2023-07-05
2023-06-18
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2023-06-29
2023-03-19
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本人近期参与了一个xxx项目的投标，在公司领导的指导下，以及整个团队的辛勤工作下，该项目投标工作已经由五进二，进入了最后一轮，取得了阶段性的成绩，工程招投标工作总结。以下，我从投标启动，设计与设计管理，团队建设，标书准备，报价管理几方面，谈谈自己的感受与看法。
1.投标启动
20xx年9月5号，收到招标文件，项目投标工作启动，根据客户的招标要求，承揽商应于20xx年10月18号递交标书。那么不扣除中间的假期，仅有43个工作日，对于一个建造面积约5万平米的半导体厂房，时间非常紧张，在这么短的时间内，完成这样一个投标任务，项目投标的启动显得尤为重要，这儿介绍大概的思路与体会：
1.在资格预审期间，应该确定我们的目标，即投标的目的是为了培养人才，锻炼队伍？是为了配合其他公司？寻找新的发展方向？还是为了拿下项目？如果是第四个目的，那么，我们的关系应做到项目执行的最高层，否则，难以成功，工作总结《工程招投标工作总结》。
2.拿到标书后，用两天时间，粗略了解招标文件，捋出思路，并将招标文件按照合同条件，设计要求，投标要求，参考文件分类；如果是英文招标文件，应同时将其翻译为中文。
3.投标启动会议，概括介绍招标文件，并发布一个详细而客观的计划，勾勒出重要节点，指明方向，并对团队形成压力。
4.将招标文件按类别分发给团队中相关责任人，要求每个责任人透彻了解本人工作范围内的招标文件；投标负责人和设计负责人，尤其是投标负责人应全盘了解招标文件所有内容，并随时将相关补充信息发给相关责任人。
5.请合作单位负责人配合做好安抚，动员及推动工作，让项目团队参与成员放下包袱，开动机器。
6.将投标团队名单和联系办法，投标阶段计划书，通过email发给公司费用控制部和材料部。
对于本次项目启动工作，总体上我们的线路清晰，目标清楚，但是也出现了如下几点问题：
a）招标文件翻译安排滞后，导致设计师在对标书理解不透彻地情况下，仓促开始，设计建议方向把握不准，迷失重点；所以，在以后的项目投标中，应在拿到标书的第一时间，将关于设计的招标要求翻译成中文。
b）必须通读并吃透招标文件。
招标管理处20_年工作总结
摘要：20_年招标管理处按照综合计划要求，完成招标和非招标任务XX项，总计XXXX元人民币。其中招标项目XXX个，金额XXXX元人民币；完成非招标项目招标方案和招标结果审议XXXX个的，金额XXXX万人民币。其中工程招标 项，共 元；服务咨询招标 项，共 元；物资招标 项，共 元。在管理方面上完成的主要工作情况如下：
一是坚持围绕项目管理“一级管理、四个统一”为主线，在优化体系建设、堵塞管理漏洞、规范管理流程、提升管理效率上下功夫，以问题为导向，把完善体系文件作为提升管理的重要手段。修订了招标管理办法，编制了非招标管理办法，并初步推出标段、标包划分、评标方法选择、评标权重划分等标准的方案。对招标前期组织管理进行了补充和优化；细化承包商招标组织监督；补充评标专家监督管理。通过完善体系管理标准，努力实现事前公开、过程公平、结果公正的规范化招标管理。
二是针对专项审计提出的累查累犯问题逐项进行整治，以合规管理为抓手，开展招标管理与依法合规排查专项提升活动，全面梳理和深入查找招标管理与依法合规建设方面存在的问题和不足，制订切实可行的防范措施，建立长效工作机制。
三是改进和提升招标文件，以XXXXX初设招标为契机，继续推进初设、EPC招标文件优化。注重在招标文件中全面维护发包人利益，提倡采用先进工艺和工法，突出承包商直接责任和发包人过程管控，强化承包商考核、监督和处罚，杜绝违规转分包问题，明确索赔责任界定、变
1 更以及分包价差问题。从源头实现对设计管理、施工组织、物资装备、质量安全的有效控制。
一、招标采购业务基础工作组织实施情况
20_年招标管理处按照综合计划要求，完成招标和非招标任务XX项，总计XXX元人民币。其中招标项目XXXX个，金额XXXX元人民币；完成非招标项目招标方案和招标结果审议XXX个的，金额XXX万人民币。其中施工类招标1项，占全年招标金额的，服务类招标7项，占，物资类22项，占全年招标金额的。
（一）工程招标
计划组织XX项工程EPC承包商招标，完成X项，招标金额XXX元。终止X项，未开标X项(外电工程)。
（二）服务招标
计划组织X项服务招标，完成X项，招标金额XXXX元，未开标1项。
（三）设备招标
计划组织XXX项物资设备招标，完成XXX项，招标金额XXX元，未招标3项（电气）。
二、招标采购管理体系的完善和提升
招标管理处坚持围绕项目管理“一级管理、四个统一”为主线，在优化体系建设、堵塞管理漏洞、规范管理流程、提升管理效率上下功夫，以问题为导向，把完善体系文件作为提升管理的重要手段。修订了招标管理办法，编制了非招标管理办法，并初步推出标段、标包划分、评标方法选择、评标权重划分等标准的方案。对招标前期组织管理进行了补
2 充和优化；细化承包商招标组织监督；补充评标专家监督管理。通过完善体系管理标准，努力实现事前公开、过程公平、结果公正的规范化招标管理。
（一）修订招标管理办法，针对问题查漏补缺
今年重新修订了XXXXXX的《招标管理办法》。主要修改内容为：根据《XXXXXXXX建设XXXXXX“三重一大”决策制度实施细则》，明确招标管理委员会和党政联席会有关的招标工作职能，规范招标管理流程，强化对法律法规的遵循，落实归口管理部门和各相关部门的工作范围及责任，明确管理要求、规范和标准。同时根据集团公司规定，结合XX建设项目特点，明确了必须招标的项目要求和非招标项目条件。通过修订《招标管理办法》，使审计提出的累查累犯问题得到进一步规范。
（二）编制非招标项目管理办法，推进合规建设
针对体系文件中缺少非招标事项确定、操作实施的相关规定，为解决非招标采购项目和法定可不招标项目缺乏判定依据和标准，审批程序不清晰明确等问题，制定并实施了《非招标采购管理办法》，进一步明确非招标采购审批和实施工作流程、工作标准及职责，完善非招标采购体系管理，确保非招标采购项目的合规管理、高效运行。
（三）编制标段（包）划分标准，促进流程规范
招标投标法法律法规在工程招标中缺少标段（包）划分的可操作依据，为统一规范招标采购流程和办法，确保工程招标质量和实现工程建设高效率。受集团公司招标办委托，我部牵头编制了《招标项目标段（包）划分指南》。《指南》的制订和推出，有利于促进招标业务流程的规范化与标准化，规范了招投标过程文件，统一了招投标方案中标段（包）划
3 分的原则，提高了招标工作质量和招标项目的经济效益。
（四）编制评标方法和标准，保障规则公平透明
