2023-07-05
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2023-06-18
2023-06-29
2023-03-19
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第一章总则
第一条制定本预案的目的
为切实抓好我镇食品安全工作，预防安全事故的发生，及时有效的处置重特大食品安全能够最大限度的保护全镇人民群众身体健康和社会稳定，根据《_食品卫生法》、《_食品安全生产法》、省《_食品卫生法实施办法》等相关规定，特制定本预案。
第二条适用范围
本预案适用于镇辖区内。
第二章组织机构及职责分工
第三条组织机构
（一）镇政府成立食品安全领导小组
组长：（镇长）
副组长：（副镇长）
成员：各村（社区）主任。
（二）成立食品安全事故应急处置工作组
组长：
副组长：
成员：
第四条职责分工
（一）食品安全领导小组职责
1、负责研究部署、指挥协调、检查督促食品安全监管工作，研究解决食品安全监督工作中的重大问题。
2、向镇食安办及时上报安全信息和工作情况。
3、组织公安、工商、卫生院等相关职能部门开展食品安全专项整治，努力创建食品药品放心工程。处置安全重大事故并积极开展应急救援工作。
4、负责建立相关人员、物质、经费等保障机制。
（二）食品安全事故应急处置工作职责
1、协调镇食品安全领导小组，抓好辖区食品安全的监督指导工作。
2、配合上级相关部门抓好食品药品从业人员的健康体检等工作。
3、负责辖区内安全事故现场的应急医疗救护和患者转送工作。
第三章监测与报告
第五条监测
建立健全并完善现有食品监测系统，对重点单位、重点企业、重点行为实行重点监测，做到早发现、早报告、早纠正。
第六条责任报告人与报告程序
（一）责任报告人：辖区内所有公民。
（二）报告程序：凡发现食品有安全隐患或发生安全事故后应立即上报镇政府办公室。
第四章信息报告与发布
第七条按照相关文件及精神，信息报告与发布统一一口径，正面安全，防止炒作，减少社会恐慌，维护社会稳定，重大食品事故由区政府发布。
第五章保障措施
第八条建立健全高效的组织保障系统
为预防安全事故发生，做好预防控制食品安全事故的准备，各部门、各村（社区）、各生产销售加工企业，必须从维护社会稳定人民群众的身心健康出发，必须以维护广大人民群众的根本利益为己任，建立健全相应的领导体系和应急反映体系，在思想上、组织上做好应对准备。
第九条经费保障
镇财政所和相关职能部门应安排一定的专项经费，保障此项工作的顺利开展。
为全面了解我县食品安全工作开展情况，根据县_会20xx年工作要点安排，10月19日，县_会副主任凌钢带领财经工委及相关部门负责人组成调研组，就我县食品安全工作开展情况进行调研。通过走访调查、听取汇报、座谈交流等方式较全面地了解目前我县食品安全工作开展情况以及存在的问题。现将调研情况报告如下：
一、全县食品安全基本情况和工作成效
近年来，县政府及有关职能部门高度重视食品安全工作，多层次、多途径开展食品安全宣传教育，稳步推进体制机制改革，逐步理顺部门监管职责。以创建文明县城为切入点，开展文明餐桌和食品安全专项整治等系列活动，进一步规范行业秩序，食品安全保障体系日渐完善，日常监管不断加强，保障能力有了较大提高，全县食品安全形势总体稳定。
(一)强化组织领导，完善监管机制，食品安全工作体系不断完善。
(二)强化日常监管，开展专项整治，食品安全监管工作成效明显。
县政府以农产品质量环节、食品生产环节、食品流通环节、餐饮消费环节、畜禽屠宰环节为重点，采取有力措施，强化食品安全监管力度;针对群众关注、影响面广的食品安全问题和监管工作中的薄弱环节，有重点、有步骤地开展集中专项整治，取得明显成效，我县食品安全总体水平得到有效提升。
(三)强化宣传教育，贯彻法律法规，全社会食品安全意识增强。
县政府注重食品安全宣传教育。每年315消费者权益保护日，开展食品安全宣传活动，积极开展各领域、各环节食品从业人员培训班，提升食品生产经营者第一责任人意识，取得了明显效果。通过宣传，提高了公众的食品安全意识、法律意识及食品安全与质量的辨别能力，营造了人人关心食品安全、人人重视食品安全的良好社会氛围。
二、存在的主要问题
(一)食品安全宣传不够广泛全面。
目前宣传形式仍以分发资料、张贴标语、电视广播报道信息为主，宣传内容仍以法律条文、食品安全知识为主，缺少一些生动的、典型的案例，宣传教育针对性、实效性不强;农村地区获得食品安全知识的渠道和方法还比较欠缺，相当一部分农村居民对食品安全问题比较盲然，食品安全相关知识仍然较为缺乏。
(二)食品安全监管部门监管力量薄弱。
我县绝大多数食品生产加工、经营者主体规模小，流动性大，条件简陋，从业人员素质不高，客观上造成食品监管战线长，管理难度大。机构改革后，由于受到编制职数、人员流动等因素的影响，食品安全监管责任部门普遍存在人员少，监管力量薄弱的问题，人少事多这一矛盾在农村基层监管部门尤为突出。这一突出问题直接导致对使用食品非法添加剂、重点行业领域隐患排查及小作坊、小摊贩、小餐饮管理等薄弱环节无法实现全程有效监管。
(三)食品安全形势依然严峻。
目前，我县的食品安全仍然面临着检测手段落后，专业人员缺乏，工作经费不足的状况。肉食品市场也还存在安全隐患，目前，我县还没有一家通过专业部门认证的肉食品质量检验检测机构。校园食品安全形势依然严峻，部分学校食堂基础设施差，与学校集中用餐人数不相适应。有的学校及食堂管理人员食品安全意识不强，食堂管理工作存在薄弱环节。校园周边尤其是农村校园周边商店所售食品还不同程度存在销售三无食品的情况。学校营养餐仍然存在隐患，全县学生营养餐缺乏统一的供餐要求和风险评估，个别学校对营养餐的安全管控还不到位。
三、意见和建议
(一)进一步推进食品安全法治建设。
深入宣传食品安全法律法规。将食品安全法学习宣传教育列入六五普法规划，加强食品安全法律法规宣传和食品生产经营者诚信自律教育力度，建立食品安全宣传教育长效措施。加大对食品安全违法行为的打击力度。对涉及食品安全的生产、经营及监管中的违法违规行为，必须依法严管重罚，且不能以罚代刑、以罚代管，必须按照法律规定予以顶格处理。
(二)进一步推进体制改革和机制完善。
进一步发挥食品安全委员会及其办公室的协调领导机构作用，切实抓好涉及食品安全的统筹协调工作;食品安全监管各责任单位既要落实分工负责制，又要加强部门之间的协调配合，对于法律规定的监督主体不明确的问题，政府应本着有利于监管的原则，明确执法主体，明确工作职责，采取有效措施加强对生产加工小作坊、食品摊贩等空白区域的监管，消除监管死角和盲区。
(三)进一步落实重点工作和重点环节的有效监管。
县政府要加大财政投入，完善我县农产品批发市场建设、加大食品安全工作基础设施投入，充实食品安全监管执法人员，保障食品安全行政执法经费，建立健全食品质量检验检测机构;食品安全监管部门要抓住重点地区、重点环节、重要场所、重要时节，加大食品安全监管力度;完善食品安全监管长效机制，完善食品安全应急管理机制，提高应急处置能力和食品安全管理水平。
(四)进一步形成食品安全，人人有责的良好社会氛围。
