2023-07-05
2023-06-18
2023-07-05
2023-06-29
2023-03-19
更新时间：2024-03-31 16:12:06 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
2023-07-05
2023-06-18
2023-07-05
2023-06-29
2023-03-19
1范围
1、1本预案规定了突发新冠疫情事件的响应和处置程序。
1、2适用于公司所属生产、生活区域传染病、群体性不明原因疾病突发事件的现场应急处置和应急救援工作。
2应急处置的基本原则
本预案遵循“预防为主，防治结合”、“以人为本，善待生命”的原则，以突发事件的预测、预防为重点，以对危急事件过程处理的快捷准确为目标，统一指挥、分级负责，一旦发生传染病疫情、群体性不明原因疾病事件，能以最快的速度、最大的效能，有序地实施救援，最大限度减少人员伤亡，把突发事件造成的损失和影响降低到最低程度。
3危险源辨识
3、1。1所在地区突发疫情，职工被传染。
3、1。2职工返厂途中感染疫情潜伏期未发现，上班后带来传染病源。
3、1。3外来人员带来感染疫情。
4定义
4、1红码提示您有新冠病毒感染高风险；黄码提示您有新冠病毒感染中风险。绿码并不代表无风险；
4、2健康码并非实施防疫医学措施的唯一依据，防疫部门有权根据调查情况，采取相应的防疫措施；
4、3每个人应关注自己的健康码和通信大数据行程卡（所在地或xxx客户端防疫行程卡、大数据行程卡），在出行前更新健康码和通信大数据行程卡；
4、4“红、黄码”人员不主动报告、不遵守疫情防控有关规定，将有可能违反《xxx传染病防治法》，且需承担相应的法律责任。
5事件分级
5、1重大事件：公司职工出现新冠病毒感染高风险者
5、2较大事件：临近乡镇区县出现新冠病毒感染高风险者
5、3一般事件：公司职工出现有新冠病毒感染中风险者
5应急指挥机构及职责
5、1应急指挥机构
6、2职责
6、2。1总指挥职责：
统筹、指导全公司疫情防控工作
6、2。2副总指挥职责：
结合公司实际情况制订疫情防控工作规划、应急预案、处置办法
6、2。3应急指挥部职责：
（1）贯彻执行落实集团委员会、基地领导及政府部门下达的各项疫情防控工作
（2）协调，发布相关疫情防控信息，统筹执行公司疫情防控工作安排及疫情异常情况汇报集团。
（3）根据事件的实际情况、发展特点确定是否启动预案响应。
（4）应急响应期间，负责与地方政府和上级主管部门的应急指挥机构联系，协调应急救援工作。
根据预案启动后的处理情况决定结束应急处置。
（5）组织事故调查，总结应急救援经验教训。
6、2。4外部联络组职责：
（1）随时关注基地疫情动态，负责相关政府单位、市区防疫指挥部等相关部门的沟通、协调确保获取最新防疫防控政策。
6、2。5防控检测组职责：
（1）根据疫情防控需要联系医疗单位，统筹基地所有人员进行全员核酸检测。
（2）组织防疫工作相关会议，并发布通知、通报。
（3）负责调查新冠病毒感染风险者的流调工作，对接转运组协同将新冠病毒感染风险者送往就近指定隔离医疗单位。
（4）对疫情工作落实不力的车间（部门）予以通报
（5）负责基地疫情防控的文宣工作并在规定时间内进行及时报道。
6、2。6协调保障组职责：
（1）负责疫情防控应急演练方案的具体制定。
（2）做好疫情防控工作的协调及执行指挥部安排的各项指示。
6、2。7防控消杀组职责：
（1）随时关注基地疫情动态，及时在公司所有通信平台或信息平台对疫情情况及要求进行通报（形成通知、要求）
（2）负责基地所有区域的疫情防控消杀工作。
（3）指导协助各车间（部门）做好疫情防范工作。
（4）负责统筹计划人员隔离期间的食堂食材的储备工作。
