2023-07-05
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5月14日,市政协社会法制委员会组织部分委员,在副主席的带领下,调研我市城区消防安全工作。委员们先后视察了天润城、中地国际小区、天勤医用器材公司、消防大队,并召开座谈会,听取了公安局、消防大队主要负责同志关于我市消防工作情况的通报。委员们在实地察看和听取通报的基础上,就如何进一步做好消防安全工作提出了意见和建议。现将有关情况报告如下:
一、基本情况
近年来,市委、市政府高度重视消防工作,定期召开专题会议研究解决消防工作重大难题,加强公共消防基础设施建设,加大火灾隐患检查和整治力度,全市广大人民群众生命财产安全得到有效保障。20xx年,我市消防工作在xx市考核中获“优秀”等次。
一是消防安全责任体系逐步完善。市政府将消防工作纳入“十二五”全市经济社会发展总体规划,列为社会管理综合治理考评内容。市公安、民政、教育、商务、市场监管、安监、住建、文化等部门明确责任,开展消防安全检查,加大联合执法力度,营造良好消防安全环境。各镇街、开发区积极发挥属地管辖职能,扎实做好消防安全工作,确保消防安全责任落实到位。
三是公共消防设施投入不断加大。市政府不断加大公共消防设施、消防装备建设、保障经费的投入力度,提高抗御火灾的整体能力。
四是消防安全培训宣传常年开展。广泛开展多种形式的宣传教育,深入开展消防宣传“进学校、进企业、进社区、进敬老院、进歌舞娱乐场所”活动。去年,利用移动终端发送手机短信宣传消防知识3000多条,提升了全社会消防安全意识。
二、存在问题
一是源头管控不到位,消防安全隐患难以根治。我市经济发展迅速,作为xx市经济发展的领头羊,各类企业集中建设,一些企业未取得规划、xxx门手续直接开工建设、投入生产。一些企业消防基础设施建设不完善,达不到消防审核验收标准。有的企业先开工生产,后办理消防手续,“先上车、后补票”现象突出,造成不同程度的消防安全隐患,整改难度较大,给消防安全工作带来很大压力。
二是责任意识不到位,消防安全合力没有形成。消防工作涉及千家万户、各行各业。有些部门、镇街和企业尚未树立责任主体意识,认为消防工作仅仅是公安、消防部门的事,没有承担起消防工作的职责,对消防工作不重视。消防工作部门联动、综合治理的工作机制还不完善,管理合力没有形成,导致违法成本低,守法成本高,法不治众。有的企业、商场老板轻安全、重效益,消防投入不足,隐患整改不及时、不彻底。
三是宣传教育不到位,群众安全防范意识淡薄。公众防火意识普遍不强,许多市民和企业员工对最基本的消防安全常识知之甚少,自我保护意识缺乏、麻痹大意,大部分人上岗前未经必要的培训,缺乏消防知识,违章用火、用电、用气、用油、占用消防通道、关闭消防设施等违反操作规程的事时有发生。
四是公共建设不到位,火灾救援还有薄弱环节。近年来,我市的公共消防设施建设有所加强,但欠账仍然较多。一些老旧小区消防设施不足,消火栓缺乏,消防水源不足,影响灭火救援;有的工程在建设过程中,由于消防工程与主体工程建设不同步,导致消防配套工程脱节和滞后;有的已建成的消防设施陈旧,管理维护没跟上,破损严重,年久失修,成为摆设。特别是近年来我市高层建筑、商业综合体不断出现,50米以XX层建筑已有48栋,最高近100米,我市现有的22米登高平台车已不能满足救援需求,消防装备建设急需提升。
五是监督检查不到位,疏忽侥幸心理依然存在。市相关职能部门尽管多次开展专项整改、联合执法工作,但一些商场、企业和小区对火灾隐患整改不及时、不彻底,有的当面整改,但时间一长依旧恢复原样,特别是存在占用消防通道、消防设施维护不到位的现象;有的内部监督检查不正常,一味依靠相关职能部门的检查,对火灾隐患不能及时发现;有的没有配备专兼职消防人员,熟悉消防业务的人员变动后,消防管理跟不上。
三、意见和建议
1、压实责任,进一步落实消防安全责任制。消防工作是一项系统工程,市政府要强化领导,加强协调,狠抓消防安全责任制的落实,督促职能部门牢固树立“消防安全无小事”观念,层层分解和落实责任,推进业主法律责任、管理部门监管责任、消防机关执法责任的“三落实”。强化消防责任主体意识,加大联合执法检查力度,齐抓共管,切实加强火灾隐患的源头控制。要建立透明的消防责任认定制度规范,健全考核奖惩机制,进一步落实责任倒查制度,加强检查督办,强化跟踪问效,严格执法,违法必究。
有人对中国大学生与美国大学生比较研究发现,我国学生存在实践能力不足的问题。这个问题引起国家高度重视,《国家中长期教育改革和发展纲要(20_~20_)》指出“坚持能力培养为重,优化知识结构,丰富社会实践,强化能力培养,着力提高学生学习能力、实践能力、创新能力”。
地理是一门实践性非常强的学科,地理考察是地理学基本的研究方法之一,是提高学生实践能力、创新能力的有效手段和方法;通过组织学生开展地理考察活动,使学生认识各种自然地理现象和人文景观,掌握各种地理技能,让学生亲近自然,树立学生热爱自然、保护环境的观念,从而培养学生热爱家乡、热爱祖国的情感。
地理考察就是以地理环境为对象的调查和观测。地理考察方式多种多样,例如气象观测、天文观测、地震观测、地形地貌观察、游园、探险、露营、休闲游、登山观光、定向越野、垂钓、漂流、野炊等等;中小学教师组织学生开展的地理考察,组织性、目的性都很强,是未成年人参与的团体活动,具有一定特殊性。
探索总结出地理考察活动的规律、原则,让地理教师掌握地理考察的基本方法,不仅对教师组织开展地理考察活动具有现实指导意义,而且有助于增强地理教师组织开展地理考察活动的信心。
一、组织中小学生地理考察活动原则
第一,组织性原则。严格执行教育行政部门和学校有关组织学生外出活动的相关规定,办理各种报批备案手续,争取相关部门如教育行政部门、交通、公安消防等部门和学校领导的支持,将活动方案告知家长,以得到家长的理解和支持。一般来说,规模较大(1个班以上)、外出时间较长(6小时以上)的应由学校牵头组织,规模较小(1个班以下)、外出时间较短(6个小时以内)的可由班主任和科任教师组织。成立活动组织机构,机构一般由领队(校领导、班主任)、后勤保障人员、安全卫生人员(校警、校医)、考察管理指导教师等组成。为便于管理,将各班学生分成若干小组,每个小组配备指导管理教师。明确细化每个成员的任务、职责;每个成员都要明白自己担负着确保学生安全的重任,尽心尽力履行职责。制定考察活动纪律要求,印发给师生,人手一份,并组织他们开展学习,逐条弄清要求。严格的组织纪律是地理考察活动的根本保证。
第二,安全性原则。组织者要充分考虑到影响考察活动安全的各种因素:(1)目的地应选择无地质灾害,无危险动植物,适宜未成年人活动的场所。(2)选用证照齐全合法、状况良好的交通工具。(3)注意收集目的地天气的预报,避开台风、雷阵雨、大风雪、高温酷暑、低温冰冻等灾害性天气。(4)准备一些应急物品、用具,如干粮、饮用水,防暑、防冻、防虫药品,镰刀绳索等,条件许可的每人配备一个安全应急包。(5)制订应急预案,万一出现险情或事故时,师生能够得到及时、妥善、有效处置。严密细致的安全措施是地理考察活动顺利进行的根本保障。
第三,循序渐进原则。(1)目标要求要与学生的心智相适应,学生只要作出努力便有所收获,让每个参与者都享受到活动成功的喜悦,为下一次活动的开展奠定良好基础。不宜对大多数学生要求进行深度的研究。(2)考察内容由浅入深,由表及里,要与教学内容紧密相连;先实践课本中的地理方法,掌握基本的地理技能,印证课本知识,加深对课本知识的理解,再进一步过渡到掌握课外知识与能力的要求。(3)考察地点选取,由校内再到校外,由近到远。例如有关地形方面的考察活动,先要求学生收集本校地形地貌资料,观察、了解本校地形地貌,再到校外考察,了解本村镇或本市的地形地貌。
二、一般地理考察活动的三个阶段
第一,筹备阶段。(1)组织者制定《考察活动工作方案》和《考察活动应急预案》。《考察活动工作方案》一般包括活动名称,活动组织领导机构及其组成人员的职责与分工,考察时间、地点、形式,考察目标、项目、内容,实施步骤,预期成果等。(2)规模较大的考察活动,应召开动员会,让学生及其家长做好充分的心理准备。(3)搜集考察地点地图、自然人文地理数据资料,了解活动期间的天气预报和交通状况等。(4)组织者还应事先对考察点进行踏勘,做到心中有数,胸有成竹。(5)培训学生,让学生掌握一些基本的地理技能,如摄影技术、标本制作技术、绘画素描基本功、地理观测方法与技巧等。(6)准备地理观测专用设备,生活用品,摄影设备、笔记本设备,对讲机、手机通讯设备,指南针、砍刀、绳索、应急包等。
第二,实施阶段。根据确定的目标、考察项目和内容,要求学生对具体的地理对象进行细致观察测量,做详细记录,获取第一手数据、资料或标本。
第三,总结交流阶段。(1)撰写考察报告。指导教师应在考察实施前布置学生撰写考察报告,并教会学生撰写考察报告的一些基本方法和要求。考察报告内容一般包括题目,考察目的,考察项目和内容,考察方法,考察结果材料与已有的历史材料对比分析,主要结论,提出的新论题或见解。学生在撰写考察报告过程中,指导教师给予必要的引导。指导教师对学生的每一份考察报告,都要详细阅读,认真点评。(2)成果交流与展览,充分利用各种平台进行展示,优秀成果还要向更高层次的媒体推介。
