2023-07-05
2023-06-18
2023-07-05
2023-06-29
2023-03-19
更新时间：2024-03-30 18:27:00 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
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为创建全国文明城市，按照市委市政府关于大干200天，实施市容环境整治的决策部署，大力提升农贸市场建设档次和管理水平，特制定本实施方案。
一、目标任务
按照创建文明城市的要求，对市区农贸市场的经营设施、环境卫生、消防安全和食品安全进行一次彻底整治，达到“整洁、卫生、安全、文明”的工作目标。通过进一步健全管理制度，完善长效机制，全面提升农贸市场的建设和管理水平，营造良好的消费环境。
二、整治标准
（一）经营设施
1、市场门头统一形象设计，清晰、美观，整齐、大方；
2、市场进出口处设立导购图、公示栏、服务台、复秤台；
3、摊点、货架设置布局合理、整齐划一，商品摆放无“伸舌头”堵塞通道现象；
4、用电设施状况良好，电线无乱拉乱扯现象，照明灯具规格统一整齐；
5、房屋、墙面、地面、设施无破损现象。
（二）环境卫生
1、市场外“门前三包”区域内无流动摊贩、违章搭建、占道经营、倚门设摊等行为；周边道路、人行道、停车场和绿化带清洁卫生；
2、每个摊位内设保洁桶（袋）;
3、市场内无卫生死角，地面无积水，无杂物,无污渍，干净整洁。
4、市场内无乱吊乱挂、乱堆乱放现象。
（三）消防安全
1、在市场内醒目位置张贴消防安全“四项能力”宣传“明白纸”；
2、消防设施完备，好用；
3、市场内无违章用火用电，无违章经营、储存使用易燃易爆危险品现象；
4、疏散通道、安全出口畅通，无占用防火间距现象等。
（四）食品安全
1、市场内食品经营单位亮证经营，证照齐全，不出售过期、变质、伪劣食品；
2、熟食经营、加工、制作从业人员的健康状况符合相关要求，食品容器、生产经营设备、设施及包装袋符合食品安全相关要求，直接入口食品加盖加罩；
3、食用农产品按规定进行检测，并将检测结果及时在公示栏公布；
4、蔬菜、畜禽、肉类、豆制品、卤味等商品实行准入管理，出证、索证等手续齐备，台帐登记完整；
5、市场内熟食摊位、营业房设有防蝇、防尘、防腐“三防”及洗手、消毒等设施。
完成时限：整治阶段20XX年6月；巩固阶段：7-8月。
责任单位：各农贸市场主办单位。
督查部门：市、区商务主管部门，工商部门。
三、工作措施
（一）继续推进农贸市场标准化改造
各区要按照市商务局年初下达的标准化农贸市场改造计划，加快推进工作进度，年内争取再改造标准化农贸市场6-8处，使市区农贸市场达标率达到70%左右。
（二）明确责任主体
按照《青岛市集贸市场管理办法》、《青岛市农产品交易市场管理规范》和《青岛市农村集贸市场管理规范》的有关规定，市场主办者应履行市场经营、服务和安全、卫生设施建设、维修及日常管理职责，是第一责任人。对此，各市场主办单位要对照标准和“缺什么补什么”的原则，迅速行动起来，开展整治活动。
1、应加大投入，对经营、环境、消防等硬件设施进行改造和维修，保证正常使用、美观大方。
2、对市场的卫生实施全程全天候保洁，实行定岗定责定人“三定制度”，全面推行垃圾收集袋（桶）装化，并对市场垃圾随产随清，时刻保持良好的市场环境。市场负责人每天应不少于2次对市场卫生情况进行巡查。
3、落实消防安全责任。市场主办单位为第一责任人，并配备专职消防安全人员；要加强消防安全“四项能力”建设，在市场内张贴“明白纸”，市场管理人员和业户要熟知其内容要求。
4、要坚持进场农产品检测、公示和索证索票制度，协助商务和有关执法部门搞好食品安全监管。
5、要配合城管、街道等部门做好市场周边流动摊贩、占道经营的清理，创造良好的经营秩序。
（三）加大检查监督力度
1、强化属地化管理。按照市委、市政府的总体要求，此项工作按属地管理实施。各区要与市场主办单位签定市场卫生管理责任状，明确责任和应达到的目标，督促市场主办单位搞好整治和日常管理。同时，要建立日常巡查制度，每周巡查不少于2次，并做好巡查记录。
2、明确责任分工。各区商务主管部门主要负责对市场标准化建设、消防安全（会同消防部门）和卫生保洁等工作的督促检查；工商分局主要负责市场的经营资格、经营行为和商品索证等工作，根据商务、农业等部门对农产品质量的抽检结果，对违法销售者作出处罚。在工作中，各区商务、工商等部门应密切配合，形成齐抓共管的合力，共同把市场管理的各项工作抓紧抓实。
3、加强舆论监督。市商务局、市工商局将不定期对各区农贸市场管理工作进行检查。期间，市里将每周进行一次抽检，并在平面媒体设专栏，将检查情况予以曝光。
（四）建立奖惩制度
市商务局和市工商局对在国家省和市检查中被扣分的、一年中市区检查二次不合格的、群众举报经查属实的以及被新闻媒体曝光的农贸市场，将依法给予处罚；对管理优秀的区和市场将给予奖励。按照原市经贸委和市工商局《关于建立农贸市场管理考核制度的通知》（青经贸〔20XX〕75号）规定，对年度内有两个以上季度（含两个季度）综合考核为“优秀”等次的市场，市给予一定数额的奖励。对考核不合格的市场和市场所在地商品流通主管部门、工商分局进行通报批评。
一．活动目的：
通过生鲜购物节的系列活动，促进xxx店的整体销售能力，提高销售业绩。
二．活动时间：
20xx年xx月xx日——20xx年xx月xx日，分三个阶段进行。
三．活动主题：
XXX生鲜购物节
四．活动广告语：
xx生鲜购物节生鲜真新鲜，日子越过越新鲜！
新鲜果菜、质量好、计量足、价格实惠
五．活动宣传：
1．海报宣传：主题：xxxx生鲜购物节
2．环境布置：
a场外升空气球4个，气球条幅用广告语。
b场外广告牌公告生鲜特价商品及活动内容。
c入口处悬挂条幅，内容为生鲜购物节广告语。
d在促销单品上粘贴“购物节”促销商品爆炸号。
e卖场内外用广播、喇叭宣传。
六．促销活动内容：
1．活动主题：
xx生鲜特价周
活动时间：
20xx年xx月xx日——20xx年xx月xx日
a．活动内容：
活动期间，选择水果、鲜鱼、面包、蔬菜、熟食等40—50个商品进行特价销售，其间5—8个品种以超低价销售。粘贴促销商品爆炸号，并用喇叭叫卖。
b．活动内容：
加一元多一件。凡活动期间，一次性购生鲜满元，凭电脑小票（副劵）加一元多一件商品。商品另附。
2．活动主题：
xx百禽宴
活动时间：
20xx年xx月xx日——20xx年xx月xx日
a．活动内容：
活动期间，主通道生鲜部禽、鸟类熟食柜一条街及主题海报陈列一条街。并用特大爆炸号告示超低价，场外制作一幅xx百禽宴广告。
b．活动内容：
凡活动当天一次性购物满元即可凭小票报名参加吃鸡比赛。每天上午10：00和下午16：00各进行一场，比计时。每场5人，每天10人，香香喷喷好吃，心动不如行动，先报名先获奖，额满为止。
