2023-07-05
2023-06-18
2023-07-05
2023-06-29
2023-03-19
更新时间：2024-04-10 15:47:49 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
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尊敬的领导：
现适逢政府“贷免扶补”的大好政策，为创业者提供创业培训，提供小额创业贷款扶持，我有幸与20xx年4月8日参加原本校举行的由陕西省XX市人事劳动和社会保障局举办的创业培训，通过培训，使我学到了如何创业以及如何经营管理等相关的企业管理知识，使我有信息通过我的努力会让经营得更好。
现由于项目工程硬件提供资金不足，特向劳动局申请创业贷款200，元(大写：贰拾万元整)。我现已计划好了一套还款计划，如能如愿贷到款，我将管理好该项资金，全心致力于公司的发展，和推广本公司的业务。关于现在实行的还款规定，我会严格遵守，每月按时按量还款。
只要自己不懈努力，用心经营，一定能做好，希望贵单位给予批准办理创业贷款扶持为谢!
特此申请
申请人：
年 月 日
被习xxx称赞为“鲁西小寿光”的茌平县贾寨镇耿店村，是远近闻名的“大棚村”，主要种植尖椒、黄瓜、西红柿等十多种蔬菜。现有村民178户、760人，人均年纯收入万元。
茌平农商银行积极探索建立多层次、可持续、能推广的金融服务模式，致力于为耿店乡村振兴提供全方位、综合性、精准化的金融服务。
主要帮扶措施
◆与村委会签订战略合作协议。选派客户经理挂职耿店村主任助理，作为该村金融服务专员，了解村民金融需求，签订家庭主办银行合作协议，并实时关注蔬菜批发市场农金通、自助机具等使用情况，定期对大棚种植户、商户进行回访。
◆创新模范人物信贷产品，引领乡风文明新风尚。围绕具有村级以上荣誉称号的客户群体，创新推出“先锋模范贷”系列产品，落实贷款优先、利率优惠措施，有效满足帮扶村优秀xxx员、道德模范、文明家庭等客群生产经营和综合消费资金需求，形成爱党爱国、敬老爱幼、重义守信的文明乡风。
◆延伸增值服务，与村民“打成一片”。定制“职业农民贷”，吸引中青年村民回乡创业。该行根据村民生产生活情况，举办金融夜校，宣传讲解反假币、非法集资危害、征信知识，有效提升农民金融知识水平及金融维权意识。聘请聊城大学农业专家，为耿店村民进行技术指导，就村民关心的滴灌时间控制、植物病害防治知识等实际问题进行现场讲解及演示，有效提高了村民农作物种养技术和水平。
返乡入乡创业基地是农民工、大学生、退役军人等人员返乡入乡创新创业，带动农民就地就近转移就业的重要载体。按照吉林省“十四五”就业促进规划的总体部署，为推动全省返乡入乡创业高质量发展，拟在全省范围开展20xx年度返乡入乡创业基地建设行动，现制订实施方案如下：
一、总体思路
返乡入乡创业基地（以下简称基地）建设要坚持省、市、县三级基地协调发展的总体思路。要坚持扶持和服务两手抓，充分发挥好资金撬动作用，突出抓好服务功能提升。要把握助力乡村振兴、助力各级党委政府重点工作和助力区域品牌特色发展的“三个助力 ”建设方向。
二、目标任务
建设一批区域特色明显、基础设施完备、服务功能齐全、承载创业带动就业能力较强的省、市、县三级基地，带动创业，吸纳就业，促进农村产业兴旺和农民增收致富。年内计划建设省、市、县三级返乡入乡创业基地120个（见附件），形成三级基地协调发展的良好格局。发挥基地就业帮扶作用，以基地为载体建设就业帮扶车间。
三、实施步骤
（一）组织开展调研。6月底前，各级人社部门要深入基层了解返乡入乡创业实际发展情况，通过线上问卷、交流座谈、实地踏查等方式，围绕基地建设、培育库建设和扶持服务等方面难点堵点开展调研。坚持问题导向，梳理问题清单、任务清单，制订基地建设实施方案。
（二）制定建设标准。6月底前，各市（州）可根据域内申报项目实际情况，组织各县（市、区）参照20xx年省市县基地建设指导标准，制定市、县两级基地建设标准和认定条件，并下发文件组织实施。建设标准要把握“三个助力”的建设方向，对带动脱贫人口创业就业较多或已命名的就业帮扶车间申报项目，省级乡村振兴重点扶持县、边境村、空心村和肉牛养殖等申报项目，可结合实际给予适当政策倾斜；重点支持一县一业、一乡一特、一村一品申报项目，加大对区域特色品牌的培育和扶持力度。同等条件下，要优先支持在疫情防控和保耕复产中受到表彰的申报项目。
（三）加大培育力度。实施省、市、县三级培育库建设是三级基地建设的基础工程。各地要依托吉林就业信息管理系统，按照省市县三级培育库建设方案（另行印发）开展本地培育库建设工作。培育库建设要坚持“广泛收入，逐级推荐”的原则，市县可在本级基地建设标准基础上降低入库条件，对经审核通过项目做到应收尽收；对经评审命名且符合上级入库条件的项目做到应推尽推。要做好入库项目的培育服务，对符合条件的已入库项目，可择优命名，给予资金扶持。
（四）开展“三送”服务。开展“三送”服务是基地建设的重点工作内容。各级人社部门要把开展“三送”服务作为转职能、转作风、转方式的重要举措。一要提高服务意识。通过用情用心用力的服务，不断提升基地建设水平；二要明确目标任务。通过开展“三送”服务提升基地带动创业和吸纳就业能力，把基地“扶上马”再“送一程”。三要理清工作思路。“三送”服务在时间上要贯穿全年，内容上要结合需要，形式上要力求多样，对象上要涵盖本级全部入库项目。四要力求务实推进。各地要认真调研归集项目单位在经营管理、产品研发、品牌打造、包装推介、销售渠道等方面需求。根据共利共赢原则，采取“政府引导、市场主导、社会参与”的方法，政府嫁接院校、电商等资源，市场粘合利益双方，社会推动产、学、研一体化发展，有针对性地开展“三送”服务。五要保障措施到位。推荐上级培育项目由本级主要领导包保，每季度走访一次，了解需求，开展服务；市县每半年组织一次创业人员培训，交流创业经验，提升创业能力；要利用好“96885吉人在线”等平台资源，结合需求适时免费发布招聘信息；对同类创业项目每年组织农技工培训，市级不少于2次，县级原则上不少于1次。
（五）发挥资金撬动作用。市县要扎实推进基地建设，通过有作为、有成果的工作争取市县两级资金支持。要了解相关部门资金使用方向，多方位、多渠道筹措资金。要把专项资金使用好、管理好，切实做到“三个优先、三个确保”。“三个优先”即：优先支持“三个助力”方向的申报项目；优先支持处于成长期、上升期、有潜力的申报项目；优先支持有示范性、代表性的农业和涉农申报项目。“三个确保”即：确保专项资金到位率100%；确保资金执行率100%；确保省级专项资金不挪用、不挤占。20xx年市级基地补助资金发放与省级基地同步进行。
（六）基地评审认定。各地要在10月底前完成市县两级基地评审认定工作。市县要严格按照相关文件要求，分阶段制订评审方案，明确目标任务、职责分工、评审流程、评审办法，组织专家评审。对符合“三个助力”建设方向的申报项目给予优先支持。要坚持择优命名、逐级推荐原则。20xx年市县两级基地评审项目申请日为20xx年5月31日，申报单位需提供20xx年6月1日至20xx年5月31日期间的相关材料。
四、保障措施
（一）提高思想站位。返乡入乡创业基地对解决农村劳动力就地就近就业，缓解人口流失，促进农村一二三产业融合发展，实现农民增收致富发挥重要作用。特别是在脱贫攻坚中，三级基地都做出了突出的贡献。在实施乡村振兴战略背景下，三级基地建设将更具活力、更有价值。各级人社部门要自觉树立推进基地建设就是推进乡村振兴，服务基地就是服务经济建设的思想意识。要把高质量建设返乡入乡创业基地作为当前和今后一个时期的重点工作抓紧抓好。
（二）加强组织领导。各地人社部门要把基地建设行动纳入重要议事日程，责任部门主要负责人要亲自谋划，专题研究，制定具体推进措施和任务清单，明确责任分工，抓好工作落实。市县两级基地建设标准和培育库入库标准于6月底前报省厅（省就业服务局）备案。
（三）实施目标考核。省厅将把基地建设情况纳入年度就业创业目标责任考核。对各地基地建设的数量指标、质量指标（带动创业和吸纳就业情况）、社会效益指标（带动脱贫人口创业就业情况）、经济效益指标（增收致富情况）、资金到位和执行情况（含因素法下达资金）、服务基地和宣传报道等情况进行考核。以上内容包括县（市、区）分解指标完成情况。
（四）加强宣传引导。年度内，各市（州）要选树2个创业基地优秀典型、总结1篇抓基地建设的经验材料，利用各类新闻媒体和期刊加大宣传力度，全方位、多角度宣传基层的经验做法和先进典型，营造良好舆论氛围。下半年，省就业局将组织召开“三送”服务经验交流会，选取部分市（县）典型做经验介绍。
开阔眼界更新思想
