2023-07-05
2023-06-18
2023-07-05
2023-06-29
2023-03-19
更新时间：2024-03-25 15:57:55 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
2023-07-05
2023-06-18
2023-07-05
2023-06-29
2023-03-19
同志们：
这次全州政协宣传和社情民意信息工作会议是在全州深入开展党的群众路线教育实践活动之际召开的，目的是深入学习贯彻全国政协、省政协关于政协宣传和反映社情民意信息工作的有关精神，总结工作，交流经验，培训骨干，完善制度，推动全州政协宣传和反映社情民意信息工作进一步向前发展。这次会议既是一次工作部署会，又是一次业务培训会，同时也是州政协积极回应群众路线教育实践活动中征求到的意见，密切与各县市政协及州各xxx、工商联联系的感情交流会。州政协主席甘方谦同志对这次会议十分重视，提出了明确要求。会前州政协办公室和各参会单位做了认真的准备，会上恩施日报经济部主任杨阶同志就政协新闻宣传工作作了生动的讲座，州政协办公室副主任张华同志就反映社情民意信息工作作了详细的培训，会上还通报了七届州政协换届以来全州政协反映社情民意信息工作，聘请了一批特邀宣传信息员，巴东县政协等6个单位进行了很好的交流发言，州政协委员谈焱焱作为特邀信息员代表作了很好的发言，同时，与会同志对全州政协宣传信息工作提出了很多很好的意见和建议，会议开得很充实、很有成效。
对于这些问题，我们要深入分析，认真研究，切实解决，力争使全州政协宣传和反映社情民意信息工作有新的突破、新的发展。下面，我讲三点意见。
一、进一步提高认识，切实增强做好政协宣传和反映社情民意信息工作的主动性和自觉性
政协新闻宣传工作是党的宣传思想工作的重要组成部分，政协反映社情民意信息工作是党和国家舆情汇集和分析机制的重要组成部分，《xxx中央关于加强人民政协工作的意见》、xxx湖北省委《关于加强和改进新形势下人民政协工作的决定》及xxx恩施州委的实施意见都对做好新形势下人民政协宣传和反映社情民意信息提出了明确要求。同时，宣传和信息工作也是人民政协的重要经常性工作，是全省政协系统唯一进行量化通报的两项工作，我们要从全局、战略的高度，深刻认识这两项工作的重要性和必要性，进一步增强工作责任感、使命感和自觉性、主动性。
(一)进一步认识政协宣传工作的重要性和必要性
1、加强政协新闻宣传工作，是发展社会主义民主政治、推进协商民主广泛多层制度化发展的必然要求。加强政协宣传工作，有利于全面理解社会主义民主政治的内涵和本质要求，更加自觉地坚持中国xxx领导的多党合作和政治协商制度，最大限度地发挥我国社会主义政党制度的特点和优势;有利于全面理解协商民主这种我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，充分认识人民政协作为协商民主的重要渠道作用，更加有力地推进我州人民政协政治协商、民主监督、参政议政制度化、规范化、程序化建设。
2、加强政协新闻宣传工作，是凝聚各方力量、加快我州经济社会发展的客观需要。加强政协宣传工作，有利于充分发挥政协智力密集、人才荟萃和代表性强、联系面广的优势，把不同党派、不同民族、不同界别、不同信仰、不同阶层的人们团结起来、凝聚起来，最广泛最充分地调动一切积极因素，最大限度地激发社会活力，形成推动恩施又好又快发展的强大合力。
3、加强政协新闻宣传工作，是扩大政协社会影响、营造有利于全州人民政协事业发展良好氛围的有效途径。加强政协宣传工作，广泛深入宣传政协围绕团结和民主两大主题履行职能的各项工作和成效，充分展示广大政协委员认真履职、贡献智慧和力量的生动事例和精神风貌，有利于全社会更加了解政协、关心政协、支持政协，形成有利于全州人民政协事业发展的良好氛围。
(二)进一步认识政协反映社情民意信息的重要性和必要性
1、加强和改进政协反映社情民意信息工作是促进党政科学民主决策的重要形式。反映社情民意信息工作，是政协各参加单位、各专门委员会、政协委员、各xxx和工商联成员及无党派人士，围绕国家大政方针，政治、经济、文化和社会生活中的重要问题，以及人民群众普遍关心的问题，通过政协机关内部刊物和其他形式，向党委、政府以及党政有关部门反映重要情况，提出意见和建议。人民政协具有最广泛的代表性和巨大的包容性，是社会舆情信息的富矿区和集散地，通过开展反映社情民意信息工作，可以把大量分散于各界别、各阶层、各群体的意见，系统、综合、直接地反映给党政领导机关，从而为调节利益分配、化解利益冲突、维护社会公平正义、科学制定符合人民愿望的方针政策，提供广泛的决策信息和智力支持。当前，恩施正处在建设全国先进自治州、与全国同步全面建成小康社会的关键时期，在这样的形势下，党委、政府及其部门更是迫切地想了解更多社情民意，更全面地掌握社会实际情况和问题，及时有效地科学决策。州委王海涛书记20**年7月调研州政协工作时提出党委政府要听得到话、听得起话、听得进话，我们要切实增强责任感，真正认识到反映社情民意信息是帮忙、绝不是添乱，是尽责、绝不是“找茬”，通过反映社情民意，在党委政府和人民群众之间架起联系沟通的桥梁，使下情及时上达，让党委政府在第一时间听到真话，促进科学决策，推动经济社会发展。
2、加强和改进政协反映社情民意信息工作是人民政协履行职能的重要基础。实际上政协无论履行哪项职能，都含有反映社情民意信息的意义，社情民意是政治协商的客观依据，是民主监督的重要内容，是参政议政的基本素材。离开了社情民意，政协履行职能就成了无源之水，无本之木。我们所说的专门意义上的反映社情民意信息工作，是从整体意义上的政协反映社情民意工作性质发展而来的，是政协履行职能的具体化和新的手段，是人民政协事业发展的标志之一。讲人民政协事业，不可能不讲反映社情民意信息工作，放弃这项工作，是失职的表现，忽视这项工作，也是不负责任的表现。它与政协会议、提案、视察、调研、文史资料等经常性工作具有同等地位，我们要认清反映社情民意信息工作在政协全部经常性工作中的定位。
3、加强和改进政协反映社情民意信息工作是新形势下人民政协做好群众工作的客观需要。政协通过开展反映社情民意信息工作，可以广泛关注广大人民群众的生产生活问题，推动人民群众关心的问题及时得到反映和解决;可以畅通民意表达渠道，更好地听取各界群众的意见和建议;可以协调关系、化解矛盾、理顺情绪，增进社会各阶层和不同利益群体的和谐;可以广求善策，广集群言，广凝民志，谋发展之计，建发展之言，献发展之策，最大限度地集中全体社会成员的智慧和力量，使人民群众的积极性、主动性和创造性得到充分发挥。
二、进一步强化措施，努力推动全州政协宣传和反映社情民意信息工作再上新台阶
当前，全州面临着建设全国先进自治州、与全国同步全面建成小康社会的重大战略机遇，这为我们做好政协宣传和反映社情民意信息工作、推进全州政协事业发展提供了更加广阔的空间。我们要牢牢抓住重大历史机遇，不断提升政协宣传信息工作水平，努力推动全州政协宣传信息工作再上新台阶。
(一)把握方向。政协宣传和反映社情民意信息工作要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、xxx思想、xxx理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实xxx、十八届三中全会精神，坚持正确的导向，围绕中心，服务大局，解放思想，实事求是，为促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明协调发展服务。
(二)突出重点。在新闻宣传工作方面，要充分体现人民政协统一战线特色、民主协商特色、人才荟萃特色和界别特色，大力宣传人民政协的性质、地位和作用，宣传人民政协的重要理论观点和基本知识，宣传围绕团结民主主题开展政协工作的情况。大力宣传党委政府把政治协商纳入决策程序、完善民主监督机制、实行科学民主决策的情况，宣传政协组织围绕中心召开政协例会、调研、视察、提案、反映社情民意信息等经常性活动，宣传履行职能的新思想、新举措和取得的新成绩、新经验，宣传各xxx团体和社会各界人士在政协各级组织中相互尊重、求同存异、共商国是的生动实践。大力宣传政协委员立足岗位、关注社会、情系民生、促进发展、积极参政议政的先进事迹。在反映社情民意信息方面，要充分发挥政协联系面广、代表性强，人才荟萃、智力密集，视角独特、位置超脱的优势，着眼于事关经济社会发展的重大问题，摒弃部门利益的局限，努力为党委政府提供有深度、有见解的参考信息;着眼于社会和谐稳定，注重反映带有苗头性、倾向性的问题，协助党委政府及早发现、有效化解不和谐因素，维护社会和谐稳定;着眼于人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，反映一般渠道不易掌握的社会情况和群众意见，高度关注、积极呼吁解决关系群众切身利益的突出问题。
(三)加强谋划。在新闻宣传方面，一是加强对程序化报道的谋划，积极宣传政协的各项履职经常性工作，做到会前与会后、会内与会外相结合，充分展现政协形象。二是加强对深度报道的谋划，组织策划一些可读性强、吸引力大、影响力广、生动活泼的深度报道，更好地展示政协的重要作用。在反映社情民意信息方面，要准确把握党委政府工作全局以及社会关注的热点难点问题，围绕领导需要了解和需要领导了解的问题及时谋划、组织、报送社情民意信息，提高信息的时效性、针对性和可用性。
关于我省党政领导开展清明节祭扫革命先烈陵墓活动的建议 2.
