2023-07-05
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为全面辨识生产中的各种危险源，明确危险源可能产生的风险及其后果，并对危险源进行分级、分类、监测、预警、控制，预防事故的发生。
一、危险源辨识、评估、监测
1、组织员工对危险源进行全面、系统的辨识和风险评估，对辨识出的危险源进行分级分类；
2、发生事故(包括未遂)、出现重大不符合项时及时进行危险源辨识和风险评估；
3、对危险源进行监测，以确定其是否处于受控状态。
二、风险预警、控制
1、采取措施对危险源产生的风险进行预警，使管理层和责任人能够及时获取并采取措施加以控制；
2、建立程序以确保风险管理标准、风险管理措施及相关法律、法规、制度的贯彻与执行，以实现对风险的控制。
三、风险保障管理
1、建立健全安全风险预控管理组织机构；
2、建立健全与安全风险预控管理制度；
四、人员不安全行为管理
对人员不安全行为进行识别和梳理，制订员岗位规范和控制措施，以实现人员准入、培训、监督全过程的流程管理。
五、生产系统安全要素管理
建立生产系统安全要素管理程序，对生产全过程安全要素进行有效管理。
六、检查
对安全风险预控管理体系进行检查，以确保体系的持续适宜性、充分性和有效性。
第一章安全教育培训制度
一、安全管理人员培训持证上岗登记（附表一）
包括项目主要负责人、安全管理人员参加安全培训和取得资格证书的情况。如：《生产经营单位主要负责人安全资格证书》、《生产经营单位安全生产管理人员安全资格证书》等。
二、从业人员安全教育花名册（附表二）
三、从业人员安全教育登记卡（附表三）
四、特种作业人员登记（附表四）
安全教育是指对施工人员的现场教育及班组级教育。从业人员安全生产教育培训时间一般不少于七天一次。危险性较大的行业和岗位教育培训时间不得少于每三天一次。经检测合格后方可分配工作。安全教育的主要内容有以下几个方面：
（一）、施工现场安全一般规定
1、参加本项目生产的成员要热爱本职工作，努力学习，提高政治，文化，业务水平和操作技能，积极参加安全的各种活动，提出改进安全生产工作的意见，搞好安全生产。
2、遵守劳动纪律，服从领导和安全检查人员的指挥，工作时思想集中，坚守岗位，未经许可不得从事非工种作业；严禁酒后上班。
3、严格执行操作规程（包括安全技术操作规程和质量的操作规程等）不得违章指挥和违章作业；对违章指挥得指令有权拒绝，并有责任制止他人违章作业。
4、听从班组长和现场施工人员得指挥，服从分配，团结一致，共同完成好生产任务。
5、正确使用个人防护用品，进入施工现场必须戴好安全帽，扣好帽带；不得穿拖鞋，高跟鞋或光脚上班；不得穿硬底和带钉易滑鞋上高空。
6、施工现场的各种施工设施，“四口”“无临边”防护，一图五牌，安全标志，警示牌，安全规程等，不得任意拆除或移动，要移动时必须经现场施工人员负责人同意方可。
7、施工人员做到“三不伤害”，一不伤害自己，二不伤害他人，三不被他人伤害；禁止酒后作业，禁止追逐打闹，禁止窜岗；：8、现场电源开关、电线线路和各种机械设备，非操作人员不得胡乱操作。
9、凡是患有高血压病、心脏病、贫血病、以及其他不适于高处作业得，不得从事高处作业。
10、上高处前应检查所要使用工具是否完好，作业所携带工具应放在工具袋内，随用随取，操作前应检查操作点是否安全，道路是否畅通，防护措施是否完善。工作完成后应将所有使用工具收回，以免掉落伤人。
11、高处作业，不准上下抛掷工具，材料等物，不得在高处作业下方操作，如确需要上下交叉作业必须采用有效得隔离措施。
