2023-07-05
2023-06-18
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2023-06-29
2023-03-19
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为全面掌握和了解社区工作开展情况，正确分析我县社区工作的优势和不足，合理确定20xx年社区工作重点，县委基层办将对昭苏镇5个社区20xx年工作情况进行调研，现就调研工作提出如下实施方案：
一、时间安排
20xx年1月24日
二、人员安排
分5个组分别对昭苏镇5个社区进行调研。
第一组负责第一社区
组长：江阿别克（县委组织部副部长）
成员：孟克达拉（洪纳海乡党委基层专干）、吴兴（昭苏镇党委基层专干）
第二组负责第二社区
组长：袁敏华（县委基层办主任）
成员：努尔波力（乌尊布拉克乡党委基层专干）、杨晓斌（昭苏镇基层专干）
第三组负责第三社区
组长：成海（事业单位登记管理局局长）
成员：王江华（县委电教办干部）、巴彦（昭苏镇党委基层专干）
第四组负责第四社区
组长：卡德尔拜（机关工委副书记）
成员：詹辉明（县委基层办干部）、叶尔波力（昭苏镇党委基层专干）
第五组负责第五社区
组长：胡安德克（县委基层办干部）
组员：魏龙（县委电教办干部）、尼青（昭苏镇民政干事）孙肃疆（县委基层办干部）
三、调研方式
主要采取入户走访和座谈讨论2种形式进行。入户走访由各组采取随机抽取的形式进行，事先不向昭苏镇党委、政府以及各社区通知，走访的对象要涵盖社区各个层面的代表，其中：低保户不少于5户，在职干部不少于3户，离退休干部不少于2户，个体户不少于5户，下岗职工不少于5户，以上5种类型的代表中，党员比例不得低于20%。座谈讨论由各社区安排，地点一般在社区办公室，参加人员为昭苏镇包点领导、社区全体干部和部分社区居民代表。
四、主要内容
1、昭苏镇党委对社区的.工作支持力度大不大，是否为社区正常开展工作提供了必要的人力、物力保障。
2、去年以来，社区工作有哪些新探索和新突破，采取哪些措施，取得哪些成效和经验，存在的主要问题和原因是什么，应如何解决。
3、社区的办公阵地能否满足工作的需要，如果不能，你认为多大规模、多大面积的办公阵地才够用？
4、对社区党员的管理你有什么好的意见和建议（包括在职党员双重管理、流动党员的管理、下岗职工党员的管理、离退休党员的管理等），在这方面，社区目前主要采取了什么办法，还有哪些差距。
5、你认为社区有没有积极主动地整合社区资源，与驻区单位沟通联系，形成共驻共建长效机制。
6、社区集体经济情况你是否了解，你认为目前的经费能否满足社区正常开展工作的需要，如果不能，你认为应该怎么发展和壮大社区集体经济。
7、社区在帮扶弱势群体方面做的怎么样，有没有取得成效。
8、社区在突出服务方面做的如何，你是否满意。
9、你认为社区今后的工作重点应放在什么地方，有没有好的意见和建议。
铜陵市铜官区纪委监委深入推动纪检监察重复信访专项治理工作，着力化解一批重复举报和疑难信访积案,切实把群众反映强烈的问题解决在基层。
明确重点求实效。全面梳理近两年来信访举报情况，紧紧围绕民生资金、“三资”管理、作风建设等领域，重点整治党员干部盘剥克扣、优亲厚友、违反中央八项规定精神等问题，按照“上下联动、同向发力”的工作原则，在区、镇两级同步对3件典型重复信访举报问题开展专项整治工作。
严肃查处强震慑。区、镇两级纪检监察机关集中时间精力、全面调查核实信访举报反映的问题，初步核实问题线索3件，深入市中级法院等单位调取相关材料60余份，开展核实谈话15人次，带案走访5人次，召开专题会议2次。通过开展专项整治工作，对1名违纪党员干部立案审查，给予1名党员干部组织处理。
健全机制管长远。落实受理情况和办理结果“双反馈”，保障群众的知情权，有效减少了重复举报、多头举报;针对群众重复举报、反映强烈的信访问题，确定包案领导，制定办理方案，及时进行调查处理，妥善解决信访问题，切实将矛盾化解在基层;深入剖析问题成因，提出可行的监察建议，督促相关单位履行主体责任、健全制度机制，防止类似问题再度发生。专项整合工作开展以来，确定3名委领导包案解决信访问题，拟制发监察建议书1件。
为了深入贯彻《xxx太原工业学院委员会关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》的要求，结合我院实际，在调研工作中，既找准问题症结，又找到解决问题的方法。特制定如下实施方案：
一、研调总体原则
坚持突出活动主题、突出实践特色、突出解决实际问题、领导干部带头调研和基层单位全覆盖的原则。
二、调研时间
20xx年9月10日至20xx年9月25日
三、调研分组
院领导班子成员带领相关部门的负责人，深入各自分管或联系单位进行深度调研。调研分组详见《太原工业学院院级领导班子成员调研分组安排》。
四、调研重点
1、院领导班子和处级以上领导干部及在“四个作风”方面存在的突出问题；
2、当前学校发展中存在的突出问题；
3、教职员工、学生最希望解决的问题；
4、对学校改革和发展以及对开展活动的建议和意见。
五、调研方式
调研工作可根据实际需要，采取座谈交流（教职工座谈会和学生代表座谈会）、个别访谈、调查问卷、实地查看等多种方式进行。
六、工作要求
1、加强组织领导。各调研小组由院领导牵头，主持制定调研方案，设计调研提纲，带头深入基层开展调研，组成精干高效的.调研组，集中时间、集中精力，保质保量地完成调研任务。
2、注重解决问题。在认真调查研究的基础上，提出解决问题的对策建议。同时，按照边调研边查摆问题边整改的要求，对调研中发现并能协调解决的问题，采取党员干部上门解、部门结对帮扶解、相关部门联动解等方法，帮助基层和群众解决难题，取信于民。
3、提高调研质量。各小组在调研的基础上，认真分析情况，查找问题，提出切实可行的对策和建议。调研报告要主题鲜明，重点突出，分析透彻，言简意赅，措施具体，针对性强。
4、各系（部）处级干部，也要参照此方案，深入教研室和学生班级，通过多种方式开展广泛的征求意见和调查研究。
信访办工作总结3篇信访办工作总结
本文目录信访办工作总结信访办公室年度工作总结信访办工作总结
一、xx年主要工作
根据集团公司、科澳公司统一要求以及上级信访工作领导小组意见，xx年我厂信访工作主要做到五抓，五落实，即抓领导，落实信访工作责任机制；抓预警，落实不稳定因素排查机制；抓化解，落实矛盾基层调处机制；抓效能，落实处理问题效率机制；抓规范，落实信访工作长效机制。
（一）抓领导，落实信访工作责任机制。做好信访工作，责任在领导，机制在长效，关键在落实。只有不断完善领导干部下访约访接待群众的制度，才能解决群众疑难信访问题，做好新形势下信访工作的有益探索，也是倾听群众呼声、了解民意、转变作风的有力举措。坚持把信访工作列入重要议事工作日程，作为一把手工程来抓，不仅厂党政主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，且其他领导配合抓，努力形成厂统一领导，各部门、车间齐抓共管的大信访格局。科学发展观心得体会
（二）抓预警，落实不稳定因素排查机制。全厂基层部门、车间严格按照《实行信访稳定工作责任制的实施意见》和《南屯电厂信访工作领导小组工作制度》要求，定期对不稳定因素进行排查，形成月排月报、随排随报、急排急报的三排三报季度汇总制度。逢重大政治活动和重要节日期间还要做到应急排查。对排查出来各类苗头性、倾向性的不稳定因素要及时报送厂领导，并依照谁主管、谁负责的原则，责任到基层，落实到个人，从而真正杜绝三访事件发生。
（五）抓规范，落实信访工作长效机制。定期召开信访交流分析会，强化了信访干部的培训工作，使工作人员的政策水平、业务水平和法律水平得以提高，协调处理能力得以加强。进一步建立和完善了各项信访制度，特别是发生重大问题加强请示汇报，使全厂信访工作朝着规范化、制度化、法制化轨道迈进。真正用制度来规范信访工作，以确保信访工作的效率和质量，有效地维护厂区稳定，促进生产进展。
二、xx年工作思路
xx年是科澳公司全面发展的一年。在科澳公司信访部门指引下，我厂信访工作的指导思想定为：坚持以三个代表重要思想为指导，深入贯彻xx大和xx届三中全会精神，突出一个载体，加强两个建设，抓住三个重点，强化四个活动，落实五个举措，真正把处理群众来信来访的过程，
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我主要负责办信、人民建议征集、目标考核、法治综治、社区帮扶和计生双拥等方面工作，协助做好接待来访、软环境建设等方面工作。现将一年来履职学习和学法情况总结如下：