关于遏制发达地区创业投资私募化倾向的建议 3.
对人物的宣传报道不应忽视xxx成员的政治身份 4.
创新城市社区管理机制的思考与建议
信息内容范例一
关于我省党政领导开展清明节祭扫革命先烈陵墓活动的建议
民盟江苏省委副主委兼秘书长于琨奇反映：
清明节将至， 民间纷纷准备扫墓， 祭祀逝去的亲人， 而官方并无动作。
南京有雨花台革命烈士陵园、 侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆等众多爱国主义教育基地。
中山陵在每年xxx诞辰与忌日， 省市人大、 省市政协及省市各xxx均组织官方性质的谒陵活动。
由此我建议：
在每年的清明节省委、 省政府、 省人大、 省政协的党政领导同志应举行祭扫革命先烈陵墓的活动， 并在今后要形成制度。
理由如下：
1、 此举的政治意义重大。
xxxxxx上任伊始就去了西柏坡， 强调要坚持两个务必， 我省党政领导开展清明节祭扫革命烈士陵墓的活动， 是紧密团结在以xxx为首的xxx的具体行动。
此举不仅可以为省级以下的我省党政干部率先垂范， 而且可开全国各省之先河。
2、 目前诸多的党政领导忙于工作， 很少进行生动的、 触及灵魂的政治教育活动， 官僚主义、享乐主义之所以有市场、 腐败官员之所以时有出现， 除其它原因外， 缺失这方面的教育不能不说是重要的原因。
3、 日本首相公开参拜xxx， 且有经常化、 制度化之趋势， 江苏的领导正可利用参观侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆， 与之进行针锋相对的斗争。
当然， 从策略上考虑， 省委、省政府的领导可不参与， 而由省人大、 省政协的领导参与。
4、 与民同祭， 有利于树立亲民形象。
举行活动时， 不必戒备森严， 可允许在场的百姓参与其中， 仪式结束后， 可与民众交流， 以察民情、 民意。
（这条建议被省政协采用后报给省主要领导参阅。
时任省长xxx和省委书记李源潮先后作出批示， 采纳了建议的内容。
当年清明节，省委、 省人大、 省政府、 省政协主要领导全部到雨花台祭扫烈士墓。）
信息内容范例二（20_ 年被盟中央采用）
关于遏制发达地区创业投资私募化倾向的建议
民盟张家港市暨阳支部顾耀欣反映：
近几年来， 我国各地创业投资规模加快扩大， 经济发达地区上升幅度更大。
但同时遇到的问题是， 创业投资的“VC-PE 化” 也即“私募化” 倾向比较明显， 大量创业投资及风险投资当中真正的种子基金及天使投资占比过低， 创业投资推动企业自主创新和经济转型升级的作用不大。
这种私募化的倾向， 须采取措施加以遏制。
有关资料显示， 截至 20_ 年第三季度， 全国备案创业投资企业达 571 家， 持有资本 1074亿元， 注册资本接近 1500 亿元； 另据有关方面预计， 未来五年， 我国包括 VC（创业及风险投资）
和 PE（私募股权投资）
在内的股权投资规模将上升至万亿元， 成为银行信贷和 IPO 以外的第三大融资方式（据《中国改革报》 20_ 年 6 月 15 日 9 版）。
这种上升态势在经济发达地区更显强劲， 以苏州市为例， 全市至 20_ 年第三季度已有省发改委备案创投企业 64 家， 注册资本138 亿元， 分别占江苏省和全国同期的 31. 5%、 43. 1%和 11. 2%、 9. 2%（据《江苏经济报》 20_年 9 月 28 日 A1 版、《苏州日报》 20_ 年 10 月 21 日 A2 版和《经济参考报》 20_ 年 11 月 22日 3 版）。
未来五年上升幅度更大， 苏州市《关于实施创新引领战略推进科技创新工程的实施意见》（讨论搞）
明确， 到 20_ 年， 全市“创业投资规模将力争实现‘翻两番’”（据《苏州日报》20_ 年 5 月 25 日 A1 版）； 市委市政府正式批准的《关于实施创新引领战略推进科技创新工程加快建设创新型城市的意见》， 又在“科技金融结合工程” 中明确， 到 20_ 年， 全市创投管理资金规模达到 20_ 亿元（据《苏州日报》 20_ 年 6 月 16 日 A4 版）， 这个规模与江苏省委省政府《关于实施创新驱动战略推进科技创新工程加快建设创新型省份的意见》 中提到 20_ 年全省创业投资规模达到 20_ 亿元的目标相等同（据《新华日报》 20_ 年 5 月 24 日 A2 版）。
创投业发展的标杆很高、 规模很大， 但在一些区域的实际投量及投向很不理想， 以张家港市为例， 截至今年 5 月， 全市已设立创投企业 16 家（含未备案在内）， 注册资本 35. 57 亿元， 其中由政府创投引导基金参股引进 5 家、 注册资本 15. 8 亿元， 在苏州五市明显领先， 但目前 16 家创投公司（基金）
在本地仅对 18 家企业投资 2. 4 亿元， 占本地创投企业注册资本的比例仅为 6. 75%，大量创投资金似主要作为异地“Pre-IPO” 上市前企业的短、 频、 快投资甚至是“PIPE”（上市后私募）
投资， 而不是对孵化期、 成长期高新技术企业及新兴产业领域创业创新企业投资； 同时， 包括外地私募股权投资在内的所有创投、 风投企业（基金）
在张家港仅投资 21 家非金融企业， 投入总量仅 25. 6 亿元（含 2. 2 亿美元， 扣除投入农村商业银行的 9. 4 亿元人民币）， 说明外地创投对张家港经济实体的投量也嫌不足。
分析发现， 创业投资的私募化倾向与民营创投资本占比较高有关。
过去一年， 全国共有近六成创业投资用于高新技术企业， 即， 20_ 年我国创投机构累计投资 770 亿元， 其中对高新技术企业的投入占比 57%（据《金融时报》 20_ 年 5 月 27 日 7 版）。
但在江苏， 当年全省注册登记的 275 家创投机构累计投向创业创新企业的资金额（260 多亿元）
占创投业注册资本总规模（589 亿元）
的比例尚不足 45%（据《江苏经济报》 20_ 年 5 月 6 日 A1 版）， 苏州全市占比可
能更低一些。
个中原因， 疑与经济发达地区的民营创投资本占比较高有关：
20_ 年， 江苏全省创投资本总规模中的民间资本、 国有资本和境外资本分占 51. 46%、 41. 63%和 6. 91%（资料来源同上）， 苏州市 VC/PE 产业资本中的民营企业资本（包括自然人及其他社会资本）
占比在 20_年就已达到 48. 5%（据《经济日报》 20_ 年 7 月 7 日 7 版）， 到 20_ 年及至目前应已远远过半。而全国备案创投企业实收资本中的国有资本占比在 20_ 年第三季度仍达 62. 5% （据 《经济日报》20_ 年 11 月 22 日 3 版）。
