2023-07-05
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_____人民政府办公室：
为了学习贵地在_________、_________、________等方面的先进经验，进一步加强工作交流合作，我____考察团拟于____年___月___日赴贵地学习考察，考察期___天。考察主要采取实地考察和座谈的方式进行，希望贵地在考察线路及接待工作等方面给予安排接洽为盼。联系人：________(___________政府办副主任) 手 机：________ 传 真：________
附：考察团花名
_________人民政府办公室
_____年_____月_____日
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求职信，是无业、待业或停薪留职者写给用人单位的信。求职信一般是伴随履历投递给招聘人员，其内容是向招聘人员简单的自我介绍，以及说明为何自己适合该职位。招聘人员通常是借由求职信过滤出对该职位有兴趣且具能力的应征者。它是一种私人对公并有求于公的信函。求职信的格式有一定的要求，内容要求简练、明确，切忌模糊、笼统、面面俱到。
综上可以得出，求职信最关键的部分，就是要讲清楚：我是谁、我会什么、我想做什么。
“我是谁”即是简要的介绍自己，告诉hr自己的相关情况(学校、*等);“我会什么”则是把自己的一些能力、特长、经历等通过综合叙述的方式，呈现给hr;“我想做什么”就是让hr知道自己想应聘什么工作，以及说明自己对这份工作的优势所在。
若是有个人简历在，那么求职信不必过长，而只需要将简历中的亮
××××人民检察院
中止审理建议书
××检公中审建〔20××〕××号
对于××××一案，因……（写明需要中止审理的原因），建议你院对该案中止审理。
此致
××××人民法院
××年×月×日
（院印）
制作说明
一、本文书根据《人民检察院公益诉讼办案规则》制作。人民检察院建议人民法院中止审理公益诉讼案件时使用。
二、本文书一份发送人民法院，一份附卷。
三、本文书加盖人民检察院印章。
二审判决、裁定审查表
案件名称
上诉书文号
审理案件法院
裁判文书文号
收到裁判文书时间
裁判内容
（简要填写裁判内容，简述理由）
承办人（检察官办案组）
审查意见
（简述审查意见）
部门负责人审查意见
主管检察长
审查意见
备注
制作说明
一、本文书根据《人民检察院公益诉讼办案规则》制作。人民检察院对二审判决、裁定进行审查时使用。
二、本文书由承办人填写，层报主管检察长审批。
函的写作，首先要注意行文简洁明确，用语把握分寸。无论是平行机关或者是不相隶属的行文，都要注意语气平和有礼，不要倚势压人或强人所难，也不必逢迎恭维、曲意客套。至于复函，则要注意行文的针对性，答复的明确性。
其次，函也有时效性的问题，特别是复函更应该迅速、及时。像对待其他公文一样，及时处理函件，以保证公务等活动的正常进行。
中国科学院××研究所关于建立全面协作关系的函
××大学：
近年来，我所与你校双方在一些科学研究项目上互相支持，取得了一定的成绩，建立了良好的协作基础。为了巩固成果，建议我们双方今后能进一步在学术思想、科学研究、人员培训、仪器设备等方面建立全面的交流协作关系，特提出如下意见：
一、定期举行所、校之间学术讨论与学术交流。(略)
二、根据所、校各自的科研发展方向和特点，对双方共同感兴趣的课题进行协作。(略)
三、根据所、校各自人员配备情况，校方在可能的条件下对所方研究生、科研人员的培训予以帮助。(略)
四、双方科研教学所需要高、精、尖仪器设备，在可能的条件下，予对方提供利用。(略)
五、加强图书资料和情报的交流。
以上各项，如蒙同意，建议互派科研主管人员就有关内容进一步磋商，达成协议，以利工作。特此函达，务希研究见复。
中国科学院××研究所(盖章)
一九九五年×月×日
xxx办公厅关于羊毛产销和质量等问题的函
国办函[1993]2号
国家计委、经贸办、农业部、商业部、经贸部、纺织部、技术监督局：
为进一步发展我国羊毛生产，搞活羊毛流通，提高羊毛质量，根据xxx领导同志的批示，现就有关问题通知如下：
一、要切实抓紧抓好草场改造和羊种改良工作。(略)
二、技术监督局要加强羊毛的质量监督和检验工作。(略)
三、要尽快组织直接进入国际羊毛拍卖市场。(略)
四、为了促进国内养羊业的发展，支持纺织工业生产和扩大出口创汇。(略)
上述有关政策，请有关部门、各地区特别是羊毛生产区认真研究落实，执行中的问题，由国家计委和经贸办协调，并督促落实。
xxx办公厅(盖章)
一九九三年一月三日
如今，随着快节奏的生活方式，时尚潮流的趋势下，人们对日常的生活穿着打扮也是重视至极，不仅要求时尚，舒适和质量也是决定消费者购买的一大因素。高跟鞋是很漂亮但长时间穿还是有损健康，皮鞋又有些过于死板。马丁靴走进了人们的视线，成为当下的潮流必备品。接下来，就让我们一起来了解一下hotwind的马丁靴。
一、市场分析
1. 营销环境
马丁靴是街头流行的鼻祖，是时尚文化不可或缺的符号。它坚固耐穿，即使它在脚下已经变得很旧很旧，却依旧很漂亮。热风马丁靴是知名马丁靴品牌里价格算是最亲民的，再加上质量也是值得信赖的，这也就提高了消费者对此品牌马丁靴的购买力。始终站在时尚潮流前端的欧美女明星，把马丁靴穿得出神入化。并且马丁靴以多绑带的方式对小腿曲线加以修饰，更显双腿的纤细修长。它比正统的皮鞋复古悠闲，又比雪地靴更加紧致有气场，以名人明星的消费行为为先导，而后深得时尚达人们的热力追捧。满足了大部分消费者的共同心理需求，从而扩大了热风马丁靴的市场。
2. 消费者
Hotwind马丁靴的购买者大多为18-35岁之间的青年人群，这个年龄段的人一般都是热爱生活，追求时尚，有自己的经济基础，同时也看重性价比。舒服、价格合理并且够潮，才是消费者的购买真谛。
3. 产品
热风的马丁靴的制作材料是牛皮。种类多样，不同季节的男款女款情侣款马丁靴；低跟中跟高跟；长筒和低筒应有尽有；款式除了系带方式的经典马丁靴，还有一些类似拉链搭扣式的小点缀。颜色大多数以百搭的黑色为主，沉稳又不失气质。以暗色（如酒红、棕色）为辅，没有太过艳丽的颜色。休闲风、英伦风、简约风都是主打风格。并且每双鞋子的价格都在500元以下，较为亲民。质量有保证，牛皮表面透气性好，容易打理。
4. 竞争对手
马丁大夫的Air Wair可谓是马丁靴界的鼻祖，尽管价格昂贵，但还是有消费者有品牌情节，不惜花大价钱去购买。Timberland也是竞争对手之一，价格相对较高，这种经典式的鞋不仅是户外首选同样也是站在时尚潮流的风口浪尖，有部分消费者有跟风心理，不管是否符合自己的风格，都会选择购买。相同价位的品牌：HM、CAT、等均有同样风格的鞋子，还有一些就是仿马丁靴版型的无名品牌，淘宝天猫均有卖，价格相对便宜，款式也很好看，销量可想而知。
二、广告目标
树立品牌形象，认识并且加强对热风马丁靴的好感度，了解热风马丁靴的优点，引导消费者来购买此商品。
三、广告对象
1. 广告的诉求对象
①诉求对象的表述：热风马丁靴此次广告的诉求对象为18—35岁的年轻群体。
②诉求对象的特性和需求：
特性：快节奏的生活，缺乏耐心，焦急，注重搭配和时尚
需求：舒适、时尚、价格亲民
2. 广告的诉求重点
①对诉求对象需求的分析：这类青年大多数均是上学党或者刚步入社会没多久的上班族，所以消费能力有限，随着年龄的增长，人们的审美和消费理念也会越来越成熟，对于鞋子的要求不仅注重舒适感。
××××人民检察院
延期审理建议书
××检公延建〔20××〕××号
对于××××一案，因……（写明需要延期审理的理由），建议你院对该案延期审理。
此致
××人民法院
××年×月×日
（院印）
制作说明
一、本文书根据《人民检察院公益诉讼办案规则》制作。人民检察院向人民法院建议延期审理公益诉讼案件时使用。
二、本文书一份发送人民法院，一份附卷。
三、本文书加盖人民检察院印章。
×××行政公益诉讼案
出庭预案
一、检察机关出庭情况简介
公益诉讼起诉人：×××人民检察院
开庭时间：××××年××月××日
开庭地点：×××人民法院
出庭人员：×××（法律职务）
×××（法律职务）
×××(法律职务）
