2023-07-05
2023-06-18
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2023-06-29
2023-03-19
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第一条为加强对征地拆迁工作的社会稳定风险控制，做好社会稳定风险评估工作，根据xxx《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《省社会稳定风险评估办法（试行）》等规定的要求，结合我市实际，制定本办法。
第二条本市行政区域内国有土地上的房屋征收与集体土地上的房屋拆迁（以下简称房屋征收与拆迁），在项目实施前，都必须进行社会稳定风险评估。
第三条市、县（市、区）、市经济技术开发区、新城西区、风景名胜区的维稳办对各自区域内房屋征收与拆迁项目的社会稳定风险评估工作进行协调和指导。
县（市、区）、市经济技术开发区、新城西区、风景名胜区的房屋征收与拆迁管理部门（职能单位）具体负责各自区域内房屋征收与拆迁项目的社会稳定风险评估。仪征市房屋征收与拆迁管理部门牵头负责化学工业园区房屋征收与拆迁项目的社会稳定风险评估。
市住房保障和房产管理局参与市经济技术开发区、新城西区、风景名胜区国有土地上房屋征收项目的社会稳定风险评估工作。
第四条房屋征收与拆迁项目社会稳定风险评估的主要内容是：
（一）合法性评估。主要评估实施项目是否符合房屋征收与拆迁相关法律法规的要求。
（二）合理性评估。主要评估补偿安置方案是否兼顾到各方面群体的现实利益与长远利益，是否能为多数被征收拆迁人认可。
（三）可行性评估。主要评估项目实施的时机是否成熟，补偿安置资金和安置房源是否已经落实到位。
（四）安全性评估。主要评估项目实施后是否会引发重大社会矛盾等影响社会稳定的隐患，这些隐患能否得到有效消除。
第五条房屋征收与拆迁项目社会稳定风险评估的程序：
（一）制定评估方案。评估前，由房屋征收与拆迁管理部门（职能单位）、国有土地上房屋征收部门和实施单位、集体土地上房屋拆迁项目的拆迁人等组成项目风险评估工作小组，根据评估的要求和房屋征收与拆迁项目的特点，制定评估方案，明确评估具体内容、方法步骤和时间要求，保证工作有效开展。
（二）广泛听取意见。评估工作启动后，房屋征收与拆迁管理部门将征收拆迁补偿安置方案在项目所在地进行公示，让被征收拆迁人充分了解。采取召开座谈会、重点走访、问卷调查等方法，广泛听取各有关部门、房屋征收拆迁有关单位和被征收拆迁人的意见、建议。实施项目应当履行听证的，需组织由被征收拆迁人和公众代表参加的听证会，评估工作小组综合各方面因素形成项目风险评估初步报告。
（三）分析研判预测风险。由房屋征收与拆迁管理部门（职能单位）牵头，组织维稳、信访、综治、监察、发改、规划、国土等部门，成立属地房屋征收与拆迁风险评估报告研判小组，对提供的项目风险评估初步报告进行分析研判，对可能引发的社会矛盾，作出评估预测和分析研究，并制定相应的防范、应急预案。
（四）作出评估报告。根据房屋征收与拆迁风险评估报告研判小组的分析研判结论，房屋征收与拆迁管理部门形成项目风险评估报告。
第六条评估报告的主要内容包括：
（一）房屋征收与拆迁项目的基本情况。包括项目名称、征收与拆迁的目的和范围、拟实施时间和期限、项目范围内住户和单位状况及房屋和土地使用权状况，发改、国土、规划等部门对项目符合各项规定的认可材料或批准文件等。
（二）补偿安置方案公示和征求群众意见情况。包括补偿安置方案在项目现场公示后群众的反映；有关部门、单位和专家的意见建议；依法应当履行听证程序项目的听证情况；根据征求到的意见建议进行修改的情况。
（三）对房屋征收与拆迁项目的评估预测和分析研究。主要包括：
1、补偿标准、安置房地点、腾仓过渡期限等补偿安置方案是否合法合规。
2、补偿安置资金和安置房源是否已经落实。
3、因搬迁给特困企业和住房困难家庭带来的生产、生活困难问题是否得到妥善处置。
4、房屋拆除施工安全是否考虑周到。
5、有可能引发不稳定的其它因素及其化解措施和预案是否制定。
（四）明确房屋征收与拆迁项目风险防范和信访维稳的责任单位和责任人员。
（五）对项目做出可以实施、暂缓实施或不予实施的评估结论。
第七条项目属地的维稳办要全程跟踪房屋征收与拆迁项目社会稳定风险评估的过程，对评估报告进行认真审核，并作出明确的备案意见。
第八条对已经社会稳定风险评估实施的房屋征收与拆迁项目，项目属地的维稳办应会同房屋征收与拆迁管理、信访、乡镇（街道）等责任部门和单位全程跟踪，及时发现和化解实施过程中出现的矛盾和问题，将不稳定隐患消除在萌芽状态和初始阶段。
第九条各有关部门、单位应积极主动落实房屋征收与拆迁社会稳定风险评估的各项要求，年终将该项工作纳入社会治安综合治理和平安建设工作考核内容。具体考核按《市社会稳定风险评估工作考核办法（暂行）》（办发〔〕69号）执行。
第十条对不认真履行房屋征收与拆迁社会稳定风险评估职责而造成影响社会稳定重大问题的，要严肃追究有关单位负责人和直接人员的责任。
第十一条本办法自公布之日起施行。
xx煤矿是xx集团(原xx矿务局)所属的一对设计本事600万ta的大型矿井。xx煤矿开采的主采煤层是6上、6下煤层，(平均)，倾角平缓，瓦斯低，顶底板条件较好。综合机械化一次采全高技术开采，实现了高产高效并使矿井安全工作得到了保证，杜绝了重大恶性事故的发生，坚持了较高的安全水平。
根据国家煤炭安全监察局的决定，对全国现有煤矿的安全状况进行审查，对条件合格矿井发放安全生产许可证，要求条件欠缺的矿井进行配套，然后发证。根据国家局的这一要求，xx煤矿委托...x安全技术检测咨询服务有限公司对xx矿进行“矿井安全现状综合评价”。我们按照《安全评价导则》规定的资料、方法和步骤进行工作，评价人员和参评专家即按照评价资料到各矿搜集有关文件、资料、数据;评价人员和参评专家集中整理分析资料，疑问随时讨论，欠缺随时补充;评价初稿交矿征求意见;现场检查，验证评价结论;
本次评价得到了xx矿领导和各部门有关人员的大力主持和帮忙，全体参评人员在此表示衷心地感激!
