2023-07-05
2023-06-18
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2023-06-29
2023-03-19
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一、安全生产工作总结
（一）煤矿生产、建设情况
1-10月份，在区委、政府的正确领导下，和上级行业主管部门的直接指导下，为实现全年安全生产目标奠定了良好的基础。
东胜区现有31座煤矿，其中露采煤矿18座，井工煤矿13座（包括
神华昌汉沟煤矿），6座地方井工煤矿完成技改，已投入生产；4座正在技改；2座新建煤矿。9座露采煤矿投入生产；4座准备综合验收；5座正在办理土地审批手续而未开工。
（二）认真履行安全监管职责，落实各级安全生产责任
根据区安委会和上级主管部门对煤矿安全生产工作的有关要求，结合实际情况，制定了年度安全生产目标管理责任状和考核细则，煤炭局与煤监站、各煤矿签订了责任状，煤监站与煤监人员签订了责任状，将责任内容进行了分解和落实，按签订的年度安全生产目标管理责任状的要求，实行包矿到人，责任到人，分别联系指导煤矿安全监管和技术指导工作，按照市政府文件要求所有井工煤矿每矿派驻一名安监人员实行驻矿监管，将煤矿存在的安全隐患及时上报，并督促及时整改。从煤炭管理部门到各煤矿，都建立健全了安全管理机构，促使安全工作认识到位、领导到位、人员到位、责任到位。制定并落实各级监管人员入井检查制度，明确规定煤炭局局长、分管安全副局长、煤矿安监站长、副站长、安监员入井次数，严格落实煤矿矿长、副矿长带班作业制度,有效地实现了安全工作的落实。要求井工煤矿全部成立了一通三防领导小组，在防火、防水、防瓦斯、防冒顶方面制定了预防与治理方案，配备了相应的检测设备，力争做到有备无患。
（三）加大日常监管和重点监管力度，积极开展各类安全隐患专项整治工作。
针对春节后煤矿复工会同市煤炭局安监处、区安监局、塔拉壕镇政府对全区生产、技改煤矿进行复工验收，根据井工煤矿与露天煤矿的实际情况，有针对性的对存在重大危险源的煤矿进行了专项检查，对全区所有煤矿的各类安全隐患进行了认真细致的排查，并建立健全煤矿安全检查档案，对有安全隐患的煤矿进行督促煤矿对重大危险源进行定期检测、监控、排除。通过重点监管，督促煤矿进一步落实安全生产主体责任，加大安全投入，倡导安全文化理念，提高本质安全水平。在3月份和9月份，为落实全市煤炭工作会议精神，分别进行了为期30天的煤矿安全大检查，通过自查、互查、集中检查，督促煤矿对发现的安全隐患和薄弱环节认真进行整改。在日常监管过程中，通过以下十项措施，督促煤矿加强安全管理和隐患治理。
1、加强通风管理。按照《煤矿安全规程》的有关规定，要求煤矿修筑永久性防爆密闭与采空区进行隔离，杜绝采空区密闭漏风，形成完善的通风系统。
3、机电管理方面，确保双回路供电系统稳定运行，井下所有电器设备要安装保护装置，防止停电漏电触电造成安全事故。
4、加强从业人员的管理，针对煤矿专业技术力量薄弱，机械设备处在磨合阶段，专门加强技术人员资格审查和专业培训，避免因操作不当造成事故；
5、加强矿建企业资质管理，严格审查煤矿施工企业资质是否合法有效，若不具备施工资质和管理能力，责令其停建；
6、加强露采煤矿的机械管理，在采剥、装运、排土过程中，要求车辆严格按规程作业，避免机械碰撞造成事故，
7、加强爆破作业管理，要求露天煤矿委托有资质的爆破公司按规程进行爆破作业。
8、进一步加强火区治理监管，实现火区治理工作健康有序推进，区煤炭局与各煤矿签订煤矿火区治理责任状，有效地推动了火区治理工程的施工与管理和灭火工程进度。并严格按照《煤田火灾灭火规范（试行）》的要求进行剥离，凡不符合规范要求的一律停止施工。
9、狠抓煤矿有毒有害气体防治，完善远程监控检测系统，井工煤矿的掘进工作面必须配备探查深度不小于50米的探水钻，严格执行“有掘必探、先探后掘、先治后采”的相关规定，要求各煤矿企业加大有毒有害气体检测员的日常检查力度，时时防控有毒有害气体的安全隐患。
10、加强采空区、火区安全管理，组织全区所有煤矿对本井田和相邻井田的老窖水、火、瓦斯等详细补勘，尤其要做好老空、采空区附近的采掘规划，并制定隐患排查治理和预防各类事故的应急预案，明确紧急情况下疏散撤离、抢险救援的程序办法，露天煤矿和煤（井）田火区治理工程在采空区上方进行剥离、采装作业时，必须用钻机打前探眼，并采用爆破震动下沉等措施充填夯实，确定安全后方可作业。
今年1-10月份，累计进行煤矿安全检查276次，累计下达整改指令和停产停建通知书218份，整改率达到100%。
（四）做好从业人员安全培训教育工作，健全和完善职业教育培训体制和
各煤矿根据实际情况，组织从业人员进行培训教育，要求煤矿特种作业人员必须持证上岗、持证率要达到100％，监管人员对煤矿特种作业人员持证上岗情况进行定期、不定期检查，不符合要求的立即停产整顿，今年已累计培训煤矿安全监督管理人员35人.次；煤矿管理技术人员90人.次，特种作业人员参加培训1200人.次，提高了煤矿监
督管理人员的业务水平和煤矿管理人员的技术，强化了煤矿职工安全管理能力和事故防范能力。在6月份安全活动月期间，发放宣传材料《煤矿员工不安全行为手册》、《煤矿安全质量标准化手册》等安全管理书籍，共计1000多册。广泛利用宣传栏、横幅、标语等大力宣传各种安全知识、预防事故的方法和自我保护的相关知识，煤矿组织观看了安全电教光盘，开展形式多样的知识竞赛、操作技能比赛等活动，煤矿组织了应急救援演练，有效地提高了煤矿从业人员在事故状态下的自救和应变能力。
（五）加强煤矿应急救援体系建设，确保煤矿安全。
各煤矿建立辅助救护队伍，每个队的人员不少于9人，配备氧气呼吸器、自救装备、瓦检仪器等救护设备和医疗设备，并学习掌握了采、掘、机、运、通的安全防护和井下急救知识，要求煤矿组织应急演练，并做好演练总结，针对存在的问题，及时整改，有效地预防在事故状态下，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
（六）加强煤矿矿用设备检测检验管理工作，督促煤矿加大安全技术装备与设施的投入，以科学的管理和现代化装备为基础，保障煤矿职工和企业财产安全。
煤矿设备工作的可靠性，直接关系到煤矿从业人员与设备本身安全，只有将设备严格按照规程进行定期检验，才能实现本质安全。随着矿用设备的现代化和信息化，对煤矿设备检测检验管理工作定为今年安全监管工作的重点，严防老化设备和明令淘汰的设备在煤矿中使用，严格要求煤矿加大安全设备的投入力度，确保矿用设备、监测监控议器安全可靠。要求煤矿加大安全投入，确保在煤矿经济效益出现波动时安全投入不减少，必须安排适当的资金，用于改善安全设施，更新安全技术装备、器材、仪器、仪表以及其他安全生产投入，以保证到法律、法规、标准规定的安全生产条件。
（七）强化安全基础管理，全面推进煤矿安全质量标准化建设。
根据《内蒙古自治区安全质量标准化标准及考核评级办法标准及考核评级办法》要求，组织开展“安全高效型、本质安全型”和“质量标准化”矿井建设活动。全区所有技改煤矿（含单井保留、资源整合煤矿）技改完成后要全部达到安全质量标准化矿井标准。督促指导煤矿完善各项安全生产制度，抓好生产现场的安全监管，及时消除各类不安全因素。为全面实行安全质量标准化管理工作做好前期准备工作，进一步夯实煤矿安全基础工作。截止今年10月底，有13坐煤矿通过了安全质量标准备化验收，其中一级标准3座，二级5座，三级标准5座，年底前还有3座煤矿计划通过验收，计划达标煤矿15座，有2座井工煤矿因技改资金短缺，技改进度缓慢，明年完成达标困难。
二、煤矿主要存在问题
1、开采方式的改进对安全生产提出了新的要求。随着“三年攻坚战”的完成，全区煤矿机械化水平快速提升，生产方式发生根本性转变，对从业人员的技术能力和安全防范能力提出更高的要求，从业人员文化水平相对较低，专业技术力量薄弱，生产技术装备投入与实现本质安全化矿井的目标存在很大的差距。
2、过去形成的老采空区勘探情况不明、大面积空顶、煤层火区等安全隐患给煤矿安全生产造成很大压力。
3、露天煤矿征占用土地困难，临时使用土地、林地手续办理缓慢，严重影响煤矿技改进度。
三、后两个月和元旦期间工作安排
（一）进一步深化责任制的落实，严防发生煤矿安全事故，确保安全事故控制在目标范围内。
围绕安全工作中心，突出煤矿的安全生产主体责任，进一步抓好安全生产责任制的落实，继续完善驻矿安监员的管理与考核制度，加大考核管理力度，充分调动工作积极性与主动性，促进工作创新，全面发挥监督作用，确保安全事故控制在目标范围内。
（二）继续深入开展安全生产质量标准化工作，夯实安全生产管理基础。对已达标的煤矿继续按月进行考核，将安全质量标准化工作作为日常监督检查的重点内容，作为年终考评的依据，对达标并长期保持安全质量标准化的煤矿，给予一定的物质和精神奖励，形成激励机制，选树质量标准化示范煤矿，及时总结推广经验，通过典型引导，以点带面，引导未达标的煤矿积极开展质量标准化达标工作，促进质量标准化工作深入全面开展。
（三）加强现场监督检查，对照安全质量标准化找差距和漏洞，进行专项整治。
