2023-07-05
2023-06-18
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2023-03-19
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环保执法工作汇报
xxx环保执法检查团的各位领导:
6月3日,xxx环保执法检查团来到我市检查指导工作,特别是昨天,xxx副委员长不辞劳苦,风尘仆仆,亲赴永济、河津两市实地查看涑水河水情水质和中铝山西分公司的环保工作,这对我市环境保护和各方面工作都是巨大的鞭策和鼓舞。在此,我代表xxx运城市委、市人大、市政府、市
政协和全市人民,向检查团的各位领导和同志们表示热烈的欢迎和衷心的感谢!现将我市贯彻执行《固体废物污染环境防治法》、《水污染防治法》、《大气污染防治法》及环境保护情况汇报如下:
一、“十五”期间环境质量状况
运城市古称河东,位于山西省西南部,与陕西省渭南市、河南省三门峡市隔河相望。20_年撤地设市,全市辖1区2市10县、146个乡镇(办事处)、3338个行政村,总人口万,国土面积万平方公里,是中华民族最早的发祥地之一,历史悠久,英贤辈出,文化灿烂。“十五”期间,我市的经济社会持续快速发展,生产总值年均增长%,20_年达到亿元,经济总量位居全省第三位。在经济快速发展的同时,环境保护工作也取得了新成效,但环境污染和生态破坏的形势依然十分严峻。全市环境质量状况如下:
一是结构性污染严重。我市矿产资源丰富,主要的矿产有36种,其中铜、铝、镁、芒硝、石灰岩、大理石等贮量丰富,由此形成的冶金、化工、炼焦、电力四大支柱产业占到了全市工业总量的80%以上。原创:我市是国家粮棉生产基地,丰富的小麦秸秆资源形成了一定数量的造纸企业。以上产业是产生大气、水、固体废物污染的主要来源。
20_年全市规模以上工业企业生铁产量339万吨,钢产量万吨,钢材产量万吨,电解铝产量万吨,氧化铝产量万吨,金属镁产量15万吨,共产生二氧化硫18173吨,烟尘25600吨,粉尘9285吨,分别占到大气污染物排放总量的%、%和%。
焦炭产量万吨,产生煤气876万立方米。虽然进行了大面积的焦炉化产回收和深加工,仍排放二氧化硫25930吨,占到大气污染物排放总量的%。
表一20_—20_年全市固体废物排放情况
单位:万吨
表二20_—20_年全市废气及主要污染物排放量
单位:万吨
表三20_年全市主要行业工业废气污染物排放情况
单位:吨
造纸产量15万吨,废水排放量万吨,产生化学耗氧量吨,氨氮187吨,分别占到工业水污染物排放总量的%、18%和%。
二是区域性污染比较严重。由于地理、资源等原因,我市的工业布局不尽合理,特别是河津市、稷山县西社镇、闻喜县东镇等区域工业企业密集,污染相当严重。20_年“焦化行业专项清理整顿”前,我市共有焦化企业99家,生产和在建的焦炉共139座,设计生产能力3236万吨,其中河津市就有59家,设计生产能力2100万吨,占到全市总设计生产能力的65%。经过“焦化行业专项清理整顿”,全市焦化企业为51家,生产能力1800万吨,其中河津30家,生产能力1200万吨,占到全市生产能力的67%。加上中铝河津分公司、河津电厂等排污大户,以及数量众多的水泥、耐火材料等重污染企业,河津市的二氧化硫、烟尘、粉尘排放量占到运城市排放总量的30%以上,使得污染负荷远远超过当地环境容量。
三是地表水污染严重。我市境内两条主要河流,汾河运城段和涑水河污染综合指数分别由20_年的和下降到20_年的和,下降幅度分别是70%和46%。但是两河入黄口的监控断面水质均为劣五类。20_年,汾河化学耗氧量和氨氮浓度分别超过国家地表水五类标准倍和倍,涑水河化学耗氧量和氨氮浓度分别超过国家地表水五类标准倍和倍,水污染形势十分严峻。
表四20_—20_年全市废水外排情况
表五汾河、涑水河污染指数一览表
四是市区大气环境质量较差。20_年,市区二级以上优良天数达到211天,位居全省第8位,但二氧化硫、可吸入颗粒物、二氧化氮三项主要污染物污染综合指数仍为,环境空气质量劣于国家三级标准。
表六运城市空气质量状况一览表
五是生态环境脆弱。辖区内的涑水河常年断流,地下水位下降严重,存在干旱洪涝灾害和植被退化隐患;乱采滥挖矿产资源的现象时有发生,可能导致崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地质
县人民政府
关于环境保护法落实情况的汇报
各位常委、代表:
近几年来,我县环保工作在县委的正确领导和人大的监督下,以xxx理论和“三个代表”为指导,全面落实科学发展观,坚持走可持续发展道路。以改善环境质量、维护人民群众环境权益为宗旨,完善制度、落实责任、统筹兼顾、综合推进,我县的环境质量有了很大的改善,环保各项工作得到长足发展。现将有关情况汇报如下:
一、环保法律、法规贯彻落实情况
(一)加强法律、法规宣传力度
为使《xxx环境保护法》、《xxx大气污染防治法》、《xxx水污染防治法》等各项法律法规得以贯彻落实,县政府加大宣传力度,利用“六•五”环境日和各种媒体以及上街宣传等多种形式多次开展“保护环境、爱我家园”为主题的宣传活动,发放各类宣传材料3余万份。在主要街道路口设臵永久性宣传标语70多条,并定期在电视台播放滚动宣传字幕,对群众多方位、立体式进行宣传教育,公众环保意识明显增强。
(二)深入开展绿色创建活动
县政府大力倡导低碳生活模式和绿色消费理念,号召全社会从点滴做起、从自我做起,保护环境、爱我家园。经过几年的努力,已有7所学校被市级命名为“绿色学校”、4家医院被命名为“绿色医院”、一家宾馆被命名为“绿色饭店”,3个机关单位
1 被命名为“绿色机关”。
二、污染减排工作落实情况
节能减排是我国 “十一五”规划的一项约束性指标,是优化结构、提高效益、降低能耗、建设资源节约型、环境友好型社会的重要保障。20_年是“十一五”规划收关之年,市政府加大了污染减排工作力度。县政府按照上级下达的任务目标,强化措施,真抓实干,采取七项措施深入开展污染减排攻坚行动,一是加强减排项目运行管理。二是指导减排企业建立科学合理减排档案。三是加强高污染、高耗能项目监管,限产限排,减少污染物排放。四是严格落实结构减排项的巡查督察制度。五是实行重点项目领导分包责任制。六是做好部门间协调配合工作,确保减排工作扎实推进。七是建立相关部门周一会商制度,随时处理减排工作中遇到的问题,确保了机制运行高效,出色完成了污染减排任务,县环保局被市政府评为20_年度污染减排先进单位。
(一)二氧化硫减排情况:20_年初市政府下达给我县的二氧化硫削减指标为350吨。根据我县“十一五”期间总量减排计划,县政府于20_年3月取缔了恒岳水泥有限公司、太行山水泥有限公司3条主要生产线,并配合相关部门关停了灵山发电有限责任公司,共实现二氧化硫削减826吨,超出全年任务目标476吨。
(二)化学需氧量减排情况:20_年初市政府下达给我县化学需氧量削减指标为500吨,9月份又重新核定,下半年削减590吨。我县无废水排放大户,化学需氧量削减主要依靠县城污水处理厂。相关部门加大对污水处理厂的监管力度,保证了各车间、工段设施运行正常,化学需氧量减排充分有效。全年共完成2 削减吨,超额完成了削减任务。
三 重点工作开展情况
(一)开展环保专项行动开展情况
近几年来,我县按照上级部门的要求,连续开展环保专项行动,成立以县政府主要领导或主管领导任组长的专项行动领导小组,各机关部门联合行动。先后出动执法人员2200余人次,检查排污企业730余家,严厉打击各类环境违法行为。其中限期治理企业23家、取缔小造纸厂8家、小塑料加工点4家、铁选厂78家、采砂船123条、小化工厂2家、小制革厂3家、石英粉加工点9家,有效震慑了不法排污者,切实解决了一批危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题。
(二)治污设施运行管理情况
为切实加强环保监督管理,进一步规范企业排污行为,我县始终把排污企业治污设施运行管理作为环保工作重点。并在20_年按照《保定市强化污染防治设施运行管理年实施方案》的要求,制定我县具体方案,明确任务目标,严格落实责任,实行重点企业驻厂监察制度,定人定岗,24小时不间断监察,确保了污水处理厂、田园化工等一批重点污染企业治污设施正常运行,污染物稳定达标排放。
(三)建设项目管理情况
为切实加强建设项目环境监管,我县认真执行《环评法》及“三同时”制度,并采取四项严格措施,强化源头监管。一是严格项目审核,严格控制“两高一资’项目,不符合产业政策的坚决不予审批。二是严格总量控制,坚持“增一减一”、“增一减二”原则,对超出排放总量的项目坚决不予审批。三是严格项
3 目可行性论证,做到科学、合理、公开、公正。四是严格过程监管,重点加强“三同时”监管,确保污染设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。20_年环保审批项目72个,总投资亿元。其中环保投资亿元,完成“三同时”验收项目5个,否决5个不符合国家产业政策的项目。
(四)放射源与辐射装臵监管情况
