2023-07-05
2023-06-18
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2023-06-29
2023-03-19
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同志们:
县政府召开农村饮水安全工作会议主要是贯彻落实国家、省、市关于做好农村饮水安全工作的精神,特别是贯彻落实县十五届人大五次会议《政府工作报告》中关于改善民生的工作部署,要利用2-3年时间完成全县自来水“村村通”工程,年内解决荣兴等5个乡镇万人的安全饮水问题的有关要求,总结前一个时期工作,安排部署“十一五”期间的农村饮水安全工作。
一、充分认识全县安全饮水工作紧迫性和解决农村安全饮水问题的重要性
我县农村大规模改水是从1980年开始的,经过20多年的建设,解决了农村饮水问题,从吃小井水、泡子水、土井水到绝大多数村屯吃上了自来水,从根本上改变了世世代代吃不干净水的局面,全县人民的生活质量和身体素质有了很大的提高,这归功于各级党委和政府把民生问题当作头等大事,在解决群众饮水问题上,舍得投人力、物力、财力。
但是,按照xxx常务会议、全国水利厅(局)长会议要求和县政府提出的3年解决群众饮水安全问题的要求,我们还有很多工作要做。我县农村总人口为万人,集中供水受益人口为万人,全县农村供水普及率为,饮水安全和基本安全人口为万人,饮用不达标水人口为77389人,其中饮用氟超标水30158人、苦咸水21477人、其他超标水25754人;饮用水量不达标为59462人,全县饮水安全普及率,可以说全县饮水安全工作任务非常重。
当前,全县饮水安全工作存在的主要问题:一是随着经济的发展,人口的增加,供水能力不能满足需要。二是自来水工程设备老化,水质、水量得不到保证。从1980年至今,我县农村人口饮用自来水问题基本解决,目前存在的主要问题是水质不好、水量不足、持续供水能力差、管道老化。以前改水工作任务是从吃坑水、土井水变为吃自来水,这次是让全县农工吃上安全水、放心水,达到规定标准的用水量。三是设计不合理。上世纪80年代改水,由于大家都没有经验,管径设计不合理,管材选用不科学,再加上输水时间长,现在不敢加压,造成吃水困难。四是投入大。解决全县饮水安全问题初步预算为4699万元,仅靠县、乡财力解决这个问题难度非常大。五是管理体制落后、机制不活。国营事业单位铁饭碗,收费欠账不断增加,职工没有危机感,服务不到位。投入机制单一,国家、省、市、县、乡有多少钱办多少事,不给钱就停,没有长远打算。
总的说,我县饮水安全工作既有机遇,又有现实的困难。我们必须高度重视,增强责任感,这是各级政府必须解决的问题,要确保全县人民喝上放心水。
二、明确工作目标,突出工作重点,确保2-3年内解决全县饮水安全问题
xxx根据全国的农村饮水安全工作实际提出利用“十一五”、“十二五”10年时间解决农村饮水安全问题。我们不能等,我县群众已经吃上了自来水,实现饮水安全工作目标,不能让群众等8年、9年,我们要在3年内全部解决农村饮水安全问题。
(一)要进一步统一思想。以党的十六届五中全会精神和“三个代表”重要思想为指导,认真落实科学发展观,认真贯彻县委八届三次全会和县十五届人大五次会议精神,坚持以人为本,因地制宜,科学规划,分步实施,切实加强我县农村饮水安全工程建设,努力改善群众的生产生活条件,不断提高群众的健康水平和生活质量,加快推进社会主义新农村建设,积极构建和谐社会。
农村饮水安全项目实施方案编制提纲及说明1 概况与自然条件 概况
项目区的行政辖属、地理位置;经济状况(工副业、农业、农民年人均收入等);人口和民族情况等。自然条件
地形地貌;气候类型;气温、降水量、风速、风向、冻结深度等。地震
项目地区震级和设防烈度。饮水现状
详细介绍饮水水源情况和饮水困难程度;介水疾病发病情况。水文与水文地质
地表水水源情况和地下水水源条件。工程地质与评价
岩土的类型、地层承载力、不良地基的处理措施等。2 编制依据 有关文件
主要有:
(1)xxx办公厅《关于加强饮用水安全保障工作的通知》(国办发[20_]45号)(2)国家发改委、水利部、xxx、教育部《关于做好农村学校饮水安全工程建设工作的通知》(发改农经[20_]1592号)。
(3)水利部、xxx《关于印发农村饮用水安全卫生评价指标体系的通知》(水农[20_]547号)
(4)水利部《关于印发的通知》(水农[20_]223号)
(5)安徽省农村饮水工程领导小组《关于印发(试行)的通知》(省农饮〔20_〕2号)
(6)水利部《关于加强村镇供水工程管理的意见》(水农[20_]503号)
(7)工程建设的有关批准文件 部委规章
主要有:
(1)《农村实施《生活饮用水标准》准则》(全国爱卫会、xxx1991 年5 月3 日颁布)
(2)《饮用水水源保护区污染防治管理规定》(国家环境保护局、xxx、xxx、水利部、地矿部xxx年7月10日颁布)
(3)安徽省水利厅《安徽省水利水电工程设计概(预)算编制细则》(皖水基字[1996]372号)技术规范
主要有:
(1)《农村生活饮用水量卫生标准》(GB11730-89)(2)《生活饮用水卫生标准》(GB5749-1985)(3)《村镇供水工程技术规范》(SL310-20_)(4)《水利建设项目经济评价规范》(SL72-94)相关资料
主要有:
(1)实施方案编制的委托书(合同)
(2)市、县(区)《农村饮水安全现状调查评估报告》。(3)市、县(区)《“十一五”农村饮水安全工程规划》。(4)市、县(区)《血吸虫病综合治理水利专项规划》(血吸虫疫区)。
(5)有关当地的建设规划(6)当地的统计年鉴(7)地形图、地质勘探资料(8)供水水源的有关资料
(9)用电、用地、用水有关文件和资料等。3 用水量与供水规模 设计供水范围及人口
供水村数、拟解决的人口现状数与设计人口数及大、小牲畜现状数。
说明:供水规模的确定,有人均综合用水量指标法、用水定额分项计算法等。根据我省农村供水工程规模较小、乡镇企业不发达的情况,建议采用人均日生活用水量计算。
设计用水居民人数为考虑自然增长情况下常住人口数(包括无当地户籍的常住人口)与设计年限内人口的机械增长总数 之和。有的地方外出打工的人数较多,常大于人口的自然增长。此时设计用水居民人数可按现状人口数作为设计人口数。
用水量与设计规模
(1)用水量组成及标准 ①生活用水:按最高日用水量标准和设计受益人口数确定。因各地用水量存有差异,取值标准60~40L/人/日。
②牲畜用水:按现有牲畜数量和大小牲畜的用水量标准确定。大畜用水标准20L/头/日,小畜用水量标准5L/只/日。
③工副业用水:依据现状和发展规划用水量合理确定。④公共建筑用水:按生活用水量的10%确定。
⑤庭院用水量:一般庭院的农灌用水不宜超过生活用水量的30%。
一、活动背景:
水是生命的源泉,生命最早出现在水中,水是文明的摇篮,著名的河流和湖泊往往孕育着人类辉煌的文明,人类的生活和生产离不开水,水是自然赋予人类最宝贵的财富之一。地球上的水似乎取之不尽,但实际上,只有淡水才是主要的水资源。人类目前利用的淡水,主要是河流水、湖泊水和浅层地下水,这部分水储量很少,仅占全球淡水总储量的0。3%,相当于全球总水量的十万分之一。节水之行,迫在眉睫。而节约用水是我们每个人的义务,我们要一起来做到节约用水。为了使同学们了解到节水的重要性和必要性,增强节水习惯,树立节水为荣、浪费可耻的风气,倡导同学们从节约每一滴水起,努力为节水事业尽一份力,燕山大学青年志愿者协会特意组织一次为期一周的节水活动。
二、活动目的:
1、通过我们的宣传,让全校同学了解到节水的重要性,树立节约用水的观念和意识;
2、让同学们了解自己平时用水的浪费程度;
3、让同学们了解更多关于节水的知识;
4、通过为期一周的宣传和倡导,使同学们逐渐养成节约用水的好习惯,形成节约用水的良好校园风气。
三、活动主题:
节水为荣浪费可耻节约用水从我做起
四、活动时间:
xx年12月6日———12月12日
五、活动地点:
宣传地点:xxx
抽样调查地点:
东校区6舍和西校区10组团b公寓
六、活动主体:
xxx
七、活动流程:
1、12月6日:
(1)办公室负责起草节约用水的相关征文通知。
碧石渡镇农村饮水安全工程实施方案
饮水安全工程是党和政府对广大群众的关怀,是建设社会主义新农村的重要内容。为了确保我镇农村饮水安全工程任务的顺利完成,根据上级有关文件精神,结合我镇实际情况,现就农村饮水安全工程建设,制定如下实施方案:
一、落实项目
第一条严格按照上级有关部门批准的《实施名册》和《实施方案》,将项目落实到村,各项目村要配合镇农村饮水项目办公室人员,认真填写“碧石渡镇农村饮水安全工程卡”,卡中各项内容必须真实、具体,做到册、卡与事实相符。使每个单项工程的主要工程内容、工程量、材料用量、解决的人数一目了然。