县政府及相关部门要进一步加大宣传力度，在全社会普及食品安全科学常识。通过多种途径，采取多种方式，及时向社会公布食品安全的相关信息。大力倡导食品生产经营企业树立诚信意识，履行社会责任，引导企业增强主体意识，提高信用水平，使依法经营、规范生产成为食品生产经营者的自觉行为，形成全社会齐抓共管食品安全的良好氛围。
一、问题的提出：
“民以食为天”。食品安全一直是大家关注的问题，近段时间，新闻媒体先后曝光了一系列的假劣食品害人事件：劣奶粉“喂肥”大头婴、粉丝掺假添加有毒化学肥料、高州某工厂生产的“毒罐头”流向市场以及影响极其恶劣的广州假酒中毒致多人死亡事件。面对这些被曝光的问题，我们不禁要问：这些食品是如何生产出来的呢？又是如何走进市场的呢？在我们的生活中，食品安全又存在着哪些隐患呢？
二、调查的途径：
学校里开展了“关注食品安全，共创健康美好生活”的活动，我们自发组织了活动小组，对本城镇的食品安全问题进行了一系列调查。先后走访了路边的小摊、菜市场、酒店厨房、糕饼店、夜市排挡等地，取得了一些初步的认识。
三、调查的过程：
1、小摊上的食品小摊聚集的地方是中小学校园附近的街道，无疑，小摊零食最主要的顾客是学生。走近这条街道，首先闻到一股刺鼻的香味，这是胡椒粉的味道，这里的食品以烧烤为主。小摊就摆设在道路的两旁，来往的车辆扬起一阵阵灰尘，正是放学的时候，戴着红领巾背着书包的学生一堆一堆地挤在小摊旁，争着买零食吃。据我们的了解，烧烤食品属于垃圾食品，含有许多有害物质，有科学家研究表明：吃一个烤鸡腿等同于吸60支烟的毒性。
2、菜市场的情况。我们是在中午的时间来到菜市场的，人群已经退去，菜市场上一片狼藉。被废弃的鱼肉蔬菜任意地堆积在路边，苍蝇嗡嗡地鸣叫着。卖带鱼的摊子剩下的带鱼已经不多了，每一块都是那么光鲜。据我们通过有关渠道了解到，这些带鱼都是放在摊主家里处理过的，用来洗带鱼的竟然是河水，河水里有那么多的工业废水，鱼虾类动物是无法生存的，怎么能用这样的水来洗带鱼呢？带鱼的身上该含有多少有害物质啊！
3、酒店的厨房酒店的厨房永远是热烘烘的，里面的工作人员正在忙碌着。厨房里的厨具乌黑乌黑的，这边正在忙碌地蒸煮，那边摆盘的人已经开始给盘子里的菜肴摆出各种花样。我们看到擦盘子的抹布随便在水里冲洗几下就拿出来用了，并没有按照要求进行严格的消毒。厨房里苍蝇消灭地并不干净，摆盘子的空隙，苍蝇经常冲过来骚扰，而工作人员并不在意苍蝇“先尝为快”。听人说，台风过后，酒店工作人员中出现了几个霍乱病的患者，大概就是因为卫生做得不够。
4、糕饼店的食品糕饼店里香气袭人，烘烤的东西总是那么香喷喷的。我们跟踪调查了几天，才了解到糕饼店里出售的糕饼并不完全是新鲜的。有些糕饼放置的时间长了，店主就要把糕饼打散后做原料重新回炉。糕饼重新烘烤过后依旧是香喷喷的，你的嘴巴绝对吃不出来。只有这样的糕饼到了你的肚子里的时候，肚子才会发出“抗议”。如果这中款式的糕饼卖得不好，同样是要把糕饼做为原料回炉的。到了最后，连店家自己都不知道那些糕饼是新鲜的，即使是现做现卖的那一类，你能知道原料一定是新鲜的吗？
5、夜市排挡等到夜幕降临的时候，街道两边就多了一些小摊。这类摊子是做夜晚生意的，项目很丰富，各类小吃都有。夜晚的街道上，每个拐弯角几乎都有丢弃的垃圾，风一吹，垃圾随风而走，漫天飞舞。小摊是露天摆设的，灰尘什么的，是毫无阻碍地侵入。炒菜的厨师围裙黑乎乎的，不知道有几天没洗了，他丝毫不在意，手湿了再上面擦两下继续工作。夜晚没有苍蝇出现，可哪些需要在白天就处理好的原料，谁知道有多少苍蝇光顾过呢？
四、我们的思考：
从以上调查的结果来看，我们的城镇对食品安全的保护措施力度远远不够，还有许多隐患就在我们身边存在着。
关注食品安全，共创健康美好生活，我们做出以下建议：
1、加大宣传力度，使民众充分了解到食品安全的重要性。
2、认真对待食品安全卫生问题，在消灭害虫的时候，更要加大食品卫生的监督工作。
3、严厉打击无证经营，非法摆小摊的行为。
4、加强食品安全监督，从根源上消除食品安全隐患。
为保证超市正常运营，提高超市食品质量安全管理水平，最大限度控制食品质量安全事故所带来的负面影响，在事故发生时，能迅速做出响应，并能在事故发生后迅速有效控制、处理，最大限度地减少对人身伤害的程度，本着“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责”的原则，特制订本预案。
一、应急组织机构:
指挥中心下设综合办公室
总指挥:店长
副指挥:值班课长
成员:班组长及超市员工
二、职责:
1、总指挥职责:负责全面工作，平时加强监督管理协调部门之间的工作，一旦发生食品安全事件，负责组织抢救事故人员、安排检查现场、保护留样食品、调查事件的起因，负责安排善后工作。
2、副指挥职责:协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作
3、副指挥要每天组织人员巡场，监督并检查各区域食品质量，如果发生食品质量事故立刻报告，对区域食品展开全面检查，抢救事故人员解决善后工作。保护好现场和留样食品，方便有关部门调查。
4、在班组长及员工每天不定时检查食品保持期，对临期及过期商品提前一月下架，并及时上报有关部门解决。
三、应急处理工作预案程序:
1、落实食品安全责任主体，实行流通企业主要质量负责人应急管理制度。
2、发生食品安全事故后，总指挥迅速组织将遭遇事故人员送往最近的医院进行积极救治。
3、副指挥负责封存事故现场，马上通知防损部迅速调取并保存相关视频资料备查。
4、在班组长马上联系销售对象，实行食品召回;对召回食品实行就到封存，等待处理结果。
5、总指挥负责组织调查事故原因，组织人员进行调查询问相关的人员，弄清事件的起因并采取有效措施把事故人员控制在最小的范围。
6、对可凝食品进行封存，并收集相关证据资料，马上联系所在地的工商分局报告，对已经发生食品安全事故的商品进行检查。
7、积极配合工商人员对食品安全事故进行调查处理，进一步追食品来源追查。
8、、总结经验教训，完善管理体制，加强食品安全管理，杜绝事故发生。
县食安委结合食品安全宣传周活动的开展，组织监管工作人员展开了一次中学生食品安全知识调查。希望通过这次调查，可以掌握他们对食品安全的认知程度和影响因素，获取学校相关教育情况，为开展有针对性的食品安全科普宣传和食品安全监管提供科学依据，也借此提高同学们的食品安全意识。
一、调查结果及分析
20xx年6月，我县有关监管工作人员对七里营镇中学100名高二学生进行了食品安全知识问卷调查，共发放调查问卷100份，收回100份，有效问卷100份。
根据统计问卷所反映的内容，主要有以下情况：
(二)该校高中部学生全部住校，仍有22%的学生选择在校外小餐馆或流动摊点吃饭，其中81%的觉得比食堂味道好，品种多，37%的是因为学校食堂不卫生。
情况分析：学生绝大部分认为学校食堂饭菜不好吃，却很少有关注食品是否卫生、安全，说明消费安全意识不强。
(三)购买食品看厂家、品牌、产地的占57%，看食品生产日期和保质期占92%;只有14%的从来没有买到过不安全的食品，7%的经常买到，79%的有过但很少;买到不安全的食品向有关行政部门申诉占，自认倒霉占。
