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2024-05-26
更新时间：2024-07-12 16:00:08 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
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开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。
各级党组织要将“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务和今年党建工作的龙头任务，按照统一部署，精心组织安排，有力有序推进，确保尽好责、抓到位、见实效。
第一，学习党章党规，必须着眼明确基本标准、树立行为规范。党章是管党治党的总章程，集中体现着党的基本理论和政治主张，集中体现着党的集体意志和原则要求。作为共产党员，必须尊崇党章、学习党章、遵守党章、维护党章。党规党纪是对党章的延伸和具体化，是规范党员行为的具体遵循。
一是要强化学习意识。各级领导干部要带头学习党章和***总书记系列重要讲话精神，以讲话精神指导实践、推动工作。
二是要强化党章意识。自觉把党章作为做人做事的根本遵循，把是否把党章作为行动的根本指南、是否切实践行入党誓词、是否模范履行党员义务和遵守党员领导干部要求作为衡量的标准和尺子。
三是要强化纪律意识。自觉做到守纪律、讲规矩，把政治纪律和政治规矩摆在首位，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。坚持高线、守住底线，严格执行《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》。
四是要强化从严执纪意识。自觉履行管党治党的政治责任，全面执纪、抓早抓小，充分运用好监督执纪“四种形态”，一把尺子量到底，一寸不让抓执行，用执纪的严肃性和追责问责的约束性保障党章党规的权威性。
第二，学习***总书记系列重要讲话，必须着眼加强理论武装、统一思想行动。十八大以来，***总书记围绕改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各个方面，提出了中国梦、协调推进“四个全面”战略布局、新常态下的发展观、以社会主义核心价值观为引领、党要管党、从严治党等一系列治国理政的新理念新思想新战略，开辟了马克思主义新境界，开创了中国特色社会主义新局面。学习好、贯彻好总书记系列重要讲话精神，要在真学真懂真信真用上下工夫，见成效。
首先，真学，就是要深钻细研，入心入脑。要端正态度学、追本溯源学、及时跟进学，全面、系统、科学、准确地领会总书记重要讲话精髓要义。
其次，真懂，就是要深刻领会、全面理解。准确把握贯穿其中的实事求是思想路线、科学思想方法和真挚为民情怀。真信，就是要坚定信仰，爱党为党。始终做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、做中国共产党的忠诚拥护者、做改革开放和全面建成小康社会伟大事业的自觉践行者。
最后，真用，就是要指导实践、推动发展。坚持发展第一要务不动摇，坚定改革决心和信心不动摇，坚守改善民生不动摇，坚持全面从严治党不动摇。
第三，做合格共产党员，必须着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行。按照讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员的标准，
一是要忠诚，对党绝对忠诚。忠诚于党的信仰、党的宗旨、党的组织。
二是要干净，树立清风正气。看牢自己，绝不放纵妄为;管住家人，绝不放任自流;谨慎交友，绝不放松警惕。
三是要担当，立足岗位作贡献、有作为。在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，积极为党工作，勇于争先不懈怠，敢于攻坚不畏难，善于创新不守旧。运用正确方法激励干部干事创业，最大限度调动广大干部积极性。
第四，开展好“两学一做”学习教育，要紧密结合地方实际，分门别类找准问题，丰富内容，创新载体，切实增强针对性、实效性。
一要突出正常、经常教育。把握好学习教育的特点，根据不同领域、不同行业党员情况提出具体要求。要坚持领导带头、以上率下，推进学习教育扎实开展。
二要坚持“两手抓、两促进”。以开展学习教育促进各项工作，以各项工作的实际成效检验学习教育成果，扎扎实实做好各项工作，确保“十三五”开好局、起好步。
