2023-07-05
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2023-06-18
2023-06-29
2023-03-19
更新时间：2024-03-18 13:59:49 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
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针对近年来生猪价格在低位运行这一现状，我们组织人员对我县生猪养殖企业的养殖成本及收益情况进行调查。
近期，受生猪出栏价格在低位运行的影响，猪肉零售价格稳中有跌。从短期看，猪肉市场零售价格下跌有利于稳定价格总水平;从长期看，生猪市场价格持续低迷将会影响养殖户积极性，不利于生猪市场平稳运行，极有可能造成后期价格较快上涨。为进一步掌握我县生猪养殖企业的养殖成本及收益情况，我们先后对泗阳县永茂生猪养殖场、泗阳县圣天生猪养殖场和泗阳县李口镇李前久生猪养殖场的生猪养殖成本及收益情况进行调查。
一、基本情况
二、原因分析
2、消费疲软需求动力不足。由于消费理念、饮食结构变化等原因，人们对猪肉的消费相对减少，对牛羊肉等替代品的消费相对增加，同时，中央的八项规定等严禁公款消费势头得到遏制，餐饮行业等终端消费需求不旺。
3、外来猪肉低价冲击市场。20_年我国猪肉进口量大幅增加，价格低于国内毛猪价，一定程度影响了国内生猪市场，导致国内养殖户不得不低价出售，以增加市场竞争力。我县屠宰场部分生猪来源于外省市，由于外地生猪经过长途运输后，体重下降，出肉率高，成本较低，本地经营户更倾向从外地进货;加上我县生猪大规模养殖较少，价格受到外地市场影响大，外地生猪价格下跌，拉动我县生猪价格也随之下跌。
三、政策建议
1、提高生产规模化水平。
一是要重视加大规模养殖场的建设力度，对生猪规模养殖在政策和资金方面给予一定优惠和扶持。部分养殖企业反映，在主要过程中只有大规模养殖企业每年享受到政府补贴，而中小型养殖企业一直未能享受。对养殖企业的补贴要以点带面，让生猪养殖企业均能享受到该有的相关补贴，以稳定生猪生产主体。
二是发展与屠宰加工企业对等谈判的经济平台，增强养殖环节在产业链上的话语权。
三是进一步完善公司+农户的经营模式，充分发挥规模集成、技术传递、信息集合等优势，提高生产者的市场地位和应对市场风险的能力。
2、整合生猪产业链功能。
一是鼓励屠宰加工企业开展养殖、屠宰、加工、配送、销售一体化经营。
二是大力倡导冷链系统改造，增强冷鲜肉流通能力，加快落后产能的淘汰速度。
三是鼓励在生猪主产区建立屠宰企业，扩大猪肉及猪肉制品跨区域流通的比例和降低生猪活体跨区域流通的比例。
3、积极发挥部门职能作用。
一是运用政府手段对生猪市场加以调控，生猪市场价格仅靠市场自主调节是很难达到预期效果。要通过出台相应的政策对生猪养殖企业加以扶持，才能使生猪养殖企业的损失降到最低，为生猪市场的稳定提供保障，充分调动生猪养殖企业的积极性。
二是要充分发挥商务、农委、财政、物价等部门职能作用，适时启动政府冻猪肉收储工作，稳定生猪市场。
三是要进一步减少生猪流通环节，严格执行国家、省有关生猪产销等环节行政事业性收费优惠政策，降低生猪流通成本。
四是目前在生猪养殖过程中的防病防疫药品是通过政府免费提供的，这些药品经招投标方式集中采购，中间环节较多，且各生猪养殖企业防病防疫的种类不尽相同。建议以资金补贴的方式发放给生猪养殖企业，使生猪养殖企业均能从中受益。
五是要密切关注生猪市场价格变化，做好成本分析和政策引导工作，避免猪贱伤农、肉贵伤民现象发生。
六是针对人们消费理念和饮食结构变化等因素，建议在政府的扶持引导下大力培育一批对生态生猪的养殖企业，虽然其养殖成本较高、养殖周期较长，但从保健的角度看，起到绿色环保作用，其价格比普通生猪要高出许多，但其食用性较大，消费市场较好，这样也就另辟蹊径，从另一个角度促进生猪养殖发展。
20xx年以来，_____全面实施生猪养殖标准化建设，在区域化布局、标准化生产、产业化经营等方面得到了长足发展，成为农业结构调整中规模较大、产业结构完整、助农增收明显的产业。但是，在生猪养殖标准化程建设过程中也存在着一些不容忽视的问题，影响着进一步发展。在认真分析了_____生猪养殖标准化建设现状和存在问题后，提出对策，以供参考。
1 生猪养殖标准化建设的背景