进一步要求煤矿做好采空区勘探、大面积空顶、煤层火区等安全隐患治理工作，落实安全措施，及时整改安全隐患，严防顶板、有害气体、水、火灾害事故，认真组织应急救援方面的培训和演练，提高广大职工防范事故的能力，做到有备无患。针对煤矿冬季生产特点，制定专项安全监管措施，严防超能力、超负荷生产引发安全事故。
（四）加大对煤矿设备管理工作的检查力度，有力推进煤矿监控仪器标校检定实验室的建设，保障煤矿职工和企业财产安全。
针对煤矿设备管理制度、检测检验执行情况、安全防护设施投用、电气保护装置完好情况进行专项检查，严格要求按照安全规程操作使用。严及时消除设备隐患，严防“三违”现象，确保人员、设备财产安全。煤矿设备工作的可靠性，直接关系到煤矿从业人员与设备本身安全，只有将设备严格按照规程进行定期检验，才能实现本质安全。随着煤矿全面实现机械化开采和煤矿安全质量标准化工作的推进，对煤矿矿用设备检测检验管理工作定为今后安全监管工作的重点，严防老化设备和明令淘汰的设备在煤矿中使用，严格要求煤矿加大安全设备、仪器的投入力度，要求煤矿建立监控仪器标校检定实验室，确保矿用设备、监测监控仪器安全可靠。
（五）加强节日期间的安全生产应急职守工作，坚决防止煤矿安全事故，为煤矿安全工作开好头。
高度重视节日期间值班工作，严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度，要按照上级主管部门的统一安排，切实加强领导、落实责任，全面做好生产安全事故的预防、处理工作。确保应急机构、救援队伍装备、物资等应急资源的落实，确保遇有突发事故能及时有效进行处置。节后一些停产的煤矿陆续恢复生产，是事故的易发、高发期，我们必要高度警觉，坚决对安全生产工作要常抓不懈，一刻也不放松，坚决克服麻痹松懈思想，防止节后生产安全事故反弹。要深刻吸取教训，提前谋划、及早动手，采取得力措施，严把节日期间停产煤矿复产验收关。要求煤矿制定复产复工方案，并认真落实相关安全措施。严格执行复产验收制度，对未经验收的煤矿一律不准恢复生产，对擅自复产的要严肃查处。要继续深入开展安全生产“三项行动”，强化联合执法，严厉打击违规生产建设行为，巩固安全生产形势稳定的发展态势。
总之，我们本着“生产必须安全，安全才能生产”的工作宗旨，总结经验、吸取教训、警钟长鸣、扎实工作，坚决防范遏制煤矿安全事故,促使我区煤炭工业又好又快发展。
【水害隐患排查制度】
为进一步加强我矿的安全基础工作，突出抓好我矿的水害预防管理，强化安全建设主体职责，加强事故隐患监督管理，防止和减少事故，保障职工生命和公司财产安全，根据《煤矿安全规程》的要求，特制定本制度。
一、本制度所称水害隐患类型有老塘水、煤层露头冲击层水、钻孔水、顶底板砂岩水。
二、矿井地测防治水主要负责人对矿水害隐患排查工作全面负责。
三、职工发现水害隐患，均有权向调度室及相关负责人报告。各级领导或部门接到报告后，应当按照职责分工立即组织核实并组织整改。
四、煤矿主要负责人以及财务部应当保证水害隐患排查治理所需的资金，将水害隐患排查治理资金列入安全投入费用。
五、矿井地测防治水主要负责人每月组织一次水害隐患排查并召开分析会议。对排查出的水害隐患，按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，并按照职责分工实施监控治理。
六、矿每月进行对水害隐患进行统计分析，并与下月5日前向相关部门报送水患排查记录表。
七、矿组织水害隐患排查分析会议后由地测科编制水情水害预报，并每月向相关部门报送。
一是市、县煤矿安全监管部门开展送法规进企业活动。监管人员逐矿召开座谈会，宣传煤矿安全法律法规和政策，与煤矿企业管理人员分析存在的问题和薄弱环节，提出解决办法。通过活动的开展进一步增强了企业依法办矿的理念，进一步规范企业合法开采秩序。
二是煤矿企业停产期间按照编制的《煤矿“学法规、抓落实、强管理”活动工作方案》，集中组织开展了法规学习和警示教育。监管人员采取不打招呼直接到现场参与企业学习活动，听企业管理人员讲法规，与一线职工交流学习心得，通过各种方式检验企业学法规的效果。
三是积极参加煤矿安全法规讲座。x月xx日，市、县煤矿安全监管人员和煤矿企业安全管理人员参加了国家煤监局举办的《煤矿安全规程》第一期专题视频讲座，参训人员普遍反映效果良好。
四是加强督促指导。煤矿安全监管部门将“学法规、抓落实、强管理”活动作为重点工作之一，严格要求企业并指导企业结合实际开展活动，力求取得实效，力戒走形式、走过场。根据xx煤监局、省应急管理厅近期通报的活动开展情况，xx市x月得分xxx，在全省排名第一，活动取得显著成效。
××县煤矿安全督查检查工作制度
为保障执法人员在煤矿安全检查和安全督查工作中做 到公正执法、认真履职、清正廉洁、热情服务，依据《地方煤矿安全督查检查工作制度》及有关法律、法规和政策，结合我县煤矿安全生产实际，特制定本制度。
一、县煤炭工业局各业务科室要严格按照每年年初签订的工作目标及各阶段工作安排，认真开展煤矿安全督查检查工作，日常检查、夜间巡查、突击检查的比例要各占二分之一。
二、安全督查检查要以《煤矿安全规程》为基础，依据 国家、省、市、县政策法规及各阶段工作重点认真组织开展，不仅要深入排查煤矿各个系统和各个环节，而且要听取煤矿矿长和安全副矿长近期安全工作开展情况的汇报，督促煤矿企业落实安全生产主体责任。
三、安全督查检查要严格按照国家、省、市、县有关煤矿安全生产法律、法规中的规定的执法程序、执法文书等规定进行。
四、安全督查检查结果的处理
1、对所查安全隐患和问题，填写《现场检查记录》;
2、对发现的一般安全隐患和问题，能立即整改完善的， 责令煤矿立即整改，不能立即整改完善的，责令煤矿限期整 改到位，并责成煤矿五人安全包保责任小组、驻矿员以及中
心安监站监督整改到位，县营煤矿正式文件上报县局备案，各科室要把有关煤矿检查的整改内容作为下一次检查的必查内容进行再检查落实;
3、对发现有重大安全隐患和存在违法行为的矿井，检 查人员现场要及时作出强制处理措施，当场下达《强制措施 决定书 ，对所查重大安全隐患要实行挂牌整改督办制度， 实行谁检查，谁现场跟踪督办，谁负责落实整改到位，整改 完毕后，责任科室向分管领导报告，并向县局汇报隐患治理情况。依法应当作出行政处罚的要按程序进行立案，同时，必须告知当事人违法事实、处罚依据和当事人应当依法享有的权利，最终的处罚决定由局长办公会议研究决定;
4、按程序办结完相关事宜后，要将相关资料归档备案。
五、安全督查检查工作人员必须认真填写安全检查笔记 ，作为考核评价工作落实情况的重要依据。
六、对受理举报开展的安全检查，要严守机密，严禁有 关信件(批示)丢失和泄密;一旦丢失或发现泄密，承办人要及时报告领导和有关部门，并视情节轻重严肃处理。
七、安全督查检查过程中，严格遵守《廉政准则》和廉 洁自律规定，坚决做到“五不准”:
( 1 )不准以任何理由收受煤矿现金、礼品和有价证券; ( 2 )不准利用职权吃拿卡要，报销个人费用;
( 3 )不准参与娱乐活动和高消费活动;
( 4 )不准在工作期间喝酒;
( 5 )不准利用职权为个人和亲友谋取私利;
八、工作监督与责任追究
1、各业务科室要于每周五前将上周本科室安全督查检查情况、执法情况汇总上报分管领导，分管领导在下一周周例会上将安全检查情况进行通报。
2、县局将采取跟踪督查、明察暗访的方式，对各业务科室安全督查检查工作中执行产业政策规定和廉洁自律规定情况进行监督。
3、对发现安全督查检查期间参与娱乐活动和酣酒的， 对直接责任者给予批评教育，对屡教不改的，视情节分别给 予责令检查、通报批评、调整岗位等处理。
4、对违反廉洁自律规定收受煤矿现金、礼品和有价证 券的，情节轻微的给予直接领导者及直接责任者诫勉教育、 通报批评、调整岗位等;构成违纪的，按照有关规定和程序 给予党纪政纪处分;涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。
5、对被举报有利用职权“吃拿卡要”行为、为个人和亲友谋取私利、故意刁难行政相对人的，一旦查实视情节给 予直接领导者及直接责任者停职、免职、撤职、解聘等;构成违纪的，按照有关规定和程序给予党纪政纪处分;涉嫌犯 罪的，移交司法机关处理。
二0-0年七月二十三日
淮南市煤炭产销公司后台孜煤矿
落实《全市集中开展小煤矿安全生产大
检查》总结报告
二O一三年十月
后台孜煤矿
安全生产大检查总结报告
为认真贯彻落实国家安全监督管理总局、国家煤矿安监局《关于印发煤矿安全生产大检查工作方案的通知》（安监总煤办[20_]71号）、省经信委和安徽煤监局的工作部署，以及《全市集中开展安全生产大检查实施方案》（淮府[20_]47号）文件的要求，进一步落实安全生产主体责任，强化安全生产现场管理和隐患排查治理。我矿特制定安全大检查实施方案，切实做到全面细致排查，逐条逐项落实，严格按照质量标准化标准验收，分阶段、分步骤依次进行落实实施，通过三个月的检查整改验收工作，现将安全大检查工作总结如下：
一、 精心组织，落实责任，行动迅速