同志们：
严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。《礼记大学》中对“修身、齐家、治国、平天下”有深刻诠释，并且，把修身放在了第一位。孔子曰“德之不修，学之不讲，闻义不能徒，不善不能改”，古人还讲“修其心治其身，而后可以为政于天下”，“百行以德为首”。习总书记多次强调，做人做事第一位的是崇德修身。作为党员领导干部，修身正己最主要的就是强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党和人民工作，对党忠诚，在党言党、在党忧党、在党为党。子曰：“见贤思齐焉，见不贤而内省也”。人民好公仆焦裕禄、孔繁森精神之所以穿越时空，历久弥新，正是他们坚持严于修身的思想根植于心的具体体现，在于自我崇高思想情操的塑造。
严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。古人讲，“居官守职以公正为先，公则不为私所惑，正则不为邪所媚”。习总书记反复强调，我们的权力是党和人民赋予的，是为党和人民做事的，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。这就鲜明地告诉我们，公权民用，一丝一毫不能私用，公款姓公，一分一厘都不能乱花。身为领导干部，时刻应当把秉公用权作为底线，做到公私分明、公而忘私，大公无私，确保公权行使不越轨、不谋私。否则，上行下效，带坏了队伍，败坏了风气，严重的违反了党纪国法。长言道：“公不畏严，而畏廉”，归根结底，要当好官、清官、廉官，就是要弄清“我是谁，为了谁，依靠谁”，谨言慎行，一切在制度的框架内办事，才能保证能干事、干成事、不出事。以权谋私，注定要身陷囹圄，这样的警示案例有许多，不胜枚举。古有大贪官严嵩、和，今有苏荣、万庆良。
严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。所以古人说“吾日三省吾身”，古人还说“当官之法，惟有三事，曰清、曰慎、曰勤”，讲的就是自我修炼，守得住清贫、耐得住寂寞、稳得住心神、经得起考验。我们作为党员领导干部，真的要慎独慎行，不以善小而不为，不以恶小而为之，始终不放纵、不逾矩，谨防得意忘本，保持一身正气，才能经受住错综复杂的考验和形形色色的诱惑。常言道：“苍蝇不盯无缝儿的蛋”，作为领导干部，尤其是手中有了实权或兜里有了“资源”，便会如花招蝶，头脑稍不清楚，便会飘飘不知所以然，不知不觉中变化、变质、变腐、变坏。作为领导干部时刻应把自己管得严严实实，建好自身的“防火墙”，才能对“四风”百毒不侵。对自己严，就是对自己的爱;对自己宽，无异于对自己的害。对自身要求要严、标准要高、行为要正。特别是做官从政者，对自己要求应更紧一点、苛刻一点、自律一点。
谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。其本质要求就是求真务实、实事求是。这是我们共产党成功领导人民进行革命、建设和改革开放的一大法宝。坚持实事求是，就要做到不唯书、不唯上、不急功近利、不好大喜功、不好高骛远、不脱离实际，因地制宜，接地气。只有这样，才能有效避免盲从、避免因照抄照搬而引发的历史悲剧重演，给革命、国家和人民造成损失和灾难。
创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。习总书记反复强调：“空谈误国、实干兴邦，一分部署、九分落实、马上就办”。看一个人或一个班子集体创业实不实，就是要看是否脚踏实地、真抓实干、敢于担当责任。要以“敢于担当为镜”，检查责任意识、担当精神，尤其在联系服务群众、切实为基层解决问题方面的实际表现。众所周知，创业的道路从来就不是一番风顺的，不仅有成功，也有失败。在鲜花、掌声背后有的更多的是艰辛、付出和不懈努力。这就要求我们树立责任和担当意识，敢于做第一个吃螃蟹的人，脚踏实地，在实干中破解难题，在实干中抓到机遇，在实干中造福社会和人民。
做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。要发扬钉钉子精神，保持力度、保持韧劲，善始善终、善作善成，不断取得作风建设新成效。古人讲，“以诚感人者，人亦以诚应;以诈御人者，人亦以诈应”。这就像作用力与反作用力一样，你怎么对别人，别人也怎么对你。正如《论语》中所讲：“己所不欲，勿施于人，在帮无怨，在家无怨”。党员领导干部为人处世做官就应当诚实守信，坦坦荡荡，思想上与党和组织同心，行动上与党和组织同步，对群众真情实感，对同志真心实意，言行一致、表里如一，做到台上台下一个样、人前人后一个样。