12、现场材料堆放要整齐稳固成垛，搬运材料，半成品等应有上而下层搬取，不得由下而上或从中间抽取，以免造成倒垛伤人毁物事故。
13、所有内架搭设必须牢固，不得有探头板（架板一端伸出横杆长度大于20cm未探头板），不使用5×10模骨当架板，架上只准堆放小量材料和单人操作。
14、不准在临时工棚内使用电炉，煤油炉，不准任意设灶。
15、消防器材、用具、砂堆，消防用水等不得挪做他人用或位移。
16、夜间施工应有足够的灯光，照明灯具应架高使用，室内不低于米，室外不低于3米，线路应架空，导线绝缘良好，灯具不得挂或绑在金属架上。
17、氧气，乙炔、油漆等易燃、易爆物品，应妥善保管，严禁在明火附近作业，严禁吸烟，焊接作业时必须做好防火灭火措施，禁止火花飞溅，并需要配备看火监护人及合格灭火器。
18、各班组交接工作时要记录清楚，并有专业人员进行检查记录。
19、对施工区域、作业环境、操作设施设备、工具用具等必须认真检查，确认安全后方可施工。
20、：特殊工种操作人员必须按规定经有关部门培训，考核合格后持有效证件方可上岗作业，严禁不懂电气、机械的人员擅自操作使用电器、机械设备。
（二）、临时用电安全注意事项
1、施工现场的临时用电采用三相五线制，电气设备的金属外壳必须与专用保护零线连接。
2、配电系统采用三级配电，设置总配电箱和分配电箱、开关箱，实行分级配电。电气设备必须在第三级上接电源。两级保护指在三级配电中有两级要安装漏电保护器，其中第三级必须安装漏电保护器。配电箱安装高度底部距地面为至，开关箱中的闸刀严禁用铡刀，均采用空气开关。
3、用电设备有各自专用的配电箱，严格执行“一机一箱一闸一漏电保护”制。每台机械设备必须有单独的开关箱，开关箱安装空气开关和漏电保护器。一个开关只能管一台机械设备。
4、严禁将漏电保护器作为开关使用。施工中一律采用多功能漏电保护器，以保护人身和设备安全。
5、漏电保护器发生掉闸时，不能强行合闸，应由电工查明原因，排出故障后才可继续使用。
6、非电工严禁拆装保险丝；开关箱内的电器安装与接线，必须由电工操作，非电工严禁操作。电闸保险丝断了，应由电工查明原因，排出故障后再接好保险丝，严禁非电工进行操作，严禁用其他金属丝代替保险丝使用。
7、线路、设备、配电箱，开关箱必须经常性进行检查和维修，检查、维修人员必须是专业电工，维修前必须切断源头电源，并悬挂“严禁合闸，有人工作”警示牌，派专人进行看守。检修完成后得到现场指挥人员的送电通知后合闸送电。
8、施工临时用电线应架设在专用电杆上，严禁架设在树木或不稳定地方，严禁私拉乱接，电线不能缠绕在钢筋上，一旦漏电，会造成大面触电，造成更大的触电事故。
9、施工电器设备外壳要接地、接零；安装、巡查、维修或拆除临时用电设备和线路必须为专业电工，并持有证件。其他用电人员应掌握安全用电基本知识和所用设备的性能。
10、用电作业人员在使用电气设备前，必须按规定穿戴和配备相应的劳动防护用品，并检查电气装置和保护设施，严禁设备带缺陷运转。在发现问题时及时报告解决。：经过安全教育培训后，项目部也将开展安全生产隐患排查治理检查活动。提前做好施工安全预防措施，并有专职安全员进行监督和实施；我部还定期对项目部人员和施工队上岗人员进行安全教育，并在分项工程开工前进行安全技术交底，并对施工中可能出现安全事故做好预防方案。
第二章安全会议管理制度
为了进一步提高中心安全生产管理水平和工作效率，建立强有力的安全生产指挥系统和良好的安全会议秩序，制定本制度。
一、适用范围
安全工作会议。