二、出庭人员分工
1.×××负责宣读行政公益诉讼起诉书、宣读出庭意见书，发表出庭意见。
2.×××负责庭审答辩、出示部分证据。
3.×××负责庭审答辩、出示部分证据、法庭辩论。
三、证据出示提纲
为充分证明本院诉求合理合法，便于合议庭及旁听人员更加清晰地了解本案案情，公益诉讼起诉人将分×组证据进行举证。
第一组证据：证明案件来源的相关证据
证明目的：×××。
证据一：×××。
证据二：×××。
（以下每组证据均列明证明目的、主要证据）
第二组证据：国家利益和社会公共利益受损情况
第三组证据：行政机关法定职责情况
第四组证据：行政机关不依法履职或违法行使职权情况
第五组证据：检察机关履行诉前程序的证据
四、质证预案
（质证过程中可能遇到的问题）
五、辩论预案
预案归纳争议焦点如下：
1.××××××
2.××××××
（辩论预案）
焦点一：××××××
焦点二：××××××
焦点三：××××××
六、出庭意见
（公益诉讼起诉人结合案件事实、证据及法律适用，撰写出庭意见提纲。）
制作说明
本文书根据《人民检察院公益诉讼办案规则》制作，参考用于行政公益诉讼案件开庭前准备工作。
关于×××一案上诉的审查报告
×××一案，×××人民法院于××××年××月××日作出×××（判决、裁定文号）判决（裁定），×××人民法院于××××年××月××日将判决（裁定）书送达本院。（如一审被告上诉的，写明“一审被告×××于××××年××月××日提出上诉，×××人民法院于××××年××月××日将上诉状送达本院”）。现已审查终结。
一、一审被告基本情况
一审被告：……（写明姓名、性别、出生年月日、身份证号码、民族、职业或者工作单位及职务、住址等；被上诉人为单位的，写明单位名称、住所地、法定代表人姓名、职务等）。
二、一审法院审判情况
×××人民法院于××××年××月××日作出×××（判决、裁定文号）判决（裁定）。该院查明，……（简要说明法院查明的事实）。该院认为，……（裁判理由及内容）。
三、审查意见
承办案件的检察官（检察官办案组）认为，……（结合审查认定的案件情况，依照法律、法规和司法解释相关规定，详细论述法院判决、裁定认定事实是否清楚、适用法律是否正确、审判程序是否合法，本案是否符合提出上诉的条件等）。
综上所述，……（概括说明是否符合提出上诉的条件。）根据《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十条和《人民检察院公益诉讼办案规则》第五十八条（或者第六十二条）的规定，建议……（提出审查处理建议，是否提出上诉。如一审被告上诉的，提出答辩意见）。
四、其他需要说明的情况
……（写明本案其他需要说明的情况，如案件风险评估、领导批示等其他重要情况）。
承办人：×××，×××
××××年×月×日
制作说明
一、本文书根据《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十条、人民检察院公益诉讼办案规则》第五十八条的规定制作。由提起诉讼的人民检察院在一审裁判审查阶段对案件审查后制作审查报告时使用。
二、审查报告应当全面、客观、公正的叙述案件事实，依据法律规定提出处理建议。
××××人民检察院
听证权利义务告知书
一、在听证活动中，当事人及其委托代理人依法享有下列权利：
1.申请受邀人员回避；
2.阐述理由和依据；
3.在法定范围内，与原案其他当事人协商、和解。
二、在听证活动中，当事人及其委托代理人依法承担下列义务：
1.未经主持人允许，不得发言或者提问；
2.如实回答提问，客观陈述事实；
3.不得吵闹、侮辱、谩骂他人；
4.听从主持人指挥，遵守会场纪律。
××年×月×日
制作说明
本文书供组织听证的人民检察院告知参加听证的被监督行政机关、当事人权利义务时使用。
公文格式排版
一、设置页面（“页面布局”—“页面设置”）
（一）“页边距”
1．页边距：上3厘米、下厘米、左厘米、右厘米。
2．纸张方向：纵向。
（二）“纸张”
纸张大小：A4。
确保“每面排22行，每行排28个字，并撑满版心”。
二、设置标题
（一）“字体”
1．主标题：先设置字体为华文小标宋简体（或华文中宋、宋体），再设置字体为TimesNewRoman；字形，加粗；字号，二号。
2．副标题：字体，与主标题一致；字形，不加粗；字号，三号。
（二）“段落”
1．对齐方式：居中。
2．左侧右侧缩进均为0字符。
3．特殊格式：无。
4．段前段后间距均为0行。
5．行距：固定值，28磅。
（三）内容要求
1．标题可分一行或多行居中排布，回行时应排列对称、长短适宜、间距恰当；多行标题排列时应当采用梯形或菱形布局，不应采用上下长短一样的长方形或上下长中间短的沙漏形。
2．正式公文标题应要素完整，一般格式为“发文机关+关于××（事由）的+文种”。
3．标题回行时应词意完整，不能将词组拆开；发文机关名称应在第一行居中排布；最后一行不能将“的”与文种单独排列成行。
4．标题中除法规、规章名称可加书名号外，一般不用标点符号。
（四）标题与正文间隔
空一行，字号为五号，行距为最小值12磅。
三、设置正文
（一）“字体”
1．一级标题：字体，黑体；字形，不加粗；字号，三号。
2．二级标题：字体，楷体_GB2312（或楷体）；字形，不加粗；字号，
三号。
3．三级标题、四级标题和五级标题：字体，仿宋_GB2312（或仿宋）；字形，加粗；字号，三号。
4．其余正文（包括附件、落款、附注）：字体，仿宋_GB2312（或仿宋）；字形，不加粗；字号，三号。
5．正文各级各类字体设定完后，应再次选定全文，设置字体为TimesNewRoman。
（二）“段落”
1．对齐方式：两端对齐。
2．左侧右侧缩进均为0字符。
3．特殊格式：首行缩进，2字符。
4．段前段后间距均为0行。
5．行距：固定值，30磅。
（三）内容要求
1．主送机关（俗称“抬头”）居正文第一行单独成行，顶格不缩进。
2．一级标题、二级标题、三级标题、四级标题、五级标题依次采用“一、”、“（一）”、“1．”、“（1）”、“①”排序标注。
3．公文中引用文件时，应按规范将文件名称和发文字号写全，一般格式为“《关于××××的××》（××××〔××××〕××号）”，特别注意发文字号中必须使用六角括号“〔××××〕”。
4．附件在正文末下空1行，靠左缩进2字符排布；标准格式为“附件：1．××××”；附件名称不用书名号，结尾不加标点符号；单个附件不标注序号；多个附件用阿拉伯数字“1．”标注序号，并按顺序回行排列；回行时，序号与序号对齐，名称内容与内容对齐。
5．发文机关署名（俗称“落款”）在正文末（或附件末）下空1-3行（不盖章时空1行，盖章时空3行），靠右空2字符排布。
6．成文日期（俗称“落款日期”）在发文机关署名下一行靠右排布，以发文机关署名为准居中；标准格式为“××××年××月××日”，用阿拉伯数字将年、月、日标全，不编虚位。
7．用印时，公章应端正盖住发文机关署名，印章上部约三分之二压在空白处，印章上沿距正文最后一行文字空1行，印章下沿骑“年”盖“月”。
9．正文中所有标点符号应在中文输入法模式下输入。数字、英文中使
用的标点符号按相应规范执行。
四、设置页码
（一）一般情况
1．奇数页页码在页面底端居右空一字，偶数页页码在页面底端居左空一字。
2．“页面布局”—“页面设置”—“版式”—页眉和页脚：勾选“奇偶页不同”。
3．“插入”—“页码”—“设置页码格式”：选择编号格式“-1-，-2-，-3-，…”。
4．将光标置于第1页，“插入”—“页码”—“页面底端”—选择靠右的页码格式插入；消除页码下方空行；选取页码，设置为宋体、半角、四号字，并在“段落”中设置右侧缩进1字符。
5．将光标置于第2页，“插入”—“页码”—“页面底端”—选择靠左的页码格式插入；消除页码下方空行；选取页码，设置为宋体、半角、四号字，并在“段落”中设置左侧缩进1字符。
（二）信函格式公文（套印函头纸的公文）
1．首页不显示页码；只有两页的可以不标注页码，双面打印即可。
2．三页及以上的，从第2页开始标注页码，奇数页页码在页面底端居右空一字，偶数页页码在页面底端居左空一字。
3．“页面布局”—“页面设置”—“版式”—页眉和页脚：勾选“奇偶页不同”、“首页不同”。