民资创投机构（基金）
较为普遍的短期投资、 多赚“快钱” 的心态，以及对于投资风险的主动规避， 使得民营资本作为创投资本的“主力军” 反而未能成为实质性支持孵化期、 成长期创业创新企业或经济转型升级早中期项目的中坚力量。
创投私募化的不利后果堪忧：
一是股权投资陷入选项困难、 风险集聚窘境。
受到资本市场走强， 创业板推出和境外中国概念盛行等因素影响， 近年来的 Pre-IPO（上市前）
投资几乎成为包括创业投资在内的各类股权投资赚快钱和获暴利的代名词， 并使得更短投资周期和更高估值水平的股权投资风险逐渐积聚， 就象多数 GP（基金管理人或公司）
表示的那样， 目前 Pre-IPO项目平均市盈率已达到 15 倍至 20 倍左右， 一些热门行业的优秀企业项目市盈率甚至高达 100倍， 以合理的价格找到好的项目已越显困难。
二是退出活跃度和回报率都呈“高低逆转” 态势。从退出活跃度看， 20_ 年在境内外资本市场共发生 IPO 退出 43 起， 其中国内仅 10 起； 到 20_年， 中国创投市场有 157 家获 VC/PE 投资的企业上市， 共涉及退出交易 331 笔， 其中， 沪深交易所共有 119 家 VC/PE 支持的上市企业涉及 218 笔退出交易， 分别占总量数的 76%和 72%， 本土市场的创业投资退出渠道显著扩大（据《金融时报》 20_ 年 5 月 27 日 7 版）。
今年首季退出情况尚可， China venture 投中集团的统计分析报告显示， 一季度共有 50 家 VC/PE 背景中国企业登陆全球资本市场， 涉及投资机构帐面退出 129 笔， 但随着新股审批更趋严格和新股破发更趋严重， VC/PE 退出的活跃度已现“高低逆转” 疲态。
从退出回报率看， 今年首季退出交易的平均账面投资回报率虽达 9. 08 倍， 但除去新天域资本在华锐风电 IPO 高达 184 倍的账面回报率，IPO 退出回报率延续了 20_ 年下半年以来的下降趋势； 另有专家表示， 今后人民币基金回报率或由目前的 5 年 5 倍回归到 5 年 3 倍的水平， 预计未来 3 年将有超过 50%的 VC/PE 或将消亡 （据《上海金融报》 20_ 年 4 月 29 日 A4 版）。
这对经济转型升级关键时期大量创业创新企业的早期创业资本注入、 中期成长资本注入以及后期发展扩张的持续融资， 都将构成严重制约， 且绝非危言耸听。
这里就有效遏制创投私募化倾向提出如下“五化” 建议：
一、“联结化” 的贷投结合。
创投私募化的主要成因， 乃是科技与金融的联结（结合）
不够，就象近年来许多人常说的那样：“在科技与金融结合的工作环节中， 不缺科技， 不缺金融， 就缺结合。” 而科技与金融结合的最有效合作方式， 乃是银行信贷与创业投资携手支持科技型企业，如， 江苏省科技厅牵头建设中的“江苏科技金融服务平台” 主要面向全省科技型企业、 商业银行、 创投公司， 旨在实现科技资源与金融资源的有效联结。
这种联结应有以下三个讲究：
一是联结的载体要专。
专业专营联结信贷创投双方， 如江苏最早设立的银行科技支行—农行无锡科技支行采取的“创投（政府推荐）
+担保+贷款”、 苏州较早设立的科技支行—农行苏州工业园区支行采取的“银行贷款+科技统贷平台（创投中心）
+担保+企业”， 以及江苏省首家科技小贷公
司—苏州融达科技小贷公司采取的“债权+股权” 等业务模式， 并在运作中开发专属的产品、 引入专项的技术、 制定专项的考核。
二是联结的对象要多。
若苏州到 20_ 年银行科技贷款余额要达 1000 亿元， 就须由各银行与 20_ 亿元创投管理资金规模中的更多创投公司（基金）
取得联结， 包括与国家级大型产业投资基金和国际知名投资巨头的基金联结， 与本地政府创投引导基金和所有创投、 风投、 私募及产业投资基金联结； 与科教系统如国家科技部“科技型中小企业创新基金”、 清华企业 “苏州水木清华资本管理” 公司等创投企业（基金）
联结， 还包括与外商投资性公司和诸多商（协）
会创投公司（基金）
联结。
三是联结的周期要长。
借鉴浦发银行做法（据《上海金融报》 20_ 年 6 月 17 日 A10 版）， 实行“全程和全额” 托管， 包括推出一整套股权投资基金会计核算体系和针对股权投资基金的资产估值方案， 同时建立成熟的估值系统并实现系统化操作， 特别是建立健全投资人帐户管理体系， 以适应合伙制基金不断发展的要求，为直接股权投资基金和创投引导基金提供“全生命周期” 的综合金融服务。
二、“定向化”（战略化）
的政府引导。
强化创投引导基金、 各类直接股权投资基金和投资人的战略定位和战略投资， 具体做到“两个注重” 一是注重细分政策性引导基金的战略定位。无论是政府创投引导基金， 还是具有政府引导基金性质的 VC/PE“母基金” 等“基金的基金”，无论是政府设立的（财政或国有资产）
风险投资基金（公司）， 还是具有政府引导基金性质的新兴产业投资基金， 都不能过于笼统， 而是要按各个战略性新兴产业发展的前沿地位和集约版图加以细分定位。
例如， 在国家新材料“十二五” 发展规划征求意见搞中， 不但明确了发展私募基金、 中小企业集合债券和支持相关企业上市融资等直接融资的政策要求， 而且明确指出未来五年将支持成立新材料产业创投基金和新材料产业投资基金（据《经济参考报》 20_ 年 5 月 19日 1 至 2 版）。
要追究一个人自己或是一切生物生存的意义或目的，从客观的观点看来，我总觉得是愚蠢可笑的。可是每个人都有一定的理想，这种理想决定着我的努力和判断的方向。就在这个意义上，我从来不把安逸和享乐看作是生活目的本身——这种伦理基础，我叫它猪栏的理想。照亮我的道路，并且不断地给我新的勇气去愉快地正视生活的理想，是善、美和真。旗帜决定方向，民生决定民心，实干决定实绩，思路决定出路，眼界决定境界，格局决定结局，作风决定作为。
20_ 年 12 月 28 日我加入中国民主同盟，14 年来我以民盟盟员身份，见证了中国xxx领导下中国人民在中国特色社会主义建设中取得的一个又一个辉煌。
入盟后，我注重思想修养，积极参加各种政治学习活动，爱国爱党，遵纪守法，热爱教育事业，拥护中国xxx领导的多党合作和政治协商制度，在所经历的各个重要历史时期立场坚定、旗帜鲜明地同xxx站在一起，同各种错误思潮划清界线并做了坚决的斗争，经受了考验。特别是近几年，通过认真学习十八大、十九大报告和xxx中国梦思想以及xxx建设社会主义初级阶段的论述，进一步提高了政治思想觉悟和理论政策水平，增强了辨别是非的能力，更加拥护改革开放的政策，更坚定了跟党走和献身教育事业的决心。重视统一战线理论的学习，对多党合作和统一战线政策有较深刻的了解。我积极参加组织安排的各项学习活动，20_ 年和 20_ 年被盟市委评为济南市优秀盟员。
