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各中心站所办：
在节日气氛渐渐远去，春耕生产、镇林场土地承包、××基地建设、××2、3队排浸工程实施在即的关键时刻，全镇上下都必须把思想和精力转移到工作上来，严格执行政府工作规则和各项议事制度，严肃上下班纪律，认真履行工作职责。现根据《××镇机关干部考勤管理制度》等有关规定，结合考勤表、请假、加班请示单等情况，对机关干部、工勤人员二月份考勤情况进行通报并函告有关单位。
××年二月份大部分机关干部、工勤人员都能自觉遵守党委政府考勤管理制度等有关制度;按迟到一次扣罚现金10元，早退一次扣罚现金10元，无故旷工一天，扣罚现金50元，值班一次不到扣罚30元。希望被扣罚的同志能提高思想意识，积极转变工作作风，自觉遵守党委政府的相关制度。
今年工作目标任务已十分明确，镇党委政府要求全体镇机关干部严格遵守各项规章制度，集中精力搞好工作，以高昂饱满的精神状态，务实高效的工作作风和清正廉洁的干部形象,全面推进 “××林场土地承包”、“创先争优活动领导点评”以及“××基地建设”、“粮食创高产示范方点建设”和“××2、3队排浸工程”等各项重点工作，保质保量的完成既定的任务目标而努力奋斗!
附：××年二月份干部考勤汇总表(略)
年月日
【摘 要】群众工作是出入境边防检查情报侦察工作的基础工作，也是做好出入境边防检查情报侦察工作的基本方法。本文主要论述了空港边防检查情报专门工作与群众工作的结合的方法和措施，通过群众进行边防检查情报侦察。
【关键词】空港边防检查；情报侦察；群众工作
作为开放口岸，近年来，随着出入境旅客不断递增，偷渡、走私活动越来越频繁。由此看来，要维护好口岸安全、维护好国家的，单靠专门工作是不够的，需要与群众工作密切结合。群众路线是一切工作的根本路线，出入境边防检查情报侦察工作任何时候都应建立在群众路线的基础上。边检工作性质决定了群众工作是它的基础。只有把群众工作提到议事日程，才能完成好边检工作所面临的艰巨而复杂的任务。
一、口岸群众工作面临的新情况和特点
公安边防工作的方针是“在党委领导下，依靠广大群众和专门工作相结合”。口岸有着旅客流动性大、人员复杂、联检单位较多等特点。口岸边防群众工作有以下难点：建立朋友了解情况难；搞好协调工作难；走访工作难；建立工作联系难。
要解决好“四难”，把群众工作深入地开展起来，首先要依靠群众、发动群众。同时还要不断提高业务知识，为做好群众工作打下基础。另外，根据实际情况，确定专人复杂，分片管理，定期和不定期地深入下去，针对不同时期形势的需要，搞好专门调查。
二、口岸群众工作的作用
口岸群众工作虽然存在着难点，缺乏经验，但是边检情报侦察工作中的群众工作内容还是十分丰富的，其作用也是显而易见的，只要我们坚持经常采用走出去、请进来的方法，就一定能够收到良好效果。
（一）搞好侨乡的走访工作是打击偷渡分子的重要手段
东南沿海侨乡较多，随着形势发展和“出国热”兴起，出国的人员明显增多。一些人也借机进行偷渡活动。如何打击偷渡分子是目前口岸的重要问题。因此，我们可以根据口岸的实际情况和查获的案件线索，对侨乡进行走访，了解掌握出国人员的基本状况，摸清其出去后的去向以及办理签证的途径，从中总结归纳出有价值的情报，以便在执勤中注意调整方向，确立重点，发现问题，掌握主动权。
（二）搞好口岸周围的调研工作是口岸保卫工作的基础
近几年来，口岸刑事案件突发等形势比较严峻，需要加强多方面的协调工作，其中搞好口岸周围环境的调查工作，摸清口岸重点人员情况，掌握他们的动向，对处置口岸突发具有重要意义。因为，在口岸周围的重点人员对口岸的情况比较了解，一旦走上犯罪道路对口岸的威胁较大，所以，必须注意加强与当地派出所、乡镇搞好联系，互通情况，掌握重点人员的动向，共同搞好口岸安全工作。
（三）研究分析旅客动态时发现不法活动的重要途径