第二条坚持农村饮水安全工程建设标准,优先解决饮水最不安全的农户。农村饮水安全工程建设标准是:水质达到国家《生活饮用水卫生标准》或《农村实施〈生活饮用水卫生标准〉准则》要求,人均日生活供水量正常年份为40—60升,干旱年份或有干旱季节的年份为20—40升;居民从公共给水点取水往返不超过20分钟;水源供水保证率为90—95%;饮用水含氟量不超过毫克/升。
二、建设管理
第三条镇农村饮水安全项目办公室根据下达的饮水安全项目,对每个项目进行初步勘察,选好水源点,对水源、水质做出初步论证,提出建设规划。
第四条单个工程规划设计应提交受益农户讨论,集思广益,确保能够饮用安全水。单个工程规划设计通过后,填写统一格式的《农村饮水安全工程卡》,并报县水电局备案。
第五条服务中心技术人员要切实加强工程建设过程中的技术指导。结合新农村建设,饮水安全工程要做到高质量、高标准、高要求。对工程中出现的质量问题要追究相关人员的责任
第六条饮水安全工程建成后,要根据实际情况,落实相应的管护形式,成立相应的用水组织,有专人管理,并要收取一定水费,用于管护,确保工程永续利用。
三、资金拨付
第七条为了保证农村饮水安全工程质量和进度,该资金由区水利部门建立专帐,实行专人管理,统一拨付。
第八条国家补助资金60%以材料的形式支付,40%在工程通过验收后以现金的形式支付。其中在工程开工时预付管材的折款,通过上级有关部门验收后全部拨完。
第九条各种工程材料通过招投标确定供货商,由镇技术服务中心负责质量检验把关、领取和发放,杜绝使用劣质管料,对于自行采购材料,出质量问题的要追究相关人员的责任。
第十条各受益户主或代表按照乡镇技术服务中心施工员的通知,领取各项工程材料。并在《工程材料发放明细表》上签字,表中注明受益户领取材料的折合金额。
四、项目验收
第十一条按照《农村饮水安全工程卡》中规定的竣工时间,由镇技术服务中心逐个验收后,县饮水安全领导小组组织抽查,抽查面不少于50%。
第十二条验收内容包括工程质量、主要工程内容、受益人口是否与卡片相符,是否立有县饮水安全工程领导小组统一规定的标志牌。
第十三条工程由省、市、县三级饮水安全工程领导小组验收。验收合格后,由项目村填写《农村饮水安全项目实际受益人口和补助资金到户统计表》,以村为单位直接到县饮水安全工程领导小组领取余下的40%工程款,由各村直接发放到农户。各村各单位不得拖延支付、挪用国家补助资金,不得搭车收取费用,不得搭车扣除各种摊派税费。
第十四条该工程接受纪检、财政、审计等部门监督,同时欢迎社会各界的监督。
二○○ 年四月十日
一、自查工作开展情况
自查工作的组织实施、检查范围等情况。
二、农村饮水安全自查情况
(一)责任制落实情况
各级政府签订责任书,各级水利部门签订责任书等情况。
(二)资金到位及使用情况
20xx年以来已安排农村饮水安全项目,省级配套建设资金落实及到位情况,地市级、县级配套建设资金拨付等情况;资金使用和管理情况。
(三)工程建设情况
20xx年以来农村饮水安全项目初步设计或实施方案审查、审批情况;已建成工程质量和竣工验收,以及建成工程的效益发挥情况;在建工程建设管理等情况,待建工程前期工作情况。
(四)运行管理情况
农村饮水安全工程良性运行机制建立情况,包括县级农村饮水安全专管机构建设状况、工程运行管理办法制定和出台情况、县级维修养护基金设立及其经费数量、应急预案制定等情况。县级水质检测中心建设或规划建设、千吨万人以
上工程水源保护区或保护范围划定情况,水价及水费收取和供水水质检测等情况。
(五)优惠政策落实情况
农村饮水安全工程用电、用地、税收优惠政策的落实情况,各级农村饮水安全工程相关管理办法或实施细则的执行情况。
(六)存在问题及整改情况
说明历年稽察、审计、专项检查发现的问题,媒体和群众反映的突出问题,以及相关问题的整改情况。
三、主要做法和经验
结合工程建设管理,总结本地农村饮水安全工作的好做法和好经验。
四、发现的主要问题
自查中发现的主要问题及原因分析。
五、整改采取的措施
自查发现问题的整改情况,已整改到位的请说明处理结果;未整改到位的要说明原因,并提出下一步整改措施,并落实责任,明确整改时间。
六、意见和建议
针对自查发现问题,提出推进农村饮水安全工作的意见和建议。
**市农村饮水安全工作汇报材料
尊敬的各位领导:
首先,欢迎各位领导莅临我市检查指导工作,并衷心感谢各位领导长期以来对我市农村饮水安全工作的关心、支持和帮助。下面,我就农村饮水安全工作作以简要汇报。
***市位于黑龙江省西北部的松嫩平原与小兴安岭过渡地带,辖*乡*镇,*个行政村,市属人口*万人,其中农业人口*万人,是全省的贫水区和地方病高发区。多年来,我市一直高度重视饮水安全工作,不断强化措施,狠抓落实,取得了显著成效。截至*年底,我市共完成农村饮水安全工程*处,解决了*万人口的饮水不安全问题,占全市农村人口的*%。今年,我市进一步加大了规划和建设力度,积极探索,大胆实践,促进全市饮水安全工程深入推进。
一、超前运作,精心筹备,抢占机遇制高点
为确保农村饮水安全工程扎实开展,我市本着早谋划、早启动、早实施的原则,精心组织,有序推进,切实将农村饮水安全工作落到实处。一是领导重视。市委、市政府把农村饮水安全工作作为统筹城乡经济社会发展、构建和谐社会和建设社会主义新农村的重点工作来抓,成立了由主管副市长为组长,有关职能部门负责人为成员的***市农村饮水安全工作领导小组,专门负责农村饮水安全工作,形成了领导亲自抓、部门配合抓,各级、各部
门分工协作、齐抓共管的工作格局。为了明确项目建设责任,市政府与乡镇政府签订了责任书,同时要求发改、水务、财政、国土等有关职能部门切实加强沟通协作,形成工作合力,全方位推动了农村饮水安全工作的开展。二是实地踏查。今年,我市农村饮水安全工程项目总投*万元,计划解决*个村屯*万农村人口的饮水安全问题。今年年初,我市组织人员对项目区进行了调查摸底,将饮水情况按类型、程度、人数等分门别类,登记造册,存档备案,并以此为依据编制了《***市*年农村饮水安全工程实施方案》,为进一步做好工程设计、全面落实工程项目奠定了基础。三是有序推进。我市于*月*日召开了农村饮水安全工程项目建设确认会,明确了相关单位、乡镇及村屯的工作职责。在政府常务会上,传达了水利部陈雷部长在全国饮水安全工作会议上的讲话精神,下发了《***市**年度农村饮水安全工程推进方案》,确定了项目受益乡村、学校的责任人,明确了工程各个时间节点和工程时限。截至目前,工程已完成投资*万元,占计划的*%。已完成水源井*眼,占计划的*%,铺设自来水管长度*公里,占计划的*%,国家和省投资金已到位,正在按工程施工进度拨付工程款。水质检测中心化验室及办公场所已建设完成,正在按省厅规定的时间节点有序推进。
二、立足长远,科学规划,促进饮水安全工作统筹发展 年初以来,我市以全面完成“*规划”为目标,坚持“农村供水城市化,城乡供水一体化”的发展战略和“先急后缓,先重后
一、指导思想
为认真贯彻国家和省、州、县关于建设资源节约型、环境友好型社会的重要部署要求,倡导全社会养成节约用水、健康饮水的良好习惯,创建节水型社会,营造节约用水健康饮水的社会氛围,落实共青团砚山县委关于在全县开展以“节约用水。共享幸福”为主题的节水宣传教育月活动的通知,结合我乡学校实际以“节约用水。共享幸福”为主题,特制定本方案。
二、组织领导
中心学校成立“节约用水。共享幸福”活动领导小组
组长:阳家佑
副组长:何熙王、沈文光
组员:王廷兵、陈树洪、李绍祥、梁龙锋、田磊
领导小组职责:负责学校节约用水工作的宣传、组织、领导和协调对学校节约用水工作开展情况进行监督检查。
三、活动内容
安排节约用水是学校的日常性工作,也是一项长期的重点工作,各村校要结合“节约用水。共享幸福”这一活动主题积极开展宣传活动,齐抓齐管,人人参与,从点滴着手,扎实做好节约用水的.各项工作,具体安排如下:
1、中心校学于9月28日启动“节约用水。共享幸福”活动,开展围绕“节约用水。共享幸福”的征文大赛。
2、围绕“节约用水。共享幸福”这一主题,加大对节约用水工作的宣传力度,引导广大师生员工充分认识学校节约用水工作的主要意义,努力将节约用水工作变为师生员工的自觉行为。
3、各村校要广泛开展“节约用水。共享幸福”的活动,利用校会、班会、活动课、升降旗讲话、周会、板报、广播等形式开展宣传活动,要使学生树立“节约用水光荣,浪费用水可耻“的观念,提高学生节约用水意识。
4、各校要做到使学生明确节约水资源从我做起、从身边一点一滴做起、珍惜水、节约水、保护水。对浪费水的人进行监督和批评。
5、要求各校各班级要在宣传月出一期以“节约用水。共享幸福”为主题的黑板报。
