处交通便利、街道繁华、风景优美的大连和平广场西侧，与知名的星海广场相比邻，同属“大连星海湾城市新贵族聚居区”，占地面积2800平方米，总建筑面积63000平方米，地下二层，地上五十五层(含二层避难层和三层机房)，高达米，被誉为中国北方纯小户型公寓“珠峰”，是大连又一道亮丽的风景，它的独具特色深受社会各界的关注，更是吸引了同行业者的目光。在投标竞争中它是热点，在施工过程中它是看点。承建这样瞩目的项目，筑就这样的精品工程，给我们带来了无形的压力，也为我们谱写城市新章提供了一个展示自己的舞台。

分包队伍更换后，并没有带来太大的起色，到五月下旬仅仅把主体施工到12层，没有达到我们承诺业主的目标，要达到年底封顶的目标更是难上加难。特别是由于工期的严重滞后，项目部的管理人员与分包单位在工作中失去了默契，产生了摩察，加深了矛盾。

在此情况下，公司领导和分公司的领导果断决策，调整了项目班子，并给新的项目班子提出了三项指标：1、确保年底封顶;2、争创东北三市文明工地;3、争创安全无事故，工程质量达到省“世纪杯”标准。

调整后项目班子临危受命，针对现场混乱、人心涣散的实际情况狠抓基础管理工作和职工思想工作，从思想上转变观念，从根子上抓起，理论联系实际的开展工作。工作中严格遵守法律法规，遵守公司的各项规章制度;项目班子成员工作中严于律己，认真负责;工作中同心协力、默契配合。到年底，已完成了“主体提前封顶”、“东北三市建设安全联检金牌奖“工地”二个公司既定目标。，同时还取得了国家QC优秀质量管理小组和工程项目管理优秀成果二等奖。成绩的取得，凝聚着各级领导的关怀和全部参战人员的心血，现将有关和平现代城工程项目管理工作汇报如下：

一、工程进度管理科学化：

施工进度代表了中建人的承诺，代表了中建人的形象，只有如期完工，才能实现对业主的承诺，树立自己的形象。和平现代城D座工程自开工以来，由于种种原因，工期滞后，截止五月下旬仅完成了12层，万平米主体工程，，按照这种速度达到业主年底封顶的要求已不可能，对次年交工也将产生巨大的压力。依照上述情况，新的项目班子对施工工序、施工技术施工管理等方面进行全方位调整，由于前期工序形成及外部因素调整难度较大，项目部首先在内部进行量化调整，动员全体项目管理人员及施工队负责人要献计、献策在保证安全、质量前提下全方位逐步改进不合理的施工工艺和方法。，技术部门对模板、施工缝节点部位进行技术改进提出有效方案，工程部门调整施工部署并切合实际落实在工程上，质量部门、安全部门加大监督力度，并及时反馈对改进后施工工序对质量、安全影响。充分发挥劳动力效率，使分包施工队可在24小时进行不间断交叉作业施工，为其创造条件，经过近一个月的调整，终于达到了一天完成一个施工段工程量，达到了计划四天一层的进度要求。

在施工管理上安排了项目的工程、安全、质量及项目领导班子人员在施工现场随施工队工作时间进行24小时轮流值班，出现问题随时解决，有效地保证施工进度顺利进行。特别是改变了过去检查部门坐等检查验收的工作程序，改变为随时随地跟踪检查验收的工作方式，针对现场的特殊情况，采取了质量员、施工员24小时值班制度。在原施工5天一层的基础上，想办法，找空点，使民工队伍与管理人员的配合达到了默契，并使砼的浇注工序都正常运转到了白天，免去了环保的干扰和居民的投诉，同时也节约了费用，给管理工作减少了麻烦。由于管理方式的调整，极大的调动了全体管理人员和参战队伍的积极性，特别是经过努力，在有望实现年底封顶的目标后，大家的热情空前高涨，积极性极大提高，项目部抓住时机，发出了“大干一百天确保年底封顶”的倡议书，倡议书的发出极大的鼓舞了大家的士气，职工士气空前高涨，炎炎烈日下、倾盆大雨中、凛冽寒风里都留有职工的身影，通过不断的发现问题、分析问题、解决问题，逐步提高施工速度，分包队伍在全体职工的影响下亦受鼓舞，在分包队伍的大力配合下保持一天完成一个施工段工程量，达到了计划四天一层的进度要求，为年底封顶奠定了基础，也迎来了施工现场的竞赛局面，通过上述施工工序的调整和施工管理的细化，为确保月8日主体施工提供了有利条件，经过上上下下的齐心努力，主体工程顺利如期封顶，同时还完成了33层以下内墙砌筑和内外墙抹灰，为公司赢得了荣誉，也赢得了业主的信任，为中建在大连的建筑市场创造了一个丰碑，影响巨大。

二、技术、质量管理优良化;

技术指导与施工过程同步进行，在施工过程中出现的问题及时提出切实有效的解决方案，在保证质量的'前提下充分提高施工速度。质量控制主要表现在施工质量控制和材料质量控制三个方面：

扶贫项目资产审计制度范文 第二篇

(一)强化责任落实。县扶贫资产管理工作领导小组办公室统筹相关行业主管部门、乡镇、村的工作力量,按照职责分工,建立资产台账,落实工作任务,强化监督管理,将扶贫资产管理工作做实做细,努力提升资产使用效益。

(二)建立长效机制。县扶贫资产管理工作领导小组办公室要积极研究扶贫资产管理中存在的新情况、新问题,制定扶贫资产管理相关的核算、登记、运营、收益分配和处置等相关管理制度,建立健全扶贫资产管理长效机制,确保扶贫资产安全运行和资产保值增值。

(三)完善监督机制。对扶贫资产管理中发现的侵占、挪用、哄抢、私分、截留、损坏、挥霍浪费等问题,追究相关责任人责任,造成损失的责令赔偿损失,构成犯罪的依法追究刑事责任。扶贫资产管理已纳入到财政扶贫资金绩效评价体系,作为年度资金分配及常态化约谈的重要依据。

(四)注重宣传引导。乡(镇)人民政府、各行业主管部门要采取多种方式、多种渠道,加强正面宣传和舆论引导,体现扶贫资产带贫益贫扶贫属性,动员广大群众积极参与扶贫资产管理和运营,营造公开公平公正的良好社会氛围。进一步管好用好扶贫资产,发挥扶贫资产效益。

扶贫项目资产审计制度范文 第三篇

第三条 村级光伏扶贫电站产权归村集体所有，联村扶贫光伏电站资产按相应比例确权至相关联的19个贫困村集体，联村扶贫光伏电站资产申报时联建行政村共同所有，由所在乡政府代为管理，村级不得出租、转让等，各村只享受收益权。

第四条 村级联村光伏电站扶贫收益，指发电收入扣除征占用农户个人土地（林地）费用、场地租金、各类税费保险、运营维护等费用后的金额。旗人民政府指定喀喇沁旗扶贫开发投资管理有限责任公司（以下简称“旗扶投公司”）作为村级联村光伏电站发电收入结转机构，设立村级联村光伏电站收入专户，负责村级联村光伏电站发电收入结转工作，运维管理由所在乡镇政府和旗扶投公司共同管理。

第六条 旗扶投公司根据实际收到的光伏电站收益，扣除场地租金、各类税费、运维费、保险费用等，将村级联村光伏扶贫电站收益按季度拨付至村级光伏电站所在乡镇。旗财政局将光伏发电财政补贴按时结转至相关机构专户。

扶贫项目资产审计制度范文 第四篇

（一）时间安排

全市扶贫资产管理的清产核资、价值评估、管护经营、工作总结等工作在20_年6月底前完成。前期已安排部署并完成相关工作的地方，要按照文件要求，查漏补缺，补齐短板，做好扶贫资产清查核实、台账建立和数据填报工作。

（二）工作步骤

1、查漏补缺阶段（20_年3月15日前完成）。各级、各部门在完成扶贫资产管理的摸底清查、确权登记、建立台账、建章立制等工作基础上，进一步核查核准、健全完善相关工作。

2、清产核资阶段（20_年6月15日前完成）。根据扶贫资产清查登记结果，结合清查过程中资产存在盘盈、盘亏、报废、转让、置换、变更、损毁、丢失等情况，组织力量或聘用第三方机构对清查登记结果进行核实核查，形成登记资产核查或评估报告，最终确定登记资产底数。同时，按照国资、农牧部门清产核资工作的安排，完成纳入国有资产和嘎查村集体资产管理的扶贫资产年度清产核资工作，一并完成20_年扶贫资金投入形成资产的清查登记和清产核资。

3、工作总结阶段（20_年6月30日前完成）。按照清产核资工作完成情况，全面总结20_年—20_年以及20_年扶贫资产清查、确权、登记、经营、管护、收益、处置、监管以及清产核资全流程管理工作完成情况，梳理总结好的经验做法，建立管理长效机制，工作总结于20_年6月30日前上报市扶贫办。

扶贫项目资产审计制度范文 第五篇

专项资金审计实施方案

专项资金审计实施方案

一,专项资金审计实施方案实

为规范我县“一事事一议”和新农村建设资金监监督管理,保障村级公益事业建设,维护农民合法权益业,加快推进新农村, 建设步伐。根据农业部《村民“一事一一议”筹资筹劳管理办法》和和《彭泽县农村集体经济组织织审计〈暂行〉规定》,特制制定本方案。

象象 一、审计对

20xx—20xx年开开展村级公益事业“一事一议议”和省级新农村建设示范点,其中点20xx年省级点686个,列入本次审计33个,个20xx年省级点69个,列入本次审计个34个。

二、审计时间

全县在完成专项治理第二阶段自查自纠专后,应转入第三后

阶段的专项审计,时间为审20天,从20xx0年4月21—5月100日结束。三、审计内容

1、一事一议和新农村建设筹筹资是否经村民会议或村民代代表会议讨论通过,按规定程序申报审批。程

2、一事一议和新农村建设筹资是否一有有擅自提高标准,超标准筹资资行为。 3、一事一议和新农村建设资金是否有弄虚新作假、截留、作 1 / 19 隐瞒、挪用、虚列开支,决算不实等问题虚。

