2023-07-05
2023-06-18
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2023-06-29
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为深入排查道路交通安全风险，及时清除道路交通安全隐患，有效防范群死群伤道路交通事故，根据《XX区道安办关于印发XX区道路交通安全隐患专项大排查大整治工作方案的通知》(XX安办〔20xx〕7号)要求，结合园林中心道安工作职责，现制定排查整治方案如下：
一、工作目标
以党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神为指引，认真学习、深刻领会，时刻绷紧安全生产这根弦，牢固树立“隐患不除、事故难防”的安全发展理念，坚持一手抓疫情防控、一手抓道安综合整治，按照XX区道路交通安全综合整治三年专项行动实施方案的要求，认真落实党政领导干部安全生产责任制，加强道安综合整治工作的组织领导和推进落实，将道路交通安全工作与园林工作同部署、同落实，主动履行道路交通安全行业责任，积极开展道路交通安全隐患专项大排查大整治活动，确保我区道路交通安全形势稳定向好，为建设有福之州、打造幸福之城服务。
二、工作步骤
第一阶段（3月份）：排查隐患、制定清单。迅速部署，广泛发动，全面深入细致摸排道路交通安全领域涉及城市园林绿化方面可能存在的安全风险隐患问题，并建立问题清单、责任清单、销号清单，提出对策措施，倒排时间表，为整治工作打牢基础。
第二阶段（4月份至9月份）：集中整治、化解风险。逐项对照清单、逐点梳理研判，落实防控力量和整改措施，横向到边，纵向到底，全方位开展交通安全集中整治行动，不放过任何漏洞、盲点、隐患，序时实施整改，及时封堵漏洞，努力做到“隐患穷尽、问题归零”。
第三阶段（10月份至11月份）：查漏补缺、严防固守。组织开展全方位、全覆盖、不间断的交通安全大检查。采取“回头看”“找茬挑刺”等形式，深入重点路段、重大路口、事故易发区域，检查隐患整改措施是否落实到位、风险隐患是否遗漏新生等，进一步巩固排查整治成果。
第四阶段（12月份）：总结提炼、建章立制。对大排查大整治隐患专项整治行动进行全面验收，组织“回头看”，对重大隐患落实整改后的安全生产情况逐一复查，持续巩固和扩大排查整治行动成果；在全面总结风险隐患专项大排查大整治工作经验做法的基础上，进一步查摆反思问题不足，牢固树立长期作战思想，积极构建长效机制，全面提升工作效能、治理效能。
三、工作措施
深化城市道路交通文明畅通提升行动计划。根据中心城区城市道路发展建设规划，积极配合有关部门搞好绿化隔离栏的建设。
（一）强化道安工作组织领导。认真落实党政领导干部安全生产责任制，加强道安综合整治工作的组织领导和推进落实，将道路交通安全工作与园林工作同部署、同落实，主动履行道路交通安全行业责任。根据道安工作规则，细化职责分工，进一步压实道安工作责任。
（二）强化源头安全监管。一是加强园林作业车辆监管。做好自有车辆的保养工作，督促自有车辆及绿化养护企业的养护车辆遵守交规，文明作业。二是强化驾驶人教育培训。推行园林工作车辆驾驶员职业教育与道路安全法规学习。三是配合强化路面秩序管控与警示。在园林路面作业、停车修剪、道路行道树处理时，通过警戒线、警示牌等做好警示工作，保证道路交通安全。
（三）推进道路隐患治理。一是深化城市道路交通文明畅通提升行动计划。根据中心城区城市道路发展建设规划和今年“十位一体”城市精细化管理品质项目，在城市绿化品质提升项目建设中，将道路交通安全因素做为重要参考，纳入规划设计施工全过程中，确保交通安全这个保底工程。二是滚动排查治理道路隐患。加大对十字路口、转弯口、分车带的绿化安全隐患排查，排查出的`遮挡标识牌、遮挡视线的绿化危险隐患点段，推动隐患整治措施落到实处。
（四）加强防控体系建设。强化台风等恶劣天气情况的应急响应。制定完善台风恶劣天气时绿化应急救援预案。台风来临前，加强对枯死树、危树、易倒伏树木的巡查，台风来临时，科学合理配强应急救援力量，及时清除倒伏树木，保证道路畅通。
（五）营造深厚氛围。一是充分宣传发动。在公园景区LED平滚动播放交通安全公益广告，加大对专项大排查大整治工作的宣传报道。配合组建交通安全宣传队伍，落实单位交通安全宣传责任。二是开展文明交通素质教育。配合开展交通安全宣传进机关、进公共场所活动。
四、工作要求
（一）加强组织领导。要提高政治站位，明确目标责任，制定工作要点，加强组织部署，切实把大排查大整治专项行动抓细抓实。各下属公园景区主要负责人要亲自抓，亲自管，定期研究，部署推进。
（二）强化协作配合。加强与道安成员单位的协作配合，互通情况、形成合力，共同分析研判辖区道路交通安全突出问题，研究提出整改措施。
（三）强化工作落实。按道安工作的目标要求，逐一抓好各项工作任务的落实，总结经验和做法，改进完善不足之处，推动园林系统道路交通安全领域的工作不断向上向好发展。
为切实加强我校安全管理工作，净化育人环境，保障学生安全，维护校园及社会稳定，根据洪江市教育局、洪江市社会治安综合治理委员会和安江城区社会治安综合治理委员会关于集中开展学校及校园周边环境专项整治行动的紧急通知等文件精神，对学校及周边环境进行专项整治，营造安全的育人环境，特制定本方案。
一、工作目标
建立公安、教育、街道管理、工商、卫生、文化联合管理机制，完善管理制度，落实责任，强化措施，加强校园周边环境整治，确保校园无安全事故、无纠纷案件、无上访事件、无周边环境问题，以达师生平安、秩序井然，有力地促进我校教育教学工作顺利进行。
二、具体工作与措施
（一）加强领导，落实职责
为切实加强对学校及校园周边环境专项整治工作的领导，学校成立领导小组，由校长蒋益楠为组长，法制副校长杨运良、副校长易克颖为副组长，其他行政领导及相关人员为成员，小组具体负责对本项工作的组织领导、责任落实及工作实施；
（二）、落实责任，强化监督
为了加强学校对安全工作的管理指导、督促，按照有关要求，明确校长为学校及校园周边环境专项整治工作第一责任人，主管副校长为直接责任人，班主任为各班第一责任人，任课教师为该节课的第一责任人；学校分别与教职工签订安全工作责任书，与家长和学生签订交通安全骑车协议书，并加大督查力度；学校的食堂要严把食品入货渠道，与供货商签定食品卫生安全协议。同时，本着“谁主管、谁负责”的原则，严格执行责任追究制。对因工作失职，玩忽职守或教育不当等原因造成的安全事故，要从严追究责任人的责任，确保学校及校园周边环境专项整治工作落实到位。
（三）、完善制度，有章可循
结合学校实际和学校及校园周边环境专项整治的工作要求，逐步建立健全和完善各项管理制度，使得相关的各项工作有章可循，并在实际工作中依法办事、依章办事，狠抓落实。
（四）、根据实际，明确重点
根据洪江市教育局、洪江市社会治安综合治理委员会和安江城区社会综合治理委员会关于集中开展学校及校园周边环境专项整治行动的紧急通知等文件精神，学校确定以下几个方面作为学校及周边环境进行专项整治的工作重点：
1、交通安全、食品安全、消防安全、人身安全等教育；
2、加强学生的思想道德建设及法制教育，切实提高师生的遵纪守法观念；
各市州具有道路运输管理职能的机构应认真贯彻执行省人民政府和省交通运输厅有关道路运输行业“打非治违”工作的精神要求，按照相关工作要求，结合道路运输行业实际，认真分析梳理道路运输行业中涉及客货运输、站场、维修、驾培等领域严重扰乱道路运输市场秩序及危及道路运输生产安全的非法、违法经营行为作为，采取更加严厉、更加有效的措施，集中予以打击、整治，从严、从重、从快予以查处。
共性问题
1.无证、证照不全或证照过期、超许可范围从事生产经营活动的；
2.被暂扣证照或被责令停产整顿未经复查合格擅自组织生产经营的；
3.买卖、转让、出租、出借或伪造安全生产或经营许可证的；
4.非法将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的；
5.关闭取缔后又擅自从事生产经营活动的；
6.存在重大安全隐患不按时按要求落实整改的；
7.不具备安全生产条件从事生产经营活动的；
8.特种作业人员未持证上岗的；
9.未通过复工复产验收，擅自组织生产经营的；
10.未按照“安全责任到位、安全管理到位、安全投入到位、安全培训到位、应急救援到位”要求落实企业安全生产主体责任的。
专项问题
“两客一危”车辆“五不两确保”措施不落实的；