（5）负责疫情隔离人员的住宿临时安置工作（宿舍、办公室、会议室）
6、2。8现场转运组职责
（1）负责新冠病毒感染风险者的转运工作。
（2）对疫情感染风险人员进行一对一的跟进。
（3）负责各车间人员的核酸检测统筹工作
（4）负责各车间部门疫情防控的摸排工作
（4）做好各车间人员疫情防控思想动员及防疫政策宣贯工作
6、2。9防控警戒组职责
（1）负责各门禁人员、车辆的疫情防控检查工作
（2）隔离期间负责对门禁进行警戒工作，防止人员出入。
（3）对公司各区域进行隔离分区，避免交叉。
（4）对隔离间、隔离区进行警戒。
6、2。10仓储部职责
保障疫情发生时公司正常生产的必要防疫物资储备工作，确保仓储物资每日供应。
6、2。11采购部职责
做好疫情应急物资及生产物料的采购工作，随时掌握供应商供应情况，确保紧急物资能快速到位。
6、2。12其他部门职责
其他相关部门根据应急指挥部命令，做好应急配合工作。
7演练内容
（模拟场景：公司大门入口）
位置及分工：
（1）应急演练所有工作人员提前10分钟到达现场。
（2）检查防控警戒组长（在公司大门处组织员工排队）。
（3）值班保安在公司正门入口处检测体温、检查两码、维持秩序，发现员工健康码异常（红码）按照预案立即处理。
8演练流程：
（1）所有工作人员到达指定位置开展工作。
（2）检查防控警戒组长在公司门口进行疫情防控检测，要求不能并列行走、前后距离一米以上并规范佩戴口罩。
（3）值班保安做好自身防护（戴好口罩，手套等），对进入公司的所有人员做好体温测量（体温测量区）两码查验（两码信息查验区）工作。
（4）保安检查两码时发现单真车间一名员工的健康码是红码，立即把红码人员及个人物品带到临时隔离观察场所进行观察，同时向保安队长汇报，队长向基地防控应急指挥部报告，总指挥指示：（立即隔离并做好隔离措施，指示外部联络组立即上报集团和万宁市领导）。
（5）防控检测组（---戴好口罩，手套等）要求该员工发送详细行动轨迹等信息（包括有无疫情重点地区旅居史、或与确诊、疑似病例接触史，详细了解密切接触人员情况、上班路线、14天的行走范围等），做好记录并及时上报总指挥与公司防疫部门；同时电话通知公司司机做好防护措施并准备车辆，迅速将红码员工送去定点医院做免费核酸与隔离，待健康码转绿后提供阴性核酸检测报告、行程码并等通知复工。
（6）防控消杀组立即组织卫生员（戴好口罩，手套等）对公司大门及周边区域进行消杀，并对派送回来的车辆进行消杀。
（7）现场转运组协同防控消杀组，立即对同车间台班的人员送至基地隔离房进行隔离。
（8）警戒组安排专人对隔离区域进行警戒。
（9）防控警戒组将公司大门其他员工现场引导并按正常流程继续按前后距离一米排队测体温、查验两码，有序进入公司。
（10）防控检测组组长---组织人员立即排查与该员工前一天接触的员工进行体温检测与两码查验，持续关注他们的相关信息并及时报到应急指挥部。
（11）演练结束后所有工作人员到三楼会议室对本次演练做全面总结。
为防范和减少非煤矿山事故，决定在全县开展非煤矿山安全生产专项整治工作。现将《20xx年县非煤井工矿山安全生产专项整治工作方案》印发给你们。请结合实际情况，认真贯彻落实。为进一步深化非煤矿山安全生产专项整治，切实防范事故的发生，有效扭转我县非煤井工矿山安全生产被动局面，现制定如下整治方案：
一、指导思想和工作原则
坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，强化企业主体责任，严格管理，严格执法，突出重点，全面推进，深化非煤井工矿山安全整治，确保全县非煤井工矿山生产安全事故死亡人数控制指标不突破。
二、整治重点