4．“插入”—“页码”—“设置页码格式”：选择编号格式“-1-，-2-，-3-，…”。
5．将光标置于第2页，“插入”—“页码”—“页面底端”—选择靠左的页码格式插入；消除页码下方空行；选取页码，设置为宋体、半角、四号字，并在“段落”中设置左侧缩进1字符。
6．将光标置于第3页，“插入”—“页码”—“页面底端”—选择靠右的页码格式插入；消除页码下方空行；选取页码，设置为宋体、半角、四号字，并在“段落”中设置右侧缩进1字符。
（三）注意事项
1．公文附件与正文一起排版装订时，页码应连续编排。
2．公文中间出现空白页时，空白页不编排页码。
五、其他要求
如下特殊设置
1．“缩进和间距”：左右缩进一律调整为0字符，段前段后间距一律调整为0行。
2．“换行和分页”：所有选项均不勾选。
3．“中文版式”：只勾选“按中文习惯控制首尾字符”、“自动调整中文与西文的间距”、“自动调整中文与数字的间距”三项，其他勾选全部取消。
（二）印刷
1．正式公文（俗称“套红头”）和普通公文均应双面印刷，中间一般不应有空白页。
2．正文一般采用A4纸张，纵向排版印刷。
3．附件为A4横向表格的，奇数页表头在订口一侧，偶数页表头在切口一侧。采用双面便签印刷模式，或双面长边装订印刷模式。
4．附件为A3纵向表格的，奇数页表头在订口一侧，偶数页表头在切口一侧。采用双面便签印刷模式，或双面短边装订印刷模式。
5．附件为A3横向表格的，每页表头均在公文正文上侧方向。采用双面书籍印刷模式，或双面短边装订印刷模式。
（三）装订
1．公文首页左侧为订口、右侧为切口。
2．公文应当左侧装订，两枚订书针均匀排布，分别位于上下约四分之一处。不应采用左上角斜订一枚订书针的做法。
3．两枚订书针外侧针眼分别距版面上下边缘各70mm，允许误差±4mm。
4．订书针与订口（俗称“书脊”）平行，标准距离为3mm—5mm，一般不应大于10mm。
5．附件为A3表格的，先将外侧边向订口整齐对折，再将外侧边向距切口5mm—10mm处回折，确保切口与正文整齐吻合。
备注：
1．六角括号“〔〕”可在“插入”—“特殊符号”中查找插入，也可在搜狗拼音输入法中输入“v1”翻两页分别按c、d输入。
2．三级标题阿拉伯数字后的“．”可在“插入”—“特殊符号”中查找插入，也可在搜狗拼音输入法中输入“v3”翻一页按h输入。
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采购工作计划书
采购工作计划书
\xxx规模与规范\xxx为工作重点，着力扩大政府集中采购规模，着力夯实各项工作基础，着力发挥政府采购的政策功能，着力加强自身建设，着力构建和谐的政府采购环境，进一步推动省直政府采购事业的全面协调发展。
围绕上述指导思想，中心要重点做好以下几个方面的工作： 一、进一步发挥中心职能作用，扩大政府集中采购规模和范围 （一）继续扩大政府集中采购覆盖面，做大政府集中采购规模。一是积极配合省财政厅编好省直政府采购预算和政府采购计划，确保纳入政府采购预算和政府采购计划的通用政府采购项目均通过中心依法规范组织实施，实现应采尽采，力争采购规模比上年增长20%以上；二是积极配合省财政厅适时调整政府集中采购目录，扩大政府集中采购项目范围，增加品种，强化政府集中采购目录的可操作性和执行的严肃性。
（二）扩大货物类协议供货采购和服务类定点采购的范围。一是完善现行有关协议供货管理办法，将货物类协议供货采购范围扩大到部分公务用车、办公家具等；组织实施好第二期货物类协议供货采购工作。二是会同省财政厅将服务类定点采购范围扩大到因公出差住宿、会议、培训等项目；探索实施工程监理和信息系统集成监理等定点服务采购工作。三是推动与沈阳市和周边各市共同打造统一的协议供货市场和定点服务采购市场，实现区域采购成果共享，提高政府集中采购的规模效益。
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（一）制订和完善各类标准化范文基本格式，强化内部管理制度健全和落实工作。一是建立定期检查考核制度，强化中心内部各项管理制度的落实；结合中心运行实际情况，适时制定和完善相关管理制度。二是制发《辽宁省政府采购中心采购文件范文基本格式》、《辽宁省政府采购中心货物类采购项目需求落实情况范文基本格式》、《辽宁省政府采购中心工程类采购项目采购单位需报送的材料范文基本格式》、《辽宁省政府采购中心开标、评审所需文件范文基本格式》和《辽宁省政府采购中心开标、评审所需表格范文基本格式》。三是配合省财政厅制发货物、工程和服务政府集中采购项目合同范文基本格式。四是组织编写《政府采购知识问答》、编印《辽宁省政府采购中心内部制度汇编》（二）和《政府采购法规制度汇编》（二），进一步提升中心制度化建设水平。
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进一步健全供应商承诺制度、价格和服务的管理监控机制和供应商履约考核机制；根据货物类协议供货采购和定点服务采购的协议约定对实施情况进行跟踪和市场调研，督促中标供应商按照协议约定履行价格和服务的承诺。三是进一步完善绩效考评体系，强化中心内部管理，以项目完成时间、采购成功率、供应商质疑投诉率、采购项目节支率、采购单位满意率、供应商满意率等为主要内容的指标考评体系，科学评价各处工作。四是建立行业联动体系，组建辽宁省政府采购协会，加强行业自律，促进行业规范化建设，为省、市、县（市）、区集中采购机构的沟通、协调和交流搭建平台。 希望本文采购工作计划书能帮到你。 精品文案资料范文分享
×××人民检察院
勘验笔录
一、基本情况
勘验事由：
勘验起始时间： 勘验结束时间：
勘验地点：
勘验环境情况：（天气、光线、温度、风向等）
现场指挥人： 到场时间：
勘验人： 到场时间：
勘验人： 到场时间：
见证人：证件名称/号码：
见证人：证件名称/号码：
其他人员： (包括笔录人、制图人、照相人、录像人、录音人、全程录音录像人等)
勘验设备和软件工具的名称、型号、版本号：
二、勘验过程
勘验情况：(发现、提取、分析、固定证据的形式、方法和步骤)
三、勘验结果
（提取固定痕迹、物证情况，制图和照相的数量，录像、录音的时间）
现场指挥人：（签名）×××
勘 验 人：（签名）×××
见 证 人：（签名）×××
20××年××月××日
附件：（现场照片、物证照片、设备照片、现场图、录音录像、物品列表等）
制作说明
本文书根据《人民检察院公益诉讼办案规则》第三十五条、第四十二条的规定制作。人民检察院勘验物证、现场时使用。
公文格式排版
一、设置页面(“页面布局”—“页面设置”)
(一)“页边距”
1.页边距：上3厘米、下厘米、左厘米、右厘米。
2.纸张方向：纵向。
(二)“纸张”
纸张大小：A4。
确保“每面排22行，每行排28个字，并撑满版心”。
二、设置标题
(一)“字体”
1.主标题：先设置字体为华文小标宋简体(或华文中宋、宋体)，再设置字体为TimesNewRoman;字形，加粗;字号，二号。
2.副标题：字体，与主标题一致;字形，不加粗;字号，三号。
(二)“段落”
1.对齐方式：居中。
2.左侧右侧缩进均为0字符。
3.特殊格式：无。
4.段前段后间距均为0行。
5.行距：固定值，28磅。
(三)内容要求
1.标题可分一行或多行居中排布，回行时应排列对称、长短适宜、间距恰当;多行标题排列时应当采用梯形或菱形布局，不应采用上下长短一样的长方形或上下长中间短的沙漏形。
2.正式公文标题应要素完整，一般格式为“发文机关+关于××(事由)的+文种”。
3.标题回行时应词意完整，不能将词组拆开;发文机关名称应在第一行居中排布;最后一行不能将“的”与文种单独排列成行。
4.标题中除法规、规章名称可加书名号外，一般不用标点符号。
(四)标题与正文间隔
空一行，字号为五号，行距为最小值12磅。
三、设置正文
(一)“字体”
1.一级标题：字体，黑体;字形，不加粗;字号，三号。
2.二级标题：字体，楷体_GB2312(或楷体);字形，不加粗;字号，
三号。
3.三级标题、四级标题和五级标题：字体，仿宋_GB2312(或仿宋);字形，加粗;字号，三号。