6、各校要制定和完善各项节水管理制度,建立有利于节水的制约和激励机制;建立严格、科学、合理管理制度,以制度约束用水行为。同时加强取水用水设施管理,公共用水地点悬挂和制作醒目节水标志,严格杜绝“跑、冒、漏、滴”。保证节水工作的落实。
四、工作目标
深入开展节约用水宣传月活动,增强全体师生员工的节约用水意识,做到措施得力,效果明显,努力营造共同参与节水和健康饮水的氛围。
一活动背景
水是人类赖以生存和发展的重要物质基础。发展已成为人类永恒的主题,而水资源在人类的发展中占据着主导地位。随着社会和经济的迅速发展,水资源的匮乏问题日益严重,所构成的水危机已成为我国实施可持续发展战略的制约因素。水资源浪费是目前所有学校都存在的一个非常严重的问题。许多学校也不是不重视这个问题,只是一直没有很好的办法解决。学校里虽然想尽一切办法来节约用水但收效甚微。针对这一现象,我们结合本校实际情况准备开展“节约用水”活动,进一步增强学生的环境保护意识、节水意识,并举行小手拉大手,让“节水”通过孩子带进每家每户。
二、活动时间及地点
20XX年11月27日下午14:00~16:00在学校内开展
三、活动对象
全校师生及家长、本区部分党校代表
四、活动目的
1、对全校师生进行“节水”宣传活动,增强节水意识。
2、从我校为示范,向全区进行宣传,在全区起好“节水”示范作用。
3、培养学校学生科学探究能力,增强学生环境保护意识、节水意识。
五、活动的内容及过程
(一)活动前期的准备工作
为了使本活动进行得丰富多彩,达到预期效果,学校进行了周详的准备工作。
1、按活动计划做好各方面准备活动
2、积极争取各方面支持,使活动顺利完成
(二)活动内容及过程
1、进行“节水”知识宣传活动
A各班开展一次“节水用水”主题班会。以本班级为单位,使全校同学了解更多的“水资源”知识和增强学生的“节水”意识。
B、利用图片资料、展版和黑板报等,广泛宣传“节水”知识,为了广泛宣传,营造浓烈的“节水”实践活动氛围,让学生真正体会到水资源匮乏的严重性和节水的重要性,使学生、家长及来宾随处可以了解到节水的知识,学校在每个可以利用的角落进行了知识宣传。如:在水池,有用水用具的地方粘贴悬挂大幅的宣传标语,各班也通过展版、手抄报和黑板报来宣传节水知识和重要型,使人无论走到哪里都能感受到节水用水从身边做起从小事做起。
C、向家长发宣传资料、家庭节约用水调查,使节水走到每家每户。
D、向来宾介绍并推广我校智能节水厕所冲水系统。
3、举行节水知识活动
A、14:00~16:00以班级为单位开展“节水”主题 班会
B、以年级为单位,开展以“节水用水”为主题创新活动。暂定为:一、二年级观看有关水的知识片,知道什么是水,并进行节水绘画比赛。三、四年级搜集有关水污染、水资源浪费的资料,在班级中交流后用手抄报、演讲等形式反应水污染、水资源浪费的危害。五、六年级以“节水”为主题拟定方案,设计节水装置及方法,在15:00~16:00展示,全校轮流参观。
C、学生在教师和家长的指导下形成“节水”小方案,在家里用洗手、洗菜的水冲厕所,对“节水”前后的用水情况进行比较。
D、进行“节水用水”宣传签名活动。
六、预期效果
1、通过本次活动,增强学生的环保意识、节水意识、培养学生参与意识、动手能力、科学态度和合作精神。
2、通过此次活动,提高师生和家长的节水意识和重视程度。同时,通过全校节水用水、为学校节省经费。
3、使学生在主动参与活动中,正确认识自我,发展自我。
农村饮水安全工作汇报讲话
同志们:
县政府召开农村饮水安全工作会议主要是贯彻落实国家、省、市关于做好农村饮水安全工作的精神,特别是贯彻落实县十五届人大五次会议《政府工作报告》中关于改善民生的工作部署,要利用2-3年时间完成全县自来水“村村通”工程,年内解决荣兴等5个乡镇 万人的安全饮水问题的有关要求,总结前一个时期工作,安排部署“十一五”期间的农村饮水安全工作。
一、充分认识全县安全饮水工作紧迫性和解决农村安全饮水问题的重要性
我县农村大规模改水是从1980年开始的,经过20多年的建设,解决了农村饮水问题,从吃小井水、泡子水、土井水到绝大多数村屯吃上了自来水,从根本上改变了世世代代吃不干净水的局面,全县人民的生活质量和身体素质有了很大的提高,这归功于各级党委和政府把民生问题当作头等大事,在解决群众饮水问题上,舍得投人力、物力、财力。
但是,按照xxx常务会议、全国水利厅(局)长会议要求和县政府提出的3年解决群众饮水安全问题的要求,我们还有很多工作要做。我县农村总人口为 万人,集中供水受益人口为 万人,全县农村供水普及率为 %,饮水安全和
基本安全人口为 万人,饮用不达标水人口为77389人,其中饮用氟超标水30158人、苦咸水21477人、其他超标水25754人;饮用水量不达标为59462人,全县饮水安全普及率 %,可以说全县饮水安全工作任务非常重。
当前,全县饮水安全工作存在的主要问题:一是随着经济的发展,人口的增加,供水能力不能满足需要。二是自来水工程设备老化,水质、水量得不到保证。从1980年至今,我县农村人口饮用自来水问题基本解决,目前存在的主要问题是水质不好、水量不足、持续供水能力差、管道老化。以前改水工作任务是从吃坑水、土井水变为吃自来水,这次是让全县农工吃上安全水、放心水,达到规定标准的用水量。三是设计不合理。上世纪80年代改水,由于大家都没有经验,管径设计不合理,管材选用不科学,再加上输水时间长,现在不敢加压,造成吃水困难。四是投入大。解决全县饮水安全问题初步预算为4699万元,仅靠县、乡财力解决这个问题难度非常大。五是管理体制落后、机制不活。国营事业单位铁饭碗,收费欠账不断增加,职工没有危机感,服务不到位。投入机制单一,国家、省、市、县、乡有多少钱办多少事,不给钱就停,没有长远打算。
总的说,我县饮水安全工作既有机遇,又有现实的困难。我们必须高度重视,增强责任感,这是各级政府必须解决的问题,要确保全县人民喝上放心水。
二、明确工作目标,突出工作重点,确保2-3年内解决全县饮水安全问题
xxx根据全国的农村饮水安全工作实际提出利用“十一五”、“十二五”10年时间解决农村饮水安全问题。我们不能等,我县群众已经吃上了自来水,实现饮水安全工作目标,不能让群众等8年、9年,我们要在3年内全部解决农村饮水安全问题。
(一)要进一步统一思想。以党的十六届五中全会精神和“三个代表”重要思想为指导,认真落实科学发展观,认真贯彻县委八届三次全会和县十五届人大五次会议精神,坚持以人为本,因地制宜,科学规划,分步实施,切实加强我县农村饮水安全工程建设,努力改善群众的生产生活条件,不断提高群众的健康水平和生活质量,加快推进社会主义新农村建设,积极构建和谐社会。
(二)要明确工作目标。一要确定总的工作原则和目标。饮水安全工程关系到百姓的切身利益,解决饮水安全是各级政府的责任,是一项“德政工程”和“民心工程”,我们要抓住国家实施饮水安全“十一五”规划有利契机,加强农村供水基本建设,完善农村供水社会化服务体系,以“先急后缓、先重后轻、突出重点、分步实施”为原则,利用3年时间全面解决我县农村饮水不安全问题,让百姓喝上健康、安全的水。二要按照农村饮水安全评价指标体系要求供水。水
论文关键词饮水安全措施水质
论文摘要民勤县农村饮水安全存在的主要问题是饮水水源中溶解性固体和氟化物含量严重超标。“十一五”期间解决农村饮水安全的目标任务是实施“458”工程。本文从饮水安全规划、工程建设管理、运行管理、资金筹措、水源保护和监测等五个方面提出了解决农村饮水安全的对策措施。
1饮水安全现状分析
民勤县位于甘肃省河西走廊东北部、石羊河流域下游,地处东径103°00′02″~104°00′02″,北纬38°03′05″~39°00′06″之间,东、西、北三面被腾格里和巴丹吉林两大沙漠包围。全县国土总面积万公顷,绿洲面积只占总面积的9%。共有18个乡镇,260个村委会,20_年底全县总人口万人,其中农业人口万人,占总人口的。县境内无自产地表径流,唯一的地表水源是从南部进入境内的石羊河,其来水量由于受上中游灌区用水的限制,入境地表水日益减少,地下水大量超采,水资源供需矛盾十分突出。有史以来,人畜饮水水源基本靠浅层地下水,自20世纪70年代以来,随着地表水的日益减少,迫使大规模凿井提取地下水用于农业灌溉,随着地下水开采量增加,地下水位持续下降,水质不断恶化,从而造成人畜饮水困难问题日益突出,人数逐年增多、范围逐渐扩大、取水距离不断增加、取水费用不断升高。由于饮水源水质超标,严重影响了当地农民的日常生活和身心健康,使部分村民因失去了基本生活和生存条件而背井离乡。