结合八年来的工作实践，依据不同招标项目特点，招标处总结编制了XX工程招标项目评标方法选择和评标标准。确定了选择方法的依据，划定了评标因素和权重比例。根据招标项目类型和特点给出了工程类、服务类和物资类招标项目的评标方法选择标准和编制原则。提出了各类型招标项目的技术、商务权重比例参考标准。通过制度化和规范化，使评标方法和标准在方案审议和招标文件发布环节完全公开，撕开了它的神秘面纱。这项标准的推出，使XXXXXX招标工作向专业化、规范化更加迈进了一步。
三、项目专项审计问题及整改措施
20_年针对专项审计提出的累查累犯问题逐项进行整治，以合规管理为抓手，开展招标管理与依法合规排查专项提升活动，全面梳理和深入查找招标管理与依法合规建设方面存在的问题和不足，制订切实可行的防范措施，建立长效工作机制。专项审计提出的招标管理问题大致分为以下四类：
（一）应招标未招标
依法必须招标且的项目采用非招标采购且未履行审批手续，多数为各处室自行委托确定承包商或服务商。如：XXX项目的可研报告的编制、环评报告、职业病危害评价、地灾评价等项目。目前招标管理处已通过完善体系文件，制定了非招标采购管理办法，从制度上杜绝了应招标未招标问题的发生。
（二）非第一名投标人中标
4 非第一名中标多数是因市场资源供应不足或有潜在风险，未按规范程序进行选商操作暴露的管理问题。例如：XXXXX施工承包商和无损检测承包商。通过修订招标管理办法，合理制定招标方案、合理划分线路工程标段，引导投标人依据自身优势组合联合体参与投标，从改进机制完善招标文件入手，解决了选商时存在资源不足的风险，杜绝非排序第一投标人中标的问题发生。
（三）未按程序没收违约投标人保函
对放弃中标的投标人未按规定没收投标保函的问题属于孤例，目前仅XXXX隧道施工和无损检测发生一例。今后招标管理工作要在过程管控上下功夫，严格执行招标投标法及相关规定，投标人在开标后违约撤销投标文件的，一律没收其投标保函。
（四）初步设计未批复组织招标
工程承包商及初设服务商招标多发生未履行投资主管部门审批程序进行招标的问题。招标管理处坚决吸取审计教训，严格依据法律法规、规章制度修订完善管理流程，严密梳理招标启动条件，制定启动条件核对表，严格制度、程序审查机制，杜绝不具备条件的项目启动招标的问题发生。
四、三严三实教育活动和重塑XX形象大讨论
（一）三严三实教育活动
为贯彻落实全面从严治党要求，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，持续深入推进党的思想政治建设和作风建设，招标管理处支部在经理部先后进行了三次专题党课学习，紧密联系实际，联系干部职工的思想、工作、生活和作风实际，讲清楚“三严三实”的重大意义和
5 丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求，发挥带学促学作用。招标管理处党员干部争做干事创业、攻坚克难的带头人，坚决树立严的标准、实的作风，主动适应经济新常态，在招标管理工作中，从追求高速度规模化转变到求质量要成效的稳健发展上来，基础管理筑牢根基，突出质量管理、合规管理和过程管控，强化安全环保意识，密切联系群众，增强队伍活力和动力,实现持续健康发展。
（二）重塑XX形象大讨论活动
重塑形象是贯彻落实中央精神的实际行动，是赢得社会公众理解认同的重要举措，是百万XX员工的共同愿望，是推进XXXXXX稳健发展的内在要求。要让XXXXXX良好形象重回公众视野，打铁还需自身硬。在此次大讨论活动中，招标管理处坚持领导带头，全员参与，树立“人人都是企业形象大使”的理念，从我做起，承诺践行。重塑形象的主体是企业，评价在公众，重在做好传播。要改变过去“只做不说、多做少说”等思维定势，主动传播企业声音，讲好XX故事。
我中心始终坚持以xxx理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，把精神文明建设与招标采购、文明县城创建各项工作一同部署、一同落实、一同检查、一同考核，同步推进，不断拓展精神文明建设领域，丰富精神文明建设内容，落实工作措施，着力提升层次，使精神文明建设与招标采购工作相得益彰、协调发展，实现了互动双赢。现总结如下：
一、加强组织领导建设，形成抓精神文明建设的强大合力
为了加强对精神文明建设工作的组织领导，我中心根据班子成员变动情况，及时调整了精神文明建设工作领导小组，并把各项工作任务逐人分解，全中心形成“一把手”亲自抓，一班人共同抓，各科室密切配合，全体干部人人有责的精神文明建设工作新格局，形成抓精神文明建设的强大合力。中心领导班子定期研究精神文明建设工作，解决工作中存在的困难和问题，推动工作不断深入发展。年初，在制定全年工作要点时，把精神文明建设作为重要部分，使精神文明建设与招标采购业务工作双促互动。
二、加强中心形象建设，营造良好工作环境
加强干部文明礼仪养成教育，提倡在接打电话时使用文明规范用语。要求干部职工着装得体、整洁端庄、挂牌上岗，对前来办事的群众，做到“一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯清茶暖心、一句问候送别”，温情服务深入人心。扎实开展“三创”工作。对“三创”工作各项任务层层分解，落实到人。对清洁区进行了责任划分，制定了各类场所的卫生标准，大力开展“讲文明、树新风”活动，大力加强环境卫生综合整治，彻底清理卫生死角，为干部职工创造了良好的工作环境。
三、加强中心内涵建设，建立运转协调的工作机制
开展以“学习、创新、效能、落实、服务、节约、和谐、清廉”为主要内容的“八型”中心创建活动，丰富中心建设内涵。加强制度建设，形成“用制度管人，按规章办事”的工作格局。公布了办理程序及办理时限等内容，使招标采购行为置于群众监督之下。实行首问责任制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制等现代管理制度，受到办事群众好评。完善信访制度，畅通信访渠道，接受群众监督。
四、加强思想道德建设，践行社会主义荣辱观
开展以“讲正气、知荣辱、树新风、促和谐”为主题的公民道德实践年活动，开展“三义”、“三德”、公民道德规范教育，用身边人、身边事教育广大干部做当荣之事，拒为辱之行，把“八荣八耻”转化为自觉行动，从身边做起，从点滴做起，不断激发广大干部职工崇高的精神追求，使全体干部做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
五、加强政风行风建设，树立行业新风
紧紧围绕“规范行政行为，树立行业新风”这个主题，全面加强政风行风建设，做到抓作风、促政风、带行风。积极开辟各种渠道，搭建起与群众沟通的桥梁。召开企业和群众座谈会，开展问卷调查，广泛征求意见，不断改进工作。按照“公开、公平、公正、诚信”的要求，在全中心形成了敢为人先的锐气、敢打硬仗的志气、一心为民的正气、精诚团结的人气。
六、加强党员队伍建设，扎实学习实践科学发展观和十八大精神