近两年来，陆云先后参加了省、州、县的妇女培训班学习，使其学到了一定的养殖技术，了解到市场信息，认识了省州的养殖技术专家，大大开阔了自己的眼界，增长了知识，更新了自己的养殖观念。认识到发展农业产业不是简单的栽田种地，饲养家禽，而是要靠科技种养殖，寻找各类销售信息，逐步销售产品，把养鸡产业发展成为能带动当地经济发展的产业，促进妇女增收致富。特别是20_年，陆云参加了省妇联和省农业厅联合举办的经纪人培训班学习后，改变了她多年传统养殖和普通养殖的观念，大胆地走科学养殖、品牌养殖的路子。在县妇联的引导和扶持下，下决心打造特色产业，走品牌的路子，于是，砚山县云砚黑羽乌鸡绿壳蛋鸡养殖场在一个农家山庄诞生了，在50余亩的土地上，养绿壳蛋鸡万余只。今年4月，绿壳蛋经农业部农产品质量监督检验测试中心检测，达到了无公害鲜禽蛋最好的标准，从而打造出了名副其实的绿色食品----“绿色蛋”品牌。她本人先后被省、州、县表彰为“百户学科技家庭”、“创业致富女能人”、“巾帼科技示范户”等。
克服困难坚定信念
随后，陆云认真打理养殖场，建盖了脱温室、产蛋室、育蝇室等，购置了自动化送料机、送水机、自动除粪机、紫外线消毒等设备，引进了“EM”微生物技术和采用现代的科学的喂养方式，开始走上规模化的养殖创业路。20_年初，陆云的第一批绿壳蛋出栏了，由于没有饲养经验，绿壳蛋较小，陆云心急如焚，亲自到昆明请教专家，邀请专家到养殖场指导，由于陆云谦虚好学，产品质量很好。
俗话说“万事开头难”，产品刚投入市场时，由于人们对绿壳鸡蛋不了解，不知道它的营养价值，成本价又高，所以打不开市场，鸡蛋堆积如山，陆云心急火燎地又找到县妇联。为了项目能尽快上马，尽快出效益，妇联邀请专业人员多次为她设计包装，打造品牌;发挥妇女组织的优势，想方设法帮她找销路，宣传到各单位各部门、让产品进超市、上市场、进饭店、上烧烤摊，盘龙乡烧烤摊上的烤绿壳鸡蛋已成为当地的一绝。产品逐渐打开了市场销路，如今市场已供不应求。
传递温暖回报社会
陆云的养殖厂逐渐走上了规范化的轨道，盘龙乡党委政府把养殖厂列入了本乡重点项目进行扶持，县、乡畜牧部门经常到厂里检查检疫鸡苗的脱温、预防情况，为陆云提供技术指导，在养殖场的发展壮大过程中，陆云充分感受到党和政府的温暖，绿色养殖创造了很好的经济效益，并就地解决了30人的就业问题女性创业。
俗话说：“自己富了不算富，大家都富才算富”，作为妇联培育的妇女带头人，陆云最终的目的是要带领全村妇女共同致富。因此，她把培训中学习到的养殖技术应用于实际操作中，在发展自己养殖业的同时，积极带动周边更多的妇女参与到发展养殖业中来，传授自身的养殖知识和经验，让妇女同胞自力更生，自主经营，促进增收，争取把养鸡发展成为当地一个特色产业，为我县的“菜篮子”提供有力的保障，使妇女在建设社会主义新农村中发挥积极的作用。在她的带动和影响下，周边及本村的妇女都参与到了养殖鸡鸭的行业中，陆云主动担负起本村的技术顾问，为村民免费提供技术指导。目前家家户户鸡鸭满圈，户均养鸡50只，增加了妇女的经济收入，促进了当地经济的发展。
陆云回顾自己的养殖经历时总是说：养殖场能发展到今天，除了我自己的苦心经营外，得到了各级党委、政府，县妇联等部门的大力支持，非常感谢党和政府给了我这么好的政策发家致富。现在，由于受金融危机的影响，有一些外出打工的农民找不到工作都陆续回到了家乡，社会就业形势非常严峻，我一定要好好的经营养殖场，争取帮助更多的妇女同胞发家致富，争取解决更多的人就业，来回报党和政府，回报砚山人民。
姚海定、男、布依族、1976年10月5日出生、xxx党员、蔗香镇蔗香村计生协会会长、蔗香镇创业致富带头人。
每当火龙果开花挂果季节，蔗香公路低码头渡口，增添一道美丽的风景线，沿路水泥桩上红、黄、白花相争艳，鳞形果球红沿线，这就是蔗香火龙果。
蔗香渡口路口100亩的火龙果是姚海定于20_年2月份引进种植示范基地。据了解姚海定1997年和村里的青年，一起南下广东打工，在东莞街口一家玩具厂打工，当时工厂效益不太好，薪水少，家里有老有小需要照顾，他寻思着打工不是他的出路，1999年他结束了打工生涯。两年后返乡，接着龙滩库区移民开始，家乡的拆迁有序地开展，几年后移民建房建好，家人安居乐业。他就开始寻思找发展致富路子，正当他寻思无路之时，恰逢省农科院到蔗香调研，并组织培训亚热带水果种植技术，姚海定第一个踊先报名，在培训期间认真学习，不耻下问，在老师的引导下，他决定在码头路口处实施100亩火龙果种植示范。
培训结束，他就带着家人所有劳动力上山，砍草、挖坑整地，联系果苗，他坚信“含泪播种的人一定能含笑收获”。按老师教的种植技术程序逐一进行，经过几个月的努力，100亩的火龙果示范基地现在人们的眼前。不知情的过路人，看到码头公路上下，栽有整齐序的一根根水泥柱，不知有人在干啥？后经了解，才知道是蔗香姚海定在栽火龙果。
俗话说“种庄稼、三分种七分管“，为了确保示范成功，姚海定在地头建一个临时工棚，在果园内认真抓好管理，种耕除草，浇水施肥。夜间又作人工授粉，功夫不负有心人，经过努力，终于在20_年6月火龙果熟了，蔗香第一家火龙果开始上市。在当地，他的举动传为佳话。
从那时起，他带动村里的几家农户栽起了火龙果，随着国家对农村的政策扶持越来越好，罗甸县有人来蔗香投资种植火龙果，有人在成立火龙果种植合作社，也有单户种植，他知道这是村民脱贫致富的好机会，他坚定：只要肯学、肯想、肯干，致富小康不会是梦。蔗香的火龙果种植面积逐年扩大，初步形成了一项新的产业，奔赴同步小康致富路，他是群众“领头雁”。
据统计，目前全镇共有5家种植合作社，有13家单户种植共计2350亩，年总产值1133万元，镇政府也把火龙果项目作为一项重要的产业来抓。
晒得黑红的皮肤，让他的脸庞多了几分与年龄不相符的成熟和沧桑。细长的眼角直挑进鬓角，显露出他性格中的坚毅和倔犟。他个头不高，走起路来却虎虎生风，每一步都是那样的坚实。他就是黄正平，一个农民的儿子，一个返乡大学生，一个28岁的创业者。
黄正平，男，1986年8月出生，毕业于兰州商学院长青学院计算机系，现任正平农产品购销公司总经理。毕业后，面对考公务员，还是回乡创业，这样的就业形势。作为一个来自农村的大学毕业生，到底该做出怎样的选择，黄正平很纠结，几番思想，他毅然决定回乡创业。而回乡后却面对众多人“考个公务员多好呀！有保障！吃国库粮。”“考个事业单位多好呀，有工资，有奖金，有保险。”“考个银行也行啊，今后好找对象，还能分房子。”这样的现实状况，他毅然决定，每个人都有自己的理想，他一定能在创业中找到那条属于自己的路。
20_年3月，黄正平了解到家乡种、养殖业发展势头强劲，孜然、玉米、茴香产量很高，羊绒市场前景看好，黄正平认识到创业要紧跟国家政策迎合市场需求，可是西屯村乃至全乡都缺少信息渠道和有效的营销平台，虽然收成很好，可销售不出去，每到丰收时节，村民们就开始犯愁。根据这个状况，他利用外出务工积攒的资金，先后成立了西屯村种植和养殖专业合作社。种植合作社拥有耕地800亩，注册资金500万元，主要种植玉米制种、中药材。在他的用心经营和全体社员的不懈努力下，合作社经济效益日益提高，合作社农民每年每亩增收500元。在管理上，合作社按照“依法、自愿、有偿”的原则，实行“四统一”，即统一组织采购种子，统一组织采购化肥，统一进行病虫害防治和技术跟踪服务指导，统一组织收割销售，既有利于新农技推广服务和大型农机具作业，又大大降低了农业生产成本，促进了种植业生产向规模化、标准化方向发展。养殖专业合作社共有16户入社，注册资金800万元，合作社按照“集中繁育、分散育肥、统一销售”的经营模式，主要从事舍饲养羊规模养殖、养殖技术宣传和培训、羊肉生加工及销售。目前，合作社饲养品种羊8000只，今年计划出栏羊达到5000只，合作社通过专销部统一销售，每只销售价1000元，总收入500万元，每户社员纯收入都在31万元以上。
下一步，黄正平打算将合作社进一步扩大规模，养殖基础母羊规模达到8000只，发展社员15户，通过集中繁育，合作社社员分散育肥，合作社统一精包装，品牌化出售，延长产业链条，为群众创造更广阔的增收空间，大力发展舍饲养羊产业的同时，打造西屯品牌羊肉，增加东乐乡的品牌特色产品，做大做强西屯羊肉产业。如今，黄正平的父亲黄廷海和本村群众合资成立了山丹县西屯奶牛养殖场，他也投资入股，现在负责牛场的生产和管理。
农民回流返乡找出路调研报告
受国际金融风暴的袭扰，我国东部沿海地区部分外向型企业正在遭遇新的挑战，产品订单减少、企业利润下滑，限产、停产或者外迁，许多大中型制造企业放缓扩充步伐，大批工人被裁、被迫休假，致使部分农民工纷纷踏上返乡归程。最近，我们对桃源农民工回流问题进行了专题调查，调查报告如下。
一、全县返乡农民工的基本情况及其成因
1、返乡回流总人数。我们对调查的8个乡镇的8个村进行抽样调查，返乡农民工约占全县外出务工总人数的.截至20xx年9月末，全县外出务工人数为万人，其中在省外务工的万人，截至11月底，全县共返乡回流约2万人.