二、职责
1、安全生产第一责任人或委派负责人主持会议。
2、办公室负责安全生产会议的记录。
三、会议分类
1、安全会议：项目部组织召开的安全会议。包括安全专题会议，安全例会，事故分析会等。
2、现场会议：在生产现场召开的安全会议。包括现场经验交流会，事故现场分析会等。
四、会议内容
1、安全会议内容包括：安全生产法规、条例贯标学习，前期安全工作总结，安全生产工作安排，上级安全工作传达布置，重大事故案例分析等。
2、现场安全工作会议内容根据安全生产情况，可自行安排。
五、会议要求
1、会议要求讲求实效，主持人要在会前充分准备，确定议题，提出意见。
2、发言和交换意见要内容具体，语言简明扼要。
3、会议内容要有记录，形成决议的问题要由相关部门迅速付诸实施，归口管理部门负责落实、考核。
4、参会人员应准时到会，因事不能到会（或不能准时到会）应提前向会议组织部门请假。会议组织人员应在开会前10分钟到达会议地点，与会人员应在开会前5分钟到达会议地点。在会议室举行会议应有考勤，由会议组织部门进行考勤。
5、项目部安全工作例会每月至少召开一次，可以和其他会议合并召开。
6、会议记录由办公室记录下发。
一、凡出现安全事故的单位，取消参与在本年度内的评优资格，其主要负责人(施工负责人)，不得评选为年度先进个人。
二、公司现制定安全风险金制度。凡每年在新年上班30天内，各项目第一负责人必须交纳安全风险金到公司财务部，建立安全风险基金，限定每人每人每年交纳风险保证金7000元人民币。
三、公司实行安全风险责任制度，凡在本年度内出现安全风险责任事故的项目及管理本项目的第一负责人，一律取消返还风险保证金资格及取消公司年度内进行的安全方面的考评资格。凡在本年度内未出现安全责任事故的项目第一负责人，在年度终了时一次性返还安全保证金，并对其实行年度一次性奖励，奖励金额与交纳数额比例设定为。
四、公司应实行全员安全管理，各项目单位的第一负责人应负责抓好安全思想教育工作，并切实加强施工现场的安全管理，制定相关的安全管理制度(各项目可以切合现场实际制定，但应报公司相关上级领导同意及备案)，坚决杜绝施工安全事故的发生。现场的安全管理工作必须常抓不懈。
五、各施工项目一旦出现安全事故，现场安全第一负责人应立即负责对当事人进行抢救及送达当地医院，并负责做好施工现场及当事人家属等相关善后工作。
六、各项目负责人为安全第一负责人，主持该项目现场的所有安全管理工作。
七、本制度自签发之日起施行，解释权归公司工程部。公司工程部负责本公司生产，负责各项目的安全、质量、进度管理。
一、做好保密风险评估的重要性
我公司是专门的秘密载体印制企业，所以，工作是重中之重。众所周知，国家秘密一旦泄露，后果不堪设想。为切实有效地保护国家秘密.必须事先做好保密，让工作有的放矢。
随着现代科学技术的发展，信息化程度越来越高，工作已成为企业的中心工作之一。在信息化条件下，工作既是一项复杂的系统工程，同时也是关系到企业的正常工作是否能够顺利进行的重要因素。
保密风险评估是工作的重要组成部分。保密风险评估要坚持实事求是的原则，深入调查研究，全面掌握保密风险因素及其影响，进而科学分析企业工作面临的形势、存在的问题，在此基础上提出切实可行的关于风险防范控制措施的建议方案。
保密风险一词包括了两方面的内涵。其一，风险意味着会对企业正常的工作带来不良影响;其二，这种影响的出现与否是一种不确定性随机现象，它可用概率表示出现的可能程度，但不能对出现与否做出确定性判断。从而可知，风险因素、风险事故和影响密切相关，它们构成了企业保密风险存在与否的基本条件。因此，要真正领悟企业保密风险的本质，就必须弄清这三个概念及其相互联系。