为落实市安委会和总公司关于加强安全生产工作的决策部署，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，全面细致地排查治理各类安全隐患，堵塞安全漏洞，强化安全生产措施，我矿成立了安全生产大检查自查活动领导小组。
组 长：陈玉明
副组长：朱 军、翟广强、安永贵、苏兴全、朱玉卫、
刘传林、芮宏伟
成 员：赵 倩、徐振龙、汪文新、王子林、孙世畏、
朱永昊、程金刚、苏祥发、肖启明、王远青、 苏道昂、 孟现周、何 勇、刘明海
自查活动领导小组下设活动办公室，负责定期组织职能科室和专业人员进行安全生产隐患自查工作。
二、突出重点，严格执法，确保隐患整改到位
1、分小组，分专业对井上下各大系统、各生产头面的安全支护及安全设施使用情况、机电运输设备完好情况及人车日检试验情况、安全生产管理制度及机构人员情况、汛期安全、全员培训及安全教育等情况进行自查。
2、矿级领导深入实际、深入科队班组、深入井下作业现场督查隐患的整改和防范措施的落实，对于当班发现的重大问题由跟班领导负责向矿长汇报，矿长组织相关人员制定措施，按照“五落实”限期整改隐患，组织相关职能科室进行专项验收，形成隐患排查治理的管理闭合，做到整治不留后患。
3、加大全员培训力度，采取多种方法进行全员培训。我矿20_年共计进行了两次全员培训，均考试合格。特殊工种和班组长数名，并对特殊工种及专业人员进行了复训。我矿一切人员的配置都符合规定要求，落实安全培训规定。
4 、坚持矿级领导24小时在矿值班，及时了解掌握井下状态，发现问题及时采取措施解决。
5、调度室坚持24小时在岗值班，及时向矿级领导汇报井下情况。
6、严格执行矿领导带班制度和井下各队队长、特员跟班制度，与工人同上同下，实行井下交接班制度，发现问题及时汇报。
7、严格控制入井人数，按设计要求每班不得超过规定，落实定员制度。
8、坚持瓦斯报表审批制度，监控人员24小时在岗，发现异常情况及时向值班领导汇报，值班领导责成专人负责查明原因进行处理。
9、加强检身工作，对所有入井人员必须认真检查，如井下需特殊措施作业的，要严格进行审批，并有人监督执行。
10、每月组织3次安全自查，将检查隐患报区煤炭管理局，及时上报安全生产信息。
11、建立并落实了汛期安全责任制度，与相邻矿井签订了安全开采协议，并在汛前走访；对矿井周围的沟渠、水塘、隔堤实地进行观察。矿井在5月1日就开始了防汛值班，新谢隔堤实行24小时双人驻点值班，且每隔2小时进行巡查一次，巡查结果向矿调度室回报。
12、矿井编制了各类安全事故应急救援预案、演练计划，每一都进行应急演练，应急预案、计划和演练报告按要求进行上报。矿井严格执行遇重大险情预警停产撤人制度。
13、坚决做到不安全不生产，隐患不排除不生产，加大反“三违”力度，对查出“三违”人员除进行经济处罚外，以板报形式亮相，谈心教育。
三、保证整改工作顺利完成的措施和要求
落实矿级领导和安全管理人员的安全生产责制，增强本岗位 安全生产责任意识，努力做好本职工作，杜绝本岗位发生安全生产责任事故。坚持矿级和科级领导值班制度。坚持矿级和科级领导下井带班制度，保证井下每班都有一名矿级和科级领导带班，在带班期间与工人同上同下或晚于工人升井。矿领导要坚持召开每周安全例会，总结当天整改工作的完成情况及上一次安全例会所提问题的落实情况，及时解决生产过程中遇到的新问题、新情况。坚持召开班前会议，及时解决上班遗留的问题，安排布署本班的整改工作重点。
四、安全管理、装备方面整改情况
（一）、管理方面
矿领导分工明确，职责分明，严格落实下井带班制度，并保证跟班次数、时间，与工人同上同下；安全生产管理人员和特种作业人员数量和证件符合规定要求；煤矿不存在超能力、超定员、超强度生产，不存在采掘作业对外承包，超层越界私采保安煤柱现象。通风系统、配风方案合理，井下各用风地点风量、风速满足规定要求。对周边矿井图纸及相关材料进行了收集分析，始终坚持有掘必探原则。不存在xxx《特别规定》中明确规定的十五类重大隐患。制定了各项应急预案，并进行了演练，和矿务局救护队签订了救护协议，优化完善了隐患排查治理制度，并严格执行。
（二）、装备方面
“瓦斯监控”、“人员定位”已升级改造，供水、压风自救系统已全部安装完毕，并能正常运行。提升绞车保护齐全，灵敏可靠，绞车、钢丝绳经资质部门测试合格，防坠器、钢丝绳测试合格，井下电气设备严格装设接地、过流、漏电保护装置，无电气设备失爆现象，皮带各种保护装置齐全，国家命令淘汰的机电设备已全部取缔，机电设备实行包机制度挂牌管理；局扇实行“三专两闭锁”，“ 双风机”、“ 双电源”且能自动切换。
五、落实各项文件情况
（一）加强制度落实，严格按制度抓各队组班前会、班后会，安全生产例会；做到了工作制度规范化，工作落实合理化。继续主抓职工队伍建设，严格安全生产责任制考核，严格奖惩兑现。
（二）加强安全监督检查，严格落实安全隐患整改责任追究，坚持每日巡查，每周安全大检查、火工品专项整治、对地面、井下各个工作面系统进行全面检查，并对查出的隐患进行限期全面整改，建立隐患排查整改台账，严格执行“隐患消号闭合”管理，做到谁检查、谁复查、谁落实的双项管理。6-9月份我矿共开展自查9次，查出各项问题65条。期间上级领导多次来矿督查，并成立督查小组，循环来矿检查指导工作，其中迎接区局检查4次，查出问题35条。迎接皖南分局检查2次，查出各项问题11条。迎接煤管局检查1次，查出问题6条。在本次整改中先后投入了大量的人力、物力和财力，全矿共计投入资金达156万元。6月1日至9月20日期间检查出的隐患已全部整改完毕，整改率达100%。我矿存在隐患逐步成为下降趋势。
通过此次安全生产大检查专项行动，推动了我矿安全质量标准化建设，加大安全投入力度，扩大排查范围，切实做到隐患排查堵漏洞，奠定安全基础，努力将我矿建设成为本质安全型的现代化矿井。
淮南市后台孜煤矿
二〇一三年十月十日
晋城市地方煤矿安全督查检查工作制度
为保障执法人员在煤矿安全检查和安全督查工作中做到公正执法、认真履职、清正廉洁、热情服务，依据《晋城市煤炭工业局煤炭行政执法工作制度》及有法律、法规和政策，结合我市地方煤矿安全生产实际，特制定本制度。
一、市煤炭工业局各业务科室和相关直属机构要严格按照每年年初签订的工作目标及各阶段工作安排，认真开展煤矿安全督查检查工作，日常检查、夜间巡查、突击检查的比例要各占三分之一。
二、安全督查检查要以《煤矿安全规程》为基础，依据国家、省、市政策法规及各阶段工作重点认真组织开展，不仅要深入排查煤矿各个系统和各个环节，而且要听取煤矿矿长和安全副矿长近期安全工作开展情况汇报，督促煤矿企业落实安全生产主体责任。
三、安全督查检查要严格执行《晋城市煤炭工业局煤炭行政执法工作制度》中关于执法程序、执法文书等各项规定。
四、安全督查检查结果的处理
1、对所查安全隐患和问题，填写《现场检查记录》；
2、对发现的一般安全隐患和问题，能立即整改完善的，责令煤矿立即整改，不能立即整改完善的，责令煤矿限期整改到位，并责成煤矿五人安全包保责任小组监督整改到位，以县级煤炭管理部门或市直有关单位正式文件上报市局备案，各科室要把市直煤矿检查的整改内容作为下一次检查的必查内容进行再检查落实；
3、对发现有重大安全隐患和存在违法行为的矿井，检查人员现场要及时作出强制处理措施，当场下达《强制措施决定书》，对所查重大安全隐患要实行挂牌整改督办制度，实行谁检查，谁现场跟踪督办，谁负责落实整改到位，整改完毕后，责任科室预算内分管领导报告，在综合科备案，并向局长办公会议汇报隐患治理情况。依法应当作出行政处罚的要按程序进行立案，同时，必须告知当事人违法事实、处罚依据和当事人应当依法享有的权利，最终的处罚决定由局长办公会议研究决定；
4、按程序办结完相关事宜后，要将相关资料归档备案。
五、安全督查检查工作人员必须认真填写《安全检查备忘录》，作为考核评价工作落实情况的重要依据。
六、对受理举报开展的安全检查，要严守机密，严禁有关信件（批示）丢失和泄密；一旦丢失或发现泄密，承办人要及时报告领导和有关部门，并视情节轻重严肃处理。
七、安全督查检查过程中，严格遵守《廉政准则》和廉洁自律规定，坚决做到“五不准”：
1、不准以任何理由收受煤矿现金、礼品和有价证券；
2、不准利用职权吃拿卡要，报销个人费用；
3、不准参与娱乐活动和高消费活动；
4、不准在工作期间喝酒；
5、不准利用职权为个人和亲友谋取私利；
八、工作监督与责任追究
1、各业务科室要于每周一上午12时前将上周本科室安全检查情况、执法情况汇总上报局综合科，局综合科在周一下午下班前将各科室检查情况统一汇总上报局长和分管领导，综合科每月月初第一次局务会上要将各业务科室上月安全检查情况进行一次会议通报。
2、局纪检监察室要监督检查安全执法人员是否认真填写安全检查备忘录，各业务科室是否及时将安全监管情况上报综合科备案，综合科是否及时将安全监管汇总情况上报局领导。
3、局纪检监察室采取跟踪督查、明察暗访的方式，对各业务科室安全督查检查工作中执行产业政策规定和廉洁自律规定情况进行监督，在安泰大厦十楼设立举报箱，并公布举报监督电话：2061896。
4、局纪检监察室直接对矿井发放《廉政跟踪监督意见卡》，由矿方签注意见密封直接寄至局纪检监察室。