2、返乡回流时间。今年，农民工返乡时间明显早于往年，过去一般在春节前后10天以内，今年返乡的启动时间至少提前了1个多月，有的长达100天以上。
3、返乡回流农民工年龄结构。据统计，返乡回流农民工中，16-25岁占11%，，26岁-40岁占32%，40岁以上占57%。由此可以看出，外出务工人员回流的以36-50岁的大龄农民工为主是从事高体力、低技能工作的农民，因文化水平较低，失业后，很难在当地再找到新的工作，如桃源县在福建打工的煤矿工人、加工厂工人等。
4、返乡回流农民工的地域及行业分布。返乡回流农民工集中在沿海及珠三角、长三角和我国北方，其中以沿海一带为主，占83%以上，县内返乡人员在2%以内；返乡回流农民工中，85%以上来自对外出口企业和中小型企业，其中，从事制衣业、玩具业、机电业所占比例最高，达到66%，其次为建筑房地产业，占19%。
5、返乡农民工工资情况。调查表明，62％的农民工工资能够按时足额发放，％的工资不按时但可以足额发放，两者累计，高达％的农民工工资可以得到足额发放。由此可见，在各级政府及相关部门的努力下，拖欠农民工工资问题已经得到较好解决。但在调查中，部分农民工对现有的按年度或项目结算工资的方式颇有怨言，希望按月发放工资。调查发现，农民工收入状况有所改观。被调查者中，平均月收入在１５００元以上的占％，收入在1000元至1500元的占４４．０％，两者合计，八成以上农民工月均收入超过1000元。61％的农民工对收入状况表示基本满意。分析认为，农民工的月均收入多集中在千余元，这相对于城市用工来讲明显偏低，加之农民工工作条件差、劳动强度大，其付出和收入并不成比例。农民工之所以对其收入状况满意度较高，究其原因，关键是其对进城务工的期望值较低，虽在城市务工，但他们仍以在农村务农收入为参照，所以比较容易满足。
6、返乡农民工回流的原因。企业经营不景气是农民工提前返乡的主要原因。据返乡农民工反映，农民工提前返乡主要是其所在企业受金融危机影响，多出现破产、停工、歇业等情况所致.二是外出务工相对收入较低。据调查，目前外出务工人员工资收入一般在1000元左右。三是国家最近陆续出台的一系列支农惠农政策，如国家1000亿投资计划的出台以及新的土地政策，对农民返乡具有吸引力，让他们感觉在家乡也存在发展的机会。
二、采取有效措施，从容应对农民工返乡潮
这次农民工返乡带回来的不是消费和人均纯收入的增长，而是再就业的困难和基层工作稳定的压力，这些思想活跃的农民精英该如何管理成为摆在基层政府面前的新课题。近年来，进城务工收入已经成为农民现金收入的主要来源。农民工集中返乡，意味着众多农民家庭收入锐减。大部分农民工返乡，让我们得以再次思考产业结构调整以及富余劳力如何培训，如果行之有效，不失为转“危”为“机”的新契机。
为帮助返乡农民工解决生产、生活中遇到的困难，有效缓解他们的失业之痛，县委、县政府制定了返乡农民工帮扶计划，拟定了返乡农民工就业创业实施方案，切实为农民工搞好“五送”工作，即：送岗位、送信息、送培训、送政策、送温暖。引导返乡农民工自主择业、自谋职业、自主创业。并采取以下七项措施，帮助返乡农民解决实际困难。
一是全力为返乡农民工开展职业介绍服务。采取走出去请进来的方式，多方联系用工单位收集岗位，针对返乡农民工的实际，进行个别推荐和进场求职相结合，千方百计为他们找到适合的岗位，如前不久，桃源县牛车河乡组织了600多人到巴基斯坦修路等。
二是开展职业技能培训、鉴定工作，使返乡农民工具备用工单位所需掌握的技能。一些农民工暂时回家，利用春节前的空隙时间，参加各种就业培训。如县劳动局近一个月就接100多名返乡农民工免费的计算机、电工电焊、车工等技能培训，县唯美学校接纳工业设计、电脑软件高级技能培训人员10多名，这些必将对他们以后的再次就业增强新的竞争力。
三是积极协调配合工商部门，为返乡农民工创业开辟“绿色通道”，办理工商营业执照等。
四是积极协调配合税务部门，为 返乡农民工创业落实相关税费减免政策，切实帮助返乡农民工创业减负。
五是举办创业人员经验交流座谈会，以点带面进一步促进返乡农民工实现自主创业，自谋职业，如我县太平桥乡三姐妹，今年返乡后就承包了130亩烤烟，现在经营状况良好。
六是积极帮助吸纳返乡农民工的企业落实优惠政策。对吸纳、安置返乡农民工就业的企业，按其安置返乡农民工人数，帮助其向县小额贷款中心争取人均不超过4万元、贷款期限2年的小额担保贷款。对吸纳返乡农民就业的企业，签订了劳动合同并为农民工交纳了保险的，通过“绿色通道”提供社会保险补贴，促使更多企业招用返乡农民工，降低用人成本。
七是对生活确实存在困难的返乡农民工，积极协调民政部门，对符合最低生活保障的，提供最低生活保障，对不符合最低生活保障条件的返乡农民工，给予一次性救助，妥善解决其生活困难问题。
42岁的冯松雷是河南省宜阳县白杨镇瑶凹村的农民，文化程度不高，却能吃苦、脑子活，外出打工10余年，凭着一股爱钻研的劲头，硬是从小工干到了电子产品企业的工程师，拿着每月1万多元的工资，他成为村里外出务工人员羡慕的对象。
但是爱折腾的冯松雷心里总是“不得劲儿”。“我再打工又能怎样?”便外出闯荡的冯松雷经历过“进厂难”，也遇到过“用工荒”，就连自己长期工作的企业也由100余人扩大到3000余人，他说：“出去打工这些年，最大的好处就是开阔了眼界，所以总谋划着自己能不能干出一番事业。”
眼瞅着身边不少同事纷纷自立门户，底子薄的冯松雷既羡慕又无奈。“不能创大业，那就创小业。”，冯松雷下定决心回乡创业，“刚回乡找机会，也有碰壁的时候，开过电脑店，做过物流，搞过养殖，效益都不好。”
，宜阳县鼓励当地农民发展艾草产业，头脑灵活的冯松雷从中嗅到了创业的契机。“从小就在山坡上割艾草、卖艾草，却不知道艾草加工是个大产业，尤其现在讲究养生，艾草产品销路很好。”找准创业方向的冯松雷面临的最大问题是缺资金，宜阳县人社局帮他累计协调贷款100多万元，冯松雷的艾草事业由此起步。
经过两年发展，冯松雷的艾草加工厂销售额已达110余万元，带动约1500户农户种植艾草增收。今年年初，原在外干建筑工的冯罗红和妻子都到艾草加工厂上班，夫妻两人每月收入5000元左右。冯罗红说：“我年纪大了，建筑工快干不动了，人家在村里创了业，我们就近务工，还能照顾家里，生活比外出务工强多了。”
如今，冯松雷生产的艾枕、足浴包、艾条等产品已远销广东、重庆等地。“现在我们已经和省内外30余家店铺合作，进行艾灸培训，提供技术和产品，希望打通产业链上下游。”冯松雷对未来的发展已有明晰的规划。
实际上，在传统劳务输出大县宜阳，像冯松雷这样返乡创业的农民工近年来越来越多。宜阳县人社局局长陈世俊说，外出务工开阔了眼界，积累了经验，学会了技能，攒下了资金，如今农村基础设施完善了，环境更好了，在政府大力支持下，碰到合适的机会，外出务工人员有意愿、有能力、有条件回乡创业。
通过提供创业引导服务，并在政策、资金、平台等方面提供支持，仅今年前9个月，宜阳县就有2800余人返乡创业。至今，返乡创业农民工在宜阳县创办各类经济实体4000余家，带动约两万人就业。陈世俊说：“农民工返乡创业不仅自家致富，也为乡村振兴注入新活力。”
（一）、返乡农民的基本情况：
截至XX年3月底，**县累计返乡农民工万人（其中女性占40%），占全县农村劳动力转移输出总数(19．8万人)的44．9％，其中，其中珠三角地区就返乡万人，长三角返乡万人，其他地区返乡万人。从地域分布来看，返乡农民工以珠三角、长三角地区为主，达万人，占返乡总数的83％；从年龄结构来看，16—30岁以下民工返乡万人，占总数的％，30一50岁以上民工返乡万人占％，产业熟练工人、企业老员工返乡比例比较低。
（二）、女农民工返乡的主要原因：
在我们调查的返乡女性反映的情况来看，主要原因有两个：一是金融危机的影响。沿海企业受到严重冲击，有的企业甚至倒闭。有的农民工无法找到工作，有的农民工工资普遍降低，勉强能够维持个人生活，不如回家发展产业计划。二是解决留守在家孩子的教育问题。以前夫妻双方在外务工，把年幼的孩子交给年迈的老人照看，造成了这些留守孩子心理上的阴影、人格上的不健全和学习上的欠缺，在社会、家庭和子女的强烈要求之下，很多返乡的女性留了下来照顾孩子的生活和学习。
（三）、返乡后的就业情况：
（四）、返乡女农民工的创业现状：
返乡女性积极自主创业：在我们调查过程中发现，返乡女性在家留守责任田和责任山务农的只占到10%，90%的女性回家后用自己在外打工积攒的储蓄作为原始基金发展自己的创业计划。XX年，车湖垸乡高湖村1组的覃晓芳前几年和丈夫在外开餐馆积攒的19万元，作为创业基金，在娘家青林乡开办了大型养鸡场，年出产3300羽蛋鸡，现在已基本实现盈利；该乡长堰村的41岁的覃清香XX年前随丈夫在一家电池厂打工，为照顾临近高考的孩子学习，回乡投资12万元办起了生猪养殖场，年出栏100头生猪，9头母猪。钟家铺乡林场村36岁的徐红群，XX年冰灾市和老公回家，在朋友的推荐下利用本地林木资源丰富的优势，投资近50万元办起了环保木炭加工厂，销路好，利润丰厚。创业的基本要求带动了她们参与培训的积极性。近年来返乡的多数女农民工已经接受了劳动部门、“阳光工程”等提供的技能培训和专业知识的培训，掌握了一门专业技术。在我们调查的540名对象中，40岁以下的女性100%接受了补贴的电脑、家政、烹饪等技能培训项目；40岁以上的女性100%接受了畜牧、农业等部门组织的送科技下乡的养殖等专业技能培训；100%的女性希望接受政府组织的收费偏低的技能培训。今年42岁的太平桥乡九桩堉村的张一萍，养殖了80头波尔山羊，一直以来她跟着饲料店的技术员学些技术，在实践中摸索，县畜牧局的技术员到他加上了一堂课后，她深有感触地说:“真正掌握一门技术对养殖业是大有帮助啊！”