本次消防演习由安委会主导,依据《消防法》第十六条规定,结合公司实际情景,在行政部、生产部等部门共同协助下,演习安全圆满顺利实施完成,到达了预期目的,检验了各应急小组应对突发事故应急处理本事,提高了员工消防安全意识及火场逃生自救、消防器材使用方法掌握、初期火灾扑救处理等综合安全素质、也验证公司《火灾事故应急救援预案》的科学合理性和可操作性,现对本次消防演习具体实施状况总结如下:
一、前期准备情景
1、公司领导对本项工作高度重视,召开各部门管理人员会议,就消防演习工作进行了部署,要求在4月组织一次消防演习,各部门紧密配合。
2、行政部安全办下发了《20XX年度消防演习预案》、《消防演习流程》,并组织相关人员进行讨论、部署确保演习顺利进行。
二、疏散演习过程
本次演习,分疏散逃生及实地操演两部分:4月18日14:00原材料仓库发生火情散发出很多浓烟(烟雾弹模拟),仓管员立即将情景上报,生产部负责人接警后立即组织本部门义务消防队员赶往事发处,一边向消防指挥中心报告,指挥部负责人立即召集各应急小组所有成员,进入应急、疏散人员逃生状态中。疏散组成员在厂房四处安全出口位置组织员工有秩序疏散﹔警戒组位于厂房四周主要通道实施警戒,防止一切无关车辆和人员进入演习区域﹔灭火行动组立即赶赴火场利用消防器材进行火灾扑救﹔抢救组前往火场对伤员及贵重物资进行抢救并转移至安全区域﹔保障组运送应急物资至火灾现场备用﹔14:30各部门疏散集结点名完毕向总指挥汇报疏散结果;各应急小组组长完成各自任务后向总指挥报告现场状况,总指挥下令各应急小组人员撤回集合,解除应急状态;15:00进入实操演练环节,由专职消防队指派人员讲解演示灭火器使用操作、不一样种类火灾扑救方法及火场逃生注意事项等消防知识。16:00实操演练项目结束后,各小组重新列队集合,总指挥对演习实施流程、消防演习重要性、本次演习存在问题以及以后演习注意事项进行了总结讲话,17:00消防演习指挥宣布此次消防演习结束。
三、消防演结
经过此次消防演习提升了员工的消防知识和逃生技能、也验证各应公司《火灾事故应急救援预案》的科学合理性和可操作性,可是,经过这次演习,我们也发现了以下一些不足之处:
1、疏散逃生演练时,员工在接到消防报警后疏散动作不够迅速,疏散过程中存在说笑打闹、散漫拖拉现象,主要体此刻疏散时,同消防演习要求的“紧张、严肃、有序”的氛围很不相宜。
2、在进行灭火器实操灭火过程中,员工参与实操灭火之环节,有部分员工存在刺激、好玩的心态参加,在灭火过程中未按照演示操作的动作要求,拿起灭火器胡乱喷射,和燃烧油桶坚持的安全距离过近。
针对以上问题,作为演习组织和主导者,我们要总结经验,吸取教训,在下次组织消防演习时不仅仅要求前期在场地、设施器材等硬件方面准备充分外,还需要做好以下两方面的工作:
第一、加强员工的教育学习,经常性组织各消防分队成员,进行实操理论相结合的培训,使各消防小组成员,熟练掌握应对各种突发事故应急处理流程,提高实操灭火技能,确保消防编组在真正应对突发事故时能够发挥应急救援作用﹔
第二、要加强对员工消防知识培训,提高员工消防安全意识,让每位员工认识到消防安全的重要性,自觉遵守消防安全管理工作,参与日常消防安全管理工作,营造一种“人人重消防、处处管消防”的良好氛围。
消防安全重在预防,我们必须时刻绷紧安全这根弦,勤加演练,防患于未然,为公司安全生产供给有力的保障。
洪江古商城地处湖南西部雪峰山边陲,由完整街巷、店铺、作坊、会馆、寺庙、商宅、民居组成的大型古建筑群,是全国唯一保存完好的清明古商城,现完好保存着明清及民国时期的寺院、古庙、会馆、钱庄、商号、洋行、作坊、店铺、青楼、厘金局、报社、烟馆等古建筑(窨子屋)380余栋,总面积达30多万平方米,规模之大、面积之广、建筑之奇、气势之雄,全国罕见,被誉为“洪江资本主义萌发时期的活化石”、“中国第一古商城”。XX年洪江古商城列入国家重点文物保护单位,国家级文物18栋,XX年入选“中国十佳古城”,XX年与丽江、平遥、凤凰三大古城缔结“姊妹古城”。
古商城在给自己添光增彩的同时,其自身的消防安全隐患问题也逐渐浮出水面。先天的不足:狭窄的通道,水源的缺乏,建筑结构的复杂,电气线路的老化凌乱,消防设施的简陋等方面亟需解决;后天的问题:游客人流的聚集,表演、餐饮、住宿等营业性场所增加,加之城内居民用火用电频繁,这也从某些方面加大了古商城的消防安全隐患。
洪江古商城消防安全管理现状分析
(一)消防安全责任不明,消防安全管理困难。
由于历史的原因,洪江古商城建筑房屋产权复杂,有单位房、房管所公房、公私混合房、私房四类,消防安全管理涉及部门单位较多,由于经费短缺和主管部门重视力度不够等原因,各职能部门、社区居委会和企业等单位的消防管理领导组织机构和制度不健全,导致消防安全管理工作不能得到有效落实。
(二)消防安全意识淡薄。
目前,洪江古商城由湖南省天一旅游有限公司管理。该单位单位对于文物古建筑的消防安全管理工作没有引起足够重视,在资金投入上不足,致使文物古建筑消防安全条件得不到改善,单位的消防设施配置不齐,自防自救能力较差。另外古商城内部居民均为弱势群体,以老弱病残居多,自防自救能力差,生活用火、用电不规范,部分居民在木质阁楼上使用煤炭进行生火取暖、做饭,烘烤腊货、脲片;同时婚丧喜庆、节假日期间随意燃放烟花爆竹,极易引发火灾。
(三)消防设施简陋匮乏。
(四)历史遗留的火灾隐患。
一是地形复杂,弯多坡陡,加之“七冲八巷九条街”的市井格局,由于过去古城内街道小巷是码头,青石板铺而成,通道狭窄,消防车无法进入。
二是内部古建筑群(窨子屋)多为两进两层或两进三层、三进三层,三层上南北间有天桥连通,窨子屋多为依山势而建。建筑结构多为木质,地板、柱子、屋架、隔墙都是木料,耐火等级低;加之年久失修,经过明火常年熏烤和自然侵蚀,部分木料近似碳化,房屋相互毗连防火间距严重不足。
三是电气线路敷设不规范,危及古商城消防安全。电线老化、绝缘破损情况较为严重,电线未穿管,直接敷设于易燃木构件上并且相当凌乱。敷设之初,仅考虑照明用电;随着生活水平的提高,电器物品广泛使用,用电设备明显增强,超负荷现象严重,极易酿成火灾。
为了认真落实我司火灾事故的防范措施,增强全员的消防安全意识,消除火灾安全隐患,限度减少损失,确保存储安全,稳定物流、工作以及生活秩序。加强我部门火灾安全事故的应急工作,让部门全员懂得基本消防知识和自救技能,由消防机动队组织策划了一次消防演习。
4月15日上午,在公司领导的大力支持下,机动队长及人事部主管的指导下组织了机动队全体队员到公司操场进行消防疏散演习,现将本次演习过程中好的方面以及存在不足的方面进行总结报告。
一、消防演习好的方面:
1.当听到警铃响声时,有大部分员工逃生意识较好,在工作现场相互提醒、关掉电源、沿着消防绿色通道进行疏散逃生。
2.在集合点现场也看到班组长在集合疏散人群进行清点。
3.虽然只是演习、没有发生真正火灾可是这部分员工逃生意识是十分强烈,已经到达了平时培训的要求和标准。
4.在疏散逃生过程中消防绿色通道未出现堵塞和拥挤现象。
5.值得表扬的是灭火组成员:黄志宏、马庆城、马学佳等人在警铃拉响那一瞬间从工作现埸,提着灭火器飞奔跑到着火现埸进行现埸捕救。特对该三名员工进行表彰。
二、消防演习存在问题:
1.有一部分人员预先有了准备工作,在演习时检查不出平时培训效果。
2.当听到警铃声响时,有一部分员工逃生的动作是十分快但没有按照逃生的要求去做,如果真正发生火灾这些人员有可能是在火场被烟雾窒息而死;且有部分员工站在栏杆边缘处进行观望,存在较大的安全隐患。
3.还有一部门员工逃生时不紧张,慢条斯里,反正想是消防演习也不是真正发生火灾一点都不够进取响应。
4.后道及仓储部集合点人员未到,两个部门的配合不到位。因演习及实际硬件条件影响。
5.火灾是没有规律性的,任何时间、地点都有可能发生,所以这次演习应当对全员进行疏散,到达集合点培训指导,真正做到全员参与防消结合的方针。
三、消防演习过程中几组图片:
经过这次的消防演习我们感受到科技的发展是迅速的,它已汇集到社会的各个行业。消防器材的品种也在不断更新,从以前的品种单一到此刻针对不一样的火情,采取不一样的灭火器,使受灾状况减少到最低程度。员工经过亲身参与,必须程度上对火灾事故应急疏散、正确逃生和正确使用灭火器材的技能有了进一步的实际体验。大家认为这次演习很有必要,将促进我部门的消防工作,对我们的消防也积累了必须的经验,同时期望日后相关部门能够经常性地开展消防演习并构成制度,以扩大消防知识的覆盖面。
安全工作,重于泰山。为落实海教安〔20xx〕11号文件《关于立即开展冬季防火安全大检查的通知》精神,切实加强校园安全工作,维护正常教学秩序,我镇于11月24日召开专门的会议,对安全防火工作做了认真、细致的部署,明确分工,落实了责任。各学校(园)和镇教办对学校冬季防火安全工作进行自查,现将检查工作报告如下:
一、加强组织领导,健全组织机构
镇教办成立了助理为组长,以安监员、工会主席和各校(园)长为成员的防火安全自查工作领导小组,各单位成立以校(园)长为组长,安保处(室)、总务处、德育处领导为成员的自查组,在各校园自查自纠的基础上,镇教办展开督查整改。
二、明确安全目标,落实消防责任
各学校(园)安全自查工作领导小组,会同各器材室、专用教室负责人及各班主任,通过认真分析研究,排查消防隐患,确定安全检查的重点目标,要害部位,再次明确消防安全责任。将食堂、宿舍、实验室作为重点部位,将用电、用气、用油作为主要领域,在普查基础上突出重点。
三、广泛开展宣传,增强防范意识
学校十分重视对师生进行冬季消防安全知识的宣传,各单位组织教师学生观看消防四个能力建设宣传片,依据镇提供的消防知识题集,进行消防知识的学习、宣传以及知识竞赛。还利用一切宣传工具,如板报、班会、广播对学生进行冬季消防全知识宣传,使全镇师生的冬季安全防范意识明显得到加强。
四、通过自查发现的问题及对策:
⑴各校(园)消防设施使用标志不全或不够明显,责任还没明确到具体人。各单位要进一步细化工作,消防设施的安全使用责任要更具体明确。
⑵陈旧建筑没有设计消防栓箱,如角斜中学育鸿楼。保障育鸿楼周围50米内有消防栓箱或在大楼附近增设地面消防栓。
⑶陈旧建筑内部电线线径较小,不能使用较大功率的电器,如角斜小学教工宿舍楼。教工立即停止使用大功率电器。
集团总公司对分公司各项目进行了消防安全检查,现将检查情况汇总如下:
一、水业:
1、易燃物品:泡沫、纸箱、塑料制品,水桶,矿泉水瓶;
2、消防设施:仓库、车间内没有消防栓,只有灭火器;
3、安全用电:大型设备多,部分位置的电线需要梳理,配电箱缺乏安全警示标志,取暖扇注意用电安全;
4、消防通道:建议仓库做好规划,物品有序放置,水桶不要堵住消防通道。
措施:加强人员防火教育,提高员工防火意识;电器设备要规范,制定出安全操作规程,制度上墙;下班后专人管理,检查易燃物品。
二、酒店:
1、厨房餐厅:油作为燃料,燃油在独立的厨房外安全位置;灶台附近电源开关缺乏相应的安全保护,存在安全隐患;缺少安全消防设施;餐厅空调开关需要重新整理;
2、会议室、客房:没有消防栓,灭火器数量较少;缺少制度上墙;
三、在建施工工地:
施工现场:废旧纸箱、木材易燃物品较多;消防设施正在建设完善;检查了与施工方签订的消防安全协议等有关合同;
措施:规范施工现场,做好监督与督促;每天利用班前会加强人员消防安全意识;下班后及时清理可燃物,易燃物品做到专人管理,确保万无一失。
集团行政中心及各部门坚持消防安全常态化,长期抓,加强安全宣传教育,坚持每月对消防安全工作进行监督和检查,排查安全隐患。
针对检查中发现的消防安全隐患以及消防安全自查工作,各位要充分认识消防安全责任的重大,不能有丝毫的松懈和侥幸,确保消防安全不留死角,排除安全隐患,共同创造一个健康安全的工作环境。
随着木材加工业的发展,木材的综合利用率不断提高,我县的加工企业也不断增多。由于一般木材加工厂的厂房耐火性能较低,加工的原料都是可燃物质,在生产过程中产生大量的锯未、刨花、木屑等比木材更易燃烧,同时多数企业常采用人工干燥法(烤房)进行干燥,使用明火多,用电量大,有的工序还需使用易燃易爆液体做胶料。因此,木材加工企业事故隐患较多,火灾危险性极大,认真分析木材加工企业消防隐患,进而提出相应的整改措施,对确保木材加工企业安全生产具有较大的作用。
一、我县木材加工企业的基本情况
我县目前持证经营的木材加工企业有40家,近年来,各企业负责人落实安全生产主体责任,行业主管部门落实安全生产直接监管职责,木材加工企业的安全生产各项指标都控制在规定的数值内,但安全生产的形式依然严峻。20xx年7月28日,xx县工业集中区细木工板厂因生产场地电力线路老化,发生短路,造成粉尘燃烧起火,导致加工场地内的木材发生大火,火烧面积近千平方米,烧毁木材800立方米;20xx年3月28日夜,xx木业有限公司加工厂房发生火灾,大火烧毁2间厂房,机器设备3台和1000多立方的木材半成品,直接经济损失近100万元;另据统计:我县自20xx年至20xx年,木材加工企业已发生火灾10起,锅炉爆炸1起,死亡2人,直接财产损失800多万元。连续多起木材加工企业火灾的发生,已经为木材加工企业的消防安全敲响警钟,消除木材加工企业的火灾隐患刻不容缓。
二、木材加工企业消防安全隐患的具体表现在以下几个方面
(一)主管审批的各职能部门缺乏相互制约机制。长期以来,在木材加工企业审批过程中,各主管部门之间没有完全建立起相互制约的机制。造成许多木材企业在建厂之期漏审,未经消防部门审核验收就投入生产,厂房、仓库、消防设施都没有按照国家标准建设,个别单位未经联席会审,擅自批准企业扩建或新建木材加工厂,造成先天性隐患突出。
(二)木材加工企业多是简易建筑,耐火等极低。从事木材加工厂的生产车间和库房有的是租用居民住宅,有的则是用木板石棉瓦(油毛毡)搭建,绝大多数木材加工企业都是耐火等级低的简易建筑。一旦发生火灾,必将助长火势的迅速蔓延扩大,给防火、灭火工作带来了很大的困难。
(三)规划不合理,违章用电、用火现象普遍存在。由于受到土地的限制,大部份木材加工厂为了充分利用有限的空间,布局随意性较大,厂内的生产区、木材堆场、库房、生活区等混为一体。电气设备的安装不符合安全操作规程,厂内私拉乱接电线、电线老化、穿越可燃物的线路不穿管保护,用铜丝、铁丝代替保险丝,自备发电机、柴油机加工,在通道、门口、机器设备和电气设备周围堆放原料和成品等现象普遍存在。
(五)制度不健全、不落实。大部分木材加工厂无防火安全管理制度,无安全操作规程,一些企业虽有一些简单的防火安全制度和安全操作规程,但只能做到制度上墙,口头落实。对管理部门日常检查发现存在的隐患和问题不能及时改正,只做表面文章。
(六)自防自救能力及消防安全常识教育有待提高。木材加工企业只注重生产经营,忽视消防安全工作。大部分企业主及员工没有经过消防安全培训,消防安全知识匮乏,自防自救能力差。对木屑废料不及时清扫,对机械设备和消防器材不及时保养检查等现象突出,不能正确使用现有的消防设施和器材,一旦发生火灾,不知道该怎样进行火灾的扑救、人员和物资的疏散。
三、整治木材加工企业消防安全隐患的几点建议
(一)建立各相关部门的联动管理机制,加强对木材加工企业的各项审核工作,从源头上堵住火灾隐患。在木材加工厂建厂之初严格各项审核制度,特别是建筑防火审核和验收,是避免火灾隐患的重要手段。当地的安监、住建、国土、工商、林业、消防、电力等各相关部门应相互联系、联动管理、严把建审关。企业主应将建筑施工图和厂区的规划图送消防部门审核后方可施工,对没有消防部门审核意见书的单位,xxx门不发给施工许可证;对消防验收不合格和未经消防审核的加工企业,林业、工商等不给办理登记、注册、营业执照等相关手续,对非法进行加工的企业一律依法取缔。
根据省、市环境保护大检查工作部署,我区于今年3月1日至12月1日在全区范围内开展了环境保护大检查工作。按照“全覆盖、零容忍、明责任、严执法、重实效”的检查工作指导思想,我们全面深入排查环境风险隐患,依法严厉打击环境违法行为。通过为期八个月的专项活动开展,在区环境保护大检查各成员单位(部门)的通力协作,我区环境保护大检查各项工作顺利推进,并取得了预期工作成效。现将我区环境保护大检查工作开展情况总结报告如下:
一、环境保护大检查工作开展概况
检查工作自3月初全面启动以来,区环境保护大检查工作领导小组成员单位按照各自职责分工,细化工作目标,制定工作措施,全力落实工作责任。经过部署、排查、整治、督察、总结阶段,区环境保护大检查工作于11月底全面完结,并圆满实现预期工作目标。
此次全区环保大检查共排查77家污染单位(不含三产)和1个开发区(即南部城区的三个工贸园)。根据省、市环境保护大检查工作要求,并结合我区排污单位环境保护管理现状及工作实际,通过企业自查、企业所在地政府(主管部门)逐户登记,区环境保护大检查工作组的集中检查方式,对全区排污单位环境管理、生态环境保护等情况进行全面清查。在此基础上,深入排查各类环境安全隐患,并对各类问题进行分析研究,提出限期整改措施。同时对77家企业进行了监管级别划分。77家单位分三级监管,其中一级监管10家、二级监管21家、三级监管46家,并正在建立“一企一档”。此次大检查共发现环境违法行为23起,下达责令改正违法行为决定书11份,责令整改告知函12份。其中责令停产整治企业1家,并对其环境违法行为进行立案查处,已下达行政处罚决定书的1起,罚款金额3万元。
二、环境保护大检查工作进展及主要做法
(一)精心谋划,认真组织实施
区政府成立分管副区长为组长,区环保局局长为副组长,区经发局,公安分局,国土资源局,统筹建设局,农林水务局,市场xxx,安监局,行政执法局(区市容局),xxx,南部城区管委会,乡、镇人民政府,各办事处等为成员单位的区环境保护大检查工作领导小组统筹指导检查工作开展。按照市环境保护大检查工作部署,结合我区环境保护工作现状,制定了《郊区环境保护大检查工作方案》,并以郊政办[20xx]xx号文印发南部城区、乡镇办执行。通过明确各部门主要任务分工清单,强化各部门检查工作责任。南部城区管委会,乡、镇人民政府,各办事处按区政府统一安排,认真组织属地环境保护检查工作开展。