4、一事一议和新农村建设资金是否违反规定,乱建支支乱花,铺张浪费,发奖金、实物、补贴等现象。 四、审计程序、1、成立审计组。应提前组6天向被审计单位位发出《审计通知书》,新农村建设点审计对象以农3月303日专题会议确定的为准,如需调整审计对象须提前,向向领导小组办公室报告,2、审计结果征求被审单位意、见见,3、写出审计报告,呈报报主管领导审定,4、下达《审计结论》、《审计意见《书》,书5、整理审计资料并归档保存。归

五、审计步骤

1、进驻被审计单位,走访群群众,召开村民代表座谈会，了解议事筹资建设项目,22、查阅筹资筹劳相关资料和和文件,合同、协议、招投标文书等，标3、实地察看筹资筹劳项目筹建设情况,4、核查银行存款、现金日记、帐帐以及原始单据的真实性并做做好审计工作底稿记录,必要时,找有关当事人取要

证,55、对审计中发现的问题,审计小组开会讨论,进行处审理、理定性。六、工作要求

搞好一事一议和新农村建设资金的专项审计,是为了全资面面贯彻落实党的减轻农民负担担政策,巩固农村税费改革成成果,它即是政策规定,又是是农民所盼,是规范农村一事一议事

2 / 19 筹资筹劳的有效办法，是保护和激发农民筹资筹劳劳积极性的治本之策。各乡,区场,镇农技综合站,要,统统一思想,提高认识,争取当地党委政府重视和支持,当迅速成立审计小组,迅

站长为审计负责人,经管员以及懂审审计业务人员为成员,把审

一事一议和新农村建设资金专事项项审计列入重要工作日程,作作为学习实践科学发展观、提提升创业服务年活动的重点,切实,抓紧抓好,抓出成效。

方案二,危房改造资金专专项审计检查工作实施方案 为规范我市农村中小学D级危房改造资金的筹措、管理危和和使用,充分发挥农村中小学学D级危房改造资金的使用效效益,根据《_审计法》规定和安徽省审国计计厅《关于印发〈全省农村中小学中D级危房改造资金审计工作方案〉计的通知》,皖审行〔审20xx〕98号,要求,结合我市实际情况,要制制定本工作方案。

一、专项审计检查目标项

摸清我市农农村中小学D级危房改造建设项目的基本情设 况,揭示省和市财政转移支付资金、地和方配套资金在筹集、方 管理和使用中存在的问题,纠正专使项资金运行、资金核算和项

项目建设中的违纪违规行为,目揭露损失浪费行为,评价资揭金金的使用效益和管理效果,分分析问题成因,提出改进管理的意理见和建议,为市委、市政府决策提供依据。市

二、专项审计检查范围和对象、3 / 19 本次专项审计检查范围,省、市、县级教育、财政、发、改改委等部门提供的20xx年至年20xx年农村中小学DD级危房改造项目资金筹措、使用及管理情况。

本次专项审计的对象,市、县,专区,危房改造办公室及区

其管理的危改资金专户,并抽审理项目学校。市、县,区,对项项项目学校抽审数不低于项目数量的数30%,重点是项目数量较数大、建校地点偏远、有有群众举报的危改项目。抽查查项目由审计检查组随机确定定。

三、审计检查内容和重点重 ,一,危改工程立项及项目调整情况及 1.检查DD级危改项目立项程序是否合合规,危改项目是否有房管部门的部D级危房书,是否符合省定范围和省定项目,合有无虚报危改项目或危房面积无，有无将不属于危改项目范围围的教职工宿舍、学生宿舍、幼儿园及废弃不用的校舍,列入,危房改造项目。

2..检查危改项目学校的选址是否结合中小学布局调整统是一一规划,是否存在学校规模小小、学生少及项目建设面积过大,过教学资源浪费现象。

3.检查危改项目调整是否经中央、省危改办批准,否有无有擅自更改、调整已批复危改项目和工程建设行为,危工程的实工际执行情况与建设有无严重的移项和“两张皮有”现象。”

4 / 19 ,二,危改工程专专户设置及专项资金配套、管理情况管

危改工程专项资金主要包括,中央工程专款金,含财政专,项资金和国债专项项资金，第二期“国家贫困地区义务教育工困

程”用于危房改造的资金,省级财政危配配套资金,省级及省级以下各级人民政府用于工程的其各他他资金,其他渠道用于工程的的资金,农村集资、社会捐赠赠等,。根据《安徽省中小学学危房改造工程项目管理办法》,重点检查市、县,区法，对于中央和省安排的危房改改造工程专项资金是否按省级级专款规定比例,3,2,配套,根据《安徽省中小学配危房改造工程专项资危

金管理办法》,财教〔办20xx〕8498号,第六条“中央工程专款程和省级配套资金以及其他用于工程的专项资金,其全全部纳入专户管理”,重点检查各县,区,财政部门有检无无设立危改工程专项资金专户户,危改资金是否通过专户下拨,是否存在危改资下 金与其他经费账户混用情况,对其下拨的中央和省补助的危改下资资金,市级是否在3个工作日内划拨到县,区,级财政日危危改资金专户,是否坚持危改改资金集中在县,区,级管理,封闭理运行,专款专用。,三,危改工程专项资金拨付情况拨

1.检查各县,区区,危改专项资金安排是否合理,有无违合背国家“集中投投入,建一所成一所”的要求求,项目资金安排过于分散,随意性较大,“撒胡椒面,”,造成资金使用效益低下”及及

5 / 19 损失浪费情况,有无因拨款款不及时、资金安排分散、配套资配金不落实等原因造成“半拉子”工程现象。“

2..检查是否建立了严格的资金拨付申报和审批制度,对金省省批复的项目是否按照项目实施进度拨付资金,各县,实区区,有无截留、滞留危改资金行为及因拨款不及时耽误金工程完工工情况。

3.检查危改资金拨付程序是否合规危,资金集中在县,区， 管理的的,有无将危改资金不直接拨拨付工程施工单位或供货商,而违规直接下拨至乡镇及,项项目学校。,四,危改工程专项资金使用及资产管理程情情况

中小学危房改造工程资资金重点用于补助教育部门举举办的县级及县以下教育阶段段的农村中小学及相应阶段的的特殊教育学校。危改工程专项资金使用及资产管理审专计计的重点, 1.检查中央和省补助的专项资金是否全和部部用于危改工程土建项目,有有无用于偿还债务,有无平调调、挪用、挤占危改资金现象,检查有无设置账外账、象“小金库”及贪污、私分危“改改资金行为。

2.检查危改改工程资金列报范围和票据使用是否合规,从使 原始票据入入手,查看与施工单位协议及决算中有无将项目学及

校的房屋安全鉴定费用、桌椅等房教教学器材、教师宿舍建设或装装修费用、危改办的办公费、会议费、差旅费等与工程、项项目无关的费用列入工程费用用,有无票据使用不合规,白条大额白

6 / 19 现金支付危改专项资金现象。资

3.检查危改专项资金专户存储的利息所专得得,是否由同级财政部门商教教育部门专项安排用于补充中中小学危房改造工程专项资金金,有无挤占、挪用行为。

4.检查已竣工项目学校固定资产产权是否明晰,有固无资无产不入账、产权转移及校校舍被占用现象。

5.检查工程项目建设中是否存在查虚报造价、高报低造等虚 行为。

6.检查项目学校危改工程负债情况,是否存在虚工假假负债及因项目学校负债太重,影响学生正常上课情况重。。,五,危改工程项目实施施及工程建设情况

检查危改工程项目实施,主要是第改二期危改项目,是否二

坚持以县为主“五统一”原则,即县县级人民政府负责“工程”县的的组织、实施与管理,统一规划立项审批、统一勘探设规计、统一计招标监理、统一资金金管理、统一验收和决算审计计,有无将工程的资金及项目下放到乡镇、村、校组织目实施与管理,检查实

D级危房经经权威机构鉴定并留下必要资料后,是否立即拆除,资

防止发生意外,工程建设是否止按按照基本建设程序进行管理，有无实行工程预决算制度，是否杜绝“三无工程”,无无规划设计、无工程监理、施施工队伍无资质，有无出现现工程质量低劣、管理不善或项目变更等原因造成项目或失败、资金损失浪失

7 / 19 费或安全隐隐患严重等问题,改造中的新建校舍规定最低使用新 寿命应在应50年以上,。四、审计检查的组织和时间安排审,一,审计检查的组织。市审计、财政、计委、教育、审建建管部门联合开展此次审计检查工作,市审计局牵头。检审审计检查组成员由各参与部门门分别抽调4至5名业务骨干组成,干分成4个审计检查小组,对市本级和各县,区小,危房改造资,金收支情况进行直接审计检查。每组的组行长长负责本组的审计检查工作，包括审计取证、复核和提出审计报告等工作,确出

保审计工作质量。计,二,审计检检查的分工。根据本次审计工工作需要,具体实施审计中,市审计局负责具体组织本,次全市农村中小学次D级危房改造资金审计工作,并对市改危危改办及市财政管理的危改专户资金实施审计和审计调专查查,审计项目单位资金筹集、使用和核算以及学校负债等情况,市财政局主要负责等审计检审查各级财政资金预算、资金到位、资金拨付和资、金金运行的真实性、合规性等,市计委负责立项程序和项,目管理,市教育目

局负责D级危危房确定,学校布局,资产管管理、使用及产权等,市建管管局负责审计工程招投标和“四制”的执行情况以及项“目目实施、工程质量、验收等。,三,审计检查的时间安安排。20xx年10月211日前做好各项准备工作,进进行审前调查,审计人员分组组等,20xx 8 / 19 年10月244日至11月4日,审计组对市本级和各县,区,对

实施审审计和审计调查,提交对各被被审计单位的审计报告等,20xx2年11月上旬,市审审计局牵头,对本级及各县,区，审计中反映的情况进行认真整理、归纳和分析,行汇汇总审计情况,向市政府和省审计厅上报综合报告,并省下达审计意见和下