按照县委的总体部署，深入学习实践科学发展观、十八大精神活动和大讨论活动。制定活动方案，深化理论学习，深入征求意见，分析存在问题，狠抓工作落实，全体干部办事效率、服务质量和能力水平得到进一步提升。
七、加强诚信建设，提高部门和行业公信力
广泛开展诚信教育，教育干部职工诚实守信，依法办事，做到规范服务、文明服务，推行行政责任制，着力打造“诚信公平”。大力倡导以诚相见、表里如一、言行一致、守信践约的美德，使诚实守信成为每个干部的自觉行为。认真落实“服务承诺”和“行业禁令”，以实实在在的工作成效取信于民。
八、加强业务能力建设，提高依法行政水平
坚持理论学习不动摇，做到“学习一个专题，解决一个问题，推动一项工作”。根据新形势、新任务的需要，开展多种形式的教育培训，全面提高了干部履职能力，不断规范服务行为。
九、加强党风廉政建设，保障各项工作健康发展
结合系统内发生的典型案件，开展了警示教育和廉洁自律教育，全中心干部职工进行自查自纠，提高了拒腐防变能力。加强执法监察、效能监察和廉政监察，防止权力滥用和权力寻租。按照分权、制衡、监督的原则，建立健全监督制约机制，强化了对权力运行的全程监督。扎实推进构建警示训诫防线工作，建立警示训诫三项制度，促进了招标采购事业健康发展。
今年以来，通过加强精神文明建设工作，进一步激发了广大干部工作热情和创造活力，形成积极向上、争先创优、团结进取的良好风气，推动了招标采购各项业务工作又快又好发展。
南阳师范学院工程、物资采购招投标管理暂行办法
宛院发〔20_〕89号
为了规范我院工程建设和物资采购管理，维护学院利益，保证工程及采购物品的质量，严格工作程序，防止腐败现象和不正之风发生，根据《xxx投标法》和《xxx政府采购法》，结合我院实际，制定本办法。
一、招标、议标范围
1、所有工程建设项目（包括新建、改建、扩建、安装、维修工程）。
2、批量在10万以上的仪器、设备、家俱及其它物品。
3、单价在10万以上的物品、设备、车辆等。
4、造价在10万以上的土石方及道路工程项目（含装修、绿化等）。
备及消耗品购置等）。
5、其他适合采取招投标的项目（如：房舍维修、粉刷，大宗花卉苗木、草坪种植，实验设
6、凡投资额在50万以上的必须依法进行招标。的设备采购，必须依法招标。
二、招标方式
7、大型新建工程项目的勘测、设计、监理以及消防、电梯、中央空调等与工程相关的重要
8、符合政府采购内容依法招标。
1、依法经上级批准的工程项目按照公开招标或邀请招标程序进行。
2、大宗仪器设备的采购，报上级主管部门审批同意，然后公开招标或邀请招标。
3、其他项目的招标方式，由学院按本办法采取公开招标或邀请招标。
三、招标原则
1、招标遵循公开、公平、公正和诚实守信的原则。
2、坚持质量、价格、工期等全面协调的原则。
四、招投标工作组织程序
3、招标活动按规定程序依法进行，任何个人不得以任何借口或非常方式进行干预。
1、所有招标工作均在相应项目的招标小组组织下进行。小组成员名单报院主管领导审核，院长批准。情况，发放招标书，主持开标会议等项工作。
2、招标工作小组由项目主管部门牵头，财务、监审等部门代表以及相关专业技术人员参加。
3、招标工作小组的职责：根据招标内容，拟定招标文件、审核投标方的资质等级和资信等
4、项目招标的牵头部门要在招标前准备好该项目的各种技术资料及相关文件资料。程序依法进行招标工作。
5、大型项目的投标单位应通过招标小组考察论证，报院长办公会研究之后，由招标小组按
6、由项目主管部门拟定合同文件，并负责与中标方签订合同，正式合同文本报院办存档，复印件送交财务和监审部门。
五、物资采购
1、采购经费不论是来自何种渠道（拨款、贷款、赠款、单位基金或自筹资金），都必须按学院规章制度统一管理，在学院的归口管理部门入账，各单位掌握使用，其采购计划按规定程序
报批、采购和验收。
2、各单位要根据自己的教学、实验、科研和基本建设计划，制定物资购置计划。对大型精密设备和大批量物资的购置，要充分进行可行性论证，物资设备管理部门要严格把关，必须按照规定程序和权限履行审批手续。
3、物资设备采购工作，要广泛了解市场信息，做到“货比三家”，要从信誉好、经济实力强、售后服务有保证的厂家采购。采购工作实行信息与决策相互分离的原则。主管部门同意由使用单位自行采购的，由采购单位党政负责人确定专人组成采购小组进行采购工作。归主管部门采购的，由主管部门和使用单位共同确定专人组成采购小组进行采购工作。采购小组由3人以上组成。1万元以内的采购，由物资设备管理部门负责人审查并确定交易商家；1—5万元的采购，由分管院领导审查并确定商家；5—10万元的采购，由分管院领导审查并征得院长的意见后确定交易商家（厂家）；10万元以上的采购，由分管院领导提交院长办公会议审定后进行议标、招投标程序。
4、常规性采购项目可参照上述条款进行（如：图书、药品、被服装具等）。各主管部门结合自身特点，制定出具有公开、公平、公正竞争和可操性的采购规定。
5、严格物资设备的入库验收工作。凡学院采购的各类物资设备，由物资设备管理部门的领导牵头，聘请物资设备使用单位的专业人员，组成3人以上的验收小组，对所采购物资设备进行数量和技术指标及相关资料的验收。验收时要完备手续，认真填写验收报告单，验收负责人和经办人签字后，登记入库。
6、物资设备管理职能部门要建立健全统
一、高效的管理体制，加强对招标、邀请议标工作的管理和监督。物资设备的采购工作，必须严格依照《xxx招投标法》、《xxx政府采购法》、《xxx合同法》和学院相关规定，签订合同和协议，合同复印件连同预算单报学院财务部门和监察审计部门备案。
六、招标和采购纪律
所有参与招标人员必须严格遵守招标纪律，参与招标人员不得徇私舞弊，不得私下交易和泄密，不吃请，不受礼。在工程建设招标和物资采购活动中有下列行为、违背纪律的，按有关规定严肃处理，情节严重并构成犯罪的，将移交司法机关追究法律责任：
2、与投标者相互串通，阻挠、排挤其他投标者公平竞争的；
4、与供货单位相互串通，高估冒算，有意多付货款的；的职务之便向对方索要物品或现金的；
1、各种项目和采购过程中拒绝监督或招标活动采取走过场，明招暗定、泄露标底的；
3、不按招标程序或干扰招标活动，致使招标投标不能正常进行的；
5、采购过程中，接受供货方的吃请、娱乐和旅游，私自参与供货方组织的活动或利用自己
6、挥霍浪费或挪用、贪污私分采购物资、款项的；
7、接受供货方的回扣或有价证券等各种好处而不上缴的；
9、以各种理由化整为零，逃避上述条款约束的。
七、本办法自发文之日起执行。
8、不履行或不正确履行职责，购进的货物以次充好、价高货次或假冒伪劣产品的；
八、本办法由学院监察审计处负责解释。
工程采购招标管理流程
……房地产公司
……年……月……日
目录流程概述................ 流程目的及适用范围..............3 流程关系.................3 定义..............3 部门职责.................3 流程输入及输出文件..............3 2 流程图..................5 3 流程操作指引............6
