2023-06-13
2022-07-14
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2023-04-04
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党的十八大以来,x 把三农摆在治国理政的重中之重地位,深入思考高位谋划三农重大问题、亲自部署重大工作、亲自推动重大改革,从政治性、全局性、战略性的高度提出了一系列重要判断和重要论述。做好新时代三农工作,最紧要的就是学好用好 xx 关于三农工作的重要论述,将其作为重大政治任务抓紧抓实,真正做到用以武装头脑、指导实践、推动工作,始终保持对党的忠诚心、对人民的感恩心、对事业的进取心,坚决做到信念坚定、政治过硬、本领高强、作风务实。
一要真学真信真用。
坚持读原著、学原文、悟原理,深刻学习领会 xx 关于三农工作重要论述的核心要义、精神实质、实践要求,真正做到入脑入心,不断增进政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。坚持学以致用,把职责摆进去,把自己摆进去,自觉运用贯穿其中的马克思主义立场、方法、观点看问题、想办法、找对策、强力量,做起而行之的行动者,不做坐而论道的清谈客,坚决反对唱高调、说空话、走过场、不落实。要涵养政治定力,练就政治慧眼,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
二要自觉对标对表。
在深入学习领会 xx 关于三农工作的重要论述中,进一步深刻认识和领悟“两个确立”的决定性意义,不断增强拥护核心、跟随核心、捍卫核心的自觉性、坚定性。在政治品格上,自觉对照核心、对标核心,坚持向核心看齐,始终同以 xx 保持高度一致,自觉做 xx 思想的坚定信仰者和忠实实
践者。在实际工作中,坚持对标 xx“我将无我,不负人民”的崇高情怀,全心全意、无怨无悔投入到全面推进乡村振兴的伟大实践中。
三要深入调查研究。
坚持解放思想、实事求是相统一,把一切从实际出发作为想问题、作决策、办事情的出发点和落脚点。坚持理论联系实际和守正创新,在深入实践中不断深化对 xx 关于三农工作重要论述的理解把握,实现学习实践、再学习再实践的螺旋式上升。坚持问题导向、目标导向,经常扑下身子、沉到一线,摸清摸透农业农村实际情况、深入分析问题背后的原因机理,努力找到破解堵点卡点难题的路径方法。坚决反对蜻蜓点水、浮于表面、走马观花、大而化之,坚决反对搞形式、摆样子、花架子。
四要敢于坚决斗争。
发扬斗争精神,坚定斗争意志,始终保持xxx人敢于斗争的风骨、气节、操守、胆魄。增强斗争本领,提升见微知著的能力,透过现象看本质,科学预见形势发展的未来趋势、蕴藏其中的机遇和挑战、有利因素和不利因素,准确识变、科学应变、主动求变,牢牢掌握斗争主动权。坚持原则底线,在原则问题上寸步不让、寸土不让,面对三农领域出现的一些不和谐声音和错误言论,敢于亮剑、勇于发声、执于较真,面对歪风邪气敢于坚定立场、挺身而出、坚决抵制,做勇于斗争、善于斗争的斗士,不做爱惜羽毛、明哲保身的绅士。
五要坚持忠诚为民。
坚持把对党忠诚和人民至上统一起来,把让xxx放心和让人民群众满意统一起来,听从指挥,团结一致,奋进为
民,丹心向党,切实把党的领导落实到三农工作的各方面、全过程。始终不渝坚持以人民为中心的发展思想,完整准确全面贯彻新发展理念,坚定不移维护好广大农民群众的根本利益,用心用情用力解决好农民群众急难愁盼问题,以实际行动迎接党的xxx胜利召开,用毕生血汗和生命诠释对党的忠诚、对人民的赤诚。
三农是什么
阅读精选(1):
三农指农村、农业和农民;所谓“三农”问题,就是指农业、农村、农民这三个问题。研究三农问题目的是要解决农民增收、农业增长、农村稳定。实际上,这是一个居住地域、从事行业和主体身份三位一体的问题,但三者侧重点不一,务必一体化地思考以上三个问题。中国作为一个农业大国,“三农”问题关系到国民素质、经济发展,关系到社会稳定、国家富强、民族复兴。
阅读精选(2):
三农指农村、农业和农民;而三农问题则特指中国大陆的农村问题、农业问题和农民问题以及产生的'社会问题,包括贫富悬殊及流动人口等,这是一个从事行业、居住地域和主体身份三位一体的问题。“三农”问题关系到国民素质、经济发展,关系到社会稳定、国家富强。xxx后,一系列高层会议和政策举措已勾勒出中央新领导群众施政思路的概貌。这其中,对“三农”问题的态度引人关注。
农民问题:是“三农问题”中的核心问题,表现为农民收入低,增收难,城乡居民贫富差距大,实质表现为农民权利得不到保障。
农村问题:集中表现为农村面貌落后,经济不发达。形象比喻为中国的城市像欧洲,农村像非洲。
农业问题:集中表现为农民种田不赚钱,产业化程度低。
解决三农问题实质:是要解决农民增收、农业增长、农村稳定。这是一个关系十三亿人口大国的,经济社会国计民生的大问题。xxx总理朱F基在政府工作中提出,坚持把加强农业、发展农村经济、增加农民收入,作为经济工作的重中之重。
如何做好乡镇三农工作
三农”问题是党和国家全部工作的重中之重。
①稳定和完善农村家庭联产承包责任制为基础,统分结合的双层经营体制,促进农村生产力的进一步发展。
②处理好工业和农业两大产业之间的有关系,建立工业反哺农业,城市支援农村的有效机制,使其制度化、规范化。
③创造有利于农民增收的条件,国家要在政策上,制度上为农民增收提供帮助,比如减免农业税,降低农用生产资料的.价格,引导农民向城市合理流动,保证农民工的工资不被拖欠,倡导“三下乡”等等。
发展现代农业必须走发展高产、优质、高效农业的道路,这是完成我国由传统农业向现代农业过渡,最终实现农业现代化的必由之路。
①首先要稳定和完善党在农村的各项政策。
②关键是发展农业科学技术。
③要增加对农业的投入。
④必须发展农业产业化经营,实行生产、加工、销售有机结合相互促进的经营方式。
⑤要大力发展乡镇企业。
一是稳定粮食生产。积极实施种子、植保、沃土、地膜覆盖四大科技增粮工程,稳定面积、提高单产、增加总产,提高农产品供给能力,确保粮食总产量。
二是优化农业产业结构。立足实际,结合优势产业,重点在建基地、兴产业、育龙头、促营销上下功夫,走规范化、精品化、市场化和营销化的道路,做大做强烤烟、生态畜牧养殖、绿色果蔬种植等基地,培育种草养羊产业,新建蔬菜基地,不断优化农业产业结构,转变农业发展方式,推动农业转型。
三是推进土地向规模经营集中。引导农村土地承包经营权有序流转,为农业产业化提供要素支撑,为工业化和城镇化提供土地、人力保障。
四是加强农村基础设施建设,突出抓好水利灌溉、土地整理、整村推进等项目。
文章标题:某乡村三农工作调研报告**村“三农”工作调研报告根据市委、市政府关于开展“三农”工作专题调研活动的安排,我组在**镇党委、政府的配合下,以**镇**村为重点调研对象,以社会主义新农村建设5个方面的内容为重点,通过实地考察,听取汇报,召开村双委、村民各界人士(一二三产、文教线)座谈会,进村入户等形式深入调研。现将调研情况报告如下。
一、概况
**村地处**镇西部,与北白象相接,南面紧靠104国道线,东临柳白公路,新104国道穿村北而过,具有良好的交通条件。是**镇的一个经济较强村。,获“平安千村”五星级村,20xx年获“文明百村行动”一等奖。
(一)经济发展好该村村域面积公顷,水田面积330亩,全村现有人口1530人,345户,外来人口1730人,党员36人。年人均收入万元,村集体年收入100多万元(主要来源房产出租、土地出让补偿费等),现有集体资金530万元,集体固定资产3000万元。村内股份合作企业20多家(其中出口创汇企业1家,中外合资企业1家)。村民从事二产的有200多户,主要是办家庭作坊和一些合资企业;从事一产的20余户,从事三产的40户,在外经商120多户。贫困户20户(其中7户为低保);富裕户50户,家庭资产达500万元以上的占全村的15以上。
(二)民主管理好**村有一个团结有战斗力的村双委班子,有一个富于战斗力的党支部,有一支勤工作、肯奉献的党员队伍。近两届班子上马以来,一扫因征地问题引起的村民与干部矛盾、原班子不团结的风气,一切从群众需要出发,每项工作都能得到党员、干部、村民的大力支持。村民代表54人,由全村分成20人一组推荐一人组成。村帐管理清楚,重大问题决策都通过村民代表大会无记名投票决定。
(三)人居环境好一是绿洲景观建设。上世纪80年代以前蟾河水非常清澈,两个小岛和一个半岛像绿珠一样洒落在水面上,素以“蟾河八景”著称,因为当时人们为了给农田增肥,都抢着挑河泥,河底被挑得一干二净。后来逐渐引进了化肥和农药,河泥没人要了,加上村民随意丢弃的垃圾和附近水域的各种污染,河道淤积严重,河水越来越脏。但那时村里没有多少集体资金,就一直没有对河道进行整治。经过几年的积累,村里的资金雄厚了。