转变生猪生产方式是健康养殖和提高养殖效益的必然要求。20xx年10月，_____畜牧局组织人员对全县生猪产业发展情况进行调研，据调研结果显示：农村散养受农村留守人口减少，外出务工人员增多；饲料（原料）价格上涨，导致养猪成本增加，农户养猪利润空间越来越小；加之近年来，全县虽清净无疫，但受到周边地区猪ii型链球菌病、牲畜口蹄疫、无名高烧等疫情诸多因素的影响，农民养猪积极性受挫。农村散养农户生猪饲养观念发生根本性改变，生猪饲养量直线下滑。大户养殖在未推行标准化规模养殖以前，虽在养殖数量上有所增加，但养殖场建设存在防疫设施不完善、管理不规范、人畜混居、污染严重、效益低下、抗风险能力差等诸方面缺点，一定程度上制约了生猪产业的发展。随着人们生活水平的提高，对生猪数量和质量要求越来越高，农村散养难以供给社会生活的需要，推行规模养殖，转变生产方式成为破解难题的最佳办法。生猪养殖标准化、规模化、科学化、健康养殖成为畜牧业发展的必然要求。
2 推进标准化体系建设的主要做法
抓组织保障，推动生猪产业从传统产业向现代畜牧业转变，实现助农增收致富。生猪产业是我县农村的传统和骨干产业，县委、县政府高度重视生猪产业的发展，确立了“一体两翼”的农业产业结构调整思路。县委常委会、县政府常务会专题研究国家级生猪养殖标准化示范区创建工作，下发了《关于加快生猪产业化工程建设的意见》、《关于创建国家级生猪养殖标准化示范区的意见》等文件，成立了以分管农业的县级领导为组长，畜牧、质监、财政、环保等部门负责人为成员的创建国家级生猪养殖标准化示范区项目领导小组，并专门召开创建工作动员部署会议，与19个镇签订生猪产业发展目标责任书，严格目标考核。各镇各相关部门也成立了相应的工作机构，做到了机构、人员、经费、责任、措施“五落实”。 全县生猪产业发展工作体系进一步健全，形成了上下联动、部门配合、齐抓共管、农户响应的工作局面。
抓政策引导，推动生猪产业从零星养殖向标准化规模化养殖转变，实现规模猪场硬件建设标准化。为进一步加快实施“劳畜富民”的发展战略，推进我县生猪产业升级换代，促进农民增收，县政府出台了配套政策措施，在生猪规模养殖户用地、取水、用电、融资、圈舍建设、引种等给予5-80万元的补助，引领农户走向标准化生产。一是根据国家中小型猪场建设标准制定了《_____生猪规模养殖设计规范》，从20xx年起，全县新建的规模养殖场都按设计规范执行。二是打造321国道、泸荣路、县道万得路沿线等12个生猪产业基地镇。三是按照农业部“八统一”要求，本着相对集中原则，已建成得胜仁和村等10个生猪生态养殖小区。
抓科技推广，推动生猪产业从数量型向量质并重型转变，实现良种繁育体系标准化和规模猪场饲养管理标准化。一是品种优良化。大力推广猪人工授精繁殖技术，加快良种猪繁育体系建设，加速生猪品种更新。二是生猪养殖技术标准化。以创建国家级生猪养殖标准化示范区为载体，制订了圈舍建设、饲养管理养殖技术规范，加大培训力度，改善养殖环境，严格饲料、兽药等投入品的管理，加快推进生猪标准化养殖。三是发展生态化。引进生物垫料零排放养殖技术，整治规模化畜禽养殖场，率先在兴旺牧业养殖公司和利泰农养殖公司建立起农业循环经济发展模式。四是资源循环再利用。推广“猪-沼-果（菜）”等生态养殖模式，促进经济效益与环境效益实现“双赢”。五是加强与“川农”、“西南大学”、“省畜科院”等大专院校和科研单位合作，共同建设生猪产业的科研基地，构筑_____优质生猪养殖标准化的技术支撑体系。目前，天泉牧业有限公司成功引进世界先进的“智能化母猪饲养管理系统”，成为中国第二家、西南地区第一家拥有这一系统的生猪养殖场。
抓龙头带动，推动生猪产业从分散经营向产业化经营转变，实现标准化养殖场的示范带动作用。近年来，县委、县政府把培育做大生猪标准化养殖作为农业和农村经济结构调整的重要举措。一是以泸州泰锋阳业农贸有限公司兴建的pic祖代种猪场为龙头，实现了生猪品种标准化。二是以_____优质仔猪产业化开发总会为龙头，建立了“公司/协会（专业合作社）+基地+农户”的商品仔猪产业化经营模式，对外销生猪统一佩戴 “蜀龙”牌商标，带动生猪产业的快速发展。三是以_____吉龙食品有限公司为龙头，建立了“公司+基地+养殖场”的生猪产业化经营模式，开发的“世尊牌”猪肉系列产品80余种，产品远销俄罗斯、日本、东南亚等国家，解决了养殖户的后顾之忧，提升了养殖户的积极性。
抓防疫防控，推动生猪产业从以控为主向防控结合转变，实现生猪产品质量安全可靠。一是继续加强无规定动物疫病区建设，强化基础免疫，制定和完善管理制度和各类技术规范，并符合wto和sps(动植物卫生协议)有关原则，做到建立一片，净化一片，巩固一片。二是新建饲料营养成分常规分析室，提高了对饲料的检测能力。三是县上成立以县食安办牵头，畜牧、工商、质监等部门参与的畜产品质量监管机构，加强了对饲料、兽药等投入品的监管力度。四是建立了全县畜禽养殖档案和畜产品质量追溯制度，统一全县耳标编排，并对全县的规模养殖场的饲养品种、规模、投入品的使用等进行详细记录。