一等奖1名奖2只鸡，
二等奖1名奖1只鸡。
c．活动内容：
“八仙过海，各显神通”——抓鱼比赛。月日，当天购物满元即可凭小票报名参加比赛。
当天上午11：00—11：30和下午15：00—15：30各进行一场，限时30秒，抓住越多袋回报越多，快快行动。
3．活动主题：
生鲜购物大回报
活动时间：
20xx年xx月xx日——20xx年xx月xx日
a．活动内容：
活动期间，购生鲜商品满元可获礼品一份，满元可获礼品两份，以此类推。
每天限500份。快快行动，快快收礼，快快好心情。
b．活动内容：
活动期间，购生鲜商品一次性满元即可获抽奖劵一张，满元即可获抽奖劵两张，以此类推。
参加“快乐周末”大抽奖活动。
抽奖时间：
20xx年xx月xx日。
特等奖1名奖1500元奖品一份
一等奖3名奖800元奖品一份
二等奖5名奖500元奖品一份
三等奖30名奖100元奖品一份
七．活动费用：
1．海报：xx元
2．升空气球：xx元
3．大条幅：xx元
企划用材料：xx元
5．奖品：xx元
合计：xx元
八．活动操作：
1．活动总指挥：
2．企划部：负责活动宣传、实施与跟踪。
3．生鲜部负责现场布置宣传工作。
所有活动的最终解释权属xx超市，如遇不可抗因素，本超市拥有终止活动的权力
为进一步维护市场交易秩序，规范市场经营者的经营行为，保证食品消费安全，切实维护消费者的合法权益，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本制度。
1.市场经营户在与市场管理办公室签订《租赁合同》获得摊档、铺位使用权后，应按规定持有效证件及时向市场管理监督部门申领营业执照等有关证照,经领取后方可开业经营;实行许可证制度销售的商品，必须同时取得相关“许可证明”，方可开业经营。
2.市场经营户要严格遵守国家法律、法规和市场各项管理制度，服从市场管理，接受市场检查监督，落实违章整改;按规定依法纳税，及时交纳市场各项费用。
3.按规定的经营范围在摊档、铺位上经营，做到亮证经营，人证相符，不随意设摊堆物，不占道经营。
4.确保销售的商品符合质量要求。销售的食品符合食品卫生、食品质量的安全规定;包装产品的标识必须符合国家标准;实施食品质量安全市场准入制度的食品必须有QS标志。商品的进货索证要齐全，并接受市场管理人员核查和检测;凡索证不全的商品一律不准在市场上销售。禁止销售假冒伪劣的商品和腐败变质的食品及国家明令禁止的商品。禁止生产使用厚度小于毫米的塑料购物袋，其它塑料购物袋必须明码标价，实行有偿使用。
5.在商品交易中，遵循自愿、平等、公平、诚实、信用的原则，遵守商业道德，不缺斤短两，不以次充好，不强卖强买，不欺行霸市;不得以任何手段欺骗消费者，自觉维护市场信誉，维护消费者的合法权益。
6.市场内不准打牌、赌博、偷窃、打架斗殴、酗酒闹事，不准以任何形式扰乱市场的正常交易秩序。遇消费者投诉或纠纷，到市场管理办公室协商调解或经政府职能部门依法处理，不得仗势欺人、态度粗暴。
7.爱护市场设施。不准乱搭货架、乱挂乱贴、乱接乱拉，有碍于市场环境行为的发生;不准擅自改变市场设施和水电管线。不随意挪用市场或他人的经营设备用具，如造成损坏照价赔偿。摊档、铺位装修、广告、空调设置及使用大功率电器，必须经市场管理办公室申报批准。自有设施使用不得有碍市场外观形象，不得危害毗邻摊档、铺位的利益及安全。
8.做好消防、治安安全防范工作，经营户要保管好自己的钱物、单据和物品;市场内不得带入有毒和易爆物品，不得动用明火及燃放烟花爆竹;每日营业结束，清除好应清理的物品，关闭电源，锁好门窗，带走现金和物品。
9.维护市场整洁，搞好摊档、铺位门前“三包”工作，样品上货架或上摊档台面，要摆放整齐;车辆要在指定停放的位置停放。严禁乱堆商品，乱丢垃圾杂物，瓜皮果壳，严禁随地吐痰。不准在市场内带养宠物，以及做与本市场不适宜的其它行为。
10.不准转租、转借和买卖摊档、铺位。转让、搭拼摊档、铺位应事前向市场管理办公室提出报告，经市场管理办公室批准，市场管理监督部门申办证照后，方准经营。经营者应配合市场管理办公室的开业计划和经营指导，应在开业前一个月内将商铺内的经营设施安装完毕，在开业前十日内将台档位经营设施准备妥当，否则，在开业之日造成无法营业的视为放弃其在本市场经营权，终止其租赁合同，不予退还保证金，由市场收回摊档、铺位。
11.市场经营户在合同期内终止经营，应提前一个月提出报告，经市场管理办公室同意，交清各项费用，办好设施归还手续，手续齐全后方能终止合同，并在规定期限后清退出市场，市场将保证金退还。在经营中需要更换执照户名或负责人的，须经市场管理办公室同意，并报市场管理监督部门批准后方可继续经营。
12.经营户不准雇佣情况不明人员，必须按国家有关法律、法规、制度用工;用工对象必须证件齐全，并由摊档、铺位负责人向市场管理办公室办理相关登记手续。根据“谁用工，谁负责”的原则，做好聘用的进场工作人员的登记、管理、教育、并承担各项用工责任，人员变动及时办理登记变更手续，不办理登记手续的人员不给予进摊档、铺位工作。
13.开展‘文明经商、诚信经营’活动。经营户之间应互助关爱，和睦相处，支持、配合市场开展各项服务管理工作，与市场签订《食品安全承诺书》、《消防安全责任书》、并交纳保证金。
本制度望各经营户遵照执行。违反制度的，根据市场管理规约予以处理;违法的则报政府相关职能部门追究法律责任。
为了贯彻落实省委巡视组关于“城区菜市场整治”的指示精神，结合wx实际，特制订本方案。
一、指导思想。
菜市场建设、菜蓝子供给事关国计民生，按照努力建设社会主义和谐社会的总要求，将菜市场平面管理工作作为解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题的一项重要举措，认识上要有新的提高，工作上要有新的标准，实效上要有新的突破，从关注民生的角度加强和落实菜市场平面管理工作，从改善民生的角度提高菜市场建设和管理服务水平，以群众的满意度作为菜市场平面管理工作的立足点和落脚点。
二、工作目标。
从wx的实际情况出发，菜市场平面管理工作拟完成以下六项目标。
2. 制订行业经营规范，推进市场标准化建设。从源头上治理出店经营、占道经营行为。应在广泛调研的基础上，制订各行业经营要素标准，明确市场开办者、经营者、管理者之间的责任，并由政府协调商务、工商、市场、城管、规划、卫生等相关执法单位的执法合力，强制达标，对经营要素不达标的坚决予以取缔。根据外地市场管理经验，可以试行入市主体由市场中心进行前置审批的作法。
3. 规划建设一批有区域辐射力的专业市场。请市政府批准市场中心拟建的外滩菜农市场，对自产自销的菜农给予经营场地，解决城区主要占道源。同时吸取老城区教训，在新城区规划建设1-2个蔬菜批发市场，5-8个集贸市场。应当抓住当前全国建设社会主义新农村，湖北两型社会试验区，大别山革命老区改革发展振兴计划，四万亿拉动内需计划，中央资金向农村政策倾斜的有利时机，争取引进一、两个大的市场项目落户wx。