同志们：
按照会议安排，结合学习思考和工作实际，我就延安经济如何实现高质量发展“怎样学、怎么看、怎么干”三个方面的问题作如下发言。我的发言题目是《以***新时代中国特色社会主义经济思想为指导推动延安经济迈向高质量发展新阶段》。
一是十九大的重大判断。党的十九大作出我国经济由高速增长转向高质量发展新阶段的重大判断，提出贯彻新发展理念，建设现代化经济体系，推动质量变革、效率变革、动力变革。从供给侧结构性改革、创新驱动、乡村振兴、区域协调、现代金融、开放合作六个方面作出战略部署。这是继邓小平发展是硬道理，胡锦涛科学发展观之后又一重大判断和创新成果。二是***新时代中国特色社会主义经济思想的确立。***总书记在中央经济工作会议讲话中提出新时代中国特色社会主义经济思想包含的“七个坚持”，这是十八大以来推动经济发展实践的理论结晶、运用马克思主义基本原理对中国特色社会主义政治经济学的理性概括。三是高质量发展的主要内涵。高质量的发展是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展，并从理念、供给、需求、投入产出、分配、宏观经济循环六个方面进行论述，得出高质量发展就是从“有没有”转向“好不好”的内涵变化。四是高质量发展的必然要求。高质量发展是保持经济持续健康发展、适应社会主要矛盾变化、遵循经济发展规律三个必然要求的发展。五是高质量发展的基本要求。以“五个牢牢把握”来制定经济政策、实施宏观调控。上述五个方面是我们推动经济高质量发展的根本遵循和行动指南，我们一定要在学懂、弄通、做实上下功夫，在研究转化、系统谋划、精准施策、落地见效上出实招，推动延安经济迈向高质量发展阶段。
***总书记讲“稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则，要长期坚持。稳和进是辩证统一的，要作为一个整体来把握。看问题、想对策、抓落实，都要审时度势、深思熟虑、尊重规律，既反对消极应付、不思进取，又反对冲动蛮干、急于求成，该稳的要稳住，该进的要进取，把握好工作节奏和力度。”这是我们做好经济工作的方法论。总书记不仅讲原则、提要求，还给我们教方法。发展阶段调整也是处理稳和进的关系。回顾我市近年来的发展历程，在提出建设能源化工基地、引水兴工、“三区九园”之后，形成了“稳油、增气、扩煤、兴电、促转化”工作思路;到市五次党代会提出五大战略、城区园区景区集中集约集群化承载，提出做好“无中生有”“有中生新”两篇文章，为延安产业结构调整、经济转型发展特别是迈向高质量发展指明了方向。实践证明是正确的。去年，我市紧盯追赶超越目标，两手发力，在“稳”字上下功夫，在“进”字上求突破，稳住了石油、煤炭和烟草工业，主要经济指标大幅提升，全市经济实现了稳中有为、稳中有进、稳中向好态势。特别是经过多年发展、创新探索和接续奋斗，我市已具备迈向高质量发展的基本条件。但经济总量小、结构差、增速慢和发展不平衡不充分问题依然突出。一是经济结构不平衡。三次产业占比为9.5∶56.2∶34.3，服务业增加值占GDP比重分别低于全国和全省平均水平17.3和8个百分点;非公有制经济占GDP比重仅为28.8%。二是区域城乡发展不平衡。全市县域经济平均规模仅为80.4亿元，城乡居民收入比为2.88∶1。三是潜力释放不充分。GDP增速全省第九，总量全省第七，前有标兵，后有追兵。四是有效供给不充分。特色农产品深加工不够，初级工业产品多，文化旅游产业发展水平较低。五是动力转换不充分。科技进步贡献率仅为38.5%，研究与实验发展经费占GDP比重仅为0.53%，民间投资占比仅为10%左右。
总之，我市高质量发展既是如何扬长，更是怎样补短的过程。要以新发展理念为指导，坚持质量第一、效益优先，把做大总量、做高质量、做快速度、做优结构、做好效益有机统一起来，使我市迈入高质量发展新阶段，力争在2023年新中国成立70周年时让延安经济迈入全省第一方阵，使全市人民有更多的获得感、幸福感、安全感。
在追赶超越的今天，我们要冲刺全省第一方阵，从2023年开始，各项经济指标都要坚持“跳起来摘桃子”“八九不离十”，以8%为底线、9%居中、10%以上为高线，各项任务高增长、高标准、严要求。为实现我市确定的生产总值增长8%左右、全社会固定资产投资增长10%左右、地方财政收入增长8%、城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%和9%左右的任务目标，促进高质量发展和高速度增长的有机统一，我们要举全市之力坚决打好“三场硬仗”。
(一)打好产业转型发展硬仗