情况分析：大部分学生购买食品有基本常识，但买到不安全食品却很少有人知道向相关部门举报，大部分选择自认倒霉，不知道维权，说明相关职能部门对食品安全相关法律法规宣传力度不够。
(四)大部分学生担心地沟油等非食用油流入餐桌、食品加工不清洁、食品中违规使用添加剂，少部分担心散装食品卫生及转基因食品;大部分认为我国当前食品安全问题较严重，呈恶化趋势，需加强治理，认为搞好食品安全靠行政主管部门加强监督、消费者需提高自身食品安全意识、对生产不符合食品安全标准的企业严加惩罚各占三分之一。
情况分析：大部分学生对散装食品的质量比较疏忽，对转基因食品不是太清楚，说明对散装食品仍然缺乏足够的辨别能力，81%的学生不知道QS是什么，更不知道国家有对散装速冻食品等十类食品必须加帖QS标志的要求。对搞好食品安全问题大部分还是依靠政府监管，提高自身安全意识不强。
二、措施与建议
针对以上调查统计结果及分析，提出以下措施与建议：
(一)加强宣传教育。“教育从娃娃抓起”，食品安全是关乎人人的重大基本民生问题，不仅成年人要学习食品安全知识和相关法律法规，孩子们更要从小学习掌握一些食品安全基本知识。建议一方面在学校利用黑板报、校园广播、趣味文体活动等形式宣传食品相关法律法规、卫生知识、消费常识;另一方面，开设食品安全课堂，作为学生的必修课，系统学习食品从种植、养殖、生产加工、流通到餐饮服务各环节简单的食品安全知识及法律法规;再一方面，相关职能部门可以定期走上课堂，开展消费维权教育，增强学生的自我保护能力和维权意识，切实维护学生的合法权益，遇到不安全食品向相关部门举报，发现价格不合理可以向消费者协会举报。
(二)加大检查力度。相对来讲学生消费安全意识比较薄弱，相关职能部门要尽职尽责，加强日常监管。一是对学校食堂及学校周边的餐饮服务单位严格监管。从从业人员健康、食品安全知识培训档案、环境卫生、食品进货检验和索票索证制度及执行情况、原料储存、餐具清洁等各项内容进行重点检查，严格监管。二是对校园里面及周边超市、小摊贩严格监管。相关职能部门相互沟通配合，不断整治规范学校周边的食品摊贩的经营，开展联合执法，对学校周边的食品商店、超市、餐饮店进行专项整治，对销售假冒伪劣、过期变质的`食品经营者依法进行查处，取缔学校周边的流动摊贩，净化校园及周边消费环境，以确保学生饮食安全。
为全面掌握当前全县中、小学校食品安全情况，永善县教育局、工商局、食药局等部门抽人组成了两个调研组，分别深入大兴、黄华、务基、桧溪、细沙、溪洛渡共6乡镇的学校，对当前学校食品安全工作进行了调研，现就调研情况报告如下：
一、调研组工作情况
调研组对各乡镇人民政府食品安全监管情况、学校落实校长食品安全第一责任人情况，以及组织机构、制度建立、食堂管理、食品采购、安全工作、应急措施等情况进行了调研。调研组听取了乡镇对工作情况的介绍，分别深入中学、中心校，抽查了8个村级小学，检查学校食堂、从业人员现场操作，查阅相关档案资料，针对工作中存在的问题，提出了明确的整改意见。
二、乡镇、学校主要工作开展情况
自全县中小学生营养改善工作启动以来，特别是4月20日全县学生营养餐现场会后，所抽查的务基等6乡镇党委政府均高度重视，严格按照县人民政府的安排部署，迎难而上，真抓实干，做了大量工作，取得了阶段性实效。
（一）责任落实到位。各乡镇党委政府高度重视，加强领导，分别成立了以乡镇长任组长，分管领导任副组长，相关职能部门负责人任成员的工作领导组，各乡镇中、小学分别成立了相应的工作机构，校长亲自抓，一名副校长具体抓，落实了具体工作管理人员，任务落实，责任明确，为学校食品安全工作提供组织保障。
（二）宣传发动到位。各乡镇通过召开乡（镇）、村、组干部会议，学校多次召开教职工会议、班主任工作会议、学生及学生家长大会等形式，大力宣传学校食品安全的重要性，贯彻学习了学校食品安全政策法规，广泛动员社会力量积极支持学校食品安全工作，工作氛围良好。
（三）工作措施到位。为全面推进实施学生营养改善计划，认真做好各项工作，务基、黄华等乡镇党委政府及中小学多次召开专题会议，在深入实际调查研究的基础上，根据上级有关精神，结合各自实际情况，制定了学生营养改善计划《实施方案》，拟订了学校《食堂从业人员工作管理制度》、《营养餐工程资金管理与使用制度》、《营养餐留样制度》、《食品采购制度》《食品进货查验制度》等一系列制度，制定切实有效的措施办法，为实施学生营养改善工作的有序推进提供了制度保障。6乡镇自黄华现场会后，认真开展了自查整改工作，所有中小学均采取食堂供餐，停止向学生提供成品类食品，提高了食品安全保障。
三、存在问题及困难
（一）乡镇各相关部门对学校食品安全工作监督检查、指导不到位。虽然乡镇人民政府与各相关部门签订了责任书，但各相关部门对学校食品安全工作的监督检查、指导力度仍然不够，没有形成“齐抓共管”的局面。
（二）痕迹资料不齐全，档案管理滞后。乡镇中学和中心小学的档案相对规范，但各村级小学基本没有建立档案，各种资料散乱混放；各学校基本都没有食品安全负责人对食堂的日常监督检查记录。学生营养餐与“一补”两项资金整合后，一些乡镇或村没有完善村民一事一议或乡镇人大主席团审议程序，没有相关痕迹资料。
（三）食堂管理有待进一步加强。村级小学仍然存在食品原料、作料采购未索证索票，进货、出货验收记录不完整（无生产日期及有效期等），部分学校仍未建立进货验收台账；餐具消毒无记录，食品留样不规范（标签无具体时间、菜名）、无记录；对食堂从业人员管理不到位，部分学校没有配备从业人员衣帽，有的配备了没有穿戴，食堂、个人卫生较差，个别从业人员未进行健康体检；多数学校未办理食堂餐饮经营许可证或到食药局备案。
（四）学校饮用水困难，存在严重安全隐患。部分学校缺水，比如大兴镇的梨园小学、锅巴小学，核桃小学，溪洛渡望城小学等，有的学校有水但是存在水质安全问题。
（五）部分学校购买蔬菜困难，食谱单一，比如有的学校蔬菜以洋芋酸菜为主，洋芋长时间放置长芽，存在安全隐患。
（六）学校资金困难，食堂硬件设施简陋薄弱，大部分学校食堂都是改建的简易食堂，布局不合理（食堂紧邻厕所、垃圾堆、污水沟），如溪洛渡望城小学食堂属平房，没有抽油烟机和换气设备，工作人员无法承受刺鼻而令人窒息的气味，存在较大安全隐患。
四、下步工作建议
（一）进一步加大宣传，提高认识。实施农村义务教育学生营养改善计划是_为进一步改善农村学生营养状况、提高农村学生健康水平实施的一项民心工程、德政工程，但如果食品安全得不到保障，必将带来极坏的负面影响。
(二)加大食堂建设投入力度，逐步排除简易食堂安全隐患。加强食堂设备配置，保障工作需要。
（三）高度重视学校营养餐食品安全工作。乡镇、各相关站所及学校要加大日常监督检查力度，形成合力，确保每天、每周、每月都有各级领导、各站所工作人员到各学校食堂进行监督、检查、指导；同时，大力开展学校食品安全知识、健康教育、常见病预防等宣传教育活动。
（四）注重档案资料及痕迹管理。要按相关要求建立规范的学校食品安全工作档案资料，食品安全负责人对学校食堂要认真开展日常监督检查，并做好学校食堂日常巡查记录，对供货方的相关合法证件、产品质量检测报告、采购食品登记、票据、食品“进货”台账、食堂“出货”登记及其他相关资料等，应落实专人管理，规范存档。
（五）各级学校要实时动态掌握从业人员（包括健康体检）情况，做好统计，及时上报各乡镇政府和县营养办、食药局，从业人员调整后，必须进行体检和从业知识培训。