“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”，我坚信“没有调查就没有发言权，”因此我积极参加社会调研活动，了解群众的呼声，为群众发声。20_ 年我跟随长清区xxx部到双泉镇参加了双泉镇新旧动能转换调研，并对下一步工作积极献言献策。20_ 年 6 月我跟随民盟济南市长清区基层委员会的领导到万德街道办事处调研乡村振兴工作。20_ 年 11 月 25 日我代表民盟济南市长清区基层委员会参加了济南市长清区医保局的开放日活动，了解医保局的工作并提出个人的看法。20_ 年 12 月 14 日我参加了区政协组织的对凤凰路小学评价活动。20_ 年1 月 11 日我到双泉镇进行中小学一体化教学调研。只有真正抛开个人利益去做一些事，才能真正体会到人生的深层意义，体会到生命的更高价值，而不仅仅是眼前的利益。
叔本华认为：“认识能力，对普通人来说是照亮生活道路的提灯，对天才则是普照大地的太阳！人虽然能够做他所想做的，但不能要他所想要的。”科学不能创造目的，更不用说把目的灌输给人们；科学至多只能为达到这些目的提供手段。但目的本身却由那些具有崇高伦理理想的人构想出来的。我们切莫忘记，仅凭知识和技巧并不能给人类的生活带来幸福和尊严。人类完全有理由把高尚的道德标准和价值观的宣道士置于客观真理的发现者之上。在我看来，像xxx、摩西和耶稣这样的人物对人类所做的贡献远远超过那些探索和建构客观真理的人士所取得的一切成就。我积极参政议政，为各级政府部门服务，认真撰写社情民意信息，取得了良好的而效果。20_ 年长清区举行政协会议，所提的 20 多条提案线索，均被政协采纳，向社会公布。
波普尔认为：我本人确信至少有一个能让一切有思想的人感兴趣的问题：理解世界，理解我们自己，理解作为这个世界一部分的我们的认识。20_ 年我撰写的社情民意《关于调整济南市长清区初中学业水平考点的建议》被盟市委采用，《关于调整当前高考部分流程的几点儿想法》被市政协采用上报省政协，同时被
省民盟单篇采用。《对于当前基础教育改革的思考与建议》、《当前国民经济发展的几点认识与建议》被市政协留存。
20_ 年我撰写的社情民意有 9 篇被市政协采用，其中《关于 20_ 年全国抗击病毒 COVID-19 的启示》被市政协采用并上报省政协单篇、全国政协综合；《关于新冠疫情下学生复学的有关建议》被市政协采用上报省政协单篇、省政协采用转件综合；《新冠疫情下中国经济社会发展的危中之机》被市政协采用，上报省政协综合；《关于新冠疫情下企业有序复工复产的思考》被市政协采用并上报省政协单篇；《关于调整 20_ 年夏季中考临时性举措的建议》被市政协采用并上报省政协综合；《关于 20_ 年山东省夏季高考的几条具体建议》被市政协留存；《山东省中小学复学准备中存在的问题及建议》被市政协采用并上报省政协综合； 《解决黄河流域水资源节约利用的四条建议》被市政协留存；《黄河流域城市发展的几点建议》被市政协留存。还有部分文章被市民盟和省民盟采用，例如《对于当前我国粮食安全的几点思考》、 《关于火神山医院等临时救治场所合理利用的思考》被省民盟采用，并被收录入《民盟 20_ 济南市委员会参政议政调研成果选编》。20_ 年我被区政协评为反映社情民意先进个人。20_ 年 10 月和 20_ 年 4 月长清区政协两次让我参加会议介绍经验。
20_ 年撰写的社情民意《落实“双减”政策存在问题与建议》被市政协采用并转件单篇；《对于大力改革省市中考招生改革的建议》被市政协采用并转件单篇；《对于当前济南市新旧动能转换起步区建设的四点想法》被市政协采用并转件单篇；《建议深化住房公积金改革》被市政协采用并上报省政协综合；《“拉闸限电”背后存在的问题亟需高度关注》被是政协采用并上报省政协综合；《对于当前乡村振兴工作的几点建议》、《对于当前证券市场发展的几点建议》市政协做了留存，《对于“学习强国”栏目设置的相关建议》被市政协采用，上报省政协单篇。20_ 年我被学校评为年度《学习强国》学习达人。20_ 年 1 月中国民主同盟济南市委员会给济南市长清第一中学党委发了一封感谢信，感谢我在参政议政方面的工作。
这些文章口气太大，主要是笔者的想象和感悟， “满纸荒唐言，一把辛酸泪”，正如罗翔所讲的：“知识越贫乏的人，越拥有一种莫名其妙的勇气和自豪感，因为知识越贫乏，所相信的东西就越绝对。” “莫道今年春将尽，明年春色倍还人。”荣誉已属于过去，只有把个人紧紧地融入集体，紧跟时代的脉搏，才能焕发出青春和活力，才能不断地汲取营养、茁壮成长，才能踔厉奋发，笃行不怠，我将铭记在心,身体力行，不辱使命、不忘初衷！我将在各级党委、盟市委以及基层委员会的领导下，加强调研，积极建言献策，为做一位优秀的民主同盟盟员和人民教师而努力工作。
第一章宏观经济思考
第一节“拉闸限电”背后存在的问题亟需高度关注 第二节新冠疫情下中国经济社会发展的危中之机 第三节采取切实有效的措施预防我国金融危机的发生 第四节对于当前我国粮食安全的思考 第五节对于当前乡村振兴工作的几点建议 第六节对于当前银行保险业发展的几点建议 第七节对于当前证券市场发展的几点建议 第八节人口老龄化的挑战与机遇 第九节对于当前中国经济新旧动能转换的一点儿思考 第十节逐步探索一种处理小产房的办法 第十一节生态保护红线与经济发展辩证关系一窥 第十二节推进农村人居环境提升的几点思考 第十三节全面落实中央经济会议精神，关注困难群众生活 第十四节尽快启动环渤海大湾区的建设规划 第十五节黄河流域城市发展的几点建议 第十六节关于振兴东北老工业基地的几点想法 第十七节加快济南都市圈发展的几点想法 第十八节充分发挥耕地指标交易机制作用促进经济发展 第二章地方经济谏言
各位委员、同志们：
今天的社情民意信息工作会议，既有表彰，又有总结和部署，还有专题讲座，安排很丰富，也很有成效。过去一年，在广大政协委员、xxx成员、政协之友联谊会员、特约信息员和信息工作人员的共同努力下，社情民意信息工作扣中心，重质量，有特色，多次得到区委区政府领导的批示与重视，也得到区相关部门、镇街的积极回应与采纳，产生了很好的效果。在此，我代表区政协向所有付出辛勤劳动的同志表示诚挚的感谢，向受到表彰的单位和个人，表示热烈的祝贺!下面，我就进一步做好信息工作讲两个方面意见。
一、认清新形势