(二)突出重点,全面开展排查整治工作
1、排污单位污染物排放检查情况。为准确摸清排污单位底数,在区环保部门污染源普查的基础上,南部城区、乡(镇)、办负责全面核查辖区排污单位底数,本次环保大检查的排污单位底数为77家(不含三产),对南部城区三个工贸园实行统一摸排,自20xx年3月份环境保护大检查工作启动以来,一季度排查了71家工业企业,二季度对剩下的6家工业企业进行了环保专项检查和对一季度查出的问题企业进行再检查,并会同市、区相关部门对排查出的各类环境安全问题进行分析研究,提出限期整改措施。目前对77家企业进行了监管级别划分(分三级监管,其中一级监管10家、二级监管21家、三级监管46家),并正在建立“一企一档”。
2、各类资源开发利用活动对生态环境影响情况。一是全面整治矿山开采及石子加工企业、选矿企业,源头防治资源开发对生态环境破坏影响。近年来,共关闭(取缔)石料矿山及石子加工企业11家,选矿企业25家。同时,不断加大后督查力度,严防非法盗采等破坏生态环境现象。二是实施集中式饮用水工程水源地保护,全面保障群众饮用水安全。对全区集中式饮用水工程水源地环境情况进行了全面的排查,并按照相关技术规范,对2座集中式饮用水工程(和悦水厂、永平水厂)水源地进行保护区划定。现今已完成水源地保护区划定及方案制定工作,并将方案上报市政府,待市政府正式公布后,我区将按照划定方案落实水源地保护工作。
3、违法违规建设项目清理情况。制定了《郊区20xx年建设项目环保专项大检查实施方案》,召开了全区建设项目大检查工作会议,全面布置大检查工作,迅速对全区企事业单位和部分重点行业生产经营者的工业项目和电渡、油库等危险化学品仓储和运输单位的所有的老项目、子项目、新项目是否落实环保“三同时”制度,是否存在“未批先建、边批边建、批小建大、批建不符”,是否履行试生产报批手续,存在超期试生产或“久拖不验”等情况进行全面排查。截至目前,排查出违法违规建设项目22个(均为20xx年以前的建设项目),未批先建8个,超期试生产13个,批而未建1个。并将排查情况上报市环保局,按照市环保局拟定分类整治意见,督促企业落实整改。
4、阻碍环境监管执法“土政策”清理情况。印发的《郊区20xx年建设项目环保专项大检查实施方案》(郊环〔20xx〕3号),明确了工作重点和牵头部门,对区域阻碍环境监管执法的“土政策”进行梳理清查,未发现阻碍环境监管执法的“土政策”。
5、环境信访案件和突出环境问题。妥善处理各类环境投诉,有效保护群众环境权益,维护社会稳定。今年年以来,共受理、处理有效环境投诉10件,协调处理环境纠纷1起。近年来,全区未发生较大的环境污染事件,未发生因环保问题引发的群体行事件。
(三)联合执法,强力推进大检查工作持续深入。
区环保、经发、建设、农林水务等部门组成督查组,对南部城区、乡(镇)、办的环境保护大检查工作开展和环境问题整改情况进行督查指导,推动全区环境保护大检查工作的有效开展。联合开展了尾矿库、危化品等专项检查。坚持定期协商、联合办案,发挥部门联动优势,共同打击环境违法行为,夯实环境保护日常管理、执法监督、司法联动、能力建设等工作基础。
针对检查过程中发现的环境违法行为,环保部门依据新修订的《环境保护法》严肃查处。对没有污染防治设施、防治设施与生产设施不配套或因管理问题造成污染物超标排放的要列出环境问题及违法企业名单,提出整改措施,并限期整改完毕。对恶意违法排污,偷排偷放、非法排放有毒物质,非法处置危险物,不正常使用污染防治设施,伪造或篡改环境监测数据等违法行为依法从重处罚,涉及犯罪的及时移送公安机关追究刑事责任。
(四)积极营造大检查活动的良好社会氛围。
我区组织召开了4次全区环境保护大检查工作调度会,对环境保护大检查各项工作开展、信息报送和环境问题整改情况进行调度部署。牵头部门通过电话、手机短信、传真等形式,第一时间将上级指示和有关情况及时向各有关单位进行反馈通报,按时报送了第一季度、第二季度环境保护大检查工作进展情况及《环境保护大检查开展情况表》、《违法违规建设项目整改落实情况统计表》等。同时进一步加大环保宣传工作力度,努力营造浓厚的舆论氛围,引导大检查工作的深入、持续开展。结合安徽省环保宣传周和“六五”世界环境日,开展环境保护集中宣传活动,累计发放新《环保法》等法律法规、环保知识等宣传品1000余
全市消防部队开展深入学习实践科学发展观活动以来,*消防大队以“发挥部队优势、服务科学发展”为主题,精心组织学习,注重调查研究;广泛征求意见,注重边学边改;奋力攻坚克难,注重工作创新。总结了经验,查摆了问题,制订了对策,明确了方向,为顺利开展第三阶段活动奠定了坚实基础。
一、工作成效及经验总结
近三年来,在支队党委的正确领导下,在*区委、区政府及区公安分局的精心指导下,*消防大队领导班子在谋发展、保稳定、促和谐上作文章,在实现消防工作有创新、有亮点、有特色上下功夫,着力提升工作水平、树立创新意识、争创一流业绩,为“两个稳定”城市建设做出了积极贡献。
(一)、紧紧抓住班子和队伍建设这个根本,切实提高党支部驾驭全局的能力。事业成败,关键在人。基础在干部,核心在班子。抓住班子和队伍建设这个根本,是做好一切工作的保证和基础。班子成立以来,我们牢固树立“以一流班子带一流队伍,以一流队伍创一流业绩”的指导思想,按照“政治坚定、开拓创新、团结协调、廉政勤政”的要求,抓班子、带队伍、促工作、保平安。一是坚持党支部集中学习和党员教育制度。以学习“三个代表”重要思想、科学发展观为主线,认真贯彻部局、总队电视电话会议精神,进一步明确新形势下消防部队的地位和作用,增强使命感和责任感,使“一班人”的理论水平明显提高,进一步提高了党支部驾驭全局的能力。今年来扎实开展了党的*大、新时期公安消防精神、科学发展观等专题或主题教育活动。二是坚持民主生活会和交心通气制度。做到相互信任、相互尊重、相互支持、相互帮助,大事讲原则,小事讲风格,有事勤商量,平时多沟通,在批评与自我批评的基础上增强团结。三是自觉遵纪守法,做反腐倡廉的楷模。支部班子成员严于律己,率先垂范。严格遵守xxx“五条禁令”、“四个严禁”,自觉抵制不正之风。班子精诚团结,士气旺盛,干劲倍增,为工作上台阶奠定了牢固的基础。
(二)、加强党风廉政建设,树立自身良好形象支部紧紧围绕“不变质”的目标,通过学习教育、落实制度、强化监督等手段,加强自身党风廉政建设,保持班子的先进性和纯洁性。
1、加强思想教育。深刻学习领会xxxxxx在中纪委二次全会上的讲话精神,学习党风廉政建设(主要学习xxx党委《关于加强和改进公安边防消防警卫部队反腐倡廉建设的决定》等)一系列文件、规定,强化党性观念和廉洁自律意识。开展向全国抗震救灾先进党组织和英雄模范等先进典型学习活动,用先进典型事迹激励斗志。运用反面典型进行警示教育,做到警钟长鸣,筑牢拒腐防变的思想防线。
2、严格落实制度。支部制定了加强部队党风廉政建设的意见,对党员尤其是领导干部落实廉洁从政各项制度规定提出了要求。教导员亲自带头落实廉政制度,严格执行“六个严禁”、“八条高压线”和“五个不准”。在重大财务开支上,坚持有支部专题会议研究、经费开支申报表,严格落实财经纪律;在公务接待上,坚持不超标准接待。实行党风廉政建设责任制,层层签订责任书,将落实责任制情况作为干部月考评的重要内容,促进了班子的党风廉政建设。
(三)、真抓实干,开拓创新,全面推进“三基”工程建设决战决胜工作
1、全面落实消防安全责任,社会消防安全形势趋于好转。一是政府牵头、部门联动,重大火灾隐患整改工作取得实效。今年以来,大队坚持以“奥运安保”为重心,始终将三大火灾隐患(即:群租房、三合一及人员密集场所)的整改工作和两节两会(即:五一劳动节、十一国庆节,奥运会、残奥会)消防保卫工作始终列入主要工作目标,在依法排查整改火灾隐患的同时,不断探索和建立依法整治火灾隐患的长效机制,努力把火灾隐患排查整改工作纳入经常化、规范化、法制化的轨道。大队多次向区委、区政府汇报火灾隐患整改工作。二是加强管理,进一步推动派出所消防监督工作。大队根据辖区派出所业务繁多,警力紧缺的实际情况,采取“检查中培训,工作中学习”的方法,吸纳派出所民警参加消防监督检查,组织派出所开展消防安全宣传,通过言传身教,帮助民警提高消防监督工作水平。今年以来,大队共检查单位160余次,其中重点单位13家40余次,非重点单位50余次,下发《责令限期整改通知书》40余份,共办理处罚案件20余份,依法对20余家单位进行了行政处罚,其中责令三停的8家。