审计决定。五、工作要求,一,提高高认识,加强领导。各县,区,人民政府和项区

目单位主管管部门、建设单位应高度重视这次专项审计检查工视

作,认真对待,做好配合工作。认参参加审计的单位应精心组织，相互配合,保障检查人员及时到位,保证工作质量。及,二,全面审计,突出重点。对重点资金、重点单位点、重点环节进行重点审计,重大问题和案件线索要组织重力量一力查到底。审计期间要注意及时通报情况,并做好注审审计保密工作。,三,拓宽思路,改进方法。一是坚宽持账面审计与查阅持 项目档案资资料相结合,账面审计与现场勘察相结合。二是采场

取审计与审计调查相结合。三是计将查处问题与分析原因相结将合合,有针对性地提出审计意见和建议,为市政府及有关见部部门加强和改进管理提供参考考依据。

9 / 19 方案三,青铜峡市市民政专项资金审计检查实施方案施

根据自治区、吴忠市市民政工作会议精神,为进一步加大一民政专项资金的管理力度,确保救灾、救助资理金专款专用,金安全运行,市民政局安排在民20xx年5月初和月11月中旬各审计检查查一次,对8个镇、2个农林林场、1个街道办事处20xx-20xxx年度民政专项资金的管理、使用情况进项行一次全行面检查。特制定以下实施方案。下

一、检查目的的这次开展的民政专项资金金检查的目的,旨在强化对民政民专项资金的监管,确保民政专项资金做到专款专用民,及时足,额发放到位,发现和和纠正款物分配使用和管理中中存在的问题,提高民政专项项资金的使用效率和救助效果。果

二、检查内容 ,一,救灾资金, 1、查记录、文文件。查镇村两级有无研究分配救灾款物分的会议记录、文文件、公示照片。2、查名册册、手续。查镇村两级发放救救灾款物的名册和相关身份户口资料。户

3、查款物相符符。入户查看救灾款物是否发放到灾民手发中。

4、救灾灾资金收支节余情况。包括冬冬令春荒生活救助资金,重点查看资金使用,并对其效点果果进行评估。,二,农村五保供养经费五 10 / 19 1、查档案。查镇是否为每个五保对象建建立档案。

2、查资料。查查每个五保对象是否签有供养协议并有明养确的监护人。3、查经费发放。查五保供养是否按时,每季度发放一养次次,按标准,每人每季度6606元,发放。

4、查五保安全过冬采取的措施。查保安全过冬相关资料。安 5、入入户调查。询问五保对象供养费领取及安全过冬情养 况。6、五保供养收支节余情况况。重点放在安全过冬给五保保户购买煤、粮等,解决个别五保户生活困难的情况。别,三,临时救济资金

1、查三联单。查看三联单填、写写是否规范,对所救助对象是否汇总为临时救助花名册是。

2、入户抽查。查看救助对象是否准确,所救助金助额额是否花名册一致。3、临时救济资金收支节余情况临。,四,优抚资金

1、查名册。查看优待金发放花查名名册。2、查三联单。查看看优抚对象临时救助情况。11 / 19 ,五,农村低保

1、查程序。查乡村两级有无研究程20xx2年度纳入低保救助的人员的会议记录、公示照的片。查申报审批资料是否齐片备,备有无违规办理的问题。

2、查人数。入户抽查享受低保户户口本人数与低保证低人人数是否相符,有无“死亡保、空头保”的情况,保

3、查证卡。入户抽查低保证、、取款折是否发放到对象本人手中,有无截留、冒领现人象象。

三、工作步骤

此次专项检查采取查看资料同入专户调查相结合的方式,户 分三个阶段实施。个,一,自查自纠,自5月1日至5月15日或日11月1日至11月155日,。各镇街道、场)接到通知后要迅速对照此次专到项项资金检查内容,逐项、逐村村认真开展自查工作,对发现的问现题要及时纠正。,二,重点检查,二5月16日至至5月30日或11月16日日至11月30日,。检查组将深入镇、村,查看档案组资料、核资对财务台账,重点是入户调查核实具体情况。是,三,整改落实。,5月11日至5月31日或11月11日至11月31日,整改落实工作与自查自纠、重点落检检查工作同步进行,对查出的问题,要认真梳理、分析的原因、及时整改。原

12 / 19 对于违纪严严重拒不整改的单位和个人,将提交纪检监察及司, 法机关严肃处理。关 四、工作要求求,一,加强领导,提高认识。各镇,街道、场,要认高度高重视,充分认识开展民政政专项资金检查的重要性和必要性,必要把这项工作作为当前一件大事,摆在突出位当臵,统筹安排,臵

精心组织。要要指定专人负责,认真开展自自查自纠,并主动配合检查人员做好相关工作,提供相人应应的文件资料。,二,严肃纪律,确保质量。一是自肃查工作要全面彻底,查

不留死角,不缩小范围,确保自查角面达到面100%。二是组织重重点检查要认真仔细,深入透彻,严禁浮于表面,流于透形式。形三是对检查情况要全面如实的报告,不许弄虚作面假、瞒报漏假报等问题。,三,纠防并举,建章立制。三通过监督检查,要进一步通

建立和完善各项民政资金监管立制制度,规范行_力运行,研研究制定推动民政资金规范管理使用的配套措施,要完管善资金善的管理和使用制度,不断提高资金的使用效益。不

方案四,XXXX补助地方公共卫生专项资金审计方案公 我们接受委托,根据《20xx-20xx0年中央补助我市公共助卫生专项资金聘请请中介机构实施专项审计工作作方案》以及XXXX的相关要求,拟对本次纳入审计关范范围的Xxx等15个

13 / 19 区县中央补助地方公共卫生专项中资金进行专项审计。结合审资前前调查及各区县卫生系统的具体情况,特制定本审计方具案案。

一、事务所基本情况及主要业绩及

XXXXX,以下简称本所,是经以XX市财政局审批,具有财

执业注册会会计师法定业务资格的专业审计机构,在审XX会计师事务所排名中名列前茅,在业务内有着较深厚的技术沉淀与内企企业影响力,业务水平和能力在业内享有盛誉且业绩斐力然然。公司专家队伍实力雄厚，有具备资深工作经验和专业培训经业验并曾有曾在国内知知名会计师事务所长期执业的的资深注册会计师,有在卫生系统从事多年财务工作经生验,以及近几年验

多次参与卫生生系统财务专项审计工作并积积累了丰富经验的注册会计师师,现有从业人员60余人,其中具有注册会计师、, 注册税务师、注册评估师等执册业业资格的专业人士38名。多多年以来,已为卫生系统、交通系统、等数百家外资、交国有、国民营等企事业单位提供过会计审计、税收筹划、供涉涉税鉴证、财税咨询、投资分析、企业改制、内控管理分咨询等全方位多咨

层次的专业服务,业绩情况详见附表服1，主要业绩一览表。二、审计组成员审

本所拟委派具有卫生系统审计丰富实践经有验验的4名现场人员进行审计。所委派的现场人员具有多。年年卫生系统专项审计经验,包括对各区县卫生系统清债包项目、全球基金项目进项 行专项审计,对部分卫生系统基项层单位法定代表人的任期经层济 14 / 19 济责任审计以及对部分医院进行财务报表审计等。主要进人人员情况介绍, ，XXXx,拥有注册会计师师、注册资产评估师项目组长

资格,大学本科学历,大15年财务工作经历,工10余年审计工作作经历,在审计方面具有丰富经验。曾加盟富XX市财政局检查局组参与对XX等地财政专项资金的督查,曾对政XXX市急救中心、XX、XX市市肿瘤医

院等进行任期经济济责任审计,曾对XX等基层卫生院进层行清债审计,对XXX医院进行财务报表审计。

XXXX,拥有注册会计师资格,大学本科学历,计88年审计工作经历,在会计、审计方面具有丰富经验。、曾曾参与制定XX市卫生系统、XX水利投资集团有限公司、司XX市公路局、XX市地产集团等多家企事业单位地任任期和专项审计、年报审计、清产核资、上市审计、拆、迁审计、地方公路建设资金迁审审计等审计报告标准模版及审核工作。审

助理人员,XXXX,大学本科, XXX,大学本科， 以上二位助理人员参与了理XXX医院等任期经济责任审任 计,参与XXX基层卫生院清债审计,参与璧山丁家医院财务与 报表审计等,具有一定的实践工作计经经验。

根据项目实际情况,我所拟安排上述,4人进行公共卫生公专项资金审计现场工作,并计划对每个区县现工场审计时间在场

15 / 19 5个工作日以上。上 三、审计目的 各各区县中央补助地方公共卫生生专项资金收支情况检查 及真实性,使用的合规性、合法性性,检查专项资金是否专款, 专用,拨付是否及时到位,加用强对中央转移支付财政资金强的的监管力度。四、审计范围围

1、各区县20xx-20xx2年中央补助地方公共共卫生专项资金情况, 2、各区县、20xx-20xxx年与中央补助地方公共卫生生专项资金相关的医疗卫生服务体系建设项目相关资料服， 3、各区县20xx年44季度中央补助地方公共卫生专项资生金执行情况及拨付情况。情

五、审计依据

1、XX市卫生局、XX市财政局下发政20xx-20xxx年《中央补助我市公共卫生专项资金分配的通知》。生

2、20xx-20xx年《中央补助年XX市公共卫生生专项资金项目实施方案》及相关项目中央预算内投资及计计划的通知。

3、《行政事业单位会计制度》、《医事院财务会计制度》、《基院 层医疗卫生机构财务会计制度医》》。4、《中国注册会计师执业准则》。师 16 / 19 六、审计内内容 ,一,资金管理、是否制定科学合理的《资、金金管理办法及资金补助标1 准》,相关资金管理文件是否》及及时下发有关单位并得到有效效执行, 2、专项资金拨付是否及时、使用是否专款付专用,专 3、专项资金是否合规、合法,有无截留、转合移、挤占、移挪用、虚报冒领、贪污私分、挥霍浪费等现象,象