为切实加强放射源和辐射装臵管理,县环保局督促各涉源单位完善管理制度,落实安全责任,加强操作人员防辐射安全培训,并实行管理月报制度,逐步完善管理档案和各项防护措施,以确保辐射安全。目前,我县13家涉源单位均已办理了《辐射安全许可证》,持证使用率达到了100%。
(五)基础设施建设情况
1、污水处理厂建设。我县投资6500万元,于20_年11月建设2万吨/日处理能力污水处理厂一座。日均处理污水万吨,处理率达到了70%以上,出水水质达到了国家一级A排放标准。20_年9月26日经省环保专家评审,通过了省环保厅验收,从而改变了县城污水横流的局面,环境质量明显改善。
2、垃圾转运站建设。我县与定州、唐县、顺平合建垃圾处理厂,建设地点设在定州市。我县与定州市签订了垃圾处理协议,并于20_年10月完成了日处理能力180吨的垃圾转运站建设,经调试设备运行正常。同时在城区设臵废物箱220个,垃圾收集点110个,做到了垃圾应收尽收,县城面貌大为改观。
3、空气自动监测站建设情况。空气监测站是对空气中的二氧化硫、氮氧化物、可吸入颗粒等进行全天候、连续、自动监测,能够及时反映空气质量状况和变化趋势。按照市政府相关要求,4 县政府投资60余万元,在20_年6月份完成了建设任务,并正式投入使用,从而填补了我县空气质量自动监测的空白,为观察城区空气质量长期变化的趋势、评价空气污染造成的影响和污染控制措施的效果以及为将来县城建设发展决策提供了数据资料和科学依据。
4、监测站建设情况。为进一步提高环境监察执法能力,我县先后投资110余万元,完善了监测用房,购臵了监测设备,成立了~~~~县环境监测站,为规范执法提供了科学依据,有效促进了我县环保综合执法能力的提升。
(六)恒润化工有限公司的取缔
恒润化工有限公司由于非法排污造成地下水污染,20_年被省列为挂牌督办案件。县政府高度重视,召开专题会议,研究部署消除危害问题。环保局利用20天时间,拆除了该公司的全部生产设备。水利部门积极探位打井,也以最短时间解决了群众饮水问题。同时,监察局对相关责任人进行了严肃处理。由于采取措施果断,及时排除了污染危害,得到了群众的认可,维护了社会稳定,省环保厅当年就予以摘牌。
(七)水源地保护情况
为加强王快水库、西大洋水库水源地保护,县政府制定了长效监管机制。有关部门、乡镇明确分工、细化责任、协调联动。近几年来相继取缔库区周边铁选企业78家,库区内非法采砂船132条,严厉打击了环境违法行为,有效保护了水质安全,王快水库中心点位达到了地表水一级A标准。并按要求划定保护区范围,设立标识牌135块。
同时,加强沙河干渠东么罗-大寺头出境断面指标控制,封
5 堵沿线排污口12个,并严格落实每月至少2次监测制度,及时掌握水质变化情况,有效保障了出境水质安全,COD浓度低于50mg/L,达到了河流断面出境要求。由于工作突出,县环保局被市环保局评为“20_年度重点河流水质改善先进单位”。
(八)三年大变样环境质量改善情况
为全面提升县城的城市品位,县政府下大力度改善环境质量,推进县城区集中供热,拆除自备锅炉50余台,集中供热面积达到了163万平方米,供热率达到62%。并严格控制扬尘污染,加大建筑施工监察力度,提高主要街道机械化清扫率,积极推广清洁能源和秸杆综合利用。20_年全年空气质量2级以上天数达到了340天。同时,加强县城及工业集中区饮用水源水质保护,制定并落实每季监测制度,及时掌握水质状况,有效保障了水质安全,水质达标率达到了100%。由于工作突出,县环保局被县委、县政府评为“城镇面貌三年大变样工作先进集体”。
(九)环境信访办理情况
县委、县政府始终把信访工作当做关心群众的大事来抓。环境问题逐步成为群众关心的焦点问题之一。为切实保障群众身体健康,环保局制定了“信访接待制度”,完善了信访受理程序,规定了办结时限,责任落实到人。“12369”环保热线24小时畅通,并专人值班。信访案件处理及时有效,办结率达到了100%,真正做到了“件件有着落、事事有回音”,得到了广大群众的高度评价和上级部门的充分肯定。
(十)环保队伍建设情况
为全面提升环境监察队伍整体素质和综合执法能力。县环保局重点围绕“七个坚持、七个反对、七个树立”开展思想作风纪
6 律整顿,全力打造一支技术过硬、作风优良、反应迅速的环境执法队伍。一是坚持学习提高,反对得过且过,树立学习意识。二是坚持政令畅通,反对有令不行,树立大局意识。三是坚持爱岗敬业,反对自由散漫,树立责任意识。四是坚持亲民爱民,反对高高在上,树立公仆意识。五是亲商爱商,反对“吃、拿、卡、要”,树立服务意识。六是坚持纪律严明,反对软弱涣散,树立表率意识。七是坚持廉洁从政,反对贪图享乐,树立纪律意识。通过整顿,环保执法人员服务意识、大局意识等都有了明显提高,战斗力、凝聚力大大增强,出色完成了各项工作任务。由于工作突出,县环保局被市环保局评为“20_年度行风评议先进单位、被共青团~~~~县委授予“青年文明号”荣誉称号,被县委、县政府评为“亲民爱民先进单位”、“维护社会稳定工作先进单位”,被县政府评为“安全生产管理工作先进单位”。
四、存在问题及下步打算
我县的环保工作虽然取得一定成绩,但还存在下列一些问题。一是现有的环境监察能力与社会发展形势不相适应,环保执法队伍的总体业务水平较低,专业人员偏少。二是少数企业环保法制观念不强,重经济、轻环保。三是打击环境违法行为的力度还不够大,致使排污企业私开偷排及违法建设现象时有发生。加之环保部门监管受人员素质、技术设备、执法手段、外界干预等因素影响,使个别企业的违法生产不能得到有效遏制。在今后的工作中,县政府将继续加大环保执法力度,大力开展环保执法专项行动,认真做好以下工作:一是继续深入开展环保宣传教育,宣传国家产业政策,宣传环保法律法规,提高社会各阶层的环境意识,鼓励多上节能环保国家支持的好项目、大项
7 目,少上高污染、高排放、资源型项目,进一步赢得广大干部群众的理解和支持。二是严厉打击环境违法行为,在推进面上工作的同时,对重点区域、重点行业、重点问题,集中力量,重点解决。对违法企业,依法查处,该取缔的取缔,该淘汰的淘汰,该关停的关停。三是积极引导被取缔、关停、淘汰的企业,按照国家产业政策和环保法律法规进行转产,搞好产业结构调整,促进全县经济建设协调、快速、健康发展。四是加大环保投入,加强环境监察能力及基础设施建设,加快推进我县生态县建设步伐。
以上报告不妥之处,敬请各位领导、各位代表批评指正。
~~~~县环境保护局 20_年5月18日
________有限公司是全密闭免维护铅酸蓄电池生产企业,________年产值________万元。在企业发展短短的几年中,环境保护工作占据着重要的篇章。经过全公司上下的不断的努力、改善提高,公司在节能降耗、达标排放等方面取得了很大的发展和进步,各项指标均能到达国家和省级的环保标准,并于________年__月份透过了ISO14000/ISO18000/ISO9001三个管理体系的认证。
____年以来,公司环境保护工作在市委、市政府、市环委会、市环保局、区环保局的领导下,取得了必须的成绩,实实在在地做了超多、细致的工作,公司综合环境得到了进一步的改善,没有发生一齐环境污染事件。现就一些具体工作总结如下:
去年,遵照环保部门下达的环境保护工作目标任务,结合公司实际,以文件的形式下达了公司所属各部门年度环境保护工作目标任务。根据要求,在进一步明确环境保护工作由所属各部门、总经理负责制的基础上,又充实了各级兼职环保员,具体负责各辖区内的环保各项工作。(具体行动)
(二)加强宣传、培训工作,强化环境保护的意识。[由整理]
组织人员参加了有关部门组织的环保专题会议;并在公司内部做了大力宣传。在全公司营造了保护环境、全民参与的浓烈氛围,让环保走进了我们的生活、生产,让大家更深入全面地了解环保部门的职责、环境质量的状况、环境保护工作的任重道远。同时我们以“422”地球日、“65”世界环境日、科普宣传周为契机,广泛开展了环保宣传工作,悬挂横幅,制作了环保宣传站牌,张贴环保宣传标语等。公司花费了20多万元对厂区内90%以上空场地都进行了绿化,并每年花8万元请绿化公司专人养护。我们以让员工走进公司大门给人以花园式工厂的感觉为目标,今后还要在厂区内进一步规划绿化。
(三)坚持环保工作,做好外请监督内抓管理。
(四)用心开展污染物的治理和利用工作
为全面降低我公司污染物的数量及公司的成本。根据公司环保部门部署,对铅废料进行熔炼回收利用,对铅泥、铅渣等废物在危险废料库中分类存放(定期卖给有资质的处理公司处理)。处理后的污水回用,使________年循环水使用率继续持续在85%以上。有效物质保留利用,无害气体达标排放,固体物料反复使用或者作为其他行业原材料,不仅仅治理还进行了综合利用,变废为宝,为企业创造了效益,减少了损失。
(五)总结
随着企业的发展和社会的进步,加强环境保护已经是一种共识和要求。我公司成立之初,就制定了“环保五步发展计划”:建立“节水型企业”,完成ISO14000环境管理体系贯标,建立“清洁工厂”,建立市“环境友好企业”,建立“国家环境友好企业”。目前为止,我们已经走出了第二步。我们将总结过去的成果,学习外部的成功经验,不断完善企业的环保形象,用心响应国家政策,配合各级环保部门加大力度,实事求是抓好企业经济发展的同时,抓好企业的环保治理,长抓不懈,创造明天的环保企业。