一是推动石油工业“一稳三进”。稳定原油生产，促进天然气、化工产品、油品销售终端全面增加。通过科技进步，不断提高采收率、降低开采成本，长期稳定原油产量，打造“百年油田”;争取延长所产原油全部就地转化利用，支持延长石油建设更多的销售终端;整合资源，加大投资，盘活做大延安石油天然气公司，为我市能源产业发展提供资源接续和有力支撑;加快天然气产业发展，“十三五”末，全市天然气产量达到100亿立方米，远期达到200亿立方米，建设一批LNG项目;以延长石油大型能化项目为龙头，深入研发下游产品，延伸产业链，谋划建设一批能化项目。二是推动煤炭和新能源工业“一稳六进”。稳定煤炭产量，促进煤化工、电源点建设、电力外送通道、高载能产业和以风电、光伏发电为主的新能源产业快速发展。推动延安综合能源基地发展规划落地生根，继续开展煤炭资源整合，稳定全市煤炭产量5000万吨/年;加快推进子长500万吨低阶煤多联产循环综合利用项目;用好用足指标，建设一批火电、风电、光伏项目，同步推进延安至河北、湖北电力外送通道建设和铝镁合金、新型玻璃、航空航天等高载能、新材料项目，实现输出外送和就地转化“两条腿走路”。三是推动非能源工业“一稳五进”。稳定烟草工业，继续做强做大“延安”系列卷烟品牌，调整提高产品结构，扩大自主品牌和高端卷烟生产销售;加快发展以大数据、高端装备制造、新能源汽车、生物医药、军民融合为主的战略性新兴产业。四是加快文化旅游产业发展。继续推进革命旧址保护提升、五大文化产业园区等重大文化旅游项目建设，整合捆绑创建5A级红色旅游景区。大力发展红色教育培训产业，以旧城改造和城区、园区、景区建设为抓手，以延安和国家部委、行业单位、兄弟省市、大型企业合作为重点，建设一批培训基地、教学基地和配套酒店设施，打造红色文化传播基地、共产党人的精神高地和国家级红色教育培训基地。五是推进苹果后整理。稳定全市苹果种植面积，促进量的扩张转向质的提升转变，促进苹果种植提质增效，促进苹果后整理基地化、标准化、品牌化，实现农民增收致富。六是下大气力发展新经济。以发展总部、平台、流动、数字经济为目标，努力使之成为我市一大支柱。
(二)打好深化改革开放硬仗
一是切实推进各项改革措施落到实处。重点推进延安相对集中审批试点工作、行政审批服务局组建运行、水务一体化改革、国企改革、国资集中监管、“三供一业”等重大改革任务。二是继续推进“放管服”改革。出台扶持政策，降低准入门槛，优化营商环境，培育更多以中小微企业为主的市场主体。大力发展混合所有制经济，鼓励支持非公企业进入垄断行业、公用事业和社会事业等领域，参与重大项目建设和政府公共服务市场化运营。三是加强与北京的沟通联系。要善于向中央和国家部委、大型企业要政策、资金、项目支持，搞革命老区改革试验创新。搞金融全牌照、大数据，深化能源综合改革。聘请国家级专家为我市产业发展进行谋划策划和顶层设计，增强企业、产品和项目的竞争力。四是主动融入“一带一路”“大西安”发展战略。利用高铁与西安建立一小时经济圈，促进人流、物流、资金流、信息流深度融合聚集。五是与榆林一体化发展。充分发挥我市政治优势和榆林能源资源优势，加强优势互补，共同谋划一批以煤-电-高载能、新材料为主的高端能源转化项目，实现合作共赢。六是加强与沿海发达地区兄弟地市的合作。以我市与无锡、佛山、深圳、沈阳、遵义等城市合作为重点，争取在产业转移、产品输出、人才引进、教育培训等方面取得新突破。
(三)打好基础设施建设硬仗
一是要构建区域综合交通枢纽。年内建成延安新机场，谋划建设宜川壶口、延川乾坤湾等一批通用机场;加密增开西延动车组，推进西延高铁年内开工建设，延榆高铁尽早获批，延安城区轨道交通项目取得突破性进展。二是增强水资源保障能力。建成南沟门水库、黄河引水工程，新建引洛济延、龙安水库等一批骨干水源工程，推行阶梯水价、分质供水和中水回用，促进水资源合理配置、高效利用，消除水资源瓶颈制约。三是建设区域性电源基地。持续推进A类城市供电网建设，逐步形成以750千伏延安变为核心、330千伏变为中心的主网结构，强化区域电力保障。四是继续提升了城镇化水平。继续加快新区建设、旧城改造、疏解老城密度和功能，规划建设一批工业、农业、文化旅游和商贸物流园区，推动产业园区与城镇建设互动融合发展。五是加强生态文明建设。持续抓好生态建设、环境保护和水土流失综合治理，推进延河、洛河综合治理和治沟造地、铁腕治霾等工作，让延安的天更蓝、山更绿、水更清、空气更好。
我市经济发展进入高质量发展新阶段，既充满许多机遇，我们必须牢牢抓住，又面临不少风险挑战，我们要做好应对、化解工作。我们一定要发扬革命战争年代那么一股劲、那么一股革命热情、那么一种拼命精神，奋力谱写我市新时代追赶超越发展的新篇章!
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