面对民勤县农村饮水安全存在的实际困难,依据水利部制定的《农村饮水安全总体规划及“十一五”规划工作大纲》,民勤县于20_年元月组织40名专业技术人员,集中利用1个月的时间,采取“统一标准、统一口径、统一内容”的调查措施,对全县农村饮水水源、水质、水量、取水距离及取水方法等现状逐村逐社进行了详细的调查摸底,并走访了部分农户,与其座谈了解,掌握实情。以生产合作社为单位建立了农村饮水现状档案。同时,邀请省、市有关专家,对照水利部、xxx制定的《农村饮用水安全卫生评价指标体系》进行了评估,最后形成了《民勤县农村饮水现状调查评估报告》。《评估报告》显示:民勤县万农村人口中,达到饮水安全或基本安全的有万人,占全县农村人口的,主要是实施国家“十五”期间农村人饮解困和氟病改水项目解决的人数;饮水不安全的有万人,占全县农村人口的。饮水不安全主要是水质不达标,通过对饮水水源井中选取具有代表性的18眼井取样化验,并分析历年的水质监测资料,饮水水源中溶解性固体和氟化物含量严重超标,其中溶解性固体(苦咸水)含量超过2g/L的人数为万人,含氟量超过2mg/L的人数为万人。其它水源保证率、生活用水量和用水方便程度等方面存在的问题都是由于饮水水质不达标而导致的。
2饮水安全的目标任务
民勤县农村饮水安全工作基本思路是:以科学发展观为指导,以维护农民的身心健康为出发点,按照“统筹规划,合理布局,因地制宜,分步实施,建管并重,注重效益”的原则,坚持高标准规划、高起点设计、高质量建设、高科技管理的“四高”标准,在现状评估的基础上,力求使规划设计科学合理,供水方式集中连片,工程运行统一管理,确保建设一处,成功一处,效益一处。主要目标是:通过实施农村饮水安全项目,使受益区农民饮水水质达标、水量满足、取水方便、供水保障,达到或基本达到供水自来水化,为建设社会主义新农村提供可靠的饮水安全保障基础设施。具体任务是:“十一五”期间完成“458”农村饮水安全工程建设任务,即:投资4000万元,建设5项供水工程,使8万农村人口饮水达到安全饮用水标准。力争到20_年基本解决现有农村饮水不安全问题。
3农村饮水安全的对策措施
科学规划,合理布局,扎实做好项目前期工作
在农村饮水现状调查评估的基础上,按照统筹规划、先急后缓的原则,严把规划中水源可靠性的论证关和供水工程类型的选择关。一是科学制定《民勤县农村饮水安全工程总体规划及“十一五”规划》,《规划》要以水利部、xxx制定的《农村饮水安全卫生评价指标体系》为依据,结合当地实际,综合考虑各种因素,既要有可操作性又要有前瞻性,以此为蓝图指导全县今后的农村饮水安全工作。二是要充分论证供水水源,确保水量充足、水质达标。民勤县境内大部分地区地下有深层承压淡水,根据水文部门提供资料,这部分水源储量可以满足全县生活用水的需要,“十五″期间民勤农村人饮工程的建设实践证明,利用深层淡水作为饮水工程水源不需进行处理水质即可达标。关键在于利用地面物探法和电测井法科学选择水源井位置,准确确定止水位置,把好成井质量关。三是选择合理的供水工程类型。本着投资最省、效益最佳、因地制宜、科学合理的原则,提出解决农村饮水安全的方案,根据民勤县水源特点和地势平坦的特殊情况,比较合理的供水工程类型是:利用地下深层淡水,修建调蓄水池,埋设UPVC塑料输水管道,利用管道泵加压供水到户。同时,要尽量修建规模适度的集中供水工程,扩大供水规模,既有利于工程管理,又可降低供水成本。
多方筹资,加大投入,确保项目建设资金
民勤县生态环境恶化,县财政困难,农民生存条件差,经济收入低,农民无力承担公共供水设施的建设,因此,只有依托项目、借助项目投资才能实施农村饮水安全项目。必须抢抓国家实施农村饮水安全项目的机遇,积极争取项目投资,重点解决工程的设备和材料费用;各级地方财政和水利部门也要挤出一部分资金,重点解决工程施工费用;充分调动受益区农民的积极性,筹措入户材料费用,承担工程施工的劳动用工。同时要按照市场化运作的办法,鼓励和吸引社会各界投资建设农村供水工程。
推行“六制”,加强项目建设管理
项目建设全面推行“规划建卡制、招标投标制、资金报账制、巡回监理制、群众监督制,项目公示制”的“六制”管理办法。一是规划建卡制。建立以饮水现状、规划、设计、验收为主要内容的“农村饮水安全规划卡”,项目建设实行按卡实施,验收销号,避免项目安排的随意性。二是招标投标制。
要严格执行《xxx招标投标法》,按照公开、公平、公正的原则,面向社会公开招标。尤其对大宗的材料、设备等必须公开招标,集中采购,杜绝不合格的产品用于人饮工程。三是资金报账制。项目资金由市人饮办专户存储,专人管理,专款专用,统一支付。县人饮办按照工程进度凭单报账,项目资金严格实行市、县两级管理制。四是巡回监理制。要建立市上委派监理人员、县上委派质检人员和建设单位委派管理人员组成的三级质量监督控制体系,全面负责工程的建设质量。五是群众参与制。受益区要派群众代表参与工程建设的全过程,让群众熟悉政策,明白义务,了解工程,从而激发受益区群众的参与意识,提高农民的主人翁地位,进一步密切干群关系,以确保项目的顺利实施。六是项目公示制。面向社会公示项目的受益对象、投资政策、设计方案、建设程序、财务决算和有关部门的职责,自觉接受群众的监督。
加强水源保护,确保水质达标根据民勤县自然地理环境和水文地质条件,为保证饮水水源的可持续利用,确保工程效益的正常发挥。必须做好以下几方面的工作:一是对于打井工程,在成井时,要在成井工艺上防止浅层咸水与深层淡水的串层问题,保证封闭层不透水,防止深层淡水污染,以保证饮水水源质量。二是严格控制在饮水水源井影响范围内打灌溉用水井,不得在影响范围内排放工业或生活污水、施用持久性剧毒农药,防止水质污染,定期监测水源井的水位、水质及含砂量等相关指标。三要合理利用水资源,绝对禁止新打灌溉井,严格控制改造井,有计划的封闭现有井。新打深井只能用于解决当地群众的饮水安全问题。坚决禁止用深层淡水灌溉,在深井建成的同时,废弃现有饮水浅井,尽量减少地下水开采量,使脆弱的生态环境不再恶化,为饮水深井水源的持续利用创造条件。四要落实退耕还林(还草)政策,保持水土、涵养水源的措施,并教育群众树立保护水环境意识,增强对水源的自觉保护性,制定水源保护村规民约,使工程水源有一个良好的可持续发展的大环境。五要制定饮水水源保护办法。划定饮水水源保护区、设置水源保护警示牌,实施取水许可制度,建立水质监测制度。
创新管理机制,确保工程良性运行
有效的管理手段是农村饮水工程良性运行的重要保障,不同的工程类型、不同的工程规模应采取合适的管理模式。民勤县已建和在建的饮水工程大多数是跨村跨乡的以国家投资为主建设的集中供水工程,日供水量、受益范围较大。总结过去的经验,类似这类供水工程实行统一管理比较适应。县上要成立专门的农村饮水工程管理组织,配备专职人员,实行专业化管理。其主要职责就是供水安全、设备维修、优质服务、水费征收、水源保护和水质监测。具体要做好以下几项工作:一是强化管理人员的培训。提高业务素质,增强服务意识,熟练掌握设备操作技术和维护技术。二是加强工程正常的维修管理。定期不定期的检查工程的设备和设施,及时消除隐患,确保工程供水正常化、规范化,提高服务质量。三是建立配套的管理制度。明确管理人员的职责和责任,实行定编、定岗、定责的目标管理责任制,探索工效挂钩的竞争激励机制,调动管理人员的积极性。四是合理确定水价。按照“补偿成本、合理收益、优质优价、公平负担”的原则,由物价管理部门采取水价听证制度的办法,科学合理确定供水价格,既要保证工程的良性运行,又要考虑农民的承受能力。五是严格实行水质、水量、水费“三公开”制度,真正使老百姓交明白钱,饮放心水。六是逐步探索用水户参与管理的机制。建立用水者协会,让受益农户直接参与管理。七是加强饮水水质监测工作,对水源水质和供水末梢的水质要同时定期进行监测分析。水质监测由供水单位自监和疾控部门复监同时进行,监测分析结果要如实向社会公示,接受群众监督,确保供水水质达标。八是在工程建设中积极推广应用新技术、新设备和节水型器具,增强工程自动化控制程度和用水计量的准确性,不断提高供水质量,增强用水户的节水意识,保证饮水工程正常运行,使农村饮水工程长期发挥效益,从而保证农村经济的可持续发展。
一、指导思想
以科学发展观为指导,以《xxx水法》为依据,结合我校实际,开展以建设节约型校园为目标的节约用水宣传活动,增强广大师生的节水意识,使全校师生在日常生活中养成节约用水的良好习惯。
二、组织领导
学校成立节约用水工作领导小组
组长:马多春
副组长:韩世新、夏多义
成员:段峨山、张元、各班主任
领导小组职责:
负责学校节约用水工作的宣传、组织、领导和协调,对学校节约用水工作开展落实情况进行监督检查。
三、活动内容及安排
节约用水是学校的日常性工作,也是一项长期的重点工作,各部门要紧密结合“创建节约型校园”宣传活动,齐抓共管,人人参与,从点滴着手,扎实做好节约用水的各项工作,具体安排如下:
1、学校将于3月4号星期五举行节约用水教育活动启动仪式,在启动仪式上将宣读《民乐县金山小学节约用水从我做起教育活动实施方案》、《民乐县金山小学节约用水倡议书》。
