2023-07-05
2023-06-18
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更新时间：2024-04-02 20:24:00 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
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xx年，文化市场（新闻出版）管理工作在省、市主管部门的关心支持下，在县委、县政府和局长室的正确领导下，深入贯彻党的xxx精神，以科学发展观为统领，以繁荣文化市场为中心，大力宣传文化市场管理法律法规，严格规范执法行为。以创建省级文明城市、依法行政先进县、文化先进县、平安文化市场，促进社会和谐稳定为总体目标，结合我县县情，创新思路，开拓工作，不断推进文化市场大繁荣大发展。现将全年工作总结如下：
一、以“创建省级依法行政先进县”为动力，规范管理，推进政务信息公开化。
二、以“创建省级文明城市”为标准，净化文化新闻出版市场。
三、以“创建文化先进县”为契机，做大做强文化、新闻出版市场。
一是规范农家书屋管理。我县高度重视农家书屋建设工作，今年利用中央奖励资金和省补资金，通过公开招投标方式，分两批对全县“农家书屋”的出版物进行更新，进一步提升了我县农家书屋的配臵标准，今年我们分批对农家书屋管理员进行业务培训，提高农家书屋管理员的管理水平。并积极引导群众多读书、读好书。通过开展读书活动，使群众
的文化生活进一步丰富，致富本领进一步增强，真正把我县农家书屋建成惠民工程。
三是做强歌舞娱乐行业。今年，随着我县经济的蓬勃发展，歌舞娱乐场所也有所增多。为了保证我县娱乐业健康有序的发展，在审批歌舞娱乐场所时，严格按照《娱乐场所管理条例》要求办理，加大日常监管力度，严厉打击娱乐场所淫秽表演，定期不定期抽查，重点时段实施高密度清查。以创建省级文明城市为契机，积极鼓励发展面向青少年和老年的健康有益的文化娱乐活动；有选择地吸纳和引进文明健康、群众参与性强、自娱自乐的文化场所，现已发展了5家高档娱乐场所。
四、以“创建平安文化市场”为目标，扎实开展全县各项文化市场管理工作
按照XX《关于开展全市林业行政执法大检查的通知》，XXX号文件通知精神，总场领导高度重视，积极行动，组织力量对全场所辖林区有林业行政处罚主体资格的基层四个林场依法行政情况进行了全面自查自纠大检查。现就林政执法检查自查自纠情况报告如下：
一、 领导重视、认真安排部署林政执法大检查
加强社会主义法制，坚持依法行政，依法治林是维护林业行政执法的严肃性和权威性。为了不断提高我场基层实施执法主体单位的干部职工法律知识和执法人员的行政执法水平，年初，按照市局要求及总场安排部署，全场各单位调整健全了“六五”普法工作领导小组，总场普法办按照《XX“六五”普法规划实施方案》拟发了XX20xx年“六五”普法学习安排意见，同时，总场安排要求全场干部职工特别要加强学习《森林法》、《森林防火条例》、《甘肃省林地保护条例》、《甘肃省林业生态环境保护条例》、《甘肃省陆生野生动物造成人身伤害和财产损失补偿办法》等法律、法规、规章的学习。通过法律法规知识和林业行规法律的学习，使各级干部、职工法律知识普遍得到了提高，大家对爱林、护林、保护森林资源的意识明显增强。今年来，总场始终把森林资源林政管理和生态保护作为重点工作，纳入重要日程，严格按照国家林业局“严管林”的方针，
狠抓资源管护工作，坚持依法行政、依法治林，层层落实行政执法责任。在总场各项工作会议上，总场领导逢会必强调森林资源管护，随时向基层干部敲警钟和警示，每次领导下基层检查工作，总是不忘检查森林资源管护工作。6月中旬，总场收到XX《关于开展全市林业行政执法大检查的通知》后，总场领导高度重视，认真安排检查工作，XX科将通知精神及时电传各林场。林区各单位积极行动，由主管领导牵头，护林队、生产、财务人员组成自查自纠工作小组，于X月X日开始至X日，对本单位林业行政执法工作情况，进行了全面细致地自查自纠。X月X日至X日，总场主管领导带领XX科、XX工作人员对各单位自查情况进行了全面检查。
二、明确思路，深入开展行政执法大检查
这次林政执法检查，首先以各实施林政执法主体执法单位为主，抽出得力人员按照安排中检查的内容和重点，对本单位执法的情况进行认真地全面自查自纠；其次，总场管护科根据各单位自查情况，奔赴到各单位进行检查，采取听汇报、走访职工群众、现场实地核查、翻阅票据、查看案卷等方法，对各单位林业行政执法情况进行了全面检查，对检查中发现的问题，现场予以纠正，并提出整改意见。