20xx年2月,**村联合蟾西村投入18万元,对河道进行清淤,将清出来的河泥倒在三个岛上进行绿化。随后该村又投入120多万元开始河道驳坎,并建置青石栏杆,20又投资68万元新建几个小岛的拱桥和九曲桥。为把蟾河建设成水上公园,目前小岛的绿化工作也提上了日程。二是公共设施建设。该村投资30万元新建了面积1300平方米的**村综合菜市场,大大改变了露天路头菜市场脏乱差的落后面貌。投资20多万元,建成面积约1000平方米的健乐园,内设篮球场、健身器械和绿化园地。投资300万元将全村1500米道路全部铺上水泥路。投资168万元建造占地面积560平方米办公大楼。即将开工建设的15层**大厦,总面积2万平方米,住宅72套,村集体所有的三产用房面积5000多平方米,将兴办酒店和商场,每年可为集体创造150万元的租金收入。三是社会治安管理。投入资金30万元安装监控设施,架置探头24个,通过电子监控将村里交通要道一览无遗。投入资金20余万元购置消防车、消防泵,成立义务消防队。另外,调解工作、禁毒工作、外口管理都步入制度化、规范化,实行外来人员在册登记,进行分类管理,分ABC三类,对14名C类无固定居所、无经济来源、无就业单位的外来人员,由护村队骨干为责任人进行重点管理,经常督查。
(四)历史文脉长**村地处蟾河堡,历史悠久,人才辈出,曾有人称其村出了“一斗芝麻官”。现坐落在**村的蟾河堡小学是一所百年老校,早在清光绪二十五年(18)以义塾的形式诞生,培养了一批批人才,有在科技领域获得显著成果的中科院学部委员施立明、设计制造填补我国液压起重机空白的机械部长江起重机厂总工程师施云权、当年参加地下革命活动的一批离退休干部、为振兴乐清起重要作用的领导干部等等。早年校祠合一,推行种祠堂田的免费教育政策,使得该村村民的文化素质较之其他村普遍高一些,建国初期均能达到高小文化程度,为该村的发展提供了知识型人才。至今该村也采取了入学资金奖励政策、村民订报补助政策等。凡考上大学和乐清中学的,均奖励1000元;考上研究生的,奖励3000元;村民订报纸的,村里补助100元。从整体来看,**村作为**镇这一经济强镇中的生产发展、生活宽裕村,以及初步的乡风文明、村容整洁,已经形成了党的十六届五中全会所描绘的社会主义新农村的雏形。
三农工作督查汇报
根据市总督查组统一部署,我们政协督查组在主席浦文海和督导员严世进的带领下,于6月底对全市上半年农业农村、全民创业及如皋港经济开发区、九华、郭园、长江、石庄、下原等6个镇(区)上半年重点工作推进情况进行了督查。在督查过程中,我们听取了相关部门的情况汇报,到6个镇(区)实地进行了调查。从督查的情况看,今年上半年全市农村各项重点工作“双过半”情况良好,全民创业继续强势推进,但也存在一些问题和不足需要引起高度重视。现将情况报告如下: 一、农业农村、全民创业基本情况和主要特点 今年上半年,全市各镇党委、政府和市各有关部门认真贯彻落实市委九届八次全体会议和全市农村全面奔小康会议精神,把“三农”问题和全民创业摆上了重要位置,围绕实施全年各项目标任务,着力推进农村各项重点工作,奋力冲刺“双过半”,呈现出良好的发展势头,其主要特点有以下几个方面: (一)水利建设实效突显。 今年上半年,我市针对水利工程面临的新形势,从稳定农业基础地位,改善农业生产条件,提高农业综合竞争力,保障群众生活,促进全市经济社会协调发展的全局出发,在巩固已有成果的基础上,继续加大以河道整治为重点的农村水利建设力度,取得了明显成效。截止6月底全市完成总土方万方,其中完成中沟以上土方万方。1条一级河如海运河和3条二级河南凌河、丁堡河、龙游河工程均通过市级验收;焦港河薄湾段工程目前正在紧张有序的施工;三级河整治工程全部完成的37条,正在建的11条。四级河整治工程目前已完成534条,正在建的15条。如海灌区四期工程贯穿如皋南北受益范围11个镇,总面程平方公里,该工程增加节水灌溉面程9628亩,改善灌溉面积5万亩;推广灌溉量水设施4200亩,总投资1250万元。上半年已完成天和桥车口、配套建筑物1050座、防渗渠42公里,干渠全部完成,支渠完成85%,所有工程都已投入运行,完成投资额万元,占投资总额。超额完成了农灌前的计划目标任务,后续工程农灌后组织实施。二案抽水闸维修工程于5月上旬全面完工,总投资额105万元,现已通过监理预验收。按照要求切实抓好防汛防旱工作的落实。由于河道整治工作的扎实推进,各项水利设施建设、维修的及时到位,今年5-6月份,在久旱未雨的情况下,较好地保障了工农业生产用水和人民生活用水,水利工程发挥了较大的经济效益和社会效益。 (二)农林经济运行态势良好。 据统计,上半年全市农业总产值可达亿元,农业增加值亿元,比去年同期的亿元和亿元,分别增加和。上半年农民人均现金收入3656元,增长25%。 一是种植业稳中有增。夏粮增产增收。夏粮“四增一降”即面积、亩产、总产、产值增加,价格降低。夏粮面积万亩,与去年的亩持平,亩产275公斤,比去年245公斤增加30公斤,增,总产万吨,比去年万吨增加万吨,增,价格预计每公斤元,比去年元,下降元,产值亿元,比去年亿元,增加亿元,增加。油菜减产减收。油菜面积、单产、总产持平略减,油菜万亩,减少万亩,亩产170公斤,减少2公斤,总产万吨,减少了万吨,价格每公斤下降元左右,产值亿元,减少亿元,同比下降。蔬菜减产增收。全市蔬菜面积减少、亩产值、总产值增加。上半年蔬菜面积18万亩,同比减2万亩,外向果蔬万亩,同比增1万亩,设施栽培万亩,增加万亩,总产万吨,减少万吨,但蔬菜价格上涨20%,蔬菜产值亿元,增加亿元,增幅。 二是畜牧养殖业规模与效益双增长。由于生猪收购价格稳定,市委、市政府政策导向明显,龙头企业拉动等因素,农民养殖积极性得到极大的发挥。今年以来生猪收购价格稳定,农民的养殖效益与积极性都有很大的提高,上半年畜禽养殖业总产值达亿元,同比增长。生猪饲养量110万头,其中栏存68万头,同比增长,上市肥猪42万头,同比增长5%;家禽饲养量1980万羽,栏存930万羽,增长,上市600万羽;山羊饲养量45万只,波杂羊栏存万只,上市万只。 三是花木林业稳中有减。受粮食直补,市场需求和价格的影响,花木生产发展势头锐减。上半年花木价格下降20-30%,花木面积增加约5000亩,上半年花木面积比去年同期12万亩多万亩,但花木产值亿元,同比下降。 四是蚕桑、渔业发展较快。蚕桑在林业中的贡献份额提升,茧价的回升和桑田的综合开发效益的提高,桑农扩桑积极性提高,上半年蚕桑全面增产增收。春蚕发种万张,同比增加万张,总产达9万担,同比增加万担,价格每公斤22元,每公斤提高元,产值达亿元,同比增长亿元,增幅47%。渔业产量、价格上升,淡水养殖面积万亩,比上年增加万亩;水产品总量万吨,同比增长,上半年产值达亿元,同比增长。其中,特种水产养殖面积达万亩,淡水养殖产量万吨,淡水养殖产值达亿元。 (三)项目农业发展势头强劲 今年以来,我市强势推进农业园区建设,着力发展高效农业,提高土地产出率,农业园区规模和档次再次实现新突破,上半年,全市开工建设农业园区135个,同比增29%,固定资产和基础设施计划投入量亿元,同比增35%。其中投入量 50-500万元的112个,投资量超过500万元达南通市级考评线的农业园区12个,12个规模园区总投资额高达8700万元。 今年着力创新园区建设的新模式。一是龙头企业领办园区。江苏长寿集团投入巨资建设优质生猪及优质肉鸭养殖基地。目前投资800万元的如皋港开发区生猪养殖基地已开工兴建,并在5个镇培育了200户肉鸭养殖户;坝新肠衣有限公司投资500万元建设的万头养猪场也已进入前期准备;花木大世界的销售额突破4亿元,带动了228户规模大户的花木种植发展;长生集团带动9700户15000亩出口创汇蔬菜基地,有力地带动了基地农民的增产增收。二是招商引资兴办园区。桃元镇盘活原镇农科所60亩土地,引进上海民间资本200万元建设优质生猪养殖园区,目前土地已交割并进入“三通一平”。袁桥镇与无锡大型畜禽市场合作建设的优质家禽养殖、加工综合性园区项目已基本敲定,园区总投资将达到1000万元以上。市稻麦良种场引进浙商300万元资金建成280亩大棚草莓园区,一季亩产值达到6000万元以上;三是财政项目催生园区。九华镇利用1000万元农业资源开发项目资金重新整合配置现有优质瓜菜产业资源,新近建成西瓜园区三个,荷仁豆园区两个,市农科所在南通市农林局30万元项目资金的拉动下自筹60万元配套资金建成百亩设施农业园区,并已取得显著经济效益;四是开发市场扩建园区。九鼎鲜切花菊基地依托日本市场的旺盛需求和去年搬经镇副书记林凤平等同志探索成功的钢架大棚生长经验,新建长江、桃元等十个大棚鲜切花菊生产基地,总投资达1000万元以上。下原野生动物园今年新增投入700万元,完善基础设施、增引珍惜动物,整个园区已初步达到对外开放水平。如城苏通农业观光园新增500万元资金建设的会务中心主体工程已经竣工。 (四)农村道路建设继续推进 今年,南通市下达我市镇村公路计划项目140个共计万里,面对各项工作齐头并进资金需求量大,工程建设强度大,资金补偿到位率低,拖欠工程款严重,施工单位承接工程任务的积极性严重缺乏的严峻形势,不少镇党委、政府不回避矛盾,不畏惧困难,认真研究对策。