关于建设工程质量监督执法检查
情况的汇报
自治区住建厅工程质量监督和建筑市场执法检查督查组:
根据内蒙古自治区住房和城乡建设厅内建工【20_】392号文件要求,现将我旗开展建设工程质量监督和建筑市场执法检查情况汇报如下:
依据国家有关法律法规、工程建设强制性标准和相关各级文件要求,质量监督站于20_年9月10日至9月20日,对我旗63项在建工程进行了全面检查,经检查总体情况较好,各工程能够及时履行工程管理的相关手续。
工程质量总体较好,能够保证结构安全,没有发现任何结构安全隐患,但个别工程也存在不同程度的质量问题,共下发整改通知书5份,报回整改报告5份;9月上旬市建委又进行了抽查,重点抽查了保障性住房和校安工程。
一、参建各责任主体履行基本建设程序情况:
参建各方责任主体履行基本建设程序及其质量行为均符合工程建设法律、法规及工程建设强制性标准要求。
二、工程实体质量情况:
1、截止到20_年10月共新开工工程63项,计100个单体工程。在监督过程中严格执行国家关于工程质量监督的一系列法律法规,保证了《工程建设标准强制性条文》在工程建设中的执行。为了更好的完成监督任务,工程实行监督工程师负责制,监督站在站长巡查和监
督检查的基础上成立了现场材料抽测组、实体工程检测组,以巡检、抽检的方式随时进入施工现场,利用科技手段机动、灵活、全方位的对工程质量进行监督。使工程质量大幅度提高。
2、加强质监站自身的建设,提高了全体监督员的综合素质,为提高监督员的业务素质和熟练的掌握新规范新标准,三月份全体监督员参加了市建委组织的专业技术培训班,经考试取得了较好的成绩,为正确执行规范奠定了可靠理论基础。还组织全体监督员前往南京、青岛、天津等地学习,大大提高了监督员的业务水平和能力。
3、加大巡查、抽检力度、强化质量监督,确保工程质量。春季复工时对结转工程搞了全面系统的检查,检查中发现存在共性问题是现浇板有温度裂缝;个别工程有砌体砂浆受冻现象;根据程度不同分别做出不同的处理意见,发现问题及时解决,不留任何结构隐患和影响结构安全的问题。还组织进行了校舍安全工程质量大检查、工程质量保证体系检查,对检查中发现的问题一追到底,决不姑息。
4、工程质量监督中把房屋开发工程作为重中之重,加强住宅开发工程质量管理,主要装修材料约定公示制度。实施住宅工程质量分户验收。强化现场监理职能,发挥社会舆论监督作用加大监督检查频次、力度,严格落实年初下发的工程质量专项治理内容,促进了工程质量稳步提高。
三、本地区从20_年起住宅主体工程和竣工工程,全部执行分户验收,同时还制定了“住户预验收制度”。住宅工程主体验收前,由监理单位总监理工程师组织主体工程质量专门验收;单位工程竣工
验收前,由建设单位组织进行分户验收。单位工程分户验收符合要求后,由开发单位组织购房户(业主),会同施工单位、监理单位和物业管理部门对工程进行表观查验,并填写商品房工程表观验收单。让购房户参与和行使对所有商品的验收权。
四、工程质量监督站工作情况:
1、质量监督站负责人从事工程建设管理工作多年,具有大学本科学历及高级工程师职称,具备同级监督人员基本条件。
2、具备工程质量监督实体检测相应的检测仪器,能够对监督工程的地基基础、主体结构进行混凝土强度、砌体砂浆强度、钢筋保护层厚度等进行监督抽测。
3、建设工程质量监督档案完整、齐全,有完善的监督档案管理制度,并设专人负责档案管理工作。
4、信息化管理条件完备,能够适应工程质量监督工作的需要。
5、监督工程师根据工程具体情况,制定工程质量监督方案,明确工程必监点,并能够严格按照监督方案进行质量监督工作。
6、监督员在监督检查、巡查时发现问题,均能够下发整改通知单,并认真督促相关单位对存在问题进行整改。
7、质量监督站具有完善的材料抽检制度并有完整的材料抽检台账。现场材料抽测组不定期对旗内在建工程进行原材料抽测,并及时形成材料抽检记录。
8、严格按照工程建设法律、法规、强制性标准及《工程质量监督工作导则》标准要求对建设工程责任主体和有关机构质量行为进行
监督。为了加强对监理单位质量行为的监督,对现场监理的工作质量进行了检查。严格按《敖汉旗施工现场监理考核办法》的要求加强监理管理;监理对每一个监理项目基本上能够制定监理规划、监理细则,同时进行旁站监理。
大气污染防治法贯彻执行情况汇报
20_年6月5日
尊敬的张主任,李市长,同志们:
按照会议安排,下面我代表市环保局,将《大气污染防治法》贯彻实施情况汇报如下:
一、大气环境质量情况
(一)总体工作开展情况。
1.先后淘汰25家企业落后产能生产设施或生产线,关闭14家严重污染企业,拆除污染环境小作坊56家,对城区29家重点污染企业实施了搬迁,8家企业实施了责令停产措施。
'o国电有限公司两台发电机组脱硫、脱硝、除尘提标改造工程正在实施,将于6月底和12月底完成治理工程。
4.在全省率先开展机动车尾气检测,日均检测600辆车,对未通过环保检测或环保检测不合格车辆,不准上路行驶,不得核发安全环保合格标志。
5.在全省率先建成环境监测系统,自明年元月份起,将向社会发布监测动态管理信息。
在领导的正确领导下,在上级业务主管部门的支持帮助下,坚持深入贯彻落实科学发展观,以污染减排为重点,以便民行动为突破口,监管与服务并举,依法行政与强化治理并重,深入推进污染源整治和新建项目环评工作,全力促进我辖区环境保护全面协调可持续发展,较好地完成了上级业务部门安排的各项目标任务。
一、今年以来,在班子和全体成员的共同努力下,较好地完成了辖区的各项环境保护工作。
二、具体措施和效果
(一)突出重点,狠抓节能减排工作。
(二)加大环境监督力度,积极改善辖区环境质量。
(三)积极开展各种宣传活动。
三、存在的问题
(一)部分居民群众的文明意识、卫生意识极待提高。
部分居民环保意识淡薄,随处乱丢垃圾、废弃物的现象常常发生。在新建一部分居民建房遗弃的废土头、沙石时常可见。这些都给市容环境保洁工作带来极大的困难。如何能提高这部份居民群众的文明素质去除其卫生陋习。
(二)思想问题
四、下一步工作计划
20____年我辖区环保工作将,认真贯彻落实十八大报告精神,以优化城市环境质量,提高城区投资环境和生活环境质量,促进可持续发展为目的,以解决城市生活和工业污染,完善城市基础设施建设,强化城市管理,全面推进城市环境综合整治为主要内容,努力实现环境保护工作的新飞跃。
20_年,根据县委、县政府环境保护工作的总体要求和县环委有关部署,我局结合部门职能认真落实环境保护工作措施,有关情况如下:
一、组织学习环保法律法规和有关会议精神
6月8日下午,传达县第二次全国污染源普查普查员培训会议精神,局机关工作人员参加。会议要求,要做好农业移动源的摸底统计工作。
6月15日上午,组织农机系统专业技术人员参加“20_安徽秸秆综合利用产业博览会”,了解秸秆利用途径和新产品开发状况。
7月30日下午,组织局机关全体工作人员和局直单位负责人,传达县环保会议精神,集中学习《xxx环境保护法》和《xxx大气污染防治法》等环保法律法规。
8月16日上午,召开局机关环境保护工作会议,学习县环保工作有关文件,要求与会人员提高政治站位,严格按照环保督查的要求做好自查工作,从改革创新增进绿色发展的角度绿色环保措施,坚决打赢环境污染治理攻坚战。
9月17日下午,召开局机关全体工作人员会议,学习传达县巡视巡察审计环保整改和“两违”整治“回头看”动员暨专项治理扶贫领域腐败和作风问题工作推进会精神和县委从书记讲话精神。
二、加强环保法律法规宣传
三、抓好节能机具推广和秸秆还田技术培训
20_年,我县中央农机购置补贴资金总计万元,对铧式犁、旋耕机、搂草机、打捆机、青饲料收获机、秸秆粉碎还田机、联合收割机、饲料粉碎机、农业废弃物处理设备和大中型拖拉机等秸秆处理机具进行敞开补贴。目前已使用资金万元,补贴各类机具2243台,其中大中型拖拉机223台,联合收割机591台,秸秆还田机565台,旋耕机416台。我县充分利用购机补贴政策实施,加快小型拖拉机和废旧农机具的淘汰步伐,加快农机新产品的推广应用,高性能、易操作、低能耗、高效率、节能环保的农机具和复式作业机械得到大力推广。
结合新型职业农民技能培训和秸秆还田项目,加大秸秆还田技术培训力度,培训农机合作社带头人40人、秸秆还田作业机手500人。
四、实施秸秆全量还田犁耕深翻示范项目
利用中央资金540万元,实施12万亩秸秆全量还田任务,由13个乡镇的19个社会化服务组织承担项目建设。目前项目任务已全部完成,进入验收前自查阶段。项目实施具有较强的示范带动作用,项目区秸秆还田率100%,带动全县秸秆还田率达到90%。
五、抓好秸秆禁烧工作
利用农机部门机械和技术优势,完善秸秆处理技术路线和机具配套方案,宣传低茬收割技术,要求收割机作业前全部安装秸秆切碎装置,作业时严格按照要求低茬收割,留茬高度低于10厘米。同时要求乡镇农机站人员根据乡镇领导安排,与作业机手签订《秸秆禁烧承诺书》,通过切碎秸秆、旋耕埋茬、犁耕深翻、机械化粉碎还田等方式,高质量落实秸秆全量还田。
六、开展环保问题自查