一、求真务实，脚踏实地，认真做好分管
1.认真做好领导信访接待日和办信工作。为了确保领导接访工作有序进行,认真做好上访群众的登记工作,对领导接待日交办信访件，均按照《信访条例》的要求，及时交办，跟踪督办，办结率达95%，减少了群众越级上访和重复上访。对上级交办的重要来信，做到件件有交待，件件有回音，办结率达100%。
2.做好敏感时期信访稳定工作。做好敏感时期信访稳定督查工作，在“两会”和世博会时期，白天与晚上相结合，采取不定期抽查的方式，检查重点人头在位情况和稳控值班情况，确保我区社会和谐稳定。
3.协助做好接待来访工作。结合我区信访工作的特点和实际，做好信访接待工作。在平时接访和一些重大信访问题的处理过程中，既能坚持政策、原则，又能积极主动地与相关单位联系，积极寻找解决问题的办法，对一时难以解决的问题，做好耐心细致地解释说服工作，对问题已基本解决的，做好息访工作。
4.积极做好人民建议征集工作。人民建议工作是新形势下信访工作的重要延伸，是密切党和政府与人民群众联系的一项重要举措。今年以来，能注意针对新情况，寻求新办法，采取多种形式开展人民建议征集活动。通过召开座谈会，到区人大代表、政协委员中征集人民建议98件计151余条，为区委、区政府决策提供服务。
5.平安创建和法治建设等工作。根据市区有关文件要求，结合我局工作实际，制定平安创建和法治建设等工作实施意见;健全各项制度;明确责任，抓好落实，确保完成每项工作任务。在年终检查中，省、市检查组都对我局平安创建和法治建设工作给予了较好的评价。加强协调，分工不分家，对其他工作也能较好完成。
二、加强学习，不断提高政治思想水平和工作业务能力
1.抓好理论学习，努力提高自身素质。坚持学习和实践“三个代表”重要思想和科学发展观，较好领会xx届五中全会精神，认真执行党的基本路线，把区委、区政府的重大决策贯彻到自己分管的工作中去。在学习中，采取集中学习与自习相结合的方法。积极参加创先争优活动，撰写学习笔记2万余，完成学习心得2篇，调研文章1篇。
2.抓好业务学习，努力提升业务能力。一是认真学习国家《信访条例》和《江苏省信访条例》;二是学习省、市领导对信访工作的重要批示;三是坚持阅读《人民信访》、《江苏信访》等刊物。通过学习业务知识，参加信访接待，调查处理信访案件等活动，处理信访问题的能力和水平有所提高。
三、学法守法，依法办事，规范信访办理程序
1.强化学法，依法办事能力进一步增强。今年以来积极参加单位组织的各项学法活动，系统自学了“xx”普法学习读本，完成了淮安市公务员“xx”普法习题集。通过学习，增强了法制理念，提高了依法办事的能力和水平。
2.加强宣传教育，群众依法维权意识增强。在全区范围内深入开展送法进社区、进企业、进机关活动，发放宣传资料2千余份，扩大《信访条例》的覆盖率和知晓率。5月份，区xxx在人民路社区举办了一期法制宣传教育活动，对社区居民开展了《信访条例》知识培训，取得一定的实效;聘请律师参与领导接访，对群众反映的问题提供法律咨询。
3.依法办访，维持良好信访秩序。对诉求合理或部分合理的，依法按政策及时解决;对诉求无政策依据但生活确有困难的，通过帮扶教育、经济救助等方法，促使上访人主动停诉息访;对无理缠访、闹访、非正常上访且有违法行为的人员，坚决严肃处理。
四、述廉部分
一年来，本人以“三个代表”重要思想和党的xx届五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，加强学习、筑牢拒腐防变的思想道德防线。廉洁从政，严格遵守党员干部廉洁自律各项规定。现将一年来廉政情况报告如下：
一、加强学习，不断增强拒腐防变的能力
学习是一个永恒的课题，我始终把学习作为一种政治责任、一种思想境界、一种精神追求、一种发展需要来认识，坚持以学习自警自励，以学习提高自我，以学习增强贯彻执行党风廉政建设的自觉性和坚定性。今年以来，认真学习马列主义、xxx思想、xxx理论、“三个代表”重要思想，xx届五中全会精神和科学发展观，认真学习党章和党风廉政建设材料，观看反腐倡廉电视录像片，进一步强化了廉政自律意识，提高了防腐抗变能力。
1.严格执行党风廉政建设责任制。一是本职工作中严格执行党风廉政建设规定。在所分管的工作中，始终牢记全心全意为人民服务是我们xxx人的根本宗旨，深刻领会党风廉政建设是关系到我们党的执政地位和生死存亡的根本问题。为此，我除参加全局组织的正常学习外，经常性地学习党的反腐倡廉方面的文件，做到警钟长鸣。二是
认真组织全局开展经常性的党风廉政建设教育，提高工作效率，自觉接受社会监督、舆论监督和群众监督，从源头上遏制了腐败现象的发生。回顾一年来的工作，自己能够严以律己、率先垂范，在管好自己的同时，管好分管科室的同志，一年来没有发生违纪、违法案件。
2.严格执行组织人事纪律，无“跑官要官”、“买官卖官”及借选拔任用干部之机谋取私利的行为发生。
3.严格执行不准收受干股、违规投资证券和期货或其他委托理财的名义获取不正当利益规定。
4.严格执行禁止以明显低于或者高于市场价格买卖商品房、违规购买经济适用房等规定情况。
5.从不收受和赠送现金、代币购物券、礼仪储蓄单、债券、股票及其他有价证券、消费卡、购物卡、电话充值卡、商品提货单等各种支付凭证和高档耐用物品、金银制品等贵重物品。
6.从不为本人谋取预期的不正当利益或以各种方式为配偶、子女和其他亲友谋取不正当利益规定情况。
7.严格执行不准用公款报销应由本人及配偶和子女支付的个人费用等规定。
8.从不利用本人及家庭成员婚娶等大操大办收钱敛财，严格执行不准利用工作调动、提升晋级、子女升学等名义操办规定情况。
9.严格执行配偶、子女从业规定及其现行从业情况。
10.从不参与赌博，从不用公款大吃大喝，工作日中午不饮酒、不用公款高消费娱乐和健身等规定。
11.从无利用公款擅自外出旅游等违规行为，每次外出执行公务都是受组织安排，并按规定报帐凭证和发票。
12.严格执行公务用车配备、使用和管理等规定。
13.严格执行重大事项报告制度。
14.严格执行对身边工作人员的教育、管理和监督等规定。
15.严格按照信访法律法规，切实为群众服务。
五、工作学习中存在的不足
1、学习时紧时松，没有做到统筹兼顾，有序安排;
2、工作中求稳，缺乏开拓创新的精神。
【信访办工作总结】信访办工作总结（3） | 返回目录
20xx年，在市委、市政府的正确领导下，在省xxx的关心指导下，全市广大信访干部深入贯彻落实科学发展观，围绕社会稳定大局，按照大接访、大化解、大宣传的信访工作总体思路，不断推进工作，全市信访工作呈现出一好转三提高三下降良好态势，一好转即：信访秩序全面好转;三提高即：信访办结率、停访息诉率、群众满意率提高;三下降即：越级访、重复访、集体访总量均
明显下降。
20xx年，我市市、县两级信访部门受理群众信访事项 件、人次，比20xx年增长 %。其中办理群众来信 件次，比20xx年减少 %;接待群众来访 批次 人次，分别比20xx年增加 %和 %。重复访 批次 人次，同比下降 %;越级访 批次 人次，同比下降 %;集体访 批次 人次，同比下降 %。按信访总人次与全市人口总量之比，我市的越级访、重复访、集体访在全省十四个市州排名末位。
20xx年的工作回顾】
一、确保四个到位，使信访工作的地位得到前所
未有的提高。】
近年来，群众来信来访呈持续上升趋势，信访工作任务繁重、压力加大。市委、市政府十分重视从加大领导力度、增加财政投入、强化组织建设、提高政治地位等四方面加强信访工作，强劲推动我市信访工作迈上了新台阶。
1、加大领导力度，确保政策支持到位：
主要领导经常接访、调查、研究信访工作，为信访工作提供了高视点、广角度、深层次的智力支持。市委常委会、市政府常务会全年研究信访工作10余次。市委书记李亿龙、市长易鹏飞在按季度定期接待群众来访的同时不定期下访和约访、督促重大信访事项办理、经常下基层调查研究。市委、市政府全体班子成员按制度定期接待上访群众，共接待群众来访 人次，批阅人民来信 件，撰写信访调研报告、理论文章 篇。市直机关有38个单位自3月份以来坚持每个星期一安排一名班子成员公开接访。省委8号文件下达后，李亿龙书记召集市委常委会专题听取信访工作汇报，研究解决信访工作中的编制、人事、经费、管理等重大问题,为我市创新落实省委8号文件指明了方向，奠定了基矗
2、增加财政投入，确保办公经费到位：