2、全方位、多层次开展社会化宣传活动,努力构建消防宣传工作大格局。近年来,大队按照“预防为主、宣传先行”的方针,围绕消防监督工作,主动适应新形势对消防宣传工作的新要求和广大人民群众日益提高的对消防安全环境的期望,努力改革和创新消防宣传形式,不断提高消防宣传工作的水平,全方位、多层次开展社会化消防宣传工作。今年以来,大队积极以消防宣传进学校和进企业为突破口,研究制定具体的工作方案,积极开展“五进”消防宣传工作。在这期间,大队与区教育局共同部署,在全区的中、小学校开展了以“三个一”活动为主题的消防宣传教育活动,即:上一堂消防常识课、办一次消防宣传板报、搞一次灭火逃生演练。将学校消防宣传教育活动推向一个新的高潮。据统计,今年以来,大队在奥运火炬传递、全国安全生产月、奥运会、残奥会和“”消防宣传日期间开展大规模、大声势的各类消防宣传活动5次,张贴、悬挂标语50余条(幅),发放宣传手册、传单1000余份,受教育群众达数万余人,有力推动了消防工作社会化进程。
二、存在问题及原因分析
学习实践科学发展观活动开展以来,大队领导班子认真思考,深入调研,结合征求部队内部、党支部成员和社会有关部门的意见,对照科学发展观的要求,认真查找了影响和制约消防部队科学发展的突出问题。主要表现在以下几个方面:一是班子成员的思想不够解放。当前在贯彻落实科学发展观的过程中,个别班子成员对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求理解不深,认为科学发展观是指导经济社会发展的理论,与消防部队工作关系不大;思想上和行动上存在无关、无招、无为的错误认识,习惯于用老眼光看待新事物、用老办法解决新问题,在学习上表面化,在落实上“两张皮”,干起来缺乏招数;面对与科学发展观不相适应的问题和消防工作长期存在的难点问题,存在畏难情绪,遇到难题绕着走。
二是班子成员在工作方面不能完全适应科学发展观的要求。班子成员服务科学发展的思路不很清晰,服务能力和服务意识还不够强,与服务科学发展的目标还有差距。三是班子成员的工作作风还不够扎实。在实施消防监督检查过程中掌握情况不够及时准确,缺乏经常性的工作措施;在处理日常工作方面,办法和措施不够多。四是消防工作机制不够健全。在服务发展方面,大队班子需要进一步健全区位联动、内外结合、优势互补的工作机制;在处理突发事件方面,需要进一步健全信息畅通、上下联动、横向配合的有效机制。五是领导班子在自身建设方面力度不够。主要表现在:在政治把握上“站位”不够高,在树立服务大局的理念、把消防工作置于全区工作大局中谋划和推动方面缺乏有效有力的措施。领导班子在组织带领干部队伍争先创优、争创一流的措施还不够多,效果还不够明显。干部队伍在勤学善思、爱岗敬业、精益求精方面还不尽如人意,个别干部还有不思进取、得过且过,安于现状、被动应付,不求有功、但求无过,精神不振、无所作为的现象。
分析上述领导班子自身存在问题产生的根源,既有客观局限性和长期积淀的结构性、体制性矛盾,但更多是思想观念、精神状态、工作进取心等主观方面的原因:一是理论学习还不够深入。主观世界的改造不能完全适应客观事物发展的需要。领导班子学习不够深入,在学习上有时浮于表面、蜻蜓点水,满足于一知半解,必然导致对问题的认识不全面、不深刻、不科学。二是责任感使命感还不是很强。三是组织领导能力还不能完全适应新形势消防工作的需要。主要是工作作风还没能从根本上转变,重管理轻服务,重结果轻过程,事务性工作多、理论性探索少,浮在上面多、沉下身子少,会议文件多、实践调研少,指示要求多、帮助指导少的问题仍然存在。
三、工作思路及整改措施
理清发展思路,解决突出问题,实现党员干部受教育、科学发展上水平,人民群众得实惠,是开展深入学习实践科学发展观活动根本所在。今后,大队领导班子将坚持以xxx理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻党的*大和*届三中全会精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面落实全市消防工作会议精神,始终以科学发展观统领工作全局,进一步增强科学发展的意识,破解消防工作难题,完善工作体制机制,提高创新能力,团结和带领支部一班人,不断开创全区消防工作的新局面。
(一)坚持解放思想,不断创新工作思路
领导班子只有思想解放、思路创新,才能推动消防工作迈上新台阶,不断开创消防工作的新局面。一要着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念。领导班子成员要解放思想、更新观念,始终保持勇于探索和大胆创新的勇气,始终保持与时俱进和求真务实的精神,自觉做到分析和研究问题以科学发展观为理论武器,谋划和部署工作以科学发展观为重要依据,检验和评价工作以科学发展观为根本标准,努力形成消防工作服务科学发展的新思路、新载体、新方式。二要着力创新消防部队为经济建设保驾护航的思路。领导班子要充分发挥消防部队的优势,积极不断为我区经济社会又好又快发展创造良好的消防安全环境。
(二)坚持以人为本,不断改进工作作风
消防工作是一项特殊的群众工作,领导班子要把“以人为本”作为开展消防工作的根本理念。一要紧紧围绕人来开展工作。对社会消防重点单位始终坚持“尊重、服务、引导”的方针。“尊重”,就是要尊重人民群众的劳动创造和创业精神,肯定他们的贡献。“服务”,就是要服务于社会消防重点单位的成长,服务于他们事业的健康发展,维护他们的合法权益,重视他们的意见和建议,帮助他们排忧解难。“团结”,就是要加强和引导与社会消防重点单位的沟通和联系,将他们团结在党的周围。“引导”,就是要着眼于各重点单位素质参差不齐,引导他们加强消防安全知识的学习,加大消防法律意识,使消防工作获得最广泛、最可靠的群众基础和强大的力量支持。二要把以人为本的理念落实到制定政策和开展工作中去。要健全和完善谈心制度,通过广泛谈心,密切同事之间的关系,准确掌握思想动态,及时发现和纠正工作中出现的问题和不足。同时,也要通过组织召开茶话会、座谈会等方式,与社会各方面代表人士多接触、多交往、多沟通,在工作上、生活上给予关心和支持;班子成员要自觉接受社会单位的民主监督,建立社会单位对领导班子民主评议制度,通过采取向社会单位发放征求意见表、召开座谈会征求意见等形式,邀请社会单位对消防大队全年工作和班子成员工作实绩进行民主评价。
(三)坚持统筹兼顾,不断解决热点难点问题
领导班子要树立科学发展意识、全面发展意识、和谐发展意识,充分发挥资源优势,掌握统筹兼顾的方法,力争在区委、政府关心的热点问题和消防工作长期以来难以解决的难点问题上有新突破。要积极与当地党委、政府加强联系、沟通,积极向政府汇报消防工作,以争取当地党委、政府对消防工作的大力支持和帮助,解决一些阻碍消防工作的瓶颈性问题。
(四)坚持争创一流,不断提高工作水平
随着经济的发展,国家对消防各领域工作的要求越来越高,消防“法宝”作用发挥得如何,关键要有一支高素质的消防干部队伍。一方面,领导班子要转变思想观念。领导班子要在思想观念上带头破除那些阻碍科学发展的落后观念,抛弃那些不符合时代要求的经验教条,改变那些没有实际效果的工作模式,大胆实践;在思维方式上,要带头注重理性思考,善于从现象到本质、从微观到宏观、从个体到一般、从感性到理性,把握规律性,增强实效性;在知识结构上,要在提高实际工作能力的同时,带头提高理论政策水平,在熟练掌握消防业务理论的基础上全面加强多方面知识的学习,开阔视野,拓宽思路,不断提高干部把握大局能力、处理复杂问题能力和开拓创新的能力,为更好地履行职责、开展工作奠定基础。另一方面,领导班子要牢固树立四种意识。要有政治大局意识。坚持把思想政治建设放在干部队伍建设特别是领导班子建设的首位,努力使班子成员思想上更加坚定,政治上更加清醒;领导班子要有创新发展意识。坚持以创新促发展,以创新促提高,努力创新工作思路、工作机制、工作载体和工作方式,不断增强做好消防工作的动力和活力;领导班子要有学习实践意识。班子成员要带头树立良好的学风,加强对党的基本路线、方针和政策的学习,养成勤于学习、善于思考的习惯,善于运用马克思主义的立场、观点、方法指导工作,解决实际问题。要有团结民主意识。班子成员要带头听取各方面的意见和建议,平等待人、以诚相见、虚怀若谷。遇事多沟通、多商量,在民主的气氛中增进共识、解决问题。能求同存异、体谅包容,善于以民主的作风、协商的方式开展工作。
物业管理是一种新型的管理模式,其职责是集中多种管理服务职能,整合各类专业技术人员,有效地帮助居民解决生活中遇到的实际问题,从而不断提高居民生活质量,优化居民生活环境。随着经济社会的持续发展,城市居民对生活质量和改善居住环境的要求与日俱增,居民住宅区的消防安全作为人民群众最关心、最需要解决的问题自然成为了物业管理的一项重要职责。
当前,由于消防警力、业务经费、管理体制、业务水平等因素的影响,多数物业管理单位管理水平参差不齐、大部分物业单位的消防安全职责不明确、消防安全意识淡薄,加之业主委员会与物业管理单位之间缺乏信任基础等原因长期存在,致使委托管理的单位、小区特别是多产权建筑滋生大量的火灾隐患。当前,各类小区物业管理模式在消防安全管理上面临着严峻的挑战。
一、物业管理单位履行消防安全职责过程中存在的主要问题
(一)多数物业管理单位消防法律意识观念不强