认真落实《关于对突出环境问题集中排查整治专项行动开展督查的通知》(寿环委电〔20_〕1号)和《关于迎接做好中央环保督察组开展“回头看”的紧急通知》(寿环委办电〔20_〕5号)文件精神,开展农机系统环保工作自查,没有发现需要整改的突出问题。中央环保督察组和省巡视巡察反馈问题中没有涉及农机部门的事项。
古县环境保护局
20_年环境执法工作情况汇报
县考核组:
20_年我局法制工作在上级法制部门和局领导的指导下,以党的xxx精神为指针,认真贯彻落实科学发展观,按照环保目标责任要求,结合我县环保工作实际,认真完成了全年依法行政工作的各项目标任务。现将有关情况汇报如下:
一、积极组织,扎实推进法制宣传和依法治理工作 为扎实推进法制宣传和依法治理工作,我局及时出台了《关于印发全面推行环保行政执法责任制度实施方案》,成立了局行政执法责任制领导小组,下设办公室,由局法制股具体负责。在环保执法中,要求执法人员严格按照国家xxx的“六项禁令”和环保系统的“十不准”办事,针对违法违纪者从严从重予以处理。对在执法中失职渎职的,依照规定严肃责任追究,全年无一例违法违纪现象发生。
健全环保法制工作机构。设立了专门的法制宣传机构,有专职人员负责环保法制工作。针对我县的环保工作,我局法制宣传中心做到了经常性进行指导并监督各执法岗位人员的执法情况。
为畅通环保投诉渠道,我局设立了环保举报电话12369并通过新闻媒体予以公布。针对执法程序,如项目审批等进行公布,以方便群众。对环保执法岗位的工作实行目标责任制,每月一督导,每季一汇报,半年小结,全年总结,保证了全年环保目标任务的完成。
二、切实做好法律知识培训工作,积极开展法制宣传工作
全局上下认真学习法律知识,20_年以来,我局先后定购有关法律知识资料100余套,基本做到了人手一册。同时充分利用“”地球日、“”世界环境日等有利时机,利用新闻媒体、宣传版面等积极宣传环境法律知识,号召全县广大人民认识到我们人类共有一个地球,保护人类赖以生存的环境和美好家园,让广大人民群众参与,让决策层人员参与,形成了上下互动的环保宣传局面。
为规范环保执法行为,提升了环保系统执法人员的整体水平,我局经常对环保执法、监察人员进行培训,组织执法人员认真学习环保法律法规在具体执法过程中的运用,同时组织到外地学习环保执法先进经验,参加各种各类环保培训班,把学到的环境知识运用到实际环保工作中。
每年的12月4日,在县文化广场开展法制宣传日活动,印发环保法律宣传单,发放宣传画,出展板面,向群众宣传有关环境保护的法律知识,现场接受群众咨询,受理群众来访案件。
开展“环境大接访”宣传活动。20_年以来,我局公开设立接访台,现场处理群众反映的环境问题,宣传有关环保的法律法规,解决了一批影响人民群众切身利益的环境违法行为和信访问题。
三、加大对环境违法违纪案件的查处力度
20_年,取缔小石灰窑19家,对7家焦化、1家冶炼、22家洗煤企业下达了环境违法行为改正通知书,做到动态和静态的掌握和管理。对群众上访案件积极调解处理,国庆节前,岳阳镇下冶村民宋相恩反映利达焦化洗煤厂晚上洗煤影响到居民休息,我们及时调解,改变企业洗煤时间,改善噪声设备,避免了一起国庆六十周年群众上访事件。
四、完善执法责任制,严格依法行政
《行政许可法》实施后,我局严格按照行政许可法的要求,对涉及事务行政许可的依据、项目和实施主体进行了清理登记,向社会公示;对取得排污许可的公民、法人和组织从事许可事项的活动,进行登记,定期检查,以实现有效监督和管理,保障许可活动合法有序进行。同时,我局还制定了《服务承诺》,将行政执法和行政许可的依据、标准、期限、举报电话等事项向社会公开,接受群众的监督。完善行政事业性收费的征收、使用和管理制度。在规费征收过程中,严格遵守法律、法规和财务管理制度的规定,不设立任何形式的“小金库”。
在行政执法工作中,继续推行行政执法责任制,规范执法程序,建立行政执法定期讲评制度,实行听证制度,建立健全了投诉举报、过错责任追究和国家赔偿制度,对有执法过错的责任人制定具体的处理规定。进一步完善执法档案的管理,对举报案件严格实行登记管理,对行政处罚、行政许可、行政规费征收的档案卷宗做到科学规范、及时归档。在执法过程中坚持持证执法、文明执法、程序规范、依法行政,全年无一起行政复议和行政诉讼案件的发生,树立了环保行业良好的执法形象。
总之,在上级部门的正确领导下,我局的法制宣传教育和依法治理工作取得了一定成绩。20_年我局我们将继续加强法制宣传工作;抓好基层人员业务培训;加大对排污企业的执法检查,提高案件执行率;加强法制机构自身建设,充分发挥法制机构的职能,作好行政执法监督和评议考核等工作。
二〇一〇年一月七日
xxx常委会办公厅:
接xxx常委会办公厅《关于开展〈xxx环境保护法〉执法检查的通知》(常办秘字〔20xx〕55号)后,福建省xxx会高度重视,成立了由常委会副主任陈伦为组长的执法检查组,赴泉州市开展实地检查。同时,请省政府并委托其他8个设区的市按照要求进行自查。现将执法检查情况报告如下:
一、贯彻实施环保法的主要做法及成效
近年来,我省认真贯彻实施环保法,立足生态省建设,积极推动生态文明建设向纵深推进。“十二五”期间,GDP年均增长、财政收入翻番的同时,COD(化学需氧量)等主要污染物排放实现“五年连降”,全面超额完成国家下达的减排硬任务;12条主要水系水质状况保持优良;9个设区城市和平潭综合实验区空气质量达标天数比例为;森林覆盖率连续37年位居全国首位,水、大气、生态环境保持全优。
(一)坚持严字当头,有效压实环保责任
省委、省政府高度重视环保法贯彻实施和生态文明建设工作,在全国率先成立以省委书记为组长、省长为常务副组长的生态文明建设领导小组,并以省委省政府名义出台《关于进一步加强环境保护工作的若干意见》,加强生态环保工作的领导和组织保障。制定并完善《福建省“十三五”生态省专项规划》等一系列制度文件,推动形成产权清晰、多元参与、激励约束并重、系统完整的生态文明制度体系。在全国率先建立党政领导生态目标责任制,将市长环保目标责任书升格为党政领导生态环境保护目标责任书,由省委书记、省长与各设区市、平潭综合实验区管委会党政“一把手”签订。自20_年起,在全国率先对34个限制开发区域县(市)的地区生产总值考核,改为实行农业优先和生态保护优先的绩效考评方式,提高环保在地方官员绩效考核的比重。20_年,在党政领导生态环境保护目标责任制基础上,配套出台考核指标办法,使唯GDP的政绩考核成为历史。厦门市在全国率先开展生态文明建设评价考核试点,率先实践经济社会发展规划、城市建设规划、土地利用总体规划、环境保护总体规划和生态文明建设规划等“多规合一”一张蓝图。同时,我省在全国率先出台环保督察实施方案,建立季度督查通报制度,将各设区市突出环境问题、整改落实情况纳入省政府季度经济分析会主要议程,倒逼工作落实,有力地推动了环保法在全省各地的贯彻落实。
(二)坚持重在落实,聚焦问题全力攻坚
在加强领导、完善制度同时,我省聚焦突出问题,全力开展攻坚。
一是促进结构调整。坚持绿色发展定位,全省全面完成“十二五”减排约束性目标,其中COD累计减排(国家下达指标为),氨氮累计减排(国家下达指标为),二氧化硫累计减排(国家下达指标为7%),氮氧化合物累计减排(国家下达指标为)。同时,对照“十二五”减排目标,细化分解年度减排目标任务,对重点减排县(市、区)实行单列考核,严格考核追责,有效传导减排压力,严格控制污染物排放总量,促进生态文明建设。南平市经济总量较低,但仍坚守底线,近三年没有新批一个矿产开发项目,没有新上一个重化工项目,先后叫停100多个不符合绿色发展定位的项目。与此同时,利用生态优势发展旅游养生、生物医药、文化创意等产业,地方级财政收入增幅连续四年居全省前三。
二是加快转型升级。转变发展思维,开启绿色发展模式,明确产业升级方向和关停淘汰的重点领域,加快淘汰落后产能,引导企业自觉走上转型升级之路。建陶行业是晋江市支柱产业,长期以来,在生产过程中使用煤气发生炉,污染高、耗能高,对当地生态环境造成不良影响。20_年晋江市所有陶瓷原料企业分批次限期淘汰煤气发生炉,实现天然气替代,在全国率先完成陶瓷企业“煤改气”工作,大大降低了环境污染。虽然建陶企业成本增加了,但通过节能和改进生产工艺,提高产品档次,一批公司成功由低水平瓷砖生产企业转型成高科技建陶龙头企业。
(三)坚持改革创新,狠抓污染防治工作
积极适应新环保法的要求,不断探索创新工作机制,推动环保工作取得实效。
一是重点推进水污染防治。认真落实“水十条”,在全国率先出台水污染防治行动计划工作方案,明确全省水污染防治的总体要求、主要目标、任务措施。出台重点流域生态补偿办法,对全省重点流域生态补偿金的筹集、分配、使用作出规定。加强小流域整治,组织开展小流域及农村水环境整治行动,将全省44条劣于五类水质的小流域列入党政领导生态考核目标责任书,“一地一账、一河一策、一企一档”开展专项整治,并逐条流域明确解决问题的时间表、路径图,推动新老问题一起解决。泉州市开展小流域“赛水质”活动,晋江干流水质达标率100%,其中Ⅰ、Ⅱ类水质比例,同比上升。建立“河长制”,由省、市、县(区)、乡(镇)四级政府领导担任“河长”,以问题为导向,以整治项目为抓手,分段而治、上下联动、各尽其责、整体推进,其中20_年投入亿元,完成年度治理工程146个,取得阶段性成效。通过农村环境连片整治、美丽乡镇建设带动水环境治理,推进生活污水处理设施建设,加快“六江两溪”流域1公里范围内的乡镇污水处理设施建设。实施生猪养殖污染治理,采取“控、拆、改、推”等方式,实行规模养殖场的标准化改造,探索生猪养殖污染治理模式,推进养殖废弃物综合利用。