安全文明施工保证书
1、积极参与安全生产、文明施工的宣传教育活动，自觉执行“安全第一、预防为主”的方针。
2、认真学习，严格执行安全生产的法律、法规、制度、安全技术交底，要求做到每个人都能够正确使用个人安全防护用品。
3、遵守安全生产责任制、安全操作规程、安全生产管理制度，服从安全指导，维护现场一切安全消防设施及安全标示、标牌。不得擅自拆改或挪用。
4、特殊工种作业人员必须持证上岗，遵守本岗位作业规范。
5、严格执行安全消防法规，严格落实安全用电、用火制度，不随意动用消防器材。
6、同事间团结合作，互相帮助，互相监督，做到“三不伤害”（不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害）。
7、遵规守纪，有权制止他人违章指挥、违规作业、拒绝违章命令。
8、搞好施工现场、生活区、宿舍卫生和饮食卫生，预防疾病和食物中毒。
9、发现安全隐患及时报告，遇险情可撤离现场或采取果断有效措施。
10、切合实际，提出有利于安全、文明施工的合理化建议。
安全评价实习报告
安全评价实习报告 安全评价实习报告
经过了第一周的学习和熟悉， 我基本掌握了老师所交给我的工作 任务，并在这一周也亲身参与了报告的修改工作。在修改报告的工作 过程中，我努力的思考武老师教我的内容，怎么做才能完成工作的任 务，在自己不懂得地方就问武老师，做到了不懂就问，努力提高自己 的工作能力。 每次自己完成武老师交给我的任务， 我会感到由衷喜乐， 对自己学习感到更加的认可， 我觉得自己会更加的努力来完成武老师 的交给自己任务，给公司带来更大效益！ 学校时，我经常会在想：在自己不久就要踏上人生另一旅程，自 己有时不免会感到有些茫然，感到无助，但生活的路谁都无法预设， 只能一步一步摸索，但只要方向正确，不要走入歧途，走哪条路都走 向光明。虽然我不能肯定自己将来会在哪里工作，与我所学的专业相 差有多远。但是，通过两周的实习，给了我一份对未来的期盼。只要 我自己愿意，我做什么都行，做什么都能做的很好。突然想起鲁迅先 生的一句话：这里本来没有路，只是走的人多了，也便成了路。生活 的.路呢？生活的路也是人走出来的， 每个人一生总要去很多陌生的地 方，然后熟悉，而接着又要启程去另一个陌生的地方。我想安全评价 公司就是我所向往的地方，在评价公司从事是我的目标吧。
学校安全风险评估报告
一、基本情况：
永丰学校。共有教职工6人，在校学生52人，其中住校学生0人。所有学校均不开展补课，正常开展各项教学活动，时间周一至周五;小学校早上至8：30为到校时间，下去5：25为放学时间。各所学校没有专职校警或保安。
综合上述评估，永丰学校安全风险等级：为低。
二、威胁评估：
1、涉恐活动。永丰学校未发生过恐怖袭击和人为破坏事件。威胁等级：低。
2、政治性和附非政治性不安定因素。经排查，永丰学校未发现矛盾激化和群体性事件，也未发现有恶意破坏活动。威胁等级：低。
3、治安问题：永丰学校与周边地区建立有良好的关系，学校周边社会治安状况总体较好。威胁等级：低。
4、假期安全问题：永丰学校平时注重对学生安全意识培养，尤其是对用电、防火及游泳方面的安全意识教育;在主要河流岸边竖立有安全警示标识牌，威胁等级：低。
综合上述评估，永丰学校威胁等级：低。
三、脆弱性评估：
永丰学校已制定处置突发公共事件的应急预案，有相应的安全防范制度
[摘 要]随着我国经济的快速发展，我国公路桥梁的需求量越来越大。为有效适应快速发展的社会经济，更好的满足更高层次的经济发展需求，道路桥梁的施工规模和范围逐步增加，但是随着工程量的增加，我国公路桥梁的安全事故发生频率逐年上升。为有效提高我国道路桥梁建设的施工安全，减少安全事故的发生，因此必须深入对路桥施工安全风险的认识，明确分析路桥施工过程中存在的安全隐患，重视建立健全我国路桥施工安全风险的评估方法，进而有效保障我国的工程施工安全。
[关键词]路桥施工安全；风险评估；方法；过程
中图分类号：TU99 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（20_）15-0179-01
路桥施工工程在其建设的过程中具有投入资金较大，建设工期较长以及施工难度和要求较高的特点，另外，由于在施工过程中一些不定性因素对于工程建设的干扰，使得路桥施工工程成为一个有着较高风险度施工项目。在路桥施工建设的过程中，不可避免的会遇到诸多问题和各种风险，倘若不对这些风险加以深入的认识和有效的预防和规避，则势必会影响路桥施工安全，对于施工过程无疑是巨大的威胁和潜在的安全隐患。桥梁施工前进行安全风险评估，找出科学合理的预防措施，达到最优的安全投资收益，是安全管理工作的目标。
一、公路桥梁施工总体安全风险评估指标体系
公路桥梁施工总体安全风险评估指标体系通常情况下包括两个大的体系，即事故发生可能性指标体系和事故后果指标体系。
（一）事故发生可能性指标体系
事故发生可能性指标体制的考虑的侧重点主要在于路桥施工过程中的不安全性因素，而在诸多的不安全状态因素中，人作为路桥施工建设的不安全因素的主要组成部分，极容易导致各类安全事故的发生。由于人为原因而导致诸多安全事故发生的安全事件不计其数，因为人为因素的干扰和影响，安全事故的发生概率明显增大，毫无疑问，路桥施工安全风险评估体系中人为因素是一个极为重要的安全风险评估内容，但是由于人为因素诸多方面的影响，极容易导致安全风险评估结论同实际状态的有着较大的出入，笔者简要就其主要原因加以简要分析。一方面是由于人自身的行为的复杂性，且人不是一个静止的个体，人的动态性更加加剧了不安全事故的发生，这种静态的指标评估方法难免在进行评估的时候产生较大的误差。另一方面，工程项目的转包和分包现象极为普遍，这也就间接的导致人员流动性的增大，造成评估对象的极不稳定。
（二）事故后果指标体系（表1、2）
二、路桥施工安全风险评估过程分析
通过以上对我国公路桥梁施工总体安全风险评估指标体系的认识和了解，不难看出一套规范的、合理的、科学的施工安全风险评估的重要意义，以下笔者简要就路桥施工安全风险的评估过程和有效推动其发展的策略加以分析。
（一）安全风险评估过程
随着工程项目建设的展开，需要根据项目规模、地形地貌、气象特征、工程地质、施工方案、工程特点及难点等孕险环境与致险因子，对项目总体安全风险进行评估，再根据评估结果对危险源进行识别和分析，进行评估单元的划分和现场安全的调查并定性、定量评估其安全风险等级，提出安全对策措施及建议，作出安全评估结论，编制安全评估报告。
（二）风险预控措施的精细化
施工安全风险评估的过程，其较为重要的一方面内容就是降风险预控措施的精细化，无疑这是一项极为重要的推动安全事故降低的举措。
1、建立健全风险源普查和管理体系
对于风险预控措施的精细化，首先要从源头上抓起，要注重落实路桥工程的实际情况，对风险源加以有效的排查和检测，并在路桥工程的建设当中，随时根据工程进度对风险源的认识加以深入，并且对于风险源的动态数据保持及时性，及时更新，及时扩充或者增减数据。
2、定性的评估方法的选用
采用定性的方法对风险事故发生的可能性及严重程度进行估测，对于有效分析危险的复杂性具有十分重要的意义和作用。这也是深入了解危险的一个极为重要的步骤，在我国目前所进行的工程安全风险评估体系中，一般对于缺少详实资料的风险概率估计大多由专家执行，但是必须保证的是专家的判断必须立足现实，真实可靠。
（三）施工现场安全责任的落实
路桥施工企业的相关领导人员必须高度重视我国的路桥施工安全风险评估体系的重要性，保持对施工现场安全的高度的责任意识，工作分配中要责任到个人，保障专职安全员对项目施工现场的安全检查和汇报，而这就对于安全员自身的素质等有一个较高的要求。要合理选择作为安全员的理想人选，可以从职员的从业经验、文化素质以及心理素质等诸多方面对其加以筛选和任命，有效推动路桥工程施工现场的规范性建设，进而更好的提高我国的路桥质量。
（四）规范施工现场安全管理工作
只有有效对施工现场加以规范化和科学化的建设，才能够保障施工环境的安全性。通过规范化的日常管理，可以有效的明确责任，落实施工现场相关的安全隐患。在我国《关于开展公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估试行工作的通知》中明确论述了关于施工安全风险的可预测与可控性，有效的对现场安全管理工作加以规范则很好的落实了预防理念。其中规范化的安全理念包括系统安全工程理念以及班组安全理念两个大的方面。
（五）安全监管机制的建立健全
加快安全监管机制的建立和健全，严格对施工现场安全责任落实和监督。合理高效的安全监管机制有助于不定时的对于施工现场的检测和抽查，对存在安全问题的、安全隐患的工作场地严格批评，并监督其限期改过，对没有落实安全责任的，必须责令其整改，而对于那些整改后仍然不合格的则要进行严格的惩罚，进而有效督促我国施工现场安全的责任落实。
我国经济的快速发展对于路桥工程的整体质量提出了更高的要求，路桥工程的建设和发展与我国广大人民群众的切身利益息息相关，因此必须重视对齐国路桥施工安全风险评估体系的建立和健全，高度重视施工环境的安全和规范。笔者衷心希望，以上关于对我国路桥施工安全风险评估方法和过程的探究能够被相关负责人合理的吸收和采纳，增强对我国路桥施工安全的责任意识，有效提高路桥的施工质量，保障广大工作人员的生命安全，进而更好的推动我国路桥工程的长远发展。
参考文献
[1] 叶颖慧. 浅谈路桥施工安全风险评估方法和过程[J]. 科技视界，20_，13：324+352.