5、对发现安全督查检查期间参与娱乐活动和酗酒的，对直接责任者给予批评教育，对屡教不改的，视情节分别给予责令检查、通报批评、调整岗位等处理。
6、对违反廉洁自律规定收受煤矿现金、礼品和有价证券的，情节轻微的给予直接领导者及直接责任者诫勉教育、通报批评、调整岗位等；构成违纪的，按照有关规定和程序给予党纪政纪处分；涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。
7、对被举报有利用职权“吃拿卡要”行为、为个人和亲友谋取私利、故意刁难行政相对人的，一旦查实视情节给予直接领导者及直接责任者停职、免职、撤职、解聘等；构成违纪的，按照有关规定和程序给予党纪政纪处分；涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。 二〇一〇年七月二十三日
各位领导：
我首先代表__矿全体干部职工向检查团各位领导莅临我矿检查指导工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢!下面，将我矿的基本概况和安全程度评估工作开展情况向各位领导作一简要汇报：
一、__煤矿基本概况
__煤矿位于肥城煤田的中西部，于1979年建成投产，原设计生产能力30万吨/年，后经矿井改扩建，矿井设计生产能力提高到90万吨/年，20__年核定生产能力130万吨，设计服务年限为70年。
矿井开拓方式为立井多水平分区式开拓，全矿分三个水平，—150水平、—250水平两个生产水平，—430水平为延伸水平，—150水平主要开采下组煤，—250水平开采上组煤;全矿有五个立井筒，其中两个回风立井，分别担负—150水平、—250水平和—430水平回风;两个付立井，担负两个水平的上下人及辅助提升;一个主井，装备6吨箕斗提升;我矿为低瓦斯矿井，通风方式为中央边界抽出式通风。现主要开采煤层有三层、七层、八层、九层、十层，其中三层煤为主采煤层，最厚达5米，平均厚度为米。全矿有四个采煤区队、五个掘进区队、六个井下辅助生产区队、六个地面单位、一个多经公司。全矿共有职工4448人。
近年来，我们按照集团公司“发展、发展、快发展”的总体要求，坚持科学的发展观，以安全生产为重点，以结构调整为主线，以构建“和谐、文明、安全”白庄矿和本质安全型矿井为目标，向改革要活力，向管理要效益，向科技进步要新的经济增长点，向提高职工素质要效率，通过全面实施“3612”工程，不断增强企业的生机和活力，实现了年年盈利且经济效益逐年提高，继续保持了一年一个变化，一年一个台阶，一年比一年好的发展势头。特别是今年新班子调整以来，各项工作齐头并进、全面发展，主要生产经营指标项项超计划、项项再创历史或近年来的同期最好水平，继续在集团公司保持了领先地位。我矿先后被中煤政研会命名为“全国文明煤矿”，被省xxx表彰为“省管企业文化建设示范单位”。
二、安全程度评估工作开展情况
自煤矿安全程度评估活动开展以来，我们认真按照《煤矿安全程度评价办法》的要求，坚持高境界定位、高标准运作，高起点创新，不断强化安全基础工作，狠抓现场动态安全质量管理和事故隐患的排查治理，全面推行精细化管理模式，实现了由被动应付抓安全到积极主动抓隐患的转变，有力推动了我矿安全生产形势的持续稳定发展。截止到8月31日，全矿杜绝了水、火、瓦斯、顶板等重大事故，连续实现安全生产1162天。今年我矿成功迎接了xxx安委会的安全检查，顺利通过了国家局一级安全质量标准化核准。
工作中，我们主要做了以下几个方面：
(一)、提高思想认识，强化组织领导，保证了煤矿安全程度评估工作的顺利开展。省局《煤矿安全程度评价办法》下发后，我矿在思想上高度重视，成立了领导小组，多次召开专题会议，反复学习文件精神，研究制定贯彻措施，细化了标准，落实了责任。并对照标准，从制度建设、现场管理落实及各方面的工作标准要求都逐一落实到分管部门、分管人员，对不落实的人和事以工作简报的形式在全矿进行通报。各单位也都相应成立了以区队长、书记为组长的领导小组，全矿形成了自上而下的安全程度评估工作领导体系，从而为我矿安全评估工作顺利开展打下坚实的基础。
(二)、健全完善制度，狠抓责任落实，为煤矿安全评估工作的开展奠定了坚实的基础。为切实巩固提高煤矿安全评估“A级矿井”的成果，我们在强化学习的基础上，结合现场实际，进一步修改完善了各项安全管理制度，制定了六个评分标准，修改完善了六个管理办法和九个支持性文件，并在全集团公司率先修定完善了包含25个职能部门、66类管理人员、62个工种近30万字的《__煤矿安全生产责任制》，明确了全矿所有岗位的安全责任，形成了一级抓一级、层层抓落实的安全目标责任保证体系。
为确保责任制落到实处，我们以推行层次管理，健全责任体系为重点，明确各专业副总对本专业的安全生产全面负责，生产科室专业人员分工负责。为使各级安全管理人员的责任制体现的更加具体，我们对副总以下各级安全管理人员实行了“痕迹”管理和“绩效”考核，按照“安全状况、工程质量、制止三违、安全学习”四大项、十五个方面内容进行考核，对评选出的优秀管理人员和较差人员分别进行奖励和考核。同时按照“六个落实到现场”的要求，加大了考核力度，实行了工程质量“差异管理”办法，要求各专业副总每月必须对本专业内安全质量标准化活动开展较差的两个单位按合格品或不合格品进行考核，并联责考核包区队人员。通过强化标准学习，健全完善制度，狠抓责任制落实，促进了安全评估工作的深入开展。
(三)、超前预防，着眼创新，筑牢安全生产的基础
第一，稳固基础，不断提升矿井的安全质量标准化水平。我们在创建安全质量标准化矿井中，按照“提境界、系统抓、严细节、建长效、出精品”的工作要求，开拓思路，务实创新，做到在借鉴中创新，在巩固中提高，使我矿质量标准化水平有了显著提高。采煤、掘进、机电运输、一通三防、防治水等专业都认真开展创建精品示范区队、精品示范班组、精品示范头面活动，全力打造精品工程，实现了由点线达标向全面达标提升。在开展创建精品工程的基础上，我们实行了“一周一重点”的管理模式，集中时间集中力量解决现场存在的问题，并做到有整治、有检查、有评比、有考核，从而及时消除了事故隐患。尤其是8月份以来，我们全面推行了RMO精细化管理，把“6S、4E”管理应用到安全质量标准化工作中，使每一人、每一事、每一处、每一天都要有标准、有制度，每一件事、每一项工作按照标准做到精细化，确保时时达标、处处达标。为使安全质量标准化水平得到巩固和提高，我们采取由各专业副总牵头的解剖式浮动定级验收办法和各区队周三自检以及现场写实笔录等措施，并推行了工序化管理模式，改变了迎接检查靠停产整改的被动局面。通过分阶段、分步骤地强化治理和督促检查，从而使矿井质量标准化水平又上了一个新台阶。
第二，突出重点，强化隐患排查与治理，杜绝了各类重大事故的发生。根据上级一系列文件精神，进一步完善了白庄煤矿隐患排查责任追究制度，完善了以总工程师为首的安全隐患管理体系，建立了安全隐患库，先后制定了《20__年矿井灾害预防处理计划》、《__煤矿事故隐患排查制度》、《__煤矿事故隐患排查治理责任追究规定》等一系列文件，对现场重大不安全隐患和重点薄弱环节实行了领导分工负责制，并加大安全监督检查力度，从矿党政领导到分管副总和业务部门，及时排查分析管理范围内的重大隐患和薄弱环节，矿总工程师组织每月排查一次，各专业副总每旬排查一次，各生产科室每天排查一次，各生产区队每班排查一次，并对排查出的各类隐患实行分级管理。1～8月份共排查A级事故隐患15起，B级事故隐患34起，C级事故隐患81起，对排查的隐患做到了项目、措施、资金、时间、责任“五落实”，并安排复查、验收，直至消除隐患。
第三，强化监督检查，狠抓薄弱环节，堵塞了各类事故漏洞。我们在坚持专项检查、突击检查、边缘地点检查、中夜班检查、解剖检查以及党政工团大检查等每月组织各类查岗100次以上的基础上，不断创新安全检查思路，推行了安全检查、整改、复查、考核“闭合”管理办法，大大增强了检查人员和被检查单位的责任心，有效地解决了检查中形式主义和走过场的问题。尤其是推行的安全质量标准化量化检查考核办法，检查人员按照标准，逐项检查，对井下质量问题和“三违”现象都实行了货币化管理，对井下各种管理实施了责任追究制度，重点抓不落实的事，追究不落实的人，有力促进了现场安全质量标准化水平的提高，从而使井下现场时时处于动态达标。
第四，加大投入，提高安全装备技术水平，为安全生产创造条件。我们以安全评估为契机，坚持加大安全投入和“科技兴安”战略相结合，努力创建本质安全型矿井。20__年全矿安全投入计划万元,实际完成万元,完成计划的。20__年我矿安排安全费用资金万元，1～8月份实际完成安全费用941万元，重点加强了顶板、机电运输、一通三防、防治水等薄弱环节的治理，保证了矿井安全生产的需要。