政府积极引导和扶持创业：年初县委下发了《关于鼓励全民创业促进县域经济发展的意见》，将返乡农民工创业纳入全民创业扶持范围，制定出台了《**县创业引导资金管理实行办法》、《**县创业实体聘用本县从业人员补贴试行办法》、《**县创业小额担保贷款试行办法》等一系列扶持政策，构建起了以小额贷款担保为主，税费减免为辅，社会保障为补充的农民工创业配套扶持政策体系。对返乡农民工创业的，各部门在贷款发放、税费减免、工商登记、信息咨询等方面提供全方位支持。特别是对有资金技术和创业意愿的返乡农民工，免费开展创业培训，免费提供创业服务。沙坪镇返乡女农民宋智慧，今年2月在该镇创办牲猪养殖合作社，顺利获得了4万元的小额贷款担保；漳江镇返乡女性伍惠英在本镇创办惠源制衣厂，相关部门齐上阵，仅用时5天就将证照办理、贷款申请、用地划拨、税务登记等手续全部办理完毕，劳动部门还主动为其招满了103名员工，这些激励举措极大的激发了返乡农民工创办农民专业合作组织的热情。目前，我县返乡农民工创业潮正在逐步升温，现已相继有819位返乡民工创办了经济实体，实现了从“打工者”到“创业者”的转变。
（五）、返乡女农民工创业过程中面临的困惑与需求：
通过调查走访，发放问卷，被调查的540名女性在创业的要求上集中在以下几个方面：
1、择业上希望得到指点：部分返乡女性带着“落叶归根”的思想和积累多年的心血回到家乡，她们已经不习惯被限制在几亩良田上，她们更想做点能够有较大收入的创业，但是限于对市场了解程度，在选择项目上犹豫不决、举棋不定，她们极想得到有效的指导和帮助，选择一门前景可观、效益不错、投入不是太大的项目。
2、技术上希望得到指导：调查中，已经在进行自己创业计划的女性普遍反映，自己没有经过系统的培训和学习，是在摸索中学习，在实践中学习，希望得到有关部门一对一的技术服务和指导。太平桥乡的孵化大户李志华、钟家铺乡骆松枝，在选择了土鸡孵化和生猪养殖项目后，自己买了相关资料学习，然后遇到困难在饲料供应商的指导下学习了一些防疫知识，基本能够应对一般的疫情和小的病害，但是她们仍然想得到质的技术指导和服务，希望有关单位能够有计划、有组织的进行相关技术的培训。
3、资金上希望得到扶助：返乡创业女性在创业过程中，初期可能会遇到市场了解不够、技术跟不上等问题而出现亏损情况，这种时候她们最期望得到政府在资金周转上的扶助，帮助她们度过难关，缓解因经济上的压力带来的创业积极性的挫败导致最终放弃创业计划。
4、组织上希望得到关爱：创业过程中，这些女性不希望孤身作战，她们希望有协会或者专业合作社这样的组织给予技术、资金、流通上的各项帮助，希望得到组织的关爱和温暖，希望周边产业能形成一个极大的产业链。
摘要:随着改革开放的大力发展，农民工的大力转型。现在的农民不再是传统意义上的劳作人民。他们是中国经济体制和社会转型时期形成的特殊社会群体，也是游离于城市与农村边缘的弱势群体，他们肩负着建设城市和农村的双重重任。在经过几年奋斗中，返乡创业的农民工也日渐增多。但是农民工在自主创业过程中遇到诸多问题，尤其是在经验、资金等问题上。通过对重庆农民工返乡创业的调查，为今后农民工创业提供借鉴。
正文:
在国际经济形势瞬息变化，金融危机的疯狂打击下，农民工返乡热潮高涨。在国家鼓励农民工自主创业后，大批农民工加入返乡创业的进程中。但是在创业过程中又遇到许多困难。本文结合重庆市农民工返乡创业的情况调查，对农民工返乡创业调查进行系统的分析。
1、农民工返乡创业现状和特点
、创业方向主要集中在二、三产业
通过走访调查和经验发现，返乡农民工创业的方向都与个人之前所从事的行业相同或者有关联。大多农民工在之前的就业中主要从事的是劳动强度大，技术含量低的行业。这显示，返乡农民工在创业时，通常会选择所需资金规模较小，技术不高，进入门槛较低的劳动密集型行业和手工操作行业。因此他们投资的主要行业在建筑业、运输业、机械业、餐营业、加工产业等二、三产业。
、农民工返乡创业的愿望不足
返乡创业者主要在中青男性
从调查人群中发现，大多数返乡创业者是中青年男性。这个年龄阶段的男性经过几年的打拼，有了一定的资金，且掌握一定的专业技能，最重要的是他们的思想观念经过在外的历练不再保守，他们有创业的意向。而这个阶段的人群，在平时的工作中积累了丰富的财会知识和企业管理经验，为返乡创业奠定了坚实的基础。
2、农民工返乡创业原因分析
通过调研，我村返乡青年农民工大部分集中在珠三角、长三角等地经济发达地区，在我们调查的人员中，农民工返乡创业的主要原因有：
、社会环境下，就业压力大
随着经济全球化的发展，国际金融危机的波及，珠三角、长三角等地区因金融危机的影响，在外部和自身问题下，大多企业因产品滞留、出口受阻、资金回笼等问题出现半停产、停产、关闭甚至破产等情况，导致大部分农民工工作不稳定甚至失业。返乡农民工65%在受到经济冲击最大的珠三角和长三角地区，其中73%在制造业、建筑业、服务业等行业，被减员、歇岗、转岗明显增多。目前，因金融危机失业返乡农民工，占返乡总人数的比例在持续增长。随着金融危机和企业竞争压力的影响下，可能将有更多的农民工返乡创业。
、部分农民工具有创业的条件的初始条件
10月25日下午，驻马店市推进农民工返乡创业大会召开，贯彻落实全省会议精神，安排部署我市农民工返乡创业工作。市委副书记、市长陈星出席会议并讲话。
10月25日下午，驻马店市推进农民工返乡创业大会召开，贯彻落实全省会议精神，部署我市农民工返乡创业工作。市委副书记、市长陈星出席会议并讲话，强调要充分认识新形势下做好农民工返乡创业工作的重要性，主动作为、多措并举，积极支持农民工返乡创业。
驻马店市委常委、常务副市长张昕及市城乡一体化示范区管委会主任刘明放出席会议。
陈星在讲话中指出，要提高认识，充分认识新形势下做好农民工返乡创业工作的重要性。改革开放以来，随着城乡体制改革、新型工业化加速推进和农村劳动力的快速流动，大批农民进城务工发展，已经成为一大社会新兴群体，他们既是带动城乡融合的纽带，又是促进城乡发展的主力。特别是近年来，随着发达地区产业向中西部加快转移、新型城镇化的快速发展，农民工返乡创业已经成为一种经济发展的必然趋势。大力推进农民工返乡创业，有利于农民工输出地的经济发展，有利于推进新型城镇化、新农村建设和脱贫攻坚工作，有利于促进社会进步，各级各部门要充分认识做好农民工返乡创业工作的重要性，紧紧抓住这一历史机遇，顺势而为、主动作为，切实把这项工作抓紧抓好，为返乡农民工创造良好创业环境，推动农民工返乡创业工作深入开展。
陈星强调，要多措并举，积极支持帮助农民工返乡创业。一要完善扶持政策。在认真贯彻落实国家、省有关政策的同时，要结合实际，制定和完善扶持农民工返乡创业的政策体系，在税费减免、奖励激励等方面给予支持，帮助农民工返乡创业解决后顾之忧。二要提供创业舞台。加快产业集聚区、商务中心区、特色商业区建设，为返乡农民工提供创业场所;制定出台政策措施，吸引更多有技能的农民工进入创业孵化园、创业产业区，享受公共的政策优惠。三要提供项目信息。要主动了解农民工需求，顺应产业发展趋势，建好项目储备库，为回乡创业农民工提供信息指导和项目支持。四要搞好要素保障。要强化科技创新、电子商务、金融融资等创业平台建设，使农民工能够借助公共平台把本地资源和外地市场很好地衔接起来，在返乡创业道路上取得成功。五要优化发展环境。着力为返乡农民工创业提供高效便捷的政务环境、公平正义的法治环境、尊商爱商的创业环境。
陈星要求，各级各部门要高度重视、加强领导，切实把农民工返乡创业列入政府工作的重要议事日程，迅速成立领导组织机构，建立健全联席会议等工作机制，及时研究协调解决农民工返乡创业中遇到的问题。要建立健全责任体系，落实各方责任，确保农民工返乡创业工作落到实处。要加强宣传引导，努力营造尊重农民工创业、支持农民工创业的浓厚氛围，吸引更多的农民工返乡创业，为驻马店全面建成小康社会、实现跨越发展注入新的活力。
会上，张昕就推进全市农民工返乡创业工作进行了部署。会议隆重表彰了我市农民工返乡创业之星和优秀农民工，并进行了颁奖。遂平县、确山县竹沟镇以及农民工返乡创业之星张云杰、鲁新爱分别作了典型发言。
5月26日，沿汉江旁鱼紫公路紫阳段行驶一个多小时，记者来到大巴山深处紫阳县“养鸡状元”龙伦增的养鸡场，见到了这个朴实的小伙子。在交谈中，一连串的来电让他的手机响个不停。一会儿是四川的老板打电话订货，一会儿是西安的客商咨询价格，一会儿是某个酒店经理要到养殖基地考察，总之目的只有一个，那就是冲他养殖的土鸡来的。
龙伦增，这位1988年出生的农家娃大学毕业后，先后在西安、天津的商贸公司上班，月薪都在4000元以上。然而，故土难离，在外漂泊的日子更坚定了龙伦增回乡做“新农人”的决心。20_年5月，带着在外揽下的第一桶金回到家乡，龙伦增申请了8万元大学生创业贷款，通过镇政府流转林地1000亩，建起了鸡舍，引进首批土鸡苗5000只，开办林下生态养鸡场，当上了“鸡司令”并注册了公司。