4.其余正文(包括附件、落款、附注)：字体，仿宋_GB2312(或仿宋);字形，不加粗;字号，三号。
5.正文各级各类字体设定完后，应再次选定全文，设置字体为TimesNewRoman。
(二)“段落”
1.对齐方式：两端对齐。
2.左侧右侧缩进均为0字符。
3.特殊格式：首行缩进，2字符。
4.段前段后间距均为0行。
5.行距：固定值，30磅。
(三)内容要求
1.主送机关(俗称“抬头”)居正文第一行单独成行，顶格不缩进。
2.一级标题、二级标题、三级标题、四级标题、五级标题依次采用“一、”、“(一)”、“1.”、“(1)”、“①”排序标注。
3.公文中引用文件时，应按规范将文件名称和发文字号写全，一般格式为“《关于××××的××》(××××〔××××〕××号)”，特别注意发文字号中必须使用六角括号“〔××××〕”。
4.附件在正文末下空1行，靠左缩进2字符排布;标准格式为“附件：1.××××”;附件名称不用书名号，结尾不加标点符号;单个附件不标注序号;多个附件用阿拉伯数字“1.”标注序号，并按顺序回行排列;回行时，序号与序号对齐，名称内容与内容对齐。
5.发文机关署名(俗称“落款”)在正文末(或附件末)下空1-3行(不盖章时空1行，盖章时空3行)，靠右空2字符排布。
6.成文日期(俗称“落款日期”)在发文机关署名下一行靠右排布，以发文机关署名为准居中;标准格式为“××××年××月××日”，用阿拉伯数字将年、月、日标全，不编虚位。
7.用印时，公章应端正盖住发文机关署名，印章上部约三分之二压在空白处，印章上沿距正文最后一行文字空1行，印章下沿骑“年”盖“月”。
9.正文中所有标点符号应在中文输入法模式下输入。数字、英文中使用的标点符号按相应规范执行。
四、设置页码
(一)一般情况
1.奇数页页码在页面底端居右空一字，偶数页页码在页面底端居左空一字。
2.“页面布局”—“页面设置”—“版式”—页眉和页脚：勾选“奇偶页不同”。
3.“插入”—“页码”—“设置页码格式”：选择编号格式“-1-，-2-，-3-，…”。
4.将光标置于第1页，“插入”—“页码”—“页面底端”—选择靠右的页码格式插入;消除页码下方空行;选取页码，设置为宋体、半角、四号字，并在“段落”中设置右侧缩进1字符。
5.将光标置于第2页，“插入”—“页码”—“页面底端”—选择靠左的页码格式插入;消除页码下方空行;选取页码，设置为宋体、半角、四号字，并在“段落”中设置左侧缩进1字符。
(二)信函格式公文(套印函头纸的公文)
1.首页不显示页码;只有两页的可以不标注页码，双面打印即可。
2.三页及以上的，从第2页开始标注页码，奇数页页码在页面底端居右空一字，偶数页页码在页面底端居左空一字。
3.“页面布局”—“页面设置”—“版式”—页眉和页脚：勾选“奇偶页不同”、“首页不同”。
4.“插入”—“页码”—“设置页码格式”：选择编号格式“-1-，-2-，-3-，…”。
5.将光标置于第2页，“插入”—“页码”—“页面底端”—选择靠左的页码格式插入;消除页码下方空行;选取页码，设置为宋体、半角、四号字，并在“段落”中设置左侧缩进1字符。
6.将光标置于第3页，“插入”—“页码”—“页面底端”—选择靠右的页码格式插入;消除页码下方空行;选取页码，设置为宋体、半角、四号字，并在“段落”中设置右侧缩进1字符。
(三)注意事项
1.公文附件与正文一起排版装订时，页码应连续编排。
2.公文中间出现空白页时，空白页不编排页码。
五、其他要求
如下特殊设置
1.“缩进和间距”：左右缩进一律调整为0字符，段前段后间距一律调整为0行。
2.“换行和分页”：所有选项均不勾选。
3.“中文版式”：只勾选“按中文习惯控制首尾字符”、“自动调整中文与西文的间距”、“自动调整中文与数字的间距”三项，其他勾选全部取消。
(二)印刷
1.正式公文(俗称“套红头”)和普通公文均应双面印刷，中间一般不应有空白页。
2.正文一般采用A4纸张，纵向排版印刷。
3.附件为A4横向表格的，奇数页表头在订口一侧，偶数页表头在切口一侧。采用双面便签印刷模式，或双面长边装订印刷模式。
4.附件为A3纵向表格的，奇数页表头在订口一侧，偶数页表头在切口一侧。采用双面便签印刷模式，或双面短边装订印刷模式。
5.附件为A3横向表格的，每页表头均在公文正文上侧方向。采用双面书籍印刷模式，或双面短边装订印刷模式。
(三)装订
1.公文首页左侧为订口、右侧为切口。
2.公文应当左侧装订，两枚订书针均匀排布，分别位于上下约四分之一处。不应采用左上角斜订一枚订书针的做法。
3.两枚订书针外侧针眼分别距版面上下边缘各70mm，允许误差±4mm。
4.订书针与订口(俗称“书脊”)平行，标准距离为3mm—5mm，一般不应大于10mm。
5.附件为A3表格的，先将外侧边向订口整齐对折，再将外侧边向距切口5mm—10mm处回折，确保切口与正文整齐吻合。
备注：
1.六角括号“〔〕”可在“插入”—“特殊符号”中查找插入，也可在搜狗拼音输入法中输入“v1”翻两页分别按c、d输入。
2.三级标题阿拉伯数字后的“.”可在“插入”—“特殊符号”中查找插入，也可在搜狗拼音输入法中输入“v3”翻一页按h输入。
××××人民检察院
公告
××检民公告〔20××〕×号
本院在履行职责中发现，……（检察机关查明的违法行为造成社会公共利益受到损害的基本情况）。根据《xxx民事诉讼法》第五十五条规定，法律规定的机关和有关组织可以提起民事公益诉讼，法律规定的机关和有关组织提起诉讼的，人民检察院可以支持起诉。现根据《xxx民事诉讼法》第五十五条第二款、《人民检察院公益诉讼办案规则》第九十一条的规定发出公告，请拟提起民事公益诉讼（和启动生态环境损害赔偿程序）的机关和社会组织,在本公告发出三十日内将有关情况书面反馈本院。
(英烈保护领域案件：
本院在履行职责中发现，……（检察机关查明的违法行为造成社会公共利益受到损害的基本情况）。根据《xxx英雄烈士保护法》第二十五条第二款、《人民检察院公益诉讼办案规则》第九十二条、第一百条的规定，英雄烈士等的近亲属提起的维护英雄烈士等的姓名、肖像、名誉、荣誉的民事诉讼案件，人民检察院可以支持起诉。现根据《xxx英雄烈士保护法》第二十五条第二款、《人民检察院公益诉讼办案规则》第九十二条的规定发出公告，请拟提起民事诉讼的英雄烈士等的近亲属在本公告发出三十日内将有关情况书面反馈本院。）
邮寄地址：
特此公告。
××年×月×日
（院印）
制作说明
一、本文书根据《xxx民事诉讼法》第五十五条第二款、《xxx英雄烈士保护法》第二十五条第二款、《人民检察院公益诉讼办案规则》第九十一条、第九十二条的规定制作。人民检察院对民事公益诉讼案件履行诉前程序，决定公告告知法律规定的机关和有关组织提起民事公益诉讼（和启动生态环境损害赔偿程序）、告知英雄烈士等的近亲属提起民事诉讼时使用。
二、本文书应当在发行范围为全国的媒体上发布。
三、本文书加盖人民检察院印章。
××××人民检察院
听证会场纪律
一、未经允许，不得录音录像和拍照；
二、禁止使用移动电话及其他通讯工具；
三、不得作虚假发言，不得侮辱、诽谤、谩骂他人；
四、未经主持人同意，不得中途退场；
五、不得鼓掌、喧哗、吵闹及进行其他妨碍会场秩序行为；
六、对哄闹、冲击会场，侮辱、诽谤、威胁、殴打检察人员、受聘人员及其他参加人员，严重扰乱会场秩序的，依法追究法律责任。
××年×月×日
制作说明
本文书依据《人民检察院公益诉讼办案规则》第四十四条的规定制作，为组织听证的人民检察院告知参加听证人员会场纪律时使用。
××××人民检察院
立案决定书
××检民公立〔20××〕××号
本院在履行职责过程中发现××（违法行为人）可能存在××行为损害社会公共利益，根据《xxx民事诉讼法》第五十五条第二款、《人民检察院公益诉讼办案规则》第八十五条的规定，决定立案调查。
××年×月×日
（院印）
制作说明
一、本文书根据《xxx民事诉讼法》第五十五条第二款、《人民检察院公益诉讼办案规则》第八十五条的规定制作。人民检察院对民事公益诉讼案件决定立案时使用。
二、本文书加盖人民检察院印章。
摘 要：在发生公共危机的条件下，信息成为政府、传媒和公众共同关注的焦点。围绕着信息的控制与管理、信息的辨别与筛选、信息的接受与传播，政府、媒体和大众之间形成了一种特殊的博弈关系。对公共危机条件下的信息博弈与管理进行研究，将有助于提高政府应急动员能力，构建高效、有力的公共危机管理体系，进而提升政府公共管理的品质。