第五，强化安全教育培训，促进职工安全素质的提高。我们始终把提高职工业务技术素质作为安全的基础工作来抓，坚持环境育人，努力创建安全文化，建立了“五个一”的教育阵地，并不断更新和充实教育内容。各单位充分利用周一安全活动日、周五技术业务学习日系统学习《安全生产法》、新《煤矿安全程度评估办法》等法律法规。矿还分成不同专业、不同层次，普遍对井下职工进行了学习考试。在此基础上，我们提出了“一周一理念”的管理模式，实行了班前宣誓、班中警示、班后分析考核制度，强势推行了班前安全礼仪和准军事化管理，从而使班前会质量进一步提高，职工的安全行为进一步规范，职工的自主保安意识增强。此外，我们还充分发挥了职工学校作为省四级煤矿安全培训基地的阵地作用，组织职工脱产、半脱产培训和特殊工种轮训。通过对职工强化安全教育培训，使职工的自主保安意识和正规操作能力不断提高，进一步夯实了安全基础。
各位领导，以上是我矿开展安全程度评估工作的基本情况。虽然做了一定的工作，取得了一定的成绩，但与上级的要求，与兄弟单位相比还有很大的差距。我们将以这次检查为动力，在今后的安全工作中，继续认真贯彻落实上级一系列安全工作指示精神，以提前一个月进入决战的姿态，加大安全管理工作力度，全面推行精细化管理，不断提升安全质量标准化管理水平，使我矿各项工作再上一个新台阶。
以上汇报有不当之处，请各位领导批评指正。
20__年4月9日以来，我矿在公司的直接领导下，遵循公司提出的煤矿安全生产指导思想，以保障职工最根本利益为目的，以创建本质安全型矿井，实现年安全生产无事故和高产、高效为目标，全矿干部职工团结一致，同心同德开拓创新、顽强拼搏，圆满完成了公司5月份下达的生产指标，为公司的发展、企业的壮大做出了贡献，5月份主要做了以下几方面的工作：
一、科学组织生产，超额完成各项任务指标：
5月份立足采掘主战场、克服地质条件差、生产战线长、提升运输环节复杂等困难;提高优化改造设计、科学布局、合理安排、强化管理、精心组织原煤生产、精采细回、努力提高资源回收率;实现了当月原煤生产吨，完成进尺m，超额完成了公司5月份下达的计划任务。
一是：抓好生产环节，发挥安全生产调度的职能作用，减少环节影响，加强设备检查，做好设备设施综合保护，减少机械事故，统筹安排检修时间，把影响时间降到最低限度。
二是：注重提升运输，抓好主井提升运输管理、环节改造、加快提运速度，提高生产能力。
三是：正确运用锚喷支护，掌握新工艺、新技术，提高锚喷支护的速度和水平，加快开拓速度，缓解采掘接替，促进高产、高效。四是：抓好人员管理，根据生产条件的变化，合理安排生产人员，努力提高生产率和全员效益，充分利用分配政策调动一线、二线生产人员的积极性。
五是：加强技术管理，针对性地制定并严格执行操作规程、作业计划、施工措施、强化现场管理、规范作业行为。
六是：做到现场把关，针对工作面倾角大、顶底板差、挺眼，初放期间的特殊条件，领导、管理人员、技术人员跟班到点、现场指导，做到咬住、盯死、看严，确保24小时不失控并安全无事故。
二、坚持以人为本，实现安全无事故。
20__年5月份，坚持“安全第一、预防为主”的方针，一切从零做起，从基础工作做起，坚持不懈的进行安全管理工作，基本实现了安全目标。杜绝大事故，减少小事故，实现安全生产月开门红，狠抓三违。
一是:开展宣传教育活动，召开安全工作会。根据不同情况，召开多次安全办公会，专项安全管理会和安全例会。二是：制定安全工作规障制度，在全面总结历年来安全生产经验教训的基础上，根据公司安全工作会议精神，结合我矿实际，制定了《永青煤矿20__年度安全工作实施意见》和《安全教育培训计划》等安全生产方面的规定，较好的完成了矿井安全生产管理制度，矿与生产队组鉴定了《安全目标责任状》和《安全生产经济目标责任书》把安全目标逐级分解到科、区、队、班组和个人、形成了安全生产齐抓共管的目标管理考核机制，做到责、权、利明确，充分调动了全员抓好安全生产的积极性和主动性。
三是：强化安全监督检查工作，全面落实安全责任制，加强现场安全管理;5月份共组织安全检查4次，通风、机电专项检查各5次。四是：加大监督检查力度，坚持从严、从重原则、采取罚教结合的办法，努力遏制事故的发生。五是：突出重点部位。狠抓薄弱环节，5月份以来南北路停电频繁，更新设备，环节改造，煤层不正常，顶底板岩性差等工作困难，矿领导紧绷安全弦，每次工作都做好周密部署，跟班到点，亲自带头去干，哪里危险去哪里，哪困难哪里干，做到一身作则，为安全生产创造了好的有利条件。
六是：提高安全科技含量，在装备井下监控系统的基础上，又安装了人员定位系统，加大了井下生产的安全系数，为安全生产工作创造了更加有利的条件。
三、注重学习培训，增强职工全员业务素质。
为提高全职工队伍的安全素质，增强自我安全生产保护意识，预防和减少各类事故，围绕公司20__年安全工作目标，以培训安全生产各类人员、特种作业人员的基本知识和现场操作技能为重点，为我矿安全生产工作提供了人才保证和技术保障。
(一)是：加强安全培训的组织领导，把安全培训纳入安全生产一体化管理，完善安全培训领导责任制和目标责任制。
(二)是：做好全员培训，新入井人员、新上岗人员的岗前培训。让我们掌握安全知识和技术知识，增强职工的安全意识。
(三)是：做好了到期证件的复训审证工作，所有管理人员都要参加培训和复训，达到人人持证上岗。
(四)是：开展知识技能竞赛活动，如技术比武、岗位练兵等。
四、强化内部管理。
提高企业管理整体水平。强化内部管理是20__年重点工作之一，我们紧绷围绕公司工作大局，增强工作主动性和自主创新能力，强化内部管理，为各项工作全面上水平，服务质量标准化和本质安全型矿井的创建奠定了基础：
(一)是：建立激励机制，建立和完善长效竞争激励机制，激发干部员工的劳动热情和自主创新精神，推动质量标准化和本质安全型矿井的创建。
(二)是：保证会议效果。抓好会议决定事项的督促落实，保证会议取得实效。
(三)是:提高综合服务水平，考勤工作，认真负责，值班不离岗，及时记录问题及时处理问题，做到事事无小事，事事有落实，跟班在现场、隐患不放过。
五、加大资金投入
一是：60更新设备(40型绞车更换55型绞车)，102m水平新打水仓、102绕道运输巷对拉绞车改造和更换轨道。改善了运输系统;改善食堂和锯房，地面水沟改造和自行车棚的改造。
六、加大材料节约管理
一是：材料现场管理，材料的回收管理，材料的节奖超罚管理，领料新管理，修旧利废管理，做到尽其用，减少投入，降低成本。
七、稳定职工队伍，确保生产正常运行。
20__年以来，出现了职工流动性较大的现象，严重影响安全生产正常秩序，针对这个问题公司采取了规范用人程序，提高工资待遇，改善安全生产环境和加强思想工作等方法又稳定了职工队伍，保持了正常的安全生产秩序。
20__年5月以来，虽然取得了一定成绩，但工作中还存在问题和不足，如安全基础工作还需进一步加强，小工伤时有发生，违章现象还未杜绝，管理人员作风不实，不能做到和工人同上同下，隐患问题带到地面，工程质量还不能达标，工作缺乏针对性和实效性，局部工作面质量差，管理有漏洞，把关不严，生产任务完成还不稳定，人员出勤还达不到生产的需要等，这些问题有待于我们在今后的工作中加以改进和解决，让我们在公司的领导下，团结一致、同心协力、自主创新、努力工作、抓好本矿安全生产，完成公司安排的各项任务，为公司作出更大的贡献。
20XX年，在州党委、政府的正确领导下，在自治区煤炭工业管理局、新疆煤矿安全监察局的关心支持和相关部门的大力协助下，全州煤炭系统认真贯彻落实州党委十届四次全委会议及区、州煤炭工业工作会议和安全生产工作会议精神，坚持以安全发展为目标，以隐患排查治理为重点，以煤矿机械化、信息化改造升级为手段，以安全培训教育为基础，全面强化监管职能，攻坚克难，真抓实干，全面完成州党委、州人民政府下达的各项任务，四项工作走在了全疆前列，在全疆进行推广，煤矿安全生产形势明显好转。
一、全州煤炭工业安全生产情况
(一)煤炭产销保持平衡。截止20XX年9月30日，全州共生产原煤2932、64万吨，原煤销售3124、59万吨，煤炭库存581、6万吨，预计全年生产原煤4500万吨。虽然我州煤炭产能不断提高，但受市场因素的影响，原煤产量有所下降，总体上产供需保持平稳，有力保障了昌吉州及周边地区的生产生活用煤，基础性作用得到进一步发挥。
(二)安全生产形势明显好转。截止目前，全州共发生煤矿生产安全事故3起，死亡3人，占自治区及州人民政府下达的安全生产控制指标17人的17、6%，煤矿事故多发的势头得到有效遏制，煤矿安全生产形势创历史同期水平。
二、主要业务工作开展情况
(一)认真落实安全生产责任制，层层分解安全生产目标责任
(二)认真开展法制宣传教育，提高企业守规尽责意识
州煤炭局将“七条规定”作为保护矿工生命、矿长守规尽责的主要抓手，作为治理重大隐患、防范重大事故的主要措施，扎扎实实抓好安全生产。年初，我们组织全州各煤矿企业法人、矿长、总工程师参加了自治区举办的《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》宣传贯彻活动。煤矿企业88名矿长签订了“七条规定”承诺书，并参加了“七条规定”培训情况现场测试。在昌吉州煤炭工业(协会)工作会议上，组织参会的全体人员集中学习了《矿长保护矿工生命安全七条规定》，播放了事故案例警示教育片，开展了典型案例的警示教育活动，为促进矿长更好的履行煤矿安全生产第一责任人的责任，州煤炭局还制作了《煤矿安全生产要求》桌牌200个、《煤矿工人应知应会安全生产手册》10000册、《致全国煤矿矿长的一封信》挂牌100幅，免费发放到各煤矿企业。在日常检查督查中，我们每到一矿都对企业法人、矿长进行现场警示教育，并采取现场发测试卷和随机询问的方式对煤矿企业中层(含中层)以上领导学习掌握《七条规定》情况进行抽查，现场发放测试卷200余份，随机抽查人员500余人次，参加考试和随机抽查询问的管理人员都能够将《七条规定》熟记于心。同时在第二季度安全生产现场调度会上，组织召开了现场经验交流会，将《七条规定》宣传贯彻“横向到边、纵向到底”，真正落实到煤矿企业，确保煤矿企业落实安全生产主体责任，增强诚信自律意识，加强诚信制度建设。