（六）开展学生过敏体质情况调查，县卫生局要及时组织对学生体检，建立学生健康档案。
(七)各级学校提前三天上报下周学生食堂菜谱及需采购数量和金额，由县营养办审核、把关，批准后方可实施。
为切实加强学校食堂食品安全监管工作，保障在校师生的餐饮食品安全，我校主要管理人员和全体后勤工作人员认真学习了《宜良县县教育局关于学校食品安全管理检查情况的通报》，结合我校实际，尤其是上星期县食品安全监管相关部门，对我校食品安全检查中存在的一些问题，进行了认真地反思，从而提高了认识，立即对学生食品安全进行了一次细致的检查，并进行了相关整改，现汇报如下：
一.学校成立了食品卫生领导组，校领导级高度重视，坚持每天巡查、 检查签字，发现问题及时整改。
组长：计家良 副组长：刘发云
二.加强宣传，营造氛围。
首先，利用校会由校长宣传，宣讲当前食品安全的防范措施。 其次，充分利用学校橱窗和班级墙报定期对食品安全等内容进行宣传。
再次，班主任利用每周一次的班会对学生进行专题安全卫生教育。
三.强化师生食堂管理。 在食堂管理方面，我校制定了完善的管理制度，规范管理了食堂食品的采购、入库、出库、索证、加工、品尝、出售、器皿消毒等各个环节。
1.制订较严密的食品卫生管理制度和食品安全制度。
2.建立并执行台账登记制度。对所有食堂的原料采购(粮油、蔬菜、佐料等)必须及时索证、登记，对食用油、肉类等要有售货方的合格证、卫生证、检疫证等相关证件。
3、食品留样放入冷藏柜48小时，并用洁净的器皿盛放，用标签标明年、月、日。
4、每天及时、干净地清洗炊具、灶台、橱柜，进行有效消毒，并做好消毒台账登记。
5、为了使食堂卫生落到实处，我们还对食堂从业人员进行了业务知识培训，要求工作人员在食堂操作时必须穿工作服、戴口罩、戴帽子，从业人员不能穿着工作服上厕所，上完厕所必须洗手，不带着饰品上岗操作、不留长指甲、穿拖鞋。
四、积极开展协调工作，争取在下学期之前启用学校新建食堂，继续做好过渡期食堂的安全卫生工作。
今后，我校将继续高度重视食品安全工作，把食品卫生安全工作以及其他安全管理工作落到实处，一丝一毫不放松。
一、调查背景
近几年，虽然我国不断加大食品安全的监管力度，但“从农田到餐桌”的食品产业链条依然危机四伏。_的统计数据表明，我国食品安全问题更趋严重，频频见诸媒体和走进公众视野的如广东“毒大米”案件、“瘦肉精”猪肉中毒事件、安徽“阜阳劣质奶粉事件”、“苏丹红一号事件”等。
我们进行此次关于居民食品安全的调查，主要目的就是为了对海宁各地区农村居民和城市居民的食品安全意识观念进行一次比较详细的调查，了解在浙江这样一个经济和教育都比较发达的省份，居民的食品安全意识状况以及城市居民和农村居民的差别。
二、调查方法
本次调查对象基本包含了各个职业，包括学生、工人、商人、农民、教师、行政官员及其他等。被调查者年龄从20岁到70岁，以20-40岁为主；调查内容主要包括：调查对象的基本情况（性别、年龄、职业等）；对食品安全的关注和认识；食品安全知识的掌握情况；食品安全的消费意识；遇到的食品问题以及处理方式；问题产生原因及解决对策等。
三、调查结果及分析
1、调查对象的基本情况
本次调查共发放调查问卷100份，回收100份，问卷回收率为100％，其中有效问卷98份，有效率为98％。参与调查的居民中，男42名，女58名,男女比例基本平衡；年龄在20岁以下的占24%，20－30岁的占30%，30－40岁的占26%，40岁以上的占20%。调查对象基本包含了各个职业，包括学生、工人、商人、农民、教师、行政官员及其他等。
2、消费者眼中的食品安全状况
调查发现，对于近几年中国的食品安全环境，农村居民中有35%认为是逐年好转的，而城市居民中有高达59%的居民认为是逐年好转的。20%的农村居民和11%的城市居民认为食品安全状况的一年不如一年。
消费过程中曾遭遇到的食品安全问题：
食品安全问题 农村 城市
食品不清洁加工 12% 17%
转基因食品 24% 37%
食品添加剂超量使用 44% 32%
农药、抗生素、重金属等高残留 8% 10%
食品过期变质 28% 33%
据调查现阶段居民在食品安全方面最担心的问题主要有食品过期变质，农药、抗生素、重金属等高残留，食品添加剂超量使用，食品不清洁加工等。
在被问及已经暴露的食品安全问题是否被解决的时候，有34%的农村居民和46%的居民认为有一些食品安全问题得到了解决；只有3%的农村居民和11%的城市居民认为产生的所有问题都得到了解决。
3、食品安全意识
调查表明大多数居民都十分关注食品安全，其中64%和62%城市和农村居民表示对食品安全十分关注。少部分的居民对食品安全的关注度一般，但是仍有35%的农村居民和39%的城市居民表示无所谓，很多人认为只要吃不死人就无所谓。不少群众还存在“不干不净，吃了没病”的落后观念。尤其在农村地区，卫生意识缺乏的情况令人担忧，农家宴多而杂的剩菜剩饭等都 “舍不得丢”，卫生质量难以保证，容易造成食物中毒。
一般来讲，消费者对购买农产品的地点选择能够在一定程度上反映出消费者对食品安全性的要求。调查发现，有35%的城市居民平时选择在大型超市购物，而农村居民为25%。有30%的城市居民选择在小商店购物，而农村居民高达38%。另外有小部分居民选择在摊点等其他商店购买商品。
食品是人类赖以为生存的基本物质，是人们生活中最基本的必需品。在存在着各种各样的食物，为了生存，我们离不开食品。随着人们生活水平的不断提高，近几年来我国的食品加工业获得了空前的发展，食品工业一跃成为我国的一大产业，各种新式食品层出不穷。
与此同时，中国的食品安全问题也日益增加，频频出现的重大食品安全问题，在一次次地伤害了民众的生命健康，也一次次地损坏了公众对食品市场的信心。这已经严重制约了中国食品工业的发展，更对我国的食品资源造成了严重的浪费。因此，如何保障食品安全问题成为我们的当务之急。
调查方式：
本次调查采取的是随机问卷调查。发出调查问卷100份，实际收回100份，调查人数为100人，回收率100% 。
调查对象：
xx医学院20XX级学生
调查内容及调查结果：
1. 请问你平常比较关心的食品安全问题有哪些方面？（多选）
A.食品中药物残留超标 （76%） B.食品中违规使用添加剂 （93%） C.非食用原料加工食品 （73%） D.生产与存储过程中的卫生状况（61%） E.转基因食品的安全问题 （20%） F.激素问题（28%） G.相关检验证明（25%）
2.选购食品时关心：
A.价格（17%） B.品牌、生产家及厂址 （27%） C.生产日期、保质期、有效期(56%)
3.对当前食品安全形势的看法：
A.问题太多，令人失望 (86%) B.形势向好发展( 0%) C.有些问题，但可以解决(14%) D.问题不大，无所谓（0%）
4.你所遇到食品安全问题有：
A.包装不合格(21%) B.虚假或错误标签标识(36%) C.三无产品 (39%) D.无产品图案(3%) E.其他(1%)
5.是否关注食品安全问题？
A.非常关注(60%) B.一般(35%) C.从不关注(5%) D.无所谓(0%)
6.从什么渠道获得辨别问题商品的方法？