特别是白蒲、下原、磨头、桃园、丁堰、东陈等6个镇千方百计组织开工,实现了农村公路建设难中有进。实现上半年已完工项目97个,共计公里,完成任务里程数的;已招标及续年项目27个,共计公里,其中已完成15公里;未开工项目16个,共计公里。目前累计通过省验收606公里。其中今年6月通过省验收163公里。 (五)现代化示范村建设开局良好 按照“民富、村美、风气好”的现代化新农村总体目标,加强13个示范村的推进工作。一是规划的评审报批。目前,除如城镇顾庄村、如港开发区海坝村两个村外,其余11个村的规划已通过专家评审,柴湾镇镇南村的规划在经过村民代表会议同意,镇人大主席团通过后,已将规划文本及有关材料上报,其余10个村正在组织镇村落实相关事宜。市现代化建设领导组已对13个现代化试点村规划逐村进行了评审。二是抓集中居住区的开工建设。东陈镇已在小区内实施中心路基础设施建设,如皋港开发区海坝村已在小区打桩动工,柴湾镇镇南村、经济开发区新王庄村也已奠基开工。 (六)民营经济发展形势喜人 民营经济“双过半”目标要求:新增个体工商户11000户、私营企业1100家、私营企业注册资本15亿元,引进市外民资注册资本7亿元。目前,已新发展个体工商户14254户、新发展非公司制企业659家、非公司制企业注册资本亿元,已经分别完成年度计划的、、,实现了“双过半”;新增公司制企业382家、注册资本亿元、引进市外民资注册资本亿元,分别仅完成年度计划的、20%和,冲刺“双过半”难度较大。 上半年,我市新发展个体工商户14254户,完成全年计划。新增个体工商户达到“双过半”目标的镇有16个:常青()、东陈()、林梓()、搬经()、高明()、江安()、长江()、石庄()、柴湾()、雪岸(56%)、袁桥()、如城(70%)、吴窑()、磨头()、下原()、桃园(54%)。新发展私营企业1041家,占全年目标的,其中公司制企业382家,占全年目标的35%,非公司制企业659家,完成全年目标的60%。新增公司制私营企业已经实现“双过半”的只有2个:经济开发区()、如城()。新增非公司制私营企业已经实现“双过半”目标的镇有14个:东陈()、林梓()、白蒲()、搬经(50%)、高明()、常青()、长江()、石庄(55%)、郭园()、雪岸()、吴窑()、磨头()、桃园()、下原()。新增私营企业注册资本亿元,占年度目标的,其中公司制企业注册资本亿元,占年度目标的20%,非公司制企业注册资本亿元,占年度目标的。引进市外民资注册资本亿元,占全年目标的。新增公司制私营企业注册资本超过“双过半”目标是如皋港经济开发区(72%),其他镇(区) 难以实现。新增非公司制企业注册资本除有如皋港、如皋经济开发区、九华镇未实现“双过半”目标,其余镇已实现“双过半”。 二、六个镇(区)重点工作推进情况及主要特点。 今年以来,如皋港经济开发区、九华、郭园、长江、石庄、下原等6个镇(区)围绕全年目标任务,不断调整工作思路,积极创新工作举措,以科学的发展观统领经济社会发展的全局,努力化解发展中的难题,着力组织推进工业经济、招商引资、项目投入、全民创业等各项重点工作,坚持啃住目标抓落实,全力冲刺“双过半”,取得了较好成果,但对照全市目标任务,一些工作还存在很大差距。 (一)工业经济运行情况 上半年,如皋港经济开发区,实现全部工业产值亿元,同比增长,完成年计划的;全部工业销售亿元,同比增长;规模工业产值亿元,同比增长,完成年计划的;规模工业亿元,同比增长,完成年计划的;实现规模工业利润700万元,同比增长,完成年计划的;新培育定报企业2家。九华镇实现全部工业总产值65000万元,同比增长,完成年计划的50%。规模工业产值27820万元,同比增长113%,完成年计划的;规模工业销售27183万元,同比增长109%,完成年计划的。规模工业实现利润万元,同比增长496%,完成年计划;新培育规模企业2家。郭园镇实现全部工业产值亿元,完成年计划的,同比增长;完成销售亿元,完成年计划的,同比增长。实现利润1040万元,完成年计划的,同比增长。规模企业完成工业产值7600万元,完成年计划的45%,同比增长51%;实现销售7500万元,完成年计划的44%,同比增长48%;实现利润106万元,完成年计划的26%,同比增长410%;新增定报企业数2家。长江镇实现全部工业总产值84072万元,同比增长,完成年计划的;规模工业产值56154万元,同比增长,完成年计划;规模工业销售52249万元,同比增长,完成年计划,实现规模工业利润481万元,完成年计划。新增规模企业数1家。石庄镇完成全部工业产值78103万元,同比增长,占年计划的;完成销售收入65800万元,同比增长;占年计划的,实现利润1052万元,同比增长。规模工业产值25383万元,同比增长,占年计划的;完成销售收入24516万元,同比增长,占年计划的;完成利润835万元,同比增长,占年计划的;上半年规模企业上缴税金万元,占年计划的。新培育规模企业1家。下原镇实现全部工业产值亿元,占年计划的,同比增长;销售收入亿元,占年计划,同比增长;规模企业产值7866万元,占年计划的,同比增长。规模企业销售收入7790万元,占年计划的,同比增长;实现利润272万元,占年计划的,同比增长;新培育规模企业2家。 (二)招商引资情况 上半年,如皋港经济开发区完成合同外资亿美元,同比增长300%,完成年计划55%;实现到帐外资3309万美元,同比增长,完成年计划的;完成南通市外资金2亿元,同比增长85%,完成年计划的。九华镇完成合同外资万美元,完成到帐外资万美元,完成南通市外资金350万元,均不能达到序时进度。郭园镇完成合同外资108万美元,完成年计划的18%;完成到帐外资10万美元,完成年计划的;完成南通市外民资328万元,完成年计划。长江镇完成合同外资万美元,完成年计划;完成到帐外资万美元,完成年计划;完成南通市外资民资699万元,完成年计划。石庄镇完成合外资1380万美元,占年计划的69%;上半年完成到帐外资500万美元,占年计划的50%;完成南通市外民资1850万元,完成年计划的37%。下原镇完成合同外资1530万美元,占年计划,完成到帐外资855万美元,占年计划的;完成南通市外民资920万元,完成年计划的。 (三)项目投入情况 上半年,如皋港经济开发区完成项目投入5亿元,同比增长139%,完成年计划50%,其中规模项目有10个,总投资5亿元。九华镇完成项目投入16860万元,同比增长,完成年计划的;其中规模项目有17个,总投资15077万元。郭园镇完成项目投入9350万元,完成年计划的55%;其中规模项目1个,总投资3000万元。长江镇完成项目投入17816万元,同比增长,完成年计划的。其中规模项目有6个,总投资10900万元。石庄镇完成项目投入16660万元,同比增长,完成年计划的;规模项目有10个,总投资8660万元。下原镇完成项目投入13800万元,同比增长,完成年计划的60%,其中规模项目有4个,总投资78070万元。 三、存在问题及对策建议 在督查中,我们看到了上半年全市农业农村、全面创业工作所取得的可喜成绩,但对照“双过半”目标要求,也发现了一些不容忽视的问题和矛盾,经分析提出了一些对策建议。 (一)要高度重视并着力解决重点工作快速推进与资金不足的矛盾。 我市镇财政原来基础就比较薄弱,在近年来的跨越发展中,各镇财政又付出了很大的代价。而经济发展反哺财政又跟不上财政支出的速度,使各镇财政不堪重负,难以支撑发展的需要。造成这种状况的主要来自几个方面:一是各镇用于兴办工业园区搞基础设施和招商引资的财政支出较大;二是用于教育现代化财政支出。三是通达工程省市补贴难以到位。省计划要求5年实施,南通市要求3年实施。而我市要求省计划2年完成。由于我市建设速度较快,目前已有公里超前省计划进度,今年6月报验了163公里,补贴尚需两个月后方能到位。其余公里省暂不作验收,且不予提前补贴。这样一方面造成镇垫付的资金不能及时回笼,镇政府资金压力进一步加大,另一方面造成拖欠工程款数额巨大,政府信用程度明显下降,不少镇面临着招标无人投标的窘境。今年来,虽然对照南通市和省下达计划任务完工率已达72%和,但大多是去年完成的,上半年仅东陈、丁堰、白蒲、磨头、下原、桃元等镇有新增完工里程。施工队对乡镇“道路建设”的态度转变由前年抢着做去年政府骗着做演变为今年没人做的现状。今年各镇合计虽有50多公里省计划项目进行了招投标,但除东陈蒲陶线施工单位进场外,其它均因资金原因未与施工方签定合同进场施工。四是基金会清收工作效果不明显,有少数镇基金兑付时只能从有限的镇财政中挤出一部分,使镇财政压力加大。村级债务也是越积越重,超过了可承担的负荷,根据估算全市各个村居的平均负债在50万元以上。还要清醒的看到,镇村债务呈现有增无减之势,因发展的要求越来越高,当前的为农民办实事的工程,无一不是要投入资金,迫于各项工作考核的压力,镇村干部唯有举债实施工程建设,必将进一步加剧资金收支矛盾,并引发社会不稳定因素。为此,建议市委、市政府:一是进一步发挥政策的杠杆作用,着力突破资金的瓶颈约束。为解决农村各项工作资金需求量大的现实矛盾,要加大财政支持的力度。