4、开展社区菜市场试点，着手解决老城区菜市场缺失问题。
5、落实菜市场管理办法和扶持政策。
6、健全依法行政机制，形成强大的管理合力，依法管理城市，提高管理水平。
7、城区菜市场环境卫生、经营秩序、食品安全、公共安全、管理水平、群众满意度有明显的提高。
8、取缔城区主干道菜农占道经营。
三、主要抓手。
一、主题
生鲜早晚市劲爽夏日风
二、目的
针对学生即将放假，店内将面临人气不足的现状，对学生以外消费群体做一次充分摸底，同时通过多样的促销活动来吸引人气。给广大消费者一个很强的心理暗示：特易购的生鲜早晚市一样可以很出色。
三、活动及内容
a、将部分生鲜商品在早上8点到9点以惊爆价销售,晚上5点到7点以8折形式进行销售;如肉品、蔬果、熟食等，通过现场叫卖、拍卖等形式，不仅可以带动人气，促进生鲜区域的销售，还可以促进生鲜商品的每日新鲜
b、每日推出两种超低价的商品，做到日日有惊爆
以夏季时令商品为主，如饮料、矿泉水、啤酒、水果蔬菜、夏装、风扇、灭蚊蝇类器具药物、防晒护肤用品等，鸡蛋、大米、猪肉等敏感商品也可以穿插进行
c、瓜果总动员
西瓜、各类瓜果(主力商品)果汁饮料、解暑饮品(连带商品)
西瓜免费送
6月22日—24日，每早8：00营业后进本店购物的前100名顾客，凭当日单张电脑小票可在1楼卖西瓜处免费赠送西瓜一瓣，购物金额不限。
1元西瓜放肆卖
6月25日—27日，本店将在全天的2个时间段中每个时间段准备100个西瓜只卖1元!每人限购1个，售完即止。
d、1元特卖会(2元、5元、8元)
百货挑选≥以上价格商品，陈列于2楼主通道，有相关促销员喊卖，要求商品丰富、堆头陈列突出商品的量感。
深入贯彻市委三届九次全会精神，切实保障和改善民生，按照市政府三届第64次常务会议、市委三届第124次常委会议审定通过的“十件民生实事”的内容，市委、市政府把农贸市场升级改造列入政府为民办实事的“菜篮子”工程之一，根据县政府的工作安排部署，县工商局将牵头对城区农贸市场进行升级改造，实施方案如下：
一、工作目标
对农贸市场和农贸市场进行升级改造，切实解决农贸市场设施老化、环境脏、乱、差等问题，实现场内场外环境同步改善、硬件设施和软件管理同步提升，逐步建立设施完善、环境舒适、管理规范农贸市场，切实维护好人民群众的根本利益。
二、升级改造任务
（一）基础设施改造
1、对破损地面对破损的地面进行修补；
2、对操作台进行改造；
3、对垃圾处理设施进行改造，各市场内分段配备垃圾桶20个，增设集中统一封闭的垃圾点1个；
4、规范设置市场内的标识标牌、店招店牌、信息公示栏、文明宣传标识、标语，对市场内破损的制度宣传栏、标识牌进行更换，并在市场的醒目位置以公示牌的形式公示以下制度：市场食品安全制度、市场食品退市制度、市场准入管理制度、市场食品安全质量责任制度、市场活禽摊区管理制度、市场购销台账建立制度、市场环境卫生制度、市场水电火使用制度、市场计量管理制度、市场进货检查验收制度、市场消防安全管理制度、市场文明经商公约；
5、对供排水设施及排水管道进行改造，确保排水畅通；
6、对供电设施进行改造。铺设管线，禁止经营者私拉乱接电线；
7、统一制作分区标识牌，统一制作各店面字号标牌、店招店牌，达到样式、颜色、大小一致；
8、加强“防四害”工作，配备防鼠、防蚊、防蝇、防蟑设施和药物，定期对市场及周边进行消毒；
9、对消防设施进行改造，加强消防人员知识培训，配备灭火器材。
（二）入市商品管理
入场商品进货管理。场内经营者应当向供货商索取产品的来源地证明、质量认证证书或商品检验检测合格证；对劣质商品的清退，场内经营的商品无过期、变质、未经检疫肉和其他不符合食品安全卫生要求的肉类及制品。
（三）经营行为管理
合理设置交易区域，实行分区经营，严格分区管理，规范市场商品摆放，做到各类商品陈列有序，完善商品进货查验、劣品退市、质量承诺、检验检疫、分类监管、索证索票、食品安全、卫生监督等方面的制度，同时市场管理者要建立服务台账、顾客投诉处理台账、食品从业人员健康检查登记台账等。
三、工作步骤
1、宣传启动阶段（20xx年3月1日—3月25日）
工商所要做好宣传动员工作，确保农贸市场升级改造工作顺利开展。
2、升级改造阶段（20xx年3月25日—20xx年9月10日）按照工作任务的要求对农贸市场进行升级改造；
3、市场秩序提升阶段（20xx年9月11日—20xx年9月25日）加强对市场的经营行为、经营商品、市场卫生的管理，建立健伍各项规章制度；
4、总结验收阶段（20xx年9月26日—20xx年9月30日）对农贸市场升级改造内容进行汇总上报。
四、工作保障
为确保农贸市场和南门农贸市场升级改造工作顺利有序开展，领导小组办公室设在市场股，负责城区农贸市场升级改造工作的安排部署、指挥协调、进度汇总、资料上报等工作。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。农贸市场升级改造是推进文明城市创建和放心消费工程的重要组成部分，涉及人民群众的切身利益。务必要提高认识、精心组织、周密部署，确保农贸市场升级改造工作顺利进行。
（二）明确职责，加强协调。农贸市场升级改造是一项系统工程，要与相关部门协调配合，同时业主要积极参与，主动承担工作任务。
（三）积极引导，确保稳定。工商所要做好农贸市场升级改造的宣传引导工作，切实做好农贸市场升级改造过程中部分经营户的摊位安置工作，要保证农贸市场升级改造工作稳步推进。
食品安全管理制度
1、入市经营人员应自觉遵守食品安全有关规定；积极参加市场所和有关部门组织的食品安全知识学习和培训；有拒卖过期、有害、有毒等不合格食品的义务。
2、市场实行商品准入制度，对不合格食品、蔬菜等，市场所有权采取禁止入市经营、暂存、销毁等措施进行处理。
3、入市经营业户须在摊位（门面房）确定后30日内到相关部门办理卫生许可证和营业执照，逾期不办理者市场所有权收回摊位（门面房）。
4、经营业户不得销售过期、变质、有害、有毒等食品，违者市场所有权对不合格食品进行暂存、销毁、停业整改，情节严重者报工商、xxx门处理并收回摊位（门面房）。
5、蔬菜经营业户应自觉接受xxx门检测，检测合格后方可经营。未经检测擅自入市经营的，市场所除责令其检测外，有权收回摊位（门面房）。对检测有问题的蔬菜，市场所有权进行暂存、销毁处理。
治安消防管理制度
1、市场内严禁打架斗殴、相互吵骂、酗酒闹事、欺负外地客商、扒窃钱物、扰乱市场经营秩序等，违者停业整改。情节严重的，除移交有关部门处理外，市场所有权收回摊位（门面房）。
2、市场经营业户应服从管理，遵守市场规章制度，不得无理取闹、打骂、侮辱工作人员、扰乱市场秩序、妨碍或阻扰工作人员正常工作，违者除移交关部门处理外，市场所有权收回摊位（门面房）。
3、市场内门市房必须配备合格的（4公斤以上、ABC型干粉）灭火器。公共消防设施、器材除抢险救灾外，任何人不准损坏或动用；不得遮挡、圈占、埋压消防设施，违者除责令整改外，市场所有权收回摊位（门面房）。