按照哈建安字（20xx）9号《关于开展建筑施工企业安全生产标准化考评工作的通知》的要求，根据《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》、《施工企业安全生产评价标准》（JGJ/T77-20xx）等法律条文及现行行业标准的有关规定，结合我公司的实际，于12月中旬组织了全公司范围内的安全大检查，现将自我安全生产评价报告如下：
一、安全评价的目的
本次安全评价是针对公司各工程项目的安全现状进行的安全评价，通过评价查找其存在的危险有害因素并确定危险程度，提出合理可行的安全对策措施及建议，使公司在生产运行期间的安全风险控制在安全、合理的程度内。
二、安全评价的内容及结果
按照《评价标准》的规定本次评定的主要内容分为两大类，安全生产条件的单项评价；安全生产业绩单项评价，；由以上两项单项评价组合而成的安全生产能力综合评价。共计六项表格评分得出结果。
企业安全生产条件评价一>
1、安全生产管理制度分项评分
该项目经过评分得分为90分
2、资质、机构与人员管理分项评分
该项目经过评分得分为87分
3、安全技术管理分项评分
该项目经过评分得分为85分
4、设备与设施管理评分
该项目经过评分得分为80分
企业安全业绩单项评分二>
该项目经过评分得分为80分
以上两项单项评价均符合《评价标准》规定的75分和个分数，所以两分项均评定为合格。根据《评价标准》公司的安全生产综合能力评价等级定为合格。
三、对策、措施与建议
通过本次评价活动，虽说最后评价结果为合格，但是经过系统的检查还是折射出公司安全管理方面存在的不少问题，为了及时将这些问题解决掉，使我公司的生产系统正常运转，现将存在的问题及对策建议列出如下：
1、安全管理制度重在落实，不仅要制定制度，更重要的是执行制度。公司应加强对管理层人员对制度理解能力的培训。能够做到以制度管人，人人按照规章制度办事，特别是奖罚制度更应该严格遵照执行这样才能起到约束的作用，利用这种手段，达
到一定的目的。另外在本次检查中发现项目部对公司安全部门下发的'隐患整改通知单回复不够及时，造成资料不能闭合，管理系统出现断层，项目部应在整改完成之后及时向公司回复，以便使安全部门复查后闭合管理资料。
2、公司对项目经理等项目管理人员的安全培训不够、时间过短，每年仅有一次。公司有关部门应加大考核力度，制定制度，考核成绩要与经济挂钩，考核不合格坚决不允许上岗。另外项目部应要求50人以上的劳务分包队伍配备专职安全管理人员参与项目部的安全管理。
还有一个比较突出的问题是项目部对安全资金投入仍然有所保留，购买的防护用品及安全设施多为不合格产品、而且数量不足，直接影响作业人员的施工安全，公司应制定行之有效的措施保证项目安全资金的正确使用和落实，并配合监督机制。
3、公司各项目部对应急救援预案的制定还不够重视，多数工地没有独立的应急救援体系，公司应抓紧督促项目部制定救援预案，购置应急救援设备；另外，各项目部对危险性较大的分部分项工程的专项施工方案制定的不完善、缺项，或者是不能有效的指导施工，施工方案抄袭沿用漏洞百出，虽说有一纸方案，工人还是按照经验施工，遗留安全隐患较多。项目部应自觉加强技术力量，充实技术管理人员，把方案做成能够确实指导施工的技术文件。
4、各施工现场设备与安全设施相关的管理制度不够完善，
安装设备及设施后未进行相应的验收程序即投入使用，造成资料不完备，施工过程中形成的安全生产事故隐患不能够及时被发现。个别现场的安全警示标牌配置数量、位置不满足要求，公司应要求各工地设置安全警示标牌平面布置图，按照布置图的要求进行现场的安全标志的悬挂，能让警示牌切切实实的起到警示安全的作用。
5、公司正在努力地贯彻落实安全生产管理体系标准，采用“策划、实施、检查、改进”动态循环的模式，结合自身特点，建立并保持安全生产标准化系统和安全生产的长效机制。综合以上内容，经过各单项评价得分汇总，公司本次年度自我安全生产评价，安全生产能力综合评价等级评定为合格。
今后我们要在上级主管部门和领导监督关心下，遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，再接再励，戒骄戒躁，消除侥幸心理和麻痹思想，坚持各项规章制度的完善和落实，以隐患排查治理为基础，提高安全生产水平，减少事故发生，保障员工的人身安全健康，保证生产经营活动的顺利进行，使公司的生产系统始终在风险最小的情况下运行。
黑龙江省利德建筑工程有限责任公司
二0XX年十二月十八日
1、安全生产管理工作始终贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，坚持“管生产必须管安全”、“谁主管谁负责”的安全生产责任制，全面提高全体作业工人的科学管理和文明施工意识，建立有效的安全生产保障体系。
3、安全生产领导小组经常深入施工现场进行检查，及时向公司领导汇报安全生产情况及所采取措施，消除潜在的安全隐患。
4、公司把安全生产工作放在第一位，各职能部门和各项目经理部加强对安全生产工作的重视。公司应经常组织人员对各职能部门及各项目经理部对安全工作责任人考核检查安全生产记录，及深入现场检查，把检查结果作为业绩考核的依据之一记录在案。
5、为了促进作业工人学习安全生产法律法规，加大安全生产宣传力度，在项目部设置专职安全员。规定对项目部安全生产的宣传、教育工作认真负责，对新上岗作业工人会同相关部门进行上岗前的安全教育，协助处理搞好本项目特种作业人员培训工作。
6、公司质量安全保障部每半年组织一次安全工作大检查。项目经理部每月组织一次全面的安全生产大检查。安全检查由项目经理负责，有关职能部门的负责人和项目专职安全员参加。对查出的事故隐患，事故苗头，有关部门制定整改计划，做到定人、定措施、定完成日期，条条有落实，款款有交代，在隐患未消除间，采取可靠的防护措施，若危及职工人身安全的应立即停止作业。
7、加大对特殊工种操作的检查频率，降低危险系数。配备足够的安全检查人员，做到按制度、按规定监督检查，及时记录，每月汇总。
8、公司安全教育工作全面落实执行，定期对各级施工人员和新作业工人进行了不同形式的安全教育：项目经理、专职安全员在上岗前都必须进行安全培训，参加施工的所有作业工人必须进行上岗前的安全教育，教育内容包括：安全划识、各种操作规程、安全制度等，经培训合格后，方可上岗作业；特殊工种作业工人，除进行一般安全教育外，还必须进行本工种专业培训，经考试合格持证后，方可独立操作。
9、项目部每月或每季度都对安全生产工作进行总结或评价，对表现优秀的安全生产班组和个人应给予表彰和物资奖励。奖励积极参加上级和公司组织的各项安全活动，对本项目、本班组的事故隐患治理提出改进措施和合理化建议，坚持原则，敢于制止“三违现象”，排除事故隐患，使作业工人人身和国家财产免受损失。
10、事故处理坚持“四不放过”原则，即事故责任不清不放过，事故当事人及相关人员没有受到教育不放过，事故责任人没有受到处理不放过，没有制定防范措施不放过。
.....有限公司建于xx市xx县经济开发区精细化工园内。该企业“年产1000吨2-羧乙基(苯基)次膦酸及副产200吨二苯基氯化膦、4000吨P，P-多烷基次膦酸、50吨3，5-二叔丁基溴苯、50吨2，4，6-三甲氧基苯甲醛、吨1，1-环己基二乙酸单酰胺”共6个产品生产项目完成了项目设立审批工作，取得了xx市危险化学品生产项目设立批准证书。现该公司因生产经营需要，申请变更项目建设资料，经通发改工业[]626号文同意重新备案，主要产品和规模为：年产1000吨2-羧乙基(苯基)次膦酸及副产200吨二苯基氯化膦、20_吨1，1-环己基二乙酸单酰胺、500吨六苯氧基环三磷腈、300吨2-(4-溴甲基苯基)丙酸、200吨环戊酮-2-羧酸甲酯、200吨TPO-L光引发剂、200吨光引发剂TPO、50吨间羟基苯甲醛(共9个产品)。