关键词：公共危机 信息博弈 危机管理
在发生公共危机的条件下，政府和公众是应对危机的最重要主体，但是应对危机的主体并不限于此。考虑到传媒对新闻事件具有高度的敏锐性，同时传媒对普通民众具有舆论优势，所以，在公共危机的应对过程中，传媒同样扮演着重要的角色。由此可见，在公共危机管理过程中，参与的主体主要有三类：政府、传媒、公众。上述三者之间的互动会直接影响到公共危机应对和管理的效果，其中一个重要的因素就是三者在公共危机相关信息问题上的博弈。
一、公共危机条件下政府、传媒、公众的信息诉求
1.公共危机条件下政府的信息诉求。在公共危机产生之后，政府凭借其行政特权可以在第一时间获取相关的信息，并据此决定应对策略。但是这种信息优势并不能够直接转化为决策优势，这主要是因为：首先，政府所掌握的危机信息并不充分。相对其他主体，政府可以更快、更全面地掌握有关公共危机的信息。但是在重大的危机面前，这种信息优势并不足以支撑政府做出必然正确的选择。由于造成公共危机的因素十分复杂，而且处在不断的变化过程中，所以政府很难获得充分的信息。在某些情况下，错误的信息还可能引导政府做出错误的政策选择。其次，政府倾向于对信息进行筛选甚至是屏蔽。除一些不可抗拒力造成的危机以外，有一部分公共危机的产生和发展都是有人为因素的。在某些情况下，公共危机与政府部门及其工作人员的行政不作为有着一定的联系。所以，在面对公共危机时，政府部门及其工作人员会倾向于对相关信息进行筛选，尽量防止传媒和公众了解到对自身不利的信息。最后，在特殊情况下，政府还可能对信息“视而不见”。在突发性公共危机，尤其是自然灾害型公共危机发生前，往往会出现种种先兆。出于社会稳定和多方面的考虑，政府很可能会对其中的某些信息暂不做出反应。而在危机爆发之后，出于控制风险和减少损失的考虑，政府也可能会继续选择对此类信息控制或有选择地传播。
所以，在公共危机条件下，政府相对于其他主体具有信息优势，但是由于所获取的信息与其职责往往难以匹配，政府仍然具有很强的信息诉求。同时，出于规避风险和控制局势的目的，政府会倾向于适度控制信息的传播。这种行为虽然会妨碍到传媒和公众的部分知情权，但是对于避
免在更大范围内引起恐慌是具有积极意义的。
2.公共危机条件下传媒的信息诉求。由于公共危机会对社会造成重大的冲击，所以往往会被传媒格外关注。但是，传媒对公共危机的报道却并不是处在“真空”之中。事实上，在对公共危机进行报道的过程中，传媒往往是处在政府与公众之间，受到各方利益与需求的制衡。所以，公共危机条件下传媒的信息诉求也就具有高度复杂性。首先，公众的知情权和传媒的职业道德是传媒信息诉求的基点。在公共危机条件下，公众既是危险的承担者，又是潜在的危机应对者。由于危机与自身利益密切相关，所以公众应享有充分的知情权，这是构建危机应对机制的前提。同时，传媒负有将事实真相呈现在公众面前的义务。所以，在公共危机条件下，传媒的信息诉求必须以维护公众知情权为基点，以恪守职业道德为底线。其次，有利于公共危机的控制与化解是传媒信息诉求的价值标准。传媒对公共危机的报道不应被视作个体行为，而必须考虑到其社会影响。对于传媒来说，负责任的做法是将自身的信息诉求融入到公共危机的应对中，把维护公共福利作为行为的出发点，把有利于公共危机的控制与化解作为重要的价值标准。最后，不仅要有及时的报道，还要通过深层的分析来引导公众。在公共危机发生之后，传媒的价值不仅仅限于在危机发生的第一时间将资讯传递给公众，更重要的是传媒可以通过基于事实的深度分析来引导公众。在国内外多次公共危机过程中，传媒都扮演了公众利益和公共理性捍卫者的角色。例如，20_年我国部分地区出现禽流感疫情。在此情况下，许多媒体不仅及时报道了禽流感的动态情况，还通过与专家合作进行宣传等形式来消除公众对于禽类食品的恐惧，有效地起到了安定人心、稳定社会的作用。
综上，在公共危机条件下，大众传媒负有传递信息的义务，也有及时、准确报道危机进展的诉求。但是，鉴于应对公共危机的特殊需要，传媒对于公共危机的报道还要受到多种因素的制约，需要有所取舍。所以，任何媒体对公共危机的报道都要在全面性和公益性之间进行平衡。
3.公共危机条件下公众的信息诉求。任何公共危机发生之后，公众都会在第一时间将注意力放在危机发生的地区，通过各种各样的渠道来获取相关的信息，并进而对此次危机可能引发的后果进行判断。当公众认为危机可能威胁到自身利益的时候，就会普遍地表现出不安、紧张甚至是恐慌的心态。而这种恐慌及其引发的社会动荡往往比公共危机本身更加可怕。究其缘由，还是由于公众对信息的诉求得不到满足，对未知的恐惧压倒了理性的思维。所以，从政府公共危机管理的角度讲，及时有效的向公众传递公共危机的信息是缓解公众恐慌心理，控制危机破坏力的最为有效的手段。但是，这并不意味着政府应该没有保留的将公共危机的所有信息都传递给公众。在危机爆发之后，政府应该向公众如实通报危机出现的原因、危机造成的损失等信息，着重公布政府采取的政策措施，在公众面前树立坚强的政府形象，帮助民众重建信心。同时，应该对恶意散布虚假信息的媒体或个人进行严厉的打击。
二、公共危机条件下政府、传媒、公众的博弈模式分析
在公共危机条件下，政府、传媒和公众之间形成了复杂的互动关系。依据上述三类主体在公共危机中关系的性质，我们可以大体将公共危机管理分为两类：
1.公共危机条件下政府、传媒与公众的良性博弈模式。这主要是指在公共危机发生之后，政府通过媒体与公众之间建立了直接、迅速、有效的联系。这其中包含着三层意思：首先，公众可以通过媒体了解到危机的严重程度和后续发展状况；其次，政府可以通过媒体将危机管理措施传达给民众；最后，民众关于此次危机的疑问和诉求可以在传媒整合之后传达给政府，政府对此做出及时回应。要达到这种模式，政府必须从以下几个角度做好安排：首先，注重时效。在传媒高度发达的社会里，危机的蔓延是极为迅速的，而危机管理的时效性往往对危机的处理效果有决定性的意义，按照国际社会公认的标准，“公共危机发生之后的24小时是公共危机管理的‘黄金生命线’，也是媒体报道的黄金时间。”①在危机发生之后，如果能迅速引导媒体、掌控舆论，就可以安定民心，将危机带来的损失控制到最小。同时，在短时间内给媒体足够的信息可以有效的抑制虚假消息的产生和传播，这样就可以极大地限制危机的社会负面影响。其次，要注意管理行为的指向性。危机发生之后，政府的管理行为应立足于减少危害，控制事态，防止危机加剧这些目标上。所以，政府的具体作为应该明确传递给民众这样一个信息：政府是以所辖人民的生命财产为重的，所采取的行动都是为了保证民众基本利益，决不允许牺牲民众利益来保全政府形象的情况发生。再次，政府在与传媒沟通时要有所选择。危机发生后，三类主体都对于了解事实真相有强烈的诉求。在这种情况下，政府由于自身特殊地位而享有信息优势。从总体上说，政府负有将事实真相告知媒体和民众的义务。但是，出于更好的处理危机的目的，政府可以对信息共享的范围和对象做出筛选，这在危机管理过程中是必须注意的。在这里，需要强调指出的是，对信息进行筛选并不包括制造虚假信息。因为，任何低估传媒和民众智力的行为都必将随着时间的流逝而被揭穿，到时政府丧失的就不仅仅是危机干预的时机，更是民意民心。
三、基于信息博弈模式的危机管理制度安排
1.从政府对待媒体的态度和策略来讲，在当代社会，媒体发挥着日益重要的作用。而这个作用在非常态下更是扮演着不可替代的作用。表现在，正常情况下，大众对于媒体的报道还有一定的鉴别能力，但是在身处危机的情况下，这种辨别能力会大幅度下降。所以，媒体的报道和引导也是一把双刃剑：如果媒体统一作正面引导，可以有效的抑制大众的恐慌心理，防止事件进一步恶化；如果媒体作负面引导，或与政府口径不一致，那么就会助长对政府的怀疑，会引发更深程度的恐慌，甚至引xxx乱。
在探讨媒体在公共危机中的作用的时候，首先要对媒体进行分类。在公共危机爆发时，媒体可以分为三类：