4、不准擅自改动用电线路和安装使用大负荷电器等，违者予以停电，没收电器设施，并收取违约金50-200元。
5、市场内严禁烤火、焚烧物品，违者除责令整改外，市场所有权收取违约金10-200元，情节严重者，收回摊位（门面房）。
6、市场内人人有参与救火救灾的义务，一旦发生火情，应立即拨打火警电话119。
本管理制度自公布之日起实行。如需修改或补充，将以书面形式告知业户。
顺应社会发展和变化的趋势，让消费者“来得开心，看得舒心，买得放心”。实现管理者与经营者的利益和目标一致起来，在此基础上，树立起全新的品牌形象，使之成为南宁农贸市场的样板，全国农贸市场的一面旗帜!农贸市场除参照当地现有的农贸市场进行管理外，还应该有所创新，实现管理的“四统一”，即统一理念、融合互动，统一规划、分类布置，统一形象、规范识别，统一规章、民主监督。
一、市场管理
1、经营者应遵守有关法律、法规、遵守公平、自愿、诚信的原则遵守商业道德。
2、经营者对摊位门市房进行调换或转租必须到农贸市场综合管理办公室办理有关手续。
3、划行归市，市场内摆放商品应整齐有序摊位、门市房外摆放货物不得超出划定区域不得占用公共通道不得超越明示线及影响其他业户经营不得售卖经营证照规定外的商品。蔬菜摊严禁出售干货如木耳、油面筋、花生米等
4、市场内不准下棋、打扑克、赌博以及从事与市场经营无关的活动违者将移交有关部门处理。
5、严禁在场内外乱停乱放各种车辆，经营者载货的车辆务必在当日早晨七点钟前将货卸玩并立即退出场外按指定地点停放整齐。
6、破坏市场设施及财物并造成损失的按原价赔偿。
7、租赁期间如遇市场规划、修建、调整等，市场管理者有权单方终止合同，承租方自愿无条件服从。市场管理方剩余期间的租金退给承租方承租方不再作其他要求和补偿。
二、食品安全管理
1、入市经营人员应自觉遵守食品安全有关规定有拒卖过期、有害、有毒等不合格食品的义务。
2、市场实行商品准入制度，不合格食品、蔬菜等市场所有权采取禁止入市经营、暂存、销毁等措施进行处理。
3、入市经营业户须在摊位确定后到相关部门办理卫生许可证和营业执照，店前应统一悬挂营业执照或摊位证，特殊规定的必须持有有关部门许可证照做到证照齐全亮照经营。
4、经营业户不得销售过期、变质、有害、有毒等食品违者市场所有权对不合格食品进行暂存、销毁情节严重者收回摊位门市房剩余租金不退。
三、卫生管理
1、经营者应自觉保持市场卫生整洁。经营业户摊位前卫生实行门前三包实行垃圾装袋或桶状发现门前、摊位前脏、乱、差除当即责令其清除外并有权收取违约金10-100元从押金中扣除场内环卫人员负责垃圾的清运。
2、业户严禁向排污管道倾倒垃圾、污水等以防排水管道堵塞。
四、治安消防管理
1、市场内严禁打架斗殴、相互吵骂、酗酒闹事、欺负外地客商、扒窃钱物、扰乱市场经营秩序等情节严重的除移交有关部门处理外市场所有权收回摊位门市房剩余租金不退。
2、市场经营业户应服从管理遵守市场规章制度不得无理取闹、打骂、侮辱工作人员、扰乱市场秩序、妨碍或阻扰工作人员正常工作违者移交相关部门处理违规者在交纳200-1000元保证金后方准营业。若在保证期一年内再次违反市场所有权收回摊位门市房所交保证金和剩余租金不退。
3、不准擅自改动用电线路和安装使用大负荷电器等违者予以停电没收电器设施。
4、市场内人人有参与救火救灾的义务一旦发生火情应立即拨打火警电话119。对违反以上规定的经营者视情节分别给予10-3000元罚款、没收商品、停业整顿、吊销营业执照、逐出市场等处罚情节严重者移交司法部门处理。对于收到市场管理办公室的不同处罚一年累计超过三次的经营户将清除出市场且在下一年市场招租中不予以登记不允许进入市场经营。
20xx年临时搭建的棚户农贸市场，共有固定摊位经营户130户，其中，肉类18户，水产7户，禽类9户，蔬菜53户，豆制品11户，冷冻4户，干鲜货等28户。
为了提升城市品位形象，给市民及经营户创造一个安全、舒适、便利的购物经营环境，市政府将原景兴瓷厂地址定为农贸市场改造项目用地，并将该项目列为20xx年为民办实事项目之一。20xx年8月，江西博能房地产开发公司通过招拍挂的方式获取了该项目开发建设资格。通过两年多的努力，新建戴家弄农贸市场已落成并装修完毕，具备投入使用的条件。建成后的新农贸市场的设计和布局借鉴广州市区新型农贸市场建筑模式，并引进先进的管理经验和管理模式，对市场内部格局进行合理安排，共设置摊位212个，基本满足现有经营户的拆迁安置需要。
为确保戴家弄农贸市场顺利搬迁，根据市政府领导的指示精神，特制定如下工作方案。
一、组建市场拆迁工作领导小组
建议由市政府指定专人担任拆迁工作领导小组组长，市建设局、国土局、工商局、公安局、城管支队、市场经营服务中心、焦化厂、博能房地产公司、日新物业公司为成员单位，负责市场搬迁一切事务。
二、工作内容及时间安排
1、准备阶段（20xx年3月1日―26日）
（1）、颁布农贸市场拆迁公告（市场经营服务中心已于3月12日发布公告）
（2）、做好经营户的宣传工作和新市场开业前准备工作，并与经营户签好摊位租赁管理协议，使经营户在限期内完成搬迁工作。
2、搬迁阶段（3月27日―28日）
（1）、对临时农贸市场进行整体搬迁
（2）、全面拆除临时农贸市场。
3、整治规范阶段（3月28日―4月30日）
（1）、加强对新市场的管理和服务。
（2）、加大对市场周边秩序的整顿，杜绝出现马路市场。
三、各成员单位职责及分工
1、市工商局
依法变更原临时农贸市场经营户搬入新市场营业执照，加强新市场和经营户的管理和服务。
2、市公安局
积极配合，全力做好市场搬迁的治安工作。
3、城管支队
（1）、加大对市场周边秩序的整顿，坚决杜绝马路市场。
（2）、做好临时农贸市场拆除后的管理，依法取缔流动摊担和占道经营。
（3）、组织人员对临时农贸市场设施进行整体搬迁拆除。
4、焦化厂
负责农贸市场周边的临时道路开通工作，方便经营户及当地居民进入市场，满足市场运营的道路的需求。
5、市场经营服务中心
（1）、发布农贸市场搬迁公告。（3月12日已发公告）
（2）、参与经营户搬迁座谈动员，协调解决经营户反映的搬迁相关问题。
（3）、解除临时农贸市场承包户的承包经营关系。
6、博能房地产公司
（1）、参与经营户搬迁动员座谈，听取相关设施改进意见。
（2）、完善市场配套设施，确保市场正常运营的需要。
7、日新物业管理公司
（1）、组织经营户座谈会，听取经营户有关市场运营和管理的意见。
（2）、做好市场内摊位的规划，根据市场行情及新市场的具体情况制定合理的摊位价格。
（3）、与市场经营户签定租赁经营管理协议。
（4）、依照行业法规及政府相关规定做好新市场的运营及管理工作。
县城老菜市场搬迁工作实施方案
20xx-9-29 10:21:25 衡东县商务局用户
一、工作目标