通过各单位自查和总场检查情况来看，今年以来，我场基层单位，林业行政执法工作运行基本良好，林业行政执法人员对行政执法的重要性有了明确的认识，林业行政执法责任制和
各项林业法律、法规、规章制度得到全面落实，行政执法人员的法律素质和依法行政水平也在逐渐提高。执法人员能够自觉严格执行《林业行政处罚规定》及《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》，没有出现乱罚款、乱收费、自收自支、坐支挪用罚款及有案不报、执法不严以罚代法等问题。在执法过程中能够做到了程序合法、法律法规使用准确。截止目前，我场还未发生林业行政处罚案件，林区社会秩序良好。
三、存在的问题
总的来看，通过林政执法大检查的自查自纠，我场在森林管护，林政执法等方面工作严格坚持了以法治林、护林，全场林业行政执法责任制得到进一步落实，森林资源管护工作取得了一定的成绩。但还存在一些问题，林场个别执法人员文化素质较低，执法办案中法律文书填写还不够熟练，恳请上级部门给予指导和协助。在今后的工作中我们要进一步加强林政执法力度，管好国家森林资源，逐渐强化对林政执法人员的培训，向兄弟单位学习，弥补不足，使林政执法在我们林区真正走上法制化，正规化轨道、为林业超常规、跨越式发展做出贡献。
区交通局严格贯彻执行市局和XX区人民政府的相关文件精神，在区委、区政府和上级主管部门的正确领导下，在政府xxx和市局法规科的具体指导下，在相关部门的大力支持下，以科学发展观为指导，紧紧围绕加快交通发展目标，以开展“五五”普法工作为载体，以贯彻落实依法行政为重点，坚持管理、教育、监督“三管”齐下抓执法队伍建设，全力维护交通运输秩序，有力推进了依法治交进程。现就今年法制工作汇报如下：
一、注重交通法制队伍和执法队伍建设，加强执法监督检查。
我们交通肩负着运政、路政、航政等多项行政执法工作，行政执法所依据的法律法规和规章三十几部，要做到依法行政、执法为民，必须有一支高素质的行政执法队伍，因此我们坚持以人为本，强化组织建设和执法人员两个素质的提高。首先，成立了由分管局长为组长的行政执法领导小组，全面负责行政执法工作。为保证行政执法指导、监督和行政投诉案件的管理查处，配备了工作用车、微机和相应调查取证设备等必要设施，明确了执法监督职责。为规范交通行政执法行为，保障文明、规范执法，年初，局党委与各执法单位签定了工作目标责任书，把依法行政工作纳入党委工作的主要议事日程。为确保行政执法公正、公开，我们还实行执法公开制度，将执法主体、办事程序、法律依据、处罚标准、执法人员行为规范等向社会公开，置人民群众的监督之下。另外，设立了行政投诉举报中心，向社会公开了投诉举报电话，认真接待受理人民群众投诉。并向社会公布行政执法责任制和相关制度，为依法行政提供了保障。
二、完善执法工作制度，严格执法工作程序。
每年我局都制定了详实的执法工作方案，并层层签订了执法工作年度责任状，一级抓一级，切实做到了谁主管谁负责，把工作责任落实到每个窗口，每个岗位。同时，我局按照《行政执法责任制》、《错案责任追究制》、《执法公示制》和《执法监督制》执法“四制”的工作要求，逐步健全和完善了系统的《执法程序制度》、《内部监督制度》、《群众监督制度》，《培训考核制度》、《执法公示制度》、《重大行政处理审查、备案制度》和《党风廉政建设公约》，为营造良好的依法行政环境提供了保障。同时，严格执法工作程序，将执法程序公开上墙，规定执法人员必须严格依法行政。各执法单位加强了执法档案建设，负责收集、整理、汇编执法档案，使交通执法档案更健全。
三、强化行政执法培训，多形式开展学习。
为强化行政执法人员的学习和培训，年初制定了全年的学习计划和培训计划。坚持周五学习制度和每月学法制度,先后组织干部职工认真学习了《公路法》、《国道条》等相关交通法律法规以及《安全法》、《行政处罚法》等法规的学习，并针对学过的法进行考试并全局进行通报。6月初，针对费税改革新形势下的交通执法工作，我们加强了行业管理，对100多名参与行业管理的执法人员进行了为期三天的培训，并对执法人员进行了询问笔录、现场勘验笔录等执法文书的现场考试、评比。通过学习和培训，行政执法人员的业务水平有了较大的提高，依法行政、规范执法、文明执法成为每个执法人员的自觉行动。
四、规范自由裁量权，行政处罚案件实行集中处理。