通过调整增加财政预算、解决福利待遇、添置办公设施、追加工作经费等使信访部门逐渐由弱转强。20xx年，市本级信访工作的财政预算在前几年连续大幅度增长的基础上又曾加了，联席会议办的工作经费20xx年以前只安排xx0元/年，20xx年调整到40000元/年，增幅达100%。全市xx个县市的信访经费都能满足工作需要，大多数县市按xxx门的预算标准纳入预算。在市委书记李亿龙同志的亲自安排下，年初恢复了实行津补贴统发时取消了的信访岗位津贴，且标准由原来的120元/月增加到200元/月。近几年，市委发出每年为信访系统办一两件事实的号召：20xx年有10个县(市、区)为xxx配了小车;20xx年，市委、市政府要求为每名信访工作人员配备一台电脑的工作已于10月份前落实到位。电脑的配备，为我市信访信息化工作奠定了基矗在行政机关办公场地普遍紧张、狭窄的情况下，市委、政府为市xxx安排了1100多平方米的办公室，市xxx20xx年上半年就可以搬到宽敞明亮、舒适大气新办公室工作。
3、强化组织建设，确保工作力度到位：
强化信访工作领导班子、协调机构和工作队伍三大块的组织、机制建设，保障人力充足，力度强劲。 20xx年，省委8号文件下发后，怀化市业已形成的一个领导核心、两套协调班子、三支工作队伍的信访工作系统从理论上、政策上、实践上都得到进一步加强。一个领导核心是指各级党委对信访工作的领导核心权威和作用，怀化市自20xx年7月份以来就不间断地开展市、县、乡三级和党、政、企、事、法、群六条线党委一把手大接访活动。今年1-11月，各级各战线党委书记有 人次参与接访 件次，一把手接访实践极大地强化了各级党委对信访工作的领导。两套协调班子是指信访工作领导小组和信访联席会议，我市认真落实了市委副书记任联席会议第一召集人、政法委书记或常务副市长任联系会议召集人和信访领导小组组长的要求，建立健全了这两套班子的工作机制，实现了两套班子的协调、高效运作。 三支工作队伍是指接访办信队伍、包案稳控队伍、督查监管队伍。20xx年主要是通过政策和制度建设、长效机制建设两个方面的完善工作使三支队伍的管理都有了明确、规范的政策、制度、程序依据。例如建立《县级领导包案制度》、《信访工作责任追究制度》等。
4、提高政治地位，确保政治待遇到位：
三、拓展四项职能，使信访工作的绩效得到前所
未有的认同。】
20xx年，按照把《信访条例》赋予的职能落实到位，把信访群众需要的职能履行起来的思路，我们在实践中拓展了民情调研、信访救济、信访调解、下访约访等四项职能。
一是拓展民情调研职能，积极履行决策参谋职责。
信访部门充分发挥接触群众比较多、了解问题较深入、调解纠纷有经验、便于集中归类处理、便于宣传教育群众等方面的优势，主动当好党委政府制定决策的研究员、实施政策的宣传员、落实政策的督查员。围绕民情调研，我们从三个方面探求规律，发挥优势，强化职责：
一是在职责方面依法跟进。实际工作中，全面履行《信访条例》赋予的完善政策、改进工作、给予行政处分等三项建议职责。
二是在内容方面与时俱进。信访工作的具体内容随着经济、政治、社会、文化等方面的发展进步而不断变化，我们不断研究新情况，探索新问题，明确新方向，使信访工作适应新形势。使信访工作成为政府为民服务和决策的风向标。
三是在方法方面不断创新。用新思维研究新情况，用新方法解决新问题。围绕《信访条例》和中央、省委出台的一系列文件作了大量的宣传、调研、落实、督办工作;向县以上党委、政府提出意见和建议312条;跟踪督办群众反应强烈的信访问题1152件次;安排专人调处或稳控重大信访维稳事项346起;通过党报党刊和专业性杂志发表调查报告、理论文章、工作通讯等160余篇
二是拓展信访救济职能，大力实施帮扶救济活动。
当前的信访诉求，75%以上的利己性经济诉求，信访经济诉求有一个共同特征就是接济方通常不明确或指向公共财政，而相关政策法律又不完善。当前，各地普遍要求地方政府出资接返越级访信访人、出资稳控违规信访人的做法的理论依据就在于信访人的经济诉求指向不明或直接指向公共财政。鉴于信访人诉求和处访工作实际，依据省委8号文件，我市市本级财政安排了150万元信访救助金，xx个县(市、区)合计安排了820万元的信访救助金，开展了对信访人的救助。近一年来，救助信访人635人次，通过救助促成32名持续上访5年以上的信访人息访。其中，给予救助金最多的是会同县的城建搬迁户杜金秀，救助40万元;给予救助影响最大的是辰溪县的涉法涉诉信访人钟碧颖，救助万元;给予救助方式最特殊的是年过8旬的老户邓莲英，由政府雇请保姆全程跟踪护理。在对有理但无政策法律依据的贫苦信访诉求者给予现金救助的同时，我们还通过民政、社保、就业、扶贫等途径开展对贫困信访人实施救助，20xx年由联系会议办组织开展了相关工作，积累了一定经验，20xx年将进一步形成相关制度，出台相关政策。
三是拓展纠纷调处职能，创新开展信访调解业务。
在参与三调联动工作的过程中，我们发现通过排查包案活动和复查复核工作的开展，信访调解具有了超前性、综合性、集结性、终结性、建设性等其他调解形式不具备的特点。这些特点决定了信访调解的独立性和其重要而不可替代的地位。最近几年，我市年均调解量为6千件次3万人次以上，涉及相对人(包括法人)超过6万人，占到怀化市总人口的近1%。人数之众、影响之大、效率之高，在四项调解工作中居于首要位置。20xx年，我们在实践中积极主动地开展起了独具特色的信访调解工作。使信访调解充分融入三调联动工作中，形成一个互动系统，实际上形成四调联动的格局。一年来，我们依法引导信访人走复查复核程序，使协调结果得到硬化;强化联席会议的协调、调度职能，扩大信访调解的工作参与面，发挥多部门联合作战的优势。全年调解解决信访事项2583件、调处解决信访隐患矛盾1632件，累计涉及矛盾双方当事人5300余人次。
四是拓展下访约访职能，深入推进服务民生活动。
自推行领导干部包案、信访隐患排查、重大决策和项目风险评估等制度以来我市领导干部下访蔚然成风。20xx年，我市处级以上领导干部下访1100余人次，解决信访问题(包括信访稳定隐患)860余件。参与领导下访活动的党政机关达3500多个(次)，领导干部下访活动中新发现并报告到xxx、维稳办的矛盾隐患达320余起。各级领导干部在下访过程中不仅解决了大量信访维稳问题，还开展了访贫问苦、民情调查、政策法律宣传等多方面的工作，领导们下访慰问困难群众1030户，捐赠慰问金 32万余元;撰写调查报告370余篇，在省级以上报刊发表160余篇;参与见证处访、调纠过程，受到政策法律教育的群众达50000人次。为便于调度相关部门、有关专家，集中时间、人员，高效处理重大、疑难信访事项，包案领导们还开展了约访活动，副处级以上领导全年约访860件次，参与的党政机关达2600多个(次)、专家达1200余人次，约访案件案结事了率达。
四、开展四项探索，使信访工作的效能得到前所
未有的提升。】
在逐步实现制度化、规范化的同时，我市就信访工作的科学化、高效化开展了积极有益的探索，在接办一体化、捆绑式帮扶、隐患期介入、热点访归类四个方面取得了一定的经验。
1、开展接办一体化探索，形成了对初访的有访必接，有问必答，有疑必释，有困必解的四有处访格局。 20xx年，我市开展了三种形式的接办一体化实践：一是领导接访的四见面、两点头制。市级领导公开接访时安排信访问题较多的部门业务主管人员陪同侯访，施行即接即交，要求做到信访人、接访人、办访人、督查人四方见面，信访人与办访单位两方点头认可。领导下访、约访则准备更加周全，通常都是先研究过案情，有备下访、约访，严格按照四见面、两点头的模式操作，不太复杂的案件争取现场办公解决问题。二是日常来访时的三级四线告知制。即每立案办理一起信访事项都要告知信访人居住地村委会(居委会)、乡镇政府(街道办事处)、县(市、区)里业务主管部门;告知信访人、办理人、稳控人、督查人。形成 三级四线联动的处访办信格局。三是对来电来信的四个公开制。即对立案办理的来电和来信：公开接收受理情况、公开办理程序、公开办理结果、公开办结效果。公开办理结果是对办理结论施行公示，让群众参与评论、监督;公开办理结果是向群众告知信访人满意与否、信访人动态等案件办理效果。
2、开展 捆绑式帮扶探索，形成了对老户的教育、扶持、疏导、监管、打击、追责的六加一管理模式。 厘清信访人员和与其相关联主体的关系，集合信访维稳工作的多种责任主体，开展捆绑式帮扶活动，形成了涉案主体齐心协力帮教、扶助信访人的局面。一个复杂的信访事项往往涉及9个不同的责任主体：当事人、相对人、源起方、维稳方、调度者、仲裁者、波及者、决策者、领导者，如果不统一口径，依法按政策同步处理，不同的主体参与信访事项处理的力度、角度、尺度可能会有很大的出入，不同的主体相互否决，信访人无所适从，就会导致信访问题久拖不决，甚至使信访矛盾升级为群体事件、刑事案件等新的问题。对这类问题，9个主体的意见必须统一，否则难以办理，怀化市采取的措施是由联席会议的专项小组组建专门班子，集合9 个主体，分清各自的职责、任务，从经济上、法律上、政策上、义理上、亲情上对信访人开展捆绑式帮扶。怀化市20xx年采取捆绑式帮扶的形式处理了城建拆迁、库区移民、企业改制等方面的重大信访事项62起，均实现了案结事了。