对已出台的政策要严格执行,领导或部门表过的态,下面做了事就要算数。对工程补贴的`方式要改进,可以1/3用于启动资金,1/3用于过程支出,1/3用于验收结帐,以缓解下面的资金矛盾。二是进一步加大统筹发展力度,促进区域间的平衡发展。要正视对区域投入比例不合理的问题,调整财政收入分配结构,适当加大对困难地区交通建设的投入,改善环境条件,促进区域间的平衡发展。尤其是对少数问题突出,明显制约发展,群众呼声很高的地方不妨挤出有限的财力,给予优先解决。三是高度重视镇村两级债务的化解。要认真研究村级债务的基本状况与特点,积极寻求化解的方法。要加强对镇债务情况、财政收支运行情况的调查分析,建立镇财政收支监控与预警机制。在千方百计扩大财源增加收入的同时,对基础设施建设,现代化教育的投入等既要鼓励奋发有为,也要坚持量力而行,尽量降低财政风险,确保社会稳定。四是加大基础设施工程质量的监管。特别是要重视农村通达工程施工监管,克服个别镇重进度轻质量的问题,确保工程质量达到省规定标准,顺利通过验收,按时拿到资金补贴。 (二)要进一步加强组织领导力度,强势推进招商引资、项目投入。 对照“双过半”目标要求,我市招商引资工作仍存在着利用外资进展不快的问题。我们督查的6个镇(区),上半年合同利用外资实现“双个半”是如皋港经济开发区、石庄镇、下原镇,其余3个镇未实现“双过半”;到帐外资实现“双过半”的有石庄镇、下原镇,其余4个镇(区)未能实现“双过半”目标。针对上述状况,建议市委、市政府一是加强组织协调,继续发动全员招商、驻点招商,全面收集信息;精心组织各类招商活动,广泛宣传造势,形成强烈的招商氛围。二是进一步加强跟踪督查力度,健全协调推进的工作机制,倒轧时点,跟踪推进,重大项目实行日报制。三是强化服务。对大的招商项目和建设项目要建立指挥小组,统一协调,整体联动,实施全方位、全过程服务。 (三)要进一步统一思想认识,推动民营经济再上新台阶。 我市民营经济发展中存在的主要问题:一是思想认识不到位。少数镇主要领导对大力组织推进全民创业思想认识有偏差,没有作为一项重要工作去抓,分管领导精力不集中,导致在加快发展民营经济上没有足够的责任感和紧迫感,处于消极应付和观望状态。二是组织力度不到位。发展民营经济的潜力在民间,活力在民间,一些镇在组织推进全民创业、打造创业平台上组织力度不大,思路不宽,办法不多,因而工作进展缓慢。三是工作措施不到位。发展民营经济既要激发本地民资也要吸引市外民资。不少镇(区)没有把引进市外民资放到重要的议事日程上,没能正确摆正引进民资与利用外资的关系,严重制约了本地民营经济取得新的突破性进展,我们督查的6个镇(区)引进南通市外资金仅如皋港经济开发区完成“双过半”,其余5个镇均未实现“双过半”。据此,建议市委、市政府一是强化对广大干部的宣传教育,提高对发展民营经济重要性、必要性认识,进一步确立想发展、求发展、大发展的理念,形成全民创业的浓烈氛围。二是深入开展调研,及时掌握和发现各镇、开发区在推进工作上的新情况、新问题、新典型,认真研究并提出对面上工作针对性的指导意见,促进工作不断加大力度,切实有效地开展。三是突出4个重点,抓好5个结合。突出深入推动“六个一批”,把抓好动员、激励快创业、创大业与规范挖潜结合起来;突出着力打造创业平台,把抓好推进标准厂房建设与搞好工业园区、工业小区建设结合起来,把抓好大型、专业市场的建设与镇区改造、搞好小城镇建设、居民集中区建设结合起来;突出发挥产业集聚辐射效应,把抓好骨干企业带动与放大板块经济结合起来;突出掀起招商引资高潮,把抓好引进更好的市外民资拉动与充分激发本地民资创业结合起来。四是加大考核力度,进一步增强各级组织和人员的目标意识和责任意识;对考核奖励要及时认真兑现。 (四)进一步加强行政服务部门的行风建设,提高服务水平。 据反映,一些行政服务部门仍存在着中层办事人员服务质量差,随意浮动收费标准,一些项目收费标准高于邻近县(市)等问题,希望市委、市政府引起高度重视。要进一步强化行政服务部门行风建设的监督检查,深入基层,单位企业了解情况,发现问题要严肃查处。
群防群治是搞好社会治安综合治理的重要手段,是维护社会稳定全面建设小康社会的重要举措。随着农村各项改革的不断深入,在农村群防群治工作中出现了一些新情况和新问题,如何应对这些新情况和新问题,这对当前做好群防群治工作显得尤为重要。为此,我们近期通过深入村屯调查,了解到我乡村屯群防群治工作中存在的一些问题和困难,进而提出一些有针对性的解决办法。
在调查过程中发现当前农村群防群治工作存在的'情况和问题有:
一、基层群防群治工作人员在思想认识上跟不上形式,不能站在“三个代表”重要思想的高度来认识开展群防群治工作的重要性,工作不够积极主动,脱离群众,缺乏爱岗敬业的事业心和责任感。
二、农村群防群治工作在组织、管理方面还不够完善,个别村屯对群防群治管理组织上不严密、不合理,工作流于形式,存在落实不到位现象。
三、群防群治的经费问题和农村经济发展缓慢是制约农村群防群治工作顺开展的重要因素。由于经费不足,使群防群治的很多工作不能落实到位,基层工作人员工作辛苦,待遇偏低,在一定程度上影响了工作的积极性和主动性。
四、农村外出务工人员不断增多,外出打工人员多是青壮年劳动力,因此使农村群防群治力量在一定程度上减弱。
五、随着农村各项改革的深入,特别是在税费改革以后,农村基层组织对农民的约束力受到影响,使农村群防群治力量组织的难度加大。
七、部分农民对群防群治思想责任意识不够,对于村屯要求落实的群防群治工作任务不予配合和支持,不出资,不出人,不出力。我行我素,基层组织对其进行管理上缺乏可行性的约束力,对之无可奈何,使农村群防群治工作难以顺利开展下去。
八、由于经济的、社会的诸多因素,农村外来流动人口不断增多,部分外来人口背景复杂,难以管理,有的甚至是正在潜逃的犯罪分子,这给农村社会治安带来了不稳定因素,从而也给群防群治工作增加了难度。
九、法律知识不能得到有效的普及。很多农民不懂法律常识,缺乏法制意识和法制观念,而且缺乏掌握法律知识的求知欲,因不懂法而犯法和因不懂法而不能维护自身的合法权益的现象屡屡发生。
针对以上存在的问题,提出以下意见进行探讨:
一、解决思想上存在的问题,站在“三个代表”重要思想高度来认识群防群治工作的重要性,切实增强保一方平安的事业心和责任感。
二、突出基层组织建设。只有基层组织有力,群防群治才有坚实的组织基础,工作才能顺利开展,因此要结合农村党建“三级连创”活动和村民委员会换届选举,建好农村党支部、村委会,特别是村级治报保民调组织,为开展群防群治奠定坚实的组织基础。
三、增强群防群治的物质保障和资金投入,资金和物质主要有两个来源:
一是加强专项补贴经费管理。经费问题是群防群治工作得以正常开展的重要因素,市、乡政府要将群防群治专项补贴经费纳入市乡财政预算,建立经费管理机制,专款专用进行严格管理。二是搞好经济建设。发展经济是农村工作的中心,也是群防群治工作顺利开展的重要条件,要紧紧抓住经济发展、农民增收这个中心,千方百计引导农民致富,为群防群治的开展创造重要的物质条件。
四、推行普法教育,采取多种形式对广大群众进行普法教育,大力表彰见义勇为行为,增强群众法制意识和同违法犯罪做斗争的勇气和决心,在全社会形成社会治安,人人有责的局面。
五、全面推行民警驻村工作站,密切干群关系,每村设立一个驻村工作站,有1名民警2名联防员组成,驻村不少于5天,掌握辖区社会动态,带领联防队员检查,指挥各屯群防群治工作。
六、建立激励机制,调动全民参与。注意挑选政治素质高、热爱安全保卫事业的人员进入群防群治队伍。应征青年上进心强,做社会公益事业比较积极;复员退伍军人素质较高,对入伍前主动参与群防群治工作的可考虑优先入伍;对退伍复员军人可先让其参加群防群治工作,视其工作表现纳入村级后备干部管理,为群防群治工作提供源源不断的动力。
七、加大教育培训力度,不断提高整体素质。采取以会代训、集中培训等方式加大群防群治工作力度。提高政治素质、责任感和使命感,充分调动其积极性。加强业务培训,重点学习《治安管理处罚条例》、《民法通则》等与“三农”相关的法律,增强其依法办事意识,加大擒拿格斗等实战训练力度,保证来之能战,战则能胜。
八、纳入《村民自治章程》。将群防群治的组织形式、运行办法、奖惩规定等内容写进《村民自治章程》,以“村民小宪法”的形式固定下来,使广大群众自我服务、自我监督、自我管理。
同志们:
岁末年关将至。我们在这里召开会议,与各县区人大、市直涉农部门的领导和同志们共同研究农业农村发展面临的新形势和新任务,交流人大农业农村工作的好经验和好做法,这对于统一思想、凝聚力量,进一步提高全市人大农业农村工作水平具有十分重要的意义。下面,我结合全市经济社会发展形势,就如何做好全市人大农业农村工作讲三点意见:
一、提高认识,不断增强做好人大农业农村工作的责任感和使命感