在日常的消防管理工作中,不能认真贯彻落实《xxx消防法》及《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的有关规定和要求,对法律法规明确的消防安全职责了解不多。《xxx消防法》第十四条,《机关、团体、企事业单位消防安全管理规定》第十条,都明确规定了物业管理单位的各项消防安全职责。然而,一些物业管理单位对此知之甚少,甚至根本不懂法、不守法,有法不依,违法不究,造成了工作上的盲目性和被动性,直接或间接地纵容了各类火灾隐患的滋生和生长。
(二)一些物业管理人员消防业务素质不高
在平时在履行消防检查时发现:个别物业管理单位聘用的管理人员缺乏相应的消防专业技术知识,学历层次、专业技术偏低,安全意识差。大部分小区消防控制室的值班制度流于形式,有些单位仅满足于有人在岗,而值班人员对消防控制中心的各种消防设备的运行及日常的防火巡查情况却不甚了解,值班人员对消防设施运行的正常与否毫不关心,对消防控制中心自动报警系统发出的声响不闻不问。有的值班人员能够发现问题,但不会解决问题,更有甚者直接关闭了之。
一些单位消防器材无人管理,内部消防设施、器材被盗现象严重,应急照明、疏散指示标志损坏突出,消防设施器材长期处于缺损状态。一些单位与开发商、业主相互推诿、扯皮、推卸职责,缺少协调配合,导致旧的火灾隐患久拖不改,新的火灾隐患又迭出不穷,久而久之,大部分消防设施的功效特别是联动功能大打折扣,大大降低了消防设施的完整性、可靠性,致使投资上百万的消防设施形同虚设,无法发挥应有的功能。
(三)大部分物业单位消防安全管理职责不明
物业管理公司作为市场经济条件下的产物,其最终目标是服务于与业主的各项合同约定,也就是说,其只对合同约定的内容负责。而目前普遍情况是物业管理单位在与业主的交接过程中有很多单位和业主对消防设施的管理没有明细的合同约定,致使物业公司对消防设施要不要管理、如何管理、管理到什么程度均不明确,而大部分业主特别是住宅小区业主也基本不关心除电梯运行及环境卫生等以外的公共设施的管理,导致部分消防设施不能时刻处于工作状态,或有故障而不能及时得到恢复,影响了设施的工作效能;
(四)物业对部分消防安全意识淡薄的业主缺乏管理
部分业主往往只注重自己居住、工作场所的小环境,而缺少对建筑、小区整体安全的考虑,借着装修之名,肆意扩大装修面积,擅自改变建筑物使用性质,擅自增加夹层扩大防火分区,改变建筑结构、楼梯形式,封堵排烟口、强占圈围疏散走道等,而物业单位为追求经济利益,害怕得罪业主,未尽到劝阻和管理责任,在本单位无力解决的情况下未及时与相关职能部门沟通,妥善处理相关时宜,而只是认为我不是执法部门根本管不了这些事情,从而放任发展,增加建筑的火灾危险性和火灾负荷,造成了大量的“先天性”的火灾隐患;
(五)物业管理单位准入缺少消防必要条件
物业管理企业,是指依法设立、具有独立法人资格,从事物业管理服务活动的企业。虽然建设房管部门在核发资质证书时对物业管理公司拥有的技术人员数量上有明确要求,但没有规定消防专业技术人员的数量。加上目前很多建筑特别是非住宅小区高层建筑的物业管理企业基本上是从房地产开发企业派生出来,虽具有独立的法人资格,但依附受制于房地产开发商,建设和管理不分的体制严重制约了物业管理单位的工作开展;
(六)消防设施日常维修资金得不到有效保障
由于业主多且分散,在公共场地的使用、车辆的停放、物业公司的服务质量等方面业主与物业之间很容易引起矛盾,造成双方产生不信任和纠纷的情形,加上传统的“主仆”观念影响,物业管理处于被动弱势地位,导致物业管理费用不能及时收取。
同时现有法律对建筑大修理基金的收取、保管、使用等方面的规定,要求维修基金的使用由售房单位或受托的物业管理企业作为实施单位,提出年度使用计划及分项目维修经费预算报告书,经业主委员会审核,房地产行政管理部门审批后方可将维修基金分批拨付实施单位,其操作程序复杂,很少有物业单位有决心和耐心去申请和使用这笔经费,致使包括消防设施在内的公共设施维护保养经费的使用得不到有效保障。
(七)消防安全管理未纳入委托管理的正常范畴
在日常的监督执法过程中,笔者遇到这样的情况,由于与业主之间存在尖锐的矛盾,有些物业管理单位未通过任何移交手续擅自撤离小区,致使小区的日常管理全面瘫痪,而小区的业主委员会随即聘请了新的物业单位进行日常管理。而消防部门进入该小区进行监督抽查时,往往注重对物业管理单位的管理与监督,但由于原物业单位未将建筑主体的审验情况及消防设施的相关维护资料移交给业主委员会,而业主委员会也没有把消防安全管理纳入委托物业单位管理范围,则新物业管理单位就不应承担相应的法律责任,而消防部门只能把责任落实到业主委员会。但业主委员会是由所有业主选举产生的非法人临时组织,不具备法律责任承担能力,这就极大地增加了小区火灾隐患的整改难度,大大加大了消防部门的工作量。
二、解决当前物业管理中消防安全职责不落实问题的对策
(一)进一步明确和完善相关法律规定
政府相关部门应根据目前物业管理的现状,加紧制定完善相关法律法规,进一步明确业主委员会的职责,完善组织机构,确保业主委员会人员的相对稳定。规范业主、业主委员会与物业管理单位之间处置问题的程序,明确合同约定中消防安全管理的具体内容,规定每幢建筑(或小区)聘请物业管理公司应通过竞标形式进行,严禁单产权多使用建筑或多产权建筑开发公司委托下属物业管理单位管理。把建筑消防设施的委托管理作为业主聘请物业公司管理的先决条件,确保消防设施有人管理,明确物业管理单位的接管时间并完善建筑消防设施移交的手续;
(二)提高物业公司的准入门槛
建设房管部门在核发资质证书时,应明确规定物业管理单位必须配备一定数量的消防专业技术人员,并把通过消防专业培训且取得相应的消防资格证书作为核发物业管理单位资质证书的前置条件。同时要建章立制,制定消防部门与建设房管等部门之间的信息通报制度,及时掌握物业管理单位的相关信息,把物业公司拥有消防专业人员的数量、消防管理能力的强弱及履行消防安全职责情况纳入物业管理单位资质申领、等级评定的范畴,提高物业管理单位消防安全意识和管理水平;
(三)加强对物业公司消防工作的指导
区级政府应将街道、社区范围内的物管单位纳入街道、社区及公安派出所的考核管理范围,定期保量的对辖区内居民住宅区的管理单位进行消防监督检查,把加强对物业公司的管理作为今后消防管理的一项经常性工作,并把物业管理单位纳入日常监督管理的视线,把规范物业管理单位履行消防安全职责作为加强各类建筑、小区消防工作的基础内容,同时,物业单位要主动地与街道、社区及公安派出所建立联动机制,一旦发现小区内出现违章违法行为,物业单位应及时报告街道、社区及公安派出所,切实将一些隐患扼杀在襁褓之中。同时,相关职能部门也要加大执法力度,对存在火灾隐患久拖未改的物管单位及个人应依法严肃处理,从严处罚;
(四)加大消防教育培训力度
切实加强对物管单位负责人及相关管理人员进行消防安全培训。街道安全办要具体抓好摸底、统计汇总工作,督促落实,防止漏报漏训。通过培训,使物业管理人员增强消防安全观念,切实学懂学透《xxx消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律、法规,进一步明确各项消防安全职责,树立起消防安全责任主体意识。管理人员要做到会报警、会组织人员疏散、会组织扑救初起火灾。力争使物管单位消防管理工作水平、岗位人员素质有所提高。
(五)规范对公共维修基金的管理
《物业管理条例》已明确了维修基金制度相应的法律地位,其使用是否公平、合理,将直接影响到每一名业主的切身利益。因此,必须完善规范维修基金的使用管理,尤其应明确公共部分具体设施设备相对应的维修基金使用原则、程序等,建立物业单位主要负责人为消防安全责任人的防火组织,定期召开消防工作会议,切实解决火灾隐患、经费等问题,对于需要动用房管部门的专项修理基金,街道、社区及公安派出所应帮助物业单位协调各业主,或者物业单位以粘贴公告的形式告知各业主,以便尽快地启动维修基金,以保证火灾隐患能得到及时、有效的整改。
总之,物业管理单位消防安全责任的落实牵系于千家万户的平安幸福,是消防工作的重要组成部分。只有政府、职能部门密切配合、协作,共同努力,物业管理单位充分认清火灾形势和火灾危害,认真履行消防安全职责和义务,努力为居民的安居乐业和城市的经济发展提供坚实的消防安全保证,才能营造居民小区良好的消防安全环境,共同为构建和谐社会作出应有的贡献。
根据《关于开展秋季消防安全专项整治工作的通知》文件精神,学校在全校范围内组织开展了秋季消防安全专项整治工作。11月1日,由学校领导和教师组成的秋季消防安全专项整治工作领导小组,对学院进行了全面消防安全检查。
一、检查重点
1.这次主要是对违章使用100w以上大功率电器及私自乱拉电源线等全方面检查,对违章使用电炉、电热杯、电饭锅、和乱拉电源线的教师,给予警告并及时处理。
2.对灭火器等消防器材的正常使用,做好日常保养维护和防火器材的添加和更换。
3.对在寝室吸烟和熄灯后用蜡烛照明等违规情况的同学给予警告,后勤及保卫部门坚持24小时值班,(有情况随时呼叫)。