1 、高层有新要求。 xxx中央 作出了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，确立了新形势下党和国家各项工作的战略方向、重点领域、主攻目标，也带来了国家治理的新气象 。在中办座谈时讲到： “ 要围绕大局反映情况、报送信息，做 ‘ 千里眼、顺风耳 ’，把各方面新情况新问题、贯彻落实xxx方针政策的意见建议、干部群众关注的热点焦点问题等及时收集上来，归纳综合，分析研判，第一时间报送xxx，为xxx科学决策提供重要依据。 ” 这段话对于做好社情民意信息工作非常有指导意义。 “ 知屋漏者在宇下，知政失者在草野 ” 。党和政府做决策，既需要 “ 下得去 ” 的调查研究，又要有 “ 上得来 ” 的民意表达，才能 “ 观风俗，知得失，自考正” ， 这是 广泛听取民意、促进科学决策的胸怀和诚意。社情民意信息工作，是人民政协组织参加政协的各xxx和各族各界人士，围绕改革发展中党和国家重视、人民群众关心的重大问题，通过政协的专门渠道汇集、分析、反映情况和意见，帮助党和政府分析判断形势，进行有效决策的一项工作。全国政协领导高度重视信息工作，强调要“健全社情民意信息分类收集、综合分析和整理报送机制，及时将调研视察和协商座谈成果通过信息上报xxx中央。”去年，全国政协创立了双周协商座谈会这一新的协商形式，每次双周协商座谈会的成果都以《政协信息专报》和普刊的形式报送xxx中央、xxx领导同志。我们要认识到，社情民意信息工作始终是人民政协一项重要的经常性、基础性工作，是人民政协为“四个全面”贡献力量的重要途径之一。要发挥好 “ 直接、快捷、灵活”的优势，反映好各界群众的真实想法与愿望，承担好反映民声民意的直通车、快车道功能。
2 、区情有新需求。 当前，余杭上下正满怀豪情、集中精力推进“三个一”，战略引领规划布局 “一张图 ” 、资源要素优化配置 “ 一本帐 ” 、抓人促事凝心聚力 “ 一盘棋 ” 。余杭的发展正站在一个新的起点上。在新的征途中，全区经济社会发展中面临着许多新情况、新问题，经济宏观层面和微观层面的矛盾仍错综复杂，传统工业转型升级任务仍十分艰巨，经济发展驱动力、资源要素保障、融入主城发展、基层社会治理等方面仍面临诸多挑战。5 月9 日，杭州 市委会召开第 108 次会议专题研究余杭工作，充分肯定了我区两年多来的工作，深入分析了我区面临的机遇和挑战，并对下一步发展提出了“四个新作为”的要求。一是思想要更解放，在深化改革激活力上有新作为 。 要坚决破除自我感觉良好的思想，既看当前、更想长远，既求速度、更重质效，在拉高标杆中实现自我突破，以改革创新精神推进各项工作，继续争创体制机制新优势，增强科学发展新动力。二是发力要更精准，在转型升级提质效上有新作为 。 围绕 “ 增长保持中高速、质效迈向中高端 ” 的目标，坚持以实施 “ 一号工程 ” 为龙头，积极抢抓 “ 两区创建 ”、阿里巴巴上市等重大机遇，切实做好产业、项目、平台、人才 “ 四篇文章 ” ，确保完成全年经济发展各项目标任务，为全市进入 “ 万亿 GDP 俱乐部 ” 作出更大贡献。三是目标更明确，在统筹发展惠民生上有新作为 。 要主动回应、着力破解生态环境、公共服务、平安稳定等人民群众关心迫切的问题，做到 “三生 ” 统筹、城乡统筹和 “ 两张报表 ” 统筹，让人民群众有更多获得感、更高满意度。四是主体要更突出，在抓好党建强保障上有新作为 。 要发挥好主体作用，履行好选人用人、基层党建、意识形态、党风廉政等工作的 “ 第一责任 ” 。对照全面从严治党的要求，对照建设幸福和谐新余杭的要求，教育、引导、推动广大干部在作风建设、干事创业等方面有更严要求、更高追求，为余杭经济社会发展提供更加坚强有力的组织保证。 区委已专题研究市委会扩大会议精神的 贯彻落实工作，并逐项进行 责任分解。 我们要认识到，广泛汇集政协委员的智慧和力量，进一步凝聚全区各界人士为新要求、新目标而奋斗，是政协组织的重大使命。胸怀全局、聚焦改革、为民建言，是当前形势对社情民意信息工作的迫切要求。要认真学习贯彻会议精神，围绕深化改革激活力、转型升级提质效、统筹发展惠民生、抓好党建强保障等新任务，通过社情民意信息这一渠道，多建可信之言，善献可用之策，积极助推党政工作。
3 、自身有新突破。 人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。在庆祝人民政协成立65 周年大会上的重要讲话，深刻阐述了社会主义协商民主的重大战略思想。今年1 月，xxx颁发《关于加强社会主义协商民主建设的意见》，明确了协商民主建设的指导思想、基本原则、总体布局、主要任务。政协要认真贯彻落实中央决策部署，在推动社会主义协商民主广泛多层制度化发展中，认清使命、找准方位、增强自觉，以改革创新精神进一步加强协商民主建设。社情民意是协商讨论的客观依据，是民主监督的重要内容，也是参政议政的重要素材。可以说，反映社情民意是做好政协协商民主的重要基础和关键环节。政治协商、民主监督、参政议政是否更加切实有效，协商民主是否富有成果，很大程度上取决于了解社情民意的广度和深度。推进协商民主建设，社情民意信息工作是重要抓手，要做好与各项履职工作的结合，努力实现新的发展。
二、探索新路径
我们余杭政协多年来逐步形成了比较规范的社情民意信息工作机制。面临新形势、新任务、新要求，必须继续下力气加强社情民意信息工作的制度化、规范化、程序化建设。刚才，杜永林副主席提出了做好社情民意信息工作的具体要求，目标任务很明确，我非常赞同。特别要强调的是，社情民意信息要突出“问题”导向，追求“精品”意识。要做到“四有”，言之有据，言之有物，言之有益，言之有时，向党政部门反映最真实、最客观、最实在、最有根据的真正有价值的信息，真正“帮得上忙、管得上用”。在工作形式上，要积极拓展“两向”深入，了解各界人士的意见和建议，了解群众的愿望和要求，更加富有成效地履行政协职能。
二是纵向深入到基层群众。 社情民意是指社会生活的基本情况和人民群众的意见愿望。社情不等同于民意，但社情包含着民意;民意也不等同于社情，但民意是最重要的社情。我们在全区19 个镇街建立镇街联络工委，每个镇街都有基层政协社情民意联系点。我们要通过这些平台，积极探索有效形式，与一线基层群众进行面对面的交流，包括学生、老人、弱势群体等，带着感情、带着责任、带着使命，不捕风捉影、不道听途说，真实了解民情，广泛集中民智，充分反映民意，把社情民意信息工作的触角延伸到基层，发现问题，反映问题，帮助解决问题，更好地协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局。
同志们，政协社情民意信息工作面临新的使命、新的要求。希望大家以这次会议为动力，以更加饱满的热情、更加务实的作风，进一步加强和改进政协社情民意信息工作，为开创我区政协工作的新局面，促进余杭在高起点上的新发展做出积极贡献!