农业、农村和农民问题,是关系改革开放和现代化建设全局的重大问题,始终受到xxx、xxx以及各级党委政府的高度重视。xxxxxx深刻指出,中国要强、农业必须强,中国要富、农民必须富,中国要美、农村必须美;并多次强调,“小康不小康,关键看老乡”,深刻指明了农村实现小康社会在全局中的重要性、基础性、战略性地位。我市是一个以农业为主的大市,农业问题,始终关乎全市发展大局。我市的农业与农村工作在中央一系列强农惠农政策的指引下,在市委、市政府的正确领导下,取得了巨大成就,特别是去年以来,面对错综复杂的宏观经济形势,全市上下认真贯彻中、省关于“三农”工作的决策部署,以农业倍增工程、扶贫攻坚工程、陕南移民搬迁工程和美丽乡村建设、深化农村改革等为抓手,迎难而上、奋发进取,农业农村各项事业呈现了稳中有进、稳中提升、稳中向好的发展态势。去年,全市农业总产值增长、增速全省第二,农民人均纯收入增长、增速全省第五。在看到成绩的同时,我们也应清醒地看到汉中“三农”工作仍存在农业产业化水平偏低,农业仍然不强;城乡一体化步伐缓慢,农村仍然不美;农产品市场化程度不高,农民仍然不富等问题。
在去年底的中央经济工作会上,xxxxxx对我国经济社会发展形势作出了新常态的重要历史判断。在新常态的大逻辑下,深刻认识和牢牢把握我市“三农”工作面临的新变化、新挑战和新机遇,是做好农业和农村工作的重要前提。特别是xxxxxx在福建考察工作时提出:要努力在提高粮食生产能力上挖掘新潜力,在优化农业结构上开辟新途径,在转变农业发展方式上寻求新突破,在促进农民增收上获得新成效,在建设新农村上迈出新步伐。这“五个新”的重要指示,为当前和今后一个时期“三农”工作指明了方向、明确了任务、提出了要求,具有重大指导意义。我们必须通过大力推进一、二、三产业深度融合和体制机制创新转变农业发展方式,通过实施农业倍增工程、扶贫攻坚工程增加农民收入,通过美丽乡村、新型社区建设打造具有汉中特色的新农村。
多年来,各级人大农业农村工作结合当地经济社会发展特点,紧紧围绕中心,服务大局,依法履行职责,改进监督方式,创新调研方法,服务人大代表,为促进全市农业和农村经济又好又快发展做出了突出贡献。新的历史时期赋予我们新的历史使命。作为从事人大农业农村工作的同志,一定要认清形势、牢记使命,履职尽责,扎实工作,努力促进农民增收、农业增效、农村发展,为全面建成小康社会做出应有的贡献。
二、积极作为,努力为全市农业农村工作做贡献
促进农业稳定增效、农村长期繁荣、农民持续增收,消除贫困、改善民生,努力实现与全国同步全面建成小康社会、实现汉中“三市”建设目标是我们各级人大农业和农村工作的重要任务。我们必须紧紧围绕这个大局,充分发挥各级人大工作的优势,积极作为,努力为全市农业农村工作做出新的贡献。
一是农业监督工作要进一步突出实效。全市人大农业农村监督工作,应当把切入点和着力点放在督促推动转变农业发展方式、深化农村改革、改善农村民生、实施扶贫攻坚、提升农村工作水平上,重点抓好三个方面:一是围绕农业与农村工作大局,有计划地听取和审议政府关于“三农”工作的专项工作报告,督促政府认真落实中央、省市委“三农”工作部署,解决广大农民群众普遍关注、迫切需要的问题;二是围绕涉农法律法规的贯彻实施,有重点地开展执法检查,促进政府依法行政、公正执法,确保农业与农村法律法规在本行政区域内的遵守和执行,依法维护好、实现好、发展好广大农民群众的根本利益;三是要加强跟踪监督。要认真抓好有关部门整改情况的落实和反馈,对看准的问题、选准的议题,要盯住不放,敢于挺直腰板,坚持跟踪到底。通过“监督—落实—再监督—再落实”推动问题解决。
二是农业调研要进一步突出重点。我们要紧紧围绕与全国同步进入全面小康这一目标,紧紧围绕中省市“三农”工作重大决策部署和老百姓关注的热点难点问题,突出实施“十三五”农业农村工作方面的规划,农村综合改革和扶贫攻坚、推进特色产业富民收入倍增等重大问题,精心组织开展视察调研活动,积极探索符合市情实际的推进农村改革发展稳定、加快农村经济社会转型发展的路子。形成一批有份量、有价值、可操作的调研成果,为党委决策和xxx会依法行使职权提供参考依据。
三是农业法制宣传教育要进一步加大工作力度。要加强涉农法律法规的宣传。在推动“谁执法谁普法”普法责任制落实的同时,切实履行好人大自身普法责任,结合“六五”普法,加大普法宣传力度,突出宣传与农民群众生产生活密切相关的法律法规,善于运用法律手段维护农民群众的合法权益,充分发挥法治在维护农村和谐稳定方面的重要作用,努力营造懂法、守法、用法的良好社会氛围。
三、加强学习,进一步提高依法履职的能力和水平
市县区人大从事农业农村工作的同志要深入学习党的十八届四中、五中全会精神,以及xxxxxx系列重要讲话精神,深刻领会、准确把握其科学内涵和精神实质,要坚持学习和思考相结合,理论与实际相结合,努力将学习的成果转化为推动工作的实际效果。要深入学习农业农村工作方面的法律法规,中央农村工作和扶贫工作会议精神和中央关于农业农村工作方面的方针政策等业务知识,学习借鉴兄弟县区人大农业农村工作的好经验,学习研究不断发展变化的县情,把学习成果转化为指导实践、推动工作的务实之策、创新之举。在实际工作中做到监督不图形式,注重实效;建议不图形式,注重落实。真正做到在其位,谋其政、善其能、尽其责。使人大农业农村工作质量得到进一步提高,也使得人大的工作更富有生机和活力,开创我市人大“三农”工作新局面。
最后,祝同志们身体健康,工作顺利!
谢谢大家!
近日,收录了xxxxxx关于“三农”工作系列重要文稿的《论“三农”工作》一书,由中央文献出版社出版发行。“乡村振兴,关键在人、关键在干。”稳抓“三农”工作促乡村振兴,要靠身处“最前沿”的基层干部,锻造过硬本领,永葆实干姿态,站好“第一班岗”,掀起乡风文明“新浪潮”,激活产业富强“活细胞”,打破基层治理“旧局面”,稳抓“三农主义”,绘就乡村振兴的“三幅画卷”。
以文化为“媒”,悟“写意主义”,晕染乡风文明“水墨画”。培育文明乡风是乡村振兴的“保障”。基层干部要当好乡风文明的“宣传员”“建设者”,就要兼顾“新旧”文化,赏析乡间文化“意境”之美。要传播“新思想”,依托农家书屋、新时代文明实践站、党群服务中心,开展党课宣讲、普及政策知识、组织主题活动,让新思想新理论“入脑入心”。要培育“好风气”,建设红色乡情院落、打造特色村史馆、强化村级阵地建设,通过制定村规民约、家风家训、文明公约,倡导树立新风尚。要觉醒传统文化“生命力”,收集老物件、沟通老乡亲、盘活老地方,整合现有优势资源,保留优秀传统文化“灵魂”、注入现代模式“血液”,“勾”乡愁“引”乡贤,展现乡风文明“形留魂在”的“活态”风貌。
以产业为“柱”,照“写实主义”,临摹向往生活“素描画”。发展农业产业是乡村振兴的“关键”。xxxxxx曾说:“检验农村工作成效的一个重要尺度,就是看农民的钱袋子鼓起来没有。”基层干部要当好致富增收的“带头人”“创业家”,就要立足产业发展,领悟赋能经济“实干”之义。要深挖本地特色产业资源,通过前期调研和实地走访“融合”当地优势,因地制宜规划发展路径,积极探索多种村级集体经济发展模式,扶持新兴产业,打造特色产业示范园。要探索转型升级方向,应用研发科技、规范化生产经营、壮大产业链、走农旅结合道路,提升农产品产量、质量、附加值,拓宽增收渠道,发展绿色、生态的新型农业,提升农产品产量品质,不断“做优做精”现代农业产业。
以创新为“源”,论“突破主义”,勾勒基层治理“油彩画”。搞好基层治理是乡村振兴的“抓手”。基层干部要当好基层社会的“治理人”“统筹兵”,就要探索治理新途径新模式,发挥创新治理“活血”之能。要发挥党建引领作用,探索基层治理新模式,选优配强基层带头人、开展三农业务培训、打造集体经济“一村一品”,筑牢基层战斗堡垒。要提倡村民自治,建立党群理事会、村民自治委员会等“活力源”,鼓励村民对家乡建设建言献策,满足群众需求,提高群
众幸福感,基层干部要在鼓励“自治”的同时当好“领头雁”,把握正确发展方向。要“淬炼”精良人才队伍,基层干部要当好人才聚集“吸铁石”,思索创新人才模式机制,坚持“本土育才”和“广聚英才”相结合,挖掘“新力量”,培育“土专家”“田秀才”,切实保障人才的各项待遇,提供“乡村舞台”施展才能,跑出乡村振兴“加速度”。
基层工作几个月以来,时间虽短,但我觉得受益匪浅,细细回味,感慨良多。我深深地体会到,乡里的工作真是千头万绪,就好比革命是块砖,哪里需要哪里搬!所谓干一行爱一行,无论在哪个职位,我都会爱岗敬业。
到基层工作首先要转变观念,千万不要以为自己是大学生就居高临下,摆架子。一定要正确认识自己的定位,当地的干部群众就是老师,要虚心向他们学习好的工作方法,借鉴他们的工作经验,通过学习和工作改变自己,适应环境,进入角色,投入工作。在工作中必须时刻保持激情和耐心,激情使我对工作充满热情,为完成目标奋斗不息,耐心使我细致的对待工作,精益求精。
组织给了我们机会,让我们来到这片土地里,我们就应该为新农村建设挥洒自己的青春与汗水。在这段时间里,我取得了一些成绩,但还存在着很多不足。在今后的工作中,我会严格要求自己,在乡党委、政府的统一领导下,在村领导和同事的指导下,始终牢固树立全心全意服务农村,为人民服务的宗旨,积极认真地做好乡、村交待的各项工作,努力做到不辜负领导信任,不愧对同事给予的支持和尊重,为促进农村基层的建设和社会事业的发展,贡献自己的力量,实现自己的人生价值,力争做一名合格甚至优秀的当代大学生村官。