3、开展隐患期介入探索，形成了对隐患的纪检、仲裁、司法、纠纷、项目、决策等源头控制制度。当前，信访事项的引发源头主要有执法不公、劳资纠纷、干部违纪、民事纠纷、项目建设、政策不公有六个方面，针对这六个信访事项高发区，我市20xx年采取了四项隐患期介入措施：一是建立信访隐患排查包案制度。二是建立政府决策程序的信访隐患预测制度。三是建立重大项目信访部门全程跟踪制度。四是建立信访事件责任倒查制度。我们把这四项制度融合到涉及六个信访事项高发区的各个部门和相关办事环节，取得了良好的源头控制效果。鹤城区是城建拆迁类信访事项高发区，该区20xx年城建拆迁类信访事项达 起，占该区信访总量的 %。20xx年，该区推行了重大项目信访部门全程跟踪制等隐患期介入制度，安排了信访工作人员到16个重大建设项目指挥部挂职，参与了12项政府重大决策的信访风险评估，开展了每月一次的信访隐患排查包案，该区城建拆迁类信访事项比上年减少30%，相关集访从上年的 件次 人次减少到 件次 人次，降幅达 %。我市自xx年以来信访总量年均曾涨的势头，今年首次得到遏制，控制在了以内，下半年来连续4个月同比呈下降趋势。
4、开展热点访归类探索，形成了对集访的接访、转交、办理、归类、决策、跟踪等六段式处置模式。集访，始终是信访工作的难点、重点，抓住了集访问题就牵住了信访问题的牛鼻子。20xx年，我们把城建拆迁、涉军群体、企业改制、库区移民、历史遗留、环境污染问题等六类比较突出的集访问题作为归类处理的重点问题，采取解剖麻雀的个案处理方式和六段式归类处置模式来解决。归类探索的第一阶段是：分类交办个案。年初，由联系会议办组织成立了六类集访问题处置专项小组，根据以往的处访经验初步设置了不同类别的集访处置方案，制定了接访处访程序，并向每个专项小组交办了一起集访案件解剖麻雀。归类探索的第二阶段是：总结交流经验。4月份，各个专项小组总结其处置集访的办案经验，并在全市相关部门、人员中交流探讨，初步形成不同类别的集访案件的处理规程。归类探索的第三阶段是：调整完善政策。根据信访问题的产生、发展、处置、预防等各个环节的需要制定、完善相关政策。既要促成已发案件案结事了，又要防止新的同类信访事项产生。20xx年，市、县两级成立六类专项小组62个，办结集访案件86起，参与县、市政府制定和修改相关政策文件22个，制定了较为科学的六类问题的处置规程。
五、存在的信访问题
一是信访总量持续增长的势头急需遏制;二是工作中存在五个信访难题亟待破解：1、土地征用补偿纠纷问题;2、商住房开发两证难办问题;3、劳动和劳动纠纷化解问题;4、改制或破产企业职工生活保障问题;5、涉法涉诉问题。
20xx年的工作要点】
20xx 年的总体工作思路是：继续深入贯彻落实中央和省委一系列文件精神，切实推进已经深入开展起来并且取得了显著成效的大接访、大化解、大宣传活动，力争再通过一个时期的努力在我市建设起以民生为主题，以规范为途径，以建设为基础，以办案为核心，以创新为特色的，管理科学、规范运作，重点突出、履职全面的，能够切实保障民生构建和谐的，制度化、规范化、科学化的信访工作新格局。
20xx年的具体工作目标是：把来访总量控制在万人次以内，特别是要降低进京赴省的越级访，减少集体访和重复法访;初信初访办结率要达到98%以上;市以上交转信、案的办结率要达到100%，信、访综合案结事了率要达到95%，从而把年内新发生案件的重信重访率控制在以内;持续深入开展包案化解老户的活动，老户化解息访率要达到85%以上;要建立党政领导公开接访长效机制，市委常委、县委常委公开接访率要达到100%。围绕这一目标的实现，主要采取以下六个方面的措施：
一、强化信访调研和参与决策的职能。】
要深入探讨热点、难点、焦点问题，能够站在全局的高度提出切实可操作的解决方案。今年，要在房地产市场规范管理、涉法涉诉问题、水库移民问题、涉军群体问题、进京访老户化解问题等几个方面选定课题开展调研，力争扎扎实实地解决好2-3个问题。市、县两级信访部门要有意识、有重点地培养一批通晓政策法规、熟悉社情民意、了解决策程序的专业信访调查研究员。
二、不断改善环境提升素质提高效能。】
要不断改善信访工作的条件，年内要落实好四硬两软六项条件，四硬是：人员编制要配齐、信访接待室要达标、每人一台电脑要到位、信访用车要配备;两软是：干部要适时交流、待遇要高于本地同级干部平均水平。要通过培训、选调、轮岗、考察、挂职等不断提高信访干部的业务水平。今年要开展信访部门双向挂职锻炼试点，即：信访干部到其他部门挂职，其他部门到信访部门挂职。
三、激发多方面投入信访工作的热情。】
要通过提升信访人员的政治待遇、扩大信访法规宣传、加强相关部门的信访工作管理来激发各级各部门投入信访工作的积极性，重点在于加强相关部门的信访工作管理。20xx年，要呈请市委政府把群众上访反应问题比较集中的建设、房管、民政、社保等部门逐渐纳入信访目标责任制管理单位，对他们的信访工作状况进行量化考评，考评结果要纳入市委、市政府的综合考评范围。
四、加强联席会议的调度和管理职能。】
集中处理信访突出事项及群体事件联席会议成立以来在紧急调度、专项整治、联合办案、合力维稳等方面发挥了其他职能机构难以替代的作用。因为没有专人负责、人员经常调整、权责不十分明确导致其职能渐渐模糊，个别县市甚至成了名存实亡的虚设机构。今年要从机构设置、人员调配、职能设置、机制建设、管理规范、办公设施等六个方面强化管理，使联席会议的作用充分发挥出来。
五、进一步探索完善特护期维稳机制。】
要在三线防控的基础上探索每个环节的工作规律，把每个环节的工作落到实处，要强化基层化解、途中信息、现场警戒，力争把非正常上访人员控制在基层，劝返于途中，减少赴省进京和可能影响重大会议、活动的上访人员。要研究和出台驻京劝访维稳工作新机制，使驻京劝访维稳工作组的责、权、利更加清晰明确，效能得到进一步提高。各县(市、区)要着重解决好特护期力度不够、经费不足、信息不灵、效果不佳的问题。
六、完善督查和考核机制并严肃追责。】
市委、政府要结合《信访条例》确定的人事、决策、奖惩三项建议权来强化信访部门的督查职能，使其能严督实查。信访部门则要采取灵活多样的方式开展督查，确保效果。今年，要把督活动的开展情况纳入信访目标责任制考核范围。要进一步深化细化信访目标责任制考评体系，使其更具可操作性和效能性，要把考核结果作为行使三项建议权的重要依据。要进一步明确办信办访的责任，对违反信访纪律和法律的工作人员要依法依纪严肃查处。
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为不断推进组织工作和人社部门自身建设，进一步开创组织工作新局面，树立人社部门干部新形象，全面提高组织工作满意度，根据我区严肃换届纪律专题谈心谈话会暨“双承诺”活动会议精神和有关文件要求，结合我局实际，特制定区人社局领导干部深入基层调研工作方案。
一、工作目标
通过本工作方案的实施，使人社系统党员干部在党性修养上有新的进步，在思想观念上有新的转变，在工作作风上有新的改进，在精神状态上有新的提升，在能力素质上有新的提高，在解决难题上有新的突破，在改革创新上有新的进展，在服务科学发展上有新的成效。具体为：组织工作满意度有明显提高，人社部门干部满意度有明显提高，干部选用任用满意度有明显提高，防止和纠正用人上不正之风满意度有明显提高。
二、工作方法和步骤
（一）在宣传工作上下功夫，提高组织工作满意度。人社部门干部要牢固树立公仆意识、群众意识，自觉把为民服务的理念融入到组织工作的全过程之中，为人民群众掌好权、用好人、分好忧。要扎实做好为干部群众服务工作，提高服务质量，打造服务品牌。
1、通过多种形式开展宣传。通过宣传展板和党务公开栏宣传一些典型的、影响面较大的实例。主要包括：全局组织工作所取得的成绩，在一系列学习活动中涌现出来的典型人物和事迹，好的工作经验和做法。
2、深化“创先争优”评选活动。利用90周年之际，开展“创先争优”评选活动，将在平凡工作岗位上做出不平凡事业的党员先进评选出来，树立典型，利用媒体，加强组织工作宣传，提高群众知晓率和满意度。
3、加大对公务员招录及事业单位工作人员招聘工作的宣传力度。利用各种宣传载体，拓宽宣传渠道，及时宣传报道各类招考工作信息，提高群众的知情权和参与权。
（二）在树立人社干部新形象上下功夫，提高组织工作满意度。人社部门要紧紧围绕党的建设和组织工作的中心任务，切实加强学习型机关、学习型组织、学习型干部队伍建设，着力培养高素质的人社干部队伍。