县城老菜市场在11月20日整体搬迁至城中、城南、城北三大新菜市场，同时拆除清理好县城老菜市场，整治好县城区域内所有沿街摆卖的马路摊担。
二、工作机构
成立县城老菜市场搬迁工作协调领导小组，人员组成如下：
组 长：徐志毅
副组长：丁秋文 罗慧斌 刘 俊
成 员：苏金平 邓岳华 赵恒建 向亚辉（工商局副局长）
陈 磊（城关镇镇长） 袁丰力 刘水华
文燕玉 刘 鹏（房产局副局长）
领导小组下设办公室（设县商务局），由苏金平同志兼任办公室主任。办公室负责搬迁、整治工作的具体事项，从相关单位抽调专人组成工作组集中工作。其中：县商务局5人，县公安局5人，县城管大队10人，县工商局5人，县市场服务中心10人，县城关镇5人。由县商务局负责工作的协调、联系、衔接及各类文字资料的制订、起草、印制。
三、工作步骤
（一）宣传准备阶段（9月30日―11月20日）
宣传准备阶段是确保搬迁工作顺利进行的基础。本阶段主要完成以下几项工作：
1.三大新菜市场进一步完善市场基础设施建设，制订好招租、管理措施及优惠政策；
2．起草、张贴发布好县城老菜市场搬迁通告，并在县电视台播发县政府通告进行宣传；
3．各相关单位将协调人员名单、手机号码及牵头负责人报领导小组办公室。
（二）搬迁、整治阶段（11月21日―11月30日）
1．11月19日晚8时起，封闭县城老菜市场，安排施工队伍进场对老市场设施进行拆除，周边做好安全防护，设立好警示标志；
2. 11月20日起，组织相关职能部门对县城区所有沿街摆卖经营户进行劝导，督促其进入新菜场进行交易，对重点路段如集金北路、交通西路、交通东路至城关中学路段、兴衡东路富丽华路段、创大路江广场路段等，安排专人值班巡查，及时引导经营户进场交易，制止和取缔占道经营；
3．县工商局对城区内无证经营行为进行整治，对原老菜市场搬迁的经营户及进入三大新菜市场的'新经营户及时办理好相关注册登记、变更业务，颁发营业执照。
（三）攻坚巩固阶段（12月1日―12月31日）
攻坚巩固阶段是确保搬迁成果并达到长期效果的关键。本阶段主要完成以下几项工作：
1．对老菜市场地段路面进行维修维护，真正切实做到还路于民；
2．继续对城区重点路段进行巡查整治，防止搬迁户回流，杜绝出现马路市场。
四、职责分工
（一）县商务局
1．起草县城老菜市场搬迁通告，报县政府审批后，由县人民政府发布；
2．11月20日前一个星期，由县商务局牵头，各相关部门派工作人员组成工作小组，对
县城老菜市场及城区内沿街摆卖的所有经营户进行宣传动员，确保11月20日新菜市场如期正常开业；
3．加强对三大新菜市场的行业业务指导，督促其制定好科学的管理方案、招租办法及优惠政策；
4．按照领导小组安排，承担具体工作事项的衔接、协调、组织实施及各类文字材料的起草、印制、上报汇总。
（二）县城管大队
1．加大对城区内沿街摆卖现象的整顿，坚决杜绝马路市场；
2．加强对三大新菜市场周边秩序的规范管理，防止摊担出市场或上街上路经营；
3. 做好县城老菜市场拆除后的管理，依法取缔流动摊担和占道经营。
（三）城关镇
1．做好新、老菜场周边居民思想工作，坚决不允许出现阻碍搬迁、堵路、上访等现象的发生；
2. 配合县城管等相关部门加大对市场秩序的整顿，杜绝出现马路市场。
（四）县公安局
积极配合、全力做好市场搬迁的治安工作。
（五）县工商局
1. 加大对城区无证经营行为的整治，配合商务、城管等相关部门对城区马路市场的整治；
2. 及时为搬迁的老菜市场经营户办理好变更，为新从业经营户办理注册登记等相关业务，依法查处取缔搬迁后的沿街摆卖的经营行为。
五、经费保障
县城老菜市场搬迁工作是一项系统工程，牵涉面广，影响面宽，难度较大，情况较复杂，所需投入的人力、物力较多，因此，必须有充分的经费作为物质基础和保障才能确保搬迁工作顺利实施。要及时到位和解决如下经费：
1．设施拆除补偿。按新世纪大市场招商之初所签协议，支付给老菜市场的设施拆除补偿款宜在老菜市场搬迁前全部、定额支付给县市场服务中心。
2. 老市场拆除清理费用；
3．文字资料打印及宣传费用；
4．工作组联合整治行动费用。因整治时间较长，同时搬迁1星期内所抽调人员需全力以赴全部参与整治行动，1星期后至1个月内，工作组仍需派出20人左右队伍对全县重点路段进行值班巡查，以防搬迁户回流，占道经营，工作人员生活补贴等费用需50000元左右。
六、工作要求
县城老菜市场搬迁是县政府作出的重大决策，是进一步提高市民生活质量，提升县城城市品位的重要举措。事关群众生活，事关经营户切身利益，各相关部门和单位要从讲政治，讲大局，讲稳定的高度出发，各负其责，密切配合，齐心协力，狠抓落实。做到精心组织，靠前指挥，相互不推诿，切实做好工作，确保县城老菜市场搬迁过程不出问题，在规定时间内完成搬迁工作，对违法乱纪制造事端的不法分子要依法坚决予以打击，切实维护市场稳定。
策划方案
地址：萝岗区春晖六街南康新村东鸿一街两层商铺首层约为：3300平方米
首层总投资：约270万。
其中包括地面装修、台位装修、铺位装修、水电安装、电脑监控设备、食品检测设备、办公设备、膳食设备首层肉菜市场分租经营编排：
生鲜肉菜市场批零合一，增设三鸟档15档、猪肉档20档、牛肉档3档、大鱼档10档、细鱼档10档、海鲜档10档、冰鲜10档、烧腊5档、肉丸5档、豆腐档5档、菜档50档、凉拌菜5档、卤水5档、水果档10档、粮油10档、菇类5档、蛋类5档、副食品5档、冰冻肉5档、水族花鸟档2档、东北大饼2档、面制品2档、餐饮2档；共200档位。
肉菜市场人事安排：
经理一名
场长一名
会计兼食品监测一名
出纳兼食品台帐一名
管理人员六名
水电工两名
保安夜班两名
保洁员三名
饭堂膳食一名
共16人。
场长责任制度
岗位责任：
一、树立企业形象，创建文明市场，只有无私奉献的精神，从我做起的工作风范。
一、贯彻执行国家，法规，法令，根据局、科、所的有关规定，主持市场的日常工作，以身作则，带领全场工作人员完成上级下达的各项任务。
三、根据市场的具体情况，合理安排工作人员的岗位。
四、贯彻执行各项规章制度，考核各员工的工作情况，及时表扬好人好事。
五、抓好市场场容、场貌及市场经营秩序，及时处理违章事件及交易纠纷，重大问题及时向上级主管部汇报请示。
六、团结、关心同志，注意了解工作人员的思想状态，及时做好政治思想工作。与员工和谐相处，搞好市场内部工作。
七、按规定权限审批有关业务。
八、抓好市场秩序和环境卫生，发现问题及时处理。
九、每天协同兽医进行肉检工作，并负责监督肉食卫生，对死病猪肉和灌水猪肉等进行查处。
十、执行商品上市政策对政府明令禁止上市的商品，一律不准上市。
十一、坚决执行《食品卫生法》和市府151号文的规定，检查落实摊档环境卫生、食品卫生，确保人民食品卫生身体安全。
十二、管好市场秩序，督促摊档不准超线超位，保持通道畅通。
十三、督促业户做好亮证经营，明码标价工作，以及使用标准衡器，掌握商品信息和交换活动情况。
十四、调解买卖双方的纠纷，保护合法经营，取缔违法活动。