由于该公司“年产1000吨2-羧乙基(苯基)次膦酸及副产200吨二苯基氯化膦、20_吨1，1-环己基二乙酸单酰胺”3个产品(以下称：前期产品)的生产项目已完成了项目设立安全评价，项目设立审批手续，并正在设备安装阶段，所以以上三个产品不列入本评价范围。本评价范围为：“500吨六苯氧基环三磷腈、300吨2-(4-溴甲基苯基)丙酸、200吨环戊酮-2-羧酸甲酯、200吨TPO-L光引发剂、200吨光引发剂TPO、50吨间羟基苯甲醛”生产项目的生产装置及配套辅助设施。
..........xx有限公司新建项目依据《危险化学品名录》(版)，产品不属危险化学品。根据苏安监[]180号文，生产配套制氮本事50Nm3h，为特定装置配套的远程监控现场制氮装置(制氮本事≤20_m3h)，需要经过安全设施竣工验收。副产品甲醇(危规号：32058)、盐酸(危规号：81013)、乙酸(危规号：81601);伴生物：xxx(危规号：220_)、溴化氢(危规号：23004)、二氧化硫(危规号：23013)、三氯化铝溶液(危规号为：81512)、氯乙烷(危规号为：21036)属危险化学品生产，危险化学品储存类别为Ⅱ类，本项目为危险化学品建设项目，根据《危险化学品建设项目安全监督管理办法》(国家安监总局45号令)，项目在建设前应办理安全审查手续。副产品甲醇(危规号：32058)、盐酸(危规号：81013)、乙酸(危规号：81601)，需凭危险化学品生产企业安全生产许可证生产。
根据《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-)标准，xx公司构成危险化学品重大危险源。
根据安监总管三〔20_〕116号，本项目氯化、烷基化属危险工艺。由于该新建项目的生产运行过程中使用危险化学品甲苯、甲醇、液氯、氮、硫酸、液碱等;公用工程用蒸汽、导热油、电等，客观上存在着火灾、爆炸、中毒窒息、触电、灼烫等职业危险、危害因素，有必要对新建项目进行严格的系统安全设计。同时为确保新建项目中的职业安全卫生设施与主体工程同时设计、施工、投产使用的“三同时”实现，遵照《xxx安全生产法》、《xxx职业病防治法》、《危险化学品安全管理条例》以及《###安全生产条例》等法律、法规及各级安全生产监督管理部门的要求，该新建项目建设前期必须进行安全预评价。
受..........xx有限公司的委托，中国职业安全健康协会承担了本新建项目的安全预评价工作。
本安全预评价报告在项目建设前期对项目存在的危险、有害性进行定性、定量分析。评估该项目发生危险、危害的可能性及其程度以寻求最低事故率、最低的职业危害、最少的事故损失和最优的安全投资效益。
本安全预评价报告将按安全系统工程的方法，综合运用多种科学评价方法，分析评价本新建项目存在的危险、有害因素及其危险等级与可理解的程度，得出评价结论，并提出切实可行合理的安全技术、管理方面的对策措施。为建设单位供给决策参考，为设计单位供给设计依据，为安全行政管理部门对本项目初步设计文件的审批，为竣工验收和项目建成投产后的安全监督供给依据。
本项目的预评价工作组依据法律、法规、技术标准及规范、现场勘察、企业供给的项目可行性研究方案等资料，以本预评价项目的具体情景为基础，以严肃的科学态度，认真负责的精神自始自终遵循政策性、权威性、公正性、严肃性、针对性的原则对本评价项目作出客观公正的结论，并按照《安全预评价导则》(AQ8002-20_)、《危险化学品建设项目安全评价细则(试行)》(安监总危化[20_]255号)文编制..........xx有限公司《年产500吨六苯氧基环三磷腈、300吨2-(4-溴甲基苯基)丙酸、200吨环戊酮-2-羧酸甲酯、200吨TPO-L光引发剂、200吨光引发剂TPO、50吨间羟基苯甲醛生产项目》的设立安全评价报告。
本报告编制过程中得到了xx市安全生产监督管理局、xx县安全生产监督管理局等部门领导的指导和支持，得到..........xx有限公司的配合和支持，在此表示衷心的感激!
根据评价的种类不同，安全评价的时间也不同。
比如安全预评价在建设项目可行性研究阶段、工业园区规划阶段或生产经营活动组织实施之前进行，安全验收评价在建设项目竣工后正式生产运行前或工业园区建设完成后进行。 根据《安全评价通则》： 安全预评价： 在建设项目可行性研究阶段、工业园区规划阶段或生产经营活动组织实施之前，根据相关的基础资料，辨识与分析建设项目、工业园区、生产经营活动潜在的危险、有害因素，确定其与安全生产法律法规、标准、行政规章、规范的符合性，预测发生事故的可能性及其严重程度，提出科学、合理、可行的安全对策措施建议。
安全验收评价： 在建设项目竣工后正式生产运行前或工业园区建设完成后，通过检查建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的情况或工业园区内的安全设施、设备、装置投入生产和使用的情况，检查安全生产管理措施到位情况，检查安全生产规章制度健全情况，检查事故应急救援预案建立情况，审查确定建设项目、工业园区建设满足安全生产法律法规、标准、规范要求的符合性，做出安全验收评价结论的活动。 扩展资料： 进行安全评价的目的： 1、系统地从计划、设计、制造、运行、贮运和维修等全过程进行控制。
2、建立使系统安全的最优方案，为决策提供依据。 3、为实现安全技术、安全管理的标准化和科学化创造条件。
4、促进企业实现本质安全化。 参考资料来源：百度百科——安全评价通则。
一、审核目的
安全评价报告是评价机构的产品，评价机构必须对产品质量承担相关的责任。安全评价报告的质量直接影响评价机构的声誉，为了提高评价报告质量，实现评价质量标准化，体现安全评价过程控制和质量控制，安全评价报告必须经过“报告审核”
二、审核人员
评价报告的审核人员至少应包括经评价机构正式任命的专职过程控制负责人和专职技术负责人，根据公司实际情况，审核人员可以适当扩展。项目内部审核时，可请非评价项咳嗽辈斡氡ǜ嫔蠛耍诠炭刂朴爰际跎蠛酥螅黾影踩兰鄹涸鹑嘶蜃芄こ淌Ρǜ嫔笈ǜ嫒客瓿刹⒓痈堑ノ还虑埃黾臃ǘù砣吮ǜ媲┓⒌
三、审核范围
过程控制负责人的审核范围是项目安全评价的各个控制过程，包括承接项目风险分析过程、评价项目组建立过程、项目评价计划过程、调查分析与现场勘查过程，项目自审过程等。
技术负责人的审核范围是评价的技术环节，包括评价资料是否齐全、危险因素辨识是否遗漏、评价内容和评价方法是否合理、对策措施或整改意见是否有针对性、评价结论是否准确、报告格式是否符合要求等。
公司应设有报告签发环节，法定代表人的签发审核范围可确定为本项目是否可能引发法律纠纷、评价过程是否存在违法现象、项目各类风险本公司是否可以承受、评价报告的密级是否正确等。
四、审核要求
审核人员对所审核的报告应该要求一致，这也是评价报告能审核通过的基本要求，达不到基本要求时，审核人员应该提出意见并退回修改。
五、审核程序
审核程序的每一步都是报告审核的否决项。凡不符合要求，不再继续审核，在提出审核意见后退回。
评价报告审核前，先检查安全评价过程是否有效控制，每一过程是否有评价机构专职过程控制人确认完成。对照评价合同，检查报告是否清晰注明评价边界和评价责任范围。报告逻辑结构是否连贯，是否出现前面提出而无后续下文，或在报告后面突然冒出前面没有提到的内容。按报告审核核心要素进行审核。对报告引用信息的溯源性进行审核。对报告附件完整性进行审核。对报告归档资料的系统性进行审核。
六、审核方法
评价报告的审核不能停留在报告本身，更重要的是内容的核实，包括专家会议讨论、现场核实、资料核实、方法和计算核实等，特别是对策措施的针对性和可行性的核实。
七、报告审核
安全评价报告的审核，是保障安全评价质量的重要环节。评价报告审核分为三个层次：项目自审、技术审核、过程控制审核
1. 项目自审