营运车辆未按规定通过年审，继续从事运输经营的行为；
从业人员未取得相应从业资格证或无证从事运输经营活动的行为；
客运车辆擅自变更行驶路线或驾驶员私拉乱运、异地经营的；
班线客运车辆在未经许可(备案)的站、点违规上下客，站外揽客、甩客的；
旅游包车未取得包车证或持空白包车证的；
使用非法改装车辆从事道路运输经营的行为；
未取得许可擅自从事道路运输经营、不具备营运资格 车辆非法跨区域营运的；
道路运输源头企业(站场)、车辆、驾驶员严重超限超载运输的违法经营行为；
违法违规运输危险化学品的；
为加强煤矿机电运输安全管理，有效遏制我公司机电运输事故的发生，实现我公司安全、平稳、高效的发展，根据公司20xx年整体安全生产工作安排，结合我公司实际，特制定xx有限公司机电运输管理专项整治活动方案。
一、指导思想
以“煤矿三大规程”为指导，深入贯彻落实公司领导安全工作安排和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面推动我公司机电运输工作安全发展、和谐发展、可持续发展。加强煤矿机电运输安全管理，严禁非煤矿许用机电产品入井使用，确保机电运输设备各种保护齐全可靠；加强皮带运输及提升管理，坚持走安全、高效、稳定、发展的道路。
二、成立组织
组长：
副组长：
成员：
活动领导小组办公室设在机电科，xxx兼办公室主任，负责活动开展的日常事务及其协调工作。办公室电话：xx。
三、活动时间
20xx年3月1日至20xx年4月30日。
四、活动目标
1、完善机电运输管理制度，各类设备操作规程内容规范、齐全。
2、基础资料管理规范：设备资料齐全，检修、维护记录齐全，大型固定设备资料详细，供电、运输、供排水等图纸内容详实。
3、进一步提高各级管理人员的管理水平，各类检修、维护人员配置到位，职责明确，各岗位工种要达到“应知应会”技能要求。
4、设备维护、检修台台到位，维护检修记录详实、准确，程序规范；在用设备运行状态良好。
5、吸取：””事故教训。全面提高机电运输安全管理水平，要求设备综合完好率达到90%以上、防爆合格率达到100%、五小电器完好率达到95%，有效遏制机电运输安全事故的发生，保证机电运输设备安全、高效运行。
五、活动安排
本次活动分以下四个阶段进行：
第一阶段： 宣传自查阶段（3月1日至3月5日）
公司办公室xxx牵头，通过大小屏幕、横幅、标语、板报、简报等形式进行法律法规、安全活动内容宣传报道，营造浓厚活动气氛，使各级管理人员及员工充分认识到开展专项整治活动的必要性和重要性。
第二阶段：具体实施阶段（3月6日至4月30日）
1、所有设备要保证技术资料、检修、维护记录及相关资料齐全，按照维修保养制度要求落实定期检查、维修制度，确保设备在良好的状态下运行。
2、大型重要设备要资料详细，做到各种记录详细到位。
3、每周二、五学习日，各部门组织机电运输相关人员学习《煤矿安全规程》、《河南省煤矿机电设备防爆检查细则》，提高职工对本次活动重要性的认识，落实各级管理人员的职责。
第三阶段：落实整改 （每月6、16、26日）
1、机电科牵头组织利用正常的机电专项检查活动日，对我公司现有机电设备进行检查，对检查中发现的问题及按照“四个必须”工作法进行落实整改。对照《煤矿安全质量标准化标准》及有关规定，进一步完善机电运输基础管理，完善各项管理规章制度、操作规程、岗位责任制、图纸、设备技术档案管理等。
2、抓好机电运输专业各工种操作工安全技术培训，坚持持证上岗，落实制度，贯彻规程，结合公司活动的有关要求，切实达到制度标准化、操作规范化。
3、完善机电设备检修制度，将日常检修和预防性检修相结合，做好设备的日常检修工作，要保证足够的检修时间，提高设备完好率，确保设备运行良好。
4、继续完善机电设备管理制度、各工种操作规程，设备台账管理。
5、全矿供电系统合理，运行方式符合公司及相关规定，严格执行停送电制度，加强电器设备现场管理，杜绝井下电器设备失爆。
6、“三大保护”方面要加强供电系统定值管理，要求定值准确、配合时限合理，杜绝人为因素造成的大面积停电现象。
第四阶段：总结奖惩（5月1日--5月5日）
活动领导小组办公室做好日常检查考核情况记录的同时，组织召开由各部门负责人参加会议并对活动情况进行总结。对重大隐患未整改到位的要求限期解决。对活动期间的好坏典型进行通报，拿出奖惩意见，提交公司经理办公会研究实研究后实施。
六、具体要求
1、公司综合治理办公室、机电运输活动领导小组办公室要全力以赴做好活动的宣传、发动、指导、督促工作，做好检查记录，及时反馈信息，注意发现典型进行通报表扬或批评。各部门负责人要按公司的要求，组织好部门的职工会议，确保会议的质量和效果，使全体员工积极主动地参与此次活动，搞好机电运输专项整治。
2、机电科每天必须安排专人下井对各区域的机电设备进行检查，对井下变电所和各配电点、溜子、皮带机头、斜坡提升等地点要重点检查，彻底治理，不留后患，确保机电设备安全运行。
3、机电运输活动办公室要及时地对机电运输专项整治活动情况进行总结和通报，确保活动有成绩，见实效。
4、公司各级领导要深入现场一线认真排查隐患，把此项活动与质量标准化验收、安全结构工资有效结合起来。把机电设备专项整治活动与查其它隐患结合起来。以创“五优”矿井为目标，通过严查细管增强一线工人的安全意识，规范职工的操作行为，消除机电运输方面的安全隐患实现安全生产，确保公司机电运输的安全运行。
为贯彻落实上级有关文件精神，巩固“百日攻坚”成果，维护道路运输市场良好秩序，并结合省、市、县安全生产“打非治违百日行动”等文件精神，我局决定由县道路运输执法大队牵头，各交通运输管理所配合，在全县范围内开展道路运输市场“打非治违”专项整治行动，现根据工作实际，特制定以下行动方案。
一、总体要求
认真贯彻落实省、市、县各级各部门关于安全生产的重要指示精神，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则，加大行政执法力度，集中打击、整治非法违法和违规违章行为，进一步规范道路运输市场秩序，大幅减少因非法违法行为造成的事故，促进全县道路运输市场秩序和安全生产形势持续稳定好转。
二、整治内容
（一）打击小排量车、电瓶车、小轿车、面的车等各类机动车非法从事道路运输经营活动的行为。
（二）打击营运车辆、城市客运车辆的从业人员、牌、证不全或过期从事营运的行为。
（三）打击非危货车辆运输危险品的行为以及合法危货车辆违规运输行为。
（四）打击客运车辆在达不到夜间安全通行条件的三级及以下山区公路行驶或擅自不按规定线路行驶、不按批准站点停靠的行为。
（五）打击营运车辆超越许可事项从事运输经营活动的行为。
（六）打击违规进行旅游包车营运的行为。
（七）打击使用非法改装车辆从事道路运输的行为。
（八）严厉整治客运站场“三不进站、六不出站”、“五不两确保”制度不落实或落实不到位的行为，以及货运源头超载出站（场）的经营行为。
（九）严厉打击驾培机构外县籍教练车异地培训、不按计时计费系统教学等不按相关规定经营的行为以及非法驾培经营行为。
（十）严厉打击维修厂家擅自改装车辆、使用不符合要求的零配件修配车辆等不按相关规定经营的行为。
（十一）打击“两客一危”车辆连续7天不在线、运行轨迹不完整达100公里以上、擅自违反禁行时段运行和超速、疲劳驾驶等严重的违法违规行为。
三、组织领导
为认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，进一步配合“隐患治理年”活动的开展，确保全年安全生产奋斗目标的实现，消灭井下运输事故，结合国家安全监管总局、国家煤矿安监局“关于加强煤矿机电运输安全管理工作的通知”（安监总煤行〔20xx〕175号）的`要求，针对辖区煤矿井下运输装备及管理的具体现状，经研究，分局决定在辖区煤矿开展井下运输安全设施专项整治活动（以下简称专项整治活动），现将有关事宜通知如下：
一、组织领导
为确保辖区煤矿专项整治活动的顺利开展，分局成立专项整治活动领导小组。组长：郭守军成员：孟令启、赵小柿、王其国
二、专项整治活动目标
1、杜绝运输死亡事故；消灭非伤亡运输事故。
2、运输机电设备综合完好率要达到100%；大型固定运输机电设备达到台台完好；防爆电气设备防爆率达100%，安全设施安装使用、合格率达100%。
三、时间安排
专项整治活动分两个阶段进行。
1、第一阶段：自查自纠阶段（10月20日至11月20日）各单位要按照分局部署围绕专项整治目标，参照《井下运输安全安全设施监察标准》，深入排查井下机电运输设备在运行中存在的安全隐患，并对发现问题制定有针对性的整改措施，限期整改。