2、围绕“节水全民行动,共建生态家园”这一主题,加大对节约用水工作的宣传教育力度,引导广大师生员工充分认识学校节约用水工
作的重要意义,努力将节约用水工作变为师生员工的自觉行为。
3、政教处、少先队要在全校范围内广泛开展“严格水资源管理”的活动,利用广播以演讲的形式对节约用水进行宣传,从6月2日开始每天下午利用校园广播时间开展为期一周的广播宣传活动,各班级要在6月2日班会时间召开节约用水主题班会,要使学生树立“节约用水光荣,浪费用水可耻”的观念,提高学生的节约用水意识。
4、各班级要做到节约水资源从我做起、从身边一点一滴做起、珍惜水、节约水、保护水。少先队将组织志愿者担任“节约用水义务监督员”,对浪费水的行为进行监督并通报批评浪费水的人员。
5、各班级要于6月15日之前出一份以节约用水为主题的手抄报,每班选出一幅好的交德育处。
6、总务处要加大对基础设施检查、维修和改造工作的力度,从学校长期发展和节约型校园建设全局出发,对节约用水工作进行统筹规划,采取适当的节水措施,并对工作中存在的问题予以及时解决,总结经验,加强节水工作的指导,保证节水工作的落实。
四、工作目标
深入开展节约用水宣传活动,增强全体师生员工的节约用水意识,做到措施得力,效果明显,使学校用水比上年有所减少。
XX镇
XX年农村饮水安全工作实施方案
各社区:
按照市委、市政府加快我市农村饮水安全工作的要求,今年在完成市政府下达任务的基础上,按照我镇实际情况拟对XX村等自来水进行改造。根据上级有关精神,结合我街道实际情况,制定本实施方案。
一、充分认识农村饮水安全工作的重要意义
饮用水是人类生存的基本需求。切实作好饮用水安全保障工作是维护最广大人民群众的根本利益、落实科学发展观的基本要求,是实现全面建设小康社会目标、构建和谐社会、建设社会主义新农村的重要内容。市委、市政府高度重视农村饮水安全工作。各单位及有关部门一定要充分认识到这项工作的重要性。
二、安排范围和原则
(一)安排范围:农村饮水安全工程主要解决高氟水、苦咸水以及水源污染和原建成工程严重缺水问题。工程安排的范围是:
(1)饮用水中氟含量大于2mg/L的重度氟超标问题。
(2)溶解性总固体大于2g/L的苦咸水,因自然原因造成的铁锰超标等其他水质问题。
(3)水源严重污染、已经威胁农民群众生命健康的饮水问题。
(4)北部及西部岭地取水量严重不足、保障率低等问题。
(二)安排原则:
(1)根据各社区的申报,按照“先急后缓、先重后轻、先安全,后方便”的原则,把群众反映强烈、社会影响较大的饮水不安全村作为今年安排的重点。同时,要与社区聚合居住联合起来,重点是
后,每处工程要制定工程管护制度,包括管理制度、水费征收制度、管理组织等。
(三)确保工程建设质量
对于打井水源工程,必须掌握项目区的水文地质情况,确定合理的取水层。地质条件比较复杂的区域,镇政府将组织技术人员进行论证,合理确定井位、井深、取水层、止水层等,确保成井质量。同时,为防止浅层水和中深层水的交叉污染,要组织强有力的技术队伍做好成井工艺的技术指导,并做好原始资料的记录,使每一眼井不仅水质水量符合要求,而且还要保护好中深层地下水不受污染,确保群众长期饮水安全。
(四)确保水质符合饮用水标准
农村饮水安全工程建成后,要对供水水质进行监测和化验。各种形式的水源,须经市卫生检疫部门对水质进行检测化验,确保水质达到饮用标准。
(五)严格工程验收
工程竣工后镇政府将组织统一验收,采用“听、看、查”的方式进行,在自验的基础上,由街道农村饮水安全领导小组组织成员单位进行验收。
验收资料包括:工程设计、批复、资金拨付文件、竣工决算、竣工报告、工作总结、水质化验报告、工程管护制度等。
(六)加强工程的建后管理
农村饮水工程改造后,要按照有利于群众使用,有利于工程发挥效益,有利于水资源可持续利用的原则,明确工程产权,确定管理模式。单村供水工程的运行管理,提倡通过公开竞标方式选择经营者,做到“产权明晰、竞争承包、协会监督、确保供水”。对跨村的规模化供水工程,要实行市场化运作,企业化经营。不管采用
哪种管理形式,都要让群众吃上水,吃得起水,又要保证工程的正常运转,确保工程长期发挥效益。
五、组织领导
为加强对全镇农村饮水安全工作的领导和协调,镇政府决定成立XX镇农村饮水安全工作领导小组,并建立农村饮水安全工作联系办公会议制度,及时解决工程改造中的重大问题。
各社区是农村饮水安全工程的组织者和实施者,负有重要责任。各社区的主要负责人是第一责任人,分管领导是项目的责任人。要建立领导组织、明确责任分工、逐级签订目标责任书,确保农村饮水安全工作顺利实施。
街道有关部门要密切配合,水管办负责农村饮水安全工程的计划安排、规划、建设及监管及建后水质监测工作;财政所负责资金筹措,抓好街道补助资金的配套落实,同时对资金使用安全情况进行监督检查,环保所要加强对农村饮水安全工程水源地的保护,防止造成新的污染。
饮水安全实施方案......
按照市委、市政府《关于做好凝冻次生灾害防范工作的通知》的要求,为切实加强对全县各类饮用水水质的监管,确保全县人民群众的饮水安全,依据《取水许可水质管理办法》及相关法律......
按照市委、市政府《关于做好凝冻次生灾害防范工作的通知》的要求,为切实加强对全县各类饮用水水质的监管,确保全县人民群众的饮水安全,依据《取水许可水质管理办法》及相关法律法规,特制定本实施方案。
一、指导思想及工作目标
以党的xxx精神为指导,坚持落实科学发展观,以人为本,关注民生,确保饮水安全,精心组织,严把质量,迅速组织相关部门对县域内各类饮用水水质安全进行全面检查,以保证社会稳定,促进经济社会又好又快发展。
二、组织机构及部门职责
(一)成立安全饮水检查工作领导小组
组长:蒋仕敏(县人民政府副县长)
副组长:谭(县政府xxx主任)
雷军(县卫生局局长)
王松(县水利局局长)
成员:刘勇(县环境保护局局长)
杨海涛(县国土资源局局长)
周平忠(县建设局局长)
刘大国(县工商局局长)
李斌(县质监局副局长)
艾家伦(县水利局党组副书记、纪检组长)
谭承礼(县环保局总工程师)
谢本军(县卫生局副局长)
刘明强(县疾控中心副主任)
汪义彬(城关镇副镇长)
罗权友(双流镇副镇长)
蔡丹(金中镇副镇长)
黄咏梅(冯三镇副镇长)
汪兴军(楠木渡镇副镇长)
吴国祥(龙岗镇党委委员)
丁天前(南龙乡人大副主席)
蔡显东(永温乡乡长助理)
吴国敏(禾丰乡副乡长)
谢云萍(毛云乡副乡长)
刘福梅(南江乡纪委书记)
王文力(高寨乡副乡长)
刘茂(龙水乡副乡长)
李长云(米坪乡党委委员)
冯裕武(花力乡副乡长)
谢超凡(宅吉乡副乡长)
领导小组负责全县安全饮水检查工作的领导、组织和监督工作,并下设办公室在县卫生局,由雷军同志兼任办公室主任,负责处理日常事务。
(二)各部门职责
县卫生局:负责检查各类桶装水、瓶装水卫生质量,桶装水、瓶装水取水点水质监测,不符卫生标准及水质指标的立即责令整改,对无证经营的供水站坚决予以取缔,确保生活饮用水的卫生质量及水质达标。
县水利局:负责对全县各类安全人饮水、水厂及县城周边应急水源的水质进行监测、管理和监督。
县环保局:负责对水源地排污口污水排放达标情况进行检查。
县质监局:负责对取水单位及各类桶装水、瓶装水的水质进行质量把关。
县国土局:负责县域内桶装水、瓶装水的取水地土地手续办理核实。
县工商局:负责检查督促县域内桶装水、瓶装水的经营户,规范经营、守法经营。〖hj*3/9〗
县建设局:负责县城居民饮用自来水的安全供给监测工作。
县疾病预防控制中心:负责对全县各类桶装水、瓶装水及农村饮水进行检查、化验,确保安全,对饮用“竹源牌”桶装水的人群进行跟踪调查和监测。
各乡(镇):负责对本辖区内各类饮用水、桶装水、瓶装水的水质卫生进行检查,重点检查水源地的水质、水量、排污口污水排放达标情况、供水设施、消毒设施运行、使用和管理情况,加强消毒剂投放的监督检查;对无照经营、证照不全的经营者和无证经营的供水站坚决予以取缔,确保生活饮用水的卫生质量。
安全饮水检查实施方案
按照市委、市政府《关于做好凝冻次生灾害防范工作的通知》的要求,为切实加强对全县各类饮用水水质的监管,确保全县人民群众的饮水安全,依据《取水许可水质管理办法》及相关法律法规,特制定本实施方案。
一、指导思想及工作目标
以党的xxx精神为指导,坚持落实科学发展观,以人为本,关注民生,确保饮水安全,精心组织,严把质量,迅速组织相关部门对县域内各类饮用水水质安全进行全面检查,以保证社会稳定,促进经济社会又好又快发展。
二、组织机构及部门职责
(一)成立安全饮水检查工作领导小组
组长:蒋仕敏(县人民政府副县长)副组长:谭(县政府xxx主任)雷军(县卫生局局长)王松(县水利局局长)成员:刘勇(县环境保护局局长)杨海涛(县国土资源局局长)周平忠(县建设局局长)刘大国(县工商局局长)李斌(县质监局副局长)艾家伦(县水利局党组副书记、纪检组长)