二是积极推进大气污染防治。强化刚性约束,制定实施大气污染防治行动计划实施细则,对污染源采取清洁生产改造和深入治理、限产限排、停业关闭等措施,确保达标排放。强化专项治理,突出抓好重点工业源的综合治理,以及道路烟尘、施工扬尘的污染控制,强化机动车污染防治。福州市在全省率先出台《福州市机动车排气污染防治管理办法》,对提前淘汰报废“黄标车”进行经济补偿,并连续多年进行监督检查,有效改善了城市大气质量,去年城市空气质量居全国第六。强化监测预警,建立省重污染天气应急联席会议制度,分析研判污染天气成因,并及时采取有效措施应对。
三是有序推进土壤污染防治。在全国率先出台省级土壤污染防治的政府规章,根据国家部署,正组织制定土壤污染防治行动计划实施细则。以重污染工矿企业、重金属污染防治重点区域、重金属污染农田周边土壤等为重点,启动土壤污染治理与修复工程试点。三明在全市推广福建金东矿业有限公司铅锌选矿废水循环回用技术,4年来共实施43个重金属减排工程,淘汰关停7家落后产能生产线,铅锌行业污染总体得到较好的控制。探索启动土壤环境质量评估和等级划分工作,逐步建立农用地土壤环境质量档案,分级管控耕地、园地。同时,出台加强危险废物污染防治工作意见,推动设立固体废物监管机构,完善各项配套规章制度,强化危险废物源头管控、规范化管理和执法监管。“十三五”期间,全省规划建设28个危废处置重点项目,今年已有13个项目列为投资项目工程包。
(四)坚持勤查重罚,严肃环境监察执法
为贯彻落实《省环保厅关于开展全省环境监察稽查工作方案》和《市环境保护局关于印发的通知》的要求,结合我县实际,我局于20_年6月9日至15日组织开展了环境监察执法工作自查自纠专项行动。现将自查情况报告如下:
一、领导重视,扎实开展自查自纠工作
二、自查整改,全面提高环境监察工作水平
(一)建设项目和污染源现场监察自查情况
1、在建设项目和日常污染源现场监察工作中,能认真实施环境监察责任制,根据我县排污企业现状和我局执法人员的情况,实施区域管理,将排污企业管理责任到人。能按照规定的频次、监察重点、时间节点认真开展监察工作,坚持现场监察有计划、有重点、有记录、有台账,现场生产、排污情况描述清楚,日常监督监察记录填写规范完整、真实准确。
截止20_年6月,我局环境监察大队在清理违法违规建设项目工作日常监督检查中已发现省万顺门业制造有限公司、省林氏新型建材有限公司两家企业存在未批先建的问题,已下达《责令改正通知书》责令限期补办环评审批手续;发现艺丰工艺品有限公司存在未验投产的问题,已下达《责令改正通知书》责令限期履行环保设施竣工验收手续。
2、我局环境监察大队在日常污染源现场监督检查中,均能执行排污许可管理制度,对未办理排污许可证排放污染物的排污企业,坚决发现一起,查处一起。
(二)、生态和农村环境监察工作自查情况
(三)环境违法行为查处工作自查情况
一直以来,我局不断加强环保行政执法队伍建设,全面落实环保执法责任制,规范环保执法行为,强化环保执法效能,使环保法律、法规得到较好的贯彻落实。在日常环境执法中,我局环境执法人员能认真执行环保法律法规,认真执行行政执法的有关规定,坚持持证上岗、亮证执法和回避制度,做到依法行政、公正执法和严格执法,至今未发现一例环保执法人员严重违法行政、滥用职权等案件。
20_年度1月至今,我局环境监察大队在日常污染源现场监督检查中已下达《责令改正通知书》35份,行政处罚事先(听证)告知书5份,行政处罚决定书2份。从自查情况看,基本做到违法事实认定清楚、证据确凿、适用法律正确、程序基本合法、裁量适当;无移送法院强制执行的案件,未发现错案及行政复议、行政诉讼等行政争议。现阶段案件全部执行到位。一是各类文书制作标准规范,做到全面、完整,要求当事人签字确认或对拒签情况予以记载,确保证据合法有效。二是处罚合法性上,做到了处罚主体合法,违法事实清楚、证据确凿,处罚依据合法充分、适用法律准确。三是处罚程序合法规范,按照立案、调查取证、权利告知、听取陈述申辩、审查决定、送达执行的步骤实施行政处罚,较好地维护了法律的严肃性和当事人的合法权利。四是依法提出处罚建议时严格按照违法事实,对照法律条款,公正裁量。五是案卷归档规范,做到一案一卷及时归档,卷内材料按顺序排列。
(四)环境污染和生态破坏纠纷调解处理自查情况
____社区在____区政府和____街道办事处的领导下以,建设管理有序、环境优美、生活便利、人际关系和谐的新型社区。现将20_年____社区居委会的环境卫生工作总结如下:
____社区居委会全体工作人员认真贯彻执行____区政府、____街道的卫生工作,以创建全国文明卫生城市为目标,全面动员辖区居民深入开展创建卫生城市的活动,积极行动起来,彻底消除了积存的垃圾,实现了生活垃圾日产日清。无卫生死角,消除了白色污染、楼道内、电线杆上的张贴物、清除楼道杂物,擦洗楼道玻璃、门等。按照市级爱卫办的统一安排,对小区卫生工作常抓不懈。为创建全国文明卫生城市,打下良好基础,给辖区居民创造了一个干净、整洁、舒适的生活环境。
一、大力加强环境卫生宣传工作
__月__日是第____个世界环境日。我国的活动主题为“共建生态文明,共享绿色未来”。旨在号召公众从我做起,推进污染减排,践行绿色生活,为建设生态文明、构建环境友好型社会贡献力量。当天的宣传活动采取发放资料、设点咨询、布置展板、悬挂横幅等形式开展环境保护形势与政策、环保法律法规和环保科普知识宣传咨询活动,宣传动员每个公民、每个家庭、每个社区将保护环境的热情转化为保护环境的实际行动,倡导低碳经济,倡导绿色生活,让全社会牢固树立生态文明观念,形成良好的社会风尚,宣传活动中有发放宣传单、宣传册,收到了良好的社会效益。
二、深入开展除“四害”工作
灭蟑灭鼠是创建全国文明卫生城市的重要内容,为了改善社区居民的生活环境,为了提高居民对登革热预防知识知晓率,控制登革热媒介传播,降低布雷图指数。__月__日____区____街道____社区的工作人员利用晚上和双休日,对佳和小区居民实行逐家逐户上门发动群众翻盆倒罐,清除积水,并对辖区范围内开展统一灭蚊蝇活动。对小区内的水沟、排水系统,垃圾堆放处、杂草丛等范围喷洒药物消灭蚊蝇孳生地。改善辖区生态环境,做好消蝇灭蚊工作。
三、认真做好社区环境卫生工作
为使社区环境卫生工作做的更细更好,____社区在社区共建单位的大力支持和配合下,狠抓了社区环境卫生的管理,严格对社区卫生死角进行清理,做到能及时清除社区和楼道的张贴物及广告、对树木悬挂物及时清理。另外,我们还加强了对袋装垃圾的管理,在社区内设置了垃圾箱,方便了广大社区居民。对袋装垃圾房的垃圾做到日产日清。
四、大力开展绿地整理工作
为了创建全国文明城市,____街道____社区泮洋小区入口处右侧前约20米处(泮洋变电站围墙前)的空地上有近20株榕树。榕树的根须已经严重影响了小区路面状况,围墙墙面已被拱裂。造成了美观及环境卫生安全的诸多隐患,社区协同区园林局工程队对此树木采取移植措施,还给小区一个优美整洁的生活环境。
按照张家口市环境保护局《关于印发张家口市环境监察专项稽查工作方案》的通知要求,为着力推进我区环境监察人员牢固树立以人为本、环保为民理念,做到科学公正、廉洁高效执法,塞北管理区环境保护局认真开展了环境监察专项稽查工作。现将自查自纠情况报告如下:
一、加强领导
我局专门成立了由局长任组长,副局长任副组长的专项执法检查小组。对污染源现场监察工作、行政处罚案件现场调查取证工作、排污费征收工作中履行职责情况和执行环境监察“六不准”情况、廉洁自律规定情况进行检查,通过开展专项执法检查,进一步增强环境监察干部法律意识、责任意识、廉洁从政意识,促进监察大队严格按照工作程序,切实做到有法必依,执法必严,违法必究、廉洁秉公执法。
二、检查形式
我局执法检查小组采取随机抽查和定期检查等形式对监察大队的执法对象进行回访,听取企业对环境执法的意见和建议;检查执法人员对“六项禁令”和“环境监察六不准”的落实情况;每半年组织一次案卷评查活动,分析总结行政执法案卷中的经验教训。有效地纠正了执法中存在的程序不到位、文书不规范、证据不完备等问题。此次自查自纠中检查小组一是走访被检查单位,听取被检查单位对环境监察工作的意见和建议。二是结合区纪工委机关作风整顿,了解和掌握监察人员工作程序是否规范合法、执法是否公开、公平、
公正。三是走访群众,了解群众对环境监察执法工作的诉求和反映;了解查处环境监察执法中违纪违法案件情况。四是现场检查记录、行政处罚案件现场调查(询问)笔录或现场检查(勘查)笔录、排污费缴费通知单等相关文件资料,了解依法履行职责情况。
三、检查情况