4、项目建设资金是否否及时到位,是否存在改变项目用项途的现象。 财务管理财 ,二, 1、对专项资金是否单独建账核算,是

2、专专项资金拨付与使用的原始凭证是否真实可靠,要凭 素是否齐全,账、证、表是否一否致,致

3、专项资金安排的建建设项目,工程成本的核算是否真是实合规。 七、审计程程序及审计方法

1、通过现场审计,查阅各区县卫生现局局及用款单位的专项资金收支支的相关文件、拨付时间,查实其拨入与拨付的及查

时性,检查其资金管理内部控制,建立及执行的有效性,建

2、通过现场审计,检查专项、资资金财务核算方式,并核对总账、明细账、记账凭证、总原始凭证,银行对账单及拨原款款

17 / 19 单等，检查专项资金收支支是否真实可靠,要素是否齐齐全,账、证、表是否一致,核实其专项资金收支的真,实实性, 3、通过抽查、核对对、现场查勘等审计程序,检检查乡镇卫生院等用款单位专专项资金使用情况,检查其使用的合规、合使

法性。

八、审计方式和审计计划、采取取就地审计方式,计划审计工工作进度和时间安排如下, 1、审计准备阶段,XX年55月21日至25日,时间55个工作日，工作内容,进进行审前调查,收集资料,制制定审计实施方案,拟定审计计划及签订审计业务约定计书书。

2、审计实施阶段,XXX年5月28日至6月222日,时间约15个工作日，,工作内容,现场审计。

3、提交审计报告征求意见书,书XX年6月25日至288日,时间约4个工作日，,工作内容,工作底稿汇总、复核,全面稽核收集的有关资料和现场审计数据,撰关写审计报告初写

稿,提交被审计单位及计XX市卫生局交换意见。意

4、审计结论阶段，XX年6月29日至30日日,时间约2个工作日，工工作内容,完成并出具正式审计报告。审

九、审计原则

1、严格按照审计计划实施施审计,保质保量完成审计工工 18 / 19 作,并按时提交审计报告， 2、现场审计人员严格遵守职业道德,不徇私舞弊遵，确保审计报告客观公正, 3、通过审计,为加强专项资金管理,提高专项资金使资用用效率提出合理化建议。

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扶贫项目资产审计制度范文 第六篇

一、宣传贯彻执行党的基本路线和关于农村工作的有关政策，切实做好对农民的教育引导工作，努力转变农民陈旧落后的思想观念。

二、结合西比村的实际，搞好基础扶贫、项目扶贫、科技扶贫，培养好科技示范户，兴办主导产业，开发拳头产品，引导农民致富。

三、对已完成的基础设施项目，要建立严格的维护管理制度，做到建设一个，管好一个，受益一个。

四、抓好扶贫村政治文明、精神文明、物质文明建设和社会治安综合治理工作，坚决杜绝计划外生育。

五、抓好西比村医疗卫生、人畜饮水、文化、广播电视等社会事业。

六、抓好扶贫单位副科以上领导干部“一帮一”对口扶贫工作的落实。

七、扶贫工作队员必须驻村入户，每月驻村15天以上，参加劳动6天以上，全年出勤不少于240天，要按时上交月出勤登记表，要加强理论学习，严格请销假制度。

扶贫项目资产审计制度范文 第七篇

扶贫资产项目管理等工作汇报

一、加强扶贫资产资金项目管理

（一）深入开展扶贫资产排查。根据市扶贫开发领导组《关于切实加强扶贫资产项目管理促进产业提质增效统筹谋划好20xx年扶贫项目的意见》（合扶组〔20xx〕3号）文件要求，县扶贫办、县财政局会同项目主管部门对历年扶贫资金形成的资产底数进行进一步摸排核实，已将20xx年实施的扶贫项目形成资产登记入账，纳入扶贫资产系统管理。据统计，我县20xx-已纳入资产管理资产数额亿元，包括经营性资产3亿元，公益性资产亿元，到户类资产亿元，实现扶贫资产资金项目底数清、账目明、绩效可跟踪。

（二）完善扶贫资产管理台账。在确定资产权属和登记入账的基础上，对已形成的扶贫资产应纳尽纳，分年分级分类、逐一登记造册，形成县、镇、村三级扶贫资产管理台账，建立扶贫资产四项清单，即项目清单、资金清单、管理清单、效益清单，按季度对资产实情进行核查调整，做到账实一致、家底清晰、责任明确、收益直观。

（三）强化扶贫资产监督管护。严格执行扶贫资产管理制度，按照资产分类，逐个扶贫资产落实主管部门、镇、村“条线”负责人，明确管护责任，对资产运营管护情况进行常态化检查，及时排查消除扶贫资产风险漏洞，严防资产流失和减值、灭值风险，确保长期稳定发挥效益。严格落实民主决策程序及公告公示制度，扶贫资产确权、处置等要履行“四议两公开”制度，镇村及县直主管部门对扶贫资产运营、收益分配、处置等情况及时公告公示，接受社会监督。

（四）规范经营性资产收益分配。我县积极探索扶贫资产收益分配机制，出台了《关于创新实施扶贫资金资产收益的指导意见（试行）》、《县扶贫资金项目及集体资产收益分配管理暂行办法》两个配套文件，完善扶贫项目利益联结和带贫减贫长效机制，坚持通过开发公益性岗等方式，实现有条件受益，切实激发群众内生动力，村集体收益重点用于资产运营管护、双基建设、产业发展等，最大程度发挥扶贫资产巩固脱贫攻坚成果、助力乡村振兴作用。

二、统筹谋划好20xx年项目

（一）着力完善新时期项目库。为切实做好巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，我县以产业发展项目为重点完善县级项目库，指导镇、村充分依据当地资源禀赋及产业基础，着重围绕特色种养、乡村旅游、扶贫车间等方面积极谋划产业扶贫项目，采取跨村联建、飞地入园入区等方式，突出标准化厂房、仓储保鲜、冷链物流等二产、三产类项目，延伸产业链条，注重形成物化资产，促进一产结构调整、二产转型升级、三产服务增值。目前全县20xx年项目库共纳入扶贫项目129个，总资金亿元，其中产业发展类项目66个，总资金亿元，占比；基础设施类项目59个，总资金亿元；其他项目4个，总资金亿元。

（二）优化财政专项资金投向。截止目前，我县已安排财政专项扶贫资金12699万元，其中：中央资金1350万元，市级资金11349万元，批复项目66个，资金匹配及时率100%。根据资金使用范围和投向要求，以扶持产业、推动结构调整、壮大村集体经济为着力点，特色农业产业园、冷链仓储、扶贫商超等产业扶贫项目7个，安排资金1632万元；以补齐地区基础设施短板、完善产业发展基础条件为着力点，落实基础设施扶贫项目59个，匹配资金11067万元。同时，已遴选18个产业园和资产收益项目申报市级第二批专项资金。

（三）全项目链跟踪督导。充分发挥县财政扶贫资金项目管理协调小组作用，项目主管部门会同县发改、住建等成员单位抽调行业专家联合会审，对项目用地、建设规划、实施风险、收益回报等方面充分评价论证，实行竞争性立项批复。项目实施过程中明确专人专班，跟踪项目招投标、备工备料、施工监理、竣工验收、审计决算、运维管护，确保项目实施得了、绩效发挥得好。

三、推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村全面振兴有效衔接

（一）积极开展农村低收入人口监测帮扶。我县通过实地走访调研，正在拟定农村低收入人口监测实施方案，将结合农村低保调整工作对农村低收入人口“四类人员”进行全面的摸排认定。对低收入人口进行动态监测，重点监测其收入支出状况、“两不愁三保障”和饮水安全状况，对返贫致贫风险点早发现、早帮扶，实现有进有出、动态管理。实行分类分层帮扶，对有劳动能力的，坚持开发式帮扶，大力发展产业就业帮扶，对没有劳动能力的人口，做好兜底保障，及时纳入现有社保体系。

（二）保持主要帮扶政策总体稳定。严格落实各项帮扶政策措施，第一时间要求县直各相关部门积极与上级主管部门对接，抓紧对我县现有帮扶政策进行研究论证，优化调整。政策出台后，将及时抓好兑现落实，普惠性政策严格按标准执行到位；产业、就业等发展类政策，按省市部署向农村低收入人口倾斜；对变动的政策做好宣传解释工作。

（三）推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村全面振兴有效衔接。做好体制机制衔接。严格落实“五级书记”抓乡村振兴的要求，出台“一线为民服务”方案，继续实施“县干包镇、单位包村、干部包户”工作机制，实现工作体制机制有效衔接。继续落实驻村帮扶机制，对乡村振兴重点村进行了摸排。着力做好重点工作衔接。做好“产业帮扶”衔接，打造现代农业“510升级版+”，因地制宜，大力发展规模集约、优质高效、绿色生态农业，做优做强稻渔综合种养、绿色蔬果、特色经果、优质粮、名优茶、农产品深加工等特色产业，促进农村一二三产融合发展，健全完善“四带一自”产业帮扶机制。大力开展农产品产销对接活动，推动消费帮扶提档升级。做好“就业帮扶”衔接，对就业困难人员进行认定和援助，有序组织劳务输出，统筹用好公益岗位。已开展脱贫人口、边缘易致贫人口务工信息月监测工作，对脱贫人口边缘易致贫人口开展就业帮扶，截止目前已有30057名贫困劳动力外出就业。在农业农村基础设施建设领域积极推广以工代赈方式，带动更多脱贫人口和低收入人口就业增收。做好“社会帮扶”衔接，坚持和完善社会力量参与帮扶机制，继续实施我县社会扶贫“三大工程”。

下一步，我县将以此次现场观摩会为契机，全面落实市扶贫开发领导小组各项部署，切实做好做实扶贫资产资金项目管理，建立健全防返贫监测和帮扶机制，采取有效举措扎实推进巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。

扶贫项目资产审计制度范文 第八篇

（一）区扶贫办联合区财政局，针对扶贫资产确权工作进行摸排，区扶贫办负责建立扶贫资产监管督促检查和调度机制。各乡镇、凌凤街道要积极配合，对历年来的扶贫资产进行登记造册，完善好扶贫资产登记确权台账。