十五、掌握上市商品数量等有关情况统计到场汇总上报，监督自己管辖地段范围业户商品上市质量与物价标价执行情况。
十六、每天上班做好公秤处衡器校准工作。
十七、服从分配、文明管理，落实本地段“四包”工作（包收费，包秩序管理、包督促“一标三挂”，包卫生管理）。
十八、加强团结、互相帮助、互相支持共同提高、搞活管好市场。
十九、做好市场的招租工作，挖掘有经营能力的档户进入市场经营。
二十、每月底协助集体大搞卫生。
奖罚制度：
一、按各员工的迟到早退的扣罚金额总和之10%。
二、按各员工的违章扣罚的金额总和之10%。
三、市场物资失窃（不包括各档户）扣罚：按总值：场长占30%，保安员各占20%，管理员占10%,其它员工各占5%。
四、按规章制度不违反的情况下，各员工定为满分100%，奖罚在年终计算（即是每年的12月底计算）。
五、计算方法：（违章制度的罚款总值）+（市场部分奖金）÷（总积分）=（各员工的奖金）。
管理员责任制度
岗位责任：
一、树立企业形象，创建文明市场，只有无私奉献的精神，从我做起的工作风范。
二、认真学习党和国家有关的方针，政策和市场管理法规，刻苦钻研业务。不断
提高政策和业务水平，树立为群众服务。为发展市场经济服务的思想。
三、按照《城乡集市管理办法》加强对上市商品的品种，质量卫生和市场内衡器，物价的管理，监督落实固定摊档的“一标三挂”.做到摆买自然,清洁卫生。
四、文明管理，礼貌服务。秉公执法，不谋私利。不得利用职权吃卡要,不得向业
户索取成收受业户财物。
五、依法管理，敢管、善管，严管；依法惩处在市场内经营假冒伪劣商品、短斤
缺两、坑害顾客和欺行霸市等违法违章经营行为，维护市场经营秩序和生产者、经营者及消费者的合法权益。
六、按工商法规收取管理费，不乱收、多收、漏收。要保证票证相符，做到帐目
清楚，努力落实岗位责任，做到口勤、手勤、脚勤。穿着制服配载标志上岗，虚心接受群众监督，服从场长安排、领导。
七、对进入市场商品，要引导摆买、不准车辆乱停放，防止交通堵塞，搞好市场
容貌，保持良好的摆卖秩序。
八、对市场的管理工作，要发扬主人翁的精神，为创建《文明市场》和争取对文
明市管员尽职尽责。
九、每月30号抄水电表，公用电表。（恒/忠）
十、中午市场内小休关灯，开市开灯，一切节电为前提。
十一、每月底协助集体大搞卫生。
十二、早上巡查，是否有乱摆乱放，进行执罚，发“警告传票”。三次警告无效者“发罚款传票”。
十三、不定时间协助做好除“四害”工作。
十四、努力落实岗位责任，做到口勤、脚勤、穿着制服配戴标志上岗，虚心接受群众监督，服从场长安排、领导。特发事件必需无条件服从。
奖罚制度：1．不迟到，不早退。上班时间为上午8：00---12：30、下午16：00---19：30（中午休息另定调节安排）。每次迟到、早退5—10分钟罚5元，10—20分钟10元，20—40分钟，超过40分钟作旷工一天，扣罚50元（记过一次）。自计旷工三天以上作自动离职处理，扣除保证金，特殊情况及时向领导汇报。
2、擅自离开工作岗位超过1小时者罚款20元，2小时以上者罚款50元（并记过一次）。
3、市场物资失窃（不包括各档户）扣罚：按总值：场长占30%，保安员各占20%，管理员占10%,其它员工各占5%。
4、按规章制度不违反的情况下，各员工定为满分100%，奖罚在年终计算（即是每年的12月底计算）。
5、计算方法：（违章制度的罚款总值）+（市场部分奖金）÷（总积分）=（各员工的奖金）。
保安员、水电工责任制度
岗位责任：
一、树立企业形象，创建文明市场，只有无私奉献的精神，从我做起的工作风范。
二、负责维护市场治安秩序，调解市场内发生的各种纠纷，制止打架斗殴和违法犯罪行为。
三、负责市场治安保卫工作，维护市场设施，防止不法分子盗窃、破坏。
四、协助市场管理工作人员管好市场交易秩序和车辆停放秩序
六、发现非自己能力制止有事情时，要汇同有关人员移交市场办公室或街道派出所处理，遇到严重的事情要及时打110报警电话。
七、管好车辆停放等安排。管好早、晚门窗开关及检查工作，水电节流，早午晚开关及检查工作，公称早放晚收工作，市场需要的勤杂工作和兼职工作。
八、每月底协助集体大搞卫生，每周一、周四晚上协助冲洗地面一次。(每月30号抄水电表，公用电表)。中午市场内小休关灯，开市开灯，一切节电为前提。
九、努力落实岗位责任，做到口勤、脚勤、穿着制服配戴标志上岗，虚心接受群众监督，服从场长安排、领导。特发事件必需无条件服从。奖罚制度：1．不迟到，不早退。上班时间为晚上20：00---次日8：30（休息时间另自定调节安排）。每次迟到、早退5—10分钟罚5元，10—20分钟10元，20—40分钟，超过40分钟作旷工一天，扣罚50元（记过一次）。自计旷工三天以上作自动离职处理，扣除保证金，特殊情况及时向领导汇报。
2、擅自离开工作岗位超过1小时者罚款20元，2小时以上者罚款50元（并记过一次）。
3、市场物资失窃（不包括各档户）扣罚：按总值：场长占30%，保安员各占20%，管理员占10%,其它员工各占5%。
4、按规章制度不违反的情况下，各员工定为满分100%，奖罚在年终计算（即是每年的12月底计算）。
5、计算方法：（违章制度的罚款总值）+（市场部分奖金）÷（总积分）=（各员工的奖金）。
检测员,管理员,办公室助理责任制岗位责任：
一、树立企业形象，创建文明市场，只有无私奉献的精神，从我做起的工作风范。
二、加强市场食品质量安全监督管理，明确市场及食品经营者的食品质量安全管理责任，保护消费者的合法权益。
三、负责市场食品质量安全的日常管理，配合工商行政管理部门督促场内经营业户守法经营，销售经检验，检疫合格的食品，早上做好瓜、果、肉、菜、检测及表格公布。
四、“放心肉”检验工作.检测产地来源索取票证及登记,记录建立档案.五、配合市场各项管理工作，及办公室助理工作（如：办公室环境卫生，杂物不得乱摆乱放）（上级领导到访的接待工作等等）
六、管理好员工的日常膳食工作，厨房厨具保洁工作。
七、每月底各员工违章记录统计，每月初水电统计和租金收入工作。
八、协助商场售货员工作（按商场管理制度执行）
九、每月底协助市场大搞卫生一次。
十、努力落实岗位责任，做到口勤、脚勤、穿着制服配戴标志上岗，虚心接受群众监督，服从场长安排、领导。特发事件必需无条件服从。奖罚制度：1．不迟到，不早退。上班时间为8：00---20：30（中午休息另定调节安排）。每次迟到、早退5—10分钟罚5元，10—20分钟10元，20—40分钟，超过40分钟作旷工一天，扣罚50元（记过一次）。自计旷工三天以上作自动离职处理，扣除保证金，特殊情况及时向领导汇报。
2、擅自离开工作岗位超过1小时者罚款20元，2小时以上者罚款50元（并记过一次）。
3、市场物资失窃（不包括各档户）扣罚：按总值：场长占30%，保安员各占20%，管理员占10%,其它员工各占5%。
4、按规章制度不违反的情况下，各员工定为满分100%，奖罚在年终计算（即是每年的12月底计算）。