A.电视媒体(78%) B.政府公共教育() C.杂志、报刊等(9%)
D.亲人朋友等()
7.你认为政府该如何减少食品问题的发生？
A.提高市民的食品安全意识(14%) B.加强对商家产品抽查、监控(35%) C.严格处理食品安全的问题(32%) D.严格限制食品行业的准入资格(19%)
8.你认为出现那么多食品安全问题最大责任在于谁？
A.食监局(47%) B.公司厂家(47%) C.群众(6%)
9.目前，最令你感到不安全的是哪类食品？(多选)
A.奶、豆制品(36%) B.海鲜(42%) C.腌制品(78%) D.速食、膨化食品(69%) E.蔬菜水果(22%) F.饮料(41%)
10.是否会有想吃而却不敢吃的现象？
A.有(77%) B.没有(23%)
11.是否关注相关食品安全的新闻？
A.经常(48%) B.偶尔() C.很少(7%) D.从不()
调查分析：
在上述调查数据中我们可以知道，随着社会经济的发展和人民生活的提高，人们对食品安全问题愈来愈关注，绝大数人都会关注与我们生活息息相关的食品安全问题。现在食品安全的各种各样问题，已到了相当严峻的程度，令大部分市民失望。电视媒体的揭露成为打击问题食品的重要工具。人们对食品进行选择时更多的是食品本身的安全问题，而不会去进行盲目采购。大多数人认为食品安全问题的主要责任在于食监局的监督不力与商家自身不自觉。
调查总结：
对于商家，食品安全问题的发生事件中，不法产商及商人是最大的驱动者。这暴露了这些不法分子的不诚信及只为谋取私利等不道德行为。若要控制食品安全问题的发生，则须先把这些不法分子的道德拉入正途。
每位经营者在从事经营前应签订诚信规则以一种硬手段的方式要求自己不出售有问题产品，更为甚者，经营者需将每位顾客当成自己的家人那样珍惜，而不是只把盈利放在眼中，只顾吸取顾客的金钱，而将他人的生命安全及健康置之度外，倘若他们制造或出售的问题商品回流到他们家人的手中，当事故发生后，他们会有如消费者般经历的万分痛苦。这循环的道理及弊处，相信每位商人都懂，因此，他们都应该将这把警惕量尺放在自己心中以时刻提醒着自己。当食品安全问题不再发生时，这一切就变得两全其美，消费者买得值，吃得安心，商家得到更多信任，更多顾客，更多利润。
对于政府，为了能够更好地解决食品安全问题，政府及其其他机关有着不可推卸的责任，因为他们是为了给人民谋取利益，让人民过上更好的生活而存在的。
因此，只有政府把食品安全问题放在高度重视的位置上，且各职人员明确职务，尽职尽责，严格执行相关制度，努力协调好各有关部门间的关系，最重要的是要加强监管工作，提高食品监管的准确性及增强食品监管的权威性。对于那些不作为或乱作为的人员要严肃处理，同时也要听听百姓们的声音，对他们的意见和建议多进行一些真正有益的反馈，要积极宣传及传播食品科普知识，使大家了解食品安全的重要性和在食品安全问题上我们该如何处理解决，也要开展一些食品安全教育活动，使食品安全意识能更深入民心。只有这样做，才有可能更好地解决食品安全问题。
当然，作为国家强硬的手段及体现公民权利的法律，那是不可缺的，为的就是能够通过这强硬的手段将那因一己私利而谋取暴利而造成食品安全问题的违法生产者和经营者得以绳之于法，并且打击那些欲违法犯罪的犯罪分子和在执法过程中的腐败官员，才可让那些食品安全问题远离咱们的生活圈。
唯有政府及其人员与法律相辅相成，才能使执行制度真正的履行而不是一种监督执行的过程，才能使政府做得更好、执法更有力、管理更严，食品安全问题才更少。而人的观念也是影响此类问题的一大因素，因此当人们观念意识更高时，政府及法律更好地运作时，食品安全问题才可能从根本上解决，此类问题才会越来越少。
对于消费者，随着食品安全问题的严峻化，以食为天的我们对问题食品的恐惧也逐步加深，对厂商的信任度也江河日下，甚至发展到对众多的食品都出现不敢吃、不敢买的程度。同时我们也希望食监局能加大对问题食品打击的力度，与厂商能够用良心与信用去制造商品。因为从调查中看出，我们对食监局抱有很高的期望，但却总有失望的情况，对于厂商我们尽是痛斥他们对食品对人民生命安全的不负责。
所以广大的消费者都希望食监局与厂商能归还一个既安全又有保障的食品市场给我们。除了对食监局与厂商的期望，我们消费者也应该加强对问题食品的辨别能力，多关注食品方面的新闻，了解多一些食品添加剂的限量及其作用与副作用。进而从自身的知识层面上减少对问题商品的购买，同时也减少了问题商品的销售。除此之外，我们还应该配合食监局的整理，遇到问题商品时尽快举报，以尽早扼杀问题商品的进一步泛滥。
总而言之，我们消费者不但要加强自我对问题食品的防范意识，而且还要配合食监局的治理方案。
今年，为有效开展深入学习科学实践科学发展观活动，根据xx食品药品监督管理局关于《开展深入学习实践xx活动调研工作的通知》文件的要求，我县食品安全委员会对全县食品安全工作进行了为期xx天的调查研究，现将调研结果报告如下：
一、我县辖区内食品企业现状
截止XX年x月xx日，我县食品生产企业共有x家，食品小作坊xx家，食品生产从业人员xxx人，餐饮企业xx家，其中包括学校食堂xxx家。餐饮从业人员xxxx人。
二、食品安全监管情况
(一)强化责任、落实措施。XX年x月xx日，我县人民政府召开了全县食品安全工作会议，贯彻落实了全州食品安全工作会议精神，安排部署xxx年工作任务，与全县x个乡镇及县直有关职能部门签订了《食品安全目标责任书》，分解量化了食品安全目标责任，并号召深入学习贯彻《食品安全法》。为营造良好的食品安全放心消费环境，提高公众的食品安全意识和自我保护能力，各乡镇、各职能部门结合本地、本部门实际，切实采取强有力的措施，制定了本年度宣传培训教育计划，把宣传教育工作作为食品安全监管的一项基础工作常抓不懈，按照《xx州食品安全宣传教育纲要》要求，充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体，开展国际消费者权益日宣传活动，提高了广大人民群众的食品安全意识。截止xxxx年x月xx日，我县食品安全综合整治共出动执法人员xx人次，检查食品生产经营单位xxx家次，整治重点地区xx个，整治重点单位xx家，整治重点品种xx个。
(二)加强执法队伍建设，强化从业人员培训
按照分块负责的原则，全县各职能部门分别加大种植养殖、生产加工、流通、餐饮消费等环节食品安全从业人员的培训力度，进一步增强了从业人员的法律意识，强化了食品生产经营企业食品安全第一责任人的意识。
(三)抓好典型示范，开展示范乡镇的创建工作
我县把开展食品安全示范镇创建工作列入重要议事日程，按照“先试点、后推广、再巩固”的工作思路，制定了试点工作方案，考核办法、验收标准和评分细则，确定了xx镇为试点单位。该镇自开展工作以来，镇政府领导高度重视，把创建工作作为推进社会主义新农村建设的一项重要内容，以食品安全示范创建工作为载体，积极探索，勇于实践，注重实效，工作做到了四到位：一是组织领导到位。成立了由主要领导任组长、分管领导领导任副组长的创建工作领导小组，为创建工作提供了强有力的组织保障。二是资金保障到位。加大资金投入力度，保证了食品安全基础性工作的开展和创建的顺利进行。三是工作责任到位。明确各村委会、社区主任、工商、卫生等部门的职责，各部门各司其职、各负其责，积极配合示范镇创建工作，形成了工作合力。四是综合执法到位。积极组织协调各部门，把创建文明城市、卫生城市和食品安全示范镇建设有机结合起来，开展区域内食品安全监管工作，取得了良好的效果。