第 1 页 谭承礼(县环保局总工程师)谢本军(县卫生局副局长)刘明强(县疾控中心副主任)汪义彬(城关镇副镇长)罗权友(双流镇副镇长)蔡丹(金中镇副镇长)黄咏梅(冯三镇副镇长)汪兴军(楠木渡镇副镇长)吴国祥(龙岗镇党委委员)丁天前(南龙乡人大副主席)蔡显东(永温乡乡长助理)吴国敏(禾丰乡副乡长)谢云萍(毛云乡副乡长)刘福梅(南江乡纪委书记)王文力(高寨乡副乡长)刘茂(龙水乡副乡长)李长云(米坪乡党委委员)冯裕武(花力乡副乡长)谢超凡(宅吉乡副乡长)领导小组负责全县安全饮水检查工作的领导、组织和监督工作,并下设办公室在县卫生局,由雷军同志兼任办公室主任,负责处理日常事务。
第 2 页(二)各部门职责
县卫生局:负责检查各类桶装水、瓶装水卫生质量,桶装水、瓶装水取水点水质监测,不符卫生标准及水质指标的立即责令整改,对无证经营的供水站坚决予以取缔,确保生活饮用水的卫生质量及水质达标。
县水利局:负责对全县各类安全人饮水、水厂及县城周边应急水源的水质进行监测、管理和监督。
县环保局:负责对水源地排污口污水排放达标情况进行检查。
县质监局:负责对取水单位及各类桶装水、瓶装水的水质进行质量把关。
县国土局:负责县域内桶装水、瓶装水的取水地土地手续办理核实。
县工商局:负责检查督促县域内桶装水、瓶装水的经营户,规范经营、守法经营。
县建设局:负责县城居民饮用自来水的安全供给监测工作。
县疾病预防控制中心:负责对全县各类桶装水、瓶装水及农村饮水进行检查、化验,确保安全,对饮用“竹源牌”桶装水的人群进行跟踪调查和监测。
各乡(镇):负责对本辖区内各类饮用水、桶装水、瓶装水的水质卫生进行检查,重点检查水源地的水质、水量、排污口污水排放达标情况、供水设施、消毒设施运行、使用和管理情况,加强消毒剂投放的监督检查;对无照经营、证照不全的经营者和无证
第 3 页 经营的供水站坚决予以取缔,确保生活饮用水的卫生质量。
一、活动背景
水是人类赖以生存和发展的重要资源之一,是不可缺少、不可替代的特殊资源。然而随着人口膨胀和工农业的迅猛发展,因人类对淡水的需求量激增和水体污染而造成的水资源危机,因此节约用水是我们每个人义不容辞的责任。
为了加强同学们对水资源的认识,增强保护水资源的责任感、使命感,我们班全体同学决定开展“节约用水,我们在行动”的综合实践活动。让同学们在调查、讨论的过程中知道生活中水的污染、水浪费是多么严重,水资源是多么的匮乏,明白珍惜身边的每一滴水的重要性。
二、活动目的
1、 通过调查,了解家庭用水和学校用水的情况,掌握水费的计算方法。
2、通过搜集资料、观察讨论、小组合作等多种活动方式,培养学生语言表达、调查能力、处理信息能力。
3、了解水在动植物的生长和人类社会发展中所起的重大作用,了解地球上水资源情况,增强节约用水的自觉性,培养同学们强烈的社会责任感和保护水资源意识。在日常生活中养成节约用水的良好习惯,并能劝说别人节约用水。初步形成节约用水的意识。
4、、教育同学们从我做起,从现在做起,宣传节约用水,养成节
约用水的好习惯,研究设计节水方案,激发学生对水资源开发利用的兴趣,从而培养学生对科学知识的探究兴趣。
5、 培养学生的数感,让学生感知到生活中处处有数学。
三、活动地点、对象、形式
1、地点:学校校园、家庭
2、对象:全校师生、家长、邻居
3、形式:第一阶段:引导学生对水的利用作交流讨论,以激起探究的兴趣。第二阶段:学生自主结成小组,每组选出一个小组长,对家庭用水作调查,作好记录。第三阶段:课堂交流,问题探讨,成果展示,拓展研究。
四、活动方法
各位领导、各位代表、同志们:
在全国上下认真学习贯彻党的**精神,深入落实科学发展观,以人为本,构建社会主义和谐社会的重要时刻,我们召开全国农村饮水工作会议,主要任务就是认真贯彻党的**和**精神,以xxx理论和xxx三个代表xxx重要思想为指导,树立和落实科学的发展观,认真总结交流五年来农村饮水解困工作的经验,分析农村饮水工作面临的形势,研究部署当前和今后一个时期的农村饮水安全工作。
五年前,我们在四川召开农村饮水解困工作会议,会后,饮水解困工程全面展开。今天,我们再次在四川召开农村饮水安全工作会议,明年开始饮水安全工程将正式启动。这两次重要会议都在四川召开,有其特殊的含义。无论是饮水解困,还是饮水安全,西部都是重点。四川是西部人口最多的省份,也是在农村饮水工作方面经验较多的省份之一。四川的做法对其他地区有重要的借鉴意义。这次会议在广安召开,还有一层更深刻的含义。广安是小平同志的家乡。主席使中国人民站了起来,xxx同志使中国人民富了起来。我们在这里开会,目的是要缅怀小平同志丰功伟绩,继承和发扬小平同志全心全意为人民服务的精神,切实做好新时期的农村饮水安全工作,为人民多办实事,办好事。四川省和广安市对这次会议很重视,做了大量的准备工作,为会议的召开创造了很好的条件。四川省政府领导还亲临会议并作重要讲话,广安市的领导也出席了会议。在此,让我们以热烈的掌声,对他们表示衷心感谢!
过一会儿,汪恕诚部长还将就农村饮水安全工作作重要讲话,我们一定要深刻领会汪部长的讲话精神,在工作中认真贯彻落实。下面,我就农村饮水工作先讲几点意见。
一、五年来农村饮水解困工作的成效和经验
我国人口众多,水资源短缺,经济和社会发展不平衡,农村供水总体水平不高,许多地方存在饮水困难。为解决这一问题,xxx、xxx采取了多种措施,到*年初,全国共建成各类农村供水工程*多万处,累计解决了*.*亿农村人口的饮水困难。按*年制定的饮水困难标准,全国农村仍有*万人饮水困难,其中*万人属于《国家八七扶贫攻坚计划》剩下的,*万人是由于人口增加、水源枯竭、工程老化等原因新增的。
xxx、xxx对解决农村饮水困难工作十分重视,加大了农村饮水解困工作的力度,把农村人畜饮水作为农村基础设施建设xxx六小工程xxx的重要内容。xxx领导对农村饮水解困工作做出了一系列重要批示:努力解决农村饮水困难,要统筹规划,合理安排,采取多种工程措施,兴建集中与分散相结合的饮水工程。要区分轻重缓急,把有限的资金优先用于饮水最困难的地方。要认真做好供水水源的勘测调查等前期工作,加强对饮水工程的技术指导,使建成的工程能有稳定可靠的水源,在干旱时保证群众有水喝。
水利部党组认真贯彻xxx治水方针,提出了新的治水思路,把解决饮水问题作为水利工作的第一位任务。*年*月,汪恕诚部长在全国农村水利工作会议上强调,xxx在处理生活用水和生产用水的关系时,要突出生活用水。我们应下决心在一定时期内,把生活用水困难的问题全部解决xxx。汪部长提出,水利满足社会与经济发展的五个层次,xxx第一个层次是饮水保障。如果人们连水都喝不上,还谈什么水利工作?水利工作第一位的任务就是要解决人的喝水问题,而且应该是干净的水。饮水安全在世界上都是作为第一位来考虑的xxx。
根据xxx治水方针和部党组治水思路,水利部编制了《全国解决农村饮水困难**规划》,提出了分阶段解决农村饮水困难的目标,第一阶段解决《国家八七扶贫攻坚计划》剩余的饮水困难问题;第二阶段解决新出现的饮水困难问题,到**末基本解决我国农村现存的饮水困难问题,保证群众基本的生活用水要求。
为了做好农村饮水解困工作,五年间,我们在四川、山西、北京、云南、湖南、河北召开了六次工作会和现场会,不断总结各地的好经验,改进工作中存在的问题。在饮水解困工程的实施中,针对工程规模小、数量多、分布面广的特点,及时制定了一个管理办法,三个指导意见,三个技术标准。这些办法和制度对项目的顺利实施、提高工程质量和保证资金安全,都起到了非常重要的保障作用。
五年来,国家共安排国债资金*亿元,加上各级地方政府的配套资金和群众自筹,总投入约*亿多元,共建成各类农村饮水工程*多万处,使*多万农村人口告别了饮水难。该项目覆盖了*个省(自治区、直辖市)的*个县和新疆生产建设兵团的*个师*个团场,受益农户达*多万户。
在饮水解困工程实施过程中,各个项目省(区、市)每年都认真组织检查验收。为了科学评价近年来全国农村饮水解困项目的执行情况,全面总结经验,进一步加强农村饮水解困工程的建设和管理,今年*月-*月,在各省(区、市)自查的基础上,水利部组织了*多位专家对农村饮水解困项目的前期工作、工程建设、项目管理、工程运行管理、工程效益、群众的满意度、可持续性七个方面开展了调查评估。共抽查了*个省(区、市)和新疆生产建设兵团的*个项目县和*处工程,入户访问了*户农户。在调查的基础上对项目进行了总体评估,结果表明,农村饮水解困工程项目进展顺利,**规划内的任务可提前完成;项目建设前期工作程序规范、扎实有效;建设管理制度健全,监管有力,完成了建设目标;项目运行管理良好,农民对饮水解困工程项目的满意度达*%。