一、集体提案（12件）
案由提案人
关于完善住房保障体系，推进“三改”工程步伐，进一步改善居民居住条件的建议民进市委等六单位
关于完善我市城市公共安全体系建设的建议民革常州市委
关于我市大力实施技术标准战略的提案市工商联
关于科技创新与产业结构调整的建议九三学社市委
关于加快推进我市居家养老服务体系建设的建议市政协社法与民宗委
进一步促进我市环保产业发展的建议民建市委
关于进一步促进小微企业健康发展的建议经济一组
对推进我市生物医药产业跨越式发展的几点建议农工党市委
进一步加快我市文化创意产业发展的建议民盟市委
关于进一步优化我市住房保障工作的建议致公党市委
关于引导和鼓励社会力量参与公共文化服务的建议民进市委
民生项目建设既要“加速度”又要统筹安排量力而行无党派和社会保障界别
二、联名提案（8件）
案由提案人
做强做大常州文化创意产业居松珍等16人
关于智慧社区建设应有效整合城乡社区信息平台的建议-等7人
关于进一步落实“康复回社区”政策的提案-等18人
严格管理维护药品市场健康-等17人
关于启动东经120生态创意步行街建设的议案-等3人
关于强化社区对物业公司的管理、测评、考核的建议-等22人
进一步健全房屋建筑质量监管体系，提升公民幸福指数-等12人
对我市失独家庭实行帮扶的几点建议-等19人
三、个人提案（14件）
案由提案人
规范盲道建设，关注无障碍通行-
创新农业贷款担保服务,促进农业农村经济发展-
关于设立老旧小区物业整治后维保经费的建议-
关于加强对报废节能灯管管理的建议-
常州市小城镇基础设施建设存在的问题及建议-
进一步重视市外民资招商，使“民资、外资、国资”招商并驾齐驱-
关于进一步重视农村环境整治的建议-
关于精心做好预案，努力降低地铁修建对民生影响的建议案-
关注常州市中小企业生存环境，促进中小企业发展-
科学设置公交站、牌，提升“公交优先”战略-
建立海归企业的评估及支持的长效机制赵善麒-
逐步调整生活垃圾收集方式，实现生活垃圾“不落地”收集和机械化清运-
关于加强运河旅游开发的建议-
11月25日，市政协召开全市政协系统新闻宣传暨反映社情民意信息工作会，传达全省政协系统新闻宣传和反映社情民意工作会议精神，提出我市贯彻落实意见，对做好政协新闻宣传和反映社情民意信息工作进行培训交流。市政协副主席张建强出席会议并讲话。
会议指出，经过近两年的探索实践，全市政协系统的新闻宣传和反映社情民意信息工作基本形成宣传平台立体多样、宣传触角持续拓展、宣传氛围浓郁活泼、宣传成效有力凸显的良好局面。下一步，全市政协系统的新闻宣传和信息工作必须继续紧扣中心服务大局，必须体现特色推进履职，努力利用宣传这一抓手，着力打造精品，展现政协工作在凝心聚力、推进发展中的积极作用和生动实践。要进一步完善协同配合机制，调动广泛参与信息宣传工作的积极性;完善工作策划机制，增强信息宣传稿件的深刻性;完善沟通反馈机制，提高信息宣传工作的实效性;落实目标管理制度，形成竞争赶超的工作氛围，增强反映社情民意信息工作实效。要在思想和行动上真正重视宣传信息工作、努力建好宣传信息队伍、强化阵地建设，不断开创全市政协新闻宣传和反映社情民意信息工作新局面。
1月23日，县政协在国税局会议室召开民主监督、社情民意信息工作会议，会上通报了县政协十届一次会议以来民主监督、社情民意信息工作情况，对派驻人口计生局等9个先进民主监督小组和柳桂春等8位优秀社情民意信息员进行了表彰。县政协主席李景明、县委副书记王国疆分别作讲话。县政协副主席张广文主持会议。县委常委、纪委书记孟繁星，县政协副主席李宝文、罗立军出席。
李景明在讲话中就如何做好民主监督工作做了三点要求。一是要认清形势，明确目标，进一步增强做好政协民主监督工作的责任感和紧迫感，进一步提高对民主监督工作的认识、明确监督目的、明确监督主题。二是要加强学习，提高素质，切实增强履行民主监督工作的能力。三是要加强配合，规范管理。确保派驻监督工作取得新成效。同时，李景明安排布置了将在三月份召开的小凌河流域农产品质量安全示范区政协论坛工作。
王国疆指出，加强和完善政协民主监督和社情民意信息工作，有利于县委更加充分地听取群众所思所想所盼，有利于把党和政府的的声音传达到基层群众中去，有利于更加扎实有效地巩固好党的群众路线教育实践活动成果，有利于县委更加准确地把握基层工作实际和更加准确地掌握基层干部的实际表现。他希望大家多反映群众关心关注的热点难点问题，多反映基层工作中存在的现实问题，多反映党员干部在“四风”方面存在的突出问题，把政协民主监督和社情民意信息工作落到实处。
4月15日，区政协召开社情民意信息工作会议，区政协主席管维镛出席会议并讲话。会议由区政协副主席吴根明主持。会议总结了20xx年区政协社情民意信息工作，并就进一步做好社情民意信息工作进行部署。
管维镛指出，做好社情民意工作，要在思想上高度重视，增强责任感。要注重调研，在“广深实”上下功夫，要广泛发动，广集民意，广聚智慧;要深入基层，深入调研、深入分析;要讲实话、办实事、求实效。管维镛强调，要完善机制，打造一支高素质的信息员队伍，了解最真实可靠的民声，及时高效地反映给政府和有关部门，为进一步完善各项工作建言献策。
会议邀请市政协办公厅综合信息处副处长蔡正峰作辅导报告。
同志们：
今天，我们在这里召开20**年度区政协社情民意信息工作会议。主要目的是：在总结去年以来我区社情民意信息工作的基础上，聘请一批社情民意特邀信息员，进一步充实扩大信息员骨干队伍，并就社情民意信息工作进行一次集中培训，从而推动我区社情民意信息工作再上新台阶。刚才，丁文俊等27 名同志被聘请为我区社情民意特邀信息员，并颁发了聘书。借此机会，我代表区政协对各位特邀信息员表示祝贺和感谢!
一、提高认识，增强做好反映社情民意工作的责任感和使命感
当前我国已进入全面建设小康社会新阶段，转型升级成为现阶段经济社会发展的紧迫任务。在深化改革和发展的关键时期，经济体制、社会结构、利益格局和思想观念等方面都在发生深刻变化，一些与群众切身利益相关的热点难点问题，更容易引起人们的思想困惑和情绪波动，影响社会和谐稳定的各种问题可能接踵而来。在新形势下，各级党政部门都希望更多地了解民情民意，以便于更全面地掌握社会实际情况和问题，更充分地了解群众的愿望和要求，从而及时有效地作出科学决策、民主决策。政协社情民意信息是我国协商民主的重要组成部分，具有其它信息渠道无法替代的优势和功能，可以充分反映不同界别、不同阶层、不同群体的愿望和要求，包括少数特殊群体的不同意见和诉求。可以说，政协反映社情民意信息工作是一项政治性、政策性很强的工作，同时又是一项紧扣时代脉搏、富有挑战性的工作，责任大、任务重、要求高。这项工作做好了，又是一项十分有意义的工作。因此，希望大家发挥自身优势，坚持民有所呼、我有所应，民有所求、我有所为，切实增强做好反映社情民意信息工作的责任感和紧迫感，想党政部门之所想、急党政部门之所急，切实为打造三张名片、建设五个海陵，争创转型升级先行区贡献力量。
二、注重质量，树立反映社情民意信息“精品”战略的思想
三、整合资源，形成反映社情民意信息工作的整体合力
反映社情民意是一项系统工程，需要全体政协委员、政协各参加单位及政协机关形成合力，共同做好这项工作。从我区的情况来看，信息工作的参与面还是太窄，力量显得比较单薄。因此，必须进一步采取措施，调动各方面的积极性，壮大信息工作的队伍，不断增强我区信息工作的整体力量。一要注重发挥政协委员的主体作用。从近年政协信息的来源构成看，由政协委员个人直接提供的信息并不太多。这说明在依靠委员提供信息方面，还有相当大的潜力可以挖掘。因此，我们要最大限度地调动和发挥出广大政协委员的积极性。希望每位委员每年至少应反映两条有价值的社情民意。二要注重发挥专委会的基础作用。希望区政协各专委会主动加强同委员的联系，把日常工作与反映社情民意信息工作有机结合起来，在专题调研工作中重视收集和反映社情民意信息，努力使这项工作贯穿于专委会履行职能的全过程。三要注重发挥特邀信息员的骨干作用。希望各位特邀信息员加强学习，努力增强政治观察力、政治鉴别力和政治敏锐性，不断提高采集信息、挖掘信息、整理信息、提炼信息的能力，以适应新形势新任务的要求。