随着土鸡的出栏，成品鸡销往西安、安康及四川等地。因为是生态养殖，龙伦增也与这些老板建立起长期合作关系。去年，四川一位客商看好放养的土鸡肉质纯正、味道好，将现存栏的5000只盘厢河土鸡全部购买。于是，龙伦增决定扩大生产，追加投资50余万元，建起了两个20_平方米的新圈舍，完善了育雏室、饲料仓库、消毒通道、围栏、大门等设施，又补栏1万只盘厢河土鸡，依旧销售火爆。
产业融合促进脱贫
在紫阳县高桥镇，李远权算是远近闻名的返乡创业能人。他从初中毕业就开始涉足商海，帮父亲在镇上经营商店、开旅馆。后来又带领乡亲们外出打工，从采矿到包矿，一度将队伍扩展到上千人。
紫阳有得天独厚的富硒资源，李远权时常琢磨，如果在这块富硒宝地上建厂建园建社区，带领乡亲们在家门口就业，尽快走上脱贫致富道路，岂不是一桩美事？用他的话说，就是想在家乡干一番事业。
20_年，李远权回到家乡，注册成立了公司。起初，他抓住国家扶持现代农业园区的机遇，在高桥镇建成了融农业生产、文化、旅游于一体的“紫阳县开源生态农业循环经济园区”。公司成立以来，李远权围绕“硒”字做文章，逐渐发展成为以开发富硒特色农产品、富硒食品，带动当地农户发展生态种植养殖的龙头企业。
园区以农户种植玉米和本土黑猪养殖为载体，将原生态农业和循环经济有机结合，走上了“公司+基地+农户”的产业发展道路。其农业园区、产业联合社、订单农业，都成为了贫困户脱贫致富的依托。通过移民安置、土地流转、玉米种植、黑猪养殖、工厂上班、园区务工6种方式，带动高桥镇10个村的群众共奔小康。
这两年，李远权及团队通过调研和考察，经过技术攻关，还自主研发了“紫阳味道——深磨坊玉米营养餐”系列产品，目前可年产“黄金米”5000吨、“黄金米线”200吨、冲调饮品5000万杯，年产值达到两亿元。
目前，200余名农民成为公司员工，实现了在“家门口”就业。同时，李远权还与600多户贫困户签订了玉米订单收购协议，为农户提供产前产中产后服务。谈到今年的发展规划，李远权不紧不慢地说：“新增的两条玉米加工生产线正在加紧建设中，投产后将与全县5万农户签订玉米生产订单协议，覆盖贫困户两万户。”
男，汉族，1984年5月出生，xxx党员，乡村人。20_年底响应国家号召参军入伍，经过五年的军营生活，他的意志品质得到了锻炼，思想得到了提高。于20_年12月退伍回乡创业。
回乡后在村三组办起了一个常年存栏120_只的蛋鸡养殖场。对于养殖来说，他是个门外汉，旁人也对他指指点点，认为一个从来没有饲养过一只牲口的毛头小伙子能把鸡养好。养殖场在大家的非议声中建了起来。面对压力，没有退缩，而是把压力变成动力，他不断查阅专业书籍，到、等地参观取经，学习养殖技术，养殖场的抗病能力得到提高。120天后，第一批母鸡成功出栏，看着一个个的鸡蛋从鸡笼里滚出来，他的心里乐开了花，觉得以前所受的苦都是值得的。
看着一筐一筐的鸡蛋，他的心里又喜又忧，每天10000多板的鸡蛋如何销售成了一个大问题。如果按常规将鸡蛋批发给经销商，价格肯定不会高，但自己一个人卖又卖不完。他想了很久，想出了一个折中的办法——批发给零售商。但零售商与经销商联系多年，同等价格零售商明确表示不会要他的，这让非常苦恼。但是他坚信，只要思想不滑坡，办法总比困难多。经过冥思苦想，他终于想出了一个既简单又实用的方法：“包退”。由于经销商是四处收蛋，蛋的质量不稳定，时好时坏，有些零售商会抱怨，他就抓住这点，对零售商提出了有质量问题“包退”的优惠条件，免去零售商的后顾之忧，问题迎刃而解。虽然实行了“包退”，但至今一个鸡蛋也没有被退过，因为信誉好，鸡蛋十分畅销，没有了存蛋，也就没有了质量问题。
鸡粪作为优质的有机肥，却始终是个“老大难”问题。如何才能更好的发挥它的作用？最终决定将鸡粪用于种植葡萄，搞种养殖循环经济，可持续发展，既解决了鸡粪处理问题，又解决了葡萄的肥料来源。在20_年9月，在村一组租用了20余亩土地搞起了葡萄种植。开始种植之后，才知道种植葡萄远没有自己想象中那么简单。在6、7月的时候，由于白天天气炎热不能施肥，只能下午天气转凉了才能施，所以有时要忙到晚上9、10点才能收工回家吃饭。劳动强度比以前增加，加上自身在部队时腰部受过伤（在退伍时还被评为“九级伤残”），他的旧伤复发了。他想放弃葡萄种植。但回头一想，既然选择了这行，就要学一行，爱一行，干好一行，不能半途而废。
第二年，终于到了葡萄收获的季节，看着一串串的葡萄长势喜人，真有种拨开云雾见青天的喜悦。由于他所种植的葡萄全是新品种，为了使顾客感觉到不同，他除了制作了宣传单和招牌进行定点销售之外，还开展了免费品尝活动。为了确保顾客能吃到口感最佳的葡萄，他每天早晨三点就到葡萄园采摘最新鲜的葡萄。付出终将得到回报，他种植的葡萄得到顾客的一直赞扬，回头客也多了起来。同时，他还想出让顾客自己亲手到葡萄园采摘的点子，让顾客体验田园风情。好吃又好玩，葡萄园的知名度不断提高。
为了使各项工作更好的开展，20_年10月，成立了“县咯个鲜种养殖专业合作社”，带动周边群众一起搞农业。正当一切发展越来越好时，20_年6月的一场大雨带给他惨痛一击。当时葡萄快成熟时，一场意想不到的大雨倾盆而下，望着长势喜人的葡萄被洪水吞食，而他却无能为力。当洪水退却，一串串葡萄伤痕累累地挂在树上，他的心在滴血。现在回想起来仍然历历在目。
他相信风雨过后一定是彩虹，通过自己的努力，20_年葡萄有了一个好收成，葡萄园里硕果累累，来葡萄园采摘葡萄、买葡萄的顾客络绎不绝，上市几天葡萄就全被抢购一空。他相信，只要付出自己的努力，明天一定会更好。
返乡创业计划书-大学生
首先，需要从战略层面提高对新产业、新业态、下乡返乡创业的认识。
第一点，新产业、新业态的发展和返乡、下乡创业，可以引领农业供给侧结构*改革，推进农业供给侧结构*改革，关键是要调好、调优、调顺农业的结构，要提升农业的价值链、产业链。必须在传统的农业供给体系当中要加上新理念、引入新元素，必须将现代科技生产方式和经营模式引入农村，必须优化农业从业者的结构，要培养农业供给侧结构改革的带头人。可以说传统的农民靠他们很难，这些下乡的创业者们，带回了资金、资本、现代化的眼界、管理经验和市场等，更注重品质、品位、品牌管理、控制方面，在这些方面下功夫，更注重新技术的应用，更注重挖掘农业的多种功能，更注重农业经营模式的创新和农业产业链的延伸。可以说下乡创业者、返乡创业者是农业转型升级的一个重要的带动力量，我们国家现在农业的产值已经超过10万亿，20_年的数据是10万亿以上，农产品加工的产值是23万亿，1:2。3，下乡、返乡创业不是搞传统农业，有的是搞规模种养，有的搞农产品的加工，有的是搞新产业、新业态，特别是就农业的转型升级来讲，我们需要有这么一股力量来带动。
第二点，可以带动农民增收致富、助力脱贫攻坚。我们劳动部门对129个县返乡情况做了调研，根据他们的调研，每一个返乡创业者
深入贯彻落实科学发展观和“314”总体部署，进一步解放思想，通过提高农民工就业技能、创业观念，积极鼓励返乡农民工创业。根据当前工作的需要，学校组织了对农民工返乡创业情况进行了专题研究，从围绕全县就业形势和“创业荣昌”建设的需求出发，剖析了我县返乡农民工创业的现状。其调研的基本情况如下：
一、基本情况
(一)返乡农民工基本数据
我县农业人口万，外出劳动力万人。截止11月20日，我县回流返乡农民工回总数16508人，回流返乡农民工已再次实现转移就业累计14051人，占回流总数的。其中市内以多种渠道实现自谋职业8126人、创业536人;市外就业5389人。回流返乡农民工尚未实现转移就业累计2457人，其中在家务农及不愿意转移就业1211人;有转移就业愿望但尚未找到岗位1246人。
(二)返乡农民工创业情况
——今年以来，我县共完成返乡农民工创业3218户，完成全年目标2250户的;返乡创业3731人，完成全年目标3000人。
——返乡农民工创业吸纳劳动力就业29633人，完成全年目标0人的。
——农民工劳务收入亿元，完成全年目标亿元的。
——返乡农民工共80人申请小额担保贷款，共计申请贷款392万元;当前实际发放贷款45人，累计发放贷款202万元;截止目前，政府为返乡农民工创业贷款累计贴息万元。贷款涉及的行业有主要有零售百货、零售服装、零售皮鞋、经销家电、零售文具、零售五金、零售饲料、贩运畜禽、餐饮等行业。
(三)返乡农民工创业的途径
1、政府公共职能服务，积极鼓励返乡农民工创业。今年以来开展了“荣昌县返乡农民工创业就业月、为返乡农民工创业跟踪服务、荣昌第三个农民工日”等活动，并制定一系列如：减免税收、小额贷款、免费培训等优惠政策，有效的激发了农民工返乡创业的愿望。
2、优化金融服务环境，积极鼓励返乡农民工创业。充分利用当前我县良好的金融扶持政策和服务环境，在加快城市化建设的步伐中，不断打造特色商区，吸纳返乡农民工从事个体经营。
3、加快创业园区建设，积极鼓励返乡农民工创业。以我县工业园建设为基础，着力打造市级、县级返乡农民工创业园，以良好的招商环境和园区优惠政策，吸纳有创业愿望的返乡农民工创业。
4、依托特色种植养殖，积极鼓励返乡农民工创业。充分利用现有农村资源，以小投资为主，紧紧围绕我县特色农业基础和畜牧科技发展的良好优势，政府积极提供技术支持，鼓励返乡农民工经营原承包土地，扩大种猪圈养规模。
二、制约返乡农民工创业的因素
(一)创业资金难筹集