近年来,我局排污收费工作和环境执法工作日趋规范,排污收费管理制度逐渐完备。在环境执法方面,监察大队本着有法必依、执法必严、违法必究的原则,着力从三个方面加强执法:一是加强日常监管。切实加强对国控、省控重点污染源、重点行业、饮用水源地的监管。二是通过受理群众举报和投诉,实施社会监管,对环境违法行为起到了有效的管控作用。三是开展环保专项行动。集中对重点流域、重点行业存在的问题进行集中整治。
四、存在问题及整改措施
本次检查共抽查3家企业现场环境监察记录,监察记录真实,准确反映现场监察情况,未发现问题;抽查行政处罚案卷2份,文书齐全,但存在书写不规范、安装装订顺序不符合要求的问题,检查小组立即要求监察人员进行了纠正;抽查排污费征收档案5份,排污收费从申报、核定、复核、送达核定通知书、缴纳通知书按法定程序进行,但还存在部分企业缴纳排污费不足额的现象,立即责令监察大队进行了纠正;通过明查暗访,走访三产、企业、个体经营者共12
户,调查结果为监察人员能遵守环境监察“六不准”的基本要求,没有吃拿卡要和酒后执行公务等情况。针对存在的问题,检查小组提出了以下整改措施以将此项工作长期开展下去。
1、进一步做好政务公开。在塞北管理区环境保护局政务公开屏上将排污收费的标准、核定量向社会予以公布,自觉接受社会监督。
2、进一步规范排污收费行为,以开展排污费征收管理自查整改工作为动力,全面提升排污费征收管理水平。
3、进一步加强排污收费档案管理工作。 建立完善排污收费档案,将征收排污费的所有文书,做到一企一档,专人负责保管使用。
4、继续加强对执法人员法律知识水平和业务能力的培训,重点培训行政处罚案件的调查取证、法律文书制作等技能,进一步提高执法人员的调查取证能力。
5、加强案卷评查,规范环境行政处罚工作。开展行政处罚案卷自我评查工作,进一步提高行政执法水平,提高案卷文书制作质量,确保环境行政处罚工作合法、高效。
6、创新执法方式,有效制止环境违法行为。进一步拓宽社会公众参与环保工作的渠道;进一步加强与其他行政执法部门的协作。
为进一步加强环境执法队伍管理,规范环境执法行为,提高环境执法效能,保障环境安全,按照市局《关于印发青岛市环境监察专项稽查工作方案》的通知文件要求,城阳环境监察大队认真开展环境监察稽查自查自纠活动。为确保环境监察稽查工作取得实效,大队召开全体同志会议安排部署此项工作,要求全体执法人员要站在讲政治的高度,统一思想提高认识,按照全市环保工作会议的安排和部署,结合城阳区实际情况,落实责任,严格执法,认真进行自查自纠,发现问题,及时整改。
1、严格按照相关要求开展环境监察工作。污染源监察是环境监察工作的重点,大队首先做好污染源监察的基础性工作,年初指导各排污单位做好排污申报登记工作,掌握排污单位当年基本排污情况;二是将排污单位完善“一企一档”要求每个监察员掌握排污单位基本情况,抓住监察的重点和要害,同时实行环境监管责任制,环境监管责任到人;三是要求各排污单位落实环保主管领导和环保专干,抓好单位内部环保管理工作。制定各项环保管理制度,细化污染处理设施操作规程,并在醒目位置标示;按照“三便一明”的原则,开展排污
口规范化整治,主要排污口做到标志明显;四是严格按照环境监察工作程序开展环境监察工作,由相关责任人按照分管区域做好日常环境监察工作,对国控重点企业及其污染防治设施的现场监察每月监察不少于一次,省控重点污染源及其污染防治设施的现场监察每月不少于1次,对一般污染源及其污染防治设施的现场监察每季不少于1次,建设项目现场监察按照建设项目的要求频次进行监察;对辐射源、放射源、固体废物严格按照要求进行监察。五是认真做好现场检查笔录。污染源现场检查笔录所列项目做到填写完整,对现场检查情况表述准确,在检查结束能够及时将企业存在问题指出,并要求其整改,不断督促排污单位加强内部管理;六是做好档案管理工作,按时收集现场检查笔录等各类文书,做到分类存档,大队不定期进行文书检查,规范各类执法文书填写,制作;七是准确按时报送信息,每月每季按时向支队上报污染源各类信息报表。
2、严格程序,规范处罚。严格执法程序,认真贯彻落实行政执法程序的基本制度。需要处罚的环境违法案件,大队都能严格执行环保部《环境保护行政处罚办法》,从违法行为的限期整改,立案,案件的调查取证、行政处罚告知以及行政处罚决定书的制作,都能严格按程序运作,严格执行局内部行政处罚审批程序,所有案
件做到处罚主体合法、违法事实清楚、证据确凿、处罚依据合法充分、适用法律准确。做到行政处罚一案一卷。通过自查,城阳环境大队认识到环境监察工作与国家对环境监察的要求还存在着一定的差距:一是对现场监察记录的细节抠得还不够,特别有些项目没有引起足够的重视,导致漏项、错项。二是行政处罚笔录的证据链还需进一步加强。三是个别文书质量不是很高,不能全面反映被检查者情况。下一步,城阳环境监察大队将以这次环境监察稽查工作为契机,进一步明确监察职责,形成约束机制,建立行为规范、运转协调、廉洁高效的管理体制,认真学习环境稽查方面的有关规定,向市局、试点的区市请教,通过培训执法人员,提升环境执法水平。建立环境监察自查自纠工作长效机制。进一步建立健全评查制度,将自查考核摆上重要议事日程,每季度对大队各项工作进行自查和总结。认真落实行政执法责任。建立健全行政执法责任制,在立案、调查取证、送达和执行以及卷宗档案的规范管理中落实执法责任,提高执法能力和质量。对违法乱纪按照党纪进行处理。
市环保局:
环境监察支队根据《环境保护厅转发环保部办公厅关于开展全国环境监察工作专项执法检查方案的通知》和环保局环境监察工作专项执法检查实施方案的要求,环境监察支队立即行动,在支队开展了环境监察工作自查自纠,同时对照全国环境监察专项稽查工作方案的要求开展自查,规范了环境监察工作程序,提高了污染源现场监察、违法案件调查取证工作质量。
1、工业污染源现场环境监察
按照现场环境监察工作要求支队对所辖41家企业中对国控企业、重点减排企业实施每月至少一次的现场环境监察工作,20_上半年支队辖区国控重点源废水7家,废气16家均按照要求频次完成每月一次监察工作(现场监察笔录139份),同时加强了国控重点源在线监控,发现在线超标企业及时提请处罚,对xxx有限公司等6家电厂21台总装机容量5670mw脱硫发电机组进行了每月每厂不低于2次的现场监察,按照规定要求对企业污染源现场监察情况填写了xxx环境监察现场检查笔录xxx72份、xxx'十二五'主要污染物总量减排现场核查笔录xxx36份及xxx二氧化硫减排监察系数检查记录xxx36份,笔录在确保完整性和规范性的同时全面准确的对日常检查情况进行了体现。其他企业视其环境表现在年度工作计划中规定每季度2-3次。
《污染源现场监察记录》应包括实施现场环境执法的机构、人员、被检查单位和人员的基本信息,被检查单位的生产状况、排污情况、监察结论、对违法行为拟提出的的处理建议等,所记载的情况要确保其真实性和准确性,现场监察结论明确,拟提出的处理意见具有合法性。通过自查发现有26份笔录缺乏完整性,已进行了改正。环境监察支队对上级下达的各项工作任务均按时严要求进行了报送,同时确保工作报告的完整性和准确性。
2、环境行政处罚工作情况
支队的环境行政处罚工作按照发现违法情况-立案审批表-违法案件调查报告-询问笔录、监察笔录(收集证据:违法事实、图像资料、企业法人营业执照、组织机构代码证、被询问人身份证复印件、申请报告等)-查阅相关法律文件-提请行政处罚-下达事先告知书-下达处罚决定书-结案报告的顺序进行,确保了调查取证形成的证据材料的合法性,以及行政处罚工作案卷的完整性。
在对20_年上半年30个行政处罚案卷的检查中,发现有2件行政处罚案件询问笔录上未记录被询问人的身份证号,2件行政处罚案件询问笔录中均未告知当事人有申请回避的权利,7件行政处罚案件询问和监察笔录空白处未进行注明xxx以下空白xxx字样或划斜线。均要求各队室予以改正。
三、依法征收排污费情况
排污收费作为一项重要的环境管理制度,在环境保护工作中发挥两个重要作用:一是刺激排污单位减少污染物排放,二是筹集污染治理所需的资金,因此,支队将排污费征收工作放到首位,严格依照《排污征收标准管理办法》依法对管辖企业各年度排污量及排污费进行核定、核算。其中:20_年度共核定41户企业,核定排污费:万元,截至目前,管辖企业20_年度排污费已全部缴清;20_年度共核定41户企业,核定排污费:万元,截至目前,20_年度收缴排污费39户共计:万元,欠缴2户共计:100万元,追缴排污费11户共计:万元;20_上半年年度共核定27户企业,核定排污费:万元,截至目前,20_年度收缴排污费13户共计:万元,追缴排污费19户共计:万元。在排污费收缴的过程中,支队对21户未按时缴纳排污费的企业依法下达了《催缴排污费通知书》,对4户存在环境违法行为的企业给予行政处罚,共计:14万元。支队管辖企业中没有符合减征、免征、缓征原则的企业,因此没有减征、免征、缓征排污费的情况。支队对排污费的征收、使用严格执行xxx收支两条线xxx原则,征收的排污费一律上缴财政,环境执法所需经费列入本部门预算,以本级财政予以保障。
四、遵守环境监察xxx六不准xxx情况