三、XX年食品安全专项整治的目标及措施
(一)工作原则。坚持“政府领导，部门协调，各方联动”的工作机制，加强协调配合，保证监管到位;坚持集中整治与制度建设、严格执法与科学管理、打假治劣与扶优扶强相结合，抓好专项整治，强化日常监管。
(二)工作目标。针对食品“从农田到餐桌”各个环节存在的突出问题和人民群众食品消费的特点，有针对性地开展食品安全专项整治，使制售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪行为得到有效遏制，食品生产经营秩序得到明显好转，食品经济健康发展，食品质量和食品安全保障水平有较大提高，群众食品消费安全感明显增强。
四、我县食品安全专项整治目标及措施
(一)加强食品源头污染整治。
(二)加强食品生产加工业整治。
(三)加强食品流通环节整治。
(四)加强餐饮业整治。
(五)开展肉产品市场大检查。
(六)加强对薄弱环节及重点品种整治。
一、总则
（一）编制目的
为有效预防，及时控制和减少食品安全事故的危害，确保事故处理工作高效、有序地进行，最大限度地减轻事故造成的损失，切实保障区居民的生命安全，维护正常的社会秩序，促进区经济协调发展，
（二）编制依据
依据《_食品安全法》、《_产品质量法》、《国家重大食品安全事故应急预案》等相关法律法规，结合我处的实际，特制定本食品安全事故应急预案。
（三）适用范围
本预案适用于在区区域内食物（食品）种植、养殖、生产加工、包装、仓储、运输、流通、消费等环节中发生的食物污染事故，食品中毒及其他食源性疾患，造成社会公众大量病亡或者可能对人体健康构成潜在的重大危害，并造成严重社会影响的重大食品安全事故。
（四）工作原则
1．坚持统一领导、分级负责、部门协调、各方联动的食品安全工作原则。
2．按照食品安全事故的范围、性质和危害程度，实行分级管理的原则。
3．加强群防群控和日常监测，对食品安全事故早发现、早报告、早控制的原则。
4．发挥先进科技和专家作用，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性原则。
5．坚持快速反应和高效处臵，做好食品安全事故的善后处理和整改落实的原则。
二、应急组织体系
（一）区应急指挥部及其职责 区成立食品安全事故应急处理领导小组。 组 长： 副组长： 成 员：
区应急指挥部职责：
1．领导、组织、协调区事故应急救援工作；
2．负责事故应急救援重大事项的决策；
3．负责发布食品安全事故的重要信息；
4．审议批准区应急指挥部办公室提交的应急处理工作报告；
5．向保税区管委及市有关部门报告事故救援情况，负责组织贯彻执行保税区管委和上级应急指挥部下达的应急处臵指令等。
（二）区应急指挥部相关职能部门及其职责
预案启动后，区应急指挥部成员根据重大食品安全事故的性质和应急处臵工作的需要，还可确定区应急指挥部成员单位以外的其他必要的村、企事业单位作为区应急指挥部成员单位。成员单位及其职责如下：
1．社会事业服务中心：组织协调应急救援工作，负责食品安全事故信息收集、报告、通报、处理重大食品安全事故的工作；指导各村实施重大食品安全应急预案；组织开展应急救援宣传、教育、培训等工作；负责组织重大农产品质量安全事故生产环节的调查，开展对重大农产品安全事故的源头处理和相关技术鉴定等工作；
2．党政办：负责协助相关部门对学校食堂、学生在校营养餐造成的重大食品安全事故的原因进行调查以及组织应急处理工作；协调xx人民医院开展食物中毒病人的救治工作；
3．xx人民医院：负责突发重大食物中毒的应急响应及病员救治，开展对餐饮业和食堂造成食品安全事故的调查处理和违法行为的查处，依法开展对重大食物中毒的卫生学原因调查处理和相关技术鉴定等工作；
4．财政所：负责重大食品安全事故应急救援资金保障及管理；
5．综治办、xx派出所：负责组织、指导、协调重大食品安全事故涉嫌犯罪案件的侦查工作；保障事故发生区域内
一、总则
(一)工作目的
为建立健全应对突发重大食品安全事故的预防救助体系和运行机制，规范和指导应急处理工作，有效预防、积极应对、及时控制食品安全事故，高效组织应急救援工作，最大限度地减少食品安全事故危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序，根据《国家重大食品安全事故应急预案》(国办函20xx第86号)，《××县重大食品安全事故应急预案(试行)》，结合流通环节食品安全的特点，制定本预案。
(二)工作原则
按照“政府统一领导、职能部门配合、各方联合行动”的食品安全工作原则，根据食品安全事故的范围、性质和危害程度，对流通环节重大食品安全事故实行分级管理;各级工商行政管理机关按照本预案规定，制定本地区工商系统食品安全事故应急预案，落实各自的职责。加强日常监测，及时分析、评估和预警。对可能引发的重大食品安全事故要做出快速反应，及时启动应急预案，严格控制事故发生，有效开展应急处理工作，做好重大食品安全事故的善后处理及整改督查工作。
(三)适用范围
本预案适用于在流通环节发生的(含可能发生的)危害人体健康及生命安全，并造成严重社会影响的重大食品安全事故。
本应急预案适用下列情况的重大食品安全事故：
1、事故造成1人以上死亡或者中毒人数超过30人以上的。
2、发生自然灾害情况下或者全县性重大活动期间出现死亡或者中毒人数超过20人以上的。
3、事故处理涉及县多个职能部门，需要实施统一领导、统一指挥协调。
4、事故原因有可能是新的不明生物所引发，或者隐含重大食品风险，需要实施统一领导、统一指挥协调的。
5、事故性质恶劣，有可能造成严重社会影响的。
二、应急处理指挥机构设置及其职责
(一)县局应当处理指挥机构及其职责
1、重大食品安全事故应急指挥及职责
重大食品安全事故发生后，县局根据需要成立重大食品安全事故应急指挥部(以下股称应急指挥部)及其办公室，在县局党组的领导下，负责全县工商行政管理系统流通环节重大食品安全事故的应急处理工作。应急指挥部的主要职责如下：
(1)根据国家、省、市重大食品安全事故应急指挥部的指示，制定应急处理措施。
(2)确定重大食品安全事故应急处理工作的决策与指导意见。
(3)组织和协调全县工商系统及时、稳妥地开展重大食品安全事故预防和处理工作。
(4)负责报送重大食品安全事故的重要信息。
2、成员单位职责
公平交易股、办公室(信息办)、市场股、企个股、法制股、监察室为县局应急指挥部成员单位。各成员单位职责是：
(1)公平交易股(消保)
制定预防和处置重大食品安全事故应急处理措施，指导督促各分局、工商所重大食品事故预防与处理工作，组织查处大要案件，协调配合政府有关部门做好相关工作，负责指导各地查处在重大食品安全期间囤积紧促生产、生活物资，牟取非法收入，严重扰乱市场经济秩序的违法行为及不正当竞争行为，参与大要案件的查处工作。
(2)办公室
将各部门提供的重大食品安全事故材料，按照有关程序和要求上报当地政府和上级工商机关，并负责重大食品安全事故处置情况，重大案件查处情况的宣传工作、正确引导舆论导向。