3 生猪养殖标准化建设取得的成效
经过多年的生猪养殖标准化发展建设，以生猪为主的畜牧业，在农业农村经济中的地位和作用日益凸显。
生猪产值大幅提升，农民收入增加明显。从20xx年末到20xx年末，畜牧业产值从亿元增加到亿元，提高了亿元，牧业产值占农业总产值从50%提高到58%；生猪出栏从80万头增加到115万头，提高了35万头；外销仔猪从90万头增加到112万头，提高了22万头,外销量位居全省第一；农民人均牧业收入从398元增加到1237元，提高了839元；农民生猪养殖人均增收从90元/年增加到400元/年，提高了310元/年，农民增收明显。
生猪标准化养殖快速发展，规模效益明显。20xx年生猪养殖专业户5000余户，年出栏50头以上的规模猪场2356个，未建有生猪养殖小区和年出栏万头规模的猪场。而到20xx年底全县已发展生猪养殖专业户9000余户，比20xx年增加4000余户；年出栏50头以上的规模猪场4361个，比20xx年增加20xx户，其中年出栏万头以上的大中型标准化猪场10个，年出来6000头的标准化养殖小区10个。年出栏50头以上的规模养殖出栏量占全县生猪出栏总量的，高出全省个百分点。
生猪良种率大幅提升，生猪品质更有保障。20xx年末到20xx年末，全县pic 父母代母猪从200头增加到万头，增加了万头，pic能繁母猪总量占全县能繁母猪的10%。生猪标准化人工授精从1万头增加到目前的6万头，生猪标准化人工授精率已达70%，比20xx年末提高了55%。全县生猪良种率从40%增加到70%，提高了30%。生猪良种率的大幅提升，有力保障了生猪品质的提高，增加了养殖效益。
4 生猪养殖标准化建设中存在的问题
在看到取得成绩的同时，可清醒地看到，我县生猪养殖标准化建设中还存在一些不可忽视的问题，主要表现在：一是全县产、加、销一体化畜牧龙头企业少，带动力不强。二是宣传不够，氛围不浓，不论在交通要道，还是在规模养殖场，缺乏生猪产业发展宣传标识。三是产业化链条结合不紧，还存在脱链现象，在基地（农户）—龙头企业或协会之间还没有真正形成利益共同体，抵御市场风险能力弱。四是养殖业主现代畜牧业意识不够强。五是项目发展资金短缺，_____自从被确定为扩权强县试点县后，市财政取消对我县生猪发展的资金扶持。六是生猪饲养方式和饲养技术比较落后。七是生猪防疫体系不够健全。
5 下步发展打算
坚持用科学发展观统领现代畜牧业发展，以农民增收、企业增效、产业增值为目标，以机制创新、科技创新、品牌创新为动力，加快养殖方式、资源利用方式和经济发展方式的转变，着力提高畜牧业良种化、标准化、规模化、产业化水平，切实保障动物卫生安全和畜产品质量安全，推动畜牧业率先在农业中实现现代化。到20xx年，全县出栏生猪135万头，外销仔猪115万头，生猪规模养殖比重达到60%，生猪良种面达到80以上。把我县建设为国家级生猪标准化养殖示范区、国家优质商品猪战略保障基地、国家出口猪肉质量安全示范区、四川省精品农业优质生猪养殖标准化示范区和全省40个现代畜牧业重点县之一，实现畜牧大县向畜牧经济强县跨越。
抓好规划，建设生猪生产产业带。现代畜牧业建设是一项复杂的系统工程，必须规划先行，有序推进。县、镇要按照统筹城乡发展的要求，把现代畜牧业建设纳入当地经济社会发展的总体规划，明确建设的思路、目标、重点和工作措施。一是以321国道和泸荣线沿线为重点，建立生猪标准化养殖产业带，继续支持饲养50头以上pic父母代种猪且年出栏500头以上pic商品猪规模化猪场的发展，全力推进国家级生猪标准化养殖示范区建设。二是以喻寺、方洞、嘉明、玄滩、石桥、毗卢、奇峰、云锦、立石、百和、得胜、福集等12个镇为商品仔猪开发生产带。三是以牛滩、潮河、天兴、云龙、兆雅、海潮、太伏7个镇为优质商品瘦肉型猪生产带。
针对近年来生猪价格在低位运行这一现状，我们组织人员对我县生猪养殖企业的养殖成本及收益情况进行调查。
近期，受生猪出栏价格在低位运行的影响，猪肉零售价格稳中有跌。从短期看，猪肉市场零售价格下跌有利于稳定价格总水平;从长期看，生猪市场价格持续低迷将会影响养殖户积极性，不利于生猪市场平稳运行，极有可能造成后期价格较快上涨。为进一步掌握我县生猪养殖企业的养殖成本及收益情况，我们先后对泗阳县永茂生猪养殖场、泗阳县圣天生猪养殖场和泗阳县李口镇李前久生猪养殖场的生猪养殖成本及收益情况进行调查。
一、基本情况