20_ 年党员干部学习《论“三农”工作》研讨交流发言材料 6 篇
20_ 学习研读《论“三农”工作》心得体会感想领悟 6 篇
学习《论“三农”工作》论“三农”工作专题党课讲稿
xxxxxx《论“三农”工作》学习解读讲稿 ——深入学习贯彻xxxxxx关于“三农”工作的重要论述
20_ 年党员干部学习《论“三农”工作》研讨交流发言材料 6 篇
目 录
学习《论“三农”工作》研讨交流发言材料 1 学习《论“三农”工作》研讨交流发言材料 2 学习《论“三农”工作》研讨交流发言材料 3 学习《论“三农”工作》研讨交流发言材料 4 学习《论“三农”工作》动员发言稿 5 学习《论“三农”工作》研讨交流发言 6
学习《论“三农”工作》研讨交流发言材料 1
近日,收录了xxxxxx关于“三农”工作系列重要文稿的《论“三农”工作》一书,由中央文献出版社出版发行。“乡村振兴,关键在人、关键在干。”稳抓“三农”工作促乡村振兴,要靠身处“最前沿”的基层干部,锻造过硬本领,永葆实干姿态,站好“第一班岗”,掀起乡风文明“新浪潮”,激活产业富强“活细胞”,打破基层治理“旧局面”,稳抓“三农主义”,绘就乡村振兴的“三幅画卷”。
以文化为“媒”,悟“写意主义”,晕染乡风文明“水墨画”。
培育文明乡风是乡村振兴的“保障”。基层干部要当好乡风文明的“宣传员”“建设者”,就要兼顾“新旧”文化,赏析乡间文化“意境”之美。要传播“新思想”,依托农家书屋、新时代文明实践站、党群服务中心,开展党课宣讲、普及政策知识、组织主题活动,让新思想新理论“入脑入心”。要培育“好风气”,建设红色乡情院落、打造特色村史馆、强化村级阵地建设,通过制定村规民约、家风家训、文明公约,倡导树立新风尚。要觉醒传统文化“生命力”,收集老物件、沟通老乡亲、盘活老地方,整合现有优势资源,保留优秀传统文化“灵魂”、注入现代模式“血液”,“勾”乡愁“引”乡贤,展现乡风文明“形留魂在”的“活态”风貌。
以产业为“柱”,照“写实主 义”,临摹向往生活“素描画”。
发展农业产业是乡村振兴的“关键”。xxxxxx曾说:“检验农村工作成效的一个重要尺度,就是看农民的钱袋子鼓起来没有。”基层干部要当好致富增收的“带头人”“创业家”,就要立足产业发展,领悟赋能经济“实干”之义。要深挖本地特色产业资源,通过前期调研和实地走访“融合”当地优势,因地制宜规划发展路径,积极探索多种村级集体经济发展模式,扶持新兴产业,打造特色产业示范园。要探索转型升级方向,应用研发科技、规范化生产经营、壮大产业链、走农旅结合道路,提升农产品产量、质量、附加值,拓宽增收渠道,发展绿色、生态的新型农业,提升农产品产量品质,不断“做优做精”现代农业产业。
以创新为“源”,论“突破主义”,勾勒基层治理“油彩画”。
搞好基层治理是乡村振兴的“抓手”。基层干部要当好基层社会的“治理人”“统筹兵”,就要探索治理新途径新模式,发挥创新治理“活血”之能。要发挥党建引领作用,探索基层治理新模式,选优配强基层带头人、开展三农业务培训、打造集体经济“一村一品”,筑牢基层战斗堡垒。要提倡村民自治,建立党群理事会、村民自治委员会等“活力源”,鼓励村民对家乡建设建言献策,满足群众需求,提高群众幸福感,基层干部要在鼓励“自治”的同时当好“领头雁”,把握正确发展方向。要“淬炼”精良人才队伍,基层干部要当好人才聚集“吸铁石”,思索创新人才模式机制,坚持“本土育才”和“广聚英才”相结合,挖掘“新力量”,培育“土专家”“田秀才”,切实保障人才的各项待遇,
提供“乡村舞台”施展才能,跑出乡村振兴“加速度”。
学习《论“三农”工作》研讨交流发言材料 2
xxx同志《论“三农”工作》一书中指出,加强和创新农村社会管理,要以保障和改善农村民生为优先方向,树立系统治理、依法治理、综合治理、源头治理理念,确保广大农民安居乐业、农村社会安定有序。今年来,安徽省六安市叶集区对标宗旨、主动作为,创新“无事”找书记党建引领基层社会治理新模式,打基础、强举措,为实现乡村治理闭环管理走新路、开新局。
为了摸清我县“三农”发展现状,进一步推进农业农村发展。xx月下旬以来,县委农工部、县政府农办组织力量,先后深入到农口单位、重点产业企业和部分乡镇进行调研,分层次组织相关部门、企业负责人和乡镇分管领导进行座谈,基本掌握了我县“三农”发展走势,找出了存在的主要问题,对明年的农业农村发展思路和措施有了初步思考。
一、我县今年以来的“三农”发展态势
由于政策好、行情好、人努力,成功化解了旱涝灾害急转和部分农产品价格波动的不良影响,全县农业农村经济运行态势良好,发展稳中有升。据统计部门分析,1-10月份,完成农业总产值亿元,同比增长;农民人均现金收入4653元,同比增加517元。主要呈现以下几个明显特点:
1、农业发展好于预期
据调查数据显示,全县已播种粮食面积达万亩,同比增长。粮食生产实现了“八连增” 总产达亿斤,同比增长1%;油料作物收获面积万亩,总产5838吨,与上年基本持平;水产面积达到万亩,比上年略有增长,预计全年水产品总产可达万吨,同比增长,实现渔业产值亿元,同比增长;预计全年肉类总产万吨,同比增长9%;家禽存笼90万羽,出笼65万羽,同比增长4%和3%,禽蛋产量5000吨,同比增长2%。蔬菜以上坊县长菜篮子和齐埠为民千亩基地为主,全年收获面积扩大到万亩。尤为可喜的是,今年农副产品价格普遍上扬,粮食、棉花、生猪、禽蛋和名特水产品等大宗农副产品价格更是高位运行,成为农民增收的最大亮点。
2、龙头企业实力增强
继生猪集团创下全国生猪百强企业之后, 今年xx集团、xx实业分别获得“国家级农业龙头企业”和“全国油茶产业重点企业”两块国家级金字招牌,目前,全县已培育国字号农业龙头企业3家,市级以上农业产业化龙头企业达到21家。规模以上农业龙头企业发展到58家,占农业企业总量的已达到.龙头企业生产加工效应逐步攀升,1-10月份,贡米集团生产大米万吨,实现产值亿元,同比增长。生猪集团出栏各类生猪万头、同比增长,其中生猪出口万头、同比增长,创汇1865万美元、同比增长30%;实现销售收入亿元、同比增长。
3、重点产业成型壮大
在稳定粮食生产的前提下,坚持以市场化为取向,以农民增收为核心,调结构、建基地、扩板块,着力打造重点产业板块。贡米产业,以万年贡米集团收储、加工为龙头,建立县内县外贡米订单基地12个,订单总面积为40万亩,其中本县xx梅和xx铜鼓为主的有机种植基地9500亩,均获通过欧盟有机食品加工论证和国家有机食品论证。生猪产业,万头规模化生猪养殖基地达到24个。1-10月份,全县生猪出栏万头,同比增长9%;生猪产值亿元,同比增长。珍珠产业,以齐埠、梓埠为主,面积稳定在1万亩,珍珠产量预计全年可达33吨,产值3亿元,较上年分别增长10%和。油茶产业,面积发展到万亩,其中,xx公司优良无性系高产油茶万亩,主要基地布点在xx、xx,并在工业园区投资建成年加工1万吨的茶油精深加工生产线一条。另外,苗木绿化大户倪美垚在齐埠投资发展油茶余亩。雷竹产业,受上海浙江等市场拉动,价格行情好看,目前全县雷竹基地已发展到3万亩,尤其是大源镇,雷竹产业成为农民增收致富的发财树,该镇近期还聘请省林科院专家对大户和种植户进行培训。同时,按照区域化布局、规模化生产的要求,走“一村一品,多村一业”的发展路子,放大特色农业效应,加快培育汪家无籽西瓜、石镇吊瓜、苏桥葡萄等一批各具特色的地方产业。湖云乡千亩芡实基地、千亩甜藕基地发展势头看好,成为该乡产业发展的“新宠”。
4、“三品一标”扎实有效
在发展特色主导产业过程中,我县十分注重农产品品牌的培育和创建工作。截止目前,全县建立无公害农产品基地认证农产品基地14个,生猪畜牧标准化示范区12个;全县农产品获有机食品认证1个、绿色食品认证11个、国家级无公害农产品标志11个、国家地理标志农产品1个,中国驰名商标1个、江西省著名商标6个;制定实施省级行业标准(万年三角帆蚌珍珠接种标准)1个。值得一提的是,今年我县有7家养殖企业,可望年前申报成为国家农业部健康示范养殖场。
5、涉农项目强势推进
据不完全统计,全年共完成各类涉农投入亿元,比上年增加亿元。农业方面,实施大中型猪场沼气工程、生猪标准化养殖、现代农业标准粮田建设、种粮大户标准粮田建设等重大项目23个,总投资亿元,完成投资8416万元。其中中央财政支持现代农业标准粮田建设、部级粮食高产创建、巩固退耕还林成果基本口粮田建设等项目基本完工。林业方面,投资亿元,完成去冬今春“一大四小”造林万亩,占任务的。水利方面,累计投入亿元,完成梓1标“鄱阳湖二期治理第六个单项梓埠联圩工程”、万年县齐埠圩防洪工程建项目;完成中央投资的小㈠型水库除险加固5座,省级投资小(二)型水库除险加固153座;县级投资的汪家白诗源等小(二)型水库除险加固16座工程,完工裴梅、陈营、上坊、苏桥四个乡镇小农水重点县的88个小型灌区建设项目。