(3)市场股
负责组织、指导(分局)各所在重大食品安全事故期间对食品批发市场、集贸市场等集中交易市场进行专项检查，维护市场交易秩序。
(4)企业个私股
负责组织、指导(分局)各所在重大食品安全事故期间对涉案企业有关商标违法问题的依法查处工作及在重大食品安全事故期间对涉案食品违法广告依法责令停止发布和查处的主体资格进行核查，并对其违反企业个体工商户、私营企业登记管理规定的行为依法进行查处。
(5)法制股
负责做好重大食品安全案件或者社会广泛关注的行政案件的行政复议工作，参与指导各重大食品安全事故有关法律、法规的研究和协调工作。
(6)监察室
负责按照有关程序和权限，指导(分局)各所工商行政管理机构调查处理有关责任单位和人民的责任。
三、县局应响应措施
(一)重大食品安全事故发生(现)后，事故发生县局应立即向县和市局报告，在县政府统一领导和市局的指挥下，启动相应的应急预案，按照要求落实防控措施，指挥调度，实施应急保障。向有关部门、毗邻或者说可能涉及县局通报情况。
(二)事故发生在分局、各工商所的应立即向乡(镇)和县局报告，在乡(镇)的统一领导和 县局的指导下，启动相应的应急预案，按照要求落实防控措施，指挥调度，实施应急保障。有关事故情况及时向上级工商行政管理机关和相关部门报告和通报。
县局对事故应急处理工作给予指导、协调、监督和检查落实以及给予有关方面的支持。
(三)先期处置
重大食品安全事故发生后，未启动应急预案前，事发地工商行政管理机关根据现场情况，进行先期妥善处置，控制事态。
(四)应急等级的转换
进入各级应急响应状态后，应急办公室密切关注事态发展，汇总和分析有关情况，及时向应急指挥部报告。
(五)响应终结
重大食品安全事故相关危险因素或者说隐患消除后，应急办公室进行分析论证，现场监测评价确无危害和风险后，提出终止应急响应的建议，报告应急指挥部，经应急指挥部批准，应急响应终结。
应急办公室对重大食品安全事故发生单位、责任单位的整改工作进行监督，及时跟踪处理情况，随时通报处理结果。
为有效预防，及时控制和减少食品安全事故的危害，确保事故处理工作高效、有序地进行，最大限度地减轻事故造成的损失，切实保 障公司职工身体健康和生命安全，维护正常的社会秩序，促进经济社 会协调发展，依据相关法律法规，结合我公司实际，特制定本食品安全事故应急预案。
一、适用范围
发生在本公司涉及有可能由新的不明生物所引发， 或者人为恶意破坏 引发的隐含重大食品安全风险等因素，有可能造成严重社会影响的，启用本预案。
二、基本原则
(一)预防为主，常抓不懈 各部门在各自的职责范围内，对可能发生的食品安全事故进行分析、 预测，并有针对性地制定事故应急处置预案，及时采取有效的预防措 施，防止重大食品安全事故的发生。
(二)统一领导，分级负责 总经理是本公司的食品安全第一责任人，负责对重大食品安全事故应 急处理工作，并根据食品安全事故的级别，组织实施分级监控、分级管理。
(三)依靠科学，加强协作 依靠科学妥善处理重大食品安全事故。各部门要按照各自的职责，真 正做到守土有责、恪尽职守、各司其职、通力合作，在及时上报上级 部门的同时，迅速采取救治和控制措施。
三、组织领导机构 公司特成立食品安全事故应急处理领导小组。当发生重大食品安全事 故时，公司食品安全事故应急处理领导小组负责事件应急协调处理;组长由郭斌总经理担任，副组长由张安总经理助理担任，组员各部门 负责人组成。 食品安全事故应急处理领导小组主要职责： 食品安全事故应急处理领导小组主要职责 组织协调有关部门参加食品安全事故的排险减害工作，根据现场情 况，研究处置、具体做出排险减害（救助）方案，并立即派专人到事 发地保护好现场、疏散员工、维持好秩序并设立临时警示标志，协助 相关部门开展食品安全的调查工作， 确保事故应急处理工作迅速有效 开展，减少人员伤亡，避免事故扩大，力争把损失降到最低限度，并 组织实施。
四、报告制度 发生食品安全事故后，应急领导小组应立即赶赴现场调查，并对事故 的性质和危害作出适当认定：
1、凡属轻微食品安全事故，应立即组织人员进行救助处理，及时清 查事故根源；
2、凡属重大食品安全事故，除及时组织人员进行处理外，应立即向 上级主管部门报告。
五、本预案的实施 在发生食品安全事故时或即将造成职工身体健康影响或即将受到严 重危害，可能造成社会不良影响时，实施本应急预案。其做法如下：
1、接到事发报告后，立即组织小组成员或相关技术人员赶赴现场， 对事故的性质和危害程度作出初步判断，同时报告市应急办。贯彻市 食品安全应急指挥部的指示精神，统一组织、协调重大食品安全事故 的应急处理工作。
2、事故第一时间内向市应急办如实报告（事发时间、地点、类型和 主要食品中毒物及危害程度、简要经过、波及范围、中毒人数、可能 原因、已采取的措施、面临问题等），积极配合市食品药品安全监督 管理局对食品安全事故的处理。
3、重大食品安全事故发生后，在依法报告的同时，按照主管部门要 求应于 2 小时内向市人民政府应急办和食品安全应急指挥部办公室 报告。
4、任何部门和个人对发生食品安全事故不得隐瞒、缓报、谎报或者 授意他人隐瞒、缓报、谎报；
5、对重大食物中毒食用染疫动植物及其产品或可能引发重大食源性 疾患，食用被污染食品引发或可能引发严重的传染病暴发与流行，食 品含有有毒、有害物质或食品生产、流通、消费等过程中被有毒、有 害物质污染，加强对重点品种、重点环节、重点场所，尤其是高风险 食品加工、包装、储存等环节进行全面检查，防患于未然。
6、对发生有毒物质可能危及职工生命安全的，立即采取有效措施， 控制或消毁，做好防范工作。
7、查明原因后，尽快组织有关部门和技术人员及当事人商讨，如何 消除或减轻危害的方案措施。
8、消除或减轻危害方案、措施确定后，立即组织人员实施。
9、对于中毒危害的人员，应积极组织，协调医疗机构抓紧实施抢救工作。
10、危害食品物排除和食品安全事故处理完毕后，召集有关部门做好善后工作，并认真总结经验教训，杜绝类似事故发生，并通报全公司。
11、对可疑投毒事件，除向辖区_门报警外，本公司保安及时控 制可疑人员外逃，协助_门调查。
六、本食品安全事故应急预案，自发文之日起实施。
以上仅供参考！
一.调查我国食品安全问题现状：
目前我国食品安全面临的挑战和存在的问题主要有：
1.食品制造过程中使用劣质的原材料，添加有毒的添加剂和过量使用食品添加剂;
2.食品加工过程中使用劣质的原料;
3.家禽类产品的安全状况也不容乐观，抗生素，激素和其它有害物质残留在禽、畜、水产品体内等;
4.农产品类商品目前出现问题也日渐增多，蔬菜类和瓜果类有残留过量的农药和染色剂;
目前我国接连不断发生的恶性食品安全事件引发了人们对食品安全的高度关注和重视，也促使政府重新审视此类问题，并已上升到国家公共安全的这一高度问题，加大了对食品安全卫生的监管力度。
食品安全是关系到人民群众的身体健康和生命安全，关乎到国家经济是否健康发展、国家安定和社会发展与稳定的重大问题。
二.原因分析：
是什么原因导致国家食品安全的事件频频发生?食品安全问题发生的原因何在?当今权利机构/社会应该从哪些方面入手进行改进?