简单概括而言：风险因素引起风险事故，风险事故导致对企业带来不良影响。
二、首先肯定已有的优良保密措施，并提示要更加自觉地做实做细，发扬光大。
在我公司，秘密载体生产场所实行全封闭管理，设置特营原辅料仓库、生产工序、检验包装区、成品仓库、废残次品仓库，共五个独立的`工作部门。成立专门的保密管理领导小组(简称保密组)。有关秘密载体的印制工作：包括排版、制版、印刷、检验、包装入库均在封闭的生产场所内进行，使用全国统一的票据防伪专用品，各工序均由保密管理领导小组指定专人负责。
1、公司专设保密印刷车间及保密室。涉及保密的印刷资料由保密印刷车间专门承印，并由保密组指定印刷人员专门负责，其他人员未经允许不得入内。
2、保密室具备防盗、防火、防潮、防鼠功能;配备防盗门、窗;配备双锁、密码锁铁柜，用于存放保密资料。
3、承接印刷国家秘密载体业务时应由专职业务人员按照规定统一编号登记。不准随便互相转手，不准随便抄录或翻印秘密以上文件。
4、凡秘密业务，实行数字化管理，生产部下达红票。秘密印刷业务的原稿、样张、打样纸必须数字准确，不得乱放或遗失。如果在生产过程中发现数字缺少，要及时查找并查明原因，同时立即向公司保卫部门报告。在找到丢失品前，有关人员不得离开工作场地，若一时无法找到，须经领导批准后方可离开。
5、保密车间、库房在下班前，必须将门室关好锁好，下班后一般不准随便打开工房门。
6、工作在保密岗位上的人员是工作的需要、单位的重托，在一定时间一定范围内知悉的保密事项，只能用于生产，不能向外泄露，不得对外从事技术服务。必须妥善保管生产工艺、生产记录及其他各种保密资料，不得丢失泄密，不在报刊杂志上报道保密事项，不得把秘密资料传送到QQ空间、微信朋友圈或微博等。
7、职工调离工厂或调岗，应将自己保管的保密资料上交，不得带走或留存。公司可以对其U盘等存储介质进行检查。
8、为进一步贯彻落实涉密岗位责任制度，公司正在与涉密员工磋商签订《保密协议》。
9、公司已经召开工作会议，对进一步开展工作做出全面部署，已经形成《会议纪要》。
10、设计室是保密要害部门。计算机系统由专人管理，配备好防范设施，涉密文件的打印需用专用磁盘由专人负责。
11、特营原辅材料的采购，必须根据委托合同，由业务部门按采购计划，报总经理及保密组确认后，下达给采购、仓库、财务等部门执行，以便对特营原辅材料进行监管。
12、特营原辅材料存放于专用仓库，有专职仓管员进行日常管理，落实防盗、防火等安全措施，确保物资安全。
13、公司设立专门的成品仓库，配置专职保管员，要求成品仓库的账簿应记录完整，详细真实，并妥善保管。
14、建立健全秘密载体残次品的管理制度，由专职管理员对废残次品的品种、数量、质量、发生工序及原因等资料做好真实详细的记录，存档保管。
15、建立健全监控设施运行记录，对监控记录资料进行妥善保管和存档。
16、监控室由专人管理，其他任何人未经允许不得进入。
17、监控室专管人员不得擅离岗位，更不得使用监控设施进行游戏、娱乐等活动。
18、监控室专管人员要密切观察各布防区域的情况，如发现异常，必须及时汇报。
19、一切从事秘密载体印制的员工应无犯罪记录，品德作风正派，并必须如实向人事部门申报本人及家庭，并交验有关的合法证件。
三、存在的风险因素
(一)工作团队上的问题;
1、领导保密意识尚不够敏感;
2、保密教育不经常、保密知识缺乏;
3、保密组织的任务分工不明、对保密形势的估计不准确;