1、市场价格变动情况。自xx年以来生猪出栏价格总体表现为有升有降。去年生猪出栏价格自1月份开始下滑，由750元/50公斤下滑至4月底580元/50公斤;生猪出栏价格从5月份开始回暖，最高出栏价格达到810元/50公斤。但从12月份开始又呈周期性一路下行，xx年4月份生猪出栏价格为660元/50公斤，较去年同期下跌。
2、生猪存栏变化情况。xx年我县生猪出栏万头，其中一季度出栏37万头;存栏万头。xx年一季度出栏万头，存栏万头，同比下降和2%; xx年1-4月能繁母猪存栏8万头，xx年1-4月份能繁母猪存栏万头，同比减少。
3、生猪养殖成本情况。以一头猪200斤计算，xx年度每头养殖成本在1420元左右，平均成本为元/斤;xx年1-4月份每头养殖成本在1430元左右，平均成本为元/斤;而目前生猪出栏价格为元/斤，意味着每出栏一头生猪，养殖企业就亏损170元左右。养殖成本亏损主要表现在人工成本、兽药保健成本和部分饲料成本的增加及生猪出栏价格处在低谷徘徊等因素所致。
4、中间环节差价情况。xx年1-4月份猪肉零售价格与白条肉批发价格平均差价为2元/斤，较xx年同期平均差价为元/斤增加了。xx年1-4月份生猪出栏均价630元/50公斤，较xx年同期上涨。xx年1-4月份猪肉(后座统货)零售均价元/斤，较去年同期下降。
二、原因分析
1、产能过剩导致供需失衡。由于xx年左右生猪价格高位运行，养殖业较高的盈利水平吸引了大量资金投入，致使生猪产能大幅度拉高，造成市场整体产能过剩，导致市场供过于求，是当前生猪猪价持续下跌的主要原因。
2、消费疲软需求动力不足。由于消费理念、饮食结构变化等原因，人们对猪肉的消费相对减少，对牛羊肉等替代品的消费相对增加，同时，中央的八项规定等严禁公款消费势头得到遏制，餐饮行业等终端消费需求不旺。
3、外来猪肉低价冲击市场。xx年我国猪肉进口量大幅增加，价格低于国内毛猪价，一定程度影响了国内生猪市场，导致国内养殖户不得不低价出售，以增加市场竞争力。我县屠宰场部分生猪来源于外省市，由于外地生猪经过长途运输后，体重下降，出肉率高，成本较低，本地经营户更倾向从外地进货;加上我县生猪大规模养殖较少，价格受到外地市场影响大，外地生猪价格下跌，拉动我县生猪价格也随之下跌。
三、政策建议
1、提高生产规模化水平。
一是要重视加大规模养殖场的建设力度，对生猪规模养殖在政策和资金方面给予一定优惠和扶持。部分养殖企业反映，在主要过程中只有大规模养殖企业每年享受到政府补贴，而中小型养殖企业一直未能享受。对养殖企业的补贴要以点带面，让生猪养殖企业均能享受到该有的相关补贴，以稳定生猪生产主体。
二是发展与屠宰加工企业对等谈判的经济平台，增强养殖环节在产业链上的话语权。
三是进一步完善“公司+农户”的经营模式，充分发挥规模集成、技术传递、信息集合等优势，提高生产者的市场地位和应对市场风险的能力。
2、整合生猪产业链功能。
一是鼓励屠宰加工企业开展养殖、屠宰、加工、配送、销售一体化经营。
二是大力倡导冷链系统改造，增强冷鲜肉流通能力，加快落后产能的淘汰速度。
三是鼓励在生猪主产区建立屠宰企业，扩大猪肉及猪肉制品跨区域流通的比例和降低生猪活体跨区域流通的比例。
3、积极发挥部门职能作用。
一是运用政府手段对生猪市场加以调控，生猪市场价格仅靠市场自主调节是很难达到预期效果。要通过出台相应的政策对生猪养殖企业加以扶持，才能使生猪养殖企业的损失降到最低，为生猪市场的稳定提供保障，充分调动生猪养殖企业的积极性。
二是要充分发挥商务、农委、财政、物价等部门职能作用，适时启动政府冻猪肉收储工作，稳定生猪市场。
三是要进一步减少生猪流通环节，严格执行国家、省有关生猪产销等环节行政事业性收费优惠政策，降低生猪流通成本。
四是目前在生猪养殖过程中的防病防疫药品是通过政府免费提供的，这些药品经招投标方式集中采购，中间环节较多，且各生猪养殖企业防病防疫的种类不尽相同。建议以资金补贴的方式发放给生猪养殖企业，使生猪养殖企业均能从中受益。
五是要密切关注生猪市场价格变化，做好成本分析和政策引导工作，避免“猪贱伤农、肉贵伤民”现象发生。
六是针对人们消费理念和饮食结构变化等因素，建议在政府的扶持引导下大力培育一批对生态生猪的养殖企业，虽然其养殖成本较高、养殖周期较长，但从保健的角度看，起到绿色环保作用，其价格比普通生猪要高出许多，但其食用性较大，消费市场较好，这样也就另辟蹊径，从另一个角度促进生猪养殖发展。
近期山东省价格监测中心组织潍坊、烟台、聊城、泰安等4市8县20家养殖场17家屠宰加工企业就生猪生产、市场等情况作了专项调查。调查结果显示，今年以来生猪存栏量、成交价格、养殖效益呈现三降特征。具体如下：
一、基本情况