1、强化服务意识，树立新形象。一是提供优质服务。在局机关及下属单位继续开展优质服务窗xxx动，规范办事程序，提高服务质量和水平。二是开展惠民服务。结合“强基惠农春季大行动”的开展，着力建立人社干部经常下基层调研的长效机制，要求人社干部腾出时间，腾出精力，沉下身子，深入基层，深入群众，访民情、听民声、解民困、办实事。通过开展经常性服务群众活动，提高群众对组织工作和人社干部的满意度。
2、广泛征求意见，问计于民。针对影响和制约组织人事工作科学发展、人社部门和人社干部服务科学发展的水平和能力的问题，紧紧围绕干部个人在思想作风、工作作风、生活作风等方面存在的问题，征求党员干部和服务对象对组织工作的建议和意见。
3、深入调查研究，找准问题。紧紧围绕提高组织工作群众满意度这个重点，深入到联系点，进行调研。针对当前群众反映强烈的热点问题、组织工作的难点问题、影响形象的突出问题调研。局机关全体党员干部要深入农村、企业进行调研，力争办一件以上实事，为基层群众解决实际问题。
（三）在干部选拔任用工作上下功夫，提高组织工作满意度。人社部门要坚持站在群众立场评价、识别和任用干部，把群众的满意度和认可度作为衡量干部的重要标尺。
1、加强干部人事制度改革。要推进事业单位人事管理制度建设。全面实施岗位设置管理工作，做好专业技术等级岗位实施和特设岗位试点工作。全面推行和完善聘用制度。加快完成聘用制度推行工作，加强聘用合同日常管理。做好公务员招考和事业单位公开招聘工作，推进公开招录招聘工作规范化建设，提高选人用人透明度和公信度。
2、强化干部考核工作。全面加强对全区公务员和事业单位工作人员年度考核工作，严格执行年度考核标准，合理确定各单位的评优比例，对年度考核不合格的工作人员，依法依规采取相应的惩罚措施。同时加强平时考核，了解和掌握干部职工的工作情况。
（四）在防止和纠正用人上的不正之风上下功夫，提高组织工作满意度。进一步加强对干部选拔任用的全程监督，建立选人用人群众满意度民意调查制度，坚决防止和杜绝“带病提拔”、“带病上岗”。
1、组织学习《中国xxx党员领导干部廉洁从政若干准则》。将《廉洁从政若干准则》纳入干部培训的内容。
2、召开“四项监督制度”学习会议。召开会议将“四项监督制度”原原本本地传达到全局系统领导干部和干部职工，认真组织领导班子学、干部职工学。
3、召开有关严明换届纪律工作会议。通过会议，及时传达中央、自治区、玉林市和区委有关严肃换届纪律和提高组织工作满意度的会议及文件精神，不断提高干部职工政治觉悟水平。
4、抓好知晓率。采取逐级承诺的方式，提高换届选举工作的知晓率和贯彻落实效果。人社局党组要向上级党组织作出承诺，人社部门副科级以上领导干部要向区委作出承诺，其他干部要向人社局党组作出承诺。
三、有关要求
1、加强组织领导。为加强提高组织工作满意度工作的指导，成立区人社局提高组织工作满意度工作领导小组，由局党组书记、局长任组长，其他班子成员任副组长，各股室及下属单位负责人任成员。领导小组办公室设在人事信访股，并负责处理日常工作。
2、坚持做到“两不误、双促进”。要将提高组织工作满意度与完成人力资源社会保障各项任务紧密结合，统筹协调，合理安排，精心组织，强化措施，使提高满意度工作与业务工作“两不误、双促进”。
今年来，我们在区委、区政府的正确领导和上级主管部门的具体帮助指导下，坚持信访工作“分级负责、归口办理，谁主管、谁负责，依法解决问题与思想疏导教育相结合”的原则，认真处理群众来信、来电和来访工作，及时化解各类矛盾，有效地促进了改革、发展和稳定。今年，我们共接待办理群众信访案(事)件42起(其中：来访9件、区长公开电话交办单33件)，全部按期办结，且办结率和满意率都达100。现将有关情况，总结如下：
一、加强领导，建立健全信访工作领导责任制
农业局领导班子十分重视来信来访工作，建立了“一把手”全面抓，分管领导具体抓，科室各负其责的信访工作领导体制和工作机制，形成了上下联动的责任体系。并按照职责分工，明确具体责任，形成了一级抓一级，层层抓落实的齐抓共管局面，有效地保证了信访工作责任制的全面实施。
一是主要领导亲自抓信访工作。局党组书、局长__多次主持召开信访工作协调会，部署信访工作，阅批群众来信，接待群众来访，并亲自调查研究，亲自督促检查。
二是办公室负责管理信访工作。办公室对群众来信来访具体负责，积极协调，妥善处理，并经常督促各科室具体工作人员，深入基层，到农民家里，听取群众意见，协调多方关系，寻求解决问题的途径和办法。
三是层层落实责任，抓好信访工作。农业局负责涉及农、林、水、畜、等多方面的信访工作，我们都能自觉按照职能分工，认真落实归口业务，努力做好信访工作，做到了问题不上交、矛盾不推诿。
二、整体联动，形成齐抓共管的工作机制
当前，“三农”工作涉及面广，政策性强，热点、难点问题多，信访工作面临的矛盾较为集中，困难也很大，仅靠一个部门是难以做到的。为此，我们对内充分发挥各业务的作用，对外争取相关部门支持，共同做好农民群众的信访工作。
一是建立部门内部工作联动机制。我们建立了信访首问负责制，对首问负责接待的工作人员，如涉及本科室(单位)业务范围的信访问题，一定要热情接待，全程处理;如是不涉及本科室(单位)业务范围的信访问题，则必须负责将其转到对应的街道及有关部门去处理。
二是建立部门之间信访工作联动机制。对外，我们积极争取相关部门对农民群众信访工作的支持，切实解决一些涉及面广的重大、疑难、群体信访案件。及时处理了农民反映的问题，避免了他们重复上访，维护了农民群众的切身利益和社会稳定。
三、认真负责，稳妥处理群众来信来访
对群众来信，我们着重把好三个关：
一是呈报阅批关。重要信件同时呈报领导阅批，尽快落实，特别是联名信，由局领导直接包案。
二是案件处结关。初信抓“快办”，做到一次性处结，避免重信和上访，重复信抓“细办”，找准症结，分析信访人员提出的要求是否有合理成分，做到有理有据，明确答复。
三是答复口径关。有些来信反映的问题比较复杂敏感，我们在答复时注意把握分寸，前后连贯，口径统一，实行专人负责、专人专办、跟踪管理，一经形成明确意见，必须不折不扣贯彻落实。
对群众来访，我们在三个方面下功夫：
一是热心接待。对上访人员做到一把椅子让座、一杯清茶暖心、一腔热情接待，仔细听取其反映的问题，做好详细记录。
二是耐心解答。对上访人员反映的问题和要求，接待人员根据现行农业农村工作的有关政策，耐心解答所提出的问题，区别不同情况，有针对性地做说服教育工作，疏导上访人员心态。
三是细心办理。对上访人员提出的问题，能办理的及时协调处理，一时不能办理的，做好宣传解释。
今年的来信来访，大多涉及城市化过程中水利排灌的问题、畜禽养殖污染问题和劣质种子、肥害纠纷问题，由于直接关系到新区城市化推进的矛盾，信访工作量大面广，情况错综复杂，牵涉工作精力较多。
尽管如此，但我们对农民群众的信访案(事)件均十分慎重，动之以情，晓之以理，能按政策落实的尽量做好转办和督办工作，不能按政策落实的也尽量做好思想说服工作，以维护农村社会稳定。
一年来，我们在信访工作方面做出了较大的努力，取得了一定的成绩，但离上级领导和广大人民群众的要求还有一定的差距。但是我们有信心和决心干好农民负担信访工作。主要做好以下几方面工作：
一是认认真真地做好农民群众的信访工作，力争做到让领导放心、群众满意。
二是进一步做好涉农执法纠纷的来访工作。
三是在受理和处理农民群众反映问题的基础上，要善于发现和解决目前农村尚未暴露出来但客观存在的一些潜在问题，力争使一些涉及“三农”的问题消灭在萌芽状态。
总之，我们将认真学习贯彻党的重要思想，坚持立党为公，执政为民，努力做好农民群众的来信来访工作，为维护我区的社会稳定和经济建设作出应有的贡献。
为深入宣传贯彻市第十次党代会精神，全面了解和掌握全市农村基层组织建设的现状、存在问题，并提出对策和建议，进一步加强和改进新时期农村基层组织建设，选好配强村级领导班子，增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，切实为推动福州科学发展新跨越提供坚强组织保证，拟于近期开展全市农村基层组织建设工作专题调研。具体方案安排如下：
一、调研时间
xx月中旬，从xx月xx日（星期一）开始
二、调研内容
1、村级领导班子建设情况。本县（市）区是否制定和完善有关加强村党组织书记队伍建设的政策规定，对村党组织书记和其他村干部是否建立考核制度。落实市委办公厅、市政府办公厅《关于改善农村村主干待遇的意见》（xx号）情况，是否建立了报酬待遇正常增长机制，存在什么问题。落实养老保险制度情况，标准是多少，现还存在哪些差距。建立村主干离任生活补助制度情况，标准是多少。是否建立村党组织书记政治成长激励制度，主要有哪些具体举措和成效；尚未建立落实的，说明原因并明确何时建立到位。是否统筹解决其他村干部报酬待遇等问题，有哪些具体措施。