一是主流大型媒体。这类媒体的特点是和政府关系密切，拥有强大的新闻采编、报道实力和渠道。由于上述特点，所以这类媒体应该成为政府在与公众沟通过程中的主力军。政府应该与这类媒体建立稳固的合作渠道，一旦有危机发生，保证这类媒体首先对危机进行采访，并在第一时间通过这类媒体向公众介绍情况，而且这类媒体的报道应该达到一定的数量级，以显示政府对于此事件的关注和处理的决心。这样可以有效地稳定大众的心理，但是由于这类媒体与官方的密切关系，所以公众在接纳这类信息时会心存疑虑。所以，在这类媒体的报道中切忌出现“假、大、空”信息。
二是非主流大型媒体。这类媒体的特点是与政府关系不甚密切，但是同样拥有较强的新闻报道实力，而且在大众中间拥有一定的影响力。对于这类媒体，政府应该使用有效的策略，控制信息供给，加强信息监管，有效利用其影响。因为这类媒体如果采取不负责的态度来进行报道，甚至是捏造负面报道，那对于政府的杀伤力是巨大的，对于事件的处理是相当不利的。所以，政府应该将这类媒体当作第一种媒体的补充。即允许此类媒体对事件进行跟踪报道，但是不允许此类媒体在事件处理过程中擅自进行判断。同时，政府可以授意此类媒体针对主流媒体的某些重点消息进行深度挖掘。这样一来，此类媒体的报道就可以作为主流媒体报道的佐证，有利于危机的控制。
三是非主流小型媒体甚至是个人。在公共危机的处理过程中，这类媒体可能会起到负面作用。由于这类媒体规模有限，同时又不受到政府约束，所以这类媒体普遍是本着吸引公众眼球的目的撰写报道，在报道公共危机时可能出现偏差，这样对这类媒体政府应加强监管和引导，使其保证新闻报道的真实性，有助于公共危机的顺利解决。
2.从政府对待公众的策略讲。在公共危机面前，公众之间所面临的其实是一种非合作状态下的集体行动。在这种情况下，出于自保的动机，公众之间不可能产生理性的同盟，取而代之的是公共秩序的混沌失序。尤其是在没有关于事件的权威报道时，公众会普遍陷入“囚徒的困境”。其结果不仅是政府权威的丧失，更是社会运行的危机。在这种情况下，要尤其小心出现公共政策执行失范，即由于公众对公共政策失去信心，而导致政策运行成本激增的情况，这对于政府解决公共危机是具有决定意义的。在出现公共危机时，政府对待公众的策略应该是：首先，迅速启动应急预案，保障公众基本生活条件。在公共危机的初期，伴随着民众的担心，可能会出现哄抢风潮。而如果各类生活必需品供应出现了问题，公众的恐惧心理就会被强化，其结果可能是毁灭性的。所以，在公共危机下，政府一定要保障公众的基本生活条件，注意安定民心。其次，在保证正常生活秩序的前提下对相关危险区域和行业进行调整，保证公众利益少受损失。政府应该视事态严重程度，及时对发生危险的区域进行隔离。应急预案中应该包括在何种情况下采取何种方式疏散哪些人群的内容。这样才能使公众放心，有助于社会秩序的安定。再次，政府应加强与公众沟通协调，促使相应民众自救组织的出现并对其加以有效利用。政府要相信在危机面前，公众是具有理性的，同时，要意识到公众的配合对于危机解决的重要性。所以，促使公众自发成立应对危机的民间组织，并引导这些组织监督政府的行为，这种做法可以有效地恢复民众的信心。在与公众沟通的过程中，政府也应该注意内容的选择。与其让公众接受各种渠道传来的关于损失的消极信息，还不如主动披露危机应对的结果。因为“大多数人并不关心你是如何做到这一点的，而是关心结果。一旦开始产生结果，政府就必须测量、提供文件并公布数据。”③通过对危机结果的实时跟踪报道，公众可以充分地获得资讯，也就消除了流言传播可能带来的后果。再次，政府不仅要充当信息的者，更要扮演信息的接收者。在公共危机条件下，公众并不甘于被动的接受信息，他们会试图通过各种渠道表达自己的感受。如果政府能够更加人性化地对待公众，通过有效的制度安排来聆听公众的呼声，就可以在政府和公众之间建立起信任关系。“政府与被管理者之间信任裂痕出现的原因在于传统上的政府沟通是单向的。”④在发生公共危机的特殊情况下，通过双向沟通获得民众的信任和支持无疑是政府明智的选择。最后，政府在通过各种传媒手段与公众进行有效沟通时，要区分建设性公众和发泄性公众，对不同公众采取不同政策。在面临危机时，公众会有不同的表现，部分会提出有建设性的意见，而部分则纯粹是借机发泄，而在恐慌心理的影响下，后者的意见往往容易为公众接受，并会造成极坏的影响。所以，政府部门要有足够的抗压能力，诚实、虚心应对公众的建设性意见，同时注意鉴别信息，做到不受破坏性意见的影响。
××××人民检察院
磋商意见书
××检行公磋〔20××〕××号
××××（被监督行政机关）：
本院在履行职责过程中发现××（被监督行政机关）可能存在××行为致使国家利益（或者/和社会公共利益）受到侵害，已于××年×月×日立案。根据《人民检察院公益诉讼办案规则》第七十条的规定，本院与你单位于××年×月×日进行了磋商，并形成以下磋商意见：
2.......（写明与被监督行政机关磋商后双方形成的一致性磋商意见。）
××年×月×日
（院印）
制作说明
一、本文书根据《人民检察院公益诉讼办案规则》第七十条制作，用于与被监督行政机关开展案件磋商，形成一致的磋商意见后使用。
二、本文书加盖人民检察院印章。
××××人民检察院
接收案件通知书
××检××案收〔20××〕××号
××××：
你（单位）于××年×月×日向本院移送的××××一案的法律文书（共×份）、案卷材料（卷宗共×册、光盘共××张）等。经审核，符合相关法律规定，决定予以接收。
××年×月××日
（接收案件印）
第一联 交移送机关
×××人民检察院
接收案件通知书
××检××案收〔20××〕××号
×××：
×××于××××年××月××日向本院移送的一案的法律文书（共份）、案卷材料（卷宗共册、光盘共张）等。经审查，符合《人民检察院公益诉讼办案规则》的相关规定，决定予以接收。
××××年××月××日
（接收案件印）
第二联 交案件承办部门
制作说明
一、本文书依据《最高人民检察院案件管理暂行办法》的规定制作。
二、使用本文书时，案件管理部门如实填写接收材料、卷宗、光盘数量。
三、本文书以案为单位制作。
四、本文书加盖接收案件专用印章。
五、本文书共二联，第一联交移送机关，第二联交案件承办部门。
××××人民检察院
立案审批表
案 号
案件名称
违法行为人
案 由
基本案情
承办人意见
部门负责人意见
主管检察长意见
备 注
制作说明
一、本文书根据《人民检察院公益诉讼办案规则》第三十条的规定制作。初步调查后不制作《初步调查报告》时，报批民事公益诉讼案件线索是否符合立案条件时使用。
二、本文书由承办人制作，层报主管检察长审批。
××××人民检察院
终结案件决定书
××检行公终〔20××〕××号
本院在办理××××（行政机关名称、案由）一案中，因……（写明终结审查的事由）。根据《人民检察院公益诉讼办案规则》第七十四条的规定，决定终结案件。
××年×月×日
（院印）
制作说明
一、本文书根据《人民检察院公益诉讼办案规则》第七十四条的规定制作。人民检察院对行政公益诉讼案件作出终结案件决定时使用。
二、本文书加盖人民检察院印章。
三、本文书应当发送被监督行政机关。
×××人民检察院
出庭意见书
被 告 ×××
案 由 ×××
审判长、审判员：
根据《人民检察院公益诉讼办案规则》第六十五条的规定，我（们）受×××人民检察院的指派，代表本院出席法庭。现对本案事实、证据、程序和一审或者二审人民法院判决（裁定）发表如下意见，请法庭注意。
一、论证本案违法事实清楚，证据确实充分，或者一审法院、二审法院认定事实、证据疏漏、有误之处；
二、案件诉讼程序是否合法；
三、论证被告违法行为性质、造成损害国家利益或者社会公共利益的后果，评析被告再审申请理由；
四、论证一审、二审裁判适用法律、审判程序是否正确）。
检察员：
××××年×月×日当庭发表
制作说明
本文书根据《人民检察院公益诉讼办案规则》第六十五条的规定制作。同级人民检察院出庭人员在行政公益诉讼再审案件中发表出庭意见时使用。
××××人民检察院
变更诉讼请求决定书
××检行公变诉〔20××〕××号
本院以××号行政公益诉讼起诉书提起的诉被告××行政公益诉讼一案，因××（写明变更诉讼请求的原因），根据《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十四条、《人民检察院公益诉讼办案规则》第八十四条的规定，决定变更诉讼请求为……（写明变更后的诉讼请求）。