安全评价报告完成初稿后，为了减少评价人员个体差异对评价报告质量的影响，项目负责人应召集评价项目组全体人员及评价项目组之外的评价人员参加项目自审会议，用集体智慧体现安全评价机构法人行为。项目负责人主持召开项目自审会议。项目负责人主要负责介绍项目概况及评价过程，核对项目组成员按分工完成的工作，就报告是否真实反映评价项目状况的问题征求项目组成员意见，确认项目组成员对报告的贡献，听取评价项目组之外的评价人员和专家对报告提出的问题和意见。项目自审会议的主要工作是核实评价项目组分工完成情况，检查各评价过程是否经过确认，检查报告是否存在技术问题，检查报告格式和文字，列出报告附件，整理归档资料等。项目自审内容必须有会议记录，并作为下一步审核的依据。没有项目自审的会议记录，不得移交技术审核和过程控制审核。
2. 技术审核
项目自审结束并修改报告后，由项目负责人将评价报告交技术负责人进行技术审核。技术审核的内容主要包括对现场收集的有关资料是否齐全有效、危险有害因素辨识是否充分、评价方法是否合理、对策措施是否有针对性、结论是否正确、报告格式是否规范、报告文字是否有错误，并确认存档资料的完整性。项目评价组根据技术审核意见修改报告并保留修改前底稿，修改后，报告必须再次报技术审核，不通过技术审核要求，技术负责人不得签字，未经技术负责人审核签字，报告不准发出。
3. 过程控制审核
过程控制审核是评价项目在完成每一个过程后，由项目负责人将评价报告和过程资料交过程控制负责人进行过程控制审核，确认评价过程的完成。评价过程控制审核主要包括是否进行了项目承接风险分析、是否编制了项目实施计划、是否进行了现场勘查、是否采集了现场证据、是否进行了项目自审、是否进行了项目技术审核、评价过程记录是否完整、是否满足过程控制要求等内容。评价项目组要根据过程控制审核意见完善评价过程，过程不符合要求，或过程证据不充分未能形成证据链，应及时补充并作出说明。评价项目组根据过程控制负责人的审核意见，补充相关过程并获得证据，再次报过程控制审核，未经过程控制负责人审核签字确认评价过程完成，不得进入下一个环节的评价过程。
八、报告签发
评价机构法人代表必须对项目评价报告进行签发，可在最大限度上规范安全评价行为。报告签发需完成以下工作：
1. 对可能影响评价机构信誉问题的问题进行核实。询问并确认本评价项目是否可能引发法律纠纷;询问并确认评价过程中是否存在违规现象;判断本评价项目可能的各类风险是否在评价机构可以承受的范围内;是否与客户签订保密协议并据此确定该评价报告的密级;确认报告印刷数量;确认存档资料的完整性。
2. 报告考核。报告是否反映了评价机构总体控制水平、报告是否符合安全生产监督管理部门的最新要求、报告文字校核是否认真、项目自审、技术审核、过程控制审核是否完整。
3. 法人代表签发报告。报告签发后，项目负责人应将报告全套存档资料交档案管理员归档。评价报告由办公室印刷、装订、插入资质证书影印件，盖公司印章，发送客户。
**煤矿是**集团(原**矿务局)所属的一对设计能力600万t/a的大型矿井。**煤矿开采的主采煤层是6上、6下煤层，(平均)，倾角平缓，瓦斯低，顶底板条件较好。综合机械化一次采全高技术开采，实现了高产高效并使矿井安全工作得到了保证，杜绝了重大恶性事故的发生，保持了较高的安全水平。
根据国家煤炭安全监察局的决定，对全国现有煤矿的安全状况进行审查，对条件合格矿井发放安全生产许可证，要求条件欠缺的矿井进行配套，然后发证。根据国家局的这一要求，**煤矿委托****安全技术检测咨询服务有限公司对**矿进行“矿井安全现状综合评价”。我们按照《安全评价导则》规定的内容、方法和步骤进行工作，评价人员和参评专家即按照评价内容到各矿搜集有关文件、资料、数据;评价人员和参评专家集中整理分析资料，疑问随时讨论，欠缺随时补充;评价初稿交矿征求意见;现场检查，验证评价结论;
本次评价得到了**矿领导和各部门有关人员的大力主持和帮助，全体参评人员在此表示衷心地感谢!
根据《煤矿安全评价导则》，煤矿安全评价程序如下：
一、前期准备
明确评价对象和范围，进行煤矿现场调查，初步了解煤矿状况，收集国内外相关法律法规、技术标准及与评价对象相关的煤矿行业数据资料。
二、危险、有害因素识别与分析
根据煤矿的开采工艺、开采方式、生产系统和辅助系统、周边环境及水文地质条件等特点，识别和分析生产过程中的危险、有害因素。
三、划分评价单元
对于生产系统复杂的煤矿，为了安全评价的需要，能够按安全生产系统、开采水平、生产工艺功能、生产场所、危险与有害因素类别等划分评价单元。评价单元应相对独立，便于进行危险、有害因素识别和危险度评价，且具有明显的特征界限。
四、现场安全调查
针对煤矿生产的特点，对照安全生产法律法规和技术标准的要求，采用安全检查或其他系统安全评价方法，对煤矿的各生产系统及其工艺、场所和设施、设备等进行安全调查。在煤矿安全现状综合评价中，经过现场安全调查应明确：
1、安全管理机制、安全管理制度等是否适应安全生产，构成了适应于煤矿生产特点的安全管理模式。
2、安全管理制度、安全投入、安全管理机构、及其人员配置是否满足安全生产法律法规的要求。
3、生产系统、辅助系统及其工艺、设施和设备等是否满足安全生产法律法规和技术标准的要求。
4、可能引起火灾、瓦斯与煤尘爆炸、煤与瓦斯突出、水害、片帮冒顶等灾害、机械伤害、电气伤害及其他危险、有害因素是否得到有效控制。
5、明确通风、排水、供电、提升运输、应急救援、通讯、监测、抽放、综合防突等系统及其他辅助系统是否完善并可靠。
6、说明各安全生产系统、开采方法及开采工艺等是否合理。
7、明确采空区、废弃巷道是否进行了管理，并等到有效控制。
8、不满足安全生产法律法规或不适应煤矿安全生产的事故隐患有哪些。
五、定性、定量评价
选择科学、合理、适用的定性、定量评价方法，对可能引发事故的危险、有害因素进行定性、定量评价，给出引起事故发生的致因因素、影响因素及其危险度，为制定安全对策措施供给科学依据。
六、提出安全对策措施及提议
根据现场安全检查和定性、定量评价的结果，对那些违反安全生产法律法规和技术标准或不适应本煤矿的行为、制度、安全管理机构设置和安全管理人员配置，以及不贴合安全生产法律法规和技术标准的工艺、场所、设施和设备等，提出安全改善措施及提议;对那些可能导致重大事故发生或容易导致事故发生的危险、有害因素提出安全技术措施、安全管理措施及提议。
七、作出安全评价结论
简要地列出对主要危险、有害因素的评价结果，指出应重点防范的重大危险、有害因素，明确重要的安全对策措施。
对于煤矿安全现状综合评价，还应作出开拓方式、开采方法、生产工艺与系统、辅助系统、安全管理等是否满足有关安全生产法律法规和技术标准要求以及安全管理模式是否适应安全生产要求的结论。
八、编制安全评价报告
煤矿安全评价报告是煤矿安全评价过程的记录，应将安全评价对象、安全评价过程、采用的安全评价方法、获得的安全评价结果、提出的安全对策措施及提议等写入安全评价报告。
(一)安全评价的内容
安全评价是一个利用系统安全工程原理和方法识别和评价系统、工程存在的风险的过程，这一过程包括危险、有害因素识别及危险和危害程度评价两部分。危险、有害因素识别的目的在于识别危险源;危险和危害程度评价的目的在于确定来自危险源的危险程度，应采取的控制措施，以及采取控制措施后仍然存在的危险性是否可以被接受。在实际的安全评价过程中，这两个方面是不能截然分开、孤立进行的，而是相互交叉、相互重叠于整个评价工作中。安全评价的基本内容如图12—1所示。
随着现代科学技术的发展，在安全技术领域里，已由以往主要研究、处理那些已经发生 l和必然发生的事件，发展为主要研究、处理那些还没有发生，但有可能发生的事件，并把这 1种事件发生的可能性具体化为一个数量指标，计算事故发生的概率，划分危险等级，制定安全标准和对策措施，并对其进行综合比较和评价，从中选择最佳的方案，预防事故的发生。
安全评价通过危险性识别及危险度评价，客观地描述系统的危险程度，指导人们预先采取相应措施，来降低系统的危险性。
(二)安全评价分类及定义