一、活动目的：
九九重阳，在乡间的节俗主要有：登高、赏菊、拜观音、喝菊花酒、吃重阳糕等。重阳节日虽不大，但因期间缺少宣传主题，所以可将重阳节做为一期手招主题宣传和联系社区做公关形象宣传。关联商品包括：登山用品、菊花酒、重阳糕、（鸡、鸡蛋、猪肉、白酒等拜观音用品）。可用海报、广播对重阳推出的商品和重阳节小知识做宣传。
二、活动主题：
百善孝为先重阳乐翻天。
三、活动时间：
20xx年10月14、15、16日
四、活动内容：
（一）苏格重阳有礼；
在活动期间，凡在本超市购物满29元的顾客，凭单张电脑小票到顾客服务中心可领取99重阳礼———舒适棉袜一双。
在活动期间，凡在本超市购物满99元的顾客，凭单张电脑小票到顾客服务中心可领取99重阳大礼———暖手宝一个。
（二）苏格重阳送温暖；
1、组织员工在重阳节前给敬老院做清洁卫生。
2、送给敬老院的每位老人电热毯一床。
（三）苏格首届登山节及赏菊会；
配合湄江风景管理区组织“苏格首届登山节及赏菊会”。
一、活动背景：
1、社会背景：今年xx月x日xx大厦迎来xx周年店庆，将开展建店以来最大力度的营销活动，全力扩大企业的美誉度和影响力，打击竞争对手的发展势头，牢牢巩固xx第一店的龙头地位，并为迎接更加激烈的竞争做好充足的准备，手机店庆活动方案。
2、企业背景：今年企业各项工作均取得了突破性的进展，店庆前夕，接层扩建工程顺利结束，相关业种重新装修调整，企业面貌焕然一新，要通过店庆活动向x城广大消费者展示xx大厦的全新风貌。
二、活动目标：
销售同比增长100%以上（11天期间）。
三、活动时间：
x年x月x日至x月x日共计11天。
四、活动主题：
xx大厦xx周年庆
旷世豪礼，闪耀山城
五、活动宣传口号：
1、预告性宣传语：
大厦店庆—xx商界奥运会，前所未有，值得期待
峥嵘岁月xx载，大庆11天欢乐开怀
xx年之荣耀历史，凝聚成这光辉一刻
举世瞩目中国北京奥运会，全城期待xx大厦xx周年庆
2、DM等广告语
商业大厦55周年庆11月8日激情开场！
1．价格开闸放水，礼品排山倒海
2．价格高台跳水，礼品千帆竞“发”
3．全场赠送前所未有，活动规模盛况空前，惊爆低价震撼山城
4．xx周年庆，55根金条等你拿！
5．百万浓情厚礼馈赠全城，千万让利深情奉送，亿万特价商品倾情酬宾，商业大厦xx年周年庆，激情回报十一天！
6．千家厂商联手同贺，开心大礼送不停，数万种新品绚丽登场，特供特价独家推出，普惠辽东！
7．闪耀全城的颠峰力作，轰动本溪的购物狂欢盛宴！盛况空前！力度空前！惊喜空前！
8．xx年庆典，辉煌与荣耀
9．大厦的生日，百姓的节日
10．商业大厦xx周年庆，奏响xx年让利的最强音
11．满城尽享店庆价
12．击穿价格底线，超越豪礼巅峰
1、范围
本标准规定了农贸市场的场地、设施设备、场内布局、柜台设置、商品陈列和销售、卫生管理、制度管理等要求。
本标准适用于城市建城区及县城（含副县级乡镇）新建、改建或扩建的农贸市场设置与管理。乡镇农贸市场由各地根据实际状况，参照本标准制定具体实施规范。
2、规范性引用文件
下列文件中的条款透过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的资料）
或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。
3、术语和定义
本标准采用下列术语和定义。
、农贸市场
是由市场举办者带给固定商位（包括摊位、店铺、营业房等）和相应设施，带给物业服务，实施经营管理，有多个经营者进场独立从事蔬菜、禽蛋、肉类、水产品、豆制品、调味品、熟食卤品、腌腊制品、水果、粮油制品、副食品等食品经营的固定场所，属于城市公益性的公共配备服务设施。
、不可食用肉
是指“三腺”（甲状腺、肾上腺和有病变的淋巴结）、伤肉、霉变肉、病死肉等有毒有害肉。
、无害化处理
是指将病死动物及不贴合卫生要求的畜禽体或起病变组织器官等经过处理到达对人畜无害要求。
水产品“二去”服务
是指零售点为消费者对冰鲜和活鲜水产品进行去内脏、去鳞服务。
、农产品废弃物
是指蔬菜的枯败叶、水产品的头、内脏等不可食用部分和有毒、有害及变质水产品。
、环境卫生职责区制度
是指在职责单位门前确定的职责区内，建立的市容环境卫生职责区范围、职责人和目标要求的制度。
4、场地要求
农贸市场选址应当贴合当地城乡建设总体规划和土地利用规划，按浙江省工程建设规范城市居住区公共服务设施设置有关规定执行。
农贸市场设置应坚持以人为本的原则，贴合交通、环保、消防等有关规定，与城区改造、居住区和社区商业建设相配套。
以农贸市场外墙为界，直线距离1公里以内，无有毒有害等污染源，无生产或贮存易燃、易爆、有毒等危险品的场所。
鼓励新建农贸市场选取单体建筑或非单体建筑中相对独立的场地。
新建农贸市场土建结构应采用贴合国家建筑、安全、消防等要求的钢筋混凝土或新型材质结构。
农贸市场应具有良好的通风条件，室内宽敞明亮，自然采光好。楼层式市场务必设有运输货物的专用电梯。
农贸市场出口不少于2个，主要出入口门的宽度不小于4m。
新建农贸市场，单体建筑的层高不小于6米；非单体建筑的层高不小于10米。场内主通道宽度不小于3米，购物通道不小于米，污物等其他通道宽度不小于2米。
市场应设公厕，建设标准一般为二级标准，不得设在熟食经营区域附近。
农贸市场面积根据规划区域的居住人口、服务半径、消费需求等因素确定。其中，城市建成区及县城的农贸市场商业用房面积不低于20_平方米，其他地方的农贸市场商业用房面积不低于500平方米。
城市建成区及县城的新建农贸市场，配套设有机动车、非机动车停放场地和内部仓库。停车场占商业用房面积的20%以上，中心城市市场的停车场面积根据需要适当增加。
农贸市场布局结构比例宜为：摊位面积55%、通道面积35%、辅助面积10%。
农贸市场地面应铺设防滑地砖，并贴合吸水、防滑、易清扫的要求，向通道两边倾斜。
农贸市场内墙（含立柱四周）应贴墙面砖，高度不低于米。
农贸市场房顶可采用防霉涂料，或吊顶应当采用燃烧性能为A级的装修材料。
市场室内空中除务必悬挂的证照、灯具线路外，无明管道、拦板以及其它线路等。
农贸市场经营者字号标牌应统一规范。
5、场内布局
市场按照商品种类划行归市设置交易区。交易区布局合理，分区标志清晰。同类商品区域设置要相对集中。市场内根据需要设置农民自产自销交易区。
活禽经营区要相对独立，与其他经营区域隔开，相隔间距不得小于5米。
经营早点或快餐配套服务应相对集中设置在专门区域，以1—2家为宜，周围不得有污水或其他污染源，20米范围内不得经营、贮运鲜活家禽。
农贸市场经营腌腊制品、熟食卤品、酱菜调味品、粮油制品、南北货食品的宜设专柜或专间。鼓励引进品牌连锁企业进场经营肉类、活禽、豆制品、蔬菜等农产品。
熟食卤品、豆制品、酱菜等直接入口食品的柜台距离活禽专柜、厕所、垃圾房的间隔应大于20米。