2、第二阶段：检查阶段（11月20日至12月31日）。由分局组织三个监察组进行监察。
四、专项整治活动重点
本次专项整治活动以井下主运皮带、机车架空线、电机车、斜坡轨道运输和大型乘人设备、运输设备的供电系统、采区皮带运输线和井下安全设施为重点。一是完善胶带运输保护措施，消灭重大胶带事故；二是整改机车架空线、电机车使用完好达到规定要求，消除架空线和电机车事故隐患；三是完善倾斜井巷内“一坡三档”和防跑车与跑车防护装置，消灭重大运输事故；四是解决采区内设备带病运转，彻底消灭井下电气设备失爆现象。
五、有关要求
1、提高认识，加强领导。开展专项整治活动是根据辖区四季度工作会议精神及全国近期运输事故上升的实际情况，为从根本上遏制零打碎敲事故多发势头，保证煤矿安全生产所采取的一项重要措施。各单位要高度重视，加强领导，认真组织专项整治活动，制定切实可行的实施方案，并采取得力措施确保专项整治活动顺利进行。
2、突出重点，狠抓落实。各单位要紧紧围绕专项整治目标，突出重点，狠抓落实，认真开展深入细致自查自纠工作，对查出带病运转的设备要立即停止使用，限期解决，确保设备安全可靠运行。分局对监察发现存在的重大隐患将严格按照《特别规定》和有关法律法规规定依法严肃处理。
3、加大培训，提高素质。各煤炭企业要以开展专项整治活动为契机，进一步加强机电运输职工安全知识教育，提高机电运输职工素质、操作技能和自我保安能力，最大限度的减少事故损失和伤亡。
为认真贯彻落实西峰区“两基”迎国检工作促进会精神，切实加大校园周边环境的整治力度，全面净化学校周边环境，区教育局会同公安、城管、工商、文化、食品卫生等部门，结合我区实际，特制定校园周边环境整治方案：
一、指导思想
二、整治任务和标准
（一）整治任务
1.排查、整治校园及周边区域的火灾隐患；加强校园周边道路交通安全管理，对校园周边道路及学生上下学重点路段，设置、完善警示标志；对地处复杂路段的中小学上下学时段，安排民警和协管员在校园门口路段值守，维护正常的交通秩序；加强校车管理，严防事故发生。
3．及时清理校园周边区域的卫生死角，重点清理商业垃圾和餐饮污染；清理和打击校园周边区域的乱招生等方面的非法“小广告”；加强校园周边区域施工噪声、商业噪声、生活娱乐噪声的查处和废气、臭气等污染校园及影响师生健康的清理工作，为教学活动带给安静、卫生、祥和的外部环境。
4.区教育局安排学校搞好学生的法制教育、道德培养、心理疏导和安全管理工作，完善学校安全管理的长效机制；开展“平安校园”建立活动，建立健全人员、校舍安全预警体系和险情紧急处理预案制度，消除可能危及学生人身安全、健康的各类隐患。
（二）整治标准
1．消防配套设施齐全、完备，消防隐患得到排除。
2．交通安全措施齐全、值守到位、监管有力、无明显隐患，交通安全配套设施进一步完善。
3．各校兼职法制副校长、法制辅导员配备到位，校内安全保卫措施齐全，学校对在校学生管控严格，校属房屋出租登记清楚，管理严格，学生公寓管理规范，学生在外租房状况登记清楚全面，管理措施到位。
4．学校附近各类占道摊点得到取缔，整治、规范马路市场的工作取得明显效果。
5．学校附近噪声、废气污染程度明显减轻，泔水排放及餐饮污染状况得到有效遏制。
6．学校周围各类卫生死角得到清理，环卫基础设施趋于完善。
三、职责分工
为进一步增强广大市民的交通法制意识，规范道路交通秩序，改善交通环境，提升城市文明形象，根据《xxx道路交通安全法》、《xxx道路运输条例》（xxx令第628号，20xx年）、《城市出租汽车管理办法》（xxx、xxx令第63号，xx年）和《城市公共汽电车客运管理办法》（xxx令第138号，20xx年）等规定，经市人民政府同意，决定在全市范围内开展道路交通秩序专项整治行动（以下简称专项整治行动）。为确保专项整治行动取得预期成效，特制定本工作方案。
一、总体目标
（一）杜绝公交车、出租车违反安全操作规定，行驶守法率明显提高。
（二）城市客运行业整体形象、管理水平、服务水平和人民群众对城市客运的满意度明显提升。
（三）市政公用车辆全部上牌，守法行驶和安全作业。
（四）公务用车交通违法行驶现象明显减少，基本消除不文明、不安全的驾驶行为。
（五）非营运车辆和摩托车的交通违法行为明显减少。
（六）杜绝校（园）车道路交通违法行为。
（七）城区街道车辆依法依规有序停放。
二、整治内容
1．公交客运车（包括在市城区有站点的公路客运车辆）。重点整治公交客运车辆不依法悬挂机动车号牌、超速、不按规定站点停靠、闯红灯、越线行驶，驾车拨打接听手持电话、不按核定线路行驶等交通违法行为。
2．出租汽车。重点整治出租汽车因抢客、炒卖牌照等制造群体性的事件和扰乱社会治安的违法行为；整治出租汽车乱停乱靠、闯红灯、随意掉头、占用公交车站等交通违法行为；整治出租汽车违背乘客意愿强行拼客、拒载、乱收费、驾车拨打接听手持电话和利用电台闲聊等不文明不安全驾驶行为。
3．市政公用车辆（包括市政环卫车辆、行政执法用车、绿化维护车辆、道路施工车辆、水电气维护车辆等）。重点整治市政公用车辆不依法悬挂机动车号牌，闯红灯、越线行驶等交通违法行为。
4．公务车辆。重点整治公务车辆不按规定停放、闯红灯、越线行驶、违规掉头，驾车拨打接听手持电话等交通违法行为。
5．非营运车辆、农用车、低速汽车、摩托车。重点整治无证驾驶、驾驶无牌车上路行驶以及低速汽车、三轮车非法载客等非法营运活动；整治非法营运的社会车辆及摩托车非法占用机动车道、不按规定线路行驶、摩托车驾驶人不戴安全头盔等交通违法行为。
6．渣土车管理。重点整治渣土车车辆超限（超长、超高、超宽）、非法改装、不按规定设置车身反光标志灯以及车辆未按规定使用GPS动态监控装置等行为，加大对渣土车“滴、漏、飘、撒”以及偷倒、乱倒渣土等违法违规行为的查处力度，从严查处渣土车超速、超载、闯红灯等交通违法行为。
7．校（园）车管理。严格贯彻《校车管理条例》（xxx令第617号，20xx年）及《湖南省人民政府办公厅关于加强全省中小学幼儿园学生用车管理的意见》（湘政办发〔20xx〕53号），各乡镇办事处、中心学校要按照“属地管理”原则负责校（园）车的排查、上报，杜绝校（园）车道路交通违法行为。
三、职责分工
市委宣传部：负责广泛宣传专项整治行动，在新闻媒体开辟专题专栏开展宣传，及时曝光交通违法典型案例，营造良好的交通秩序专项整治舆论氛围。
市财政局：负责及时拨付整治工作经费，配合市交通运输局完善公交车候车亭和站牌的建设，确保整治工作顺利进行。
市住房和城乡建设局：严格渣土运输车辆进出工地的管理，制止、查处违法占破道路、违法占用道路施工等行为。
市交通运输局：负责对全市客货运企业驾驶人进行资质审核，清查不符合资质要求的客货运车辆驾驶人，清查未上户客货运车辆；依据相关法律法规落实客货运企业法人安全主体责任，查处违法行为；加强对司乘人员的安全、守法教育，严格行业准入，严格对客货运企业和驾驶人的考核奖惩。出台相关配套政策，健全我市城区城市客运市场改革发展的长效机制。严厉打击非法客运行为，整治公交客运车辆、出租车违法违规行为和不文明行为。
市城管行政执法局：负责清理核实所辖单位无牌车辆情况、自制号牌车辆情况，登记造册后积极与市公安局交警部门联系，督促做好上述车辆的上户工作；负责安排指导城管执法队员、市容环境监督员劝导、制止、查处影响交通安全畅通的马路市场、摊担，加强对辖区内渣土车辆的运输管理；派出10名城管队员与市公安局交警大队组成联合执法队伍，由市公安局交警大队统一指挥，集中整治机动车占道乱停乱放、道路两旁单位门前车辆乱停乱放等现象。
市公安局：交警大队负责具体实施专项整治行动，确定重点单位、重点人员、重点时段、重点路段、重点管控区域、重点整治的交通违法行为，与相关职能部门紧密配合，集中整治全市道路交通违法行为；交警农村中队要突出对校（园）车的管理和低速汽车、三轮车非法载客、无牌无证摩托车的整治。各派出所要积极参与，确保整治成效。
市教育局：指导、监督辖区内学校建立健全校（园）车安全管理制度，落实校（园）车安全管理责任，组织学校开展交通安全教育。
各乡镇办事处：负责辖区内校（园）车的排查，并积极配合市教育、交警、交通运输部门加强对校（园）车违法行为的整治；劝导、制止、查处影响交通安全的马路市场、摊担。
市监察局和市政府督查室：负责对专项整治行动开展督查。
四、实施步骤
（一）组织发动阶段（20xx年7月～8月）