（一）加强采空区管理。要建立矿区范围内的采空区挡案，禁止人员进入采空区采矿，严禁擅自回采保安矿柱。要聘请中介机构对采空区进行会诊。要大力完善视频监控系统，要在规定的地点和位置按要求安装探头，并根据生产环境的变化及时增设探头，要建立健全视频监控系统管理规章制度，制订非正常情况处置程序和应急预案，要配备足够的维护、值班和技术人员，并经培训持证上岗，同时应当根据矿井实际配备足够的备件，保证监控系统不间断运行。
（二）规范开采方式。要严格执行采掘技术计划，确保“三量”平衡。要按规定编制采区、采掘工作面设计和作业规程，并严格按照设计施工，严禁无设计施工，不按设计施工或私自变更设计施工，要在年内消灭“以掘代采，独头掘进”的前进式回采方法。要确保安全出口畅通，每个生产水平、每个采区都必须有两个便于行人的安全出口，并和通往地面的安全出口相通。
（三）加强顶板管理。要执行出渣作业现场安全检查工作票制度，每班作业前，必须由班长和安全员共同进行敲帮问顶，确认安全并签字认可后方可进行作业面作业。在不稳固的岩层中掘进井巷，必须进行支护。对所有支护的井巷和安全出口每月至少检查1次，采矿巷道应每班进行检查，检查出的问题，应及时处理，并作记录。巷道的'顶板有分段管理责任人并有文件。要强力推行机械出渣。现有矿井凡能达到机械作业高度下限的作业面必须一律实行机械装矿出渣；新建矿井掘进井巷时必须实行机械装渣作业，有条件的可实行机械掘进，严格控制作业面人数。
（四）完善通风系统。所有地下矿山都必须形成完善的机械通风系统，要建立制度，规定主风机不开人员不下井，局扇不开，人员不上掘进工作面，采场形成通风系统之前不得回采。对于自然风压较大的矿井，只有当风质、风量、风速经检测达到要求并经技术负责人签字批准后，才允许暂时用自然通风替代机械通风。要坚持每旬进行一次全面测风，并做好记录。
（五）防范井下水害。要安排技术人员或聘请中介机构调查核实矿区范围内的小矿井、老空区、现有生产区中的积水层、含水层、岩溶带等，并填绘矿区水文地质图。要加强超前探水，对接近水体的地带或遇到断层、破碎带、采空区等可能与水体有联系的地带，必须坚持“有疑必探，先探后掘”原则，编制探水设计，掘进工作面或其他地点发现透水征兆时，必须立即停止工作，撤出人员。
（六）规范安全管理
1、严把进人关。凡录用到井下作业新工人，须严把“三关”，一是“考察关”，在录用前对招收对象的年龄、文化、身体、家庭等情况进行细致调查摸底；二是“培训关”，要按照要求进行培训并报镇安办取得培训合格证；三是“实习关”，新工人须由矿方明确指定的老工人带领工作至少4个月。
2、落实日常检查。要开展经常性安全检查，每旬要由矿长组织有关人员进行一次全面检查。各企业应按照法律规定每年、每季对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析，并分别于下一季度15日前和下一年1月31日前向县、镇安监机构报送书面统计分析材料，统计分析材料须由企业业主签字。
3、加强对工程队的安全监管。要加强对工程队安全工作的监督检查，引导各工程队依法申报安全生产许可证。要大力加强班组组织、制度、业务建设，实现管理重心下移，关口前移，提高班组自我管理水平。
三、工作要求
各非煤井工矿山要按照专项整治验收标准（附后）迅速开展自查自改工作，要逐项整改到位，县安监局将于20xx年11月组织专班逐矿进行现场检查验收，验收评分达到90分以上的为合格，凡达不到合格标准的从检查验收之日起停产整改至达标合格止。
结合市委市政府部署开展的“下基层、转作风、谋发展、促和谐”调研活动，近期率矿山处走访xx县安监局及矿山企业，了解xx县矿产资源整合开发利用的基本情况和具体做法，颇有感想。其做法对有相似类型的其他地方有一定的借鉴意义，遂加以整理，以供参考。
一、矿山整合的由来