为树立文明执法形象,建设一支社会认可、群众满意、公正执法、廉洁文明和作风过硬的环境监察队伍的要求,支队监察人员严格执行xxx六不准xxx规定,一是强化责任意识,找准监察定位。在严格执行环保法律法规的同时,正确处理环境监察执法与服务的关系,实现执法与服务并举,积极帮助企业解决污染防治中环保设施运行、内部环保管理等方面的问题。二是强化业务学习,提升执法水平。针对现场监察执法人员少、工作量大的实际情况,将提升环境执法人员素质作为创新环境监察工作的突破口,每月定期组织开展业务和环保法律法规知识学习,提升环境执法人员的政治业务素质和监察执法能力。三是强化队伍管理,提高执法素质。从抓作风养成入手,严格考勤考核、值班巡查、请销假、请示报告等制度,培养职工雷厉风行的工作作风和严格的组织纪律观念,坚持勤俭建队,厉行节约意识,防止执法不严、执法不公、执法被动及执法粗糙现象,以打造良好的生态生活环境为目标,努力建设一支执法能力强、执法行为规范、执法效能高的环境监察队伍。
____年,______市委市政府深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神及各级领导重要讲话精神,认真开展各项环境保护工作,稳步推进全市生态文明建设取得新进展。
一、依法打击违法排污,保持惩治环境犯罪高压态势 依法严惩各类环境违法行为。结合环境保护相关法律法规及《四川省环境保护行政处罚自由裁量权细化标准》,对环境违法行为一律采取顶格处罚,以高压的态势倒逼企业不断提高环境保护意识,主动完善污染治理设施和环境保护管理制度。____年,全市立案查处环境违法案件____件,决定处罚______万余元,处罚金额较20_年上升。
依法整治各类重污染企业。开展打击违法排污单位专项行动,整治各类重污染企业____家,其中实施关闭或取缔____家,限期治理____家,停产整治____家,调迁____家。
积极推进两法衔接。建立健全了环境行政执法与刑事司法衔接机制,畅通了环境犯罪案件移送渠道。全市对拒不履行行政处罚决定的____家环境违法企业下达了《环境保护行政处罚催告》,并首次将____家企业移交法院申请强制执行。
二、深入推进应急体系建设,提升环境突发事件处置能力 强化环境应急物资储备。投入专项资金70余万元用于环境应急物资采购,同时协调环保、安监、消防等部门加强人员和技术储备。
构建环境应急联动机制。搭建环境应急储备共享平台,建立市级部门和重点企业应急物资台账,并与______、兴______、____材等____家应急物资生产企业建立应急合作关系,一旦辖区内突发环境事件,市级相关部门与合作企业立即联动响应,共同参与应急救援,有效提升环境应急处置能力。
三、坚持环保为民,加强保障和改善民生工作
切实解决关系群众切身利益的环境投诉问题。共受理各类环境投诉____件,调查处理率100%,办结率100%。持续高压的打击态势,促使环境投诉总量同比下降。全年环境领域未发生集访、群访和越访事件,也未发生因环境问题引发的不稳定事件。
切实提升服务群众的质量和水平。全年办理环评审批项目____个,验收____个,完成______家企业环保手续年审、续期、变更工作,并为______余家企业提供上门服务工作。实行办理时限承诺制,项目环评审批、竣工验收、许可证核发等办理承诺时限分别由法定时限的____日、____日、____缩短为5个工作日,办事效率大力提高。
切实保障群众饮水安全。认真开展饮用水水源保护工作,完成了中心城区饮用水水源保护区划定和监测断面调整工作,建立并完善了“从水源地到水龙头”的全程监管体系,确保水源地水质实现持续100%达标。制定了《______市环境保护局饮用水水源环境污染事件应急预案》,建立了饮用水水源应急物资储备库和应急技术库。建立了巡查制度,进一步细化和明确了饮用水水源地保护工作中的责任及分工,确保水质状况实时监控。
切实推进节能减排,强化治气治霾,保障群众“鼻孔里”的安全。完成____、______水泥____条生产线脱硝工程和____个规模以上畜禽养殖企业污染治理设施的建设投运,完成 __x__重点工业企业清洁生产中高费方案的实施和x__x__重点企业清洁生产审核报告的初审上报,并完成机动车简易工况法检测项目的建设投运和验收工作。2x__x__,全市削减排放化学需氧量x__x__、氨氮x__吨、二氧化硫x__x__吨、氮氧化物1x__x__,削减量分别为目标任务的x__倍、x__倍、x__x__和x__倍,全年空气质量优良率实现x__x__%,提前达到x__x__目标。
一、加强领导、完善机构,为依法行政提供保障环境保护行政执法是高效推进依法行政、惩治环境违法
行为、维护生态环境安全的一项重要工作,我们常抓不懈。一是积极充实了环境执法人员,今年通过考试和竞聘上岗,从其他部门调入法律专业和环保专业人名10名,及时输入 1
“新鲜血液”,提高工作能力和水平。调整了行政处罚、行政复议、建设项目竣工验收、审批工作领导小组,分别由局主要领导任组长,分管领导任副组长,部门负责人为成员。强化行政执法责任制和民主制。要求案件办理要从审查、立案、调查取证、审核处理、执行结案等环节入手,依照法定程序进行,实行全程管理和事后督察,有效保证了环保执法工作落实到位。二是强化监督机制,局纪检、监察对执法人员的执法行为进行监督检查,聘请了监察、工商、法制等部门职工及人大代表为环保行风监督员以及部门评议员,定期听取意见,接受社会监督,及时调整和改进工作,使依法行政工作上台阶。三是逐步充实了环境监察大队机构人员编制,并明确了职能职责。先后修订完善了《进一步加强环保执法程序的通知》、《建立环保执法责任制的通知》,《首问责任制》、《服务承诺制》、《责任追究制》、《限时办结制》等制度90多条,购置了环境监察车辆和必要的取证设备,完成了国家二级环境监察大队标准化建设。
二、广泛宣传,提高素质,全面加强能力建设
一是加强对环保职工进行法律、法规的学习。工作中专业人数较少,我们通过强化学习,使非专业人员变成专业人员,工作得心应手,办案准确到位,先从学习入手。每周组织干部职工认真学习《行政许可法》、《行政诉讼法》和环保法律、法规,进一步统一干部、职工思想认识,增强工作
责任心和紧迫感,提高工作能力,使工作得心应手,执法规范,准确。二是注重环保法律、法规的宣传。开展形式多样的环境教育宣传活动,对环保职工和企业法人进行环保法律、法规知识培训;特邀法制部门领导给全局职工上法律知识课;在 “六.五”世界环境日等重大节日期间,组织开展形式多样的宣传教育活动,刷写标语,印发宣传单,制作户外广告,录制电视新闻,在环保办公楼顶制作了永久性环保宣传牌,全面提高全民环境意识,创建良好的执法氛围。三是为进一步提高机关办事效率和行政效能,增加硬件建设。先后配置了执法车2辆,电脑20台,传真、打印、取证设备各2套,配齐了快速监测设备,环境事故处置快速反应能力及查案、办案效率迅速提高。
三、明确责任,强化监督,全面提高依法行政水平一是强化业务培训,坚持持证上岗。并将行政执法的事项和责任细化后,分解到有关部门和股、室、队,责任到人。执法人员均有执法证件,大多数同志先后参加了国家、省、市环保部门组织的执法培训,执法能力较高。在执法过程中,能够坚持“执法身份、违法事实、查处依据、处罚标准、处理结果”五公开,不办关系案、人情案,严格按执法程序办事。二是积极争取领导和社会各界对环保执法的支持,定期向人大、政协、纪检、监察举行工作联席会议,主动汇报环保执法工作。对人大、政协等部门和社会各界提出的意见和
建议,认真研究,积极采纳,并将落实情况及时反馈,接受各级人大、政协、纪检、监察对环保工作的监督管理,开通环保热线“12369”投诉电话,落实社会服务承诺,通过采取以上措施,在环保系统内部形成“外有压力,内有动力”的监督制约机制,增强环保执法人员依法行政的自觉性,形成“比、学、赶、帮”奋发向上的氛围。近年来,先后组织执法检查10000多次,下发限期整改、行政处罚事先告知和听证告知书100多件,决定书50多件,移交法院强制执行案件32件,有罚款几百元的,也有罚款数额达到50多万元的,不仅涉及地方企业、也涉及国有企业和相关单位,移交法院案卷,无一例出现程序或者案卷不完善的问题。
总之,我们在依法行政工作上取得了一定的成绩。概括起来亮点为:人员分工明确,业务能力强。但是,执法过程中也遇到一些困难和问题。一是行政执法取证手段相对滞后;二是执法难的问题依然存在;三是执法经费欠缺。建议在规划的制定上能够予以落实以下三方面的问题:
一是要以行政审批制度改革为重点,明确部门职责,解决职能交叉、部门干扰的问题,理顺执法机构之间的职权关系,全面落实环保审批和“三同时”制度,做到各司其职、各尽其责。
二是及时解决执法交通工具和取证、监测设备不足的问题,保障行政执法经费。
环境保护执法自查情况汇报
邵阳市林业局 20_年7月10日
近年来,我们认真贯彻国家环境保护法律法规,充分发挥森林生态系统在环境保护中的主体作用,突出生态环境、加工工业、基础建设三个方面的执法管理和监督,以环保促发展,以发展带环保,实现了林业发展和环境保护的和谐统一。
一、主要成绩