各相关部门依据各自职责，通过召开座谈会、发放调查问卷、广泛征求意见和建议、对整治的突出问题认真进行调查摸底，制订工作方案，分解工作任务，落实工作责任。
（二）集中整治阶段（20xx年9月～11月）
1.各级领导干部要带头，教育引导好司机，自觉遵守交通法规，积极支持和配合此次专项整治行动。
2.市公安局交警大队与市城市客运管理处负责组建工作组上路检查，及时发现并查处客运车辆的交通违法违规行为和不文明行为，并对交通违法违规行为及时曝光。市交通运输局要会同市公安局交警大队等单位，抽调执法人员组成联合执法队伍，采取定点检查与流动检查、定时检查与不定时检查、交叉检查与联动检查、明查和暗查、白天巡查与夜间轮班值守相结合的方式，结合群众举报投诉，严厉打击城区等重点部位的非法客运车辆。
3.市监察局和市政府督查室每周对专项整治行动落实情况进行一次督查。重点督查专项整治的领导力量、工作人员是否到位；全市党员干部、公职人员是否带头遵守交通法规。
（三）总结表彰阶段（20xx年12月）
1.整章建制。推进城市客运行业规范化服务，制定相关服务规范，开展有针对性的培训和教育，全面落实车辆的车容车貌、设备设施、驾乘人员以及其他从业人员服务的各项要求，逐步提高驾乘人员文明服务意识和业务技能水平。市城市客运管理处依据行业管理的相关法律法规，制定城市公交行业服务质量规范和出租汽车服务质量规范；完善城市客运从业人员准入退出机制和城市客运企业服务质量考核机制。积极研究优先发展城市公共交通扶持政策，修改完善湘乡市城市公交资源整合方案，推动城市公交体制改革。
2.总结表彰。继续深入开展文明创建活动，促使管理规范、服务优良、群众满意车队得到应有的尊重和褒奖，评选出20xx年度“文明服务出租车”和“文明服务公交车”，并向社会公布，逐步引导全市行业形成优质服务、爱岗敬业、诚实守信的风气。对专项整治行动中积极履职、表现突出的单位和个人，予以表彰奖励，对专项整治行动中存在的主要问题进行积极整改。
五、工作要求
1．加强领导，精心组织。成立湘乡市道路交通秩序专项整治工作领导小组（见附件），由市人民政府分管公安工作的副市长任组长，市政府办公室协助分管的副主任、市城管行政执法局局长、市交通运输局局长、市公安局分管副局长任副组长，相关单位负责人为成员，加强对专项整治行动的综合协调和督查考核。领导小组下设办公室，办公地点设市公安局交警大队。各有关部门单位要高度重视，认真负责，积极参与，按照行动方案的部署开展工作。
2．严格执法，文明执法。市公安局交警大队、交通运输、城管行政执法部门是此次专项整治行动的主导力量，要联合派人上路，对交通违法行为要严格执法，依法处理。执法过程中，做到严格、规范、文明，依法处理各类交通违法行为。
3．深入宣传，广泛参与。各有关部门单位要认真谋划和创新宣传手段，加大宣传力度，采取多种形式向广大人民群众普及交通法律法规和交通安全常识，培养广大交通参与者良好的守法习惯，全面提高人民群众的交通安全意识和文明意识，引导群众自觉、主动参与专项整治行动。
4．严格考核，奖惩到位。专项整治行动期间，领导小组办公室将抽调人员组成督查组，对各有关单位工作开展情况进行督查，并将专项整治行动的开展情况纳入年度绩效考核内容，由市监察局、市政府督查室对各成员单位进行考核评议后报市绩效考核办公室。对整治不到位的单位，依规依程序追究主要负责人、分管负责人的责任，并予以通报。
5．明确人员，保障经费。各有关单位要按照专项整治行动的需要，确保人员及时到位，既要有专门的负责人，又要有专职的工作人员。要根据专项整治行动的要求，随时增加和抽调人员以加大整治工作力度。同时，市财政下拨的工作经费，要坚持专款专用，为专项整治行动开展提供后勤保障。
为维护全县交通运输安全生产形势持续稳定，推动安全生产专项整治三年行动20xx年集中攻坚工作走深走实，按照县政府和市交通运输局统一部署，县局决定自即日起至20_年1月31日，在全省交通运输领域开展安全生产“打非治违”百日行动（以下简称“百日行动”），现制定方案如下。
一、总体要求
深入贯彻落实安全生产重要论述和视察江西重要讲话精神，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，强化红线意识，坚持底线思维，全面贯彻落实新修改《xxx安全生产法》和《刑法修正案（十一）》，结合全县交通运输安全生产专项整治三年行动20_年集中攻坚推进情况和秋冬季行业安全生产工作特点，依法严厉打击当前行业安全生产领域比较突出的非法违法违规问题，以及集中整治一些单位和企业安全理念树立不牢固、风险隐患排查不到位、隐患问题整治不彻底、安全教育培训不扎实等突出问题，堵塞监管漏洞、加大执法力度、深化源头治理，切实减少一般事故，有效控制较大事故，坚决根绝重特大事故，推动交通运输事业高质量发展，为全县经济社会发展营造安全稳定环境。
二、范围内容
在全县交通运输系统各行业领域、所有生产经营企事业单位开展“百日行动”，突出以道路运输、公路水运工程建设、农村公路运行、危化品运输、消防、渡口渡船等领域为重点，铁心硬手、重拳出击，集中打击惩治一批非法违法、违规违章行为，全面排查整治影响安全生产的各类隐患，从源头上防范事故发生，切实维护人民群众生命财产安全。
（一）具有共性的非法违法生产经营建设行为。
无证、无资质、证照不全或过期、超许可（资质）范围从事生产、开采、经营、建设、储存、运输、使用、中介活动的；
依法关闭取缔后又擅自生产经营建设，应关未关或关闭不到位的；
停产停工企业，未按规定履行复产复工手续，擅自恢复生产建设的；
买卖、转让、出租、出借或伪造安全生产（经营）许可证的；
非法将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位（个人）的；
外委外包工程违法违规，没有相关资质的施工队伍非法挂靠并进行非法生产的；
非法制造、买卖、运输、储存爆炸物品、危险化学品、烟花爆竹的；
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制未建立健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；
一、指导思想：
坚持以科学发展观为统领，以“迎奥运、创全国礼貌城市、保安全、保稳定”为重点，认真贯彻落实区教育局《关于开展20xx年学校及周边治安环境问题集中整治的通知》的精神，全面落实学校周边治安综合治理工作的各项措施，加强检查、督办和协调，确保学校的安全稳定，为广大师生建立平安和谐的校园周边环境。
二、组织领导：
成立校园周边环境整治领导小组
组长：xx
副组长：xxx
成员：xxx，xx
三、整治目标：
对校园周边摸排的问题整治率达99%以上。
四、主要工作：
1.大力加强与校门相邻的街道、公路的交通秩序管理，加强各类交通设施建设，严禁“三无”车辆接送学生。加强学生上、下楼梯的秩序管理，预防并杜绝危害师生安全的隐患。
2.彻底清除校园周边的占道经营摊点，并加强巡查管理，杜绝小卖部的“三无产品”，强调不违章经营。
3.坚决落实校门口一条街的环境卫生工作，还学生一个安静、干净的学习生活环境。
4.切实加强学校的饮食卫生、防火、防盗安全等内部管理，消除各类安全隐患，坚决杜绝火灾和食物中毒及恶性事故的发生。
五、工作步骤：
1.动员部署阶段：（九月份）
领导小组召开学校安全工作会议，对校园及周边安全整治行动进行全面部署。围绕活动的总体要求和实施步骤，结合实际全面排查影响校园稳定和治安安全问题，认真分析可能影响学校安全稳定的各种因素，研究制定相应的实施方案。
2.集中整治阶段：（十至十一月份）
为进一步规范我县道路运输市场秩序，有效遏制非法营运行为，保障广大人民群众生命财产安全，构建“平安镇原”，根据《庆阳市交通运输局关于印发庆阳市“黑车”非法营运专项整治工作实施方案的通知》（庆市交法字〔20xx〕20号）要求，经汇报县委、县政府，要求在全县范围内开展为期两个月的道路运输行业非法营运专项整治行动，结合工作实际，制订本方案。
一、指导思想
坚持“疏堵结合、标本兼治、综合治理、依法查处”的原则，坚持以问题为导向，严厉查处和打击非法营运行为，规范道路运输市场秩序，维护经营者和乘客的合法权益，为全县经济社会和谐发展营造良好的道路运输环境。
二、整治重点
（一）全面清除非法营运的轿车、客货两用车、无营运证照、伪造营运证照客运车辆、驻点的异地出租汽车和其他从事非法营运的社会车辆。
（二）坚决查处和打击非法经营行为的牵头者和组织者，特别是欺行霸市、垄断市场强迫交易的非法营运经营者和扰乱市场经营秩序的团伙。