此致
××××人民法院
××年×月×日
（院印）
制作说明
一、本文书根据《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第二十四条、《人民检察院公益诉讼办案规则》第八十四条的规定制作。人民检察院决定对行政公益诉讼变更诉讼请求时使用。
二、本文书一份发送人民法院，一份附卷。
三、本文书加盖人民检察院印章。
×××人民检察院
民事公益诉讼上诉书
××检民公上诉〔20××〕××号
公益诉讼上诉人：×××人民检察院
被上诉人：……（写明姓名、性别、出生年月日、身份证号码、民族、职业或者工作单位及职务、住址等；被上诉人为单位的，写明单位名称、住所地、法定代表人姓名、职务等）。
×××人民法院以××号民事判决（裁定）书对被告×××（姓名）×××（案由）一案判决（裁定）……（判决、裁定结果）。本院依法审查后认为，该判决（裁定）……（认定事实错误或者认定基本事实不清、适用法律错误、审判程序严重违法），理由如下：
……（根据不同情况，理由从认定事实错误或者认定基本事实不清、适用法律错误和审判程序严重违法等几个方面阐述）。
综上所述……（概括上述理由），为维护社会公共利益，依照《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十条和《人民检察院公益诉讼办案规则》第五十八条的规定，特提出上诉，请依法裁判。
×××人民法院
××××年×月×日
（院印）
附件：1.检察卷宗×册；
2.民事公益诉讼上诉书副本×份；
3.其他需要附注的事项。
制作说明
一、本文书根据《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十条、《人民检察院公益诉讼办案规则》第五十八条的规定制作。人民检察院向人民法院提出民事公益诉讼上诉时使用。
二、本文书发送一审人民法院，并按照被上诉人数提出副本。
三、本文书加盖人民检察院印章。
关于×××一案二审的审查报告
×××一案，×××人民法院于××××年××月××日作出×××（判决、裁定文号）判决（裁定）。×××人民检察院于××××年××月××日将判决（裁定）书报送本院，拟提出上诉。（如提起诉讼的检察机关已经上诉的，写明×××人民检察院于××××年××月××日以×××（上诉书文号）上诉书对该判决（裁定）向×××人民法院提出上诉；如一审被告上诉的，写明“一审被告×××于××××年××月××日提出上诉，×××人民检察院于××××年××月××日将上诉状报送本院”。）现已审查终结。
一、一审被告基本情况
一审被告：……（写明被告单位名称、住所地、法定代表人姓名、职务等）。
二、一审法院审判情况
×××人民法院于××××年××月××日作出×××（判决、裁定文号）判决（裁定）。该院查明，……（简要说明法院查明的事实）。该院认为，……（裁判理由及内容）。
三、上诉意见
×××人民检察院于××××年××月××日将判决（裁定）书报送本院，拟提出上诉。（如提起诉讼的检察机关已经上诉的，写明×××人民检察院于××××年××月××日以×××（上诉书文号）上诉书对该判决（裁定）向×××人民法院提出上诉）。该院认为，……（提起诉讼的检察机关（拟）提起上诉的事实、理由及具体意见。如一审被告上诉的，写明被告上诉理由）。
四、二审审查意见
承办案件的检察官（检察官办案组）认为，……（结合审查认定的案件情况，依照法律、法规和司法解释相关规定，详细论述法院判决、裁定认定事实是否清楚、适用法律是否正确、审判程序是否合法，本案是否符合支持上诉的条件等）。
综上所述，……（概括说明是否符合支持上诉的条件，或者指令撤回上诉、指令提出上诉的理由等。）根据《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十一条、《人民检察院公益诉讼办案规则》第五十八条（或者第六十一条或者第六十二条）的规定，建议……（提出审查处理建议，是否支持上诉或者指令撤回上诉、指令提出上诉，或者提出答辩意见等）。
五、其他需要说明的情况
……（写明本案其他需要说明的情况，如案件风险评估、领导批示等其他重要情况）。
承办人：×××，×××
××××年×月×日
制作说明
一、本文书根据《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十一条、《人民检察院公益诉讼办案规则》第五十八条的规定制作。由提起诉讼的上级人民检察院检察官（检察官办案组）在二审阶段对案件审查后制作审查报告时使用。
二、审查报告应当全面、客观、公正的叙述案件事实，依据法律规定提出处理建议。
1、本协议的签署和履行应遵守相关的法律、法规，若有任何争议，双方应在友好协商的原则基础上友好协商。
2、因本协议引起的或与本协议有关的任何争议，甲乙双方应通过友好协商的方式解决；若协商不能解决的，任何一方均有权将争议提请仲裁或向法院提起诉讼。
3、在协议履行过程中，如果双方对于对方的任何意思表示不服，在协议期满前提前xx日向对方提出书面申请，经对方同意，接收对方书面确认后可以继续执行此协议。
4、双方均应遵守本协议的条款，履行各自的责任与义务。
第八条
5、双方协商约定的其他内容：
6、本协议经双方签署后生效，一式贰份甲乙双方各持一份。
7、本协议未尽事宜或与法律、法规相悖时，以法律法规为准。
甲方：
乙方：
授权代表签字：
授权代表签字：
一审判决、裁定审查表
案件名称
起诉书文号
审理案件法院
裁判文书文号
收到裁判文书时间
裁判内容
（简要填写裁判内容，裁判驳回起诉或者未全部支持检察机关诉讼请求的，简述理由）
承办人（检察官办案组）审查
意见
（简述审查意见，是否符合提出上诉条件）
部门负责人审查意见
主管检察长审查意见
备注
制作说明
一、本文书根据《人民检察院公益诉讼办案规则》制作。人民检察院对一审判决、裁定进行审查时使用。
二、本文书由承办人填写，层报主管检察长审批。
×××人民检察院
撤回上诉决定书
××检刑附民公撤上〔20××〕×号
本院以×××号刑事附带民事公益诉讼上诉书提出上诉的×××一案，因……（写明撤回上诉的具体理由），本院决定撤回上诉。
×××人民法院
××××年×月×日
（院印）
制作说明
一、本文书根据《人民检察院公益诉讼办案规则》制作。提出上诉的人民检察院在刑事附带民事公益诉讼二审案件中撤回上诉时使用。
二、本文书发送二审人民法院。
三、本文书加盖人民检察院印章。
. 民事公益诉讼二审
. 二审案件审查报告（民事公益诉讼二审用）
关于×××一案二审的审查报告
×××一案，×××人民法院于××××年××月××日作出×××（判决、裁定文号）判决（裁定）。×××人民检察院于××××年××月××日将判决（裁定）书报送本院，拟提出上诉。（如提起诉讼的检察机关已经上诉的，写明×××人民检察院于××××年××月××日以×××（上诉书文号）上诉书对该判决（裁定）向×××人民法院提出上诉；如一审被告上诉的，写明“一审被告×××于××××年××月××日提出上诉，×××人民检察院于××××年××月××日将上诉状报送本院”。）现已审查终结。
一、一审被告基本情况
一审被告：……（写明姓名、性别、出生年月日、身份证号码、民族、职业或者工作单位及职务、住址等；被上诉人为单位的，写明单位名称、住所地、法定代表人姓名、职务等）。
二、一审法院审判情况
×××人民法院于××××年××月××日作出×××（判决、裁定文号）判决（裁定）。该院查明，……（简要说明法院查明的事实）。该院认为，……（裁判理由及内容）。
三、上诉意见
×××人民检察院于××××年××月××日将判决（裁定）书报送本院，拟提出上诉。（如提起诉讼的检察机关已经上诉的，写明×××人民检察院于××××年××月××日以×××（上诉书文号）上诉书对该判决（裁定）向×××人民法院提出上诉）。该院认为，……（提起诉讼的检察机关（拟）提出上诉的事实、理由及具体意见。如一审被告上诉的，写明被告上诉理由）。
四、二审审查意见
承办案件的检察官（检察官办案组）认为，……（结合审查认定的案件情况，依照法律、法规和司法解释相关规定，详细论述法院判决、裁定认定事实是否清楚、适用法律是否正确、审判程序是否合法，本案是否符合支持上诉的条件等）。