四、健全机制，提高反映社情民意工作的制度化、规范化水平
下一步，区政协就反映社情民意工作要着力健全完善四个方面的工作机制。一是进一步强化领导机制。要把反映社情民意信息工作作为政协的一项全局性工作，放到更加突出的位置，主席会议要定期研究部署，及时提出工作的总体思路和推进措施。二是进一步完善培训机制。信息工作人员要主动学习各种理论和业务知识，提高自身素质，更好地适应信息工作的新要求。我们也要通过举办培训班、座谈会、专题辅导等多种形式加强培训，尽可能多地安排大家参加政协的视察、调研、会议以及其他重要活动，在学习资料、文件等方面多提供一些便利条件，努力拓宽大家的知情渠道。三是进一步完善考核激励机制。我们已制定信息工作考核奖励办法，每年要对反映社情民意信息工作组织一次考核、评比和表彰，对反映社情民意信息工作做出突出成绩的组织和信息工作人员，对促进党政工作发挥了重要作用的优秀信息，要给予表彰和奖励，以更好地激发广大信息工作人员的积极性，努力营造反映社情民意信息工作的良好氛围，促进政协社情民意信息工作开展。四是进一步完善跟踪反馈机制。加强与党政部门的沟通联系，及时通报信息的采用情况、处理意见、有关批示及落实情况。对领导批示的信息和其他重要信息，要像办理政协提案那样，加强跟踪了解和督促办理，促进问题的解决。
同志们，政协反映社情民意信息工作大有可为，大有作为，希望大家以今天的会议为契机，进一步增强责任感和争先进位的意识，积极探索，努力工作，共同推动我区政协反映社情民意信息工作再上新台阶。
全面了解和反映社情民意，是政协的一项基础性工作，更是政协的独特优势。xxxx年，区政协坚持把反映社情民意工作当作履行职能的重要基础和关键环节，以民生为根本，不断创新工作理念，畅通反映渠道，充分发挥政协各参加单位和专委会作用，调动全体委员的积极性，努力做到“收集求广、选题求准、编报求快、效果求实”，使区政协社情民意工作取得了突破性进展，在39个区县政协中名列第五位，荣获重庆市政协xxxx年度反映社情民意信息工作二等奖。
一、反映社情民意信息基本情况
xxxx年，渝北区政协共收到社情民意622篇，其中区政协采用477篇，采用率为;市政协采用150篇，采用率为;全国政协采用1篇，采用率为。
从信息来源上看，区政协8个专委会全年共反映社情民意224篇，占全年总数的;区政协参加单位全年共反映社情民意126篇，占全年总数的 ;区政协信息科全年共反映社情民意272篇，占全年总数的。其中，民情信息员、民情直报站(点)全年共反映社情民意11篇，占全年总数的。总的来说，政协机关是反映社情民意信息的主力，而各参加单位及全体委员的积极性有待进一步提高，尤其是民情信息员、民情直报站(点)的作用发挥还不够。
从反映内容上看，全年收到622篇社情民意，主要集中在反映经济、城建城管、科教文卫体、农林水利及政府管理五个方面。其中，反映经济方面的有153篇，占总数的;反映城市建设管理方面的有165篇，占总数的，主要集中在反映城市重大工程建设和道路交通的管理上;科教文卫体类共171篇，占总数的;农林水利类共75篇，占总数的;政府管理类共58篇，占总数的。同时，在国际国内有重大事件发生或区里集中开展阶段性工作时，社情民意的集中反映较为突出，且效果较好，这类信息共收到29篇，占总数的。比如今年甲型 H1N1流感爆发，收到与该事件相关的`社情民意5篇。渝北区开展摩托车专项整治工作时，收到相关社情民意4篇。同时，在今年反映的社情民意信息中，法律法规的修改成为一大亮点，全年区政协共反映此类信息35篇，占总数的，其中23篇都获得了市政协的采用并转送全国政协，效果显著。
从落实情况上看，区政协xxxx年反映的社情民意虽然有6篇得到市级领导批示及市级部门回复，另外有的得到区级领导批示，但是没有收到区级部门回复。区政协社情民意反馈落实情况还有待进一步提高，如何建立有效的追踪落实机制有待进一步研究。
二、社情民意信息工作主要做法
(一)领导高度重视，进一步整合工作力量
区政协主席会议高度重视社民意信息工作，把其作为本届政协履行职能的一个亮点重点打造，定期研究，周密部署，认真落实。区政协办公室信息科专门负责社情民意信息的收集和处理工作，形成了“政协主席挂帅、副主席分管、秘书长和副秘书长牵头、信息科承办”的工作格局，保证了工作的有序开展，并在实践中不断完善相关程序，使社情民意的数量和含金量都不断提高。区政协的主要领导及分管领导逢会必讲社情民意。黎刚主席亲自安排部署社情民意工作，对社情民意制度修订亲自把关。分管副主席陈渝亲自带队外出考察学习社情民意工作先进做法，并多次深入基层调研了解情况，拟定社情民意题目，根据所涉内容安排专人进行撰写。区委、区政府领导也十分重视政协社情民意工作，每期必看，并多次作出重要批示。在区委政协工作会议上，周旬书记特别强调了社情民意信息工作的重要性，并同意设立社情民意信息中心，从机构、编制上给予了大力支持。
(二)建立健全制度，进一步完善工作机制
(三)采取有力措施，进一步提高工作质量
为通报反映社情民意信息情况，调动和鼓励广大政协委员和政协组成单位撰写社情民意信息的积极性，6日，石嘴山市政协召开社情民意信息工作会议。市政协主席陆军出席会议。
会议邀请宁夏回族自治区政协政研室主任朱立军对社情民意信息工作存在的问题进行了分析和讲解，表彰了9名优秀社情民意信息员。
近年来，市政协高度重视社情民意信息工作，对政协委员、政协机关及政协组成单位有关人员进行培训，制定出台了《市政协社情民意等信息稿件考核暂行办法》，将社情民意信息作为内部考核、委员小组活动、委员履职的一项重要内容。以来，市政协把社情民意作为政协履职的重要工作，各xxx、工商联、市政协各专委会、各县区政协向市政协报送了大量有价值的社情民意信息，为市委、市政府体察民情，集中民智，科学决策，推动发展发挥了重要作用。
陆军要求，广大政协委员和政协组成单位要提高认识，进一步增强反映社情民意信息的责任感;要规范严谨，努力提高反映社情民意信息的工作质量;要整合资源，形成反映社情民意信息工作的整体合力，积极主动撰写社情民意信息，为市委、市政府科学决策提供参考，为推动“三大转型”做出新的更大贡献。
-委员：
您提出的《关于构建“亲”“清”型政商关系的建议》提案收悉，现答复如下：
您的建议为推进我区政商关系持续良性发展，打造政治生态的“绿水青山”提供了很好的帮助，我们在工作部署和落实中将认真加以采纳。
一是树立廉洁意识，抓好廉政风险防控。局领导以查找岗位职权风险为突破口，科室分管领导查找本科室的制度机制风险和岗位职责风险，在查准、查全、查深廉政风险的基础上，对可能在行政、业务、管理、岗位等环节上发生的廉政风险情况进行常态化分析，完善预防廉政风险的工作机制，为构建“亲”“清”型政商关系奠定基础。
二是树立宗旨意识，抓好企业跟踪服务。我局主动靠前，以服务企业为抓手，推进政商关系良性发展。疫情以来，我局各业务科室下沉一线，通过积极走访，协调解决企业运营经营中存在的各项困难，协调协助企业连接产业链断裂部位，打通因疫情引起的上下游产业渠道堵塞，积极帮助企业解决货物来路和商品销路问题;帮助企业实现资源对接，鼓励企业多措施并举，调整经营理念，从疫情中发现机遇、化危机为商机，努力挖掘经济新增长点，实现转型升级。
三是树立纪律意识，抓好日常监管。严格正风肃纪，推进作风建设永远在路上。把党风廉政建设作为党建工作的重要内容凸显出来，深入开展警示教育，坚持不懈贯彻中央八项规定精神，推进“不敢腐、不能腐、不想腐”体制机制，着力打造廉洁高效的干部队伍。此外，通过公布举报电话、举报邮箱等方式畅通举报渠道，发动群众和社会的力量来监督。督促我局干部职工坚守底线，不碰红线，有效遏制苗头性、倾向性问题出现。