作为空港，旅客在此停留的时间很短，而且流动量较大，同旅客接触了解情况有一点困难，就更需要深入细致地做好群众工作。主要做法：一是派出便衣在执勤现场巡逻，有选择的接触旅客，了解情况；二是执勤人员注意观察旅客，是否有反常举动并及时通知证件检查员重点检查；三是与经常进出我口岸的港澳人员和我国因私出国人员建立联系，了解境外走私xxx、偷渡集团、黑社会组织和国际恐怖组织活动情况。
（四）搞好与友邻单位的协作配合时做好边检情报侦察工作的有效方法
搞好口岸有关单位的横向联系对确定每时期的工作重点是积极地指导意义。边防检查机关应加强与海关、卫生检疫、动植物检疫、口岸邮电（银行）、安全检查、保安、机场有关部门各省（市）本口岸办事处等有关单位的联系，获取有关情报信息。
三、搞好口岸群众工作进行情报侦察的措施
新形势下，空港边检情报侦察工作如何坚持群众工作？我们认为应重点抓好以下几点：
（一）更新观念，增强群众工作意识
随着形势的不断发展，有些人认为群众工作“过时了”、没“必要了”，下去做工作太困难了。这些情况确实存在，但我们应该看到主流，群众工作是永远不会过时的，它是边防保卫工作优良传统，这就要求我们必须更新观念，改进工作作风和工作方法，要有强烈的群众意识，处处关心群众，依靠群众，做群众的知心人，尊重群众的主人翁地位，发挥群众的积极性和创造性。这样才能开展好群众工作，使边防工作立于不败之地。
（二）加强干部队伍建设，提高干部素质
群众工作是一项艰苦、细致地工作，这对干部素质的要求来说是相当高的，他既要熟悉本职业务，又要学会工作方法，在接触各方面的人员时，能够了解到工作所需要的情况，这就要求干部有较好的文化修养和丰富的知识以及较高的政治思想觉悟与群众工作艺术。充分发挥警民鱼水情的优势，建立一支庞大的群众骨干队伍，培养好群众积极分子，在群众中物色耳目。
（三）建立健全群众工作制度
制度的健全是做好群众工作的基础，是自我检查、自我督促的措施。为做好群众工作，须建立“工作计划表”、“手机情况登记表”、“秘密力量登记表”、“机场周围情况变动表”等。要建立与有关单位的工作联系制度。可采用：
1.定期和不定期地走访外事单位，了解出入国人员动向。
2.同宾馆、饭店等饮食服务行业的保安部门建立联系，发现可疑线索及时报告。
3.加强与当地公安机关的联系，及时了解掌握重点人员情况。
4.同联检单位搞好协调工作，建立广泛联系，沟通信息。
5.主动与公安、安全等部门取得联系，对我们进行指导工作，传授经验。
6.会同机场周围治保组织，协同搞好机场保卫工作。
参考文献：
[1]刘殿玉：《新时期公安防群众工作》，xxxxxx边防局，20_年
[2]陶晶，李巍，刑岩：《对加强公安边防群众工作的思考》，《武警学院学报》，20_年第12期
[3]xxx治安管理局：《社区警务中的警民关系》，中国社会出版社，20_年
[4]邓文国：《论市场经济条件下的公安工作群众路线》，《公安研究》，20_年第6期
[5]邓文国：《试论边防群众工作与创建边境和谐社会》，《国防》，20_年第2期
为进一步加强对地区企业法律风险岗位防控工作的督促和指导，经总同意，我们于6月中下旬先后赴大庆油田、大庆石化、吉林石化、西南油气田、四川销售、川庆钻探6家单位进行了专题调研。调研之前下发通知明确了调研重点，6家单位做了认真准备。调研期间分别听取了各单位情况汇报，与企业分管领导、总法律顾问、法律机构负责人、相关法律人员、部分机关处室及基层单位负责人进行了座谈和研讨，查阅了相关工作资料。总体感到，6家单位按照总部部署都在积极推进法律风险岗位防控工作，已取得了一定进展和成效，但也存在一些问题，有些问题在地区企业中还具有一定的普遍性，需要认真研究解决。现将有关情况简要报告如下:
一、工作进展情况及主要亮点
目前，6家单位都完成了本部机关层面重点涉法岗位防控指引编制，大庆石化、西南油气田和四川销售还全面或部分完成了基层单位指引编制；各单位均程度不同地开始组织指引培训和实施工作。总结6家单位工作组织及推进情况，主要有4个方面的亮点：