xx县是我市境内矿产资源较为丰富的区域，特别是非金属矿产资源如石灰石、花岗石、莹石、叶腊石、青石、石煤等储藏量大，开采条件较好。生成于奥陶纪时代的石灰石资源，延绵于xx的xx至xx一带，走向长达数公里，据已探明的地质储量报告，该区域的石灰石品质优、储量大，宜大规模露天开采，是水泥、制碱、治金、钙产品等的优质工业原料。
改革开放以来，xx县依托当地矿产资源尤其是石灰石资源，大力发展水泥和钙产品制造业，并逐步成为xx县的重点产业。而与此相适应的矿业活动也日益蓬勃兴起，鼎盛时期仅开采石灰石的矿山企业就有数十家之多。众多的石灰石开采矿山，为当地及相邻县（市）的水泥企业提供了充足和廉价的石灰石原料，但由于矿山数量多，也带来了一系列矿山安全、资源浪费、环境污染等问题：一是矿矿之间彼此为邻，缺乏必要的安全间距。二是矿山规模小，采矿工艺落后，装备十分简陋，安全条件差。三是矿山大多为周边村民合伙兴办，缺乏相应的采矿知识，从业人员的技能水平和安全意识不强，由此而引发的生产安全事故不断。仅就20_年至20_年间统计，xx县因矿山生产安全事故死亡15人，代价极为沉重，教训十分深刻。四是由于小矿山数量多，矿业活动的秩序也较为混乱，石灰石资源优质难以优用、废弃现象严重，造成资源浪费和环境污染。xx县委、县政府针对xx——xx一带矿业活动的实际情况，在原有矿业整治的基础上，为进一步加强采矿秩序整治、矿山安全整治、矿区环境整治，提高矿区石灰石资源开采的规划性，合理性和开采活动的安全性、效益性，县政府专门制定了xx石灰石矿山资源整合工作方案，先期对xx矿区的矿山进行整合，并跟进推进宋畈矿区的矿山整合。
二、具体做法
（一）政府主导，强化整合。政府分管领导担任矿产资源合理开发优化配置工作领导小组组长，具体工作由县经贸局牵头。方案中明确矿山资源整合的原则、相关部门工作职责、各阶段工作任务和时间要求，强调加强协作，形成合力，扎实有效推进矿产资源整合工作。
（二）部门调摸，合理规划。由国土部门对xx矿区现有的开发现状和矿业权设置情况进行调查摸底；根据矿区石灰石资源分布情况、地貌特征和现有矿山企业采矿权设置情况，本着扩大矿山规模、优矿优用的要求，合理划分或调整设置矿山采矿权的范围、开采规模和出让年限。通过整合，将使xx矿区原开采矿山从11家调减为5家，单一矿山开采规模为50万吨以上。
（三）市场配置，厂矿分离。xx矿区及周边有众多的矿山企业、水泥企业和轻钙生产企业，许多矿山是生产企业的自备矿山。为体现矿山整合后采矿权出让的公平、公正和确保现有用矿生产企业的石灰石原料供应，xx县的做法是：按照市场化配置资源的原则，凡县内规模以上或投资在20_万元以上的水泥、轻钙企业和矿山企业均可参加矿山采矿权的竞标，并必须有上述符合条件的3家以上企业合资、合作组建独立的矿山开采企业。矿山企业必须与用矿企业签订供矿协议。
（四）配套政策，顺利推进。为顾及现有矿山企业的利益，对矿山企业投资形成的矿区道路、开采设施等在出让合同中到期未有约定不予补偿的，在公开出让前进行评估确定并在出让公告里予以明确，由新中标企业给予补偿；为顾及矿山所在地村的相关利益，要求新矿山企业必须按照辉埠镇的统一政策保证其既得利益；鼓励新矿山企业优化开采方案，采用中深孔爆破技术，合理布置采矿工艺和利用资源，优矿优用，县财政视情给予一定的奖励。
三、几点启示
（一）加强领导是关键。在现有开采矿山的基础上进行整合，不像原始矿山采矿权出让那样简单，所面临的问题要复杂的多，利益的纠纷要激烈的多。为此仅由一个部门或几个部门按矿山开采的一般管理程序操作显然是行不通的。必须要由政府的统一领导，在政府的组织下通盘谋划，科学制订方案、明确部门职责、细化工作要求、严明工作纪律，通过参与部门的齐心协力，才能实现预期效果，达到矿山整合的既定目标。