大多数返乡农民工虽积累一定资金，但创业资金缺口仍很大，只能通过银行贷款解决，由于当前我县农民工小额担保贷款是参照城镇下岗失业人员小额担保贷款政策执行的。农民工担保和抵押，又无金融服务组织牵线搭桥，加之贷款手续复杂，周期长，成本高，资金筹集成为阻碍农民工创业的最大障碍。
(二)优惠政策难落实
政府虽然出台了一些针对农民工回乡创业的配套扶持政策，但缺少创业过程中的关注和支持，导致优惠政策落实还存在一些差距。
(三)创业者素质难提高
返乡创业农民工的文化素质普遍偏低，又未参加创业前集中培训，缺乏经营管理经验，回乡创业时在选择项目、市场定位、发展前景等方面极易出现决策判断偏差，加之产品科技含量不高，产品市场竞争力和抗风险能力不强，导致企业发展后劲明显不足。
三、鼓励返乡农民工创业的具体做法
(一)围绕重点民心工程，抓好农民工创业
1、狠抓万名农民培训工作。为深入贯彻落实科学发展观和“314”总体部署，结合当前就业新形势，20xx年荣昌县委、县人民政府将万名农民培训列入民心工程，进一步解放思想，通过加强农民培训，增强农民从业、择业、创业能力，培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，帮助农民成功向城镇转移就业。截止11月份，农村实用性技术培训10120人，完成10000人目标任务的;农村劳动力转移培训4815人，完成4800人目标任务的;农民工在岗及岗前培训5487人，完成4700人目标任务的;农民创业培训500人，完成500人目标任务的100%。
2、努力推进新型农村养老保险试点工作。为保证我县新型农村养老保险试点工作的顺利开展，县政府专门成立了“农村社会养老保险”调研组，认真落实相关责任，广泛开展基层调研，采取了组织相关人员到全县部分镇街和村社进行摸底调查;分别邀请镇街和村社的代表、人大代表、政协委员、企业和有关部门的人员召开座谈会;向全县镇街发放《荣昌县农村人口基本情况调查表》等形式，全面掌握了我县农村人口的基本情况。通过调查摸底和认真调研，目前已形成了试点方案和经费测算方案，同时按照县委、县政府要求，将在本月中下旬对试点方案进行研究，方案一经通过，将在今年底启动个别镇街新型农村养老保险试点工作。这一政策的实施给我们广大农民工家庭在家务农成员解决了后顾之忧。
(二)围绕创业基地建设，抓好农民工创业
1、打造返乡农民工创业园。今年初，依托荣昌板桥工业园区建设挂牌成立了市级返乡农民工创业园;盘龙镇、河包镇建设挂牌成立了县级返乡农民工创业园。三处创业园一期施工共占地面积910亩，修成标准厂房万平方米，投入金额3820万元。截止目前，园区累计342家企业入驻创业园，共吸纳20500余人就业，其中农民工1300人左右。
2、打造中小企业创业基地。充分利用广顺街道、吴家镇、河包镇和仁义镇的发展优势，建设4个中小企业创业基地，截止目前，累计195户中小企业入驻创业，吸纳5200余人就业，其中农民工2200人左右。
3、打造大学生村官创业圈。将昌洲街道七宝岩村建设成大学生村官创业圈，规划占地面积200亩，一期施工占地面积70亩，现有5名人员入驻园区创业，其中大学生村官2名、返乡农民工1名、当地村民2名。主要是以大棚蔬菜种植和观光采摘农业为主，年收益10万元以上;生猪养殖，规模50头以上。创业圈已成立蔬菜专业合作社组织，拓宽蔬菜综合化、规模化发展，目前已有意向成立合作社的规模种植户(5亩)达到30户以上，大大促进了农村劳动力转移就业。
4、打造老百姓创业基地。近年来，荣昌县加快第三产业的发展，优化个体经营环境，出台各类税收优惠政策，截止目前， 共有2119户农民工从事个体经营，吸纳劳动力就业2819人。并以主城区商业步行街为中心，着力打造老百姓创业基地，积极鼓励广大农民工从事个体经营，加大力度落实农民工小额担保贷款优惠政策，20以来，共为80名农民工发放小额贷款392万元。
(三)围绕劳务经济发展，抓好农民工创业
按照《xxx办公厅关于支持农民工等人员返乡创业的意见》（国办发〔20xx〕47号）和《重庆市人民政府关于做好新形势下就业创业工作的实施意见》（渝府发〔20xx〕52号）要求，为进一步促进我市农民工等人员返乡创业，制定本实施方案。
一、总体要求
全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照五大功能区域发展战略要求，坚持政府引导与市场主导协同、盘活存量与制造增量并举、输入地与输出地发展联动、普惠性与扶持性政策相结合，积极引导返乡创业人员根据不同产业类型在不同功能区域之间合理布局，加快培育一批农民工等人员返乡创业孵化基地和创业园，加快完善创业服务体系，充分发挥返乡创业在大众创业、万众创新中的积极作用，力争到20xx年，组织返乡农民工等人员参加创业培训10万人次，扶持创业20万人，带动就业50万人以上。
二、主要任务
（一）分功能区域明确重点产业发展方向。坚持宜工则工、宜商则商、宜农则农、多业并举原则。都市功能核心区主要依托楼宇经济，重点发展金融服务、商贸、文化创意、都市旅游、餐饮服务等现代服务业项目。都市功能拓展区紧扣电子信息、汽车、高端装备、物流会展、仓储配送、软件研发、服务外包和服务贸易等支柱产业发展方向，积极鼓励农民工利用自身经验和技术创业。城市发展新区主要以各类园区平台为依托，大力发展装备、化工、电子等配套产业，协同发展商贸流通、休闲旅游和现代农业等产业。渝东北生态涵养发展区和渝东南生态保护发展区按照“面上保护、点上开发”的要求，利用生态资源优势积极引导农民工在乡村旅游、特色农产品加工、民族工艺品加工和现代农村电子商务等方面创业。
（二）积极发展产业链配套。按照布局合理、产业协同、资源节约、生态环保的原则，积极引导返乡创业企业发展产业链配套。对已有相当基础的产业，补齐产业链中的缺失环节，进一步延伸产业链，做大规模，做优配套。发挥龙头骨干企业的示范带动效应，鼓励龙头骨干企业将配套中小企业纳入共同的供应链管理、质量管理、标准管理、合作研发管理等，提升专业化协作和配套能力。鼓励和引导中小企业与龙头骨干企业开展多种形式的合作，建立稳定的供应、生产、销售等协作、配套关系，提高专业化协作水平，完善产业链。鼓励和引导企业间联合组建产业联盟或研发联盟等新型合作模式，强化产业链整合和供应链管理。
（三）鼓励开发返乡创业项目。发挥返乡创业人员既熟悉外地市场又熟悉家乡资源的优势，利用本地资源嫁接外地市场带动返乡创业。抓住长江经济带产业转移新机遇，联系、吸引有一定资金、技术和管理经验的农民工和农民企业家，带着发达地区的产业组织形式、经营管理方式回乡创业。创新区县（自治县）合作招商模式，通过对口帮扶、异地建园、劳动力输送等方式，协同推进返乡创业工作。
（四）合力搭建返乡创业平台。在全市首批打造2—3个国家级返乡创业示范县、3—5个市级返乡创业示范县。按照“孵化园+创业园”的模式，重点打造一批市级重点农民工返乡创业孵化园和返乡创业园。在都市功能拓展区，重点支持巴南经济园区围绕汽摩制造和数码电子配套产业，吸引农民工返乡创业。在城市发展新区，重点支持江津德感工业园区围绕食品加工、装备制造，綦江工业园区围绕汽摩整车及零部件产业、绿色节能建材，永川“种苗云港星创天地”围绕特色植物种苗生产开展返乡创业。在渝东北生态涵养发展区和渝东南生态保护发展区，重点支持开县工业园区围绕食品加工、电子机械，开县厚坝镇现代农业园区围绕现代农业，巫山工业园区围绕轻纺服装、电子产品，秀山农民工返乡创业园区围绕食品药品、消费电子、纺织服装，酉阳小坝返乡创业园围绕纺织服装、食品加工、木材产业等开展返乡创业。
对创业孵化基地内的孵化企业成功运营1年以上且每户直接带动一定人数就业的，给予基地一定补贴，所需经费在区县（自治县）就业专项资金中列支。对符合产业布局要求的`返乡创业园，根据其财政贡献和吸纳就业人数等情况，市、区县两级用于扶持企业发展的财政专项资金对返乡创业园配套服务设施建设给予补助。积极协调各类园区，引导农民工创办的企业入住，在标准化厂房等设施设备使用上给予大力优惠。因扩大产能需建设生产性用房及配套用房的，同等享受工业园区标准厂房扶持政策。
乡镇、村可结合地方特色产业园、小企业基地、旅游乡镇、商业街建设，在规划小城镇建设中预留部分土地或通过村庄整治等方式盘活集体建设用地存量，将置换出来的集体建设用地优先用于农民工等人员返乡创业。引导和鼓励农民工等人员通过租赁、承包等方式，利用闲置的农村撤并中小学校舍、闲置厂房、镇村边角地、“四荒地”（荒山、荒沟、荒丘、荒滩）等场地进行创业。支持农民工利用自家宅基地发展农家乐等实体经济。
（五）加强返乡创业融资支持。加大返乡创业启动资金支持力度。将农民工等就业重点群体纳入创业担保贷款支持对象，返乡人员创办企业或新型农业经营主体等，可按规定给予最高额度不超过15万元的创业担保贷款，并按照同期贷款基准利率的一定比例给予财政贴息。设立返乡创业贷款风险补偿金，对承贷银行按基准利率贷款形成的逾期不良部分，经有关部门审核后按照一定比例拨补。
多渠道满足企业发展壮大融资需求。积极搭建合作平台，鼓励金融机构、投资机构、中小企业信用担保机构与企业建立项目对接。组织有意向的社会投资人、风投公司考察农民工返乡创业企业和项目，引导社会资本支持农民工返乡创业。扶持有条件的返乡创业企业通过创业板、新三板直接融资。进一步优化融资环境，积极引导银行业金融机构创新金融产品和金融服务，探索开展知识产权质押、股权质押、仓单质押、订单质押、动产抵押、商业信用保险保单等多种融资方式。建立和完善集群企业信用体系，推动信用信息共享，开展农村个体工商户授信贷款等新型金融业务。将有市场、有赢利能力的返乡创业企业纳入银行转贷周转机制支持范围。