1.相关权利机构对食品安全的监管和奖惩机制并不健全，监管力度薄弱和政府制约乏力;
2.企业道德缺失是其主要原因;
3.我国目前企业没有真正形成规模化，组织化，企业自身缺乏有效的管理机制，加上从业人员自身素质不高，导致企业为了求生存自保，在利益的驱使下，不惜挺而走险降低生产成本，出现以次充好，以假充真的现象而引发食品安全问题行为;
4.人们对食品安全意识相对薄弱;科普知识没有真正推广开来，尤其是贫苦落后地区更是成为假/次食品的重灾区;
综上所述，我国的食品安全问题不是单一的问题，它是整个社会的整合程度低，社会文化失调和社会道德意识规范薄弱的结果，任何单单个体和团体都无法承载起这一重任，要解决这一问题必须从制度加强和创新/科普/文化教育和思想道德四方面入手，协调解决这一问题。
三.解决方案：
1.国家在食品安全方面的所建立的法律和法规不健全，没有一套很好监管食品安全生产的环节制度，即便出了问题也缺乏有效的管理措施，所以我们要建立一个统一，权威和高效的食品安全监管机构，逐步实现权、责、利相统一的现代食品安全控制体系。
2.从思想道德教育方面，企业道德缺失是很多人缺乏信仰和信用，所以我们要加大对食品安全行业的自律和信用机制建设，建立食品流通行业的信用标准，建立和健全食品安全生产，食品企业经营质量档案和食品安全监管信用评审档案。
3.强化食品安全法法律和法规制度，赋予食品监管部门更充分的权利，加大对黑心商贩的惩处力度，让其造假的成本远远高于收益，进而使造假者望而却步。实时对商品进行追踪，从源头抓起，一旦出现问题立即能反查到生产商和加工商，辅以严厉地惩戒措施。在这种体系之下，不存在任何阴暗角落，造假商贩没有了生存空间，届时食品安全问题定会大大改善。
全年来，县食品药品监管部门积极有序开展了一系列餐饮服务食品安全监管工作，取得了一定成效。但从全州的食品安全形势来看，整体质量管理水平还不高，还存在着一定的安全风险，餐饮服务食品安全风险不容忽视，现就餐饮服务环节食品安全风险进行评估以下：
一、餐饮服务环节食品安全风险信息
餐饮服务环节的食品安全风险信息主要来源于餐饮服务食品安全日常监督、检验检测、基层报告等途径。
通过日常监督检查发现一部分餐饮服务单位食品安全意识淡薄，从业人员流动性大；清洗消毒设备配置率较低，特别是小型餐馆和小吃店，忽视食品安全问题。二小型及其以下餐饮服务单位多为家庭式经营、经营场所小、流动性大、功能分区达不到要求，不具备《食品经营许可证》发放条件，现根据“三小”条例完成备案登记。三烧烤店普遍存在常将肉串烤制半熟、售卖时再加工，生食品、半成品和成品混放，易造成二次污染。此外，烤制食品时间短，中心温度可能达不到杀菌的温度，容易引发食源性疾病等风险，暂无报告。
二、餐饮服务环节食品安全风险点及风险程度
综观整个餐饮服务环节，按照区域分，风险点主要在乡镇、学校周边和建筑工地；按照主体分，风险点主要在学校食堂、群体性自办宴席、建筑工地食堂、烧烤店；按照环节分，风险点主要在管理制度、原料采购和加工制作；按照食品品种分，风险点主要在冷食类食品、野生菌等。
可以看出餐饮服务环节食品安全风险点和风险程度为：
一是部分餐饮服务单位食品安全意识淡薄，从业人员流动性大；（一般风险）
二是烧烤店加工操作环境差，食品在储存、加工等过程中发生交叉污染；（中等风险）
三是小餐饮加工操作环境差，食品在储存、加工等过程中发生交叉污染；（严重风险）
四是误采、食用不认识的野生菌；（严重风险）
三、餐饮服务环节食品安全风险防控对策和措施
根据上述情况，建议消费者、餐饮单位和监管部门采取以下对策和措施，消除或降低食品不安全导致的风险隐患，坚决防控食品安全事故发生。
（一）消费者。
1。就餐前要注意查看食物感官性是否异常、是否新鲜、是否烧熟煮透。
2．不采、食用不认识的野菜、野生菌等，慎重选择高风险食品。
（二）餐饮单位。
1．加强烧烤、冷食类食品制作过程的危险因素进行控制，保持加工操作环境清洁，避免食品在储存、加工等过程中发生交叉污染，防止环境中细菌对食品的污染。
2．严把加工制作关，不得加工制作野生菌，严格按照《餐饮服务食品安全操作规范》的要求加工制作食品，烧熟煮透。
（三）监管部门。
1．将预防有毒野生蘑菇中毒的宣传工作与食品安全日常监管工作相结合，通过播放公益广告、印发宣传材料、开展专家访谈等形式，大力宣传食用野生蘑菇风险，重点宣传误采、误食有毒野生蘑菇带来的严重后果，提示广大群众勿采、勿食、不买、不卖不明品种野生蘑菇。
2．监管务必做到痕迹化。在日常监管中一定要留下监管痕迹，这样在非常时刻至少还可以证明我们去工作了，要求了。若餐饮单位不按照法律法规和我们要求的去做，出了问题，到时我们“渎职”的风险可能就会小一点。
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