市场内禁设现炒现卖柜台，不准销售现炒现卖食品。
不属本标准条款规定的商品不得在农贸市场内经营。
有条件的市场能够设置独立的净菜处理室，配备给排水设施、清洗水池、操作台及垃圾收集设施等，在蔬菜上市前进行无泥沙、无腐叶、无根须、无过量水份处理。
场内设置顾客服务休息区。
6、设施设备
给排水设施
农贸市场是经营生鲜农产品的市场，其以自然状态出售农产品，是完善市场体系的重要组成部分，是最接近居民生活的公共服务设施之一，它的形象可以从侧面反映出城市的文明程度和经济发展水平。近年来，县城区市场布局与建设步伐严重滞后居民实际生活需要，为彻底改变这一现状，经广泛调研和充分论证，特提出县城（区）农贸市场规划布局的方案。
一、工作目标
通过对县城区范围内的市场进行总体规划，加快农贸市场建设改造步伐，逐步改变现有农贸市场人车混杂、交通混乱、购物环境差、硬件设施简陋、容量狭小等问题，满足我县城区居民日益增多的生活需求，逐步以环境优美、设施标准、功能完善、管理规范的新型市场取代传统农贸市场，努力营造公平、卫生、安全、放心的消费环境，确保人民群众身体健康和生命安全，维护好人民群众的根本利益。
二、规划与建设原则
3、分区合理、功能完备、配套完善。每个农贸市场要求根据各自地区的消费特点、区域特征，做到经营重点突出，市场内分区合理，功能完备，并搞好各自水电路及车辆停靠区等相关服务设施的配套。
4、科技支撑，设施齐备。强化农贸市场科技、信息建设，重点在市场内配备微机管理系统，包括电子屏幕显示器、电子秤、导购图计价监控、产品质量检测系统等。使用已经研发出的活禽屠宰封闭设备，提升农贸市场档次。
5、管理科学、制度健全。对建设完成的农贸市场实行积分制、押金制、招标制等具体的管理措施，做到管理科学化、精细化，确保管理出水平、出效益。
三、实施方法及范围
（一）实施办法。按照现有居民区居民生活需要的紧急程度，采取先期规划、分步实施、稳步推进的办法进行。
（二）实施范围。县城规划区范围。
四、规划选址意见
（一）规划新建零售农贸市场3个
1、城东农贸市场（福之源农贸市场）
已选址于护城社区南面朝阳街与泉坪路交界处。总占地面积7亩，有效使用面积亩。考虑城东地区人流相对较多，建议市场部分建设两层，建成后市场交易区4200平方米左右。城东市场建成后，可以覆盖安福东路、朝阳东街、人民医院附近、县职中近10000户万人的居民生活所需，同时可以辐射杨板、烽火等地居民。
2、城西农贸市场
选址于汽车西站现有场地，建设面积9000平方米，有效面积5000平方米，总投资300万元左右，项目建成后可以覆盖城西近万人的生活需求，并可辐射佘市、文家、陈二等地居民。
3、城南农贸市场
选址于文塘社区居委会后坪。此处空间较大，土地为集体所有，适宜市场布局，可以建设1个4000平方米左右的市场，市场部分投资300万元左右。城南市场建成后，可以辐射文塘社区附近近万人的居民生活需求，并覆盖四新岗、陈二、太浮等地居民。
（二）规划建设农产品超市2个
1、工业园农产品超市。项目与工业园商贸中心一同布局，超市面积500平方米左右。项目建成后主要为工业园内厂家企业进行配套服务。
2、外滩新城农产品超市。与已规划的外滩商业步行街一同布局，面积300平方米，主要为小区居民服务。
（三）规划建设农产品便利店15个
主要建于已开发的楚天豪园、星情湾、金牛、梅之源等各个小区及各主要街道中心地段。面积在20-50平方米左右，主要销售大米、食用油、作料等相关生活必需品，为居民提供就近服务。
（四）规划建设农产品批发市场1个
选址于临岗公路以东区域，控制面积100亩左右，总投资1亿元以上。主要面向常德、辐射湘西北，进行农产品批发贸易。
五、建设年限
20XX—20XX年2年内完成城东、城西、城南三个市场的新建任务及朝阳市场的改造任务。
六、相关要求
1、做好所有农贸市场选址地段的规划控制工作
由住建规划及商务部门编制各农贸市场规划选址地形图和红线图，住建、国土部门根据红线图对市场选址区域进行规划控制，严格限制选址地从事其它建设，确保全县市场配套。
2、对新建市场科学定位
建议对新建市场功能科学设定，其中城东市场突出干货及本地农特产销售、城西市场突出水果批发销售、城南市场突出水产品、海鲜产品交易。
为促进市场繁荣发展，营造文明、健康、和谐的经营环境，更好地保护商户、消费者的合法权益，特制定本规则。
一、市场商户经营制度：
1、各商户按区划摆摊经营，不得私抢乱占摊位。
2、使用面积根据摊位大小而定，摊位费按年一次xxx清。
3、个体工商户不得在房前屋后堆放东西，乱倒垃圾，一经发现每次罚款20元。
4、商户负责自己摊位内环境卫生，不准乱扔垃圾，收摊时要把本摊内垃圾带走；不准在市场内乱砸桩橛、在摊位内私搭乱建。如有损坏地砖现象要照价赔偿。
5、摊位区内物品堆放整齐，无乱堆、乱摆情况；
6、不得在市场内屠宰牲畜、家禽等。
7、严禁在市场内销售国家明令禁止的各类商品、假冒伪劣品、保护动物，严禁进行非法交易。
8、文明经商，商户间相互礼让，商客间相互谦让，不许打架斗殴。
9、严禁超重车辆进入市场，违规者并破坏相关设施者要照价赔偿损坏物品。
二、市场公共环境卫生管理规范
1、市场内摊位区划标识明确，人流、物流通道畅通。
2、无占用公共通道经营现象；
3、无边摊、侧摊现象；
4、无停放车辆现象；
5、无乱堆、乱放物品现象；
6、公共通道无垃圾堆放现象，违规者罚款20元。
三、其他规定
1、市场管理员要积极引导、教育经营者服从管理，配合职能部门开展的各项管理工作，爱护市场设施及周围环境。
2、市场管理人员按照规定收取市场管理费，并及时上交。
3、市场管理人员必须约束经营者遵守法规和市场内各项规章制度，按照约定的地点或区域经营，不得随意摆摊设点，占道经营。
4、市场管理中心要经常组织检查，发现存在漏洞和隐患及时采取措施进行整改，防止案件、事故的发生。
5、市场管理中心要根据实际情况制订市场管理公约，并教育经营者严格遵守。对违反市场管理规定的经营者，应本着“教育为主，处罚为辅”的原则进行处理。
6、不按规定缴纳市场管理费费的不予提供摊位。
7、不按市场规定乱摆乱卖的，按应缴摊位费加倍收费后，再安排到适当的位置上摆卖。
8、违反市场管理规定经劝阻仍不改正、或拒不服从市场管理员管理的，取消其进场经营资格。
9、进行危害市场人财物安全行为的，取消进场经营资格，造成损失的追究其有关责任。
10、出摊的商户不得以高出全年管理费的价格私自把摊位转租给别人，从中牟利。
四、对于市场四周有商厅个体户的规定：
1、市场北侧、东侧和西侧有商厅的商户房前台阶下三米起开始划分摊位，有商厅经商的个体户不得挤占市场摊位，如有挤占根据实际情况加倍收取管理费。
2、市场南侧有商厅的个体户，房后台阶下一米起开始划分摊位，有房屋经商的个体户不得挤占市场摊位。如有挤占根据实际情况加倍收取管理费。
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