（七）加大减税降费力度。对农民工返乡创办的微型和鼓励类中小企业，自登记注册之日起，2年内按其缴纳的企业所得税、营业税和增值税地方留成部分给予补贴。对返乡创业农民工等人员成为个体工商户、开办个人独资企业的，依法享受税收减免政策。全面清理涉企行政事业性收费、政府性基金、具有强制垄断性的经营服务性收费、行业协会商会涉企收费，落实涉企收费清单管理制度和创业负担举报反馈机制。将社保缴费优惠政策覆盖到返乡创业企业。
（八）构建返乡创业服务体系。完善全市统一的返乡创业项目库，为返乡创业农民工等人员提供创业项目服务。改善返乡创业市场中介服务，充分利用创业服务企业、电子商务平台、行业协会、群团组织等社会力量，帮助返乡创业农民工等人员解决企业开办、经营、发展过程中遇到的能力不足、经验不足、资源不足等难题。扩大农民工创业培训项目范围，将有创业意愿的农民工纳入GYB（创业意识培训）补贴范围，对农民工分类开展GYB、SYB（创办你的企业培训）、IYB（提升你的企业培训）等创业培训，按规定给予创业培训补贴。推介返乡创业企业产品，搭建产品推广展示平台。加大品牌培育力度，引导发展壮大的返乡创业企业开展品牌化经营，鼓励区域内分散化生产的中小企业对外打造统一品牌。
（十）引导返乡创业与万众创新对接。引导和支持龙头企业建立市场化的创新创业促进机制，加速资金、技术和服务扩散，带动和支持返乡创业人员依托其相关产业链创业发展。鼓励大型科研院所建立开放式创新创业服务平台，吸引返乡创业农民工等各类创业者围绕其创新成果创业，加速科技成果资本化、产业化步伐。鼓励都市功能核心区、都市功能拓展区的众创空间加速向渝东北生态涵养发展区、渝东南生态保护发展区扩展、复制，不断输出新的创业理念，集聚创业活力，帮助返乡农民工等人员解决创业难题。推行科技xxx制度，建设一批“星创天地”，为农民工等人员返乡创业提供科技服务。
三、保障措施
（一）加强组织领导。各区县（自治县）政府、市政府有关部门和有关单位要高度重视农民工等人员返乡创业工作，强化要素保障，优化政务环境，大力支持农民工等人员返乡创业。
（二）整合部门资源。市人力社保局负责全市农民工等人员返乡创业的统筹协调和指导工作。市政府有关部门要各司其职、互通信息、密切配合，相互支持，形成高效运行的长效工作机制，特别要加强资源要素整合，形成合力，确保各项优惠政策落地到位，确保农民工等人员返乡创业工作取得实效。
（三）积极争取支持。市政府有关部门要积极对接国家有关部委，积极申报支持农民工等人员返乡创业等试点，争取更多政策支持、项目支持和渠道支持。
（四）加大宣传力度。大力宣传支持农民工等人员返乡创业的政策措施，积极争取社会各方面支持，充分调动农民工等人员返乡创业的积极性、主动性。定期开展农民工等人员返乡创业宣传推介活动，支持建设企业展览展示平台。支持开展企业品牌宣传推广，鼓励引导企业参与宣传品牌，扩大品牌的社会影响，扩大企业知名度。开展返乡创业之星和优秀返乡创业企业评选活动，宣传创业典型事迹，营造创业、兴业、乐业的良好环境。
现在随着农村经济发展，很多人都回乡创业。国家对农村的发展非常关注，近几年对农村出台了很多扶持补贴政策，其中就有返乡创业补贴政策，那么具体农民返乡创业有哪些政策?下面一起来了解下。
完善农民工返乡创业政策。
为支持农民工等群体返乡创业，xxx、xxx出台了一系列重大政策措施。，xxx办公厅印发《关于支持农民工等人员返乡创业的意见》，从降低创业门槛、落实定向减免和普遍降费政策、加大财政支持力度、强化返乡创业金融服务等方面，完善返乡创业支持政策。，xxx办公厅印发《关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的意见》，进一步完善支持返乡下乡创业政策措施。，xxx印发《关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的意见》，进一步提出深入推进农民工返乡创业试点、发挥创业担保贷款的作用、安排一定比例年度土地利用计划专项支持等措施，支持农民工等人员返乡创业。
加强农民工返乡创业技能培训;
党的十八大以来，各部门采取了一系列举措，提升农民工返乡创业能力。实施高素质农民培育工程，提高农业经营主体综合能力。以来，我部会同财政部实施高素质农民培育工程，累计安排中央财政资金亿元，带动各地财政投入资金超过30亿元，重点面向新型农业经营主体骨干开展系统培训，每年培育农民超过100万人。开展创业培训，提升创业者创业能力。20，人力资源社会保障部会同我部等有关部门下发《关于实施农民工等人员返乡创业培训五年行动计划(—)的通知》，大力开展更具针对性和有效性的创业培训。20，xxx出台《关于推行终身职业技能培训制度的意见》。年全国开展返乡创业培训67万人次。目前，人力资源社会保障部门认定扶持的以返乡创业农民工为主要服务对象的创业孵化基地达1037个。我部组织实施农村创新创业“百县千乡万名带头人”培育行动，计划到20底培训农村创新创业人员40万。
搭建农民工返乡创业平台;
《xxx关于促进乡村产业振兴的指导意见》提出，要建设一批现代农业产业园、农业产业强镇、农村一二三产业融合发展示范园，为农民工等各类人才返乡入乡创业提供平台。截至20_年，我部认定了1096个具有区域特色的农村创业创新园区(基地)，认定并向社会推介了100个全国农村创业创新典型县范例。今年，我部将遴选认定200个农村创新创业实训孵化基地、200个全国农村创新创业园区、100个农村创新创业典型县，支持建设298个农业产业强镇。
强化公共服务促进农村创新创业;
推动“放管服”改革，实施农村创新创业“百县千乡万名带头人”培育行动，举办4届全国新农民新技术创业创新博览会，连续3年举办全国农村创业创新大赛，宣传推介200名全国农村创新创业带头人典型案例。
下一步，我部将积极会同相关部门，以贯彻落实《关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的意见》精神为抓手，指导各地完善和落实扶持政策，从各方面继续加大对农民工返乡创业的支持力度，为农民工返乡创业创造良好环境。
侯宏波，男，出生于1991年，20_年7月毕业于滁州学院，同年7月主动报名参加大学生志愿服务西部计划，成为一名光荣的西部计划志愿者，曾服务于山南市xxx会。带着诗和远方，挥洒着青春，结束了自己3年的西部计划志愿服务后，他主动申请留藏工作，继续扎根在祖国西南边陲的基层亲近大地、熟悉百姓、了解国情，锤炼自己的意志和能力，贡献自己的青春和热血，书写自己长期建藏的忠诚与担当。
一、默默奉献基层，在履职尽责中唱响志愿服务西部计划主旋律
大学期间，有着多次志愿服务经历的侯宏波，早在心中埋下了响应国家号召去西部工作的种子，唱响“到西部去,到基层去,到祖国最需要的方去”志愿服务主旋律。20_年6月，刚完成大学毕业前各项手续后的侯宏波，没提前和家里人商量，独自带上在校期间所获荣誉及证书，敲响了学校团委办公室的大门，主动报名填写了《20_年大学生志愿服务西部计划西藏专项志愿报名登记表》，凭借着在校期间的优秀表现，经过严格评审他被成功招募为西部计划西藏专项志愿者，在顺利通过各项检查之后，他和三十多位小伙伴一起，依依惜别家乡，豪情满怀地来到藏文化的发源地西藏山南，在经过高原反应“见面礼”的考验后，伴随着激动、惊喜、惶恐与不安，在藏族同事的悉心指导下，开始了解西藏历史、文化和民俗风情的志愿服务生活。在藏工作学习中，他努力发扬“老西藏精神”，养成了坚忍不拔、积极向上、乐观豁达的生活态度，在日常生活中也经常和当地藏族群众一起唱藏歌、跳藏舞，和他们建立起了深厚的友谊，渐渐融入雪域高原的生活。
在志愿服务的三年里，他既担任过团市委团支部书记,也兼任安徽籍西部计划志愿者队长。在完成好本职工作之余，他积极筹备并参加市项目办牵头组织的各项活动，带领团支部成员积极协助配合团市委举办“奋斗的青春最美丽徐本禹成长分享会”，带领团支部成员积极协助配合团市委协办大学生志愿服务西部计划西藏专项志愿者服务管理电视电话会议、签订志愿者安全健康管理责任书等。同时，也积极组织安徽籍志愿者参加共青团安徽省委领导莅临山南慰问座谈会，牵头完成志愿者团支部规章制度起草、修正,积极参与各项时事政治精神宣讲活动，并被评选为山南市优秀西部计划志愿者。他倡导的“西部计划志愿者，既是‘美丽山南’的建设者，也是享受者；既是‘西部计划’的实践者，也是宣传者；既是西藏的‘异乡人’，也是西藏与内地的联系人。我们像星星之火一样聚集起来，竭尽所能发光发热，用奉献与热忱贡献着自己的力量、实现自身的价值”的志愿者服务理念，至今仍被山南历届西部计划志愿者们所肯定和坚持。
二、强化责任担当，在积极主动作为中坚定政治立场提高思想认识