(一)生猪存栏下降。与全国情况相同，年初以来山东省生猪、母猪存栏量均呈降势，调查20家养殖场生猪存栏21748头，分别较年初和上年同期减少和。其中，能繁母猪存栏3140头，较年初和上年同期下降和。从猪群结构看，全省规模化养殖比例达75%以上，养猪大市烟台规模养殖户比例(年出栏500头及以上)约占80%，基本实现规模养殖。泰安、聊城等地反映，养殖户补栏意愿不强。如东平天蓬养猪有限公司今年共淘汰母猪200头左右，补栏100头左右。
(二)生猪价格高位回落。山东省价格监测中心跟踪监测结果显示，年初以来猪价呈前强后弱运行态势：1月份猪价延续去年四季度以来的涨势，月度均价为元，较上月和上年10月份上涨和。与上年同期相比，上涨。2月初起连续8周回落，3月23日降至元，累计降幅为。4月份上半月猪价降势趋缓，4月13日为元，分别较上周和上月同期下降和。
(三)养殖效益明显低于上年。受春节后猪价持续回落影响，养殖户收益低于上年。按照调查日生猪存栏均价元测算，每出栏一头生猪盈利元，较去年同期下降元，降幅达。调查肥城银宝生猪养殖场，目前出栏的生猪平均每头盈利300元，比上年同期减少400元，降幅达。
生猪价格下降主要因前期压栏生猪集中出栏、市场供应偏紧状况有所缓解。一是从市场周期看，自从20_年5月后强势回升，目前正处于猪价的回落期;从一年小周期分析，春节后3-4月份属于年内猪价低位运行期。二是春节前价位较高，养殖户压栏，春节过后猪价回落，养殖户加快出栏，导致生猪供应阶段性放大。三是进口猪肉冲击。20_年全国猪肉进口量162万吨，同比增加108%，进口猪肉低于国内价格，对国内市场价格形成带来影响。
根据调查分析，在生猪存栏量难以短期恢复，禁养限养等环保政策影响程度逐步加大，存栏结构趋于合理的背景下，预计后期猪价将保持高位，大幅回落的可能性不大。从调查情况看，调查户认为生猪价格在目前的价位维持小幅波动的可能性较大。有效调查17家养殖户，有10家认为下半年价格将趋于平稳。天气、疫情、成本等变化均对猪价影响较大，应密切关注。
二、调查中发现的问题
(一)禁养限养及环保政策影响渐显，中小养殖户经营难度增大。从调查情况看，提高行业准入门槛对规模养殖场影响程度尚不明显，但对小型养猪场、散养户成本影响较大。据肥城光顺养猪场罗场长介绍，今年生猪存栏量为110头，同比减少，该场去年仅环保投入达15万左右，给小型养殖户增加了一定压力。
(二)供需双方博弈，部分屠宰加工企业压价，收购量降幅较大。在猪价下行的背景下，养殖户惜售观望，压栏现象较为普遍。如临淄区梧台养殖合作社付经理反映，该区多数养殖场生猪存栏体重基本都在每头230斤以上，有的甚至达到240-250斤。另一方面，屠宰加工企业收购积极性不高，压价心理较重。调查11家企业3月份收购量为万头，较1月份下降。肥城银宝食品有限公司收购量较1月份降幅超4成。
(三)融资难、抗风险能力差、信息不对称等问题制约行业健康发展。调查中发现，养殖户贷款取得较难。银行规定，养殖场地、活体不能作为抵押物，部分银行要求必须出具公务员担保书。融资成本高，多数年利率在15%左右。生猪养殖周期长，资金使用规模大，一旦资金链短缺，经营就难以为继。同时，养殖环节在市场购销和议价等方面中处于从属地位，猪到斤称必须卖，没有谈价余地，养殖户具有补栏靠感觉、盈利靠撞大运的赌博式心理，不利于生猪产业可持续发展。
三、相关建议
(一)提高专业化、组织化程度，增强产业竞争力。一是统筹生猪生产和环境保护，满足规模养殖用地需求，合理划定禁养区、限养区和可养区，稳定生猪生产，保障市场有效供给，在生产发展中同时解决生猪养殖污染问题。二是支持良种繁育、养殖园区和屠宰加工等基地建设，鼓励退院进区和订单生产等现代经营模式，实现养殖、屠宰、销售无缝隙对接，逐步形成利益共享、风险共担的良性发展机制。三是着力发挥各级养殖协会作用，提高养殖企业市场主体地位和价格话语权，保护养殖积极性。
(二)加强服务保障体系建设，稳定生猪生产。一是强化金融支持，加快推行信用担保、联户联保和无质押小额贷款政策，有效缓解养殖企业融资难问题。二是加强基层防疫、检疫体系建设，实现疫病防治全过程跟踪、无死角防治，宰前、宰后、运输、销售贴身式检验，有效防止疫情传播，确保食品安全。三是支持产地预冷、销地冷藏、温控运输、保鲜加工等冷链基础设施建设，推广农超对接、区超对接、农批对接、农校对接等产销衔接方式，降低交易成本，稳定生产和供应，努力保障生猪和猪肉价格基本稳定。