根据工程、系统生命周期和评价的目的，国家安全生产监督管理局在《印发的通知》(安监管技装字[-]45号)和《关于印发(安全评价通则>的通知》(安监管技装字[--[37号)中，将安全评价分为安全预评价、安全验收评价、安全现状综合评价和专项安全评价四类，并分别给出了定义。
1.安全预评价
安全预评价是根据建设项目可行性研究报告的内容，分析和预测该建设项目可能存在的危险、有害因素的种类和程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。
安全预评价以拟建建设项目作为研究对象，根据建设项目可行性研究报告提供的生产工艺过程、使用和产出的物质、主要设备和操作条件等，研究系统固有的危险有害因素，应用系统安全工程的方法，对系统的危险性和危害性进行定性、定量分析，确定系统的危险、有害因素及其危险、危害程度;针对主要危险、有害因素及其可能产生的危险、危害后果提出消除、预防和降低的对策措施;评价采取措施后的系统是否能满足规定的安全要求，从而得出建设项目应如何设计、管理才能达到安全指标要求的结论。
安全预评价的内涵，可概括为以下4点：
(1)安全预评价是一种有目的的行为，它是在研究事故和危害为什么会发生、是怎样发生的和如何防止发生等问题的基础上，回答建设项目依据设计方案建成后的安全性如何、是否能达到安全标准的要求及如何达到安全标准、安全保障体系的可靠性如何等至关重要的问题。
(2)安全预评价的核心是对系统可能存在的危险、有害因素进行定性、定量分析，即针对特定的系统范围，对发生事故、危害的可能性及其危险、危害的严重程度进行评价。
(3)安全预评价用有关标准(安全评价标准)对系统进行衡量，分析、说明系统的安伞性。
(4)安全预评价的最终目的是确定采取哪些优化的技术、管理措施，使各子系统及建设项目整体达到安全标准的要求。
经过安全预评价形成的安全预评价报告，将作为项目报批的文件之一，同时也是项目最终设计的重要依据文件之一。
安全预评价报告主要提供给建设单位、设计单位、业主、政府管理部门。在设计阶段，必须落实安全预评价所提出的各项措施，切实做到建设项目在设计中的“三同时”。
2.安全验收评价
安全验收评价是在建设项目竣工验收之前、试生产运行正常之后，通过对建设项目的设 施、设备、装置实际运行状况及管理状况的安全评价，查找该建设项目投产后存在的危险、有害因素，确定其程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。
安全验收评价是运用系统安全工程原理和方法，在项目建成试生产正常运行后，在正式 投产前进行的一种检查性安全评价。它通过对系统存在的危险有害因素进行定性和定量的评价，判断系统在安全上的符合性和配套安全设施的有效性，从而作出评价结论并提出补救或补偿措施，以促进项目实现系统安全。在安全验收评价中，要查看安全预评价提出的安全对策措施在初步设计中的落实，初步设计中的各项安全措施落实的情况，同时落实各项安全管理制度措施等。
安全验收评价是为安全验收进行的技术准备，最终形成的安全验收评价报告将作为建设 单位向政府安全生产监督管理部门申请建设项目安全验收审批的依据。另外，通过安全验 收，还可检查生产经营单位的安全生产保障，确认《安全生产法》的落实。
3.安全现状综合评价 ‘
安全现状综合评价是针对系统、工程的(某一个生产经营单位总体或局部的生产经营活 动的)安全现状进行的安全评价，通过评价查找其存在的危险、有害因素，确定其程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。
对在用生产装置、设备、设施、储存、运输及安全管理状况进行的全面综合安全评价， 是根据政府有关法规的规定或是根据生产经营单位职业安全、健康、环境保护的管理要求进行的，主要包括以下内容：
(1)全面收集评价所需的信息资料，采用合适的安全评价方法进行危险识别。
(2)对于可能造成重大后果的事故隐患，采用科学合理的安全评价方法建立相应的数学 模型进行事故模拟，预测极端情况下的影响范围，分析事故的最大损失，以及发生事故的概率，给出量化的安全状态参数。
(3)对发现的隐患，根据量化的安全状态参数值、整改的优先度进行排序。
(4)提出整改措施与建议。
评价形成的现状综合评价报告的内容应纳入生产经营单位安全隐患整改和安全管理计 划，并按计划加以实施和检查。
4.安全专项评价
安全专项评价是根据政府有关管理部门的要求进行的，是对专项安全问题进行的专题安 全分析评价，如危险化学品专项安全评价、非煤矿山专项安全评价等。
安全专项评价一般是针对某一项活动或场所，如一个特定的行业、产品、生产方式、生产工艺或生产装置等，存在的危险、有害因素进行的安全评价，目的是查找其存在的危险、有害因素，确定其程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。
如果生产经营单位是生产或储存、销售剧毒化学品的企业，评价所形成的安全专项评价报告则是上级主管部门批准其获得或保持生产经营营业执照所要求的文件之一。
安全评价报告格式
安全评价报告是安全评价工作过程形成的成果。安全评价报告的载体一般采用文本形式，为适应信息处理、交流和资料存档的需要，报告可采用多媒体电子载体。电子版本中能容纳大量评价现场的照片、录音、录像及文件扫描，可增强安全验收评价工作的可追溯性。 目前国内将安全评价根据工程、系统生命周期和评价的目的分为安全预评价、安全验收评价、安全现状评价和专项安全评价四类。但实际上可看成三类，即安全预评价、安全验收评价和安全现状评价，专项安全评价可看成安全现状评价的一种，属于政府在特定的时期内进行专项整治时开展的评价。在本节中简单介绍一下安全预评价、安全验收评价和安全现状评价报告的要求、内容及格式。
一、安全预评价报告
(一)安全预评价报告要求
安全预评价报告的内容应能反映安全预评价的任务：建设项目的主要危险、有害因素评价;建设项目应重点防范的重大危险、有害因素;应重视的重要安全对策措施;建设项目从安全生产角度是否符合国家有关法律、法规、技术标准。
(二)安全预评价报告内容
安全预评价报告应当包括如下重点内容。
(1)概述：
①安全预评价依据。有关安全预评价的法律、法规及技术标准;建设项目可行性研究报告等建设项目相关文件;安全预评价参考的其他资料。
②建设单位简介。
③建设项目概况。建设项目选址、总图及平面布置、生产规模、工艺流程、主要设备、主要原材料、中间体、产品、经济技术指标、公用工程及辅助设施等。
(2)生产工艺简介。
二、安全验收评价报告
(一)安全验收评价报告的要求
《安全验收评价报告》是安全验收评价工作过程形成的成果。《安全验收评价报告》的内容应能反映安全验收评价两方面的义务：一是为企业服务，帮助企业查出安全隐患，落实整改措施以达到安全要求;二是为政府安全生产监督管理机构服务，提供建设项目安全验收的依据。
(二)安全验收评价报告主要内容
1.概述
(1)安全验收评价依据;
(2)建设单位简介;
(3)建设项目概况;
(4)生产工艺;
(5)主要安全卫生设施和技术措施;
(6)建设单位安全生产管理机构及管理制度。
2.主要危险、有害因素识别
(1)主要危险、有害因素及相关作业场所分析;
(2)列出建设项目所涉及的危险、有害因素并指出存在的部位。
3.总体布局及常规防护设施措施评价
(1)总平面布局;
(2)厂区道路安全;
(3)常规防护设施和措施;
(4)评价结果。
4.易燃易爆场所评价
(1)爆炸危险区域划分符合性检查;
(2)可燃气体泄漏检测报警仪的布防安装检查;
(3)防爆电气设备安装认可;
(4)消防检查(主要检查是否取得消防安全认可);
(5)评价结果。
5.有害因素安全控制措施评价
(1)防急性中毒、窒息措施;
(2)防止粉尘爆炸措施;
(3)高、低温作业安全防护措施;
(4)其他有害因素控制安全措施;
(5)评价结果。
6.特种设备监督检验记录评价
(1)压力容器与锅炉(包括压力管道);
(2)起重机械与电梯;