责任部门：区扶贫办、区财政局、各乡镇、凌凤街道。

完成时限：5月10日前。

（二）区扶贫办针对摸排结果，汇总全区现有的扶贫资产，上报至区脱贫攻坚领导小组备案。

责任部门：区扶贫办。

完成时限：5月15日前。

（三）待区脱贫攻坚领导小组批复后，各乡镇、凌凤街道要配合好区扶贫办、区财政局针对全区现有的扶贫资产，厘清权属关系，逐一登记造册，按照《双塔区产业扶贫项目及财政专项扶贫资金（资产）管理办法》（朝双脱办[20_]17号）文件精神指示，负责好扶贫资产的日常运营管理工作，确保资产发挥长期稳定效益。

责任部门：区扶贫办、区财政局、各乡镇、凌凤街道。

完成时限：5月底前。

扶贫项目资产审计制度范文 第九篇

（一）加强组织领导。各级、各相关部门要充分认识扶贫资产管理工作的重要性、紧迫性，扶贫资产管理工作由各级脱贫攻坚领导小组统一安排开展，负责组织相关部门做好本地区扶贫资产的管理。各旗县市区、各相关单位要高度重视扶贫资产管理工作，主要领导亲自抓、分管领导具体抓，成立专班负责，抓紧编制工作方案，制定管理办法，细则工作任务，明确责任分工，健全管理制度，充实工作人员，安排专项经费，形成完善的领导体制、工作机制和制度体系。统筹协调扶贫、国资、农牧、财政、审计以及相关行业部门，采取规范地扶贫资产清查、确权、登记、管护、处置等措施，逐项落实扶贫资产管理工作。同时，做好与行政事业单位国有资产、农村牧区集体资产清产核资工作的有效衔接，切实解决重建轻管问题，确保产权明晰、管理规范、长期稳定发挥效益。

（二）落实工作责任。各级、各部门要统一思想，按照责任分工，落实工作责任，加强统筹协调，共同做好扶贫资产管理工作的指导、监督和服务工作，及时解决工作中遇到的困难和问题。各旗县市区承担主体责任，扶贫资产所有权者承担具体责任，统筹部门、乡、村等力量，统一安排部署，落实工作措施，强化监督管理，将扶贫资产管理工作做实做细，切实提升扶贫资产效益。扶贫部门负责扶贫资产管理的综合协调工作，制定常态化的会商制度，协同国资、农牧、财政等相关部门做好扶贫资产管理政策制定、政策解读、业务指导等和扶贫资产的清查、确权、登记、管理、收益分配等工作，协调国资、农牧、财政、审计等部门开展每年度的扶贫资产专项核查工作，做好各类统计汇总及相关材料起草工作，以及扶贫资产管理报告。国资、财政部门负责扶贫资产管理的政策支持和资产处置，指导纳入国有资产管理的扶贫资产清产核资，积极协调安排扶贫资产管理工作经费，并对扶贫资产的绩效进行考核，确保扶贫资产规范安全、绩效达标。农牧部门、经管站按照农村牧区集体资产管理要求，指导苏木乡镇将扶贫资产纳入“三资”管理平台，单独建账、独立核算，指导做好嘎查村集体扶贫资产的清产核资。各相关行业部门根据职责分工，协同配合，统筹推进，抓好工作落实。

（三）加强宣传培训。各旗县市区、各相关部门要采取多种形式，广泛进行宣传动员，加强正面宣传引导，解读好政策精神和工作要求，充分认识扶贫资产管理重要意义，体现扶贫资产带贫益贫的扶贫属性，动员各级各方力量，特别是广大群众支持和参与扶贫资产管理。按照分级培训的原则，各旗县市区要对参与扶贫资产管理工作人员进行分阶段、分层次的政策和业务培训，重点培训苏木乡镇、嘎查村扶贫资产管理人员，以及驻村工作队、第一书记、帮扶责任人等，要将扶贫资产管理的政策规定、工作内容、工作标准、工作步骤、工作时限、工作要求等不折不扣地培训到位。

（四）健全管理制度。各旗县市区、各相关部门要建立扶贫资产清查登记制度，按照扶贫资产类型建立台账，及时记录资产增减变动情况；建立资产管护制度，明确资产管理和维护方式，以及责任主体等；建立资产使用制度，明确资产经营方式，以及经营主体和收益分配；建立资产处置制度，明确资产处置流程，规范处置收益管理；建立资产报告制度，明确资产报告形式，以后每年末开展一次资产清查，确保扶贫资产管理工作规范、有序、高效地开展。

（五）明确纪律责任。各级审计、扶贫、国资、农牧、财政等部门，在各级脱贫攻坚领导小组的统一领导下，做好扶贫资金项目资产全过程监督，及时发现和纠正扶贫资产管理工作中出现的苗头性、倾向性问题，预防各种违规违法违纪行为发生。对虚报冒领、截留私分、贪污挪用、侵占套取、挥霍浪费、非法占用、违规处置扶贫资产等各类违法违纪行为，造成扶贫资产流失损失的，从严惩处；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（六）注重总结推广。各地要加强对扶贫资产管理工作的总结，积极探索切实有效的扶贫资产管理方式，搭建交流学习平台，推广好的经验做法。

扶贫项目资产审计制度范文 第十篇

20_年12月28日，__在中央农村工作会议上讲话指出“脱贫攻坚形成了庞大的扶贫资产，对这些资产要摸清底数、加强监管，确保持续发挥作用”。《_中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》指出，要加强扶贫项目资金资产管理和监督，推动优势特色产业可持续发展。《_中央_关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》《_贵州省委贵州省人民政府关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》均提出“要加强扶贫项目资产管理和监督”，摸清各类扶贫项目形成的资产底数。脱贫攻坚期，我省投入各类资金实施大量扶贫项目，形成规模较大的扶贫项目资产，为切实规范和加强扶贫项目资产后续管理，摸清资产底数，明确权利主体，落实监督单位和管护责任人，防止扶贫项目资产闲置和损失浪费，确保扶贫项目资产稳定良性运转、持续发挥效益，助力巩固拓展脱贫攻坚成果，接续推进乡村振兴，根据《_办公厅转发国家乡村振兴局中央农办财政部关于加强扶贫项目资产后续管理指导意见的通知》精神，出台我省《实施意见》。

全面摸清扶贫项目资产底数，按“到户类资产、公益性资产、经营性资产”进行分类管理，明确扶贫项目资产所有权、经营权、收益权、处置权、监督权，合理纳入村集体资产管理体系或国有资产管理体系，强化扶贫项目资产底数摸排、确权移交、管护运营、收益分配、资产处置等全流程监督管理，防止闲置和损失浪费，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供更好保障。

一是全面摸清扶贫项目资产底数。对党的十八大以来使用各级财政资金、地方政府债券资金、世界银行贷款扶贫项目资金、东西部协作资金、社会捐赠资金和定点帮扶资金等投入形成的扶贫项目资产纳入管理范围，按经营性资产、公益性资产和到户类资产建立台账，实行分类管理。

二是稳妥推进项目资产权属界定。到户类资产原则上归农户所有;公益性资产按照行业相关要求进行确权和管理;经营性资产根据资金来源、受益范围、管理需要等明确权属，尽可能明确到获得收益的个人或村集体经济组织，纳入农村集体资产管理范围。

三是落实项目资产后续管理责任。按照“县级统管、乡镇监管、村级直管、群众监督”的原则，县级政府履行主体责任，明确相关部门、乡镇管理责任清单;乡镇政府加强日常监管;村集体担负直接监管责任;扶贫项目资产管理接受群众监督。

四是规范项目资产后续管护运营。明确产权主体管护责任，引导受益主体参与管护。到户类资产由农户自行管护;公益性资产由相应的产权主体落实管护责任人和管护经费，引导受益者参与管护;经营性资产可以按规定程序采取承包、托管、租赁、合作等方式落实运营主体。属于国有资产的，按国有资产管理有关规定执行。管护经费根据运营方案可从经营收益中列支。

五是规范项目资产收益分配使用。经营性资产收益主要用于脱贫户、边缘易致贫户、突发严重困难户以及其他困难群体的巩固提升。坚持精准和差异化扶持，激发内生动力，引导劳动致富。对无劳动力的困难人员给予救助扶持。村集体可提取部分资产收益作为公积公益金，用于村级公益事业、扶贫项目资产运营管护、发展壮大村集体经济等。

六是严格依规做好项目资产处置。任何单位和个人不得随意处置扶贫项目资产，确需处置的，必须严格按照集体资产、国有资产管理有关规定，履行相应审批手续后进行规范处置。属于村集体资产的处置收入应重新安排用于巩固拓展脱贫攻坚成果和实现乡村振兴，不得分配给村集体经济组织成员。

一是强化组织保障。县级政府成立扶贫项目资产后续管理工作领导小组，细化县级相关部门和乡(镇、街道)、村的工作责任。各级乡村振兴、农业农村、财政、教育、卫生健康、住房城乡建设、水利、发展改革、交通运输、人力资源社会保障、自然资源、生态移民等相关部门根据职责分工督促指导各地摸清本行业扶贫项目资产底数，建立分级分类管理台账，加强信息化管理。乡村振兴部门发挥好统筹协调作用。

二是强化工作监督。加强对扶贫项目资产后续管理的纪律监督、审计监督、行业监督和社会监督，严格落实公告公示制度，及时公开扶贫项目资产运营、收益分配和处置等情况。

扶贫项目资产审计制度范文 第十一篇

住房公积金管理部扶贫工作汇报

今年来，县住房公积金管理部认真落实上级文件精神，三名扶贫队员积极工作、认真履职，较好地完成了年度工作计划。现将年度扶贫工作做如下汇报：

一、主要工作措施

（一）扶贫档案数据信息整理工作

一是我部针对县扶贫办下发的文件要求，针对不规范的扶贫档案进行多次整改，为保证贫困户档案的质量，我部扶贫工作人员在填写完成档案后，交由村扶贫专干进行严格审核，保证贫困户档案的.完整性、准确性和真实性；二是开展各项扶贫检查反馈问题整改工作。针对省、市、县扶贫检查后反馈的各项问题逐项说明，正视问题，认真剖析，进一步理清思路并完善各项资料。