(三)完善价格形成机制，发挥信息引领作用。加强生猪统计和畜牧行业信息化建设，建立全国和区域性信息发布平台，及时提供养殖、加工、库存、销售以及价格等量化信息，指导养殖户合理调整生产规模和养殖结构。创新交易方式，在规范生猪等级、交易标准及不同生猪标准相互换算关系的基础上，加快推出电子竞拍、远期交易及期货等多种交易方式，打造产销之间、内外贸之间相互融合，线下和线上交易互补，现货和期货共同促进的市场格局及价格形成方式，平衡各个环节利益关系，扭转养殖企业在整个产业链中弱势地位。
20_年以来，_____全面实施生猪养殖标准化建设，在区域化布局、标准化生产、产业化经营等方面得到了长足发展，成为农业结构调整中规模较大、产业结构完整、助农增收明显的产业。但是，在生猪养殖标准化程建设过程中也存在着一些不容忽视的问题，影响着进一步发展。在认真分析了_____生猪养殖标准化建设现状和存在问题后，提出对策，以供参考。
1生猪养殖标准化建设的背景
转变生猪生产方式是健康养殖和提高养殖效益的必然要求。20_年10月，_____畜牧局组织人员对全县生猪产业发展情况进行调研，据调研结果显示：农村散养受农村留守人口减少，外出务工人员增多;饲料(原料)价格上涨，导致养猪成本增加，农户养猪利润空间越来越小;加之近年来，全县虽清净无疫，但受到周边地区猪ii型链球菌病、牲畜口蹄疫、无名高烧等疫情诸多因素的影响，农民养猪积极性受挫。农村散养农户生猪饲养观念发生根本性改变，生猪饲养量直线下滑。大户养殖在未推行标准化规模养殖以前，虽在养殖数量上有所增加，但养殖场建设存在防疫设施不完善、管理不规范、人畜混居、污染严重、效益低下、抗风险能力差等诸方面缺点，一定程度上制约了生猪产业的发展。随着人们生活水平的提高，对生猪数量和质量要求越来越高，农村散养难以供给社会生活的需要，推行规模养殖，转变生产方式成为破解难题的最佳办法。生猪养殖标准化、规模化、科学化、健康养殖成为畜牧业发展的必然要求。
2推进标准化体系建设的主要做法
抓组织保障，推动生猪产业从传统产业向现代畜牧业转变，实现助农增收致富。生猪产业是我县农村的传统和骨干产业，县委、县政府高度重视生猪产业的发展，确立了“一体两翼”的农业产业结构调整思路。县委常委会、县政府常务会专题研究国家级生猪养殖标准化示范区创建工作，下发了《关于加快生猪产业化工程建设的意见》、《关于创建国家级生猪养殖标准化示范区的意见》等文件，成立了以分管农业的县级领导为组长，畜牧、质监、财政、环保等部门负责人为成员的创建国家级生猪养殖标准化示范区项目领导小组，并专门召开创建工作动员部署会议，与19个镇签订生猪产业发展目标责任书，严格目标考核。各镇各相关部门也成立了相应的工作机构，做到了机构、人员、经费、责任、措施“五落实”。全县生猪产业发展工作体系进一步健全，形成了上下联动、部门配合、齐抓共管、农户响应的工作局面。
抓科技推广，推动生猪产业从数量型向量质并重型转变，实现良种繁育体系标准化和规模猪场饲养管理标准化。一是品种优良化。大力推广猪人工授精繁殖技术，加快良种猪繁育体系建设，加速生猪品种更新。二是生猪养殖技术标准化。以创建国家级生猪养殖标准化示范区为载体，制订了圈舍建设、饲养管理养殖技术规范，加大培训力度，改善养殖环境，严格饲料、兽药等投入品的管理，加快推进生猪标准化养殖。三是发展生态化。引进生物垫料零排放养殖技术，整治规模化畜禽养殖场，率先在兴旺牧业养殖公司和利泰农养殖公司建立起农业循环经济发展模式。四是资源循环再利用。推广“猪-沼-果(菜)”等生态养殖模式，促进经济效益与环境效益实现“双赢”。五是加强与“川农”、“西南大学”、“省畜科院”等大专院校和科研单位合作，共同建设生猪产业的科研基地，构筑_____优质生猪养殖标准化的技术支撑体系。目前，天泉牧业有限公司成功引进世界先进的“智能化母猪饲养管理系统”，成为中国第二家、西南地区第一家拥有这一系统的生猪养殖场。
抓龙头带动，推动生猪产业从分散经营向产业化经营转变，实现标准化养殖场的示范带动作用。近年来，县委、县政府把培育做大生猪标准化养殖作为农业和农村经济结构调整的重要举措。一是以泸州泰锋阳业农贸有限公司兴建的pic祖代种猪场为龙头，实现了生猪品种标准化。二是以_____优质仔猪产业化开发总会为龙头，建立了“公司/协会(专业合作社)基地农户”的商品仔猪产业化经营模式，对外销生猪统一佩戴“蜀龙”牌商标，带动生猪产业的快速发展。三是以_____吉龙食品有限公司为龙头，建立了“公司基地养殖场”的生猪产业化经营模式，开发的“世尊牌”猪肉系列产品80余种，产品远销俄罗斯、日本、东南亚等国家，解决了养殖户的后顾之忧，提升了养殖户的积极性。
抓防疫防控，推动生猪产业从以控为主向防控结合转变，实现生猪产品质量安全可靠。一是继续加强无规定动物疫病区建设，强化基础免疫，制定和完善
生猪养殖标准化建设调研报告