编制项目工程采购计划............6 单笔金额大于等于五万元的工程采购..............6 单笔金额小于五万元的工程采购...........6 合同履行.................6流程概述
流程目的及适用范围
……房地产公司工程采购招标管理流程 3 流程操作指引
编制项目工程采购计划
1)工程管理部门应依据项目开发计划、工程计划、总分包及监理进场计划，负责编制项目工程采购计划，经公司计划会议讨论通过；
2)采购管理部门负责汇总各项目的工程采购计划，按照集中采购原则，编制《公司工程采购计划》（不含5万元以下零星采购），并按计划负责组织实施； 单笔金额大于等于五万元的工程采购
1)采购管理部门负责收集供方信息，组织对潜在供方进行评审，提交投标资格评审汇总表，重大事项评审小组对供方入围资格进行评审、决策； 2)采购管理部门采购负责组织起草招标文件； 3)设计管理部门提供工程采购用图纸；
4)工程管理部门负责编制招标文件的技术标，及工程采购的技术、质量及管理要求，5)成本管理部门负责编制标底、编制经济标书及报价要求，如果采用清单招标方式，还须编制工程量清单及报价统一格式明细（有必要时）。
6)采购管理部门负责招标文件中有关价格、取费、付款等经济条款文字的编写；
7)招标文件中必须明确主要材料的种类、型号、厂家、品牌、材料厂家，主要材料的选择由设计管理部门、成本管理部门、工程管理部门、营销管理部门和物业公司共同确定；
8)工程管理部门负责编制技术标的评标办法，成本管理部门负责编制经济标的评标办法。采购管理部门负责汇总，形成该招标的评标办法并上报重大事项评审小组审批。9)采购管理部门负责采购过程实施，招标文件经评审后2个工作日内发标；
10)合同管理部门负责合同签署过程实施，于定标后的十个工作日内完成合同谈判、拟稿及审批； 11)单笔金额大于等于五万元的工程采购决策及批准权限属于公司重大事项评审小组； 12)招标采购具体步骤管理详见《采购招投标管理流程》。 单笔金额小于五万元的工程采购
1)工程管理部门负责经办单笔金额小于五万元的工程采购实施以及合同签署； 2)单笔金额小于五万元的工程采购由工程管理部门经理审核后报总经理审批。 合同履行
1)合同管理部门在合同签订之后，负责将合同及相关资料移交工程管理部门（项目部），并同时进行合同交底。
2)合同交底完成之后，由工程管理部门（项目部）负责履行合同内约定公司应承担的工作和权利；并负责供方管理及评审、履约评审；
3)履行合同过程的工作、验收、移交工作具体按照《工程管理流程》、《成本管理流程》、《外包管理流程》执行。
一、评标方法及分析
我国目前评标普遍采用两种评标办法：综合评标法和最低价中标评标法。 综合评标法是按照招标文件设定的不同分值权重分别对投标人的技术标和商务标进行评分，按照得分或评标价高低推荐中标候选人。
最低价中标评标法则先进行第一阶段技术标的评审，确定符合招标文件的投标，再进行第二阶段的商务标评审，选择符合条件的最低报价的投标的单位作为中标单位。
因此，技术标评审和商务标评审是招标评审的两个不可缺少的环节。
二、技术标评审
技术标评审通常评审投标人承诺的拟投入本工程的`技术人员、设备的配置情况，以及投标人制定的施工方案中的关键工序、技术方案是否严密、可靠、有效，从而评价投标人的技术能力；评审投标人主要管理人员素质和安全生产保障措施与招标文件规定的质量与进度要求的符合程度，从而评价投标人的管理水平。
技术标分为施工方案、施工工期、工程质量以及项目经理及班子的配备四项，分别对各项内容评定并打分。技术标评审规定每项内容经评定合格才能进行下项评定，或者评审总分必须达到满分的６０％，才能进入下一阶段的评审。
对技术标应进行以下各项分析：
（一）施工方案
１、施工方案及平面布置合理性；
２、施工进度计划及保证措施；
３、质量、安全措施及质量保证体系；
４、文明施工措施。
（二）施工工期
１、工期满足招标文件要求；
２、对工期有承诺及有违约经济处罚措施。
（三）工程质量
１、工程质量符合招标文件要求；
２、对质量有承诺，有违约经济处罚措施。
（四）项目经理及项目班子的配备
１、有与承担本工程项目相适应的项目经理；
２、近年来获各级优质工程奖、工程安全奖、优秀项目经理的情况；
３、项目施工班子配备情况。
三、商务标评审
商务标评审是按照招标文件规定的计算方法，采用直线内插法计算投标报价得分。目前评标过程中普遍采用两种计算方法：一种是以标底（或业主的期望值）为基准，以所有投标单位报价的平均值（或剔除不合理报价后的平均值）为依据，计算两者的中间价，作为投报标价得分的最高价；另一种是以经过评审、剔除不合理价格后的最低投标报价，作为投标报价得分的最高价。
对投标报价进行以下各项分析：
（一）投标报价数据计算的正确性
１、报价的范围和内容是否有遗漏或修改；
２、报价中每一单项价格计算是否正确等。
（二）报价构成的合理性
１、通过分析投标报价中有关前期费用、管理费用、主体工程和各专业工程项目价格，判断投标报价是否合理；
２、对没有名义工程量，只填单价的机械台班费和人工费，进行合理性分析；
３、分析投标书中所附的各阶段的资金需求计划是否与施工进度计划相一致。
（三）对建议方案的商务评审
１、分析投标书中提出的财务或付款方面的建议；
２、估计接受这些建议的利弊及可能导致的风险。
（四）在评审过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其它投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明，并提供相关证明材料。投标人不能作出合理说明或者提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞争，其投标应作废标处理。
四、评标方法的讨论和建议
不合理价格：
在评标过程中剔除不合理价，不应简单的剔除报价最高价和最低价，而应剔除低于个别成本的低价和超过标底的高价。
招标人和投标人都会发现一个现象，即开标时标底价格普遍偏高。如果在标底编制过程中，定位在投标企业平均水平，标底的准确性肯定会好些，但是编制标底的咨询单位，对施工企业内部的财务状况、管理水平以及投标策略等是知之不多的，对工程的现场施工定额测定工作则需要漫长的时间。因此，招标的标底一般套用全国统一概预算定额和地区单位估价表，参照概预算取费标准，反映的是本行业本地区企业的平均水平，所以标底价格自然偏高。
然而，招标就是择优，如果投标单位的报价高于标底，则说明该企业的技术水平和经营管理水平达不到本地区的平均水平，则该企业不能算优秀，不能成为中标企业。
因此，标底可以用来作为限制报价最高价的依据，而不应作为确定评分标准的依据。另外，建立在标底基础上的业主的期望值也是不可靠的。如果以标底价为评标的依据，只会偏向于投标报价高的投标企业。
