2023-07-05
2023-06-18
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2023-06-29
2023-03-19
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为深入贯彻落实xx县教育局号《关于开展xx县中小学、幼儿园隐患大排查整改行动的通知》精神,切实加强对校园内部及周边治安环境的整治,有效防范遏制事故,维护学校正常的教育教学秩序,中心校决定在全小学范围内开展一次以校舍危房、教学设施、用电用火及周边环境为重点的为期四个月的安全隐患大排查、大整改行动,现将有关事项安排如下。
一、组织领导
为确保此次排查整治工作的落实,特成立“xx小学安全隐患排查整治领导小组”,负责对全学校(园)整治工作的组织、领导和协调。其组成人员如下:
组 长: (中心校校长)
(中心校书记)
组 员: (中心校副书记) (中心校副校长)
(工会主席) (副校长)
(后勤主任) 各村校校长
二、工作目标
发挥学校主观能动性,积极争取有关部门的支持,经过加强管理和集中整治,落实校园安全的各项措施,通过开展安全隐患排查整治行动,进一步强化安全监管措施,提高安全责任意识,及时消除各类安全事故隐患,确保学校安全工作实现“五个零”目标,即:重大人身伤亡事故为零;较大学校食物中毒事故为零;学校重大消防安全责任事故为零;因校舍坍塌而造成师生伤亡事故为零;校园暴力死亡事故为零。
三、排查及整治内容
(一)以强化学校内部安全保卫为核心,切实加强学校内部安全管理工作
1、校舍安全。
对学校所有建筑物(教室、仓库、图书室、实验室、厕所及其它房屋)和附属设施(围墙、操场、道路、栏杆、文体设施)进行逐个安全普查,凡不符合安全条件的必须立即整改。
2、用电、用火安全。
为了认真落实《哈尔滨学院20xx年工作要点》,按时完成内部审计工作计划任务,哈尔滨学院审计处定于20xx年3月至8月开展哈尔滨学院20xx年度财务收支审计工作。为了保证审计工作有序推进,特制定实施方案如下:
一、审计目的和依据
为了做好学校各项财务制度的督促落实工作,进一步规范各单位的经济行为,依据《xxx审计法》、《xxx关于内部审计工作的规定》、《教育系统内部审计工作规定》开展财务收支审计工作。
二、审计对象和范围
审计对象:校财务处及学校所属各预算单位。
审计范围:20xx年度财务收支情况。
三、审计内容和重点
本次审计的主要内容是校本级财务及学校所属各预算单位20xx年度财务收支情况,审计重点如下:
(一)校本级财务
1、内部控制制度和程序是否健全、合理,是否有效执行。
2、收入是否合法、真实,是否及时、足额上缴和入账,有无坐收坐支情况,有无截留情况;对学费、宿费没有足额上交的学生是否有监控和促缴措施。
3、支出是否合法、真实,是否符合国家财会制度和学校有关管理规定。
4、预算执行情况如何。
5、有无侵占、挪用、私分资金和套取现金等问题。
6、往来款项是否定期核对和催还,有无相关记录。
(二)学校所属各预算单位
1、收入是否合法、真实,有无坐收坐支情况,有无截留情况。
2、支出是否合法、真实,是否符合学校有关管理规定,是否有对方单位相关收款证明。
3、预算执行情况如何。
4、有无侵占、挪用、私分资金和套取现金等问题。
5、经费使用情况是否定期公开,公开是否及时、全面、真实、规范。
四、审计方式
本次审计采取送达审计与就地审计相结合的方式进行。
五、审计工作程序和日程
本次审计工作从20xx年3月开始,至20xx年8月结束,具体分以下几个阶段进行:
(一)审计准备阶段(20xx年3月xx日前):
1、按照《哈尔滨学院20xx年工作要点》和内部审计工作计划的安排确立审计项目,在审前调查的基础上制定审计实施方案,确定审计小组及其成员分工,明确审计目标及重点,安排各阶段审计任务和实施时间。
2、向被审计单位送达审计通知书,采集审计资料。
(二)审查分析阶段(20xx年3月11日至20xx年7月xx日):
根据审计实施方案,针对审计内容和重点,采用符合性测试和实质性测试的方法,审查被审计单位内部控制制度和程序设计的适当性及其运行的有效性;审查测试被审计单位财务收支的合规性,并在检查测试的基础上进行分析性复核。具体程序分两步实施:
1、审查会计凭证、会计账簿、会计报表和有关内部控制制度,并进行相关测试和评价。
2、针对第一步审查中发现的情况和问题,到各有关单位进行进一步询证,取得相关审计证据。
(三)总结报告阶段(20xx年7月11日至20xx年8月31日):
1、审计员对审查分析阶段形成的审计工作底稿进行分析、总结,形成审计报告初稿。
2、审计组长复核审计工作底稿和审计报告初稿。
3、审计小组与被审计单位交换意见。
4、综合以上情况,形成审计结论,作出审计决定,提出审计建议,最终完成审计报告。
5、将审计报告报送学校领导审批。
(四)督促落实阶段
按照经领导批准的审计决定和审计建议,督促被审计单位完成整改落实工作。
(五)审计终结阶段
工作完成后,将全部审计资料进行整理和归档。
六、审计分工
为顺利完成审计工作任务,成立由孙志国担任组长,杨佳林、张伟为审计员的三人审计小组。审计组实行组长负责制,审计员根据组内分工履行工作职责,互相配合完成审计事项。具体分工如下:
审计组长:负责组织审计实施、复核审计工作底稿和审计报告。
审计员:负责审计实施的各项具体工作,主要包括:资料采集、审查资料、审计取证、编制审计工作底稿和审计报告、督促整改落实、审计材料归档等。
七、审计工作纪律和要求
审计人员在实施审计过程中必须严格遵守内部审计准则的有关规定,按照本方案的日程安排如期完成审计工作任务,在工作中做到独立、客观、正直、勤勉,保持廉洁,保守秘密,努力践行内部审计人员职业道德规范的各项要求。
一、完善文化体制机制。修改完善《社区文化专干考核任用管理办法》,强化文化专干理论和技能培训,争取市文体局的政策和资金支持,力争出台社区文化活动奖励机制和社区艺术团演出补助机制。(时间:十月底以前完成)
二、推进文化项目建设。重点扶持支持具备基本条件、建设积极性高的社区(村)兴建文化广场和文化活动中心,力争投入项目资金50万元。(时间:五月底以前完成)
三、全面加强书屋建设。完成7个社区(村)的数字化图书室建设,每个书屋增加图书500册,用以奖代补的形式完成所有书屋的“下楼”改造工作。(时间:十月底以前完成)
四、广泛开展文化育人活动。重点办好“道德讲堂”,创新讲堂宣讲形式,扩大听众多元群体。开展“优美都亭人”道德模范评选活动;举办道德模范故事会;开展家训家风展评活动。(时间:评选:十月,讲堂:全年)
五、认真搞好主题宣传文化活动。重点抓好“弘扬核心价值观”、“党风廉政教育”、“文明城市创建”三大主题教育宣传文化活动;精心创作一批群众喜闻乐见、形式多样的文艺节目,在城市中心广场和社区、小区的专场文艺演出;举办“优美都亭人”道德模范颁奖晚会。(时间:全年,重点五月党风廉政宣传)
六、扎实推进全民阅读。建设书香社会、文化都亭。广泛宣传贯彻《湖北省全民阅读条例》;向辖区每个党员和干部职工推荐购买一至二本好书,培养干部职工的读书习惯;以村和社区为单位举办百姓故事会和形式多样的读书用书活动。(时间:全年)
七、认真搞好民族文化五进活动。重点支持书法、传统体育项目进学校;传统儿歌童谣游戏进幼儿园;诗词楹联、民族知识进机关;民歌、民舞、民族服装进社区;民风民俗、非物质文化遗产进农村等活动;鼓励企业参与民族文化五进活动。(时间:全年)
八、传承和保护非物质文化遗产。积极申报牟利忠根雕为省级非物质文化遗产;陈氏正骨疗法申报州级非物质文化遗产;深入挖掘、搜集、整理《龙潭民歌》;组织都亭书画协会、都亭诗联协会开展创作采风活动。(时间:全年)
九、大力开展全民健身和群众体育活动。组队参加利川市第二届全运会,精心排练开幕式全民健身展演节目;组织开展元旦万人长跑、三·八登山、“前进·农商银行杯”气排球、老年门球等体育赛事活动;在机关和学校试点推广太极拳;加强社区健身队伍的建设和管理,培训健身骨干和社会体育指导员。
根据自治区、吴忠市民政工作会议精神,为进一步加大民政专项资金的管理力度,确保救灾、救助资金专款专用,安全运行,市民政局安排在20xx年5月初和11月中旬各审计检查一次,对8个镇、2个农林场、1个街道办事处20xx-20xx年度民政专项资金的管理、使用情况进行一次全面检查。特制定以下实施方案。
一、检查目的