（二）择好整合启动点。在现有的矿山开采情况下进行矿山整合，工作的难度可想而知，所以选择好合适的启动点，会起到事半功倍的效果。xx县的做法是在规划好整合矿山的前提下，透过公开的渠道，提前向社会明确政府整合辉埠矿区的态度，让矿山企业有一定的心理准备和参与重组的准备，并在现有开采矿山采矿权设置到期的时点，逐一收回采矿权。此举化解了现有采矿业主可能的逆反心态，避免了企业的波动，确保了现有矿山歇业前的正常生产秩序和生产安全。
（三）整合体现有情操作。对现有小矿山进行整合，无论是合理利用资源，还是提高矿山开采的安全性，无疑是正确和合理的。政府在表明自己的决心和态度时，妥为矿山业主的实际情况考虑，释放出让业主能感受到的有情操作，有利于整合过程的稳定，促成业主的主动配合，加快矿山整合的整个进程。
（四）合理兼顾各方利益。矿山整合中涉及到矿山业主、用矿企业、当地村民等的切身利益，尽管各方面的利益不同，有的是生存利益，有的是既得利益，但那一个环节处理不好，整合的工作就可能会遇到阻力。要在制订方案时就统筹兼顾到各方利益，具体操作时尽可能按照方案明确的政策办理。对制订方案时没有考虑到，在操作中出现的问题，本着多方共同协商的态度，在现有的法律和政策框架内妥善解决。
一、企业复工时间
对全区符合复工条件的企业(不含建筑施工企业、建设工地)实行分类分片分时段严格审批，有序复工。所有企业未经批准一律不得擅自复工。
(一)工业企业
2月10日起，符合“白名单企业”(即涉及疫情防控必需、保障城市运行和企业生产必需、群众生活必需以及其他涉及重要国计民生的企业)、员工基本为本地的企业、本地上下游产业链、供应链完整的企业;
2月15日起，员工主要来自其他非疫情重点地区、本地产业链、供应链较为完整的企业;
2月20日起，其他工业企业。
(二)服务业企业
2月10日起，为企业和居民提供必要的生产生活服务的宾馆、餐饮企业(仅限提供送餐外供服务、不得设堂餐)和商贸流通企业(含一般物流、电商物流、仓储物流等);
2月15日起，为企业生产提供投融资、科技咨询、企业管理的企业;
容易导致大规模人口集中集聚的服务业企业暂缓复工，具体时间另行通知，包括经营性长途客运行业，批发市场(不含农产品批发市场)，家政行业，房地产开发企业售楼部，影院、剧场等娱乐场所，各类博物馆、美术馆、展览馆等，旅游景区、旅行社等文化旅游业以及经营单位等。
二、企业复工前必须做到“六个到位”
(一)主体责任落实到位
企业要有强烈的责任意识，坚持稳控当头，按照法人负责和“谁用工、谁管理、谁负责”的原则切实履行主体责任，并制定承诺书;同时建立劳动关系处理机制，妥善处理劳资和稳定问题，切实承担社会责任。
(二)防控方案制定到位
企业要制订本企业疫情防控的'工作方案和复工生产方案，包括领导体系、责任分工、排查制度、日常管控、后勤保障、应急处置、安全生产等内容，落实落细各项举措。
(三)联动防控机制到位
一、主要做法及成效
(一)实施“三大工程”，深化污染防治，进一步改善全县环境质量
在实施“蓝天工程”工作中，一是积极贯彻落实中央和省、市大气污染防治工作部署，报请县委、县政府批准，印发了《县人民政府关于建立县大气污染防治联席会议制度的通知》、《县人民政府办公室关于印发蓝天工程行动计划实施方案的通知》，县委于6月24日组织召县委工作会议，明确了大气污染防治工作的目标任务、工作重点、责任单位、完成时限等，会上县政府还与各乡镇、县委有关单位签订了目标责任书。二是采取召开专题会议、下发书面通知、联合督促检查、集中行动断电等措施，认真做好城区浴池燃煤锅炉的拆除和清洁能源改造。现已完成清洁能源改造7家，正在改造2家，关闭3家，停止营业的4家，对没有拆改行动的4家浴池采取断电措施。三是扎实做好烧烤油烟治理工作。