（二）宣传工作

今年省、市、县就精准帮扶工作下发很多个文件，我部三名扶贫工作队员，认真学习文件精神，做到吃透政策、拿准政策并及时入户宣传，让贫困户及时了解相关扶贫政策，切实提高群众知晓率和满意度。

（三）相关具体做法

从8月份开始，我部三名队员每月走村入户，了解贫困户的的生产生活情况，并根据每户贫困家庭的实际情况，制定了一户一策的帮扶方案，做到了因人而异、因户而异帮扶，目前贫困户通过结对帮扶家庭经济增收明显，生产生活得到较大改善：一是本年度深入帮扶点襄河镇杨桥村近70人次，按照县扶贫办相关要求，针对不规范的扶贫档案进行整改，保证贫困户档案的完整性、准确性和真实性；二是开展各项扶贫检查反馈问题整改工作。针对省、市、县扶贫检查后反馈的各项问题逐项梳理，正视不足、找出差距，完善帮扶措施和巩固方案，切实做到“真扶贫、扶真贫”，紧盯高质量完成脱贫工作要求，助力全面打赢脱贫攻坚战。

二、下一步工作打算

在以后的工作中，我部将继续加大对扶贫工作的支持力度，巩固扶贫成果，带领贫困户脱贫致富奔小康。继续加大扶贫政策宣传力度，切实转变贫困户脱贫致富观念，鼓励和帮助有劳动能力的扶贫对象通过自身努力摆脱贫困。

扶贫项目资产审计制度范文 第十二篇

（一）县乡村振兴部门负责协调指导扶贫资产分类管理工作，会同农业农村、财政、审计、统计、水利、发改、交运、林业、农机、畜牧、教科、卫健体、人社、民政、自然资源、文旅、残联、商务、手工办等有关部门统计梳理、界定各类扶贫资产，县乡村振兴部门根据相关行业主管部门报送的扶贫项目资产统计表汇总并建立扶贫项目台账和扶贫资产动态管理台账。

（二）县财政部门负责梳理党的十八大以来扶贫资金安排情况，形成扶贫资金台账（资金来源、资金文号、资金额度、资金类别、资金投向），指导健全资产收益扶贫工作机制，负责扶贫资金监督检查和绩效管理等工作；县农业农村部门负责组织开展农村集体扶贫资产清产核资、登记确权等工作；县审计部门负责扶贫资产审计监督工作；县发改、交运、水利、林业、农机、畜牧、教科、卫健体、人社、民政、自然资源、文旅、残联、商务、手工办等部门负责本系统本领域扶贫项目的指导、实施、验收、监督、资产管理等工作，负责指导乡（镇）开展扶贫资产核算、登记、运营、管护等相关工作。各级各有关部门要认真履职，加强工作统筹谋划、指导监督和政策支持，形成扶贫资产齐抓共管的强大合力。

（三）各项目实施单位要将验收合格的扶贫项目所形成的扶贫资产，通过签订移交文书方式正式交付项目归属对象，明确产权归属。

（四）各乡（镇）党委和政府是本乡（镇）扶贫资金投入形成资产管理的责任主体，具体负责扶贫资产后续管理、效益发挥、收益分配、登记入账、防止资产流失等方面的监管工作。有关部门、各村委具体负责本单位、本村扶贫资产管理工作，指定专人管理，逐一登记造册入账。

扶贫项目资产审计制度范文 第十三篇

（一）成立组织机构。为全面巩固提升脱贫攻坚成效，确保扶贫资产管理规范有序，决定成立白水县扶贫资产管理工作领导小组。组长由县政府分管扶贫工作的副县长担任，副组长由县扶贫办主任、财政局局长担任，扶贫、发改、财政、交通、水务、农业农村、住建、工信、商务、自然资源、教育、文旅、卫健、电力、供销联社及城投公司等为成员单位。领导小组下设办公室，办公室设在县扶贫办，办公室主任由县扶贫办主任兼任，负责扶贫资产管理日常工作。

（二）完善管理制度。为确保扶贫资产管理有法可依，由县扶贫办负责制定《白水县扶贫基础设施项目移交和后期管护管理办法》，县财政局负责制定《白水县扶贫资产登记管理办法》和《白水县扶贫资产管理办法》，县发改局负责督促指导日常工作开展，各县级项目主管部门和镇（办）、村负责完善“扶贫资产管护方案”，切实保障我县扶贫资产移交、管护、登记和长效运营全过程精细化管理，促进扶贫资产的保值增值。

（三）加强监督审计。县扶贫办负责全县扶贫资产的统筹管理，扶贫、发改、财政、交通、水务、农业农村、住建、工信、商务、自然资源、教育、文广、卫健、供电、供销联社及城投公司等相关单位负责各自实施的扶贫资产的长效监管；镇（办）、村按照所有权负责日常管理；县审计局要适时开展扶贫资产经营专项监督审计，确保资金使用安全、资产运营规范。

扶贫项目资产审计制度范文 第十四篇

（一）加强组织领导，强化工作职责。扶贫资产管理是一项管长远、管大局的重大制度安排，各级各有关部门要统一思想，加强统筹协调和督促指导，抓好工作落实。县级人民政府统筹落实扶贫资产管理工作的领导责任主体，各乡（镇）、各有关行业扶贫部门是实施扶贫资产管理工作的直接责任主体，村级、项目实施单位是扶贫资产管理工作的具体责任主体，按照职责分工建立扶贫资产动态管理台账，落实任务分工，强化监督管理，将扶贫资产管理工作做实做细，努力提升资产使用效益。

（二）建立长效机制，强化运行监管。各乡（镇）、各有关行业扶贫部门要进一步完善扶贫资产核算、登记、运营、收益分配和处置等相关管理制度，建立健全扶贫资产管理长效机制，要按照“问题找准、举措谋实、限期解决”的要求，确保扶贫资产安全运行、保值增值。要重点关注扶贫资产管理中遇到的新情况、新问题，加强研究，探索创新符合国家改革方向，具有地方特色的好经验、好做法。

（三）树立风险意识，强化防控机制。各乡（镇）、各有关行业扶贫部门要坚持问题导向，强化风险意识，及时发现和纠正扶贫资产在产权归属、经营主体选择、收益分配、运营管理等方面可能出现的苗头性、倾向性问题，避免扶贫资产发生闲置、浪费、损失、甚至流失等，做到问题“早发现、早预防、早整改”，严防区域性、系统性风险。

（四）注重宣传引导，强化舆论氛围。各乡（镇）、各有关行业扶贫部门要采取高音喇叭、板报、简报、抖音、快手等多种方式加强正面宣传引导，提高政策知晓度，体现扶贫资产带贫益贫的扶贫属性，动员广大群众积极参与扶贫资产管理和运营，在管好用好扶贫资产各个环节中营造良好的社会氛围。

扶贫项目资产审计制度范文 第十五篇

南豆芦村扶贫补助资金实施方案

根据县委、县政府、镇政府脱贫攻坚补助资金使用要求，结合我村实际，现就我村产业到户补助资金使用办法进行安排，具体实施如下：

一、资金项目安排使用原则

（一）精确到户，夯实责任。依据建档立卡锁定入库的贫困人口、根据各户发展的产业规模，按照20_年产业脱贫项目资金补助标准，由各村负责贫困户对扶贫资金的使用监督和项目落实及上报，并对项目实施、资金使用负有监督责任。

（二）核准对象，精准发放。瞄准建档立卡锁定入库的贫困户，优化扶贫项目设计，确保产业到户专项扶贫资金精确用于有种植、养殖、小型加工、小型服务业等产业发展意愿的贫困户。

（三）贯彻政策，严格标准。各村到户产业补助要严格执行《陕西省产业扶贫项目管理办法》：贫困户生产发展的补助标准为发展传统种养殖业每户最高补助20_--4000元，不擅自提高和修改标准。

（四）公开公正，阳光操作。各村产业到户财政专项扶贫资金指标安排使用和项目申报信息坚持公开、公正、透明的原则，按照贫困户申请、帮扶工作队和镇村干部实际调查、张榜公示并上报、镇审核程序申办，项目实施的户要在村内公示七天以上，广泛接受社会和群众监督。

二、切实加强补助资金管理

（一）坚持“一卡一户”精准发放。镇脱贫攻坚领导小组负责产业到户财政专项扶贫资金的政策指导，由各村具体负责落实精准扶贫到户产业项目的调查核实、一卡一户，补助资金精准发放到户。

（二）严格使用规范。各村产业到户专项扶贫资金的使用要围绕扶贫对象发展种植业、养殖业、使用农业优良品种、采用先进实用农业生产技术等。

（三）完善监督制度。发挥好村监委会、群众代表等监督作用，发动他们全程参与监督。决不允许出现向贫困户集资、摊派等问题，确保扶贫资金使用程序合法、安全、公开、公平、公正。凡在资金使用中出现的各类违纪行为，镇纪委将严肃查处。

（四）加强监督检查。镇上将定期组织检查，随机开展抽查，对下达的产业到户专项扶贫资金使用管理和扶贫项目全覆盖督查，并对各村贫困户产业扶持项目和资金使用安排情况进行公告公示，接受贫困群众和社会公众的监督。

昭陵镇南豆芦村 20_年5月28日

南豆芦村扶贫补助资金实施方案

昭陵镇南豆芦村 20_年5月28日

扶贫项目资产审计制度范文 第十六篇

1.资产管理内容。主要是使用各级各类扶贫资金形成的资产，不包括明确到建档立卡贫困户的资产。 

2.资产管理类型。主要为基础设施、公共服务、产业发展、易地扶贫搬迁四大类。 

3.资产管理职责。按照“所有权与监管权相统一，受益权与管护权相结合”的原则，县级人民政府统筹管理县域内所有扶贫资产,县级相关行业主管部门和乡村两级要管好用好确权的所属资产。 