（三）依法查处和取缔在县城城区和乡镇非法设立的“黑发车”和“黑窝点”，扰乱正常道路运输市场秩序的行为。
（四）严厉查处和打击在客运站周边、客货集散地、学校、医院、超市等周边长期非法从事营运的“黑车”。
（五）严厉查处和打击汽车租赁公司以汽车租赁名义变相从事定线客运的违法经营行为。
（六）严厉查处和打击长期从事镇原至西峰、西安、兰州、天津、北京等小轿车非法营运行为，并依法予以取缔。
（七）严肃查处利用职权徇私舞弊、私养非法营运“黑车”以及为非法营运行为充当“保护伞”的公务人员。
一、工作目标
通过前期集中力量集中时间的专项整治，非法营运与不规范经营行为得到沿重打击，道路运输市场秩序和运输安全形势得到了根本性的好转，也得了稳定。竭力建立在市处与县委、县政府统一领导下，xxx门与相关部门大力支持，广大人民群众积极参与打击“黑车”非法营运与规范经营行为的长效工作机制，进一步拓展打击“黑车”与“规范”成果。
二、工作重点
1、重点打击非法经营的牵头者和组织者，特别是带有黑恶性质的非法营运和扰乱市场经营秩序的团伙。
2、重点查处“黑”驻点营运的异地出租车扰乱运输市场的行为。
3、规范合法经营者的经营行为，打击和用合法经营扰乱运输秩序。
4、抓好进入运输市场“准入关”，特别是客运进一步实行“三关一监督”。
三、工作方法
1、采取定点检查与流动检查相结合，定时检查与不定时检查相结合，户检户查与抽查相结合。
2、在县委、县政府高度重视下，县公安局、县交通局、县执法局、县工商局、县交警大队等有关职能单位派责任心强、业务素质高的执法人员与本所执法人员组成联合执法组，实行合署办公，联合执法。
3、将所有执法人员分成两个执法小组，进行分区包片执法，不定期地进行交叉执法。一组负责县城及都公路沿线乡镇。另一组负责县城及都中公路、三周公路沿线乡镇。
四、加强领导
我所成立打击“黑车”与规范经营行为专项整治办公室，负责指导、协调和检查打击“黑车”与规范经营行为的专项整治工作。
五、工作要求
1、提高认识。打击“非法营运”、“黑车”与“规范经营行为”工作是国家赋予运管部门的一项重要职责，也是保护人民群众生命财产安全，保护道路运输者各方当事人的合法权益，维护运输市场稳定的重要举措，使现运管部门是否履行职责，打造责任运管的形象。各股室要提高认识，克服畏难情绪，大胆开展执法工作，认真履职。
2、落实责任。各股室要确保工作责任到位，打击力度到位。要按照工作方案，依法依据严厉惩处“黑车”非法营运和规范经营行为。特别是对现有班线和运力不足的要及时组织开班，增加运力，运力过剩的要调节运行，切实解决群众的安全顺畅出行问题。
3、广泛宣传。通过电视、报纸等媒体加大宣传打击“黑车”与“规范”的意义，使打击“黑车”与“规范”工作得到社会各界的理解和支持。同时，印发通告、宣传单到“黑车”活动的场所发放，实行先教育，后惩治。各股室要及时报送专项整治工作动态，宣传打击“黑车”和“规范”专项整治工作。稽查股每月要出一期打击“黑车”与“规范行为”专项整治工作简报，报送县委、县政府及市处有关领导和相关部门。
4、有偿举报。要通过部分投诉举报渠道，向社会公布举报电话，举报电子邮箱等联系方式，实行有偿举报，鼓励发动社会力量积极参与整治活动，对群众举报的“黑车”线索，与不规范经营者，要及时受理、核实、查处和反馈，对举报人身份要严格保密。
5、规范执法。要严格按照交通运输部《关于印发交通行政执法风纪等5个规范的通知》的规定规范执法行为，在案卷制作时要字迹清楚，不漏字不空格，及时归档，保存好，稽查股要将查实的“黑车”号与不规范经营行为者车号一律按时、按量，发送市处稽查科电子邮箱。
六、严肃纪律
严肃查处运管人员利用职权充当“黑车”与不按规范经营行为的保护伞，一经发现，清除出运管队伍，运管人员一律不得为“黑车”违反经营行为和异地经营的出租车说情，一经发现，报市处严肃处理。
七、长效管理
通过打击“黑车”和规范运输经营行为专项整治工作，积极探索打击“黑车”和规范运输经营行为的能力，坚持疏堵结合，及时，总结打击“黑车”与规范经营行为工作的好经验，尽快建立超长效的、全方位的社会监督机制。
一、目标任务
以规范我县道路交通秩序为目标，以整治“驾驶机动车拨打电话、不系安全带、摩托车逆行和驾驶摩托车不戴安全头盔”等突出交通违法行为为重点，通过集中查处一批突出的交通违法行为，切实提高机动车驾驶人安全守法意识，使我县道路上突出的交通违法现象得到有效治理，全县道路通行秩序进一步好转。
二、工作重点
（一）重点道路：312国道、306省道、县城区街道和事故多发的县乡道路。
（二）重点车辆：客货运车辆、校车、危险化学品运输车；摩托车、农村面包车、三轮汽车、拖拉机、低速载货汽车等。
（三）重点违法：
1、超速、超载、强超强会、酒后驾驶、机动车涉牌涉证等严重交通违法行为。
2、驾驶机动车时打电话等妨碍交通安全的行为等。
3、小型客车不系全带、驾驶摩托车逆行及驾驶摩托车不戴安全头盔等交通违法行为。
4、农村面包车等“五类重点车”及驾驶人的野蛮驾驶交通违法行为的重点管控。
5、三轮汽车、拖拉机、低速载货汽车违法载人等交通违法行为。
6、国道太峪隧道出口坡道和省道九里坡路段大货车淋水导致路面结冰交通违法行为。
三、工作措施
1、开展设点检查。整治行动期间，各中队要在各自分包路段设立临时执勤点开展检查。大佛寺中队和太峪中队分别在中队门前设点，重点对312国道运煤车辆超速、乱停乱放、不覆盖等行为进行集中整治。城区中队要在城区主要路口设点，重点查处酒后驾驶、机动车涉牌涉证、三轮车违法载人等交通违法行为。其他中队要根据辖区路段实际设点，重点查处辖区内超速、客运车超员等交通违法行为。
2、加强巡逻检查。集中整治行动期间，各中队要在各自辖区交通秩序混乱的路段密集开展流动巡逻执法，加强对重点路段、重点时段、重点交通违法行为的查处。县乡中队要深入县辖路段加大巡逻力度，严查农村面包车超员、三轮汽车、拖拉机、低速载货汽车违法载人、骑乘摩托车不带安全头盔等交通违法行为。校园中队继续加强校车安全监管，严禁超员。客运办要组织人员不定时深入客运车易超员路段进行巡逻查处，严防冷门事故发生。太峪中队和新民中队要分别加强太峪隧道出口坡道和九里坡路段巡逻密度，加大对大货车淋水治理，确保路面安全畅通，减少因淋水引发的道路交通事故。
3、组织集中行动。整治行动期间，交管室要组织全队警力进行突击治理。要不定时在重点区域、重点路段、重点时段，集中精力集中治理，及时查处纠正突出的交通违法行为。对治理难度大、通行秩序不好的区域，大队领导要进行分包，深入一线，带队治理，确保整治效果。
4、部门联合检查。整治行动期间，各中队要加强与交通运输部门的联系，依托联合治超机制，共同整治货车超限超载违法行为。要积极发挥道路交通联席会议的职能作用，加强与各镇、各村交通协管员的联系，确保农村面包车、三轮汽车、拖拉机、低速载货汽车违法载人、无牌无证驾驶等交通违法行为不出村、不上路。
四、工作要求
（一）加强组织领导。为确保此次专项整治行动的顺利开展，大队成立整治工作领导小组,领导小组办公室设在交管室，任办公室主任，具体负责集中整治月活动的督促检查，相关信息和工作总结的收集、整理、上报。
（二）周密部署。支队将把此次集中整治活动作为本月观摩汇报的重要内容，各中队要切实提高认识，要在集中整治行动开始前，分析研判辖区交通违法行为的主要特点和规律，确定本辖区秩序混乱、事故多发的重点地区、重点道路、重点时段，研究制定具体的可操作性强的措施，细化工作方案，集中时间组织开展交通秩序整治，提高执法针对性和效率。
（三）加强宣传。法宣室要精心策划集中整治行动的宣传，主动邀请媒体记者随警作战，跟踪采访报道，曝光一批驾驶小客车不系安全带、摩托车逆行、不戴头盔等交通陋习和无牌无证上路行驶、低速载货汽车违法载人、醉酒驾驶等严重交通违法行为，营造浓厚整治氛围。
（四）严格规范执法。全体民警要严肃执法纪律，坚决杜绝公路“三乱”，严防执法不规范引发媒体炒作。要对查处的违法行为，该纠正的必须纠正，该记分必须记分，严禁只处罚、不纠正违法行为。
一、工作目标
二、活动资料
1、召开一次动员会。党委、政府于11月2日召开一次由中小学校长（园长）、相关部门及村（居）主要负责人参加的动员大会，对“校园及周边安全环境集中整治月”活动进行专门部署。
3、建立一本工作台账。将排查出来的校园及周边治安环境问题和各类安全隐患登记造册，实行台账管理，明确整改措施和时间节点，落实职责单位、职责领导和职责人，通过集中行动和专项治理方式，消除问题和隐患，问题整改一个销号一个。重大安全隐患要做到“一事一策”，挂牌督办。