综上所述，……（概括说明是否符合支持上诉的条件。）根据《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十一条、《人民检察院公益诉讼办案规则》第五十八条（或者第六十一条或者第六十二条）的规定，建议……（提出审查处理建议，是否支持上诉或者指令撤回上诉或者指令下级院提出上诉，或者提出答辩意见等）。
五、其他需要说明的情况
……（写明本案其他需要说明的情况，如案件风险评估、领导批示等其他重要情况）。
承办人：×××，×××
××××年×月×日
制作说明
一、本文书根据《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十条、《人民检察院公益诉讼办案规则》第五十八条的规定制作。由提起诉讼的上级人民检察院检察官（检察官办案组）在二审阶段对案件审查后制作审查报告时使用。
二、审查报告应当全面、客观、公正的叙述案件事实，依据法律规定提出处理建议。
. 支持上诉意见书（民事公益诉讼二审用）
×××人民检察院
支持上诉意见书
××检民公支上〔20××〕×号
×××人民法院：
×××人民检察院以××号上诉书对×××人民法院××号（写明当事人姓名、案由）一案的民事判决（裁定）提出上诉。本院审查后认为，上诉正确，应予支持。……（简要说明支持的理由，可以在原上诉书基础上改变或补充新的上诉理由，也可以变更原上诉请求）。
综上所述，为维护社会公共利益，依照《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十一条、《人民检察院公益诉讼办案规则》第六十三条的规定，请你院依法支持上诉理由。
××××年×月×日
（院印）
制作说明
一、本文书根据《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十一条、《人民检察院公益诉讼办案规则》第六十三条的规定制作。上级人民检察院在民事公益诉讼二审案件中支持上诉时使用。
二、本文书发送二审人民法院。
三、本文书加盖人民检察院印章。
. 出庭意见书（民事公益诉讼二审用）
×××人民检察院
出庭意见书
被 告 ×××
案 由 ×××
上诉书号 ×××
审判长、审判员：
根据《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十一条和《人民检察院公益诉讼办案规则》第六十三条的规定，我（们）受×××人民检察院的指派，代表本院出席法庭。现对本案事实、证据、程序和一审人民法院判决（裁定）发表如下意见，请法庭注意。
（一、论证本案违法事实清楚，证据确实充分，或者一审法院认定事实、证据疏漏、有误之处；
二、案件诉讼程序是否合法；
三、论证被告违法行为性质、造成损害社会公共利益的后果，评析（被告）上诉理由；
四、论证一审裁判适用法律、审判程序是否正确，有误的，应提出改判建议根据庭审情况发表或补充意见）。
检察员：××
××××年×月×日当庭发表
制作说明
本文书根据《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十一条和《人民检察院公益诉讼办案规则》第六十三条的规定制作。由上一级人民检察院出庭人员在民事公益诉讼二审案件中发表出庭意见时使用。
. 指令提出上诉决定书（民事公益诉讼二审用）
×××人民检察院
指令提出上诉决定书
××检民公指上〔20××〕×号
×××人民检察院：
你院办理的×××一案，经本院审查，……（写明指令提出上诉的理由），应当提出上诉，现根据《人民检察院公益诉讼办案规则》第六十一条第二款的规定，指令你院依法提出上诉。
××××年×月×日
（院印）
制作说明
一、本文书依据《人民检察院公益诉讼办案规则》第六十一条第二款的规定制作。为上级人民检察院在上诉期限内，发现下级人民检察院应当提出上诉而没有提出上诉时使用。
二、本文书需写明被指令提出上诉的人民检察院名称、具体案件名称、制作日期、并加盖文书制作单位公章。
三、本文书以案为制作单位，由办理案件的人民检察院制作。
四、本文书一式二份，一份送达下级人民检察院，一份保存备查。
. 指令撤回上诉决定书（民事公益诉讼二审用）
×××人民检察院
指令撤回上诉决定书
××检民公指撤上〔20××〕×号
×××人民检察院：
你院以×××号民事公益诉讼上诉书提出上诉的×××一案，经本院审查，……（写明指令撤回上诉的理由），现根据《人民检察院公益诉讼办案规则》第六十一条第一款的规定，指令你院撤回上诉。
××××年×月×日
（院印）
制作说明
一、本文书根据《人民检察院公益诉讼办案规则》第六十一第一款的规定制作。为上级人民检察院认为提出上诉的人民检察院上诉不当时使用。
二、本文书发送下级人民检察院。
三、本文书加盖人民检察院印章。
. 刑事附带民事公益诉讼二审
. 二审案件审查报告（刑事附带民事公益诉讼二审用）
关于×××一案二审的审查报告
×××一案，×××人民法院于××××年××月××日作出×××（判决、裁定文号）判决（裁定）。×××人民检察院于××××年××月××日将判决（裁定）书报送本院，拟提出上诉。（如提起诉讼的检察机关已经上诉的，写明×××人民检察院于××××年××月××日以×××（上诉书文号）上诉书对该判决（裁定）向×××人民法院提出上诉；如一审被告上诉的，写明“一审被告×××于××××年××月××日提出上诉，×××人民检察院于××××年××月××日将上诉状报送本院”。）现已审查终结。
一、一审被告基本情况
一审被告：……（写明姓名、性别、出生年月日、身份证号码、民族、职业或者工作单位及职务、住址等；被上诉人为单位的，写明单位名称、住所地、法定代表人姓名、职务等）。
二、一审法院审判情况
×××人民法院于××××年××月××日作出×××（判决、裁定文号）判决（裁定）。该院查明，……（简要说明法院查明的事实）。该院认为，……（裁判理由及内容）。
三、上诉意见
×××人民检察院于××××年××月××日将判决（裁定）书报送本院，拟提出上诉。（如提起诉讼的检察机关已经上诉的，写明×××人民检察院于××××年××月××日以×××（上诉书文号）上诉书对该判决（裁定）向×××人民法院提出上诉）。该院认为，……（提起诉讼的检察机关（拟）提出上诉的事实、理由及具体意见）。
四、二审审查意见
承办案件的检察官（检察官办案组）认为，……（结合审查认定的案件情况，依照法律、法规和司法解释相关规定，详细论述法院判决、裁定认定事实是否清楚、适用法律是否正确、审判程序是否合法，本案是否符合支持上诉的条件等）。
综上所述，……（概括说明是否符合支持上诉的条件。）根据《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十一条、《人民检察院公益诉讼办案规则》第五十八条（或者第六十一条或者第六十二条）的规定，建议……（提出审查处理建议，是否支持上诉或者指令撤回上诉，或者提出答辩意见等）。
五、其他需要说明的情况
……（写明本案其他需要说明的情况，如案件风险评估、领导批示等其他重要情况）。
承办人：×××，×××
××××年×月×日
制作说明
一、本文书根据《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》第十条、《人民检察院公益诉讼办案规则》第五十八条的规定制作。由提起诉讼的上级人民检察院检察官（检察官办案组）在二审阶段对案件审查后制作审查报告时使用。
二、审查报告应当全面、客观、公正的叙述案件事实，依据法律规定提出处理建议。
. 支持上诉意见书（刑事附带民事公益诉讼二审用）
×××人民检察院
支持上诉意见书
××检刑附民公支上〔20××〕×号
×××人民法院：
×××人民检察院以××号刑事附带民事公益诉讼上诉书对×××人民法院××号（写明当事人姓名、案由）一案的民事判决（裁定）提出上诉。本院审查后认为，上诉正确，应予支持。……（简要说明支持的理由，可以在原上诉书基础上改变或补充新的上诉理由，也
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