(三)落实安全监管责任，强化煤矿安全生产工作
按照州政府要求，州煤炭局用三分之一的时间、县市煤炭局用二分之一的时间到煤矿检查指导工作。今年，州、县市煤炭管理部门加大了安全检查的力度和随机抽查频次，加大执法力度，不断强化煤矿安全生产工作。
1、全面深入的开展安全生产大检查工作。为贯彻落实xxx、区州党委、政府关于加强安全生产工作的一系列决策部署，按照“全履盖、零容忍、严执法、见实效”的总体要求，6月至9月，州、县(市)煤炭管理部门采取多种形式，认真组织开展安全生产大检查工作。州煤炭局共检查矿井117矿次，查出各类隐患783条，目前已全部整改完毕，检查矿井覆盖率达到100%。
2、严格执行“446”、“450”煤矿安全检查制度。以《昌吉州煤矿企业安全生产“十不准”规定》为抓手，按照昌吉州煤炭管理部门煤矿现场(检查)验收标准，严格执行“446”、“450”煤矿安全检查制度，每季度组织开展一次全州性的检查督查活动，并召开安全生产调度会，及时总结经验，解决存在的问题，每月对各煤矿抽查数量不低于6处。截至目前，我州共开展全州范围内安全检查4次，组织全州各县市煤炭管理人员交叉督查、观摩学习1次，根据不同时期的任务要求，组织开展了密闭、瓦斯监测监控系统等专项检查督查活动，共检查矿井164矿次，查出各类安全隐患1817条，目前已整改1762条，整改率为97%。通过全面细致不间断的督查、检查，加大安全监管的强度，极大地减少了煤矿事故的发生。
3、认真开展安全生产基础建设年工作。按照《自治州开展企业安全生产建设年活动的实施方案》(昌州安生字〔20XX〕14号)文件要求，我局高度重视此项工作，迅速安排部署此项工作，制定并下发了《自治州煤炭行业20XX年安全生产基础建设年活动实施方案》(昌州煤字〔20XX〕102号)文件，明确了安全生产“基础建设年”工作目标、工作内容、工作步骤及工作要求，为开展好安全生产“基础建设年”工作提供了先决条件。各煤矿企业在煤矿企业在矿办公楼、联建楼、副立井井口led屏上滚动播放了“安全基础建设年”活动主题及活动安排;在矿区、生活区悬挂了安全条幅;为“安全基础建设年”活动的开展营造了浓厚的氛围。
4、召开煤矿安全生产安技措工作分析会。3月份，州煤炭局与新疆煤矿安全监察局北疆分局分别在吉木萨尔县、阜康市、昌吉市、呼图壁县组织辖区内29处重点煤矿企业召开了20XX年煤矿安全生产安技措工作分析会，针对各矿井存在的突出问题进行了剖析，提出了整改意见和建议95条，目前整改工作已全部结束。
5、开展安全生产夜查暗访活动。采取“不发通知、不听汇报、不打招呼”的方式，直接检查煤矿重点、要害和关键场所;对矿领导带班、值班值守、监测监控、人员定位等情况进行检查。通过加大夜查暗访工作力度，杜绝了违法违规生产行为的出现，确保了我州煤矿企业安全生产形势的持续稳定好转。
6、加大煤矿安全执法力度。通过严格排查，明确打击重点，抓住关键环节，对存在重大安全隐患、拒不执行安全监管指令和存在安全生产违法行为的，依法坚决进行予以打击。截至目前，共对5处违法违规矿井进行了行政处罚，罚金70万元。
7、建立事故现场分析会制度。及时对煤矿发生的每一起事故进行全州通报，并召集各县市煤炭管理部门主要领导在事故现场召开现场分析会，对事故发生的直接和间接原因进行了剖析。7月18日，我局在事故矿井吉木萨尔县顺通煤矿召开了现场警示教育;9月26日，在发生“8·5”运输事故的呼图壁县东沟煤矿现场召开事故分析会。通过召开事故现场分析会，对事故发生的原因进行深入剖析，还原事故现场，以事故教育人，以事故警示人，汲取事故教训，防止同类事故的再次发生。
(四)深入开展“一矿一策”专家会诊工作。
今年，我们聘请了区内外50名长期从事煤炭行业的专家，经州人民政府批准，成立了昌吉州煤炭工业安全生产专家委员会。昌吉州人民政府高度重视，为了摸清全州井工矿井的安全生产现状，拨出150万元专项资金，决定将辖区内所有井工矿井均纳入“一矿一策”专家会诊范围。以查隐患为主，充分发挥专家专业特长，及时将隐患消灭在萌芽状态。截止目前，昌吉州共开展“一矿一策”专家会诊矿井29处，查出各类安全隐患662条，已整改629条，提出专家意见及建议1440余条，为确保专家组提出的隐患及时得到整改，州煤炭局根据《昌吉州煤矿安全隐患排查治理双闭环管理办法(试行)》，按照四定方案，采用煤矿企业安全隐患自查治理及县(市)煤炭管理部门隐患排查治理，州煤炭局监督隐患排查治理的双闭环管理，确保隐患整改落实到位，有效遏制事故的发生。
(五)强基固本，筑牢煤矿安全生产基础
1、持续推进煤矿安全质量标准化建设。为进一步强化煤矿安全生产规范化、精细化管理工作，全面推进自治州煤矿安全质量标准化建设工作，年初，州煤炭局根据自治区煤炭工作会议精神，制定了《关于进一步做好20XX年自治州煤矿安全质量标准化工作的安排意见》，明确了工作目标和验收标准。坚持从安全意识、投入、科技、装备、教育、管理等方面着手，持续开展标准化矿井建设活动，努力实现煤矿采、掘、机、运、通、防治水等系统及地面设备设施的标准化，推动煤矿专业达标、岗位达标和企业达标。州、县市煤炭管理部门督促煤矿企业每月开展自评工作，县市煤炭局每季度对矿井达标情况进行考核打分，目前安全质量标准化验收工作正在进行。
2、全面推进煤矿瓦斯治理工作体系示范工程建设。年初我们制定了《关于20XX年煤矿瓦斯治理工作体系示范工程建设安排意见》，明确了工作目标及达标验收时限。同时建立了州、县(市)局总工程师为首的全州煤矿安全技术管理体系，并委托重庆煤科院昌吉州瓦斯防治服务中心对全州所有生产矿井编制瓦斯治理防治方案。目前已对全州出现瓦斯异常的6处矿井进行了前期调研工作，其中完成了3处矿井瓦斯治理报告的编制工作，2处矿井进行了瓦斯综合治理前期基本参数测定工作。同时结合自治区的相关要求，邀请相关专家对我州5处高瓦斯矿井现场进行瓦斯能力评估工作，为煤矿企业在瓦斯防治和治理方面提供了技术支撑。
(六)强化措施，不断提高煤矿安全保障水平
1、加快煤炭产业优化升级方案的跑办力度。先后四次与自治区煤炭工业管理局和新疆煤炭设计研究院进行对接，并按照州政府要求重新进行了修改上报自治区。州政府分管领导和部分县市主要领导多次与自治区政府、发改委进行协调《方案》审批事宜，目前，我们正在积极与自治区相关部门进行对接跑办。
2、强力推进煤矿关小建大工作。积极引进区内外有实力的煤炭企业(集团)对我州的小煤矿进行兼并重组，督促县市人民政府尽快确定整合煤矿项目建设业主，目前已完成5处煤矿的整合工作，11处煤矿正在进行整合，对已确定的16处小煤矿实施关闭工作，目前已彻底关闭3处淘汰落后产能的小煤矿。
3、推行隐患排查治理双闭环管理机制。为进一步加大隐患排查治理跟踪落实制度，我局制定了《昌吉州煤矿安全隐患排查治理双闭环管理办法》，我们规定煤矿企业每天由带班下井领导对井下安全生产隐患进行现场排查，每天查出的安全生产隐患由带班领导具体负责落实;每周由矿长组织相关人员对本矿安全生产隐患全面排查一次，排查中查出的隐患，由矿长负责落实;每月由法人组织各相关管理人员对本矿安全生产隐患排查一次，隐患排查中查出的隐患，由企业法人负责落实。煤矿企业要制定具体的隐患排查治理方案，在规定的时间内完成隐患治理工作。同时对州、县(市)煤炭管理部门隐患排查治理工作进行了规范，在隐患整改的各个环节上，做到任务明确、责任到人、及时监督、规范管理，及时消除隐患，严防各类事故发生。
(七)提升素质，强化安全教育培训工作
我们把安全培训作为春节后复产复工的一项指标，要求煤矿必须按规定对新工人进行全员培训，配齐配足特种作业人员并持证上岗，否则一律不得复产复工。围绕自治州将全面实施煤矿采掘机械化改造，进一步强化对企业管理人员、技术人员和从业人员岗位培训。今年，州煤炭局筹集资金45万元，大幅度的增加州煤矿安全培训中心的教学实操设备。同时，聘请昌吉州煤炭工业安全生产专家委员会的专家和重庆煤科院昌吉瓦斯防治中心的专家为我们培训中心的兼职教师，做到每期班都有专家为学员授课，今年1-9月，全州煤炭行业全员培训8273人，其中：自治州煤矿安全技术培训中心共培训安全管理人员3期157人，安全管理人员再培训2期159人，特殊工种8期393人。州矿山救护队培训煤矿兼职救护队员2期82人。积极与专业院校合作，采取“走出去、请进来”的形式大力培养煤矿实用人才。今年在山西举办了2期90人的管理干部培训班，邀请山西煤炭管理干部学院等3所院校的专家教授来我州，举办了2期165人的专业技术人员培训班。通过我们采取有针对性的培训，一批高技能人才脱颖而出，促进了全州煤炭队伍整体素质的提高。
(八)注重防范，加强应急救援体系建设