农村饮水解困工程建设成为近年来水利工作的三大亮点之一,取得了显著的社会效益、经济效益和生态效益,使农民真正得到了实惠,深受农民的欢迎,被农民群众誉为xxx德政工程xxx、xxx民心工程xxx和xxx三个代表xxx在农村的具体体现,取得了xxx小工程,大德政xxx的政治效果。这是一项伟大的历史性成就,是我国农村水利工作的一个里程碑。
第一,取得了巨大的社会效益。农村饮水解困工程项目区大多在山区、老区和少数民族聚居区,经济欠发达,农民不富裕,有的还很贫穷。特别是一些山区农民为了水,要翻山越岭、肩挑畜驮来回走十几里路。因此,xxx、xxx实施农村饮水解困工程符合民意,大得人心,产生了巨大的社会效益。一是增强了党的凝聚力和向心力,密切了党群、干群关系,夯实了党在农村基层的执政基础,提高了党的执政能力。群众自发地为工程立碑或向政府赠送匾牌、锦旗。xxx饮水解困,施政于民xxx、xxx饮水思源,不忘党恩xxx、xxx为民送甘泉,恩德大如天xxx等表达了农民群众对党和政府的感激之情。贵州省台江县岩脚村党支部书记、**苗族党代表、全国劳模张庭珍,给水利部送了一面绣有xxx饮水思源xxx四个大字的锦旗,她说:xxx我们全村群众喝上自来水,心情无比激动,村民们花了*多天,用千针万线绣成这面锦旗,以表达''''饮水思源念党恩''''的感激之情,感谢水利部门把''''三个代表''''真正落实到基层。xxx二是减少了民事纠纷,维护了社会稳定。过去不少缺水地方的农民常常为争夺水源而发生纠纷,甚至引起械斗。解决了饮水问题后,农民安居乐业。各地优先安排少数民族居住区的饮水解困项目,从而增强了民族团结。三是促进了农村民主管理。有的地方在建好饮水工程后,及时成立农民用水协会进行民主管理,促进了乡村民主政治建设,社区可持续发展能力得到增强。
第二,提高了农民群众的健康水平。农村饮水解困工程建设首先是减少了疾病。饮水问题的解决,使农村与水有关的疾病发病率大幅度降低,特别是降低了由于水质问题引发传染病的可能性。据调查,吃上洁净水后,可使肠道传染病等发病率降低*%。四川省雅安市汉源县双溪乡卫生监测点提供的资料证明,该乡修建集中供水工程后,全乡大骨节病患病率由原来的*%下降到目前的*.*%。其次是提高了农民的生活质量。有了饮水工程,农民有适量的水洗衣服,厨房、厕所、浴室的条件也得到了改善,从而带动了与水有关的生活习惯的改变。许多农户用上了洗衣机、淋浴电器等,出现了灶台清洁、浴室整洁、厕所干净、庭院绿荫的新景象。据调查,自来水到户的地方,*%的农户购置了洗衣机,*%以上的农户生活用水量增加,农民非常满意。通过促进环境卫生和个人卫生的改善,降低了与卫生条件有关的疾病发病率,提高了农民特别是妇女儿童的健康水平。健康水平提高了,相应减少了医药费支出,减轻了农民的经济负担。据调查评估,饮水解困项目区户均年节省医药费支出*元。
第三,促进了农村经济的发展。解决饮水困难问题,缩短了取水时间,减轻了农民找水、担水、买水负担,解放了农村劳动力。据调查,全国户均年节省*个挑水工日,其中,*.*%用于外出务工,*.*%的农户增加了收入。饮水条件的改善,促进了养殖业的发展,提高了畜产品的产量和品质,同时也为适量发展庭院种植业和加工业提供了水源保障,促进了农村经济社会的发展,成为农村贫困人口脱贫致富的有效措施。水源条件较好的地区综合利用饮水解困工程,发展庭院经济、养殖业和加工业,走xxx井、池、园相配套,种、养、加、运相结合xxx的发展路子,呈现了xxx水兴各业旺xxx的新势头。四川巴州区恩阳镇有一农户过去挑水养猪,最多的只能养*头,实现自来水以后,存栏养猪达*头,年增加出栏肥猪*头。青海、西藏等省(区)的一些项目区也充分利用饮水解困工程发展庭院经济,种植温室暖棚蔬菜,解决了高寒地区牧民吃新鲜蔬菜难的问题,同时也增加了牧民的收入。
第四,改善了农村生活环境。有的地方在建设饮水工程的同时,增加了环境卫生和健康教育的内容,通过这种xxx三位一体xxx的综合模式,全方位地改善农村的饮水卫生状况。结合修建畜圈、垃圾池、沼气池;整修乡村道路、排水沟;房前屋后植树种草养花等,改善了农村的环境卫生状况。农村生活环境的改善,为农村全面小康打下了良好基础。
总之,农村饮水解困工程产生的效益是非常巨大的。这充分说明xxx、xxx高瞻远瞩,决策正确。同时也说明,正确的决策一旦与群众的积极性相结合,就会产生巨大的经济和社会效益。饮水解困工作能够取得这样的成就,靠的是党和政府的正确领导,靠的是社会各界的大力支持,靠的是广大干部群众的顽强奋斗。总结五年来农村饮水解困工作的主要经验和做法,可以概括为以下几个方面:
(一)坚持以人为本,从保障人民群众的生存权、发展权的高度抓好农村饮水解困工作。xxx、xxx高度重视农村饮水解困工作,制定了一系列扶持政策,特别是xxx、总理、xxx副总理等领导同志多次对农村饮水解困工作做出批示和指示。国家发展改革委和水利部及时制定了具体措施,大幅度增加了对农村饮水解困工程的投入。地方各级党委和政府把实施农村饮水解困工程作为贯彻落实xxx三个代表xxx重要思想、全面建设小康社会的具体行动。项目区省、市、县都成立了农村饮水解困工程领导小组,由党委或政府分管领导挂帅,计划、财政、水利、监察、卫生等部门参加。同时层层签订责任书,明确任务和要求,并将其列为年度考核的重要内容。在实施饮水解困这一得民心、顺民意的德政工程的过程中,各级领导干部都为之倾心尽力,积极组织、协调和指导工作,帮助解决实际问题,付出了巨大的艰辛。特别是县乡村基层干部更是为这一工程日夜操劳,流血流汗,有的甚至献出了宝贵的生命。山西省陵川县水务局工程科长张国旗同志,大学毕业后选择到基层工作,在饮水解困工程建设中,加班加点,认真负责。在一次井下勘测时,因意外事故牺牲在井下,献出了年轻宝贵的生命。重庆市开县温泉镇金霞村村长王汝宝率领村民打通千米绝壁,修建起七公里长的金霞水渠,使全村农民告别了世世代代背水吃的历史,使金霞村成了鱼米之乡。还有许许多多的水利工程技术人员,几年来把主要精力都放在农村饮水解困工程建设上,精心编制规划,深入实地勘察,翻山越岭,徒步跋涉,一干就是十几天、几十天,为饮水解困工程建设做出了无私的奉献。饮水解困工作得到了社会各界的大力支持。xxx、xxx、中央电视台、经济日报、农民日报、中国水利报社等新闻媒体多次进行采访报道。许多社会团体和企业家积极主动地为饮水解困工程建设捐款捐物。全国妇联组织地方各级妇联动员社会各界捐款达*亿多元,以支持西部地区建设xxx母亲水窖xxx。在革命老区工作过的老干部也主动为老区人民捐款,修建饮水解困工程。
(二)严格资金管理,确保专款专用。各项目区都设立了饮水解困资金专户,严格管理。工程建设资金实行报账制,即预付少量启动资金后,按照先干工程后付款的原则,根据工程投资规模等情况分期报账。这方面,不少地方都做了大量工作。比如,陕西省制定了资金报账制管理办法,实行国债资金市级水利部门报账,每一项支出票据要有项目受益村组负责人、实施单位负责人和县区报账负责人签字,每个项目每次报账申请必须经过计划、财政等部门审查签字,还组织有关部门到现场核查工程形象进度和实物凭证,审查工程有无变更,工程规模有无调整,资金是否拨付到位,有无挪用资金现象。陕西省实行的对报账申请进行现场核查的方法,使报账制更加完善,是防止报假账的有效措施。有的地方除了实行报账制外,还实行公示制,对工程规模、建设内容、工程量、工程总投资及各分部投资、材料设备价格、国家补助资金、地方配套资金及群众自筹资金等进行公示,增加资金管理和使用透明度,接受社会和群众的监督。各级计划、监察、审计和财政主管部门,对工程建设实施过程定期或不定期进行了监督检查。国家xxx今年也抽查了部分省的资金使用情况。审计表明,近年来的农村饮水解困资金没有出现大的问题。
(三)求真务实,积极探索适合农村特点的行之有效的管理办法。一是建章立制。国家发展改革委和水利部制定了一系列管理办法和制度,如《农村人畜饮水项目建设管理办法》、《关于实施农村饮水解困工程的意见》、《关于进一步做好农村人畜饮水解困工作的意见》,《关于加强村镇供水工程管理的意见》、《村镇供水站定岗标准》、《村镇供水工程技术规范》和《村镇供水单位资质标准》等,每个实施项目的省(区、市)都制定了管理办法或实施细则。一些地市直至县市也根据国家和省区的有关规定,结合当地实际,制定了更详细、更具体、更具操作性的管理办法和规章制度。二是坚持规划建卡。在规划的基础上,将需要解决饮水困难的人数落实到村组或农户,逐村、逐户建卡片,按卡实施,同时通过报刊等形式予以公示,有效地避免了安排计划和资金时的随意性。三是工程设备材料实行集中统一采购。这样不仅便于管理,确保所购设备材料的质量,还能获得比较优惠的价格,降低工程造价。四是把好工程建设期间的质量监督关。对规模较大的集中供水工程,按照基本建设程序要求,严格实行监理制;对小型分散工程,聘请专门的监理单位和人员,根据工程的分布情况,实行分片巡回监理,并请受益农户进行跟班监督。五是严格检查验收。项目建设过程中分阶段定期检查,发现问题及时纠正。项目建成后,在有关地市验收合格的基础上,由省级水利部门会同计划等有关部门组织验收。对验收不合格的项目,立即采取措施整改,直到工程合格为止,绝不让一处不合格的工程投入运行。