20xx年以来，_____全面实施生猪养殖标准化建设，在区域化布局、标准化生产、产业化经营等方面得到了长足发展，成为农业结构调整中规模较大、产业结构完整、助农增收明显的产业。但是，在生猪养殖标准化程建设过程中也存在着一些不容忽视的问题，影响着进一步发展。在认真分析了_____生猪养殖标准化建设现状和存在问题后，提出对策，以供参考。
1 生猪养殖标准化建设的背景
转变生猪生产方式是健康养殖和提高养殖效益的必然要求。20xx年10月，_____畜牧局组织人员对全县生猪产业发展情况进行调研，据调研结果显示：农村散养受农村留守人口减少，外出务工人员增多；饲料（原料）价格上涨，导致养猪成本增加，农户养猪利润空间越来越小；加之近年来，全县虽清净无疫，但受到周边地区猪ii型链球菌病、牲畜口蹄疫、无名高烧等疫情诸多因素的影响，农民养猪积极性受挫。农村散养农户生猪饲养观念发生根本性改变，生猪饲养量直线下滑。大户养殖在未推行标准化规模养殖以前，虽在养殖数量上有所增加，但养殖场建设存在防疫设施不完善、管理不规范、人畜混居、污染严重、效益低下、抗风险能力差等诸方面缺点，一定程度上制约了生猪产业的发展。随着人们生活水平的提高，对生猪数量和质量要求越来越高，农村散养难以供给社会生活的需要，推行规模养殖，转变生产方式成为破解难题的最佳办法。生猪养殖标准化、规模化、科学化、健康养殖成为畜牧业发展的必然要求。
2 推进标准化体系建设的主要做法
抓组织保障，推动生猪产业从传统产业向现代畜牧业转变，实现助农增收致富。生猪产业是我县农村的传统和骨干产业，县委、县政府高度重视生猪产业的发展，确立了“一体两翼”的农业产业结构调整思路。县委常委会、县政府常务会专题研究国家级生猪养殖标准化示范区创建工作，下发了《关于加快生猪产业化工程建设的意见》、《关于创建国家级生猪养殖标准化示范区的意见》等文件，成立了以分管农业的县级领导为组长，畜牧、质监、财政、环保等部门负责人为成员的创建国家级生猪养殖标准化示范区项目领导小组，并专门召开创建工作动员部署会议，与19个镇签订生猪产业发展目标责任书，严格目标考核。各镇各相关部门也成立了相应的工作机构，做到了机构、人员、经费、责任、措施“五落实”。 全县生猪产业发展工作体系进一步健全，形成了上下联动、部门配合、齐抓共管、农户响应的工作局面。
抓政策引导，推动生猪产业从零星养殖向标准化规模化养殖转变，实现规模猪场硬件建设标准化。为进一步加快实施“劳畜富民”的发展战略，推进我县生猪产业升级换代，促进农民增收，县政府出台了配套政策措施，在生猪规模养殖户用地、取水、用电、融资、圈舍建设、引种等给予5-80万元的补助，引领农户走向标准化生产。一是根据国家中小型猪场建设标准制定了《_____生猪规模养殖设计规范》，从20xx年起，全县新建的规模养殖场都按设计规范执行。二是打造321国道、泸荣路、县道万得路沿线等12个生猪产业基地镇。三是按照农业部“八统一”要求，本着相对集中原则，已建成得胜仁和村等10个生猪生态养殖小区。
抓科技推广，推动生猪产业从数量型向量质并重型转变，实现良种繁育体系标准化和规模猪场饲养管理标准化。一是品种优良化。大力推广猪人工授精繁殖技术，加快良种猪繁育体系建设，加速生猪品种更新。二是生猪养殖技术标准化。以创建国家级生猪养殖标准化示范区为载体，制订了圈舍建设、饲养管理养殖技术规范，加大培训力度，改善养殖环境，严格饲料、兽药等投入品的管理，加快推进生猪标准化养殖。三是发展生态化。引进生物垫料零排放养殖技术，整治规模化畜禽养殖场，率先在兴旺牧业养殖公司和利泰农养殖公司建立起农业循环经济发展模式。四是资源循环再利用。推广“猪-沼-果（菜）”等生态养殖模式，促进经济效益与环境效益实现“双赢”。五是加强与“川农”、“西南大学”、“省畜科院”等大专院校和科研单位合作，共同建设生猪产业的科研基地，构筑_____优质生猪养殖标准化的技术支撑体系。目前，天泉牧业有限公司成功引进世界先进的“智能化母猪饲养管理系统”，成为中国第二家、西南地区第一家拥有这一系统的生猪养殖场。
抓龙头带动，推动生猪产业从分散经营向产业化经营转变，实现标准化养殖场的示范带动作用。近年来，县委、县政府把培育做大生猪标准化养殖作为农业和农村经济结构调整的重要举措。一是以泸州泰锋阳业农贸有限公司兴建的pic祖代种猪场为龙头，实现了生猪品种标准化。二是以_____优质仔猪产业化开发总会为龙头，建立了“公司/协会（专业合作社）+基地+农户”的商品仔猪产业化经营模式，对外销生猪统一佩戴 “蜀龙”牌商标，带动生猪产业的快速发展。三是以_____吉龙食品有限公司为龙头，建立了“公司+基地+养殖场”的生猪产业化经营模式，开发的“世尊牌 ”猪肉系列产品80余种，产品远销俄罗斯、日本、东南亚等国家，解决了养殖户的后顾之忧，提升了养殖户的积极性。