2、推行“168”党建工作机制、“四议两公开”工作法、村务公开民主管理、村集体会计委托代理工作落实情况。重点了解“168”党建工作机制、“四议两公开”工作法、村集体会计委托代理制度落实情况，现存在的主要问题和意见建议。
3、开展相对后进村党组织整顿建设情况。近两年来，本县（市）区后进薄弱村整顿转化多少，目前好、较好、一般和差（含新增后进薄弱村）的村各有多少；在深化创先争优活动中，结合第三批党员干部驻村工作，开展加强相对后进村整顿建设的情况，包括主要措施、工作机制、组织领导、基本成效等方面情况。
4、县、乡两级党委加强农村基层组织建设有什么好的做法经验，当前农村基层组织建设存在的问题困难及对策建议。
5、农村党员队伍、村级后备干部队伍、大学生“村官”队伍建设情况及特色做法。
6、村级组织活动场所和农村现代远程教育建设、管理、使用情况。
7、对做好明年村级组织换届工作的打算和意见、建议。
三、调研方式
听取县（市）区委组织部和乡镇党委工作情况汇报；调阅有关农村基层组织建设的文件和材料；组织县（市）区委农办、财政局、民政局、农业局分管领导，乡镇（街道）党（工）委书记、分管副书记、组织委员，好、中、差三类村党组织书记、村委会主任，党员、群众代表召开座谈会；实地调研2—3个乡镇，入村走访群众，了解农村基层组织建设情况。
四、调研要求
各县（市）区委组织部要根据调研方案安排，做好调研点及参会人员安排、形成书面汇报材料等相关准备工作。
社会实践让我们提前走上社会，接触社会，融入社会。我们不仅仅要当高智商的学者，也要做高情商的智者。基层单位和第一线上的摸索，能让我们亲临感受，体验生活，增强社会适应潜力，提高对待事物的应变潜力，学习待人处事的方法，进一步提高思想觉悟，从而树立正确的世界观、人生观、价值观，完成从学生到社会人的转变。
挂职地点嘉兴街道信访办概貌
在改革开放的新形势下，做好持续社会稳定，化解人民内部矛盾的工作十分重要。随着近年来政府工作的不断下移，虹口区嘉兴街道于今年3月1日正式成立了街道信访接待室。
信访办公室是从原先的街道行政办公室中分离出的独立机构。为了能够更好地为人民服务，信访办采取了律师、司法联合接待，一门式服务；使能解决的问题当场解决，不能解决的问题也可立刻诉诸法律，让群众少走冤枉路。每隔一月，信访办和综治办还定期排摸本地区的不安定因素，尽量持续社会稳定。
挂职锻炼的主要工作
我主要在街道信访办做了以下工作。
其一、接待群众，对他们所反映的状况做简明扼要的笔录。
其二、走访居委会，了解基层同志的工作状况。
其三、打印相关的文档、资料。
其四、学习理论，分析案例。个性是学习xxx七一xxx重要讲话，深刻理会xxx三个代表xxx的思想内涵，提高自己的理论素养。
挂职期间表现自我评定
在挂职期间，我首先做到的是严格遵守所在单位的各项规章制度，体现我们上大学生的精神风貌，获得带教老师及街道干部的好评。
第二，用心参加团区委组织的各项会议活动，踊跃向挂职锻炼办公室所办的刊物投稿，其中有一篇被刊登。
第三，努力把挂职期间的工作做好。体现高涨的工作热情。由于夏季学期要生产实习，因此有段时间挂职与实习的时间发生冲突，于是我便在每一天下午2:30后赶到街道工作，哪怕是打印一篇文件也好。总之，我尽量使我的工作做到xxx只帮忙，不添乱xxx。
第四，认真撰写调研报告。在带教老师的指导下，学习有关理论，专业知识，分析案例，最后完成了一篇能另大家满意的论文。
当然，也有一些不足需要改善。如办公室的那台传真电话机，有些键的功能我一向不清楚。
对挂职锻炼的体会
此刻的政府部门工作，决不是想像中的xxx一张报纸一杯茶xxx，而是一整天忙个不停。有许多的时候还需顶着日晒雨淋，外出办公。由于我在信访部门工作，使我对这项工作有了初步的认识。首先是信访接待人员不仅仅需要具有过硬的政治业务素质、必须的心理学知识，而且需具备良好的心理素质。说实在的，经过一个多月的挂职工作使我的心理承受潜力大大提高。更加使我感受到我要学的东西实在太多了。
我在挂职中得到的收获
1.培养组织性纪律性的观念。工作时间服从规章制度，接待群众要贴合工作规程，具体工作要服从组织安排。
2.政治理论水平得到了提高。透过学习xxx三个代表xxx，看有关信访工作的书籍，读内部参考资料，极大地武装了我的思想。
3.更充分地了解社会。个性是在信访事，要接待形形色色的人，遇到各种各样的是，体会现实社会生活中的种种矛盾，并探讨解决对策。
4.锻炼了我的工作潜力。透过接待群众，走访居委，亲临现场办公会，锻炼了我发现问题解决问题的潜力。
挂职锻炼只有短短的40天，要在这40天里获得尽可能多的社会信息，取得尽可能丰富的社会认可，就务必以正确的态度和方法不断地学习。我相信，挂职锻炼是一个利用、展现学能的过程，同时也是一个提高、促进学能的机会，充分利用这个机会，未来的学习工作将获益匪浅。
二、制度落实，措施有力。制定了信访工作会议制度、调处制度、处理办法，保证了信息的顺利传送。定期召开信访案件矛盾纠纷排查调处会议，及时解决信访工作中出现的潜在问题，将矛盾纠纷消灭在萌芽状态。坚持日有信息、周有收集、月有分析的工作制度。坚持排查调处例会制度，专题研究疑点、难点问题，及时答复，对重大问题及时请示上报，及时处理。对邻里关系引起的纠纷等信访问题，认真做好疏导工作。党工委书记亲自抓，及时解决信访工作中存在的潜在问题。建立和完善信访预防排查机制，各社区居委会坚持召开驻管区单位和居民代表的会议，了解社情民意，收集群众意见，并将意见进行分类，逐一落实，努力为群众办实事、办好事。将加强社区建设于做好信访工作有机结合。例如，今年8月6日，八大关社区居民杨绍兴因对政府的汇泉湾改造拆迁其房屋补贴太少一事想不通，准备到市里上访。当办事处知道此事后，立即报告党工委周书记，周书记带领信访干部及社区干部立即到其家里，了解情况，协调关系，做好其思想工作，帮助其解决实际困难。目前，杨绍兴的思想稳定，没有上访。只要工作做细、做得早、做得及时，就可以避免上访事件的发生。
三、明确责任，服务为民。信访工作关系到社会稳定，关系到政府的形象，牵扯到老百姓的实际问题。因此，党工委始终把信访工作作为一件大事来抓紧抓实抓好，并列入重要的议事日程，明确责任，落实到位。管区信访领导小组不定期认真分析管区信访工作实际情况，坚持深入社区中去，加强基层信访工作力度。管区信访干部、信息员定期走访有上访苗头的居民，调处矛盾纠纷。对乱堆乱放可能引起的上访问题及时进行调处，做到矛盾纠纷处理不拖、不压、不过夜。联合城管等有关部门及时清理违章建筑等可能引起矛盾纠纷和上访事件的问题;及时解决群众反映的热点难点问题，及时解决群众反映的难题，把群众的事当成大事来抓，认真对待，真正体现想群众所想，急群众所急，让群众满意。今年“非典”期间，轮到办事处王广江同志到省城值班，他认真负责，受到各级领导的好评。只要对工作认真负责，把群众反映的热点难点问题当作大事来抓，群众就满意，就会支持我们的工作，才能保持社会的稳定。
________年，八大关管区的信访工作取得了一定成绩，为今后的信访工作的开展打下了较好的基础。但我们应该看到，信访工作是艰巨的，还需要我们在今后的工作中加以高度重视，还要把工作继续做深做细，拓宽工作面，努力完成明年信访工作的既定目标，开创管区信访工作的新局面。
对存在群体性上访事件苗头的重点对象，及时通报有关地方和单位，提出工作建议。
二确保局机关办公区域秩序正常
认真贯彻实施国家《信访条例》，政策、法律、法规，畅通信访渠道，维护信访秩序，加强协调配合，建立预警联动机制，引导群众自觉遵纪守法，履行义务，规范信访行为，自觉维护我局的良好形象和正常工作秩序。
三严格执行信访信息报送制度
（1）发生的时间、地点、参与人数、主要诉求等基本情况；
（2）信访办已做的工作及采取的措施；
（3）造成的社会影响和发展趋势；
（4）需要报告的其他事项。
四、维稳处置
一信息报告
发生群体性上访事件，要在第一时间向上级报告，并通报有关部门和单位。处置过程中，及时续报有关情况。同时，将有关领导同志关于处置群体性上访事件的指示或批示传达给相关部门。
二秩序维护
必要时，通知领导小组及时协调其他部门共同开展处置工作。做好法制宣传教育和现场取证工作。未经领导小组同意，禁止其他人员进行采访、拍照、录像。
三联合接访
参与接访的信访办人员视情况决定，对发生较大或一般群体性上访问题，由信访办组织接谈；发生特别重大和重大规模的群体性上访事件，迅速启动联合接谈机制。局办公室负责做好有关组织协调工作。