如果某企业的报价最低，我们也不能简单认为其是不合理价格。按照《招标投标法》的规定，投标价不能低于其成本。但这里所指的成本，应该理解为投标人自己的个别成本，而不是社会平均成本。由于投标人技术和管理等方面的原因，其个别成本有可能低于社会平均成本，投标人以低于社会平均成本但不低于其个别成本的价格投标，是应该受到保护和鼓励的。如果投标人的价格低于自己的个别成本，则意味着投标人取得合同后，可能为了节省开支而想方设法偷工减料、粗制滥造，给招标人造成不可挽回的损失。如果投标人以排挤其他竞争对手为目的，而以低于其个别成本的价格，则构成低价倾销的不正当竞争行为，违反我国《价格法》和《反不正当竞争法》的有关规定。因此，评标委员应认真审核投标企业的报价是否低于其个别成本，特别防止出现低标反而低于个别成本的情况出现。
五、施工方案
对施工方案的评定，应以能看出施工企业的技术水平和管理水平为主。
在技术标评审中，一方面评标因素在量化处理过程中，方法简单绝对，主观色彩强，对为准备投标而在人财物方面投入很大的投标企业来说，不够客观公正；另一方面随着计算机技术的应用，大多数投标企业都会将以往的投标文件存档，以便不断的补充修正，因此，厚厚一本技术标文件，并不是投标企业专门为本投标工程而作，其施工组织设计或施工方案已不能反映投标企业的真实情况，不少施工企业的技术标文件给人一种雷同的感觉。
数量有限的专家要在有限的时间里，对所有投标文件的施工方案给出评分，这样容易分散评委的精力和时间，丧失了评标方向和重点。因此，建议技术评委在评标时，应侧重于评审施工技术文件，针对本工程特点采取的质量安全保证体系及措施、主要机具设备及人员专业构成、工期进度安排及保证措施、安全生产及文明施工措施等内容，而对必须严格按照操作规程进行施工的施工工艺和施工方法等内容只进行简单评审。
质量与工期评分的主要依据是投标企业的承诺。事实上，参与技术标评审的所有的投标企业有关质量与工期的承诺多是符合投标文件要求的，否则不能实质性响应招标文件要求，因此这项打分无现实意义，建议取消。
项目经理评分大有奖励性质，在评审中争议较大。该项评审要求提供项目经理近年内承担的类似规模工程的合同原件以及竣工验收证书等材料，有的投标企业为了得分，伪造假合同、纂改竣工验收证书等现象时有发生。建议在评审时，着重审查资料的真实性，并对造假者采取严厉措施。如果在资格预审时，对项目经理有相关的要求，则该项评审内容重复，建议取消。
XXX商厦室内自动扶梯采购招标
工 作 方 案
XXX商厦现对商厦室内大厅自动扶梯的采购、安装及维护公开选取供应商，现依据相关法律法规及设计文件编制本工作方案，报请采购人批准后实施。
一、项目概况
1.项目名称：XXX商厦室内自动扶梯采购招标
2.货物名称：自动扶梯，其品牌要求为：A、B、C、D该四个品牌的电梯。
3.货物要求：电梯的种类为室内自动扶梯，数量X台，提升高度约XX米，梯宽XX米，角度XX°,提升速度XX米/秒。
4.采购内容：电梯设备供应、安装、调试、验收及X年售后维护服务；
5.采购范围：XXX商厦室内自动扶梯的采购、安装、维护及售后服务。本招标规定的扶梯设备，由卖方负责运至买方建设工地现场，负责与有关扶梯土建的配合，进行整机的安装、调试及试运行，负责与当地质量技术监督部门联系扶梯检测工作,合格后交付买方使用，负责技术和售后服务。验收合格后，双方正式签字后进入质量保证期。
6.质量要求：满足《电梯制造与安装安全规范》（GB7588-20_）及相关质量标准，通过XX市质量技术监督部门和XX市建筑工程质量监督部门验收；
7.工期要求：201X年X月X日到货，201X年X月X日完成安装；
二、招标方案：
（招标方式）
1.拟按政府采购招标的模式；
2.采用公开招标的采购方式，报市采购办备案，并在其指定媒体上刊登采购公告；
3.由XX市财政局对采购全过程进行监督；
（资审方案）
方案一：采用报名时并核验相关原件，同时购买招标文件正式参加投标；
方案二：报名时按公告要求递交资料并核验相关原件，报名结束针对所有报名人提交的资料进行资格审查，确定资格合格与 通知通过审查的供应商前来购买招标文件正式参加投标。
（评标方案）
方案一：采用经评审的最低投标报价法，在响应和符合招标文件的基本要求的前提下，最低价者中标；
方案二：采用综合评估法（具体评分细则详见本方案第六条），对其报价、企业素质、技术指标及售后服务进行综合评分，得分最高者中标；
方案三：采用性价比评标法，对其除价格外的企业素质、技术指标及售后服务进行综合性评分，然后通过综合得分与报价（单位：万元）之间的比值所得的商数即为投标人的总得分，得分最高者中标。
三、资质要求
1.具有独立法人资格的经销商（须取得生产企业的经销授权书）同时具备电梯安装能力（可接受联合体投标，但需提供联合体协议书）；
2.经销商的注册资金不少于XXX万元人民币（联合体投标的则各成员都需满足此要求）；
3.具有xxx国家质量监督检验检疫总局颁发的《xxx特种设备安装改造维修许可证（电梯）》B类以上（含B类）制造、安装及维修以上资质；
4.经销商近X年完成过一个单项合同金额不少于XXX万元且提升高度不少于X米的室内自动扶梯安装和销售业绩。
5.要求在投标截止之日前递交投标保证金XX万元，中标单位的保证金自动转为履约保证金的一部分；
四、价格控制
1.拟设置招标控制价格M，要求各经销商在【】M区间报价；
2.投标报价均按现场交货方式报价（质量监督部门的申报和检验费用包含在内），要求包括整机采购、运输费用、安装调试费、安装配套费用、备品备件费用、税费、免费期的售后维保等与之相关的一切费用；
五、技术要求
1.总体要求
经销商所提供电梯必须是全新、原装，能达到当今国际先进水平，并为同期先进产品。
经销商所提供电梯应是制造商按规定要求用一流工艺和优质材料生产制造的，并确保产品经安装使用和正常保养后，在其使用寿命内应具有满意性能。卖方应对因产品设计、工艺或材质缺陷而发生的任何不足或故障负责。
本招标规定的电梯设备，由卖方负责运到买方建设工地现场，负责与有关电梯土建的配合，进行整机的安装、调试及试运行，负责与当地质量技术监督部门联系电梯检测工作，合格后交付买方使用，负责技术和售后服务。验收合格后，经双方正式签字后进入质量保证期。其费用全部包括在合同总价内由卖方承担。
2.技术参数及有关要求
电源要求：
技术、功能、档次要求：
3.安装、调试、试验、验收
电梯的制造、安装、调试、试验和验收应符合中国国家标准，交货时中标人应提供合同产品的原产地证书和合格证；
卖方应提供重要关键部件的制造质量检测报告及中国质检总局认可的检测机构出具的产品型式检测报告；
安装完必须对整机的性能进行试验；
由卖方联系国家相关部门进行联合验收，并办理使用许可证，买方可做一定配合；
4.技术资料
卖方应向买方提供以下技术资料，其费用不另计：
1）电梯安装图纸；
2）电气设备及系统原理图；
3）电气设备及系统安装图；
4）构件、机械安装图；
5）安装手册；
6）维修手册；
7）制造、安装标准及技术规范；
8）安装和检测验收报告；
9）零部件及易损件目录；