这次开展的民政专项资金检查的目的,旨在强化对民政专项资金的监管,确保民政专项资金做到专款专用,及时足额发放到位,发现和纠正款物分配使用和管理中存在的问题,提高民政专项资金的使用效率和救助效果。
二、检查内容
(一)救灾资金
1、查记录、文件。查镇村两级有无研究分配救灾款物的会议记录、文件、公示照片。2、查名册、手续。查镇村两级发放救灾款物的名册和相关身份户口资料。
3、查款物相符。入户查看救灾款物是否发放到灾民手中。
4、救灾资金收支节余情况。包括冬令春荒生活救助资金,重点查看资金使用,并对其效果进行评估。
(二)农村五保供养经费
1、查档案。查镇是否为每个五保对象建立档案。
2、查资料。查每个五保对象是否签有供养协议并有明确的监护人。
3、查经费发放。查五保供养是否按时(每季度发放一次)按标准(每人每季度660元)发放。
4、查五保安全过冬采取的措施。查安全过冬相关资料。
5、入户调查。询问五保对象供养费领取及安全过冬情况。
6、五保供养收支节余情况。重点放在安全过冬给五保户购买煤、粮等,解决个别五保户生活困难的情况。
(三)临时救济资金
1、查三联单。查看三联单填写是否规范,对所救助对象是否汇总为临时救助花名册。
2、入户抽查。查看救助对象是否准确,所救助金额是否花名册一致。
3、临时救济资金收支节余情况。
(四)优抚资金
1、查名册。查看优待金发放花名册。
2、查三联单。查看优抚对象临时救助情况。
(五)农村低保
1、查程序。查乡村两级有无研究20xx年度纳入低保救助的人员的会议记录、公示照片。查申报审批资料是否齐备,有无违规办理的问题。
2、查人数。入户抽查享受低保户户口本人数与低保证人数是否相符,有无“死亡保、空头保”的情况;
3、查证卡。入户抽查低保证、取款折是否发放到对象本人手中,有无截留、冒领现象。
三、工作步骤
此次专项检查采取查看资料同入户调查相结合的方式,分三个阶段实施。
(一)自查自纠(5月1日至5月15日或11月1日至11月15日)。各镇(街道、场)接到通知后要迅速对照此次专项资金检查内容,逐项、逐村认真开展自查工作,对发现的问题要及时纠正。
(二)重点检查(5月16日至5月30日或11月16日至11月30日)。检查组将深入镇、村,查看档案资料、核对财务台账,重点是入户调查核实具体情况。
(三)整改落实。(5月1日至5月31日或11月1日至11月31日)整改落实工作与自查自纠、重点检查工作同步进行,对查出的问题,要认真梳理、分析原因、及时整改。对于违纪严重拒不整改的单位和个人,将提交纪检监察及司法机关严肃处理。
四、工作要求
(一)加强领导,提高认识。各镇(街道、场)要高度重视,充分认识开展民政专项资金检查的重要性和必要性,要把这项工作作为当前一件大事,摆在突出位臵,统筹安排,精心组织。要指定专人负责,认真开展自查自纠,并主动配合检查人员做好相关工作,提供相应的文件资料。
(二)严肃纪律,确保质量。一是自查工作要全面彻底,不留死角,不缩小范围,确保自查面达到100%。二是组织重点检查要认真仔细,深入透彻,严禁浮于表面,流于形式。三是对检查情况要全面如实的报告,不许弄虚作假、瞒报漏报等问题。
(三)纠防并举,建章立制。通过监督检查,要进一步建立和完善各项民政资金监管制度,规范行xxx力运行,研究制定推动民政资金规范管理使用的配套措施,要完善资金的管理和使用制度,不断提高资金的使用效益。
根据上级指示要求以及《城步苗族自治县人民政府关于在全县各村居(社区)设立群众工作站的意见》(城委[20xx]29号)文件精神,为推进全镇群众工作制度化、规范化、长效化,力求在联系群众、关心群众、服务群众方面取得更大成效,结合我镇实际,就开展基层群众工作,调整设立群众工作站,特制定本实施方案。
一、指导思想
以中央、省、市、县委关于做好群众工作的文件、会议精神为指导,大力推进镇村群众工作制度化、规范化建设,创新群众工作站的组织领导体系,推动我镇群众工作再上新台阶,为构建和谐茅坪做出应有的贡献。
二、目标要求
三、组织机构
镇党委、政府根据工作需要,调整成立茅坪镇群众工作领导小组、群众工作办及村(居)群众工作站。镇群众工作办对县群众工作部负责,村群众工作站对镇群众工作办负责。各群众工作机构成员名单如下:
茅坪镇群众工作领导小组
组长:张国爱
副组长:钟永华