农业综合开发方面,20xx年度高标准农田建设项目已顺利通过国家、省、市验收,完成财政投资1350万元,改造治理农田面积万亩。新农村建设方面,全年共批准实施新农村建设全县118个省级村点(其中,村镇联动点1个、村落联片点4个)。1-10月份,各村点完成村内主干道硬化公里,支干道硬化公里,改水7190多户,改厕6983多户,建地下排水沟公里,使用沼气池652户、太阳能热水器1726户,累计投入4250多万元。农村清洁工程方面,按照“设施+制度”的要求,启动实施了281个农村清洁工程点,每点落实资金5000元,累计投入万元。扶贫开发方面,编报实施了20XX年度的整村推进财政扶贫扶持项目15个,项目资金389万元,目前项目已全部完工。实施了投资400万元、涉及5个乡镇12个安置点的1000个指标的扶贫移民搬迁工程,目前已有11个安置点移民建房完工。全面完成了水库移民项目106个,投入项目资金万元,科学编报了20XX年度水库移民项目67个。水产方面,积极推进总投资1050万元的20XX年现代鱼池改造项目建设,目前已完成投资600万元。农民工培训方面。通过整合“阳光工程”、“雨露计划”等项目,1-10月份,共培训农民1554人,转移农村力就业1498人,就业率达,增加了农民务工性收入。
6、“三冬一防”深入实施
冬种方面,重点打造了珠曹线绿肥示范带和齐埠齐方畈、陈营石鼓畈等冬种示范点,示范带动全县掀起冬种高潮,截止目前,我县冬种总面积已达25万亩,完成计划的;冬造方面,落实造林地点,并完成整地1万亩;冬修方面,开辟主战场100处,重点启动总9座小(一)型水库、26座小二型水库出险加固,启动以张家山灌区为中心的青云、汪家、珠田、大源四乡镇小农水重点县的85个中小灌区改造、梓Ⅱ标“鄱阳湖二期治理第六个单项梓埠联圩工程”、大港桥灌区续建配套与节水改造工程以及农村安全饮水等项目。森林防火方面,通过层层签订防火责任状,实行乡包村、村包组、组包山头等工作机制,采取贴防火令、鸣锣示警等方式,配备专业、半专业防火队伍和防火器械,积极构建队伍、物资、责任三大保障体系,有效控制了森林火灾的发生。
7、农村改革稳步推进。
一是土地流转面积继续扩大。切实解决土地流转中存在的新矛盾、新问题,加速向种田能手集中。到目前为止,流转土地达万亩,同比增长,培育千亩以上种粮大户2户、500亩以上的种粮大户20户,有力促进了农业规模化经营与农民增收。
二是农民专业合作组织发展迅速。到目前为止,全县注册农民专业合作社发展到199家,同比增加57家,发展入社会员6000余人;登记农村经纪人680人,农产品经纪人872人。鼎峰肉牛以其良好的示范效应、吸引了一大批农户入社发展肉牛养殖。贡米集团农民粮食合作总社通过订单农业建立基地辐射农户万户,获全省优秀农民专业合作社。
三是农业招商引资成效较明显。到目前为止,全县农业招商引资引进项目7个、合同总投资5亿元,其中投资1亿元江西山之源山茶科技有限公司项目已落户;投资3亿元的15万吨肉制品冷链物流项目已兴建冷库8,600平方米、冷冻冷藏容量6,000吨,完成投资3,100万元;投资亿元的中国华电集团沼气发电项目“三通一平”及路、桥等前期工程完工,完成投资260万元。
8、各类补贴落实到位。
切实贯彻强农惠农政策,全年通过“一卡通”向农户直接发放粮食直补、良种补贴、农资综合补贴等各项惠农政策性补贴亿元;补贴农机具2728台(套),购置资金540万元。
二、“三农”推进中存在的突出问题
1、农业生产成本依然偏高。
农业生产成本持续上涨,一定程度上冲抵了农业效益和国家补贴给农民带来的实惠。一方面,农村大部分青壮年劳动力都外出务工,使农业劳动力季节性、结构性短缺问题日益突出,致使劳动力工资大幅上涨;另一方面,农业生产资料价格大幅度上涨,大大提高了农业生产的成本。拿种粮来说,丰收年份纯收入300—500元/亩,受灾年份保本甚至亏损。
2、重点产业有待进一步突破。
受技术、疫病、价格等多重因素影响,做大做强重点产业还存在不尽如意之处。贡米产业,由于研发力度不够,目前仅停留在产米卖米阶段,在深度开发方便米饭、方便米粉和万年贡米酒等产品方面做得不够,探索开发米糠提炼食用油、谷维素,稻壳灰提炼活性炭、白炭黑等还基本没有涉足。生猪产业,目前仍以活猪销售为主,加工仍是短腿。同时生猪产业还要承受疫病、市场双重风险,规模化养殖不断扩张造成的畜禽污染在逐年加剧。珍珠产业,区域影响力名气较大,但仅限于卖珍珠的多、养殖珍珠的少,精深加工有待于加强。雷竹产业,基地规模较大,但已投产的基地不多,真正精种细管当做产业培育的更少。同时,贡米集团启动生态文化产业园、生猪集团金阳肉联加工、云河实业基地扩建等农业企业项目都急需征山、征地,需要政府特事特办、急事急办。
3、“龙头”辐射带动功能不强。
全县农产品加工能够做到精加工的仅限于贡米集团,其他农副产品加工只是小作坊经营,加工工艺差、产品档次不高,绝大多数农产品仍局限于出售初级产品,产品附加值低。从对农民的辐射带动来看,仅有贡米集团、云河实业等产业化龙头企业,大多数龙头企业与生产基地和农户尚未有效对接,不能安全组织带动农户,在应对市场变化上,对农民的帮助不大。
4、基层农技服务力量薄弱。
乡镇农业技术队伍普遍存在人员不足现象,现有农业科技人员也普遍存在年龄老化、素质不高、知识单一、技术断层等现象,特别是对市场农业、 高效农业、标准化农业所需的技术和知识相对缺乏,与现代农业生产和结构调整的需要还不相适应。
5、新农村建设难题亟待破解。
随着我县新农村建设和城镇化建设步伐加快,农村集镇和中心村初具规模,农民居住逐步集中,由此带来的农村 “空心房”问题突出,这些“空心房”,很难做通农户思想工作出资修缮或拆除,不仅影响村容村貌,而且还造成土地资源浪费。另外,由于上级分配给我县的新农村建设点指标有限,目前纳入新农村建设范畴的百户以上大村、中心村,大多没有按照50户为村点建设单元搞“多点合一”,导致这些村庄因资金不足造成整治建设难以为继,难以按要求打造成型。
三、20xx年发展思路及措施
20xx年是我县“十三五”时期承上启下的重要一年,也是我县农业农村工作机遇与挑战并存的发展之年。我们将以科学发展观统揽全局,抢抓新机遇、增创新优势、谋求新跨越,着力在深入推进城镇化、工业化进程中同步推进农业现代化,加快构建城乡一体化发展新格局。重点要发挥五大优势、提升五大产业、实施五大工程、完善五大机制。
第一,发挥五大优势,增创发展新动力。
一是生态环境优势。万年山清水秀、工业污染小,实施农产品标准化生产,容易做到绿色无公害。特别是裴梅山区生态系统相对封闭,病虫害发生较轻,山区通过开展有机贡米核心区转换试验,农民种粮化肥农药施用量少,培育的稻米已获贡米国家有机食品论证,可借鉴万载等地发展有机农业做法,进一步推进有机蔬菜、毛豆、草莓等农产品发展。
二是水面、山地等资源优势。万年现有水面万亩,过去大部分吊养珍珠,现在大部分只用于渔业养殖,如果沿用以前的“岸上养猪、水中养鱼、水面吊蚌”立体开发模式,恢复性发展珍珠生产有较大的水面开发潜力。目前,万年正在全力打造油茶产业,万年境内仍有大量的山地资源,可进一步拓展油茶产业发展空间。
三是品牌优势。万年稻作文化系统是世界农业重要保护遗产,是非常宝贵的无形资产。传承弘扬稻作文化,更多的融入稻作文化元素,将有利于万年农业的发展;同时,经过多年的努力,万年创下了“中国贡米之乡”的地域品牌,万年贡米获得了“中国驰名商标”的产品品牌,“xx实业、xx集团”摘下了“国家级农业企业”的两块金字招牌,这些都将为万年农业发展争取上级更大的项目、资金和政策扶持提供了可能。
四是产业基础优势。近年来结构调整的努力,全县形成以珍珠、贡米、生猪、油茶、雷竹为主的五大区域特色板块经济,形成了“龙头企业+农民专业合作社+农户”“提供仔猪、防疫技术,育成肥猪后利润分成”、“农民土地入股、变为基地工人、果实7:3分成”等主导链接模式,培育了一批在省内乃至全国叫得响的无公害绿色有机品牌。贡米、珍珠产品名扬省内外,按出口欧盟标准生产的万年瘦肉型生猪产品已占到供港配额的1/3,雷竹在上海及浙江市场热卖,油茶产业基地在全国具有影响力。
年轻干部第三季度工作交流发言
大家好,很高兴今天能借集中培训的机会与大家分享工作经验,交流工作感想。
回顾半年多工作,经过一番努力,信息工作逐渐打开了局面,总结起来,主要有几条心得:一是要务实。信息工作涉及面宽、时效性强,讲究真实准确。要长期做好信息工作,一定要狠抓务实。要多看、多听、多问,及时了解基层情况,要敢于向领导请教,多向领导汇报。二是要勤思。信息工作是四季歌,年年都在唱,如何唱出新意,关键是紧密结合新的国情、省情、县情多进行思考,发掘新内容,找准新角度。三是态度要端正。信息工作是一项严谨细致的工作,只有态度端正,才能把好内容关。尤其是敏感信息,要本着坚持事实的原则和负责的态度,做到数字准确、表述到位、方向正确。
一万年太长久,只争朝夕!组织部领导关心年轻干部成长,专门搭建培养平台,为我们提供了优越的发展环境。作为一名年轻干部,在将来的工作中,我将以更饱满的斗志、更加务实的精神干好本职工作,珍惜青春年华,把握发展机遇,加快成材,以更好的成绩回报组织、服务社会。
谢谢大家!