10）计算机技术资料；
11）供货范围及分项报价；
12）中英文操作说明书、维修说明书各二套；
13）随机附件、备品备件及特殊工具等；
14）买方要求的其他资料。
5.备品备件和专用工具
提供质量保证期后正常运转两年所需的备品、备件清单及其不变价格
在备品备件和易损件停止生产的情况下，卖方应在停产日60日前将拟停产的计划通知买方，使买方有足够时间采购所需备件，并按投标价格供应
卖方应向买方提供安装、维修所需的特殊专用工具及清单，其费用包括在投标总价内。
6.人员培训
卖方负责免费在设备的安装现场对买方2名使用、维修人员进行为期一周的操作、维修及日常维护的培训。
其它技术服务及售后要求：
合同签订后XX天内，卖方必须按买方预留的梯位及机房等条件，提供机房布置、梯位布置及洞孔土建结构预埋件、留孔图能土建相关资料给买方，买方收到图纸后XX天内，经确认后返还给卖方。
卖方应协同指导土建施工单位完成与电梯安装相关的全部土建工作。
卖方应有具有相当技术和售后服务能力的代理人（经有关部门认证具有资质的）对电梯进行定期维修及修理。如果设备出现故障，维修人员接到买方通知后XXX分钟内应到达现场。
卖方应在投标文件中提供服务的承诺。
7.结算方式
合同签订后X日内，采购人向供应商支付设备款的XX%作为定金；厂家完成生产发货前，采购人再向供应商支付设备款的XX%，安装完成到位后X个工作日内，采购人支付至合同费用总价的XX%；安装调试完毕且通过XX市质量技术监督部门和XX市建筑工程质量监督部门验收后XX个工作日内，甲方支付清剩余费用。
六、评标办法
采用“综合评估法”进行评标的评标细则。考虑本项目的品牌的档次已确定，则价格因素成为本次评标的主要因素，设定满分100分，供应商的报价70分，企业综合素质5分，技术指标10分，售后服务15分。
1.报价得分（70分）：报价平均值，下浮率按随机抽取1%、2%、3%、4%、5%设置，正偏差1%扣3分，负偏差1%扣1分。
2.投标企业综合素质（5分）
供应商企业规模（1分）：注册资金在100—200万元的得分，注册资金在200万元以上的得1分；
供应商企业资质（1分）：持有《xxx特种设备安装改造维修许可证（电梯）》B类资质的得分，B类以上的得1分；
企业业绩（3分）：每提供一个单项合同金额不少于100万元且提升高度不少于6米的室内自动扶梯安装和销售业绩（合同原件）得1分；
3.技术指标（10分）
主要部件配置评审（3分）：完全响应招标文件要求的得3分，每有一项不符招标文件要求倒扣5分；
功能及装修评审（7分）：完全响应招标文件要求的得基础分3分；每优于招标文件、比招标文件增加一项功能的加1分；每有一项不符招标文件要求倒扣5分。
4.售后服务（15分）
供货工期（2分）：满足招标文件要求得基础分1分，承诺每提前一天加分；
安装工期（2分）：满足招标文件要求得基础分1分，承诺每提前一天加分；
承诺应急服务时限（3分）：满足招标文件要求得基础分1分，承诺每提前10分钟加分；
承诺免费质保期 （5分）：满足招标文件要求得基础分2分，承诺每增加一年的免费质保期加1分；
后期维护服务能力（3分）：
七、工作时间安排
月日发出招标公告
月～日接受报名，并发出采购招标文件
月日答疑
月日发出答疑文件及控制价格
月日开标会议
二〇一X年XX月XX日
卫生局药品集中招标采购工作汇报
今年以，我局认真贯彻落实省市有关药品集中招标采购精神，加强领导，严格按要求积极组织符合招标要求的市人民医院参加了运城市药品集中招标采购会，并且进一步加大监管力度，使药品招标及使用取得了较好的成效，现将有关情况汇报如下：一加强领导，健全组织机构为了加强对药品招标工作的领导，我局成立了以局长李俊任组长副局长张安君纪检组长张应珍为副组长的药品招标工作领导组，同时，认真召开了筹备会议，对药品招标工作进行了全面安排部署，要求市医院由院长亲自挂帅成立相应工作小组，并且做到任务明确，责任到人，为药品招标工作提供了良好的组织保障。
二搞好摸底调查，为招标工作打好基础我局责成专人负责，协助市人民医院对现有用药进行了详细的统计分析归纳，根据市院《基本用药目录》，从招标的目录中，精心筛选药品个品种，卫生材料个品种个规格。
并拿出了初步工作方案与实施计划，为工作开展打好了基础。
三认真参加招标，确保药品招标落实到位由副局长张安君纪检组长张应珍市人民医院院长肖银法带队，由市院药剂财务办室人员组成药品招标工作组，认真参加了运城市招标会，积极参与招投标。
在工作中坚持看药品价格看药品质量看厂家信誉的“三看”原则，通过比价位，比质量比信誉，严格筛选，圆满完成了招投标任务，共签订合同家，招标药品种，占到了全院药品的%以上。
四严格执行药品招标合同，切实让群众受益为了规范招标药品的使用，局纪检组监察室多次深入市医院检查指导，市医院在采购药品中做到了“四核对”，即核对药品种类核对药品企业核对药品产地核对药品价格。
在平时使用药品中，严格使用招标药品，严格执行合同价，确实保证群众享受到了质优价低的服务。
我市的药品招标工作已开展数年，取得了一些成效，但也存在着不少问题，一是市医院与企业在订合同中，有关药品的数量质量供药方式及双方违约责任等不太明确，合同不严密，可操作性需要进一步加强。
二是不少企业合法资质档案不全，药品质量上的保障体现不出。
三是中医院妇幼院现仍无法开展药品招标采购工作。
对于这些问题，我们一是要在签订合同中，严格审查厂家资质，把好合同内容，保证药品质量。
二要努力为中医院妇幼院推行药品招标创造条，力争明年参与运城市统一招标会。
总之，要把药品招标集中采购工作做扎实，努力缓解群众看病贵看病难问题，为群众就医创造良好的条。
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药品集中招标采购工作情况汇报
药品集中招标采购工作情况汇报
绥化市药品集中招标采购工作情况汇报
绥化市卫生局
××××年×月×日
年初以来，我们以“三个代表”重要思想和党的xxx精神为指导，深入贯彻中、省、市纪委全会精神，按照xxx、省、市纠风办和省卫生厅的工
作部署，从我市实际情况出发，坚持标本兼治、纠建并举的方针和“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，牵头组织开展了纠正医药购销和医疗服务中的不正之风工作，积极推进和不断完善药品集中招标采购工作，在各有关部门的通力协作和共同努力下，这
项工作取得了阶段性成果。现将工作情况汇报如下：
一、精心部署，明确各责任部门的任务
各级党委、政府和各有关责任部门，特别是承担牵头任务的卫生行政部门，高度重视这项工作，主动按照上级要求和各自承担的责任，自觉地发了职能作用：一是在纪检xxx门的指导和协调下，牵头组织召开了相关责任部门的主要领导及相关负责人参加的联席会议。成立了以市卫生局主要领导为组长、各责任单位主管领导为副组长、相关科室领导为成员的“全市纠正医药购销和医疗服务中的不正之风领导小组”和相应的办事机构。明确了指导思想、任务目标、主要措施和各部门职责。实施了行风建设“一把手”工程，实行了领导责任制和责任追究制。各责任部门也都把纠正医药购销中的不正之风工作摆上重要议事日程，主要领导亲自指挥，分管领导具体组织实施。相继召开了领导班