1、林业生态建设成效显著。我们认真落实市委书记盛茂林在全市林业工作会议上“既要金山银山,又要绿水青山”的指示,把“全面打造绿色邵阳,努力构建和谐社会”作为指南。实施大工程带动战略,相继启动了退耕还林工程、国土绿化工程、公益林保护工程、自然保护区建设工程等一批国家重点生态工程,争取国家投资37亿元,植树造林230万亩、绿化河道1800公里,公绿化路20_公里。现在,全市林业用地达到1800万亩,有林地达到1580万亩,森林蓄积量达到5440万立方米,森林覆盖率达到,较20_年分别增长21%、34%、28%、,主要生态指标居全省第二位。据监测,全市水土流失面积减少了190万亩,年流失量减少了50万吨,部分地区生态恶化状况得到了治理。隆回县荷香桥、六都寨等原石漠化和水土流失比较严重的乡镇,通过退耕还林,昔日怪
1 石嶙峋,如今翠柏满坡;过去不毛之地,现在红枣灿烂。良好的生态环境和丰富的森林资源已成为全市人民的宝贵财富。
2、林业产业发展井然有序。为正确协调环境保护和经济发展的矛盾,我们以科学的发展观为指导,走“在开发中保护、在保护中开发”的新模式。一是壮大了特色资源。我市基本建成了四大优势资源基地,即200万亩的杉木、松树、桉树、杨树等速生丰产林基地;资源总量全省第一(190万亩)的毛竹林基地(年产原竹1100万根,产笋17200吨);52万亩的金银花、红豆杉、杜仲、厚朴等木本药材基地(隆回县被誉为中国金银花之乡);132万亩的邵阳它栗、雪峰蜜桔、新宁脐橙、隆回腰带柿等经济果木林基地,都产出了良好的经济、生态和社会效益。二是规范了加工工业。坚持加工业的发展与森林资源的承载能力相适应。通过经济、法律、行业准入等手段,将高消耗、低技术、低效益、小规模的加工企业淘汰出局,重点扶持了10家技术含量高、综合利用好、环境污染小的木竹加工企业。新上项目前开始执行资源和环保论证,有效解决了林产品加工企业过多过滥问题。
3、林业生产建设环保到位。主要表现在两个方面:一是营林生产落实了环保措施。以退耕还林工程为契机,营林作业加入了环保内容,最大限度地减小施工作业对原生植被的破坏,避免水土流失。对陡坡地区,在坡改梯或营造生物埂后,以三木(厚朴、黄柏、杜仲)+两花(金银花、雪花皮)+草
2 本药材,建立生态经济型立体栽植模式;在平缓地上,采取计划密植、合理搭配、少量移栽、逐年补种的办法滚动造林,既保持了水土,又增加了短期经济收入。二是林区公路建设落实了环保方案。近三年来,全市国有林场共修建公路8条,长度62公里。在公路修建中,我们尽量减小路基开挖对森林植被的破坏,及时对施工场地进行清理清运,做好取土场地、弃土场地的植树造林,绿化林区公路62公里、场地102亩。
二、主要做法
1、以全民义务植树为载体,扩大环境保护范围。始终坚持全党动员、全民动手、全社会办生态的方针不动摇,把开展全民义务植树活动作为宣传环保、关注环保、落实环保的主要载体。每年请市四大家主要领导和机关干部参与活动。市委书记盛茂林、市长黄天锡等领导多次到基层开展生态建设调研,每年带头参加义务植树。一级带着一级干,一级干给一级看。20_年,邵阳县动员所有机关干部筹集资金186万元,栽植绿化苗木万株,着力打造县城绿化工程,县城新区被评为“全省十大街道绿化示范工程”。新宁县掀起四旁绿化“百万大行动”,全县以村旁、水旁、路旁、宅旁为主战场,每年户平植树100株,村平植树1万株,乡平植树10万株,全县义务植树160万株。据不完全统计,全市参与义务植树人数已达万人,义务植树尽责率达到86%;累计创办义务植树基地600个,植树亿株,义务植树活动、生态环境保护真正成了全
3 市人民的自觉行动。
2、以专项执法整治为行动,加大环境保护力度。林业公检法每年都开展联合执法,先后开展了“春雷行动”、“绿剑行动”、“火案行动”,对乱批滥占林地、乱砍滥伐林木、乱采滥挖珍贵野生植物、乱火滥烧林区等破坏森林资源和生态环境的行为进行了严厉打击,每年查处各类涉林案件数百起。今年,全市查处了森林资源案件616起,其中刑事案件74起,批准逮捕21件25人;行政案件542起,处罚668人,收缴木材立方米,挽回经济损失500多万元。特别在5月份开展的“打团伙、挖窝点、破大案”为重点的破案攻坚战中,破获各类森林案件228起,其中刑事案件30起,逮捕2人,刑拘20人,给违法犯罪分子以沉重打击,最大限度地保障了群众生命和财产安全,维护了林区社会稳定。
3、以林业技术创新为基础,巩固环境保护成果。在生态环境保护中,我们注重技术创新,用最小的代价换取最大的成果。一是在营造林技术上下功夫。造林绿化的基本目的是保持水土、涵养水源。在造林施工作业中,我们改过去的全垦整地、炼山造林为小穴整地、保留原生植被的方法造林,最大限度地减小了水土流失;改林粮间作为封山育林,加快了区域植被的自然恢复能力;改单一树种造林为乔灌草多树种混交造林,提高了森林的抗病虫害性和水源涵养能力;采取“选地适树、引入客土”等办法,展开了石漠化地区的生态治理。二是在推广
4 清洁能源上下功夫。一边在山上抓封山育林,一边在庭院搞沼气建设;退耕还林推进到哪里,沼气池就配套建设到哪里。我们在认真做好农户钱粮兑现的基础上,配套安排清洁能源建设资金200万元,全市共建成沼气池10万口,大大减少了伐木取薪和人为毁林现象。
三、存在的问题
当前,我市生态环境正处在恢复期,环境资源总量不足,承载能力脆弱,主要存在两个方面的问题:
1、对现有资源的保护不力。当前,我市经济发展正处在一个高速增长期,各地追求加快经济发展的愿望十分强烈,形成了招商引资大于一切、优化经济环境高于一切的局面,星星点灯,四处开发,造成了一些地方森林被滥伐、林地被滥占,使生态环境遭到了一定程度的破坏。
2、低水平的重复建设严重。全市现有林产品加工企业1214家,基本是小作坊、小企业,缺乏龙头;主要加工单板、方板、竹胶板等初级产品,加工对象雷同,小打小闹。这种低水平的重复建设既消耗了资源,又破坏了环境。
水务局环境保护执法工作 情况汇报
自20_年以来,在县委、县政府的增强领导下,我局在水行政环境保护工作中做了一些工作,也取得了一定的成绩,具体情况如下:
一、法律法规宣传情况
20_年元月至20_年4月,我局积极组织开展了四次法律法规的宣传活动,重点是在世界水日、中国水周、法制宣传月、水土保持日、环境保护日,组织本局干部职工开展法制宣传月活动,宣传方式:县城内领导电视讲话,电视公益广告播放一周,上街设立宣传法律法规政策咨询点,发放宣传资料;本局组织干部职工开展法律法规政策学习四次,参加人员126人次;乡镇采取派局里工作人员于赶集日下乡进行宣传,每个村出一期宣传栏、每个团寨张贴宣传标语3-10张,特别是对县城生活用水的水源区的乡镇,如黄土乡、坪坦乡、双江镇芋头村等组织局机关干部职工、乡镇机关单位和学校人员共同清理河道白色垃圾活动。自20_年以来,开展法律法规宣传活动,县领导电视讲话三次,在县城、乡镇设立宣传点16场次,接受咨询人数370人,解决群众疑难问题35个,发放宣传资料4570份,发放宣传画400张,办宣传栏246个,张贴宣传标语968张,出动宣传人员540人次。通过开展
法律法规宣传活动,群众的水法律法规、环境保护意识明显得到增强。
二、加强河道管理措施
㈠严厉打击涉河违法行为
自20_年以来,我局每年开展河道管理专项联合整治活动,参加的部门有水务、公安、工商、国土、环保、畜牧水产以及所在的乡镇人员。按县政府规定的河道划定可采区、限采区、禁采区。20_年以来,对本县禁采区河道开展联合整治活动,依法取缔非法采砂作业船只8只(其中木脚乡2只、临口镇3只、下乡乡2只、双江镇1只),依法查处3处涉河违章建筑(坪坦乡2处、双江镇1处)。
㈡规范河道采砂及涉河建设项目的水行政许可
根据相关法律法规的规定,我局严格把好审批关,对河道采砂和涉河建设项目的申请,实行一次性告知制度,对不符合规定的申请,坚决不予审批并告知,为今后的河道管理工作奠定了良好的基础。
三、饮用水源保护情况
对饮用水水源的保护工作,我们采取了一系列的保护措施,重点采取了以下措施:
一是出台《通道侗族自治县饮用水源地保护条例》,通过地方性规章明确饮用水水源的保护措施;
二是划定饮用水水源保护区,在水源保护区内安放保护标志;
三是在饮用水源保护区内的乡镇,开展创建城乡清洁卫生重点治理活动,要求每个乡镇建立垃圾处理场、每村每个团寨建好垃圾池,明确保洁员清扫环境卫生,加强农户改厕工程建设和沼气建设推广运用,严格整治河道倾倒垃圾、废弃物等。
四是对饮用水水源保护区内,严格对农药、化肥的使用必须符合国家饮用水安全标准。
五是对全县农村安全饮水工程建设,实行xxx门先进行水质检测,水务部门后实施项目建设的办法。
四、加强水域流量调度
我县小水电站发展较快,全县共有水电站53座(已生产运营水电站49座、在建5座),对电站蓄水和下泄流量进行统一调度,特别是对本县主要河流播阳河、双江河、洋须河等三条河的流量下泄调度,由上级防指和县防汛指挥部进行统一调度。如20_年9月6日,我县发生洪灾,播阳河水水势迅猛急需泄洪,减轻上游受灾压力,我县防汛办在县防汛指挥部与市防汛指挥部的统一指挥下,向下游安全泄洪,确保上、下游因泄洪无二次灾害。另外,我局对水电站、水库在抗旱期
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