(3)厂内机动车辆;
(4)其他危险性较大设备;
(5)评价结果。
7.强制检测设备设施情况检查
(1)安全阀;
(2)压力表;
(3)可燃、有毒气体泄漏检测报警仪及变送器;
(4)其他强制检测设备设施情况;
(5)检查结果。
8.电气安全评价
(1)变电所;
(2)配电室;
(3)防雷、防静电系统;
(4)其他电气安全检查;
(5)评价结果。
13.安全验收评价报告附件
(1)数据表格、平面图、流程图、控制图等安全评价过程中制作的图表文件;
(2)建设项目存在问题与改进建议汇总表及反馈结果;
(3)评价过程中专家意见及建设单位证明材料。
14.安全验收评价报告附录
(1)与建设项目有关的批复文件(影印件);
(2)建设单位提供的原始资料目录;
(3)与建设项目相关数据资料目录。
(三)安全验收评价报告的格式
(1)封面;
(2)评价机构安全验收评价资格证书影印件;
(3)著录项;
(4)目录;
(5)编制说明;
(6)前言;
(7)正文;
(8)附件;
(9)附录。
三、安全现状评价报告
(一)安全现状评价报告要求
安全现状评价报告的内容要求比安全预评价报告要更详尽、更具体，特别是对危险分析要求较高，因此整个评价报告的编制，要由懂工艺和操作的专家参与完成。
(二)安全现状评价报告内容
安全现状评价报告一般具有如下内容。
1.前言
包括项目单位简介、评价项目的委托方及评价要求和评价目的。
2.评价项目概况
应包括评价项目概况、地理位置及自然条件、工艺过程、生产运行现状、项目委托约定的评价范围、评价依据(包括法规、标准、规范及项目的有关文件)。
3.评价程序和评价方法
说明针对主要危险、有害因素和生产特点选用的评价程序和评价方法。
4.危险性预先分析
应包括工艺流程、工艺参数、控制方式、操作条件、物料种类与理化特性、工艺布置、总图位置、公用工程的内容，运用选定的分析方法对生产中存在的危险、有害因素逐一分析。
5.危险度与危险指数分析
根据危险、有害因素分析的结果和确定的评价单元、评价要素，参照有关资料和数据用选定的评价方法进行定量分析。
6.事故分析与重大事故模拟
结合现场调查结果以及同行或同类生产的事故案例分析，统计其发生的原因和概率，运用相应的数学模型进行重大事故模拟。
7.对策措施与建议
综合评价结果，提出相应的对策措施与建议，并按照风险程度的高低进行解决方案的排序。
8.评价结论
明确指出项目安全状态水平，并简要说明。
小学学校安全评估报告
我校根据上级文件精神，组织安全组的成员，对我校的房屋，院墙、安全设施、及周边环境进行了详细的检查和评估，现将排查情况总结如下：
一、学校整体情况。
1、领导机构健全，责任分管到位。
为进一步做好安全教育工作，切实加强对安全教育工作的领导，学校把安全工作列入重要议事日程，成立了安全工作领导小组，学校还根据安全工作教师能力的实际，把涉及师生安全的各项内容进行认真分解落实到个人，做到每一项工作都有对应的专(兼)管人员、主管领导和分管安全工作落实到位，防止了工作上的相互推诿。
2、认真落实校内安全管理措施。
学校成立了专职保卫机构，购置了必要的防护装备，设立了治安室，值班老师24小时值班，对于出入校的人员、物品、车辆进行严格审查登记。
3、安全制度保证，措施扎实到位。
(1)健全各项安全制度。
每学期开学初，学校制订相关安全制度，为安全工作提供制度基础，并严格按制度办事。
(2)建立学校各类安全应急预案制度。
为了及时快捷地开展工作，学校成立了安全事故应急预案领导小组。并对可能发生的重特大火灾事故、防地震等提出了具体的操作流程及应对措施。每学期都安排学生进行紧急疏散的预演，收到良好的效果，经演练，学生能按顺序、按要求集中到学校规定的集合地点，最快的班只需要二十秒时间。为预防突发事件紧急疏散奠定基础。
4、加强教育，提高能力。
确保安全，根本在于提高安全意识、自我防范和自护自救能力。抓好安全教育，是学校安全工作的重点。为此，学校将安全教育纳入了教学工作中，开设了安全教育课，并利用班会对学生进行法制教育和安全教育。
5、加强安全检查，及时整治整改。
我校始终坚持实行“每周一小检，每月一大检”的安全检查制度，在检查中做到认真细致，坚决不走过场的形式检查，确保我校的电线线路、漏电开关、教学所用的电器、消防器材等设备能正常使用，保证师生的人身安全。在检查中发现存在安全隐患的，及时整改，并做好存档工作。
二、存在问题。
1、学校没有门卫和保安。
一、审核目的
安全评价报告是评价机构的产品，评价机构必须对产品质量承担相关的责任。安全评价报告的质量直接影响评价机构的声誉，为了提高评价报告质量，实现评价质量标准化，体现安全评价过程控制和质量控制，安全评价报告必须经过“报告审核”
二、审核人员
评价报告的审核人员至少应包括经评价机构正式任命的专职过程控制负责人和专职技术负责人，根据公司实际情况，审核人员可以适当扩展。项目内部审核时，可请非评价项目人员参与报告审核，在过程控制与技术审核之后，增加安全评价负责人或总工程师报告审批，报告全部完成并加盖单位公章前，增加法定代表人报告签发等
三、审核范围
过程控制负责人的审核范围是项目安全评价的各个控制过程，包括承接项目风险分析过程、评价项目组建立过程、项目评价计划过程、调查分析与现场勘查过程，项目自审过程等。
技术负责人的审核范围是评价的技术环节，包括评价资料是否齐全、危险因素辨识是否遗漏、评价内容和评价方法是否合理、对策措施或整改意见是否有针对性、评价结论是否准确、报告格式是否符合要求等。
公司应设有报告签发环节，法定代表人的签发审核范围可确定为本项目是否可能引发法律纠纷、评价过程是否存在违法现象、项目各类风险本公司是否可以承受、评价报告的密级是否正确等。
四、审核要求
审核人员对所审核的报告应该要求一致，这也是评价报告能审核通过的基本要求，达不到基本要求时，审核人员应该提出意见并退回修改。
五、审核程序
审核程序的每一步都是报告审核的否决项。凡不符合要求，不再继续审核，在提出审核意见后退回。
评价报告审核前，先检查安全评价过程是否有效控制，每一过程是否有评价机构专职过程控制人确认完成。对照评价合同，检查报告是否清晰注明评价边界和评价责任范围。报告逻辑结构是否连贯，是否出现前面提出而无后续下文，或在报告后面突然冒出前面没有提到的内容。按报告审核核心要素进行审核。对报告引用信息的溯源性进行审核。对报告附件完整性进行审核。对报告归档资料的系统性进行审核。
六、审核方法
评价报告的审核不能停留在报告本身，更重要的是内容的核实，包括专家会议讨论、现场核实、资料核实、方法和计算核实等，特别是对策措施的针对性和可行性的核实。
七、报告审核
安全评价报告的审核，是保障安全评价质量的重要环节。评价报告审核分为三个层次：项目自审、技术审核、过程控制审核
1. 项目自审
安全评价报告完成初稿后，为了减少评价人员个体差异对评价报告质量的影响，项目负责人应召集评价项目组全体人员及评价项目组之外的评价人员参加项目自审会议，用集体智慧体现安全评价机构法人行为。项目负责人主持召开项目自审会议。项目负责人主要负责介绍项目概况及评价过程，核对项目组成员按分工完成的工作，就报告是否真实反映评价项目状况的问题征求项目组成员意见，确认项目组成员对报告的贡献，听取评价项目组之外的评价人员和专家对报告提出的问题和意见。项目自审会议的主要工作是核实评价项目组分工完成情况，检查各评价过程是否经过确认，检查报告是否存在技术问题，检查报告格式和文字，列出报告附件，整理归档资料等。项目自审内容必须有会议记录，并作为下一步审核的依据。没有项目自审的会议记录，不得移交技术审核和过程控制审核。
2. 技术审核
项目自审结束并修改报告后，由项目负责人将评价报告交技术负责人进行技术审核。技术审核的内容主要包括对现场收集的有关资料是否齐全有效、危险有害因素辨识是否充分、评价方法是否合理、对策措施是否有针对性、结论是否正确、报告格式是否规范、报告文字是否有错误，并确认存档资料的完整性。项目评价组根据技术审核意见修改报告并保留修改前底稿，修改后，报告必须再次报技术审核，不通过技术审核要求，技术负责人不得签字，未经技术负责人审核签字，报告不准发出。