成员:杨开创、龚芳艳、戴求喜、彭盛贵、匡治安、
杨文健、杨焕洲、谢云溪
茅坪镇群众工作办:
主任:戴求喜
副主任:彭盛贵
成员:尹伟、肖晓峰、肖建莉、陈姣
茅坪镇各村群众工作站:见附件1
四、村级工作站
(一)机构调整。按照全面推开、突出重点、示范带动的原则,在镇群众工作办的领导下,在全镇15个村调整成立群众工作站,办公地点设在村委会,由镇群众工作办统一管理,接受镇党委的领导。
(二)人员配备。各村群众工作站工作人员主要从以下四部分人员中选派:一是县直机关建设扶贫工作队员;二是乡镇机关干部;三是乡镇司法所、公安派出所、国土资源所、林业管理站等站所工作人员;四是村支部书记。同时吸收各村党代表、人大代表、政协委员和村党员干部、村民代表或有一定威望的人士担任群众工作联络员(或信息员)。
(三)建站规模。各村群众工作站设站长一名,站员3-5名,站长由驻村干部担任,站员有县直机关、各站所工作人员、村支部书记组成。群众工作人员实行年度调整,群众工作站设立服务信箱,公开群众工作站人员电话。
(四)落实“七有”。各村群众工作站硬件建设均要有办公地点、有公示牌、有上墙展牌、有《工作日志》、有工作台账、有考勤登记表、有意见箱,做到规范统一。
五、工作职责
建立群众工作站,必须紧紧围绕党的“全心全意为人民服务”这一根本宗旨,以充分发挥群众工作站“一个服务、四个促进、两个结合”的作用为目标,即:服务群众;促进社会和谐,促进经济发展,促进干部作风转变,促进基层组织建设;与新农村建设相结合,与建设扶贫相结合。明确工作职责,把群众工作真正落实到实处,为群众排忧解难。具体任务是当好“六员”。
(一)当好为民服务员。各村的群众工作站工作人员要牢固树立为民服务意识,变坐等服务为主动服务,变进站服务为上门服务,变在站时间服务为全天候服务。要充分发挥部门优势,认真解决群众生产生活方面的热点、难点问题,积极为群众提供政策、科技、信息、法律等方面的服务。印制便民服务联系卡,发放至每家每户,更好地为群众服务。
(二)当好便民代理员。代理信访的目的是畅通群众诉求渠道,维护群众合法权益,真正把群众的呼声传达到上级部门,让其了解群众所思、所想、所忧、所盼。各村群众工作站要主动代理、积极协调、跟踪督办、限时办结,当好便民的代理员。对群众的合法诉求,要及时反馈和回复;对不当诉求,要帮助群众弄清楚相关政策和法律法规,做耐心细致的说服、教育和疏导工作。
(三)当好矛盾协调员。各村群众工作站工作人员要入户走访,排查各类矛盾纠纷,对排查出来的矛盾纠纷,要积极协调,及时疏导调解,力争把矛盾纠纷化解在基层,消灭在萌芽阶段,促进社会和谐稳定。
(四)当好民情信息员。发挥群众工作站触角前移、靠近基层、贴近群众的独特优势,通过工作日接待来访群众、入户走访等方式,深入一线,倾听群众呼声,了解社情民情,掌握党员干部群众的思想动态,协助村支两委做好人口计生、扶贫帮困等工作。同时,注意将走访调研所掌握的社情动态、典型人物、典型事迹、经验做法及时向镇群众工作办和有关部门反馈。
(五)当好党建协助员。各村群众工作站工作人员要深入基层,结合创先争优和村支两委就加强基层组织建设的新举措、新办法要与群众共同协商,协助基层党组织建立健全相关制度,巩固基层阵地,开展活动。
(六)当好调查研究员。各村群众工作站工作人员要把群众工作站工作同本部门、本单位工作紧密结合起来,认真搞好调查研究工作,使群众工作与职能工作紧密结合,相辅相成,相互促进。
六、具体工作要求
(一)群众工作站人员
1、规范工作流程
①工作日制度。各村群众工作站工作人员工作日原则上是每月第三周的星期三、星期四、星期五,具体工作日见附件2(茅坪镇群众工作站工作日安排表),要做到“工作日必进,有事必进”,即每月的三个集中工作日群众工作站人员必须到岗,特殊敏感日、敏感期以及驻村遇到有重要工作任务必须到岗。每个工作日,群众工作站工作人员要填写《工作日志》,主要记录入户走访、排查信访隐患、解决群众实际困难等情况。同时,各村群众工作站站长要填好工作月报表,于集中工作日最后一天下午上报镇群众工作办,镇群众工作办对所管辖区群众工作站工作日情况汇总后,于次日上报县群众工作部。
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