4、开展一次暗访督查。活动过程中，镇校园及周边治安综合治理工作领导小组办公室要组织专班开展暗访督查，及时发现问题，通报问题，整改问题，督促活动深入扎实开展。
5、解决一批突出问题。在活动过程中，深入到每一所学校和幼儿园，逐校逐园进行排查整治，力争解决一批学校周边环境和校园安全存在的突出问题，确保整治活动取得实效。
三、整治重点
1、对校园内部安全隐患进行全面排查整治。重点排查校舍、校园安保、消防、用电、食品卫生、供水、特种设备使用维护、危化物品存放管理以及各类公共场所是否存在安全隐患。彻底消除校园内各类重大安全隐患，坚决杜绝使用危房校舍，畅通教学楼、学生公寓和教工宿舍等重点部位消防通道，落实食品卫生安全基本设施和管理制度，确保校园内无安全事故发生。
2、对校园周边治安状况进行全面排查整治。重点排查侵害师生人身财产安全的违法犯罪活动以及校园周边的违法犯罪团伙、刑释解教人员、易肇事肇祸精神病人等重点人员。强化对学校周边地区的监控，确保在学生上放学及晚自习等主要时段、主要路段和僻静易发生案件的重点街巷、路口有人值班巡逻，打击学校周边敲诈、骚扰师生的违法犯罪活动，保障广大师生往返学校途中的安全。
根据县委、县政府有关开展对校园周边环境无照经营集中整治的统一部署的会议精神，我局经研究，制定无照经营整治行动方案。此次整治行动由我局执法分局牵头，各工商所具体落实，具体行动方案如下：
一、整治范围：
校园周边餐饮、副食无照经营户。
二、整治时间：
从9月10日至9月17日结束。
三、整治安排：
四、处罚办法。
对无照经营行为依据《无照经营查处取缔办法》取缔。
五、完善长效监管机制。
（二）要同卫生等部门建立信息定时交换制度、互通信息，及时打击无照营行为。
（三）12315投诉台要将群众对无照经营行为的投诉、举报及时受理、报送案源信息。
为切实消除校园周边环境安全隐患，确保校园及师生安全和教育教学秩序正常开展，根据教育下发的《校园周边环境整治实施方案》的要求，结合我校实际情况特定环城小学《校园周边环境专项整治实施方案》。
一、总体要求
以切实解决群众反映强烈的热点问题为出发点，以创建平安校园为落脚点，以保证校园和师生安全为目标，积极采取有效措施，全面整治和消除校园周边安全隐患，为师生创造安全和谐的工作、学习和生活环境，推动我市教育健康、可持续发展。
二、整治内容
1、整治占道经营。各类摊贩在校门附近占道经营,出租车私家车接送学生占道停车，影响师生上放学通行。
2、整治加工食品。小商小贩在校门口经营各类小吃，自制饮品，使用煤气罐加工烧烤油炸食品，这些食品卫生不达标，煤气罐存在严重消防安全隐患。学校周边的小吃部、小超市经营的食品同样存在安全问题。
3、整治学校门前的减速装置和交通警示标志。学生上放学期间，校门前人流车流密集，个别司机不遵守交通规则，部分学校门前减速装置损坏，交通警示标志不完善，安全隐患较大。
5、整治火灾隐患。学校周边是否有柴草垛，学校周边的柴草垛是否紧挨校墙，距离教室、备课室等学生活动场所很近，极易发生火灾，威胁学生生命安全和校舍安全。
6、整治私搭乱建。校园周边是否存在倚校墙私搭乱建的建筑物、有的占用消防通道，严重影响救援车辆进入，有的用作废品收购或存放其它杂物，基本是可燃物品，有的私搭乱接电线，有火灾隐患。
7、整治治安秩序。在校园周边活动的不法人员勒索或抢夺学生钱物、与学生打架等现象时有发生，给师生安全造成危害。
8、整治非法营运车辆。接送中小学生的非法营运车辆大多数车况差、无营运手续，个别司机驾驶资质不合格，超载超员超速现象严重，威胁学生人身安全。
9、整治接送班。校外接送班辅导班在我市城乡仍不同程度的存在，学生住宿场所的消防设施、饮食卫生环境及管理都存在不容忽视的隐患。
10、整治校门管理。机动车辆和外来人员随意进入校园的情况还不同程度存在，要进一步完善制度建设，规范管理，特殊情况必须进入的要联系相关人员认真确认并详细登记。
三、方法步骤
第一阶段：思想教育（5月上旬）
各校校长和安全保卫人员要提高认识，深入实际，深入群众，找准问题症结，拿出解决问题的办法。加大力度向学生家长宣传校园周边环境存在隐患对学生的危害，营造整治校园周边环境的良好舆论氛围。
第二阶段：排查摸底（5月中旬至6月）
通过家长座谈、走访、调查问卷等方式，广泛听取家长、教师、学生和社会各界的意见和建议，征询线索，查找隐患。制定出符合本校的实施方案，同时协调乡（镇）街综治办联合行动，集中进行整治。针对排查出的校园周边存在的隐患逐条制定整治目标、措施和时限，做到责任明确，责任落实到位，建立整治档案，对整治过程和结果做详细记载，争取做到发现一处，整治一处，消除一处。本校实施方案要于5月16日上交中心校。
第三阶段：完善制度（7月至8月）
针对整治工作中查摆出的问题，结合整治措施，不断健全和完善校园周边环境整治的制度和长效机制，常抓不懈，确保整治效果让师生满意、家长满意、社会满意。
第四阶段：监督检查（8月至9月）
一是建立回访跟踪机制。学校协调配合乡（镇）街综治办，围绕问题解决情况开展定期回访和不定期暗访，加强督查力度，推动整改进程；二是充分发挥家长群众监督作用。鼓励学生家长主动监督整改情况并积极举报，提供有力线索。
四、组织领导
学校成立校园周边环境整治工作领导小组。
组长：xx
副组长：xxx
成员：xxx，xx
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。中心校成立校园周边环境整治工作领导小组，中心校由于校长任组长，其他校长和中层领导及村小校长任组员，同时副校长董明生和张春国具体负责此项工作；学校要从践行“党的群众路线教育”重要思想和构建和谐社会和建设平安校园的高度出发，以对党和人民高度负责的态度，切实提高对校园周边环境整治重要性的认识，加强领导，精心组织，明确责任，落实任务，务求实效。
（二）明确工作要求。各校校长要高度重视此次专项整治活动，牢固树立大局意识和责任意识，切实履行职责。制定切实可行的行动方案，精心组织、统筹安排、稳步推进。
（三）强化监督，严肃纪律。各学校要把这次校园周边环境整治活动与做好学校其它各项工作进行有机结合，妥善安排时间，合理摆布工作，做到两手抓、两不误、两促进；对因走形式、事故隐患排查不彻底和整治不力导致事故发生的，要严肃追究有关领导和责任人的责任。
根据《省人民政府办公厅关于印发贵州省全面深化道路交通安全专项整治工作方案的通知》（黔府办函〔20_〕12号）文件要求，为进一步做好全市20_年全面深化道路交通安全专项整治工作，特制定本方案。
一、工作目标
全面实现“一个有效控制、两个确保、三个下降”,即有效控制较大道路交通事故，确保不发生重特大道路交通事故、确保20_年全市道路交通安全形势持续稳定，道路交通事故死亡人数下降,道路交通事故万车死亡率下降,道路运输事故起数在生产安全事故中的占比降至60%以下，为迎接党的xxx、省第十三次党代会胜利召开营造安全稳定的道路交通环境。
二、主要任务
（一）全面深化农村道路交通安全风险隐患整治
1.严格落实农村交通安全责任制。县、乡两级人民政府主要负责人是属地道路交通安全管理第一责任人,分管道路交通安全的负责人是直接领导责任人，要严格落实《贵州省农村道路交通安全责任制规定》及相关配套实施细则，逐级制定道路交通安全管理规划、健全农村道路交通安全管理工作机制，保障道路交通安全管理人员、经费，督促责任落实。
县级人民政府要根据辖区农村公路里程每50公里配备1人的标准，充实乡镇道路交通安全协管员，按照辖区常驻人口人均2元的标准将道路交通安全管理经费纳入地方财政预算。对《贵州省农村道路交通安全责任制规定》及相关配套实施细则组织落实、严格考核、兑现奖惩，强化农村道路交通安全管理科技应用，提升农村道路交通安全现代化治理能力。
乡（镇、街道）道安站、派出所、村（居）两委人员要加强农村云平台管理力度，认真履行建立交通安全基础台账、开展村民交通安全宣传教育、劝导制止交通违法行为、排查报告农村交通安全隐患、协助执法部门开展乡村交通秩序整治等工作职责。
2.严格推动农村交通安全风险源头治理。县、乡两级人民政府要坚持农村交通安全风险隐患动态排查和长效治理机制，通过分析道路交通事故情况、违法情况对本辖区农村道路交通安全风险全面分析研判，对无证驾驶人、无牌证机动车、无牌农村面包车、重点警示提示驾驶人、涉嫌违法超员、违法载人重点车辆，组织开展上门劝导提示。