一是各单位对法律风险岗位防控工作认识比较到位，并给予了高度重视。大家普遍认为，将法律风险防控要求对应到岗位、落实到人头的思路，较好地解决了有思路没抓手，有要求没落实等问题，对提高岗位员工法律意识和技能、依法规范岗位履职行为、从源头避免违法违规事件具有重要意义。为确保工作有效开展，6家单位研究制定了推进方案，组建了工作团队，企业总法律顾问和法律机构负责人定期组织研究解决工作中出现的重点问题，在工作上投入了较大精力。其中，吉林石化邱克副总经理、西南油气田康建国副总经理、四川销售刘华治总会计师多次组织专题会议，部署、研究和解决工作推进中的各类问题，在工作组织、横向协调和督促指导等方面较好地发挥了作用。
二是在加强法律与业务融合方面采取了很多切实有效的措施，并见到了较好的效果。6家单位将加强法律部门与业务部门的沟通联动贯穿于法律风险岗位防控工作的全过程，通过组织业务人员开展法律风险写实、法律人员与业务人员一对一访谈、要求业务部门明确法律风险岗位防控分管领导和联络员并定期联席会议等措施，较好地调动了业务部门的积极性，避免了法律风险防控与业务管理两张皮的情况，确保了工作的实效性。
特别是通过吉林石化人事、财务、商务、安全环保等部门负责人在座谈会上的发言，我们切实感受到这些部门对法律风险岗位防控工作高度认同，并已经将其作为本部门一项重要的常规性工作，针对主要风险源点采取了很多管理举措，有的已经见到了初步效果。四川销售营销处、质量安全处、财务处、加油站管理处等相关处室负责人，不仅对法律风险岗位防控工作非常重视，而且能够熟练掌握业务管理涉及的法律法规，体现出较高的法律素质，从一个侧面也反映四川销售在加强法律与业务融合上已初步取得了较好的成效。
三是在指引培训和实施上结合自身管理实际做了大量探索实践工作，指引培训和实施工作有了一个好的开端。大庆石化结合普法工作，按照组织自学、集中培训和组织考试相结合的方式加强指引培训，先后于今年3-4月份对机关200余名重要涉法岗位人员分两期组织了集中培训，对二级单位相关人员组织了法律风险防控知识考试，提高了相关人员法律风险防控意识和技能。
四川销售将法律风险岗位防控指引培训和考核纳入公司技术大比武活动安排。从2月份开始，四川销售以法律风险岗位防控指引为主要培训教材，组织法律岗位人员加强学习。6月8日，四川销售举行法律岗位大比武活动，组织25家地市分公司的49名法律人员进行了法律风险防控知识竞赛，对成绩优秀者进行了表彰。
四是组织重大风险专题研究，进一步深化了对法律风险防控的认识。特别是大庆油田成立项目组对法律风险概念、特点、分级分类、管理模式等进行了系统研究；同时针对油田土地补偿争议纠纷频发的实际，重点分析了地震勘探业务土地补偿重大法律风险防控问题，研究制定了具体防控措施，并结合业务实际形成了操作手册。这些研究对今后更好地开展工作具有一定的借鉴意义。
二、存在的主要问题
法律风险岗位防控工作从去年5月份全面启动到现在已有一年多时间。对前一阶段的工作，在肯定6家单位所作的努力和取得的成效的同时，我们也看到，不同单位工作开展不平衡的问题比较突出，同时6家单位还程度不同地存在一些共性问题，比较突出的包括：
一是指引质量有待提高。尤其是遗漏重要法律风险源点和重点涉法岗位；法律风险源点与岗位对应不准确，张冠李戴；防控措施过于原则，不少是笼统的、抽象的、目标性的要求，缺乏操作性等问题依然存在。如有的单位现有指引仅涵盖部分机关部室和少数岗位，且重要涉法岗位局限在科员层面，未包括科级、处级岗位，在覆盖面上有较大欠缺，难以很好地满足防控法律风险的客观需要。有的单位编制的指引，部分处室仅有处长岗一个涉法岗位而没有其他涉法岗位，部分处室仅在工作人员层面有涉法岗位而没有处长岗，除极特殊的例外情况外，明显与管理实际不符。