2、修订完善了《自治州煤矿生产安全事故应急救援预案》，并在今年5月份在阜康市有针对性的组织开展了一次煤矿生产安全事故应急演练。
3、多渠道采取措施提高应急救援队伍科技装备水平。督促各县市成立矿山救护中队，各煤矿完善辅助救护队。今年，州党委、政府安排320万元专项资金用于州矿山救护队装备更新，通过政府采购，目前新装备已经到位，极大的提升了应急救援队伍的整体装备水平。
(九)进一步加强信息化工作，提高科学管理的能力
三、存在的主要问题
一是部分煤矿企业还存在安全生产主体责任落实不到位，安全生产的基础还不牢固;二是州、县市煤炭管理部门监管人员少，专业力量不足;三是各县市瓦斯监测监控中心没有机构，没有人员编制，没有经费保障。四是应急救援体系不健全，特别是各县市没有矿山救援队伍。
四、20_年工作思路及工作重点
(一)工作思路
全面贯彻党的十八大精神，深入贯彻落实科学发展观，以安全发展为基础，以安全质量标准化为抓手，以整合改造建设为重点，以打造本质安全型高产高效现代化矿井为目标，开拓创新，奋发图强，凝心聚力，狠抓落实，强力提升煤炭工业科学发展水平，实现全州煤矿安全生产形势持续好转，进一步推动自治州跨越式发展和长治久安。
(二)目标任务
1、安全生产控制目标：全州煤矿安全生产伤亡人数确保不突破自治区、自治州下达的控制指标，千方百计减少一般事故，杜绝较大事故的发生;
2、全州煤炭生产目标：全州原煤产量突破5000万吨;
3、安全质量标准化目标：辖区内生产矿井100%达到国家三级(州级)安全质量标准化标准，15%达到国家二级(自治区级)安全质量标准化标准。
(三)重点工作
1、严格落实责任。认真贯彻落实国家和自治区、自治州关于煤矿安全工作的部署和要求，进一步落实地方政府的属地管理责任、领导干部“一岗双责”责任、监管部门的安全监管责任以及煤矿企业的主体责任，进一步健全完善煤矿安全生产责任体系，形成一级抓一级、一级对一级负责的责任落实机制。
2、开展安全生产大检查。按照“446”、“450”煤矿安全检查制度，认真做好煤矿安全生产大检查及督查工作，进一步加大随机抽查的力度，严格按照《昌吉州煤矿安全隐患排查治理双闭环管理办法》，促进煤矿企业落实安全生产隐患排查治理工作。
3、开展“一矿一策”专家会诊。继续开展以隐患排查治理、煤矿安全质量标准化建设、煤矿管理信息化建设为主的专家会诊工作，积极发挥专家指导和服务煤矿企业的作用。
4、深入开展瓦斯治理工作。督促煤矿企业加快构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理工作体系，全面落实煤矿瓦斯综合治理体系建设达标规划，坚决遏制瓦斯事故的发生。依托重庆煤科院昌吉州煤矿瓦斯防治技术服务中心对所有生产矿井(井工)编制瓦斯灾害防治方案并指导实施，全方位的做好煤矿瓦斯防治工作。
5、扎实做好安全质量标准化达标工作。积极开展“学习新标准、掌握新标准、执行新标准、达到新标准”活动，以岗位达标、专业达标、现场达标、管理达标、动态达标为内容推进全员、全过程、全方位、全行业达标。以自我检查、自我纠正、自我完善为机制，不断强化风险管理和过程控制，强化绩效管理和持续改进，对质量标准化管理滑坡的进行诫勉约谈，限期改进。建设矿井在竣工验收时必须达到二级以上安全质量标准化。
6、加强煤矿安全隐患排查治理体系建设。严格煤矿安全隐患排查治理督促检查工作，按照《自治区安全生产隐患排查治理条例》等有关规定，加大监管执法力度。对查处的隐患分类建档，督促煤矿企业按照“五定”的要求进行整改;对检查发现的重大隐患实行挂牌督办，并对隐患整改情况实行全过程跟踪，直到整改完销号。
7、完善全州应急救援体系建设。协助指导州矿山救护队完成国家一级资质的救护大队升级工作。坚持改革创新，采用政府购买社会劳动力的方法，依托各县市主体矿辅助救护队，组建各县市救护中队。逐步建立起以州矿山救护队为中心、各县市救护中队为主力、各煤矿辅助救护队为补充的全州矿山应急救援体系。
8、加强教育培训工作。进一步强化岗前培训，结合我州全面实施煤矿采掘机械化改造，加大对采煤司机、掘进司机和监控人员等特殊工种的培训力度，提高一线干部职工法律法规意识和操作技能。继续采取“走出去、请进来”的形式，20XX年力争在山西省和我州各举办两期培训班，完成第一轮副矿长以上煤炭管理干部培训任务。选择专业院校举办一期委培班，大力培养复合型人才。
9、加强信息化建设。完善监测监控系统、人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统。协调相关部门解决各县市瓦斯监测监控中心机构、人员编制、经费的问题。
根据县安委会的统一部署和安排，我镇认真开展安全隐患排查治理工作，在全镇范围内深入开展了重点行业和领域安全生产隐患排查治理专项行动，取得了积极成效。现将工作情况总结如下：
一、工作措施及成效
一是建立机构，加强对隐患排查工作的领导。为了切实加强对隐患排查治理工作的领导，永兴镇成立了以副镇长付昌荣为组长的安全生产隐患排查治理工作领导小组，并提出具体的治理要求，明确工作目标，强化安全防范教育意识，由镇安办具体落实，辖区各单位、各村(社区)、各生产经营单位层层有责任有任务，全体村(居)民共同参与、齐抓共管、共同营造安全稳定的和谐环境。召开了由辖区各单位、各村(社区)、各生产经营单位负责人参加的安全隐患排查治理工作会议及安全常识培训会等。通过齐抓共管，营造全辖区单位、居民关心和支持隐患排查治理工作的局面，从而保障了全辖区广大居民的生命安全和财产不受损失，确保了此项工作的顺利开展。
二是制定方案，强化对隐患治理工作的指导。我们根据县安委会关于对安全隐患排查工作的文件精神，制定了切合我镇实际的《安全生产隐患治理实施办法》和《进一步开展安全生产隐患排查治理工作实施办法》，印发到辖区各单位、各社区、各生产经营单位，在实施办法中，明确了具体的工作目标、排查治理范围、排查治理内容、排查治理重点、排查治理方式等，并提出了严格的工作要求，为该项工作的有序、按质、按时开展作了明确的指导。
三是落实整改，确保隐患治理工作取得实效。在具体工作的操作中，我们严格落实“一岗双责”和“分工负责制”，积极主动的开展隐患排查治理工作。一是单位自查。辖区各单位、各村(社区)、各生产经营单位围绕排查治理的范围和内容，开展了全面排查。在排查中做到不留死角，不走过场，不留隐患。重点对经营场所、仓库和建筑及设施、机械设备及照明用电，电源线路、居民用火等安全设施及措施到位情况，做到有整改意见、有整改结果、有整改记录。二是府复查。镇安办在镇府分管领导的带领下，对全镇重点单位、重点地段进行了重点检查和辖区其它单位的`普查，从检查的情况看，辖区共排查出各类隐患5处，其中下达整改指令 5份，现已整改完毕的3处，其余2处隐患都相继采取边查边改、限期整改等方式完成了整改工作。
通过今年安全隐患排查治理、安全生产月活动宣传等一系列工作的开展，在镇查出了隐患，找出了问题，进行了整改，对存在的安全隐患做到了底数清、情况明，为街道确保在20xx年实现安全生产无事故做了全面的基础性工作，应该说取得了明显的效果。一是机构更加健全，人员更加精干，形成了领导挂帅抓安全生产工作的长效机制;二是做到了排查的日常化和整改的跟踪问效，消除了安全隐患;三是完善了有关安全生产规章制度和应急机制，特别是安全生产工作责任制、隐患排查治理办法;四是增强了意识，提高了认识，明确了责任，进一步增强了大家做好安全工作的责任感、紧迫感和使命感。
二、存在的问题和困难
今年的安全生产隐患排查整治工作虽然取得了一些实效，但也露出了一些问题，主要是：
1、个别企业认为自己的安全生产工作抓得紧，制度定得严，多年都未出现安全生产事故，对安全生产工作思想上有麻痹现象。
2、有的单位对查出的安全隐患认识不到位，找这样那样的理由推诿。
三、下一步工作打算
在今后的工作中，我们将从讲治、讲稳定的高度认真履行职责，完善措施，强化管理，坚持科学发展、安全发展，把安全生产各项要求真正落实到实际工作中去，为圆满完成20xx年的各项工作而不懈努力。
1、进一步建立健全安全生产责任制，加大安全生产法律法规的宣传力度，强化辖区相关企业及广大居民群众的法律意识。
2、按照《安全生产法》等有关法律法规，依法加强对各企业的安全生产监督管理，配合有关部门依法查处违法违规行为。
3、进一步巩固安全生产专项整治的成果。加大安全生产监督检查力度，严厉打击违章操作、违规生产行为，消除事故隐患。
根据县安委会的统一部署和安排，我镇认真开展安全隐患排查治理工作，在全镇范围内深入开展了重点行业和领域安全生产隐患排查治理专项行动，取得了积极成效。现将工作情况总结如下：
一、工作措施及成效
一是建立机构，加强对隐患排查工作的领导。为了切实加强对隐患排查治理工作的领导，永兴镇成立了以副镇长付昌荣为组长的.安全生产隐患排查治理工作领导小组，并提出具体的治理要求，明确工作目标，强化安全防范教育意识，由镇安办具体落实，辖区各单位、各村（社区）、各生产经营单位层层有责任有任务，全体村（居）民共同参与、齐抓共管、共同营造安全稳定的和谐环境。召开了由辖区各单位、各村（社区）、各生产经营单位负责人参加的安全隐患排查治理工作会议及安全常识培训会等。通过齐抓共管，营造全辖区单位、居民关心和支持隐患排查治理工作的局面，从而保障了全辖区广大居民的生命安全和财产不受损失，确保了此项工作的顺利开展。