4.严格落实警示约谈和挂牌督办制度。各级人民政府要严格执行农村道路交通安全警示约谈、挂牌督办制度，对未履行或未正确履行职责、未及时排查治理重大安全隐患、未按时完成重要道路交通安全工作任务的单位和部门，要进行警示约谈；对事故多发、道路交通安全问题突出的地区实施挂牌督办。
5.推动解决重点群体出行难出行不安全问题。各级人民政府要组织交通运输、农业农村、人力资源和社会保障、公安等部门构建适应新形势的农村务农务工出行运输服务体系，加强重点时段农民集体出行服务保障；组织教育、交通运输等部门通过发展专用校车、定制客运等方式，缓解中小学、幼儿园学生上下学乘车难问题。
责任单位：各区（县、高新区、开发区）人民政府（管委会）、乡（镇、街道）人民政府（办事处）、村（居）两委
（二）全面深化道路运输安全风险整治
1.严格运输企业监管。对重点车辆、驾驶人、运输企业、客货运场站、货运源头企业进行常态化安全风险评估和“精准画像”，交通运输部门每月对“两客一危一货”等重点车辆及驾驶人开展分析研判、系统排查、动态监管、全面监管，督促运输企业落实安全生产主体责任，强化车辆动态监管平台的日常监督和违规处罚，及时清除隐患，严格安全生产标准化达标考评工作。
一、工作目标
紧紧围绕严防事故、确保畅通、安全防范、服务群众四个重点，有针对性强化春运安保措施，实现“五个坚决防止”和“三个务必确保”目标。
“五个坚决防止”：即坚决防止重特大交通事故，坚决防止在春运车辆、场站、景区以及春运公路发生重大刑事、治安案件，坚决防止发生拥挤、踩踏等造成群死群伤事件，坚决防止发生大范围、长时间、长距离交通拥堵，坚决防止重大春运负面舆情炒作。
“三个务必确保”：即务必确保全镇治安、交通形势持续平稳，务必确保春运重点区域、部位安全稳定、有序可控，务必确保人民群众安全、顺畅出行。
二、组织领导
为确保我镇20xx年春运道路交通安全管理工作全面、有序的开展，我镇成立“20xx年春运道路交通安全工作”领导小组，由镇政府镇长殷立成任组长，副镇长吴亚夫任副组长，安监办、农服中心、派出所等相关单位负责人为成员，领导小组下设办公室在镇安监办（简称“春运办”），由安监办负责人罗名洪、派出所所长钱朝建任办公室主任，负责全镇“20xx年春运道路交通安全”的具体工作。
三、工作重点
（一）重点线路。主要是临水临崖、急弯陡坡、山高沟深等高风险道路；事故多发、违法突出、易受雨雾冰雪恶劣天气影响的易出事道路。
（二）重点部位。返乡流较大的村道路（西湖村大枫香树至石板岚垭、南湖村村委会至石轿大桥、东湖村关二咀至石溪盐井、北湖村南太路至碑基坪）。
（三）重点载具。主要是摩托车、面包车等重点车辆。
四、职责分工
（一）镇交通安全办公室：负责本辖区春运道路交通安全工作，明确牵头单位和成员单位的春运交通安全职责，定期研判春运安全形势，强化组织协调，督促指导农村交通安全劝导队（站）开展春运安全工作。组织农机、派出所、交通等部门参加春运联合执法，根据春运重点时段交通安全特点，开展常态联合执法检查和“交安”行动。负责全镇春运道路交通安全综合监督、协调、指导工作。
（二）农服中心：负责督促拖拉机所有人、驾驶人及运输业主落实春运道路交通安全各项制度和防范措施，派出所上路检查，镇“交安”行动、变型拖拉机整治。负责制定春运道路交通安全气象灾害防范措施标准。加强春运期间天气监测和部门之间的信息转递，及时发布和通报灾害性天气预警信息。
（三）派出所：开展乡村道路交通执法，积极参与镇组织的联合交通安全执法整治。
（四）中心校：负责督促学校落实春运道路交通安全宣传和教育。
五、工作措施
（一）强化分析研判。
以重点时段根据辖区情况，动态分析人、车、路、环境、天气等到信息数据，适时调整领导带队上路检查及劝导员勤务安排。
（二）加强隐患排查，降低安全风险。
要以人、车、路、企业“四类要素”为重点，开展一次道路交通安全隐患大排查大治理，切实从源头消除安全隐患，确保隐患“清零”，让“合格的人、合格的车、安全的路、合格的企业”投入春运。春运期间，实行每周动态排查。
要相应的做好乡村道路的隐患排查治理工作，做好台账的建立，在恶劣天气下做好辖区道路的预警提示。
（三）强化路面管控，确保安全畅通。
1.突出防控重点。要以微型面包车、接送学生车辆、低速货车、拖拉机、变型拖拉机、三轮车、电动车、摩托车为重点，严查严处无证驾驶、酒驾、超员、违法载人、不按规定佩戴安全头盔、客运车辆夜间通行三级以下山区公路，认真按照“九率”（排岗率、上岗率、上路率、管控率、查纠率、督导率、倒查率、道路隐患排查率、道路隐患整治率）“九个100%”开展工作，切实加强农村道路管控，特别要严防“翻坠”形态事故。
2.严格落实勤务。从即日起，全面启动镇派出所、镇执法小分队、5个农村劝导站，每个劝导站每天运行不少于6小时。要结合辖区实际，按照“四定一表”（定时间、定点位、定人员、定上岗时长，提前制定勤务排班表）要求，调整优化镇派出所、镇“交安办”、执法小分队、劝导队（站）、农业服务中心勤务部署，并录入农村信息系统，督促指导全员上路，加强农村道路管控。镇派出所、镇交安办每周上路执法检查均不少于3次，每周不少于1次依托辖区劝导站作为上路执法点。春运期间，交安办要针对秩序混乱、违法突出路段开展“交安”联合执法整治行动不少于4次。
3.强化城市道路疏导管控。春节前后要加强对场镇交通组织，强化秩序疏导管控。
（四）加强宣传提示，营造浓厚氛围。
一是要充分用好辖区农村劝导站，在春运启动前将宣传资料、手持喊话器等必要宣传设施配备到位，从即日起至春运结束，持续开展宣传。二是要利用赶场日、农村院坝会、红白喜事等时机，向农村群众深入宣讲交通安全常识，发放交通安全宣传资料，在春运期间不得少于3次；利用大喇叭进行录制播放村干部喊话和交通安全山歌等形式，春运期间每天播放次数不得少于2次，每次不得少于10分钟。三是常态开展进农村宣传。用好派出所、交安办、农村劝导员、大喇叭、流动宣传车等农村宣传平台，把握好农忙、集中外出、集中返乡、农历节日等交通流量较大的时段，持续开展好农村宣传工作。要督促学校在学生放假前、开学前开展一次交通安全宣传教育，提醒学生不坐超载车、拒坐“黑车”。
（五）加强应急管理，快速稳妥应对。
1．健全完善预案。针对低温冰雪恶劣天气，要制定交通应急处置预案，提前制定防范措施，进一步完善与气象、交通等部门的联动快速反应机制。
2．做好应急准备。各单位要切实做好应对道路突发事件的人员、物资、设备准备，一旦出现突发情况，要迅速启动应急机制，科学应对。
3．强化应急处置。发生突发事件时，各单位要快速反应、协作配合，强化应急处置，防止大规模、长时间交通拥堵和多车相撞事故、二次事故的发生。对确需采取封路管控措施的，要做好协调对接，配合做好疏导管控分流工作，并将采取封路措施通报交通运管部门。要坚持及时发布路况信息，特别是封闭道路的，要做好解释、宣传、引导工作，告知群众预计开通的时间和绕行路线，引导群众合理出行，回应群众关注，争取社会理解和支持。
（六）多措并举，强化督促推动。
强化督导检查。镇交安办要加强对辖区执法小分队、农村劝导队（站）、农业服务中心履职情况的实地督促检查。对检查发现的问题，要按照问题、责任、整改分类建立“三个清单”，通过定期通报、下发整改通知书、约谈警示等方式，强力推动问题整改，确保问题闭环整改到位。
为贯彻落实市委书记*5月27日的安全工作讲话精神，按照市运管处《关于做好道路运输行业安全工作的通知》要求，针对“xx”特大交通事故的深刻教训，为确保我区道路运输行业安全生产，紧密结合当前开展的安全生产大检查活动和我区“四类事故”、“四种伤害”专项整治工作。
坚决克服松懈麻痹思想，采取切实地、强有力地措施，加强源头管理，排查道路运输安全隐患，把各项安全制度、措施落到实处，坚决遏制重特大事故的发生，根据市处安全生产专项检查治理工作的总体部署,现制订我区道路运输安全生产专项检查治理工作方案：
一、指导思想
全面落实科学发展观,牢固树立安全发展理念,认真贯彻“安全第
一、预防为主、加强监管、落实责任”的方针,深化道路运输安全生产专项检查治理,对非法从事道路运输经营活动的予以坚决取缔,对证照手续不全及存在重大安全隐患的一律停业整顿,对证照手续齐全、具备道路运输条件的进一步加强监管。通过治理道路运输行业安全生产事故隐患,使运输企业(包括道路客运企业、道路货运企业和运输站场等)和运输车辆、驾驶员等从业人员的管理得到明显加强,道路运输环境得到明显改善,道路运输安全保障能力和管理水平得到明显提高,有效遏制重特大事故多发势头,实现全区道路运输安全生产形势稳定发展。