二是对指引培训工作，有的尚未开展，有的只停留在面上而缺乏针对性。有的单位在指引培训方面采取的措施和做的工作相对较少。其他单位组织的指引培训活动，形式以集中讲座为主，内容以讲解法律风险岗位防控的意义和基本要求为主。这些活动是必要的，但仅仅在面上泛泛地提出一般性要求，没有将培训工作落实到具体岗位，难以使相关岗位人员真正掌握本岗位法律风险防控的相关内容和要求。
三是在实施检查、测评等方面没有形成长效机制。虽然部分单位在指引实施检查、测评方面有了一些实践，但总体处于持续探索阶段，在如何更好地发挥业务部门作为防控主体的作用、如何加强法律部门对指引实施的支持和督促等方面还没有建立起有效的常规管理模式和制度性保障。
四是部分单位在向基层单位延伸上抓得不紧，效果不明显。部分单位法律风险岗位防控工作仍然停留在机关层面，没能及时向基层单位延伸，工作节奏略显缓慢，影响了整体工作效果。
三、下步工作重点
根据我们掌握的情况，上述问题在大部分地区企业中都程度不同地存在，具有一定的普遍性，需要在以后的工作中高度关注并着力解决。针对这些问题，下步重点要抓好以下5方面的工作：
一是，组织地区企业持续优化法律风险防控指引，要求地区企业结合油气田、销售企业指引示范文本，根据业务发展及岗位调整等情况，不断组织指引修订完善工作，解决法律风险源点与岗位职责不匹配、防控措施操作性不强等突出问题，切实提高指引质量。
二是，组织地区企业开展自上而下、一对一的指引培训工作，基本思路是上级岗位要按照管理隶属关系，对下属涉法岗位逐条讲解指引内容，确保其熟练掌握指引各项要求。
三是，组织地区企业根据本单位实际，按照法律与业务融合、科学高效的原则，加紧建立一套行之有效的指引实施检查和测评机制。
四是，在持续推进机关层面工作的基础上，组织地区企业抓紧将法律风险岗位防控工作向基层单位延伸，今年年底前主要生产经营单位要全面完成基层单位重点岗位防控指引编制工作，并在机关和基层单位全面启动指引培训和实施。
五是，加强地区企业之间的信息交流和经验共享。按照抓点带面、抓强促弱的基本思路，进一步强化对重点企业的指导督促，通过组织调研、座谈等形式总结地区企业典型做法并及时向其他地区企业推广，更好地发挥典型引路作用。
xx集团各单位及全体员工：
X年8月3号下午16时，负责xx集团保安工作的保安队队长田海刚在一楼大厅沙发上捡到一个钱包。钱包内含有身份证、数张银行卡和票据等物，并装有一万多元的现金。面对如此多的钱财田海刚没有据为己有，而是立即交给大楼物业部部长哈斯手中，并借助包内的相关信息资料很快和失主取得了联系并将钱包交还了失主。一万多元相当于田海刚半年的收入，但他面对巨款，毫不动心，主动将拾到的现金送还失主，表现出了他拾金不昧的高尚情操。为此，控股集团决定对田海刚拾金不昧的事迹进行通报表彰，同时号召集团全体员工要以先进为榜样，爱岗敬业，努力工作，在各自的工作岗位上做出新的更大的成就。
xx集团行政本部
X年8月27日
服务中心全体：
根据服务中心二○xx年度部门级夜间查岗计划，三月二十九日凌晨由服务中心经理俞、安全主办李、客服谢对服务区域进行了一次夜间查岗。本次夜间查岗现场工作状况基本正常，在检查中发现班长平时对出入口岗位人员的业务指引管理有不到位的地方，新员工应知应会不熟悉等问题，现将查岗情况通报如下：
部门检查内容和情况备注
岗位名称夜间工作状况通讯设备使用情况装备配戴情况交接班等质量记录其它
本次夜间查岗有以下几个方面不足：各岗位存在质量记录填写不规范、新同事对应知应会岗位操作流程不熟，岗位布置还存在缺口和没有规避风险等情况;表现好的方面有：岗位的礼节礼貌有所提升;望安全部全体认清我们工作中的不足所在，在今后的工作中以此为戒，好的方面持续改进，安全班组要特别引起重视，按照安全部的组织分工严格认真落实对安全员的岗位操作技能培训和引导，在平时工作中验证总结，确保小区安全无事故发生。
xx市物业服务有限公司
物业服务中心
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