4.值班人员每天检查学生晚上的就寝率,寝室文明卫生检查,做到发现安全隐患能及时消除,将此作为一项日常事务性的工作抓紧。
二、检查中发现的问题
这次检查结果,总的情况来看是比较令人满意的,没有发现较大的安全隐患,但也发现一些寝室、办公室不遵守要求,在检查时仍使用大功率用电器,对于存在问题班级的安全责任人提出批评,具体如下:
教师办公室:
1.二楼:有7台电脑,教师离校后经常忘记关电
2.三楼:有6台电脑,已经使用大功率取暖器,有时忘记关电。
3.四楼:有5台电脑,线路老化。
4.食堂:使用较大功率蒸饭车,因潮湿线路容易起火。
5.寝室没有存在安全隐患。
6.校园线路比较老化。
三、举措
1.我们对此次检查结果在学院范围内进行了通报,对以上各宿舍进行了通报批评。对相关学生进行了严肃的批评教育。
2.我们召开了学生干部安全教育大会,印发消防安全相关资料下发到宿舍,并要求各班召开以消防安全为主题的班会。
3.加强安全责任人制度,要求各级安全责任人高度重视,并持之以恒,定期进行安全检查工作。“隐患胜于明火,责任重于泰山”。消防安全工作是一项常抓不懈的工作,我们将本着“一切为了学生,为了学生的一切,为了一切的学生”的服务宗旨,继续努力工作,为全面夺取消防安全专项整治工作的胜利而奋斗。
xxxx县位于xx南部,下辖20个街镇,314个村,人口95万。全县地形以山地和丘陵为主,幅员面积2182平方公里,农村面积占90%以上。随着社会经济不断发展,农村发展出现了前所未有的变化,尤其是乡镇企业的迅猛发展,不仅大大改善了农村经济结构,有力地促进了农村经济的快速发展,而且也给农村的消防安全带来了许多新的情况和问题。为了确保农村经济和全县经济又好又快发展,采取有效对策,做好当前农村消防安全工作,具有十分重要确保的意义。
一、农村火灾的主要成因
农村火灾突出的原因,既有主观上的因素,也有客观上的漏洞。
主观上的原因主要表现在:
一是一些街镇没有真正把农村消防工作列入重要的议事日程,与其他业务工作同布置、同检查、同总结、同评比、同奖惩,视农村消防工作为“软任务”、“软指标”,有的甚至错误认为落实消防分级管理,抓消防工作是次要工作,感到抓不抓无所谓。致使消防分级管理工作在一部分领导的思想上摆不正,在布置工作时排不上队。
二是部分乡镇企业消防意识淡薄,安全管理制度不落实。一些乡镇企业生产设备简陋,安全设施缺乏。在生产中,只重视经济效益,不重消防安全,消防安全管理水平低,制度不健全、不落实。易燃材料乱堆乱放,电气线路乱接乱拉,企业内及周围无消防水池,灭火器材不足,厂与厂之间、厂房与库房之间防火间距不够,且多数厂房与生产加工、储存、吃住为一体的“三合一”情况突出。职工素质差,缺乏基本的消防安全常识,灭火器材不熟悉或不会使用,厂区内随意吸烟现象严重。
三是公安消防机构在具体措施上,还没有一套适合新形势下农村特点的消防工作思想和方法。随着改革开放的深入发展,异军突起的乡镇企业和广大的农村出现了前所未有的变化,就xx县而言,石油、化工等新材料、新产品的广泛应用,用油、用电、用气量的与日俱增,给农村消防安全工作带来了许多新情况、新问题,而对这些新的课题,公安消防机构还缺乏深入细致的研究探讨,没有针对其特点制定新的措施和方法。在新的形势下,对乡镇企业防火工作如何搞,农村防火工作如何抓还没有探讨出适合新形势、新特点的新方法、新措施。
客观上的原因主要表现在:
二是农村经济还不够发达,消防投入少。
三是乡镇企业生产设备简陋,安全设施缺乏,一部分领导重生产、轻安全思想严重,安全管理水平低,职工消防意识淡薄,缺乏上岗前的教育培训,违章作业,盲目蛮干的现象比较突出。
四是农村消防安全宣传教育抓得不够。
二、加强农村消防工作的对策
一是从维护社会稳定的高度强化做好新形势下农村消防工作重要性的认识,切实加强领导。在新形势下,重视和加强农村消防工作具有十分重要的意义。因此,地方各级党委、政府要从维护社会稳定的政治高度上,充分认识农村消防工作的重要性;从促进经济发展这个根本目的上,认识农村消防工作的必要性;从政府的领导地位和职能作用上,进一步增强做好农村消防工作的责任感。地方各级公安机关,作为消防工作的主管部门,要克服“怕麻烦”、“不必要”、“额外负担”等模糊认识,切实把农村消防工作纳入重要议事日程,坚持做到与治安防范、侦察破案、打击犯罪等工作相同对待,实施目标化管理,层层明确任务,落实责任,一级抓一级,层层抓落实。并不断地研究新情况、新问题,积极主动地给政府当好参谋,确保消防分级管理措施落到实处。
二是建立健全社会化的农村消防管理体系,完善社会面的防火灭火机制。针对农村火灾特点和存在的问题,要移植城镇加强重点单位消防安全工作的经验,突出两个重点来完善农村社会面的防火灭火机制。一是建立健全农村各级消防安全领导组织。在各街镇、各乡镇企业、各村委会,层层建立有领导负责的消防安全组织,形成纵到底、横到边的消防管理体系,并作为农村消防工作的一项基础性工作长期抓好指导、完善、提高,发挥其应有作用,确保消防安全工作层层有人抓,级级有人管。二是因地制宜,大力发展具有农村特点、适应性较强的多种形式的民办消防队伍。可采取专职队与义务队相结合,街镇与村委会相结合等形式,在各乡镇、各村委会、各乡镇企业普遍建立不同形式和规模的群众性义务消防队和消防联防组织,制定计划,分队编组,配置器材,定期培训,以增强区域性消防自防自救能力,扩大消防保卫的覆盖面。
三是拓宽渠道,加大力度,开展富有特色的消防宣传,努力增强全民消防意识。要针对农村火灾特点,把消防宣传工作作为一项长期基础工作常抓不懈。在内容上要以宣传《消防法》和消防基本知识为主,努力提高广大人民群众的自我保护意识;在渠道上,力求渗透的拓宽,切实做到“四个相结合”。即同文化娱乐活动相结合;同职业教育相结合;同中小学教育相结合;同传统形式相结合。在形式上,要不拘一格,灵活多样,切实做到广播有声、电视里有像、墙上有标、中小学有课、集贸市场有栏。
四是全面落实消防安全责任制。地方各级政府要切实把农村消防工作摆到与经济建设同等重要的地位上来,全面落实防火安全责任制,进一步完善农村消防工作,做到依法管理。要大力开展农村消防宣传教育活动,提高消防安全意识。实行专门机构与群众路线相结合的原则,在党委、政府的领导下,动员全社会各方面的力量,实行群防群治、齐抓共管,逐步形成消防制度健全、监督管理有效、应急措施得力的消防群防群治体系。
五是加强消防组织建设。农村消防工作面广量大,必须着力提高群众性的自防自救能力。一方面,在各街镇成立防火安全委员会,购置必要的灭火设施;另一方面,组建一定数量的群众性义务消防队,一旦发生火灾,做到有召之能来,来之能战。
六是突出重点,有针对性地抓好乡镇企业防火专项治理。针对乡镇企业要突出重点,有针对性地抓好防火专项治理。在治理中,要结合消防分级管理的要求,根据乡镇企业的类型、规模、性质和特点,进一步明确县、街镇、村的消防管理范围和办法,明确消防安全的标准。对易燃易爆、火灾危险性大的企业,一定要列为一级消防保卫重点单位管理,从严监督;对那些不符合安全规定,安全条件极差的小加油站和非法生产易燃易爆物品有危险企业,要采取果断措施,坚决取缔,以防养患成疾。
七是强化自身建设,充分发挥基层派出所在农村消防工作中的职能作用。基层派出所是落实消防分级管理的主力军,在力量不足,治安防范任务繁重的情况下,特别要加强自身的业务建设,努力提高执法水平和工作效率。要坚持把消防工作列入农村治安工作的一项重要内容,纳入到社会治安综合治理之中,明确分工,实行责任制,强化依法监督管理。切实做到治安防范与防火宣传相结合,查案件与检查火灾隐患相结合,确保农村消防工作措施落到实处。
根据某某办[20xx]号文件和政府建管部门的相关指示精神,项目部?月/?日下午召开了项目部安全会议,现场负责人佚名组织项目部主要管理人员及班组主要人员对施工现场安全生产危险性较大的分部分项工程进行一次全面的安全自查,自查内容如下:
一、现场设备使用情况:
我方现在的大型机械设备有2台qtz63塔吊及其他中小型设备进行检查,建筑起重机械(塔吊)的备案、安装告知和检测合格报告、使用登记手续齐全,均符合起重设备管理相关要求,主要设备操作人员均持有特种操作证。
二、脚手架工程情况
目前,2#楼南立面为落地脚手架,其它三面为悬挑脚手架,搭设高度为米,已对二楼施工进行了有效的防护,检查中发现悬挑首层的硬质封闭滞后,且个别位置立杆离结构边大于300mm。另外对现场模板支撑体系进行了检查,发现2#楼2层结构的支撑体系,部分位置扫地杆稀缺,现场要求班组人员当天组织人员按专项方案和安全技术交底完成整改。
三、办公场所、集体宿舍消防情况
对于现场仓库的氧气乙炔作安全警示,使用和摆放达到安全距离,灭火器材数量基本配足,现场木材堆放处已设置灭火器,消防器材专人进行负责管理,集体宿舍内检查未发现大功率电器,消防通道、紧急疏散通道、安全出口明确畅通。
此次检查后,项目部安全管理人员加强了起重设备和安全防护的检查,对查出的违规行为,制定整改计划,明确整改措施及时消除;下步工作中将牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,增强自身的安全责任感,真正落实好安全生产。