抓防疫防控，推动生猪产业从以控为主向防控结合转变，实现生猪产品质量安全可靠。一是继续加强无规定动物疫病区建设，强化基础免疫，制定和完善管理制度和各类技术规范，并符合wto和sps(动植物卫生协议)有关原则，做到建立一片，净化一片，巩固一片。二是新建饲料营养成分常规分析室，提高了对饲料的检测能力。三是县上成立以县食安办牵头，畜牧、工商、质监等部门参与的畜产品质量监管机构，加强了对饲料、兽药等投入品的监管力度。四是建立了全县畜禽养殖档案和畜产品质量追溯制度，统一全县耳标编排，并对全县的规模养殖场的饲养品种、规模、投入品的使用等进行详细记录。
3 生猪养殖标准化建设取得的成效
经过多年的生猪养殖标准化发展建设，以生猪为主的畜牧业，在农业农村经济中的地位和作用日益凸显。
生猪产值大幅提升，农民收入增加明显。从20xx年末到20xx年末，畜牧业产值从亿元增加到亿元，提高了亿元，牧业产值占农业总产值从50%提高到58%；生猪出栏从80万头增加到115万头，提高了35万头；外销仔猪从90万头增加到112万头，提高了22万头,外销量位居全省第一；农民人均牧业收入从398元增加到1237元，提高了839元；农民生猪养殖人均增收从90元/年增加到400元/年，提高了310元/年，农民增收明显。
生猪标准化养殖快速发展，规模效益明显。20xx年生猪养殖专业户5000余户，年出栏50头以上的规模猪场2356个，未建有生猪养殖小区和年出栏万头规模的猪场。而到20xx年底全县已发展生猪养殖专业户9000余户，比20xx年增加4000余户；年出栏50头以上的规模猪场4361个，比20xx年增加20xx户，其中年出栏万头以上的大中型标准化猪场10个，年出来6000头的标准化养殖小区10个。年出栏50头以上的规模养殖出栏量占全县生猪出栏总量的，高出全省个百分点。
生猪良种率大幅提升，生猪品质更有保障。20xx年末到20xx年末，全县pic 父母代母猪从200头增加到万头，增加了万头，pic能繁母猪总量占全县能繁母猪的10%。生猪标准化人工授精从1万头增加到目前的6万头，生猪标准化人工授精率已达70%，比20xx年末提高了55%。全县生猪良种率从40%增加到70%，提高了30%。生猪良种率的大幅提升，有力保障了生猪品质的提高，增加了养殖效益。
4 生猪养殖标准化建设中存在的问题
在看到取得成绩的同时，可清醒地看到，我县生猪养殖标准化建设中还存在一些不可忽视的问题，主要表现在：一是全县产、加、销一体化畜牧龙头企业少，带动力不强。二是宣传不够，氛围不浓，不论在交通要道，还是在规模养殖场，缺乏生猪产业发展宣传标识。三是产业化链条结合不紧，还存在脱链现象，在基地（农户）—龙头企业或协会之间还没有真正形成利益共同体，抵御市场风险能力弱。四是养殖业主现代畜牧业意识不够强。五是项目发展资金短缺，_____自从被确定为扩权强县试点县后，市财政取消对我县生猪发展的资金扶持。六是生猪饲养方式和饲养技术比较落后。七是生猪防疫体系不够健全。
5 下步发展打算
坚持用科学发展观统领现代畜牧业发展，以农民增收、企业增效、产业增值为目标，以机制创新、科技创新、品牌创新为动力，加快养殖方式、资源利用方式和经济发展方式的转变，着力提高畜牧业良种化、标准化、规模化、产业化水平，切实保障动物卫生安全和畜产品质量安全，推动畜牧业率先在农业中实现现代化。到20xx年，全县出栏生猪135万头，外销仔猪115万头，生猪规模养殖比重达到60%，生猪良种面达到80以上。把我县建设为国家级生猪标准化养殖示范区、国家优质商品猪战略保障基地、国家出口猪肉质量安全示范区、四川省精品农业优质生猪养殖标准化示范区和全省40个现代畜牧业重点县之一，实现畜牧大县向畜牧经济强县跨越。
抓好规划，建设生猪生产产业带。现代畜牧业建设是一项复杂的系统工程，必须规划先行，有序推进。县、镇要按照统筹城乡发展的要求，把现代畜牧业建设纳入当地经济社会发展的总体规划，明确建设的思路、目标、重点和工作措施。一是以321国道和泸荣线沿线为重点，建立生猪标准化养殖产业带，继续支持饲养50头以上pic父母代种猪且年出栏500头以上pic商品猪规模化猪场的发展，全力推进国家级生猪标准化养殖示范区建设。二是以喻寺、方洞、嘉明、玄滩、石桥、毗卢、奇峰、云锦、立石、百和、得胜、福集等12个镇为商品仔猪开发生产带。三是以牛滩、潮河、天兴、云龙、兆雅、海潮、太伏7个镇为优质商品瘦肉型猪生产带。
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