4、专项检查不到位、安全隐患排查不彻底;
5、保密员队伍建设还须加强;
6、工作思路缺乏创新、工作缺乏协同合作。
(二)工作环境上的问题：
1、可能在设备设施上泄密;
2、可能在计算机系统上泄密;
3、可能在生产及学习训练过程中泄密;
4、职工跳槽频繁;
5、在物流中泄密风险较大。
四、对主要泄密事故的分析评估
如果企业的核心资料外传，甚至落入竞争对手手中，则企业很可能在竞争中失败。所以，保证企业的核心资料不被泄露是保证企业在竞争激烈市场立足之本。
对于企业重要数据泄密的途径，可以归纳为七点：
(1)笔记本电脑等移动终端遗失或失窃;
(2)跨部门或跨计算机的数据转移以及外来计算机非法侵入;
(3)存储介质随意使用;
一、安全工作管理责任制度
1、实施安全工作管理责任制度，校长对学校安全工作全面负责。
2、加强对安全工作的领导。学校成立安全工作领导组，由校长任组长，分管副校长任副组长，成员由相关部门负责同志组成。
3、安全工作领导组组长是学校安全工作的第一责任人，安全工作领导组副组长具体负责实施安全工作管理。安全工作领导组副组长应坚持每日督促了解安全工作，安全主任填写《安全工作日志》。
4、教职工的安全教育和管理由学校安全工作领导组直接组织实施；学生的安全教育由教务处牵头组织实施，后勤处要主动配合；学校安全保卫工作由门卫负责。
5、学校对各部门和年级安全目标责任管理，年初由安全工作领导组组长与各部门和年级负责人签订《目标管理责任书》，并按责任书要求实施过程管理和年终考核。
6、坚持认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针。定期召开专门会议，及时研究安全工作中出现的新情况、新特点和新问题。充分运用法律、行政和经济手段，切实搞好本部门和年级的安全工作。
7、学校对安全工作实施专项奖励，对在安全工作中突出成绩的部门或年级负责人将结合社会治安综合治理检查评估情况，给予一定奖励。
8、校对执行安全工作制度较差的部门和年级责任人要采取限期整改、通报批评、责任追究等措施，督促其全面整改。
9、对发生了重特大安全事故及其以上事件的部门和年级，在年终考核时实行“一票否决”，取消对部门和年级及其负责人的一切奖励。对发生轻微安全事故的将作酌情扣分或降档处理。
10、学校要加大对安全工作的投入，加强安全设备设施建设，增强防止事故发生的综合实力。
二、安全工作会议制度
1、学校安全工作领导小组每月召开一次会议，由安全工作领导小组组长或副组长主持，通报小结安全工作情况，研究解决安全工作中出现的具体问题。
2、要将研究布置安全工作纳入校长办公会、行政会和教职工会议、学生大会的经常性内容，通过会议，让全体师生员工提高对安全工作的认识，明确安全工作的要求，自觉遵守安全工作制度。
3、门卫室、教务处等职能部门，要将安全工作纳入工作例会内容，并由各处室主任对本部门安全工作进行总结和安排。
4、每年召开一次安全工作总结会，总结全年的安全工作，表彰先进部门、年级和个人，安排下年安全工作。
三、安全教育制度
1、加强安全工作的宣传、教育和安全工作管理人员的培训工作，提高广大师生的安全意识和学校安全检查工作管理水平。
2、坚持每学期5节安全教育课，严禁任何部门、年级和个人挤占安全教育课时间。
3、将安全检查教育纳入晨会、班会、国旗下讲话的主要教育内容；在体育、心理健康等学科教学中广泛渗透安全教育内容。
4、学校每学期向学生家长印发一封《公开信》，提出保障学生安全的有关规则和要求，取得家长对学生安全教育和管理的配合和支持。