四处置违法行为
对在群体性上访过程中出现围堵、谩骂、殴打接待人员等过激行为的，信访接待工作人员应做到打不还手、骂不还口，并做耐心细致的思想工作，对其进行劝阻。经劝阻仍无效的，报公安机关采取相应的现场处置措施。
五、后期处置
一调查处理
群体性上访事件现场事态平息后，局有关部门、单位要积极配合做好信访事项的调查处理，弄清事实，查明真相，并做好上访人员的思想稳定和矛盾化解工作。
二责任追究
对引发群体性上访事件的有关单位责任人员和处理群体性上访事件中的失职、渎职人员，局党组将依照《信访条例》的规定，对其提出给予党纪政纪处分的建议。
六、保障措施
一加强值班和信息沟通
信访办实行24小时值班制度，畅通通讯联系渠道，随时了解和掌握有关情况，随时报告。
二加强后勤服务工作
局办公室负责处置群体性上访事件的后勤服务工作，做到周到细致、及时到位、保障有力。
针对近两年来反映乡科级及以下基层干部重复举报居高不下的实际，在“不忘初心、牢记使命”主题教育期间，市纪委监委主动“服务地方、服务基层、服务群众”，以“降总量、减存量、遏增量”为目标和出发点，自20_年10月开始，在全市纪检监察机关开展为期4个月的“重复信访专项整治”活动，旨在集中解决一批群众反映强烈的突出问题，集中解决一批想解决而长期没有解决好的问题，增强人民群众在主题教育中的获得感、幸福感、安全感。
调研先行，紧盯问题。市纪委监委坚持问题导向，用两个月的时间，采取座谈、调阅案卷、走访、随机抽查、上机操作等方式赴重复信访量较大的5个县区、3个派驻组，就重复信访举报进行专题调研，基本掌握了近年来重复信访集中的领域、主要特点、表现形式、办理过程中存在的问题等。特别是紧盯民生领域、扶贫领域、涉黑涉恶腐败及保护伞等专项治理和主题教育专项整治等内容，从20_年以来群众反映强烈、问题线索具体可查的重复举报中精心筛选了10件，制定实施《关于在主题教育中开展“重复信访专项整治”活动的工作方案》，实行挂图作战。
领导包案，压实责任。筛选的重复举报作为领导班子成员包案案源，由市纪委监委信访室负责向包案领导提供信访举报问题台账，由联系该县区(部门)的监督检查室进行交办、督办，统一汇总办理情况，并要求其限期报送办理结果。县区纪委监委、市纪委监委派驻纪检监察组统筹人员力量对交办的问题线索快速办理，办理结束后给市纪委监委报送办理结果。办理过程坚持“建账、交账、销账”，建立“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的包案工作模式，细化责任，落实到人。
集中化解，举一反三。专项整治实行市、县、乡三级上下联动的工作机制，纪检监察机关在对违纪和职务违法行为进行查处的同时，督促有关党委和主责部门对群众反映问题进行妥善解决，确保“案结事了”。通过集中化解，推动涉纪问题查清查透，合理诉求解决到位，不合理诉求教育稳控到位，确保件件有人管，事事有人办，起到举一反三、以点带面的效果。紧盯在重复信访专项整治工作中的形式主义、官僚主义问题，强化责任意识，牢牢抓住责任追究这一环节，对不担当、不作为、排查不细致、化解不到位，审查调查不细致、不深入、不扎实，甚至违纪违法，弄虚作假造成不良影响或严重后果的，严肃进行责任追究
一、调研内容及工作目标
通过组织开展大调研，争取摸清全县xxx问题底数，包括各乡镇xxx存在的种类、组织状况、活动方式、骨干及裹胁群众数量、发展趋势等具体内容，改变对xxx组织“只知存在、不知其然”的状态，为领导决策提供支持，为今后开展针对性工作奠定坚实基础。其中，县委防范办将选取1—2个乡镇作为此次大调研工作的代表乡镇开展典型调查。
二、调研步骤及方法
本次大调研活动从今年5月开始，至7月底结束，具体安排如下：
（一）前期准备阶段（5月22日至5月31日）
各乡镇综治办要紧紧抓住开展此次大调研的有利契机，按照本方案要求，进一步细化实施方案，认真进行动员部署，落实专门人员，落实各项保障措施，为大调研工作深入有序开展奠定坚实的基础。同时，要加强对参与调查工作的人员进行反邪 教常识、当前斗争形势、保密法规等方面的培训，使其明确相关背景、任务和要求。
（二）调查统计阶段（6月2日至7月20日）
各乡镇要按照既定实施方案，通过召开座谈会、查阅档案资料、收集核查数据等方式，对本乡镇xxx组织及其成员的相关情况进行系统地梳理和汇总，深入分析其存在的现状、内外成因及活动特点、发展趋势，在此基础上形成本乡镇xxx底数的综合调研报告。
被确定为典型调查的乡镇，可综合采取问卷调查、入户调查等多种形式开展，调查题目和调查问题可自行设计。同时，为保证调查结论的全面性和代表性，调查走访对象数量应不低于本乡镇总人口的1%。
县委防范办在此期间将对各乡镇调研工作进行督导检查，并随机选取1—2个乡镇作为对象开展县级层面的大调研工作。
（三）总结上报阶段（7月20日至7月31日）
各乡镇务必要通过扎实细致的工作，将本乡镇xxx底数核实清楚，通过分析数据资料，据实得出科学结论，并于7与31日前形成调研报告上报县防范办。
调研报告在简要说明调研过程的基础上，应重点阐明如下内容：
1、对本乡镇xxx问题底数作出综合评判，提出主要统计数据。具体包括：
（1）近年xxx活动在本地区是发展蔓延、基本持平还是逐渐萎缩；
（2）本乡镇现仍在活动的xxx组织的主要种类、组织架构和在册人数；
（3）从年龄（分为30岁以下、30岁—50岁、50岁以上三个统计段）、职业（分为农民、工人、知识分子、公务员等统计类别）和文化程度（分为文盲、小学、中学、大学、研究生及以上等统计类别）等方面，对xxx组织在册人员的基本构成比例做出分析；
（4）本乡镇受xxx组织裹胁群众的总数；
（5）户籍或常住地在本乡镇的xxx组织总头目（教主）、重要骨干的基本情况和现实表现。
2、下步工作的对策和建议。针对调研过程中发现的本地区防范和处理xxx工作中存在的问题，认真查找和分析原因，提出有可操作性的对策建议。
被选取作为典型调查的代表乡镇的调研报告除应包括上述内容外，还要认真汇总抽样调查情况，并作出客观、科学的剖析，从中了解xxx活动的现状，查找xxx滋生和发展的原因，查找工作的不足之处和薄弱环节，总结基层行之有效的防范和抵制xxx的做法。
三、工作要求
20_年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,是学习贯彻党的十九届四中全会精神的关键之年。全县信访部门要以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实xxxxxx关于加强和改进人民信访工作的重要思想，按照全市“1226”工作思路的要求，坚持以人民为中心的理念，强化“三无”县创建，扎实推进信访矛盾化解攻坚，有效防范和化解各类矛盾风险,着力维护社会稳定，保持全省先进、全市前列目标。
一、密切联系群众，提升信访工作政治站位
(一)切实加强和改进工作作风。深刻认识信访工作的本质是群众工作，大力推行“一线工作法”，弘扬“四下基层”(信访接待下基层、城现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层)的工作作风，经常深入基层、深入群众、深入一线，收集社情民意和意见建议。既要到工作开展好的地方去总结经验，也要到困难较大、情况复杂、矛盾集中的地方调研并解决问题。倡导采取“四不两直”、“现场集中会诊”，以及领导干部与信访人、包保责任人逐一面谈等方式，厘清问题症结，压实属事属地责任。
(二)高度重视初信初访办理。结合推进“最多访一次”改革，完善信访事项简易办理配套措施，强化首办责任，督促各镇和职能部门按照“谁主管、谁负责”的原则，促进第一时间、第一地点依法妥善处理群众信访诉求，提高初信初访一次性办结率。把群众反映强烈、影响本地和谐稳定的热点难点问题纳入领导包案，加强督办，压实责任主体的责任，减少矛盾积累和问题上行。高度重视群众来信办理，进一步健全完善领导干部阅批群众来信制度。
(三)积极主动下沉一线接访。严格执行领导干部定期接访有关规定和“每周一乡镇主要领导接访”工作制度，大力推行开门接访、进门约访、登门走访、上门回访的“四门四访”。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育、信访积案化解攻坚、信访工作联系点等，主动到矛盾突出、问题集中的地方为群众排忧解难。邀请“两代表一委员”和律师参与接访，不断增强领导干部接访的社会效果、示范效果、工作效果。