我县城区有烧烤行业70家，常年经营有30家，以文化路分布较为集中，按照“蓝天工程”计划要求，我局积极组织人员到郑州、开封、驻马店考察，为烧烤业主引进治理技术，目前，90%常年经营烧烤的摊点，都更换使用了带有油烟净化设施的木炭无烟烧烤设备或无油烟型液化气烧烤炉。我县这两项工作的做法在省、市检查中，受到领导好评。四是积极探索秸秆利用的新路子。我们积极配合县委农办搞好夏秋两季秸秆禁烧，初步探索出了秸秆还田、秸秆制炭、秸秆青贮、秸秆制沼气、秸秆制菌等多种资源化利用的新路子，为减少农作物秸秆焚烧、减轻大气污染做出了一定的贡献。据环境监测部门统计，前11个月城区环境空气质量优良天数为326天，优良率达
在实施“乡清洁工程”工作中，一是抢抓国家农村环境保护“以奖促治”、“连片治理”的政策机遇，及时向省环保厅上报了权寨镇新农村社区连片整治
(二)加强环保宣传，争取全社会的关注和支持
今年以来，我们一是充分利用电视、广播、报纸、微博等新闻媒体，采用多种形式，广泛宣传国家的环保政策和环保法律、法规。在电视台开办了环保宣传专栏，在“”世界地球日和“”世界环境日期间开展环保法律、法规知识集中宣传。组织开展了环境大接访活动，现场接受群众的咨询和投诉。组织开展了年“天中环保世纪行”活动，广泛宣传党和政府关于生态文明、环境保护的方针、政策、法律、法规和环保知识。组织开展了夏秋两季秸秆禁烧宣传、中高招噪声污染防治法宣传，新环保法培训和“绿色学校”、“绿色社区”、“绿色企业”创建活动。全年共发放环保宣传单4000多份，环保宣传围裙0多条，向县人大、县政协及乡镇、县直部门免费赠送环保宣传知识手册500多本。环保执法人员在日常执法管理中积极充当环保宣传员，给企业和群众讲解环保法律、法规、污染防治知识和我县环保工作情况，保障广大群众的环保知情权，增强群众参与环保工作的积极性和主动性。
(三)认真解决环境信访案件，努力践行党的
当前环保问题处在多发、高发时期，多年前的污染问题逐步显现，群众的维权意识逐步提高，对此今年以来，我们进一步加强环境信访工作，认真落实来人来电登记制度和领导签批信访案件制度，畅通12369举报电话，对群众来电来访热情接待，严厉查处各种环境违法行为，切实做到受理一起，查处一起，结案一起。我们接处来人来访和上级批转件80多件，办理省、市巡视组转来事关群众切身利益问题9件，县人大议案3件，政协提案1件。特别小洪河污染问题，在我们积极努力下省环保厅将于近期在吕店乡洪村铺河段设立省级水质监测站，来自县、市的污染问题将会有很大程度的解决。
(四)加强项目建设，为全县经济发展搞好服务
今年以来，我们在项目建设管理工作中，坚持管理与服务并重，对环境污染严重、高能耗、高物耗、没有总量控制指标的项目一律不予报批和审批，对符合国家产业政策的城市区域总体规划、环保要求的项目，进一步简政放权，实行预审批制度，缩短环保审批时间，提高工作效率。全年我们先后为87个项目办理了环保审批手续，否决不符合要求项目10多个，实现环境保护与经济发展的双赢。同时加大招商引资工作力度，成功引进招商引资项目2个，其中鼎盛新能源科技公司一期工程已基本建成，鑫隆大酒店二期工程准备投入使用。
(五)加强监测能力建设，为环境管理提供技术支撑
积极落实省、市环保部门关于监测站标准化建设的要求，从实验室环境、仪器的设备更新、人员素质等方面进一步加强监测能力建设。今年以来我们投资137万元，增设监测业务用房多平方米，更新监测仪器设备30多台套，购置监测业务用车1台。目前能完成5大类58个项目的监测，基本能满足我县现状监测的需求，监测项目在全市县级监测站排名第一。
(六)扎实开展教育实践活动，为全面完成各项目标任务提供纪律和作风保证