随着我国经济建设的不断发展,电动车行业迅速崛起。电动车企业紧紧抓住城市禁摩、石油涨价、政策放开、百姓消费升级等市场商机,不断增产扩能,产销一路上扬。以无锡市锡山区为例,全区拥有电动车生产企业186家,去年总产量为200万辆左右,占全国产量的1/5,占江苏省产量的70%,预计今年经济总量将达100亿左右,约占全区经济总量的12%。目前,无锡市锡山区已成为全国最大的轻型电动车生产基地。然而,这些企业多数为私营企业,消防安全管理者意识淡薄,消防安全基础设施建设没有与企业的发展同步,消防安全隐患问题重重。经对全区电动车企业消防安全管理状况进行调研,笔者谈一些粗浅的看法和建议,以供参考并请批评指正。
一、电动车生产企业的消防安全现状
电动车行业虽然起步较晚,但是发展迅猛。通过短短的几年,无锡市电动车企业遍地开花,许多摩托车生产企业纷纷加入到电动车行业中,使电动车行业呈现出欣欣向荣的景象,然而行业的发展带来了一系列的消防安全问题,一些消防安全违章违法行为大量涌现,给消防部门的监管带来了难度。
(一)未经消防部门审核、验收。一些电动车企业新建厂房时未经消防部门审核,擅自降低消防技术标准施工,使用防火性能不符合国家或者行业标准的建筑构件和建筑材料,用不合格的装修、装饰材料施工,建成后未通过消防验收就擅自投入使用,致使留下许多先天性火灾隐患。
(二)“习惯性”违法行为问题突出。许多电动车企业由于生产量很大,厂房空间有限,生产出来的电动车又没有及时产销掉,致使占用防火间距、堵塞消防通道的现象经常发生。一旦发生火灾事故,很容易造成群死群伤。
(三)电动车电瓶使用不当极易起火。电动车电瓶分为锂电池和铅酸蓄电池两种,它们的充电器不能通用,若一旦混用,很容易引起电瓶爆炸,而且电动车电瓶需要经常充电,电瓶使用时间过长,电能转化成热能,产生气体,一旦电压过高或长时间充电就极易导致膨胀,引发火灾事故。目前,有的电动车企业对电瓶管理不严,电瓶摆放随意,长时间充电的现象依然存在。
(四)企业员工消防安全意识淡薄。电动车生产企业业主普遍存在着“重生产、轻安全”的现象。从近几年该行业的火灾形势看,造成严重损失的火灾事故屡见不鲜,对很多电动车企业业主来说,由于行业竞争激烈,除生产投资外,不舍得对消防的投入,平时也不注重消防安全知识的学习和员工的培训,导致消防安全的管理人和企业员工的消防安全素质不高,对消防法规以及遇到火灾时如何处置知之甚少,无法履行消防法规所规定的安全职责,自救能力薄弱。
(五)消防设施达不到规范要求。一些电动车企业消防设施遭到破坏,灭火器过期、老化严重,生产车间和办公区内消防设施不健全,警告、危险标识散乱,甚至有个别企业根本就没有消防设施,业主认为企业早晚要拆迁,配备了消防设施也是浪费,等到拆迁新建厂房时再作考虑。
(六)消防安全管理制度落实不严。在一些上规模的电动车企业中,消防管理制度不严是普遍存在的现象。一般来说,这些企业都会有一套《消防安全管理制度》,但往往成为一纸空文。不少企业认为购置了消防器材就相当于买了消防安全保险,违规操作,电线乱拉乱接现象突出,用电用气随意性较大,消防安全措施得不到应有的保障。
二、电动车生产企业的消防安全管理对策
充分认识电动车行业消防安全工作的重要性,做好电动车生产企业的消防监督管理工作是确保该行业顺利、稳定发展的有力保障。因此,消防监督执法部门要树立超前意识,增强紧迫感和责任感,早动手、早部署,切实做好电动车行业的消防安全管理工作。
提前介入,把好审核、验收关,从源头上加强管理。作为消防部门,要严格建筑消防审核,加强建筑消防工程督促检查。帮助新申办企业按照国家消防法律和技术规范的要求自觉把好消防安全关,防止留下先天性隐患,有效遏制电动车企业火灾上升势头,加大源头管理的力度,全力为电动车企业做好服务。
今年上半年以来,在支队党委的正确领导下,我中队认真按照XX年工作要点,周密部署统一安排,积极扎实的开展工作,认真学习xxx精神和“二十公”会议精神。深入开展岗位大练兵活动,认真贯彻落实xxx“五条禁令”,认真开展执法为民教育整顿活动,较好的完成了上级赋予的各项工作任务,中队在5月份被张掖市团委、张掖市公安局授于“青年文明号”称号。截至6月13日,我辖区共发生火灾65起,出动车辆70台(次),参战官兵495人(次),保护国家财产60余万元。现将工作汇报如下:
一、加强政治教育,不断提高官兵的觉悟,保证官兵在政治上永远合格。
部队管理教育是一项综合性的科学,既要严格按照条令条列管理,又要辅之以强有力的思想政治的工作,打牢思想基础。根据支队的政治教育方案,我中队认真组织官兵学习“三个代表”重要思想、“xxx”专题教育、“二十公”会议精神,按照“与时俱进、改革创新、转变作风、扎实工作”的总体目标,认真的开展消防职业道德教育,落实教育内容、改进教学方法,确保官兵思想稳定。认真进行“执法为民”教育,使每个官兵都牢记人民群众的根本利益,认真履行党和人民赋予的消防灭火执勤和抢险救援的神圣职责,全心全意为人民服务。紧密结合学习、工作、训练实际办板报和“士兵周报”,通过“士兵周报”真正反映官兵的学习生活,使“士兵周报”成为联系和沟通官兵思想的纽带桥梁,保证部队以蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气,圆满完成新时期肩负的历史使命。
充分发挥支部“一班人”的战斗堡垒作用,党员身先士卒,以实际行动教育和引导官兵正确认识形势,正确对待得与失、荣与辱、苦与乐,热爱本职工作,献身消防事业,不断增加支部“一班人”的政治责任感,充分利用每周半日的党员干部教育时间,重点学习和领会党章、党规、党纪,从而端正了“一班人”的服役态度提高了宗旨意识、廉洁意识、责任意识、奉献意识。
二、严格管理,科学练兵,加强业务训练和实战演练,提高实际灭火作战能力。
1、做好执勤备战工作,保证随时出动。
在执勤备战方面,我中队主要抓了三个方面:一是保证人员在位率。无论是平时或是节假日,中队严格按条令条例有关规定办理,始终保持人员在位率在90%以上。二是保证车辆、器材装备完整好用。我中队严格按照车辆、器材检查保养的有关规定,始终保持车辆器材的完整好用,三是加强学习,使官兵明确各自的值班职责,增强责任意识。
2、强化军事业务训练,增强官兵素质,提高部队战斗力。
在今年的军事业务训练中,我中队根据《XX年军事业务训练安排》严密组织,严格训练,各项工作均取得了很大的进步。今年上半年开展训练项目23项,目前均达到及格以上水平。
3、转变思想观念,加强实战性训练。
今年上半年,我中队为进一步贯彻“火怎么灭,兵就怎么练”的指导思想,努力提高灭火救援能力,加强实战性演练。在演练中穿插训练项目。我中队对液化石油气站、石油公司加油站、电影院、临泽供销商厦等单位进行实地灭火演练,对单位内部情况发生变化的及时更改旧的灭火作战计划,重新制定灭火计划。对市政消火栓、企业内部消火栓进行了普查、登记。通过这些工作的开展,大大的提高了官兵的实战能力。
4、 严格部队管理,保证各项工作的顺利开展。
为了中队的各项工作能够上一个新的台阶,我们支部“一班人”深知,中队的风气正不正、人心齐不齐、官兵的士气高不高直接影响部队的正规化建设和部队的战斗力。因此,我们一方面加强思想教育和条令、条例教育,另一方面对违反纪律的同志严格按条例、条令处理,决不姑息迁就。由于中队干部、士官、班长能够起到模范带头作用,中队赏罚严明、公道正派,使每个同志对争先创优有了信心和勇气,中队迅速掀起了“比、学、赶、帮、超”的热潮,中队士气高昂,各项工作开展的有声有色。
三、加强后勤建设,确保后勤保障有力。
(一) 绿化美化营区,创造优美的生活环境。
为了创造一个拴心留人的优美环境,努力把我中队建设成为花园式的中队。今年种植风景树12棵,国槐3棵,其他各类鲜花100余株,草坪200多平方米。为了解决中队官兵和器材车辆冬季的取暖问题,多方筹措资金、压缩开支为车库、俱乐部装上了暖气。为了能让官兵在寒冷的冬季也能及时的洗上热水澡,中队正重新修建洗澡间,创造了拴心留人的好环境。
(二) 勤俭节约,发展农副业生产。
由于我中队人员少,中队伙食费容易超支,为了弥补资金不足,广大官兵发扬不怕苦不怕累的作风,年初平整菜地,施肥浇水,种植茄子、辣子、甜瓜、苦瓜、豆角等蔬菜,种植各种蔬菜长势良好;饲养羊4只,鸽子26只。现正对大棚进行了维修,以保障官兵在冬季能够吃上新鲜的蔬菜。
(三) 勤俭持家,严格财经纪律。
首先,中队严格按照有关规定和支队文件精神,严格经费管理,重大经费开支必须经支部会议研究同意后方能开支、报销。其次,广开渠道,多方筹措资金。上半年从地方政府争取经费3万元,保证了各项工作的顺利开展。
四、严格规章制度,作好安全防事故工作。
我队始终将安全工作作为头等大事来抓,并贯穿与中队的执勤、训练等各项工作之中:
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