二、组织领导
为了加强对全区道路运输安全生产专项检查治理工作的组织领导,确保工作有效开展,我局成立专项检查治理工作领导小组。
组长：*
副组长：*
成员：*
三、专项检查治理的重点
道路货物运输、道路危险货物运输、道路客运、货运场站。
（一）道路货物运输专项检查
企业安全生产管理情况：
（1）运输企业主要负责人安全生产责任制度的落实情况；
（2）安全生产管理制度、重点岗位责任制度落实情况；
（3）安全生产责任制奖惩兑现情况；
（4）消防、安全设施设备配备及管理使用情况；
（5）安全宣传教育情况；
（6）取得合法证照情况；
（7）经营范围、年审和企业等级评定情况；
（8）隐患排查治理和整改情况；
（9）应急预案、应急装备和应急演练情况等。
（10）与运管部门签订源头治超责任书和安全生产责任书情况。
从业人员管理情况：
（1）危险货物运输驾驶员、押运员、装卸员聘用和劳动合同签订情况及取得合法证照、资质情况；
（2）安全生产及消防负责人的培训情况；
（3）对驾驶员超速、超员、疲劳驾驶、违章操作等行为的处理情况；
（4）对危险品运输驾驶员、押运员的重点监管和按规定在途中休息情况。
运输车辆安全性能管理情况：
（1）车辆技术等级情况；
（2）安全检验和例行保养制度落实情况；（仅限纳管企业车辆）
（3）车辆投保法定保险情况；（仅限纳管企业车辆）
（4）安装gps或汽车行驶记录仪情况，对其行车过程动态监管情况等。
（5）车辆经营许可与装载货物匹配情况；对普通货运车辆超限超载、夹带危险品处理情况；
（6）车辆载重情况；
（7）驾驶员、押运员持证上岗情况。
（8）危险品运输车辆专配设备及车辆安全保险设备配备情况情况。
为全力维护和保障道路交通安全畅通，营造安全、有序的道路交通运输环境，依据《xxx公路法》、《xxx道路交通安全法》、《xxx道路运输条例》、《公路安全保护条例》、《超限运输车辆行驶公路管理规定》、《省道路运输条例》、《省治理超限和超载运输办法》（省人民政府令第221号）、《公路超限检测站管理办法》，结合我县实际，制定本方案。
一、工作目标
深入贯彻落实执法为民的宗旨，坚持“紧密协作、依法严管、长效治理、确保安全”的总体要求，县交运局、公安局、公路局和高速黄河大桥管理处建立联合执法工作机制，严厉打击超限、超载、非法改装等违法行为，形成执法合力，加大工作力度，切实维护道路交通安全畅通，为全县经济社会发展做出积极贡献。
开展“百日专项整治行动”，通过在治理超限超载、打非治违、道路交通安全及通行秩序维护、运输企业及从业人员管理等道路交通安全管理领域开展联合执法，建立起多部门联合执法长效机制，使道路交通违法现象得到有效遏制，道路交通运输秩序明显好转。
二、整治重点
重点治理超限超载严重违法行为，查处车货总重超过55吨、超高、超长等超限违法和车货总重超过核定载质量超载违法等严重违法行为；重点治理非法改装、拼装货运车辆及拖拉机，超长、超宽的商品车运输车辆，或不符合国家标准、与车辆强制性认证一致性证书不一致的车辆违法上路行驶的违法行为；治理短途驳载、客车超员、超速等交通违法行为。
三、整治措施
(一）以县交运局为主导，设置多部门联合处理办公室。对查扣车辆根据执法部门各自职责集中处理，实行“联合执法检查、一单分类处理、严格履行程序、确保消除违法”。“联合执法检查”即由多部门联合组建执法队伍，对有违法嫌疑的车辆依据各自职责依法进行检查；“一单分类处理”即对认定具有违法事实存在的车辆建立违法一式两联清单，包括车辆类型、车牌号、行驶证、驾驶证、违法行为、法律依据及处理责任部门和处理结果等内容，根据违法事实由责任部门进行处理后加盖公章，最终一联整理形成台账，便于上级领导机关随时了解查处情况；“严格履行程序”即各部门要严格按照法律规定和程序履行职责，确保不出现违法违纪现象，确保执法公正严明；“确保消除违法”即违法车辆由联合处理办公室集中处理完毕后，二联作为车辆放行凭据，确保其违法行为消除后，加盖联合执法各部门公章，由停车场放行车辆。
（二）由县交运局组织县公安局、公路局执法人员，在公路超限检测站内组成联合执法队伍，依法对车辆超限超载运输行为进行查处，高速黄河大桥管理处协助。
（三）建立联合治理长效机制。县交运局、公安局、公路局和高速黄河大桥管理处要定期开展联合集中治理行动，震慑违法运输行为。同时，各执法部门要按照各自职责分工，加大部门执法力度，对超限超载运输比较集中的重要路段、重要节点进行突击治理，真正形成政府主导、部门联动，既有集中执法又有分工治理的长效治超机制，坚决遏制影响人民群众安全出行的超限超载违法行为。
四、整治要求
（一）加强组织领导。县政府成立县道路交通安全管理联合执法工作领导小组（名单附后），领导小组办公室设在县交运局，具体负责组织协调联合执法中信息共享、追踪处理等工作。
（二）加强协调配合。县交运局、公安局、公路局、高速黄河大桥管理处等单位要加强协调，密切配合。联合执法工作领导小组每季度召开一次协调会议，对联合执法的新动态、新情况、新问题，及时进行分析、研究和解决。相关镇（街道）和县政府有关部门对辖区内道路运输和物流企业、采石场、沙场、货源场站等加强监管，确保车辆按国家规定装载、配载，坚决禁止非法超限超载车辆上路行驶。
（三）加强后勤保障。联合执法部门负责联合执法的工作用车和其它装备配备，车辆、装备必须符合工作需要，确保必要的办公、生活条件和经费保障。
为进一步规范道路运输市场秩序，严厉打击非法营运违法行为，保障广大人民群众的乘车安全和经营者合法权益。根据《黔东南州交通运输局关于开展道路运输非法营运专项整治工作的通知》（黔东南交执法〔xx〕2号）文件要求，结合剑河县交通运输实际情况，现制定本方案。
一、指导思想
二、组织领导
为加强整治工作的组织领导，成立剑河县交通运输局打击辖区内客车非法营运专项整治行动工作领导小组，成员如下：
组长：石胜平
副组长：肖胜、王民辉、邰文宇
成员：杨民、龙胜菊、刘晓秋、邓世红、刘勇江、龙家琼、张强、杨广习
领导小组下设办公室在剑河县交通运输综合行政执法大队，王民辉同志任办公室主任，杨民同志负责领导小组办公室日常工作。
三、主要工作任务
1.打击和整治未取得经营许可擅自从事道路旅客运输经营、超越许可事项从事道路旅客运输经营、使用无效的道路客运许可证件等违章经营行为；
2.打击在高速路口、高速公路服务区等重点区域违章上下客行为；
3.打击未取得从业资格证和无证上岗行为;
4.打击出租车宰客、甩客、拒载行为。
四、工作步骤
1.宣传发动阶段（20xx年3月9日—3月19日）
制定剑河县交通运输局打击道路非法营运专项整治工作方案，召开打击道路非法营运专项整治工作动员大会，统一思想，提高认识，明确责任。开展专项整治宣传工作，营造道路非法营运专项整治氛围。
2.集中整治阶段（20xx年3月20日—11月30日）
集中开展专项整治工作,按照本方案规定的整治内容，对道路非法营运进行重点打击，力争取得明显成效，同时加强对全市道路营运市场和其它违法情况的检查和监管，建立长效机制。
3.总结阶段(20xx年12月1日-12月31日)
对此次专项整治工作进行自检和总结，完善各项管理制度，促进道路运输市场规范有序，健康发展。
五、工作要求
(一)提高认识，加强领导。要在思想、组织、人员等方面做好充分准备，全力做好本次专项整治工作。
(二)依法行政,严肃纪律。要严格按照法律、法规，做到依法行政、依法查处、依法办事。整治工作中必须严肃工作纪律，做到依法查处，不姑息迁就。对非法营运车辆必须坚持“统一查扣、统一存放、统一处理”，任何人不得私自放行。
(三)强化宣传,营造氛围。要充分运用新闻媒体大力开展宣传工作，营造良好的舆论氛围，动员广大群众积极参与整治活动，举报违法违章经营行为，推进剑河县道路运输市场健康发展。
当前，随着我县集体林权制度改革的不断深入，破坏森林资源的违法犯罪活动出现新动向和新情况，盗伐、滥伐林木和非法收购、运输木材违法犯罪活动侵害对象转向国有和集体林木，我县等乡镇不同程度的发生使用无牌无证、假牌假证和报废、改装车辆非法收购、运输盗伐滥伐林木案件，妨害和阻碍执法人员正常执法情况时有发生。为进一步加强森林资源管理，严厉打击和遏制违法运输木材行为，维护正常的木材流通秩序，根据《市林业局关于印发开展打击非法运输木材专项执法行动实施方案的通知》（龙林综〔20xx〕14号）精神，经研究决定，从20xx年8
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