3月份以来，我们积极按照县委统一安排部署，在全局系统扎实开展党的教育实践活动，组织全系统党员在认真学习、广泛征求意见的基础上，找准了“四风”方面存在的突出问题，认真剖析了原因，并按照边学边查边改的要求，从完善硬件建设，健全机关管理制度，改进工作方法，规范环境管理、环保执法、环保审批等方面对中梗阻问题，联系服务群众最后一公里问题进行整改，为全局各项工作的开展提供了纪律和作风保证，让广大群众切实享受到教育实践活动成果。
(七)反腐倡廉、平安建设等工作成效显著
在反腐倡廉工作中，认真落实中央八项规定和纪检xxx门的有关要求，加强工作纪律，从严控制“三公”经费开支，全面实施公务卡消费，各项费用大幅度下降。公务接待费用在3年较2年下降20%的基础上，今年较3年又下降20%多。全局系统无不廉洁现象发生。加强平安建设工作，强化技防和人防，落实节假日、星期天值班制度，全局无治安、安全事件发生。全系统全年没有因内部问题发生一起赴县或越级信访事件。严格计划生育管理，计划生育率100%。
二、存在问题和原因分析
为落实以乡村(含社区，下同)防控为主的综合防控措施，指导乡村科学有序地开展新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，及早发现病例，有效遏制疫情扩散和蔓延，减少新型冠状病毒感染对公众健康造成的危害，依据《xxx传染病防治法》《xxx基本医疗卫生与健康促进法》《突发公共卫生事件应急条例》《突发公共卫生事件应急预案》《新型冠状病毒感染的肺炎病例监测方案》等相关文件规定，特制定本工作方案。
一、工作要求
(二)落实“早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗”原则，做好乡村新型冠状病毒感染的肺炎疫情发现、防控和应急处置工作。
二、相关定义
(一)乡村。本方案中“乡村”是指街道办事处或乡镇人民政府所辖的村和社区。
(二)乡村疫情划分
1.乡村未发现病例。指在乡镇居民中，未发现新型冠状病毒感染的肺炎确诊病例。
2.乡村出现病例或暴发疫情。
乡村出现病例，是指在乡村居民中，出现1例确诊的新型冠状病毒感染的肺炎，尚未出现续发病例。
暴发疫情是指14天内在小范围(如一个家庭、一个工地、一栋楼同一单元等)发现2例及以上确诊病例，病例间可能存在因密切接触导致的人际传播或因共同暴露感染的可能性。
3.乡村传播疫情。指在乡村居民中，14天内出现2例及以上感染来源不清楚的散发病例，或暴发疫情起数较多且规模较大，呈持续传播态势。
(三)疫点、疫区的划分
1.疫点。如果乡村出现病例或暴发疫情，将病例可能污染的范围确定为疫点。原则上，病人发病前3天至隔离治疗前所到过的场所，病人停留时间超过1小时、空间较小且通风不良的场所，应列为疫点进行管理。疫点一般以一个或若干个住户、一个或若干个办公室、列车或汽车车厢、同一航班、同一病区、同一栋楼等为单位。
2.疫区。如果出现了乡村传播疫情，可根据《xxx传染病防治法》相关规定将该社区确定为疫区。
(四)密切接触者
与病例发病后有如下接触情形之一，但未采取有效防护者：
1.与病例共同居住、学习、工作，或其他有密切接触的人员，如与病例近距离工作或共用同一教室或与病例在同一所房屋中生活;
2.诊疗、护理、探视病例的医护人员、家属或其他与病例有类似近距离接触的人员，如直接治疗及护理病例、到病例所在的密闭环境中探视病人或停留，病例同病室的其他患者及其陪护人员;
3.与病例乘坐同一交通工具并有近距离接触人员，包括在交通工具上照料护理过病人的人员，该病人的同行人员(家人、同事、朋友等)，经调查评估后发现有可能近距离接触病人的其他乘客和乘务人员;
4.现场调查人员调查后经评估认为符合其他与密切接触者接触的人员。
三、乡村防控策略及措施
(一)乡村未发现病例
实施“外防输入”的策略，具体措施包括组织动员、健康教育、信息告知、疫区返回人员管理、环境卫生治理、物资准备等。
将本文的Word文档下载到电脑
推荐度：