(四)持续推动人民满意窗口创建。按照“县争创示范、乡村全面规范”的标准，提升创建成效。持续推进“一扩两提升”(扩大创建覆盖面、提升服务质量、提升群众满意度)创建要求，县来访接待中心争创全省人民满意窗口示范单位，镇全面规范完成创建，并向具备条件的村(社区)延伸。在已创成县级文明单位基础上，积极申报市级文明单位。应用好已配置的智能接谈设备，提升信访工作智能化、信息化水平，全面提升群众满意度，努力实现“最多访一次”。按照的“一站式接待、一揽子调处、一条龙服务”模式，积极推动“信访超市”建设试点，努力实现“最多跑一地”。
二、促进提质增效，强化信访工作制度改革
(七)切实推进法治信访建设。抓好中央和省市县关于进一步加强信访工作法治化建设实施意见的贯彻落实，坚持诉访分离，完善信访与司法和行政的对接机制，实现涉法涉诉信访事项精准分流。全面推进依法分类处理，结合机构改革和职能调整，进一步完善依法分类处理清单。推进信访诚信体系建设，营造诚实守信、言而有信、依法规范的信访工作秩序。
(八)深入推进责任信访建设。贯彻落实《旌德县信访工作责任制实施办法》，压实领导责任、部门责任和初信初访办理责任，实行事权单位“三定一记录”制度(即，定领导责任、定经办责任、定跟踪责任，做到信访化解稳控全流程记录)，确保每一个信访事项都能依法、及时、规范办理到位。对群众评价不满意、办结不息访的信访事项，加强督查督办，对失职失责的，严肃追责问责。
(九)探索开展“四最”试点工作。以加强初信初访办理为重点，压实首办责任，加快推进“最多访一次”;以提升服务效能为重点，加强联合接访和智能信访辅助系统深度应用，整合各类调解、法律援助等资源，努力实现“最多跑一地”;以提高信访积案化解率为重点，巩固“深重促”专项行动成果，力争做到“最多交一回”;以加强进京访、重复信治理为重点，提升预防化解信访问题的能力水平，最终达到“最后访一回”。
三、推动“事要解决”，抓好信访矛盾化解攻坚
(十)开展“四重”攻坚。对十八大以来的“四重”信访事项进行全方位、滚动式梳理排查，对“超期不办结、办结不满意、群众不息访”的事项，全部纳入“四重”攻坚范围。对上级交办和排查出的重点信访事项，综合运用法律、政策、经济、行政等手段，灵活采取领导包案、协商会办、律师参与、督查督办等方式方法，充分发挥特困资金救助“杠杆”作用，全力推进积案清零。对涉及面广、解决难度大的疑难复杂问题，纳入督查工作范围。对疑难复杂案件办理质量进行跟踪评查。对久拖不决的信访矛盾，组织有关职能部门开展实地督查。
(十一)开展重复信访专项治理。把20_年以来进京访以及重要节点和敏感时期择机上访的重点信访人员(事项)全部纳入整治范围，落实“五个一”(一名包案领导，一个工作专班，一套化解方案，一套完整卷宗，一套稳控措施)的工作要求，压实化解和稳控责任。建立重复信每月定期梳理机制，对致省3次以上重复信经治理未签订息诉罢访协议的，有针对性安排领导接访或带案下访;对治理中调查结论不支持信访人诉求的，将听证或评议作为必经工作程序。对已发生的进京访特别是越级访、重复访、集体访，加大治理力度;对多次进京访人员再次梳理甄别，按照“三到位一处理”原则，压实属事和属地责任。重复信访治理纳入专项督查。
四、夯实基层基础，弘扬新时代“枫桥经验”
(十二)进一步完善工作机制。健全完善信访工作联席会议机制，加大对信访工作的宏观指导力度和对信访突出问题的会商力度。健全完善社会共治机制，发挥党委领导、政府主导，统筹社会各方力量，形成对信访问题的共治局面。健全完善多元化纠纷解决机制，完善多元纠纷化解体系，有效解决信访问题、回应群众诉求、化解矛盾纠纷。健全完善分析研判和风险防范机制，用好信访大数据，及时跟踪社情民意，掌握信访工作新变化、新特点、新动态，预测苗头性、倾向性问题，完善应急处置机制，加强舆情监测。
甲方：章珍玉(身份证号：)乙方：孟建平(身份证号：)调解方：横沟市镇国家信访办
因乙方加层导致该房屋承重墙体多处斜裂缝，甲方要求乙方赔偿，经镇国家信访办调解，双方达成如下协议：
一、乙方一次性赔偿因甲方房屋受损的款项人民币元(大写：伍仟元整)。
二、甲方今后加盖防雨层时，其瓴子安在共墙上，乙方不得阻拦。
三、甲方房屋今后再出现任何问题，乙方概不负责。
四、甲乙双方不得为此事再起纠纷和扯皮，不得上访。此协议一式三份，甲乙双方各执一份，调解方留存一份，双方签字生效。
甲方：xx
乙方：xx
调解方：xx
20xx年11月14日
随着社会经济的飞速发展、政治体制和经济体制的不断变革，人们的利益发生了调整，新的社会矛盾造成上访居高不下，甚至出现了“缠访”、“闹访”、“越级访”和“群体访”，信访形势给构建和谐社会增加了难度。结合我区近年来发生的上访案件，就当前信访现状原因、作一调研，分析并提出相关对策。
一、造成信访形势严峻的主要原因
1、社会变革的必然结果。随着改革开放的不断深入，社会发生了一系列变革：国有企业改制，金融系统推向市场，粮食系统走向社会，行政机关机构改革。这些变革，重新调整了各阶层的利益关系，对人们的利益进行了再分配，同时也使人们的维权意识得到了加强，部分群众的利己观念有所抬头，致使简单的问题易于复杂化，较小的事态易于扩大化，给新形势下的信访工作提出了新的要求，增加了新的难度。据不完全统计，由于机构改革、企业改制等社会变革原因引发的信访事件占到了信访总量的17%。
2、法律法规某些方面的滞后。一方面，表现在法律条文的滞后。政治体制和经济体制改革的不断深入，使社会凸显了许多新事物和新情况，如随着城市化进程加快，项目建设增多，农村集体土地的征用越来越多，涉及农民的征地拆迁补偿问题也越来越多。但是，法律法规的制定往往会滞后于新事物和新情况，没有法律法规的界定和约束成为导致上访的一大原因。另一方面，滞后还表现在执法不严上。信访条例明确规定，不允许越级上访和集体上访，更不允许扰乱正常的办公秩序。但是，“越轨”的行为时有发生却少有有效制约。
二、解决信访问题的几点建议
信访实际工作中，一些地区能在加强领导、强化责任、实行责任追究上动真的，在解决群众实际困难、信访难题、化解社会矛盾上来实的，有效遏制了信访总量持续攀升的势头，缓解了严峻的信访形势，总结他们的做法，主要有以下几点：
1、树立稳定压倒一切的观念，循序渐进推进改革。一是要把发展的速度、改革的力度与群众的心理承受能力统一起来，处理好改革、发展与稳定的关系。重大决策要符合社会现实，符合实际，要考虑群众的心理想法，在推进改革的进程中，要努力做到瓜熟蒂落、水到渠成。二是要加快完善社会保障体系。扩大社会保障的范围，尽量把城市规划区内已经农转非的“农民”纳入低保的范围。提高城市居民的低保标准，让下岗职工生活有基本保障，力争把改革的阵痛降到最低的限度。
3、树立信访教育与信访执法相结合的观念，确保信访工作取得实效。思想教育不是万能的。有些人明知拦路抢劫是犯罪，但还是拦路抢劫;明知杀人是要偿命的，但还是有xxx。思想教育仅对讲理的人有效，仅对遵纪守法的人有效。对无理取闹的人、对别有用心的人、对图谋不轨的人无效，因此，解决上访问题时要做到区别对待。对确实有冤屈的，要尽快给予解决;对不了解国家的法律、政策而产生误会的，要耐心细致做好解释工作，消除误会;对于别有用心、无理取闹、聚众围堵政府大门、拦阻交通要道等情节严重的，必须依法严厉打击。
4、树立防范与责任追究相结合的观念，加快推进信访工作规范化进程。一是建立民意沟通机制。继续坚持和完善领导信访接待日制度，加强民意沟通。通过谈心交流，了解群众所想、所需、所求，从而畅通与群众沟通的渠道，架起干群“连心桥”。二是建立矛盾纠纷排查调处机制。超前排查人民内部矛盾，对可能影响本地区的矛盾纠纷做到早发现，早掌握，早化解，使矛盾纠纷消除在基层，化解在萌芽状态，降低行政成本。三是实行信访工作首问责任制。为了克服责任弱化和工作不到位的问题，凡是第一位接待群众来信来访反映情况的机关工作人员，要在了解群众反映的问题后，对属于本部门工作范围内的，应及时受理，并给予当事人明确的答复;对不属于本部门工作范围的，要及时向上汇报，向其他部门或系统进行交办、转送，问题转到哪里，责任就跟到哪里，直到问题得到彻底解决。四是实行信访工作过错追究制。完善信访工作现行的考评办法，变以信访量考评为以信访过错来考评，实行严格的信访过错追究制，使各级干部心里服气，工作有积极性;使个别违法乱纪、该作为而不作为的干部得到改正;同时不会再出现因上面的压力太大，领导干部向无理取闹的人妥协、让步，使别有用心、聚众闹事的人有机可趁，形成“爱哭的孩子多吃奶”的恶性循环局面。
为全面了解和掌握我镇农村建房情况，加强和规范农民建房管理，加快城乡统筹发展，经镇政府领导同意，决定对我镇农村建房情况进行一次全面调研。
一、调研主题
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