3. 过程控制审核
过程控制审核是评价项目在完成每一个过程后，由项目负责人将评价报告和过程资料交过程控制负责人进行过程控制审核，确认评价过程的完成。评价过程控制审核主要包括是否进行了项目承接风险分析、是否编制了项目实施计划、是否进行了现场勘查、是否采集了现场证据、是否进行了项目自审、是否进行了项目技术审核、评价过程记录是否完整、是否满足过程控制要求等内容。评价项目组要根据过程控制审核意见完善评价过程，过程不符合要求，或过程证据不充分未能形成证据链，应及时补充并作出说明。评价项目组根据过程控制负责人的审核意见，补充相关过程并获得证据，再次报过程控制审核，未经过程控制负责人审核签字确认评价过程完成，不得进入下一个环节的评价过程。
八、报告签发
评价机构法人代表必须对项目评价报告进行签发，可在最大限度上规范安全评价行为。报告签发需完成以下工作：
1. 对可能影响评价机构信誉问题的问题进行核实。询问并确认本评价项目是否可能引发法律纠纷;询问并确认评价过程中是否存在违规现象;判断本评价项目可能的各类风险是否在评价机构可以承受的范围内;是否与客户签订保密协议并据此确定该评价报告的密级;确认报告印刷数量;确认存档资料的完整性。
2. 报告考核。报告是否反映了评价机构总体控制水平、报告是否符合安全生产监督管理部门的最新要求、报告文字校核是否认真、项目自审、技术审核、过程控制审核是否完整。
3. 法人代表签发报告。报告签发后，项目负责人应将报告全套存档资料交档案管理员归档。评价报告由办公室印刷、装订、插入资质证书影印件，盖公司印章，发送客户。
一、安全评价的定义
安全评价系应用安全系统工程原理和方法，辨识与分析工程、系统和生产经营活动中存在的危险、有害因素，预测发生事故或造成职业危害的可能性及其严重程度，从而提出科学、合理和可行的安全对策措施建议，做出评价结论的活动。安全评价可针对一个特定的对象，也可针对一定区域范围。
我国安全评价工作起步于2 0世纪8 0年代末期，无论是评价方法，还是评价基础数据，与一些工业化国家都有一定的差距。我国目前的安全评价处在对生产过程中的危险有害因素的识别与分析，查找生产过程中的事故隐患，按照安全生产法律法规和标准提出安全对策措施的阶段。
二、安全评价的目的
安全评价的目的是查找、分析和预测工程、系统、生产经营活动、工业园区存在的危险有害因素及可能导致的事故的严重程度，提出合理可行的安全对策措施，指导危险源监控和事故预防，以达到最低事故率、最少损失和最优的安全投资效益。安全评价要达到的目的包括以下4个方面：
(1)促进实现本质安全化生产。通过安全评价，系统地从工程、系统、生产经营活动、工业园区的设计、建设和运行等过程对事故和事故隐患进行科学分析，针对事故和事故隐患发生的各种可能致因因素和条件，提出消除危险源相降低风险的安全技术措施方案，特别是从设计上采取相应措施，提高生产过程的本质安全化水平，做到即使发生误操作或设备故障，系统存在的危险因素也不会因此导致重大事故发生。
(2)实现全过程安全控制。在设计之前进行安全评价，可避免选用不安全的工艺流程和危险的原材料以及不合适的设备、设施，或提出必要的降低或消除危险的有效方法。设计之后进行的评价，可查出设计中的缺陷和不足，及早采取改进和预防措施。系统建成以后运行阶段进行的系统安全评价，通过对评价对象的预测性、符合性的双重审查，可及时了解和掌握系统的现实危险性，为进一步采取降低危险性的措施提供科学依据。
(3)建立系统安全的最优方案，为决策者提供依据。通过安全评价，分析系统存在的危险源及其分布部位、数目，预测事故的概率和事故严重程度，提出应采取的安全对策措施等，为决策者选择系统安全最优方案和管理决策提供依据。
(4)为实现安全技术、安全管理的标准化和科学化创造条件。通过对设备、设施或系统在生产过程中的安全性是否符合有关技术标准、规范和相关规定的评价’对照技术标准、规范找出存在的问题和不足，以实现安全管理的标准化和科学化，为安全技术和安全管理标准的制订提供依据。
三、安全评价的意义
安全评价的意义在于可有效地预防事故发生，减少财产损失、人员伤亡和伤害。安全评价与日常安全管理和安全监督监察工作不同，安全评价是从技术带来的负效应出发，定性、定量的分析、论证和评估由此产生的损失和伤害的可能性、影响范围、严重程度，从而提出消除或减弱危险、危害的技术和管理对策措施建议.
在现代生产系统中，安全评价作为企业管理的重要组成部分，无论是从降低企业的经挤损失、提高企业的生产效率，还是从提高企业的诚信度和全体员工的素质等方面，都具有十分重要的意义。安全评价的意义可以概括为以下5个方面：
(1)安全评价是安全生产管理的一个重要组成部分。“安全第一，预防为主”是我国安全生产的基本方针，安全评价作为预测、预防事故的重要手段，在贯彻安全生产方针中起着十分重要的作用，通过安全评价可确认生产经营单位是否具备了安全生产条件，是否在生产过程中贯彻了安全生产方针和“以人为本”的管理理念。
(2)有助于政府安全监督管理部门对生产经营单位的安全生产实行宏观控制。在建设项目可行性研究阶段、工业园区规划阶段或生产经营活动组织实施之前的安全预评价，将有效地提高建设项目或工业园区工程安全设计的质量和投产后的安全可靠程度;在建设项目竣工后、正式生产运行前或工业园区建设完成后的安全验收评价'是根据国家有关法律法规和标准的要求对建设项目或工业园区内的设备、设施和系统进行的符合性评价，可以提高安全达标水平;针对生产经营活动中、工业园区内的事故风险、安全管理的安全现状评价，可客观地对生产经营单位、工业园区内的安全水平作出结论，使生产经营单位不仅了解可能存在的危险有害因素及其可能寻致事故的危险性，而且明确如何改进安全状况，同时也为安全监督管理部门了解生产经营单位的安全生产现状、实施宏观控制提供基础资料。
(3)有助于安全投资的合理选择。安全评价不仅能确认系统的危险性，而且还能进一步考虑危险性发展为事故的可能性及事故造成损失的严重程度，进而计算事故造成的危害，即风险率，并以此说明系统危险可能造成负效益的大小，以便合理地选择控制、消除事故发生的措施，确定安全措施投资的多少，从而使安全投入和可能减少的负效益达到合理的平衡。
(4)有助于提高生产经营单位的安全管理水平。安全评价可以促使生产经营单位的安全管理模式的转变。
1.将“事后处理”转变为“事先预防” 传统安全管理方法的特点是凭经验进行管理，多为事故发生后再进行处理的“事后过程”o通过安全评价，可以预先识别系统的危险性，分析生产经营单位的安全状况，全面地评价系统及各部分的危险程度和安全管理状况，促使生产经营单位达到规定的安全要求。
2.将“纵向单一管理”转变为“全面系统管理’’o安全评价使生产经营单位所有部门都能按照要求认真评价本系统的安全状况，将安全管理范围扩大到生产经营单位各个部门、各个环节，使生产经营单位的安全管理实现全员、全过程、全方位和贯穿整个生产时间的系统化安全管理。
3.将“经验管理，，转变为“目标管理”o仅凭经验、主观意志和思想意讽进行安全管理，没有统一的标准、Lj标;而安全评价可以使各部门、全体职工明确各自的安全指标要求，在明确的目标下，统一步调，分头进行，从而使安全管理工作做到科学化、系统化和标准化。
(5)有助于生产经营单位提高经济效益。安全预评价，可减少项目建成后由于达不到安全的要求而引起的调整和返工建设;安全验收评价，可将一些潜在的事故隐患在设施开始运行之初及时消除，避免导致事故;安全现状评价，可使生产经营单位较好地了解可能存在的危险并为安全管理提供依据。生产经营单位的安全生产水平的提高无疑可产生经济效益，特别是其带来的社会效益。
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