(四)开拓创新,不断改革和完善农村饮水工程的管理体制和运行机制。针对不同的工程类型和规模采取不同的管理模式。对水窖、水池、水柜等微型集雨工程,采取国家补助,农户自建、自有、自管、自用的体制;对自然村或行政村为单元的小型农村饮水工程,采取国家补助,农户自筹,由受益农户在民主协商的基础上成立用水协会,实行自主管理;对跨村、跨乡的区域集中供水工程,采取专管机构、受益村和用水户协会管理相结合的办法,实行有偿供水,合理收费,促进工程良性运行。同时,完善农村供水社会化服务体系。以县水利局和乡镇水利站为主的基层服务体系经常开展技术培训、经验交流,推广先进实用技术。有的地方成立农村供水协会,进行行业指导与服务。
在实施农村饮水解困工程的实践中,积累了一整套经验,概括起来,最有特点的应该是规划建卡、集中采购、报账制、公示制和巡回监理制。这些成功经验,对如何参照基本建设程序管好面广量大的小型基础设施项目,具有非常重要的借鉴意义。
我们在为饮水解困工作取得的巨大成就感到自豪的同时,必须清醒地看到,农村饮水工作中也存在着一些不足之处,比如相当多的地方财政配套资金不能足额到位,主要靠农民投资投劳;受多年形成的重建轻管思想的影响,尽管各地都采取了不少措施,但工程运行管理仍然是薄弱环节,部分工程尚未形成良性运行机制,在调查的*处工程中,*%没有进行成本核算,也没有按规定提取工程折旧费,*%的工程供水水价偏低;一些地方农民参与程度比较低,主要表现在参与面不够广,参与内容不够全面,在调查的*户农户中,*.*%的农户表示没有参与工程管理,*%的农户对水费、水价和工程管理方式不清楚。这些问题影响饮水解困工程的成效,各地一定要高度重视,分析原因,研究对策,切实加以解决,真正把饮水解困这件实事办实,好事办好,让农民群众能够长期得到实惠。
二、目前农村饮水工作面临的形势
党的**提出,要在本世纪头二十年,集中力量,全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会,使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。统筹城乡经济社会发展,建设现代农业,发展农村经济,增加农民收入,是全面建设小康社会的重大任务。近两年来,xxx、xxx实行一系列政策措施,加强农业和农村基础设施建设,保护和调动农民积极性,农业在宏观调控中得到加强,农村经济呈现出良好的发展局面。农业和农村发展的好形势,对促进我国经济发展、城乡繁荣和社会稳定发挥了至关重要的作用。
**作出了关于加强党的执政能力建设的决定,要求xxx坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观,更好地推动经济社会发展。深入体察人民群众的意愿,切实把维护和实现最广大人民的根本利益体现在党领导发展的大政方针和各项部署中,落实到经济社会发展的各个方面。把推进经济建设同推进政治建设、文化建设统一起来,促进社会全面进步和人的全面发展。xxxxxx在指导方针、政策措施上注重加强薄弱环节,特别要重视解决好农业、农村、农民问题xxx。
目前,全国各地都在认真学习党的**精神,贯彻落实xxx中央关于加强党的执政能力建设的决定。加强党的执政能力建设,必须坚持立党为公、执政为民,始终保持党同人民群众的血肉联系。人民群众的拥护和支持是我们党的力量源泉和胜利之本。党只有一心为公,立党才能立得牢;只有一心为民,执政才能执得好。我们一定要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要关心群众疾苦,以群众关心的热点和难点问题为工作重点。农村饮水问题就是农民群众最关心、要求最迫切的问题之一。
水对人的生命和健康至关重要。科学研究表明,人体的*-*%是由水组成的。要维持人的健康基本需求,每人每天至少要得到*升安全饮用水。加上其他日常生活用水,每人每天大约需要*升水。目前,全球每六人中有一人不能持续获得安全饮用水。发展中国家*%的发病及死亡与水有关。在中国,通过饮水发生和传播的疾病就有五十多种。要减少疾病,提高健康水平,最行之有效的措施就是使所有人得到安全的饮用水和合格的卫生条件。
饮水安全在世界各国都被摆在首位。联合国千年宣言提出:在*年年底前,使无法得到或负担不起安全饮用水的人口比例降低一半。各国元首和政府首脑已承诺最迟在*年实现上述目标。*年世界水论坛部长级会议首要议题就是解决饮水安全问题。*年世界环境日的主题是:水--二十亿人生命之所系。这一主题强调了水对人类生存和可持续发展的核心作用。今年召开的联合国千年发展目标国际会议,饮水安全也是主要议题。xxx发展研究中心、中国工程院对农村饮水安全问题十分关注,xxx发展研究中心把饮水安全普及率列入全面建设小康社会指标体系;中国工程院提出的**重大项目咨询研究报告也建议到*年基本解决农村饮水安全问题。
新中国成立以来,全国累计解决了*.*亿农村人口的饮水困难。但是,还有一些地区的农村饮用水存在高氟、高砷、苦咸、污染及血吸虫等水质问题,严重影响着人民群众的身体健康。据xxx门和水利部门的调查,我国农村饮用水符合农村饮水卫生准则的比例为*%,还有*%的人口饮用水达不到准则的要求。初步摸底调查,全国有*亿多人饮水不安全。
一是水型地方病问题。主要是高氟水、高砷水和苦咸水问题。高氟水主要分布在华北、西北、东北和黄淮海平原地区。据调查,目前全国农村有*多万人饮用水含氟量超过生活饮用水卫生标准。长期饮用高氟水,轻者形成氟斑牙,重者造成骨质疏松、骨变形,甚至瘫痪,丧失劳动能力。因饮用高氟水而引起的这些病症一般使用药物治疗无明显效果,往往给家庭带来沉重负担,致使家庭贫困。在氟病区,由于氟斑牙、xxx桶圈脚xxx、驼背病屡屡发生,直接影响青少年入学、参军、就业和婚嫁。有的地方村民身高只有*.*-*.*米,出现了xxx矮子村xxx,村民承受着生理和心理的巨大痛苦。近几年内蒙古、山西、新疆、宁夏和吉林等地新发现饮用高砷水致病的问题,受影响人口约*万人。长期饮用砷超标的水,造成砷中毒,可导致皮肤癌和多种内脏器官癌变。苦咸水主要分布在北方和东部沿海地区。农村饮用苦咸水的人口有*多万人。苦咸水主要是口感苦涩,很难直接饮用,长期饮用导致胃肠功能紊乱,免疫力低下。
二是水污染问题。随着工业废水、城乡生活污水的排放量和农药、化肥用量的不断增加,许多农村饮用水源受到污染,水中污染物含量严重超标。过去饮用水水质超标大多表现在感观和细菌学指标方面,现在则是越来越多的化学甚至毒理学指标超标。由于水质恶化,直接饮用地表水和浅层地下水的农村居民饮水质量和卫生状况难以保障。农村约有*.*亿人饮用水有害物质含量超标,易导致疾病流行,有的地方还因此暴发伤寒、副伤寒以及霍乱等重大传染病,个别地区癌症发病率居高不下。如安徽省奎濉河上游水污染严重,造成河道两岸*万人饮水困难;坐落于淮河最大的支流--沙颍河畔的河南省沈丘县周营乡黄孟营村,由于长期饮用被严重污染了的水,死亡率明显偏高。
三是血吸虫问题。血吸虫病近几年来呈增长趋势,有些地区与饮用水水源有关。目前血吸虫病尚未得到控制的地区主要集中在长江流域的湖南、湖北、江西、安徽、江苏、四川、云南7省的*个县(市、区),生活在病区的人口约*万。重病区主要是江汉平原、洞庭湖区、鄱阳湖区、沿长江的江(湖、洲)滩地区,以及四川、云南的部分山区。血吸虫病区约有*多万人饮水不安全,其中急需新建或改造饮水工程的人口有*多万人。
四是局部地区季节性缺水问题。近几年,中央和地方安排资金建设饮水工程,重点是解决中西部严重缺水地区农民的吃水困难问题,缺水标准是*年制定的(即居民到取水点的水平距离大于*-*公里,垂直高差超过*米)。还有一些地方虽然饮水不是特别困难,但由于供水设施简陋或根本没有供水设施,直接从河道、坑塘、山泉、浅井取水饮用,水源保证率低,季节性缺水严重,干旱季节缺水时仍需远距离拉水或买水。特别是近年来气候变化大,干旱严重,河水减少甚至断流,地下水位下降,泉水枯竭,再加上工农业和城市经济快速发展,生产和生活用水量大幅度增加,工农业争水、城乡争水,使一些地区农村生活饮用水不足问题更加突出。
因此,在基本解决农村饮水困难之后,将工作重点转向解决农村饮水安全问题,是经济社会发展的客观要求,是实践xxx三个代表xxx重要思想,构建社会主义和谐社会的具体体现。提高供水质量,保证饮水安全,是一项紧迫而艰巨的任务。
三、以人为本,科学规划,全面启动农村饮水安全
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