二是制定方案，强化对隐患治理工作的指导。我们根据县安委会关于对安全隐患排查工作的文件精神，制定了切合我镇实际的《安全生产隐患治理实施办法》和《进一步开展安全生产隐患排查治理工作实施办法》，印发到辖区各单位、各社区、各生产经营单位，在实施办法中，明确了具体的工作目标、排查治理范围、排查治理内容、排查治理重点、排查治理方式等，并提出了严格的工作要求，为该项工作的有序、按质、按时开展作了明确的指导。
三是落实整改，确保隐患治理工作取得实效。在具体工作的操作中，我们严格落实“一岗双责”和“分工负责制”，积极主动的开展隐患排查治理工作。一是单位自查。辖区各单位、各村（社区）、各生产经营单位围绕排查治理的范围和内容，开展了全面排查。在排查中做到不留死角，不走过场，不留隐患。重点对经营场所、仓库和建筑及设施、机械设备及照明用电，电源线路、居民用火等安全设施及措施到位情况，做到有整改意见、有整改结果、有整改记录。二是府复查。镇安办在镇府分管领导的带领下，对全镇重点单位、重点地段进行了重点检查和辖区其它单位的普查，从检查的情况看，辖区共排查出各类隐患5处，其中下达整改指令 5份，现已整改完毕的3处，其余2处隐患都相继采取边查边改、限期整改等方式完成了整改工作。
通过今年安全隐患排查治理、安全生产月活动宣传等一系列工作的开展，在镇查出了隐患，找出了问题，进行了整改，对存在的安全隐患做到了底数清、情况明，为街道确保在20_年实现安全生产无事故做了全面的基础性工作，应该说取得了明显的效果。一是机构更加健全，人员更加精干，形成了领导挂帅抓安全生产工作的长效机制；二是做到了排查的日常化和整改的跟踪问效，消除了安全隐患；三是完善了有关安全生产规章制度和应急机制，特别是安全生产工作责任制、隐患排查治理办法；四是增强了意识，提高了认识，明确了责任，进一步增强了大家做好安全工作的责任感、紧迫感和使命感。
二、存在的问题和困难
今年的安全生产隐患排查整治工作虽然取得了一些实效，但也露出了一些问题，主要是：
1、个别企业认为自己的安全生产工作抓得紧，制度定得严，多年都未出现安全生产事故，对安全生产工作思想上有麻痹现象。
2、有的单位对查出的安全隐患认识不到位，找这样那样的理由推诿。
三、下一步工作打算
在今后的工作中，我们将从讲治、讲稳定的高度认真履行职责，完善措施，强化管理，坚持科学发展、安全发展，把安全生产各项要求真正落实到实际工作中去，为圆满完成20_年的各项工作而不懈努力。
1、进一步建立健全安全生产责任制，加大安全生产法律法规的宣传力度，强化辖区相关企业及广大居民群众的法律意识。
2、按照《安全生产法》等有关法律法规，依法加强对各企业的安全生产监督管理，配合有关部门依法查处违法违规行为。
3、进一步巩固安全生产专项整治的成果。加大安全生产监督检查力度，严厉打击违章操作、违规生产行为，消除事故隐患。
【重大隐患整改挂牌督办制度和职责追究制度】
一、凡日常检查及定期排查出的重大安全隐患，一律实行重大安全隐患整改挂牌督办制度。
二、由隐患排查治理领导组成员组织坚持每日召开安全碰头会，对每日及定期排查出的重大隐患进行通报，经讨论研究，确定整改方法，制定整改方案，对其整改善行挂牌督办。
三、重大隐患挂牌督办全过程进行公示，公示资料包括重大隐患检查时光、资料、地点、整改目标、整改资金、整改范围、整改时限、整改督办人姓名、整改目标落实状况及是否整改完毕等。
四、整改完成的重大安全隐患，督办人应及时以书面形式向隐患排查治理领导组汇报重大安全隐患整改落实状况，由隐患排查治理领导组成员在每日安全碰头会上予以通报。
五、督办人员要高度负责，对未能认真履行职责的，一经发现要对相关职责人员依据有关规定严肃进行处理。
职责追究：
一、严格按照隐患排查治理有关规定认真执行，建立隐患排查治理长效机制，确保全矿安全建设。
二、对日常检查及定期检查中存在安全隐患而检查人员因不负职责未查出的，要倒追检查人员职责，并按照有关规定予以处罚。
三、对日常检查及定期检查中存在安全隐患，整改职责人及领号督办人未按整改目标及时限完成整改督办任务的，要严格追究整改职责人及整改督办人职责。
四、隐患排查是一项长期的工作，全矿工作人员务必明确各自职责，严格按照隐患排查程序及各项制度开展工作，确保全矿安全建设，对不负职责、弄虚作假、有制度不执行的人员，一律严格追究其职责。
【煤尘隐患排查制度】
为加强我公司煤尘管理，防治煤尘事故，根据有关规定和煤矿实际，特制定本制度：
1、矿井主要巷道每隔100米设一个三通阀门。
2、防尘管路安设平直，吊挂牢固，小于或等于90度的要设弯头不拐死弯，接头严密不漏水（滴水成线即为漏水）。
3、井下务必有完善的喷雾装置，并实现自动化，雾化好，灵敏可靠，使用正常。
4、净化通风实现自动化，采区进、回风道、主要进风大巷及进风井都务必安装净化水幕，并实现自动化，水幕应封闭全巷道断面，灵敏可靠，雾化好，使用正常。
5、定期冲刷积尘，主要大巷每年至少刷白一次，主要进、回风巷至少每月冲刷一次积尘，大巷刷白、冲刷粉尘都要有记录可查。井下巷道不得有厚度超过2毫米连续长度超过5米的煤尘堆积。
6、隔爆设施标准化，隔爆设施安装地点、数量、水量安装质量务必贴合规定要求。
7、放炮前、后务必冲洗煤帮。
顶板隐患排查制度
为加强我公司顶板管理工作，防治顶板事故，根据有关规定和煤矿实际，特制定本制度：
1、每班在开工前，现场工作负责人务必严格执行敲帮问顶制度，对工作面安全状况进行一次全面检查，确认消除顶板隐患危险后，方可进入工作面。
2、严禁空顶作业现象。
3、工作面出现倒架、歪架、压架以及更换支架和拆修顶梁、支柱、座箱等大型部件时，是否有安全技术措施。
4、是否坚持支护质量顶板动态监测，是否掌握老顶活动规律。是否掌握初次来压和周期来压步距，是否监测支柱工作阻力、顶板下沉量及下沉速度、支柱下缩量、下缩速度及其变化状况等。
5、严禁在空顶区域内提前摘柱，碰倒或损坏失效的支柱，是否立即恢复或更换。
对煤矿安全事故的反思
今年x月份，山西煤矿发生了5起安全事故，分别是：1月x日，阳煤集团寺家庄煤业有限公司一工作面的内错尾巷密闭区内发生瓦斯爆炸事故，造成7人死亡。1月x日，晋煤集团山西神州煤业有限公司在调整皮带的过程中，工人被卷入胶带动轮滚筒，造成1人死亡。1月x日，山西灵石红杏广进宝煤业有限公司在搬运移溜器时，工人不慎被砸，造成1人死亡。1月x日，同煤集团大同地煤姜家湾煤矿在泄液回柱过程中，顶板冒落石块击中工人，造成1人死亡。1月x日，山西焦煤集团华晋焦煤公司沙曲煤矿在钻机搬家时，钻机后立柱将工人挤压到煤帮，造成1人死亡。
国家虽然加强对小煤矿的整顿关闭，加大扶持煤矿安全技改建设，但这五起事故教训深刻，充分暴露出：客观原因一、由于当前社会生产力的发展水平和社会主义初期阶段的进程所决定，安全生产是一个循序渐进、持续加强的过程，在这一过程中，安全生产在保持总体稳定、不断好转的发展态势的同时，难免局部性，时段性的曲折和反弹。二、当前我国仍然发展经济为第一任务，在经济发展的过程中，既要解决历史积累的矛盾和问题，又要应对不断出现的新情况、新矛盾、新问题，安全发展任重而道远。三、煤炭行业是高危行业，尤其是井工煤矿，工作地点在井下，条件复杂。与地面工作相比，人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素和安全管理的难度在增加，稍有不慎，就可能有事故发生。主观原因一、煤矿安全意识、法制观念淡薄、重生产、轻安全。二、基
安全生产事故隐患排查治理制度
为进一步建立健全安全生产事故隐患排查治理工作长效机制，促进安全生产隐患排查治理工作规范化、制度化，提高源头预防潜力，根据国家《安全生产法》、国家安监总局《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》、《生产安全事故报告和调查处理条例》和有关规定，制定本制度。
一、安全生产事故隐患（以下简称事故隐患）的定义和分级标准。安全生产事故隐患是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。
事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过必须时光整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。
二、事故隐患排查治理的职责主体。局机关各股室、下属各单位是本单位事故隐患排查治理的职责主体，应当建立健全事故隐患排查治理长效机制，成立相应组织机构，建立健全各项规章制度，落实专人专管，各级安全生产第一职责人对本单位事故隐患排查治理工作全面负责。
三、事故隐患排查治理的组织领导。水利局安全生产隐患排查治理工作由水利局安全生产工作领导小组统一领导，局安全生产领导小组办公室负责日常工作，指导、监督生产
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