子会议，建立和完善本系统的领导组织和办事机构，制发了纠药风工作方案，进行了动员部署，并在本系统积极地开展工作。二是召开了全市卫生系统纪检监察暨纠风工作会议，进一步总结和部署了整治医药购销和医疗服务中的不正之风工作。市卫生局主要领导与县（市、区）卫生局长和市直医疗卫生单位主要负责人签订了责任状。市局局长及各县（市、区）xxx门负责人，向社会郑重地作出了既保证认真履行党风廉政建设工作职责，切实抓好行风建设，又保证个人廉洁自律，并自觉接受各方面监督的承诺。三是制发了《××××年全市卫生系统党风廉政建设和反腐纠风工作方案》、《全市卫生系统“正行风、促发展”民主评议行风活动实施方案》、《全市纠正医药购销和医疗服务中不正之风实施意见》、《绥化市家医疗机构第四轮药品集中招标采购工作方案》等多个文件，对有关纠正医药购销和医疗服务中的不正之风工作作出了周密的安排，提出了
严格要求。全市各级xxx门和医疗卫生单位普遍以开展“维护群众健康权益、纠正行业不正之风”专项治理工作为重点，有计划、分步骤地全面开展了工作。
二、积极推进，努力规范药品集中招标采购工作
现在全市家非营利医院使用的是去年中标的药品，使用期限自××××年×月×日到年×月×日。我局按省厅要求，去年基本医疗保险目录的所有药品和其它临床常用药品全部实行了招标，中标药品种。用药总金额万元，招标药品金额万元，占用药总金额的，平均降幅达，向群众让利万元。今年的药品招标已开始运作，从×月×日开始发售标书，×月×日开标，现在评标已经结束，正在市物价局审查批零售价，预计月下旬开始执行新一轮中标药品。今年的招标工作，我们已经把临床使用的全部药品纳入招标范围，并在全市家非营利性医疗机构（二级以上医院家）中进行。我市四次药品招标，都是按要求将的降价空间让
给患者。为保证药品集中招标采购工作规范有序的进行，确保中标和购进质好价廉的药品，确保将好处让利于民，在去年招标工作中，我们在严格执行国家和省药品集中招标采购有关政策规定的同时，注意坚持“四个原则”，严把“四个关口”。
–––坚持四个原则：
一是坚持医院为主体的原则。在抽调专家评标过程中，我们为了充分体现每个县（市、区）的代表性，除一家医院有特殊情况外，其余个县（市、区）的综合医院和市本级的综合医院都抽调了评审专家。
二是坚持全口径覆盖的原则。按照省卫生厅的要求，全市县以上非营利医院全部参加了药品招标；并把临床的所有
药品作为招标品种。这种办法可以最大限度地控制医生在开方时避让中标药品的可能性，减少中标后就死标的现象。
三是坚持质价比优先的原则。在药品招标评标过程中，我们在保证质量的同时，最大限度地降低了药品价格，凡没有达到认证的针剂药品一律不予中标，认证的药品占中标药品的％以上。
四是坚持最高限价的原则。我们对所有中标药品进行了最高限价，凡投标价格高于零售价的％的药品（除进口药外），如果不降到％以下，一律不予中标。同一品种相同规格的药品（商品名不同、零售价不同）高于其他投标价格％的一律不予中标。
–––严把四个关口：
一是严把代理关。为了保证药品招标的公正性，充分体现医院的主体地位。在选定招标公司前，我12全文查看
本人近期参与了一个xxx项目的投标，在公司领导的指导下，以及整个团队的辛勤工作下，该项目投标工作已经由五进二，进入了最后一轮，取得了阶段性的成绩。以下，我从投标启动，设计与设计管理，团队建设，标书准备，报价管理几方面，谈谈自己的感受与看法。
一、投标启动
20XX年9月5号，收到招标文件，项目投标工作启动，根据客户的招标要求，承揽商应于20XX年10月18号递交标书。那么不扣除中间的假期，仅有43个工作日，对于一个建造面积约5万平米的半导体厂房，时间非常紧张，在这么短的时间内，完成这样一个投标任务，项目投标的启动显得尤为重要，这儿介绍大概的思路与体会：
1、 在资格预审期间，应该确定我们的目标，即投标的目的是为了培养人才，锻炼队伍?是为了配合其他公司?寻找新的发展方向?还是为了拿下项目?如果是第四个目的，那么，我们的关系应做到项目执行的最高层，否则，难以成功。
2、 拿到标书后，用两天时间，粗略了解招标文件，捋出思路，并将招标文件按照合同条件，设计要求，投标要求，参考文件分类;如果是英文招标文件，应同时将其翻译为中文。
3、 投标启动会议，概括介绍招标文件，并发布一个详细而客观的计划，勾勒出重要节点，指明方向，并对团队形成压力。
a)厂房的第一要务是用于生产的目的，所要求的生产区域的面积不能撼动;
b)客户招标文件中，对于解释房间或区域逻辑关系的图表或文字，应仔细研究，并尽可能满足要求。
其次，再讲讲在设计过程中，实现第二功能时产生的问题。
对于xxx项目的设计方案的优劣，除了对第一功能的考察外，还有对第二功能的考察，对这两个功能共同考察的结果决定了设计方案性价比的高低。专业而又公正的客户应选择性价比高的方案。
应该说，我们第一轮的设计方案，总体比较合理，只是空调与工艺系统出了些问题。在这两个系统中，合作团队选用的部分设备和材料超过了客户的要求;对于本次施工的范围，在空调系统和工艺系统配套设计的区域上，也超出了客户要求的范围。后来公司决定，由中电四自己完成空调与工艺的设计，经过我们空调和工艺团队的努力，纠正了空调和工艺系统设计过头的错误。
二、设计步骤
设计工作主要分为如下几个步骤：
1、 投标负责人，设计经理与建筑师一道熟悉招标文件的建筑设计要求，将文件内容尽快转化为图纸信息，完成建筑的平面设计;
2、 内部检讨建筑方案，并完成修改;将招标文件的要求与建规的矛盾，招标文件中设计条件的相互矛盾，以及对文件中难以理解的问题一一列出，公文提交客户，以求回复;并将客户的官方回复作为附录，包含在回标文件中;
3、 参加客户主持的设计澄清会，纠偏设计方向;并将设计澄清会的记录归档为招标补遗或附录，包含在回标文件中;
4、 其次完成空调系统，公用工程和给排水消防的设备布置;并将相关条件提交给结构与电气设计师;
5、 根据招标要求、生产设备、空调系统、公用工程和给排水消防所提供的条件，完成电气系统设计;
6、 根据建筑平面图、招标要求和机电专业的重量条件完成结构设计;
7、 根据招标文件与中电四的投标策略，确定图幅与图框形式;
8、 按照招标要求编写设计说明。
三、设计管理
第一轮设计中，我们发现了一些问题：
a) 尽管时间紧迫，合作单位的参与人员，却不能按照项目要求改变作息制度;而且设计人员在其本公司设计，信息传递慢，沟通不顺畅;最终导致了机电估价表提交滞后。
于此，建议石化苏州院，应增加空调和洁净室装修的专业人员，填补这两个专业的人员空白，做到在以后的设计中，可以独立完成项目的完整设计，也有利于企业的发展壮大。