同志们:
春节刚过,市委就召开市委农村工作会议。会议的时间很短,但开得很好。今年农村工作的目标任务,副市长李万千同志已经作出详细部署和具体安排,市委书记童名谦同志还将发表重要讲话。请大家按照两位领导的讲话精神和会议要求,认真抓好落实。下面,我讲几个方面的问题:
一、切实把“三农”工作放在发展全局的突出位置来谋划
做好新形势下的我市统筹城乡发展工作,必须按照中央、省委和市委的部署和要求,坚持把统筹城乡的立足点放在加强“三农”上,立足全局,科学分析,认真谋划,在肯定成绩中坚定信心,在分析形势中把握机遇,在深化改革中加快发展。
一要充分认识新形势下农业农村工作的重要地位。农业是安天下、稳民心的战略产业。应对挑战、克服困难,保障在农业;扩大内需、促进增长,潜力在农村;改善民生、保持稳定,重点在农民。xxx、xxx始终高度重视“三农”工作,每年的经济工作会议上都把“三农”作为重要问题来处理,继1982年至1986年连续五年发了五个关于加强“三农”工作的一号文件之后,从20_年至今,又连续七年颁发了七个关于加强“三农”工作的一号文件。省委、省政府对“三农”工作非常重视,把“三农”作为我省基础工作、基础产业的重中之重,常抓不懈。从我市情况来看,全市四分之三的人口在农村,97%的面积是农村,三分之一的gdp来自农业,农民人均纯收入分别为全省、全国的、。对于我市这样一个农民数量多、农业比重大、农村发展相对滞后的地方来说,没有农业农村经济的又好又快发展就没有全市经济社会的又好又快发展,没有农村的繁荣稳定就没有全市的繁荣稳定,没有农民群众的全面小康就没有全市人民的全面小康。加快解决“三农”问题始终是全市经济社会发展的头等大事。我们必须从战略和全局的高度重视“三农”问题,任何时候都不能忽视;必须在工作部署中真正落实重中之重的基本要求,任何时候都不能动摇;必须把稳定发展粮食生产放在“三农”工作的突出位置,任何时候都不能放松。
二要准确把握我市农业农村经济发展的阶段性特征。去年,我市农业农村工作取得了显著成效,有7个国家和省级涉农会议在*召开,获得了7个国字号称号。全市粮食总产量万吨,连续六年实现增产丰收。农民人均纯收入连续六年保持较快增长,达到3556元,实际增长10%。农村二三产业逆势发展,农业产业化企业实现销售收入158亿元,休闲农业发展势头强劲。农业基础进一步加强,特别是农村公路、水利建设和造林绿化取得显著成绩,农业科技创新步伐加快,农业综合生产能力得到提高。农村民生全面改善,安全饮水、新型能源、扶贫开发、水库移民、危房改造和社会保障等事业加快发展,农村社会和谐稳定。新农村建设扎实推进,涌现出一批“主导产业强、基础设施好、乡风文明优”的示范村、示范片。农村改革继续深化,集体林权制度改革进展顺利,农村土地流转步伐加快,农民专业合作组织快速发展,农村金融、供销等改革取得新进展,农村发展活力增强。去年农业农村发展取得的突出成绩,为宏观经济企稳回升奠定了坚实基础,为实现后发赶超、富民强市作出了积极贡献。但是,也要清醒地看到,当前“三农”工作面临的问题不少,解决“三农”的任务仍然十分繁重。中央农村工作会议明确指出,20_年是“三农”工作更为复杂而又十分困难的一年,“三农”内部面临“三个难度加大”,“三农”发展环境面临“三个不确定性”,深刻揭示了“三农”工作正处于新旧问题交织、内外矛盾交错的时期。就我市而言,当前农业农村发展仍然处于艰难的爬坡和攻坚阶段,粮食综合生产能力并未明显提高,粮食比较效益低的状况并未根本改变,城乡居民收入差距扩大的趋势并未有效扭转,投入稳定增长的机制并未切实建立,农业科技的支撑能力并未明显增强,长期影响农业发展的体制性障碍并未很好消除。因此,千万不能因为去年以来农业形势好转就头脑发热、盲目乐观,对当前“三农”工作一定要有清醒客观的认识,要从更高站位、更宽视野上把问题看得长远一些,把困难估计得充分一些,把对策考虑得周全一些,明确定位、统筹谋划,找准发展农村经济的主攻方向和着力点,牢牢把握“三农”工作的主动权,推动农业和农村经济持续稳定发展。
二、切实抓好现代农业和新农村建设两件大事
统筹城乡发展,是破除城乡二元结构的基本方略,是全面建设小康社会的根本要求,是推进现代农业建设的持久动力。贯彻落实市委经济工作会议提出的“转方式、调结构、保增长、惠民生、抓项目、强作风”的总体要求,一个主要立足点就是要以确保农民持续增收为主线,通过城乡统筹,促进更多公共资源向“三农”转移,不断加大以工促农、以城带乡力度,大力发展现代农业,扎实推进社会主义新农村建设,为实现后发赶超、富民强市奠定更加坚实的基础。
二是健全完善现代农业产业体系。推进农业产业化经营,扶持农民专业合作组织,加强农村市场体系,是建立现代农业产业体系的基本组织形式和重要推进手段。要切实提高粮食综合生产能力,确保粮食生产“两稳定”,即粮食播种面积稳定在 865万亩左右,粮食总产稳定在335万吨以上,巩固我市粮食连续6年丰收的大好势头。完善现代农业区域布局,大力发展特色农业、生态农业、休闲农业、都市农业和外向型农业,集中发展专业化、区域化、特色化的优势农产品,提升粮食、生猪、乳业、药材、桔橙、油料、竹木、水产等大宗农产品的生产能力。大力发展农业产业化经营,推进农产品品牌整合,鼓励龙头企业开展绿色、有机食品和商标、品牌的认证工作,扶持一批产业关联度大、市场竞争力强、辐射带动面广的农业产业化龙头企业,争取培育出一批享誉全国的*特色产品、标志性商标。实施农产品质量安全工程,健全农产品质量安全监管和检验检测体系,大力推行农业标准化,抓好农产品质量认证工作。加快发展农民专业合作组织,充分发挥农村能人、种养大户、农民经纪人的带动作用,大力发展各类农民专业合作社、农村专业协会和技术协会,真正把农民专业合作组织办成兴一个产业、活一地经济、富一方群众的重要经济力量。完善农村流通市场体系,支持重点农产品批发市场建设和改造升级,扶持和培育发展农村流通经纪人、大户和中介服务组织,推进农产品与大型连锁超市、学校、城镇社区及大企业对接,积极发挥供销社在农村现代流通中的主导作用。
同志们:
今天,我们召开市委农村工作会议,主要目的是贯彻落实中央、省委农村工作会议精神,总结去年的成绩,部署今年的工作。去年全市的“三农”工作卓有成效,主要表现在四个方面:一是农业发展比较平稳,保持了一定的增长速度;二是农村改革的步伐在逐步加快,活力逐渐释放;三是农村的基础设施在不断完善,尤其是水利、道路、电力、通讯,包括农村公共服务;四是农村生态环境有所改善。
当前中央提出了“四个全面”的战略布局,即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。“四个全面”中,全面建成小康是落脚点。党的十九大提出,,从现在到20_年,中国进入全面建成小康社会的决胜期,现在只剩下两年时间。xxxxxx多次提到“小康不小康,关键看老乡”,一针见血地指出全面实现小康的短板在农村。因此,我们各个县市区、市直农口部门的负责同志一定要高度警觉,不能忽视农业和农村的发展,要高度关注农村,身体力行地帮助农民增收。实际上县域经济说白了就是农业农村经济,不讲农业、不过问农业、不熟悉农业的领导干部,都是不合格的,都是“忘本”的。目前,我们对农业的投入还不够,领导干部花的精力也不够。XX作为一个有800万人口的农业大市,农民的问题不解决,不把农村这一块搞上去,是无法全面建成小康的。所以,全市上下对“三农”工作必须带着感情,带着责任,带着使命,在思想上真正重视起来,主要负责同志要亲自过问,亲自挂帅,亲力亲为地为“三农”发展解决问题。
新的历史条件下,抓农业农村工作还靠老办法是不行了,要不断摸索,思路要清,方向要明。贯彻落实中央、省委农村工作会议精神,我们对下阶段全市农村工作的总体思路应该有一个清醒判断,概括起来说即:农业现代化是目标,增加农民收入是目的,加快推进城乡一体化是基础,深化农村改革是动力,推进农村法治建设是保障,实施精准扶贫是重点。按照这一思路,下步要着重抓好以下六个方面的工作:
一、坚定不移发展现代农业。农业不能永远停留在农耕文明时代,一定要进入商品经济时代。发展农业的目的就是要把农业像办工业一样,真正把农产品作为商品来生产,而不是满足于自给自足。农业现代化就是要真正以工厂的生产方式来经营农业,既要让它本身有价值,还要能够产生剩余价值。一要集约化经营。集约经营必须搞规模化,要打破现在一家一户的经营模式,把土地流转起来集中搞规模经营。通过规模经营,农民的组织化程度会提高,分工会更细,有利于提高劳动效率,增加农民收入。二要标准化生产。农业生产也要像工厂里生产商品一样,要有生产标准,不能违背规律,育秧有育秧的标准,下种有下种的标准,田间管理有田间管理的标准,要满足各阶段的生长条件,才能长的好。三要一体化产销。传统农业中每家每户既是生产者、经营者,又是消费者。现代农业一定要把产销连接起来,要有专门的队伍、专门的人员去对接市场,在市场和农民中寻找一个结合点,对准市场的变化来组织农民生产。四要机械化耕作。人工劳动效率太低,必须要实现机械化耕作。现在农村青壮年劳动力越来越少,愿意下地干农活的更少,加快推进农业机械化耕作势在必行。
二、千方百计增加农民收入。这是搞好“三农”工作的出发点和落脚点。一是发展产业促增收。首先是提质增效。大力发展现代高效生态农业,加大品牌培育力度,提高农产品附加值来增收,让优质安全农产品鼓足农民的“钱袋子”。其次是扩大规模。大力培育新型农业经营主体,特别是要发展农业产业化,提高劳动生产率和土地产出率,让农民获得规模效益收入。第三是对接二三产业。一方面,用工业化理念改造农业,拉长产业链,打造供应链;另一方面,用三产服务思维拓展农业功能。二是扩大就业促增收。把农村剩余劳动力剥离出来,去从事二、三产业,减少农民,转移农民,引导农民进入务工经商新领域,激发农民的创造、创新、创业活力,通过减员来实现增收。三是落实政策促增收。减少了负担,相当于增加了收入。要在不折不扣落实各项强农惠农富农政策,确保及时、规范、足额发放各种补贴、救助资金的同时,全面落实减负责任制,高度重视涉农收费监管、审计监督和专项检查,着力减轻农民的非生产性负担。四是扩大服务促增收。各级各部门要着力扩大农村公共服务产品的覆盖范围,加大基础设施建设力度,通过减少农民的生产生活支出,间接来实现增收。
三、全力以赴推动城乡一体化。城乡发展一体化是我国未来十年经济增长的动力,必将极大地推动县域经济的发展。城乡一体化既包括生产方式的一体化,也包括生活方式一体化,让城乡居民走一样的路,住一样的房,喝一样的水。目前我们城乡的生产、生活方式还有不小的差距,要实现一体化不是短时间能见效的,需要经过多年的努力,但一定要实现这个目标。一要完善集镇规划。要通过学习借鉴先进发达地区小城镇规划理念,把乡镇的规划做好,然后再严格按照按规划实施集镇建设。二要推动集镇建设。每个县市区今年都要启动两个重点镇的建设,建出品味,建出档次,建出风格,建出特色。三要加强集镇管理。建固然重要,管同样重要。集镇建设不可能一蹴而就,要根据集镇规划和功能分区,分步分片,逐年推进,吸纳人口聚集,带动消费提升,同时加强集镇的管理,实现富民强镇。
四、持之以恒深化农村改革。重点要抓好四件事:一是产权制度的改革。农村改革排在第一位的是产权制度的改革,农民对农村资产基本上没有所有权,农村资产不确权,产权制度不改革,农民还是一无所有。要把农民积极性调动起来,必然要让农民成为所有者。目前首要的就是把农村土地的问题解决,中央、省里已经部署全面推动农村土地承包经营权确权登记颁证工作,我市要在XX年底之前把这个任务完成好。二是经
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