4.资产收益分配。按照有利于巩固脱贫成果为原则进行资产收益分配，要遵循群众参与、村提方案、乡镇审核、县级备案的流程，分配到村到户。 

5.资产分类登记。对20_年以来扶贫资金形成的资产进行清产核资，分类、分项、分年度登记资产明细，全面建立扶贫资产动态监管台账。全面摸清以资产收益方式投入企业、合作社等市场化经营主体的扶贫资金数额，做好登记工作，并加强跟踪监管。扶贫资产档案管理实行“一账统管”模式，由县级扶贫部门建立总台账集中统一管理。确保账账相符、账实相符。 

6.资产明晰确权。在全面清产核资、登记造册的基础上，所有扶贫资产一次确权到位。扶贫资产所有权者要担负起扶贫资产运营管护的直接责任，严格按照相关政策制度管理和运营资产，确保扶贫资产效益最大化。 

7.资产后续管护。扶贫资产登记确权后，按照“受益权与管护权相结合”原则，落实扶贫资产管护主体，建立相应后续管护制度，每项资产按照“谁主管、谁负责”的原则，明确管理责任单位和具体责任人，落实管护责任。主管部门要加强对村集体资产的监管。 

8.资产启用盘活。对长期闲置、效益差甚至亏损的扶贫资产，管护主体要立足当地实际，盘活用好扶贫资产。 

9.资产依规处置。对扶贫资产的转让、拍卖、置换、报损、报废等处置，要按照国有资产及农村集体资产管理的有关规定履行相应的报批手续，公布处置结果。任何单位和个人不得随意处置扶贫资产，不得用扶贫资产进行抵押担保。 

扶贫项目资产审计制度范文 第十七篇

（一）资产分类。扶贫资产是指党的十八大以来使用各级财政专项扶贫资金、统筹整合财政资金、易地扶贫搬迁资金、用于脱贫攻坚地方政府债券资金、行业帮扶资金、金融扶贫资金、社会帮扶资金等投入扶贫领域形成的基础设施、公共服务、产业发展（含资产收益）、易地扶贫搬迁以及捐建捐赠的扶贫项目资产等，全部纳入管理范围。

扶贫项目资产按属性分类，可分为公益性资产、经营性资产和到户类资产。

公益性资产主要为公益性基础设施、公共服务类固定资产等，包括用于公共服务的教育、科技文卫、体育、环保、广播电视、道路交通、供水饮水、电子商务、污水处理、公共照明、易地扶贫搬迁集中安置点配套公共服务、公益林、农田水利等方面形成的扶贫资产。要建立相应的后续管护制度，明确管理主体，落实管护责任，确保正常运行、持续发挥作用。属行业部门管护的，由相关行业部门落实责任单位和责任人。属乡（镇）管护的，由乡（镇）明确责任人。属村集体管护的，由村集体落实具体管理责任人，管护力量不足的可通过公益岗位等办法，优先聘请符合条件的脱贫人口参与管护。公益性资产管护经费可由村集体经营收益、县财政资金统筹解决。

经营性资产主要为具有经营性质的产业就业类项目固定资产及权益性资产等，包括用于经营的房屋、厂房、设备、工具器具、农业基础设施、旅游电商服务设施、仓储物流设施、村级光伏电站、村集体兴办的企业（产业基地）及其所持有的其他经济组织的资产份额（股权资产、债权资产)、无形资产等。要明晰产权关系，防止资产流失和被侵占，确保持续有效发挥效益，对长期闲置的要进行盘活使用，对合同协议签订不规范的要规范完善，对亏损或效益不佳的要改善经营方式、提升管理能力和盈利水平。

经营性资产所有者直接经营扶贫项目资产的，在明确经营责任和经营目标的前提下，自行对资产进行运营管护;经营性资产采取托管、租赁、合作等方式经营的，依法、依规、依责确定实施主体。资产所有者必须与经营主体之间签订合同，明确双方的权利和义务，对收益、期限、运行费用、风险承担、管护责任、帮扶责任等事项在合同中进行约定。管护经费根据运营方案及合同约定原则上从经营收益中列支。

到户类资产主要为通过财政补助等形式帮助贫困户发展所形成的生物性资产或固定资产等，包括户用光伏、易地搬迁安置住房、个户安全饮水设施（如人工井）、设备、圈舍、农机具等。依法维护其财产权利，由其自主管理和运营，确保所联结脱贫人口的权益和收益。相关部门要做好技术指导和后续帮扶。

（二）资产确权。扶贫资金投入形成的资产，原则上按照项目报账结果作为入账依据。

扶贫项目资产确权按照有利于巩固拓展脱贫攻坚成果、有利于全面推进乡村振兴、有利于资产运营管理、有利于资产长期可持续高效发挥效益的原则，合理界定扶贫项目资产权属。

投入到户项目形成的资产归项目受益户所有，所有权确权到农户；投入到村项目形成的资产所有权确权到村；跨村投入形成的资产，所有权按投资比例确权到村；投入到乡（镇）项目形成的资产所有权确权到乡（镇）。教育、卫生、民政、电信等领域投入和跨乡（镇）实施项目形成的资产按照国有资产管理的要求，产权原则上属于国有资产，由县财政部门按照国有资产管理有关规定负责管理。各行业部门对资产管理工作已出台相关规定的，按照各行业部门规定执行。

经营性资产，根据资金来源、受益范围、管理需要等明确权属，尽可能明确到获得收益的个人、村集体经济组织等。难以明确到个人的扶贫项目资产，原则上应明确到村集体经济组织，纳入农村集体资产管理范围。村集体经济组织作为项目实施主体独立实施的，产权确权到村；与市场经营主体(农民合作社、龙头企业、股份公司等)合作实施的(包含资产收益),按照合作时签订的合同约定和资金投入主体进行确权，同时注重形成物化资产；采取租赁或发包的方式与市场经营主体合作的，产权确权到出租方或发包方。

扶贫项目资产由多个村投入形成的，按照资金投入占比确权到村；由乡（镇）统一组织实施的，确权到乡（镇）；由县级统筹建设实施的，确权到相应的县级行业主管部门，如光伏扶贫集中电站、易地扶贫搬迁集中安置点的扶贫车间及可供出租的房屋、商铺等。

到户类资产，支持原建档立卡贫困户生产发展、生活条件改善形成的资产等，全部确权到户。

（三）资产登记。各部门、各乡（镇）在确定扶贫项目资产权属的基础上，资产所有者要按照移交清单或其他证明资料，对本区城内已经形成的扶贫项目资产逐一登记造册。

扶贫项目资产登记按年度分级分类分项登记造册。县、乡（镇）、村要分别对本级区域内的所有扶贫项目资产按照公益性、经营性、到户类分类，对照明细清单分年度逐条逐项登记造册，建立真实、合法、准确、完整、统一的扶贫项目资产管理台账。对于同一项目分年度实施(如硬化道路)或同一项目分部门投入可进行合理合并(如产业园区的水、路等可能来自不同部门投资，可按资产管理主体适当合并）。

扶贫项目资产登记，要登记资产的名称、类别、购建时间、预计使用年限、数量、单位、原始价值、资金来源构成、净值、所有权人、经营人、收益权人、收益分配及处置等相关内容，确保内容无遗漏、数据无差错。扶贫项目资产实施动态管理，县、乡（镇）、村三级信息要及时更新，确保账账相符、账实相符。

（四）资产管理。扶贫项目建设结束验收合格后，从交付使用、运行管理、发挥效益到滚动发展等全过程进行资产管理，确保资产正常运转、实现保值增值。按照所有权与监管权相统一、受益权与管护权相结合的原则，县人民政府统筹管理县域内所有扶贫资产，被确权为行政事业性国有资产的要录入县财政局资产管理系统，实行动态管理，相关单位要实行资产月报、年报制度。

归属于村集体所有的扶贫项目资产全部纳入县农业农村部门农村“三资”管理平合，其他扶贫项目资产按相关规定进行登记管理、经营性资产、公益性资产登记造册的同时纳入财务会计账簿核算。

到户类资产按资金投入进行初始登记，不再动态调整，由权属主体自主管理和运营。

县财政局牵头，会同县乡村振兴、县农业农村等部门制定完善相关制度，加强资产归属、使用、经营、维护、收益、处置等工作指导。县级行业主管部门和乡村两级要管好用好确权的所属资产。

县级要组织各乡（镇）和相关部门做好扶贫项目资产运行情况核查工作，每年上半年对上一年度的扶贫项目资产运行情况和经营性资产收益分配情况进行核查，确保扶贫项目资产有人管、管得好、有效益。

扶贫项目资产审计制度范文 第十八篇

××公司所属各科室（队）：

为了认真贯彻落实公司二oo*年经济工作会议，职代会精神“全员入市，全员经营，全员创效”，激发广大干部职工转变观念，增强发展意识，品牌意识，改革意识，推进××公司的整体发展，与时俱进，全面完成公司下达的经济技术指标，特对××公司的经营、劳务、项目等管理执行与部门、个人的.经济利益挂钩，奖罚兑现。

一、经营

1、经营指标分解到部门、个人，与部门个人的经济利益挂钩兑现。××公司每位领导、科室和队的经营指标分别为500万。

2、奖励办法

⑴全年××公司承接施工任务达到1亿，将给予经营科8000元奖励；超过1亿，每增加1000万，给予经营科奖励3000元。

二、劳务

1、劳务输出

二oo*年××公司劳资科、施工队的劳务输出任务共为650万。

2、人员的清理与安排

加强人员清理，搞好班组建设，做好劳务输出工作，对通知安排上岗

而不服从安排的，一律停发困难救济费。

3、奖励办法

①整体劳务输出（不包含××公司内部项目部）将按实际收取的管理费用10奖励给联系劳务输出的部门或个人。

②对人员的清理工作到位；清查出确已上岗或从事了其它工作（仍在领取救济费）而给予停发了救济费，将给予劳资科（或施工队）以15元/人.月的奖励。

三、项目管理

1、要求

工程技术部门必须对××公司所有的项目进行全过程、规范参入管理，措施到位，确保所有工程项目优质快速。

2、奖惩办法

⑴对获得市文明工地、市优质工程奖和市建设主管部门书面表彰的，每项给予工程技术部门500元奖励；对获得的省文明工地、省优质工程奖和省建设主管部门书面表彰的每项给予工程技术部门1000元奖励；每获一项芙蓉奖，奖励工程技术部门3000元。