加强民族团结是各族人民群众的共同愿望，是各民族的生命线，是推动各项事业前进的必然要求，西藏高寒缺氧、条件艰苦、处于维护国家统一、反分裂斗争的主战场。这就要求在藏的各族人民群众要做遵纪守法的好公民，在事关国家统一和各民族根本利益的大是大非问题上，认识不含糊、态度不暧昧、行动不动摇，用自己的一言一行切实维护好民族团结，维护好祖国统一。在志愿服务的三年里，他在思想和行动上时刻以一名党员的高标准要求自己，积极向党组织靠拢，认真学习，在维护祖国统一、反对xxx、深入揭批xxx分裂集团等大是大非问题上立场坚定、旗帜鲜明，始终坚持稳定压倒一切。三年在藏生活摔打磨练强意志、三年受党教育坚定立场当先锋，在结束志愿服务之际，他完成了从“思想上”入党到“行动上”入党的人生蜕变，光荣地加入了中国xxx，成长为一名党的“好战士”。三年里，在重大节日和敏感节点的维稳戒备值班等工作中，他始终把维护稳定作为首要职责，始终把上级交代的维护稳定的任务落到实处。同时，牢固树立维护稳定没有身外人的思想，并在行动上坚决维护祖国统一和民族团结，敢于旗帜鲜明地发声亮剑、针锋相对地批评、抵制各种分裂言行，真正做到了言行一致、表里如一，自觉站在反对xxx、维护祖国统一、维护社会稳定的第一线。
三、脚踏实地钻业务，在尽职尽责中奠定一生的职业发展基础
在三年的志愿服务工作中，为了当好参谋助手，协助办公室主任抓好两级机关党组党建工作，在认真完成“规定动作”的基础上，他结合工作实际，创新开展了各项工作，主要体现为协助创办了《山南人大之声》等宣传xxx制度、民族区域自治制度及其在山南生动实践的宣传刊物。在经过多次跟班学习掌握工作程序后，可以独自担纲统筹协调各级人大来山南调研、考察，出色完成了白玛赤林委员长及对口援藏支援山南建设的“三省”各级领导莅临山南考察的各项接待任务，可以协调省（自治区）级人大赴山南开展各类专项检查、执法检查、立法调研、专题调研等，多次参加自治区“两会”、市“两会”的会务筹备及服务保障工作，以及千余场市人大各类会务保障工作。他的这种严谨细致、脚踏实地钻研业务；孜孜以求、积极向上追求进步；精益求精、扎扎实实提高能力的务实工作作风，得到了山南人大各级领导及“三省”援藏领导的广泛赞誉，也让他在尽职尽责中奠定一生的职业发展基础。
四、真情融入边陲，在服务基层中体现人生的价值
20_年年初，已在市人大多岗位锻炼3年的他，即将结束志愿服务工作走向职场的下一站，婉拒了山南多个县（区）人大的工作邀请后，主动申请到海拔5373米的浪卡子县普玛江塘乡人民政府工作。普玛江塘乡，是全世界海拔最高的行政乡，号称“世界之巅”，距离不丹王国仅25公里，平均海拔5300米的艰苦环境和极其恶劣的气候给了他别样的体验，处于风口的乡政府冬季长达9个多月，年平均气温仅为零下7摄氏度，空气含氧量不足海平面的35%，晚上睡觉盖四床被子，洗澡要到百公里之外的县城才可以，呼出的热气很容易在被子上变成一层薄薄的霜，基本上每天都会下雪。但他深刻认识到自己工作的重要性，始终发扬“艰苦不怕吃苦，缺氧不缺精神”，用“与其苦熬浪费生命，不如苦干燃烧青春”的责任担当，克服高反失眠、低温缺氧、强紫外线等诸多困难，毅然决然地在世界海拔最高乡爱国奉献，用信念锻造无悔青春，用深情诉说对党和国家最绝对的忠诚。
20_年的那个并不遥远的夏天，对于长期身处高海拔而导致记忆力减退的他而言，似乎是“有点遥远”了。那年夏天，48个小时的火车一路从安徽到西藏，从满眼繁华到满目苍凉，回顾这些年的在藏生活，他说，在西藏这片举目无亲的高天厚土之上，我用三年的时间，实现了思想转型、身份转换、生活转轨、工作转变。这其中，既有高原缺氧、孤独寂寞、道路艰险、气候恶劣、语言不通、紫外线暴晒等诸多不适之苦，也有和当地人从一开始的“恐惧”，到后来逐渐变成可以依赖的亲人的快乐，这种援助在边疆、工作在雪域、奉献在高原的充实感，是其他快乐所无法比拟的。
“远在5000公里外的家人，永远是我坚定信心决心、保持干劲拼劲的‘强力引擎’，也是支撑我在藏工作生活最澎湃的‘力量源泉’和最坚强的‘心灵支柱’。虽然普玛江塘的夜很静、天很蓝，雪也很大，日子会有些孤单。也许有人不明白我的选择，但我知道，别人拥有的我将来都会有，但我所拥有的、所经历的，他们一辈子都不会拥有和经历。不同时代的青年有着不同的际遇与机缘，是西藏给了我平台与机会，我才可以从一名生活在和平年代的普通大学生，来到社会与时代最需要的地方，成长为一名用脚步丈量华夏土地，把青春融进祖国山河的不忘真我初心、牢记时代使命的新时代青年”。
日前，全市农民工返乡创业成功人士座谈会召开。市农民工工作联席会议成员单位和各县区人社局的负责同志、全市农民工返乡创业成功人士代表参加会议。
会议传达了全省农民工返乡创业电视电话会议精神。平桥区、潢川县、新县3个县区结合近年来大力开展“回归工程”、加大创业培训、促进就业创业，为返乡农民工创业铺路搭桥、推动经济社会发展所做的工作，向大会作了交流发言。随后，各县区返乡农民工创业成功人士代表联系个人多年的从业经历、创业历程进行了精彩的座谈交流，代表们有企业之星、合作社种粮大户、养猪大户，行业涉及生产经营、旅游开发、电子商务等多种行业。整个座谈会热情洋溢、场面感人，大家畅所欲言、相互交流，既总结了创业经验，又提出了合理的意见建议，座谈会达到了分享、促进、合作、提高的目的。最后，市人社局负责人作了总结讲话，阐述了做好农民工返乡创业工作的重大意义，认真分析了我市农民工返乡创业工作现状，从提高认识、健全机制、推进示范县区园区建设、加强创业培训等方面提出了很好意见，为下一步扎实做好农民工返乡创业工作、积极推动信阳经济社会发展提出了具体要求和努力方向。
据了解，这次座谈会后，我市拟于近期筹备召开全市农民工返乡创业大会，出台更加优惠的政策鼓励和引导农民工返乡创业，为加快经济发展、推动魅力信阳建设作出更新更大的贡献。
王驰，毕业于陕西科技大学，曾在世界100强外资化工公司工作。用他自己的话说，他是一个平凡的90后，可是平凡的他却有着不平凡的农业梦想。在看到了农村发展的巨大潜力后，他毅然辞去世界100强外企工作，回到了老家周至，当起了一个“不走寻常路”的农民。
作为新农民，他善抓政策与市场两只手
20_年是王驰创业的起点，也是他接触农产品的第一年。当时他看到有乡党用冷冻的荠菜包饺子，便有了将秦岭荠菜销往外地的想法。在经过一系列市场调研之后，他选取了秦岭荠菜、野生洋槐花等投资小、竞争低的产品，并在周至县电商微商联盟的帮助下，迅速销售一空。在获得了第一桶金后，他开始认真地审视自己的家乡。“如何让这些好产品走出家乡，帮助农民获得收益，也让远方的朋友尝到不一样的秦岭味道？”成为了这个年轻人每天思考的问题。
20_年起，他与几个志同道合的伙伴着手打造了“不平凡梦想农场”：五个瓜果大棚，一个花卉大棚，十亩苗木，十五亩猕猴桃和两亩果桑园，与团队尝试种植的“童年味道”西红柿—普罗旺斯，走进了扶贫超市，得到了消费者的认可。
同时，王驰团队加入周至县电商联盟，瞄准了洋槐花、婆婆丁、香椿等秦岭特色季节性产品和猕猴桃、樱桃、水蜜桃、黑布林等周至特色农产品，帮助10户农户销售黑布林8万余斤左右，帮助30多农户销售猕猴桃65万斤左右，创造了超过8000小时的劳动机会，更帮助15人走上了水果电商之路。
作为新农民，他善把科技和产业融合在一起
在一边学习种植、一边摸索电商的过程中，他对“爱农业、懂技术、善经营”这句话有了更深刻的体会，对这三个问题的实践让他成长为一个新时代农民。
王驰说：“公司制定了萌芽期、成长期、稳定期和扩张期阶段性成长目标。在发展初期以农产品电商营销为核心，拓宽产品销路，打好经济基础，这一萌芽期目标已经实现，目前正处在成长期，即以农旅结合为核心拓展业务，建设第一产业，探索第三产业。”
作为新农民，他善领一方群众脱贫致富
王驰以种植、电子商务、观光采摘培训等为抓手，研究政策和市场，带动影响周边人，以20_年为例：他的“铁杆”客户数量增加到1000个，带动人群数量超越5000人，全年销售额185万左右，合作团队8个，活跃代理30多个，5个线下店铺。到目前为止，他们已经积累超过了3000名有效客户和30多条营销渠道，带动600余户农产品销售，使100多脱贫户持续受益，20_年实现收入203万元，实现净利润65万元。
在他的影响下，当地涌现出来很多爱家乡、爱农业、爱学习的青年，他们用热情、真诚和智慧努力拼搏，在乡村振兴的道路上实现着自己“不平凡”的价值！
新农民，新农村，新希望。
随着陕西省职业农民培育领导小组工作高质量发展的步伐，我省新型职业农民队伍一定会迅速壮大，他们必将成为未来农业生产的主力军，全省乡村振兴的生力军！
让我们一起，共同为孕育更多的新农民培植沃土，见证陕西高素质农民红遍三秦大地，建功新时代的高光时刻。
国家对返乡创业有哪些政策扶持?
降低返乡创业门槛。
允许返乡创业人员凭房产管理部门、街道办事处、居委会、村委会或工业园区管理机构出具的房产使用证明进行工商注册登记，可以是“一址多照”。
落实税费减免政策，加强财政支持。
做好纳税人增值税、企业所得税政策方面的纳税服务工作，认真落实减税、免税政策，返乡创业人员同等享受各项税费减免和政府补贴项目。充分发挥财政资金的杠杆引导作用，加大对返乡创业的财政支持力度。
加强住房、社会保障和人才支持。
完善住房保障制度，将符合条件的农民工等人员纳入住房保障实施范围，农民工等人员购买保障性住房、普通商品房的，按规定落实契税、印花税减免等优惠政策。鼓励、引导高级专业技术人才和高技能人才到农民工创办的企业就
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