为规范交通行政执法行为，严格按照法定程序依法办理交通行政处罚案件，上半年，我局根据相关法律法规的程序规定，结合我区交通行政执法实际，统一规范自由裁量权，成立了专门的违章处理科，实行“集中处理、规范自由裁量权”的办案处理操作规程。操作规程规定，执法人员在实施道路、水路检查过程中，检查发现损坏路产、路权，违反道路、水路运输市场秩序等应当给与行政处罚的案件，应当依法暂扣、终止运行违法车船，证据保存相关物证并出具法律文书和凭证，制作现场检查笔录，经当事人签字后，全部移交违章处理科，统一窗口、统一标准处罚，确保交通行政处罚工作规范、合法、有序。
五、规范审批办理程序，做好行政许可事项的梳理工作。
年初，XX区政府进行了行政许可事项的梳理工作。根据区政府和xxx制定的有关规定和要求，对我局行政许可项目及非行政许可审批和登记项目依法进行全面梳理，理清各项目设定、负责部门、收费的依据及部门办事效率，进一步强化对项目的许可和审批进行合理的办理及监管。
1、马路菜场疏导点的设置和管理情况
针对xx镇城管工作中面对的相关问题，xx分队开展了调查分析，并积极与镇政府及相关部门沟通，在资金及疏导点等方面，取得政府及相关部门的支持和配合，通过多次的选址和协调，成功地设置了xx老街、xx车站、xxxx、xx西路等疏导点，真正落实了疏堵结合的管理模式。
目前，xx车站、xxxx、xx西路已进入有序管理阶段，得到附近群众的称赞。xx老街入市准备工作已完成，即将入市管理。xx分队通过探索与实践，马路市场疏导工作取得了实质性的进展，基本解决了马路市场的管理难点问题，为其他分队马路市场疏导工作树立了典范。
2、整治店招店牌的工作方式
xx分队在管理过程中，加强前期的宣传，有情管理，以理服人。在xx镇的城市管理工作中，未组织过大型的联合执法活动；在店招店牌的整治前期，分队专门安排队员协助镇政府相关部门挨家挨户做好宣传工作，取得了各店家的理解和支持，因此实施拆除店招店牌过程中，未发生店家阻挠等情况，同时也节省了城管队员现场监管的人力。
3、违章建筑拆除的做法
（1）宣传先行，“三步”到位。勤于“跑”——多次上门宣传各项法律法规，提高违章当事人的守法意识；用心“听”——听取当事人的意见；耐心“劝”——尽可能让违章当事人在认识到违章行为后，主动配合拆除工作。
（2）区别对待，人性拆违。对于确实符合建房条件且建后自用的违章建筑，采取老房换新房的措施；其余建筑，根据年限，区分情况，逐步取缔，分期分批限期拆除，尤其在对xx路洋房小区的违章搭建（后被确定为翻修屋面）处理过程中，由于调查细致、协调有力、方案合理、各部门联动配合，圆满解决了反复投诉的难点问题，xx电视台就此事予以采访报道。
（3）理顺机制，分工明确。结合实际，分队形成了一套处理违章建筑的工作机制，按照违章建筑“一口受理”操作流程，及时做好违章搭建受理、分转、处理等各项工作。属于城管职责范围内的违章搭建情况，充分整合城管、协管、规土三支队伍的力量，分工明确，快速高效处理问题；属于规土部门职责范围的违章搭建，城管队员做好拆违的协助工作。
严格执法是根本，文明执法是前提，为倡导执法队员坚持文明执法，树立良好的执法新形象，市执法局在建立之初，就将形象视为执法队伍的生命，他们为队员制定了“十五不准”、“禁酒令”等严格的规章制度，注重从细微处入手，规范队员的一言一行、一举一动，坚持让队员在工作中执行一亮证、二教育、三处罚的文明执法程序，严格做到行为规范、语言文明、态度和蔼，确保依据合法、程序合法、行为合法。对于违法相对人的暴力抗法，也同样要求队员“打不还手，骂不还口”，文明执法之风在队伍中盛行，人人争做文明执法的标兵与模范，文明执法的感人事迹也层出不穷。
执法队员的自身素质是坚持文明执法的根本源泉，为了不断提高队员自身素质和业务能力，市执法局还狠抓了城管队伍建设。在教育方面，他们注重行为引导，做到了三结合：即集中教育与经常性思想工作相结合，集中整顿与经常性管理相结合，领导做工作与党员骨干做工作相结合，有效地解决了队员们在思想、作风、纪律方面带右倾向性的问题和个别人的思想问题。同时，他们还组织执法人员学习相关专业行政执法知识，聘请了有关专家学者对领导干部进行基础法律知识和专业知识的培训，随机将典型案例向全体执法人员通报，引发讨论和理论学习，通用知识和专业知识的结合，法学理论和实践工作的结合，执法人员综合执法能力得到了有效增强，行政执法也正向“一队多能、一人多能”的目标迈进。在业余生活方面，市执法局还经常性的与各辖区社区联合开展丰富多彩的文化联欢以及形式多样的文体比赛，活跃了队员的文化生活，增强了队伍的凝聚力和战斗力。
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