⑵对被建设主管部门书面批评的，每项（次）对工程技术部门进行1000元罚款；被省建设主管部门书面批评的，每项（次）将对工程技术部门元处罚。

以上各条，望各部门（个人）自觉遵照履行。

特此通知。

扶贫项目资产审计制度范文 第十九篇

(一)指导思想。

全面贯彻落实__关于扶贫工作的重要论述,认真落实好_、_和省委、省政府关于脱贫攻坚的决策部署,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,全面梳理我县脱贫攻坚期内扶贫资金形成的资产,进一步发挥扶贫资产效益,巩固提升脱贫攻坚成果,确保打赢打好脱贫攻坚战。

(二)工作目标。

健全扶贫资产管理和运营机制,进一步明确扶贫资产所有权、经营权、收益权、监督权、处置权等,摸清全县脱贫攻坚期内扶贫资产底数,明确产权归属,规范资产管理,确保资产收益,保值增值。

(三)基本原则。

1.坚持群众受益的原则。扶贫资产管理以贫困户受益为基本原则,充分尊重贫困群众的主体地位和作用,引导其参与到扶贫资产确权、管理、监督等,增强认同感和获得感。

2.坚持因地制宜的原则。根据扶贫资产不同类型,建立管理台账,因地制宜,采取不同经营和管理模式,经营性资产保值增值,基础设施和公共服务类资产高效运转。

3.坚持安全高效的原则。加强扶贫资产监管,防范资产闲置、流失、损失浪费等,最大限度发挥扶贫资产作用,保障贫困群众受益。

4.坚持公开透明的原则。落实好公告公示制度,扶贫资产确权、运营、后续管理及收益分配等,开展全过程公告公示,自觉接受社会和群众监督。

扶贫项目资产审计制度范文 第二十篇

小高层项目施工现场用钢模板、勾头螺栓等配件的管理规定有哪些？

施工现场用钢模板、U型卡、3型件、勾头螺栓等配件进场后，由材料员、库管员及施工队领料员同时进行验收清点过数，清点无异议确认后及时办理领用手续并按要求码放到指定地点，钢模板的码放要分类分规格按要求码放，并有防雨淋防水泡措施。U型卡、3型件、勾头螺栓等配件入库装箱入袋。

根据谁领用谁负的责原则，领用方负责对领用的钢模板、U型卡、3型件、勾头螺栓等配件及时按要求维修清理、涂刷脱模剂、回收码放和定期保养。做到活完场清，工完料净，达到现场施工安全及现场文明施工的要求，否则视情节轻重给予领用方100~500元的罚款。

施工现场倒运模板及配件，严禁抛掷，并应防止碰撞损坏，

严禁用钢模板作其他非模板用途。否则视情节轻重给予领用方100~300元用途的罚款。

施工现场钢模板及配件拆除后，应及时清除粘结的灰浆，对变形和损坏的模板和配件及时修复，维修质量不合格的模板和配件，不得使用，否则视情节轻重给予领用方100~300元的罚款。

对暂不使用的钢模板，板面应涂刷脱模剂或防锈油，背面油漆脱落处，应补刷防锈漆，焊缝开裂应补焊，按规格分类码放整齐，并有防雨淋防水泡措施。配件及时回收入库装箱入袋。

施工现场用钢模板的正常损耗率控制在3/100以内，U型卡、3型件、勾头螺栓的正常损耗率控制在8/100以内，如果超出正常损耗率，超出部分由领用方负责，并按超出部分材料原价200/100进行赔偿。

施工现场用钢模板没经过主管领导批准同意，不得随意匝扁、锯断和施焊烧伤。否则按被破坏材料原价200/100进行处罚

施工现场用钢模板及配件不得大量长期积压，领用方不用时及时告知材料部门组织退场，否则由于积压造成的租赁费由领用方承担50/100。

扶贫项目资产审计制度范文 第二十一篇

（一）资产管理范围

扶贫资产是指使用各级财政专项扶贫资金、统筹整合财政资金、易地扶贫搬迁资金、用于脱贫攻坚地方政府债务资金、行业帮扶资金、金融扶贫资金、社会帮扶资金等投入扶贫领域形成的基础设施、公共服务、产业发展(资产收益)以及易地扶贫搬迁类资产等,不包括明确到建档立卡贫困户的资产。

牵头单位：扶贫办

配合单位：财政局及使用扶贫资金的相关单位

（二）资产管理分类

公共服务类：包括教育、文化、体育、卫生及综合服务等;

产业发展类：包括农林牧业产业基地、生产加工设施、旅游服务设施、电商服务设施、村集体入股的市场经营主体及其他经营性资产等;

易地扶贫搬迁类：包括新建住房、配套设施、公共服务设施等。

牵头单位：扶贫办

配合单位：农经局及使用扶贫资金的相关单位

（三）资产登记

建立扶贫资产清单。按照《山西省推进农村集体产权制度改革实施方案》有关要求，对“十三五”以来扶贫资金形成的资产全面进行清产核资，建立扶贫资产清单。组织相关部门深入乡村，进行全面核查，分类、分项、分年度登记资产明细,全面建立扶贫资产动态监管台账，做到账账相符、账实相符。此项工作在20_年6月底前完成。

牵头单位：农经局

配合单位：使用扶贫资金的相关单位、乡镇、村

（四）资产确权

扶贫资产确权登记。扶贫资产一次性确权到位。村集体实施扶贫项目形成的扶贫资产，所有权归属村集体，纳入农村“三资”管理；乡镇实施的村级扶贫项目形成的扶贫资产，单村实施项目资产所有权归属项目所在村集体，村级联建项目形成的扶贫资产按投资比例界定各联建村的所有权；教育卫生等领域扶贫资产,按照教育卫生体制改革要求确定产权归属;县直部门实施县级扶贫项目形成的扶贫资产，所有权归县级所有，全部纳入县级直管范围，由县级人民政府按照有关规定研究确定管理部门，县级主管部门备案。对于产权不明晰的,由专项工作领导组按照相关规定和项目实际情况,确定产权归属。

使用财政扶贫资金入股形成的资产,按规定及时办理资产移交,实施主体准确界定适合量化的资产,界定结果报专项工作领导组审核。

牵头单位：农经局

配合单位：使用扶贫资金的相关单位、乡镇、村

（五）资产经营使用

1.扶贫资产由资产所有权者负责经营，经营方式包括自主经营、委托经营、合作经营、承包或租赁经营等多种方式经营，采取民主决策程序，确定经营方式，择优选择经营主体，属于政府采购、招投标管理范围的，执行相关法律、法规及制度规定。

2.经营者应从有特色产业优势、财务管理健全、经营状况良好、经济实力较强的企业、村集体经济组织、农民合作社、家庭农场、产业大户等新型农业经营主体中择优选定，优先选择扶贫龙头企业和扶贫农业专业合作社。

3.扶贫资产的经营必须根据资产类别及经营方式有针对性的制定风险防控措施，扶贫资产的经营需达到项目设计时确定的经济效益，生态效益和社会效益等绩效目标，绩效不达标的必须及时整改，确保经营效益，项目经营要优先吸纳本地贫困劳动力就业，帮助有劳动能力的贫困户通过就业脱贫增收。

4.扶贫资产经营者对资产负有保值增值责任,享有依法经营的自主权，承担项目经营风险，依法按约支付收益。贫困户不承担项目经营风险；除由村集体经济组织作为经营主体的项目外，贫困村不承担项目经营风险。

牵头单位：相关乡镇

配合单位：农经局及相关村委、经营主体

（六）资产收益分配

1.扶贫资产收益分配要按照群众参与、村提方案、乡镇审核、县级备案的流程,由村集体研究提出扶贫资产收益分配使用方案,经村民会议或村民代表会议讨论决定后报乡镇人民政府审核,最后报县级行业主管部门备案。

2.扶贫资产收益除用于帮扶老弱病残等缺乏劳动能力的贫困人口外,可用于发展壮大村级集体经济及公益事业等。资产收益的分配要确定到村到户比例,到户的要坚持现行标准稳定脱贫,不平均分配,不人为造成非贫困户与贫困户之间的差距。

牵头单位：相关乡镇

配合单位：农经局及相关村委、经营主体

（七）资产监督管理

按照所有权与监管权相统一、受益权与管护权相结合的原则，各扶贫资产管理方，要根据各自权责和职能对资产履行管理和监督职能。

1.对于基础设施、公共服务和易地扶贫搬迁类资产,属行业部门管护的,由相关行业部门落实责任单位和责任人;属村集体管护的,由村集体落实具体管理责任人,管护力量不足的可通过公益岗位等形式落实。

2.扶贫资产所有者要建立健全扶贫资产清查制度、台账制度、评估制度、经营制度等管理制度，保障扶贫资产的安全、完整，维护建档立卡贫困户的合法权益，负责扶贫资产经营者选定和日常管理。扶贫资产经营者要负责扶贫资产的日常维护或维修，执行财务会计制度、年度资产报告等制度。

3.资产收益分配方案、受益对象、实施主体、经营方式、经营期限等信息及时向社会公开，接受社会监督，确保群众对扶贫资产及收益分配的知情权、参与权、监督权。驻村第一书记、驻村工作队、村“两委”班子、村民代表等对扶贫资产履行监督职能。

牵头单位：农经局

配合单位：相关乡镇、村委、经营主体

（八）资产盘活和处置

1.对长期闲置、效益差甚至亏损的扶贫资产,管护主体要立足当地实际,盘活用好扶贫资产。基础设施类和公共服务类资产,乡镇（县级行业主管

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