5、学校将安全常识与学生安全保护作为学生家长学校教学内容，提高学生家长对子女安全教育的能力。
6、坚持与武警消防支队、军分区等部门开展共建活动，传授学生安全知识。
7、结合每年“安全教育日”活动主题，开展“安全教育周”活动。集中对师生进行安全教育。
8、每年举行一次安全知识竞赛，推动安全知识的普及。
四、隐患排查整治制度
1、进一步深化对“隐患重于明火，防患胜于救灾”重要性的认识，坚持标本兼治，切实加强安全隐患的排查和整治工作。
2、隐患排查由学校安全工作领导组组织，每月不少于1次（要有记载）。
第一条为了加强团队安全生产管理
保障企业生产安全、稳定及员工在生产过程中的生命财产安全，根据国家有关法律、法规、标准，以及行业和公司相关安全生产、安全保卫文件精神，结合本团队安全生产实际情况，特制定本制度。
第二条坚持科学管理
有效消除和制止生产过程中危及员工生命和企业财产安全的隐患和行为。当生产和安全发生矛盾时，生产要服从安全。
第三条明确团队安全工作的组织
（一）团队长是团队安全生产第一责任人，全面负责本团队的安全工作，做好部署、检查、控制、考核等工作，确保上级各项安全管理规章制度和要求在本团队的贯彻执行。
（二）团队应设1名兼职安全员，协助团队长全面开展团队安全管理工作。安全员不在时，团队长要明确代管人员。团队长不在时，安全员有权安排本团队员工完成与安全有关的工作。
（三）团队要建立包括团队长在内的各岗位人员安全生产责任制，明确全员安全生产职责。
第四条安全教育与宣传。
团队要制定安全培训计划，对新员工进行安全教育；按时召开安全例会，组织团队人员认真学习安全技术、规章制度等；每次安全教育要有教育记录，且记录详细、整洁。
第五条、消防安全管理
1、有健全的消防组织，有必要的消防设备，有严格的防火制度。
2、团队成员要牢记“五知三会”内容，即：一知本岗位火灾危险性；二知本岗位的防火措施和防火安全制度；三知本企业的防火负责人、消防专（兼）职人员的姓名及电话；四知火警电话“119”；五知灭火的基本方法和措施。三会：一会打火警电话；二会使用各种灭火器材；三会逃生自救。
3、严格落实阜阳卷烟厂“安全检查”、“消防安全管理”、“三同时管理”、“危险化学品”等管理制度。
4、认真抓好安保各基层队伍建设和管理。
5、加强厂重点部位检查巡视。发现重大隐患问题时，应第一时间报责任人进行相关处理。
6、加强“两烟”仓库防火管理，严格车辆和特种作业人员管理。
第六条团队安全生产管理的主要内容
1、安全用电，做到人来电开，人走电关，每天最后一个离开办公室的人必须对各处电器进行检查，关闭。
2、科学使用本团队内的各类设备管理、安全用电管理、消防控制中心安全管理、消防车辆安全管理。
第七条治安保卫、综合治理目标管理。
维护好团队内部治安秩序，搞好内部治安综合治理，妥善处理好突发事件；教育员工远离xxx组织和性质的组织。
第八条安全检查内容。
明确检查的周期，每次由安全第一责任人负责组织本团队安全员及相关人员对本团队进行系统的安全检查。对检查中所发现的或团队成员反映的安全隐患，做到“三落实”（即：负责整改的人员和部门要落实，整改的措施要落实，整改的时限要落实）。
第九条处罚和奖励
（一）对于违反团队安全管理制度的员工予以考核，对造成安全事故的员工予以处罚。
（二）对于发现并及时上报安全隐患，有效预防了重大安全事故发生的员工予以奖励。
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