最后，再次感谢您对我区加快发展方面提出的宝贵意见和建议，希望今后一如既往地关心和支持我们的工作，对我们的工作继续予以监督和理解。
各位委员、同志们：
今天的社情民意信息工作会议，既有表彰，又有总结和部署，还有专题讲座，安排很丰富，也很有成效。过去一年，在广大政协委员、xxx成员、政协之友联谊会员、特约信息员和信息工作人员的共同努力下，社情民意信息工作扣中心，重质量，有特色，多次得到区委区政府领导的批示与重视，也得到区相关部门、镇街的积极回应与采纳，产生了很好的效果。在此，我代表区政协向所有付出辛勤劳动的同志表示诚挚的感谢，向受到表彰的单位和个人，表示热烈的祝贺!下面，我就进一步做好信息工作讲两个方面意见。
一、认清新形势
1 、高层有新要求。 xxx中央 作出了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，确立了新形势下党和国家各项工作的战略方向、重点领域、主攻目标，也带来了国家治理的新气象 。在中办座谈时讲到： “ 要围绕大局反映情况、报送信息，做 ‘ 千里眼、顺风耳 ’，把各方面新情况新问题、贯彻落实xxx方针政策的意见建议、干部群众关注的热点焦点问题等及时收集上来，归纳综合，分析研判，第一时间报送xxx，为xxx科学决策提供重要依据。 ” 这段话对于做好社情民意信息工作非常有指导意义。 “ 知屋漏者在宇下，知政失者在草野 ” 。党和政府做决策，既需要 “ 下得去 ” 的调查研究，又要有 “ 上得来 ” 的民意表达，才能 “ 观风俗，知得失，自考正” ， 这是 广泛听取民意、促进科学决策的胸怀和诚意。社情民意信息工作，是人民政协组织参加政协的各xxx和各族各界人士，围绕改革发展中党和国家重视、人民群众关心的重大问题，通过政协的专门渠道汇集、分析、反映情况和意见，帮助党和政府分析判断形势，进行有效决策的一项工作。全国政协领导高度重视信息工作，强调要“健全社情民意信息分类收集、综合分析和整理报送机制，及时将调研视察和协商座谈成果通过信息上报xxx中央。”去年，全国政协创立了双周协商座谈会这一新的协商形式，每次双周协商座谈会的成果都以《政协信息专报》和普刊的形式报送xxx中央、xxx领导同志。我们要认识到，社情民意信息工作始终是人民政协一项重要的经常性、基础性工作，是人民政协为“四个全面”贡献力量的重要途径之一。要发挥好 “ 直接、快捷、灵活”的优势，反映好各界群众的真实想法与愿望，承担好反映民声民意的直通车、快车道功能。
2 、区情有新需求。 当前，余杭上下正满怀豪情、集中精力推进“三个一”，战略引领规划布局 “一张图 ” 、资源要素优化配置 “ 一本帐 ” 、抓人促事凝心聚力 “ 一盘棋 ” 。余杭的发展正站在一个新的起点上。在新的征途中，全区经济社会发展中面临着许多新情况、新问题，经济宏观层面和微观层面的矛盾仍错综复杂，传统工业转型升级任务仍十分艰巨，经济发展驱动力、资源要素保障、融入主城发展、基层社会治理等方面仍面临诸多挑战。5 月9 日，杭州 市委会召开第 108 次会议专题研究余杭工作，充分肯定了我区两年多来的工作，深入分析了我区面临的机遇和挑战，并对下一步发展提出了“四个新作为”的要求。一是思想要更解放，在深化改革激活力上有新作为 。 要坚决破除自我感觉良好的思想，既看当前、更想长远，既求速度、更重质效，在拉高标杆中实现自我突破，以改革创新精神推进各项工作，继续争创体制机制新优势，增强科学发展新动力。二是发力要更精准，在转型升级提质效上有新作为 。 围绕 “ 增长保持中高速、质效迈向中高端 ” 的目标，坚持以实施 “ 一号工程 ” 为龙头，积极抢抓 “ 两区创建 ”、阿里巴巴上市等重大机遇，切实做好产业、项目、平台、人才 “ 四篇文章 ” ，确保完成全年经济发展各项目标任务，为全市进入 “ 万亿 GDP 俱乐部 ” 作出更大贡献。三是目标更明确，在统筹发展惠民生上有新作为 。 要主动回应、着力破解生态环境、公共服务、平安稳定等人民群众关心迫切的问题，做到 “三生 ” 统筹、城乡统筹和 “ 两张报表 ” 统筹，让人民群众有更多获得感、更高满意度。四是主体要更突出，在抓好党建强保障上有新作为 。 要发挥好主体作用，履行好选人用人、基层党建、意识形态、党风廉政等工作的 “ 第一责任 ” 。对照全面从严治党的要求，对照建设幸福和谐新余杭的要求，教育、引导、推动广大干部在作风建设、干事创业等方面有更严要求、更高追求，为余杭经济社会发展提供更加坚强有力的组织保证。 区委已专题研究市委会扩大会议精神的 贯彻落实工作，并逐项进行 责任分解。 我们要认识到，广泛汇集政协委员的智慧和力量，进一步凝聚全区各界人士为新要求、新目标而奋斗，是政协组织的重大使命。胸怀全局、聚焦改革、为民建言，是当前形势对社情民意信息工作的迫切要求。要认真学习贯彻会议精神，围绕深化改革激活力、转型升级提质效、统筹发展惠民生、抓好党建强保障等新任务，通过社情民意信息这一渠道，多建可信之言，善献可用之策，积极助推党政工作。
3 、自身有新突破。 人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。在庆祝人民政协成立65 周年大会上的重要讲话，深刻阐述了社会主义协商民主的重大战略思想。今年1 月，xxx颁发《关于加强社会主义协商民主建设的意见》，明确了协商民主建设的指导思想、基本原则、总体布局、主要任务。政协要认真贯彻落实中央决策部署，在推动社会主义协商民主广泛多层制度化发展中，认清使命、找准方位、增强自觉，以改革创新精神进一步加强协商民主建设。社情民意是协商讨论的客观依据，是民主监督的重要内容，也是参政议政的重要素材。可以说，反映社情民意是做好政协协商民主的重要基础和关键环节。政治协商、民主监督、参政议政是否更加切实有效，协商民主是否富有成果，很大程度上取决于了解社情民意的广度和深度。推进协商民主建设，社情民意信息工作是重要抓手，要做好与各项履职工作的结合，努力实现新的发展。
二、探索新路径
我们余杭政协多年来逐步形成了比较规范的社情民意信息工作机制。面临新形势、新任务、新要求，必须继续下力气加强社情民意信息工作的制度化、规范化、程序化建设。刚才，杜永林副主席提出了做好社情民意信息工作的具体要求，目标任务很明确，我非常赞同。特别要强调的是，社情民意信息要突出“问题”导向，追求“精品”意识。要做到“四有”，言之有据，言之有物，言之有益，言之有时，向党政部门反映最真实、最客观、最实在、最有根据的真正有价值的信息，真正“帮得上忙、管得上用”。在工作形式上，要积极拓展“两向”深入，了解各界人士的意见和建议，了解群众的愿望和要求，更加富有成效地履行政协职能。
二是纵向深入到基层群众。 社情民意是指社会生活的基本情况和人民群众的意见愿望。社情不等同于民意，但社情包含着民意;民意也不等同于社情，但民意是最重要的社情。我们在全区19 个镇街建立镇街联络工委，每个镇街都有基层政协社情民意联系点。我们要通过这些平台，积极探索有效形式，与一线基层群众进行面对面的交流，包括学生、老人、弱势群体等，带着感情、带着责任、带着使命，不捕风捉影、不道听途说，真实了解民情，广泛集中民智，充分反映民意，把社情民意信息工作的触角延伸到基层，发现问题，反映问题，帮助解决问题，更好地协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局。
同志们，政协社情民意信息工作面临新的使命、新的要求。希望大家以这次会议为动力，以更加饱满的热情、更加务实的作风，进一步加强和改进政协社情民意信息工作，为开创我区政协工作的新局面，促进余杭在高起点上的新发展做出积极贡献!
将本文的Word文档下载到电脑
推荐度：