随着公司规模的日益扩大，为适应公司集团化管理的要求，采购部试行将采购与招标分离，以探索一种新的采购模式，适应企业的发展。从1月份至今，已有将近5个月的时间，现将工作中的不足总结如下：
一、招标工作的前期准备不足
1、供应商的邀请范围。对供应商的邀请，目前主要是由主管业务员根据供应商供货经验和技改办的沟通所得知的供应商。邀请的供应商范围有在我公司准入范围内的和个根据有效信息临时选择的新供应商，对已准入且发生过业务往来的供应商，公司规模、实力、供货质量、售后服务等有一定的了解，在邀请前，考虑到招标物资的特性等因素，做了相应的筛选，但是对于新供应商，可能是根据同行业沟通或者在行业中较有名气实力较强的供应商，在招标工作中此类供应商如果符合中标条件，则必须通过考察才能进行确定。
二、内部沟通和外部沟通不到位
1、内部沟通。招标物资确定后，主管业务员确定好技术参数、各类要求后，交予招标业务员，招标业务员必须与主管业务员和使用单位沟通到位，就招标物资的特性、邀请供应商的强项、使用部门的要求等进行了解，才能更好的做好招标工作。
2、外部沟通，也就是与邀请供应商的沟通。内部沟通是外部沟通的基础，只有内部沟通到位，和邀请供应商交流时才能有效的解决问题，控制招标物资的质量必须以招标文件逐一核对，才能达到招标目的。
三、近期招标和采购质量控制过程中的不足之处：
1、思想上不够重视。例如：公司确定工装需求后，到目前将近5个月的时间结果还是不尽人意，说明在思想上没有重视起来，一味的按部就班去工作，认为不会耽误，做事没有留有余地，没有考虑到可能发生的变故，对敏感物资采购的警惕性确需提高。
2、内部沟通不到位。对于招标物资，新老业务员的沟通不到位，例如二厂尿素新增凉水塔pvc填料，厚度达不到要求，主要原因是管理责任。新业务员中间物资质量控制能力不足的情况在思想上麻痹大意。尤其新老业务员在业务交接和过去发生过的问题上不能言传身教，而使错误重复发生。
3、合同执行水平有待提高。尤其是合同签订的细节方面考虑不周，合同签订中，对生产厂家进行了要求，不允许转包，对不能按时交货进行了要求，但对合同违约的处理死搬教条，不具有可操作性。使合同违约方没有受到应有的处罚，合同的签订也失去了相应的作用。
四、下步整改措施
1、首先在管理上对于业务交接期间加强关注。同时延长业务交替时间将原3个月改为6个月，加强内、外部沟通，出现物资质量退换货的按照有关规定考核。
2、招标小组每月对于招标工作过程，要及时总结好的方面、存在的问题以及下一步的措施。
3、加强学习。尤其合同签订学习。对合同签订的细节、双方的约定、违约责任等慎重考虑。
一、评标方法及分析
我国目前评标普遍采用两种评标办法：综合评标法和最低价中标评标法。 综合评标法是按照招标文件设定的不同分值权重分别对投标人的技术标和商务标进行评分，按照得分或评标价高低推荐中标候选人。
最低价中标评标法则先进行第一阶段技术标的评审，确定符合招标文件的投标，再进行第二阶段的商务标评审，选择符合条件的最低报价的投标的单位作为中标单位。
因此，技术标评审和商务标评审是招标评审的两个不可缺少的环节。
二、技术标评审
技术标评审通常评审投标人承诺的拟投入本工程的技术人员、设备的配置情况，以及投标人制定的施工方案中的关键工序、技术方案是否严密、可靠、有效，从而评价投标人的技术能力；评审投标人主要管理人员素质和安全生产保障措施与招标文件规定的质量与进度要求的符合程度，从而评价投标人的管理水平。
技术标分为施工方案、施工工期、工程质量以及项目经理及班子的配备四项，分别对各项内容评定并打分。技术标评审规定每项内容经评定合格才能进行下项评定，或者评审总分必须达到满分的６０％，才能进入下一阶段的评审。
对技术标应进行以下各项分析：
（一）施工方案
１、施工方案及平面布置合理性；
２、施工进度计划及保证措施；
３、质量、安全措施及质量保证体系；
４、文明施工措施。
（二）施工工期
１、工期满足招标文件要求；
２、对工期有承诺及有违约经济处罚措施。
（三）工程质量
１、工程质量符合招标文件要求；
２、对质量有承诺，有违约经济处罚措施。
（四）项目经理及项目班子的`配备
１、有与承担本工程项目相适应的项目经理；
２、近年来获各级优质工程奖、工程安全奖、优秀项目经理的情况；
３、项目施工班子配备情况。
三、商务标评审
商务标评审是按照招标文件规定的计算方法，采用直线内插法计算投标报价得分。目前评标过程中普遍采用两种计算方法：一种是以标底（或业主的期望值）为基准，以所有投标单位报价的平均值（或剔除不合理报价后的平均值）为依据，计算两者的中间价，作为投报标价得分的最高价；另一种是以经过评审、剔除不合理价格后的最低投标报价，作为投标报价得分的最高价。
对投标报价进行以下各项分析：
（一）投标报价数据计算的正确性
１、报价的范围和内容是否有遗漏或修改；
２、报价中每一单项价格计算是否正确等。
（二）报价构成的合理性
１、通过分析投标报价中有关前期费用、管理费用、主体工程和各专业工程项目价格，判断投标报价是否合理；
２、对没有名义工程量，只填单价的机械台班费和人工费，进行合理性分析；
３、分析投标书中所附的各阶段的资金需求计划是否与施工进度计划相一致。
（三）对建议方案的商务评审
１、分析投标书中提出的财务或付款方面的建议；
２、估计接受这些建议的利弊及可能导致的风险。
（四）在评审过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其它投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明，并提供相关证明材料。投标人不能作出合理说明或者提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞争，其投标应作废标处理。
四、评标方法的讨论和建议
不合理价格：
在评标过程中剔除不合理价，不应简单的剔除报价最高价和最低价，而应剔除低于个别成本的低价和超过标底的高价。
招标人和投标人都会发现一个现象，即开标时标底价格普遍偏高。如果在标底编制过程中，定位在投标企业平均水平，标底的准确性肯定会好些，但是编制标底的咨询单位，对施工企业内部的财务状况、管理水平以及投标策略等是知之不多的，对工程的现场施工定额测定工作则需要漫长的时间。因此，招标的标底一般套用全国统一概预算定额和地区单位估价表，参照概预算取费标准，反映的是本行业本地区企业的平均水平，所以标底价格自然偏高。
然而，招标就是择优，如果投标单位的报价高于标底，则说明该企业的技术水平和经营管理水平达不到本地区的平均水平，则该企业不能算优秀，不能成为中标企业。
因此，标底可以用来作为限制报价最高价的依据，而不应作为确定评分标准的依据。另外，建立在标底基础上的业主的期望值也是不可靠的。如果以标底价为评标的依据，只会偏向于投标报价高的投标企业。
如果某企业的报价最低，我们也不能简单认为其是不合理价格。按照《招标投标法》的规定，投标价不能低于其成本。但这里所指的成本，应该理解为投标人自己的个别成本，而不是社会平均成本。由于投标人技术和管理等方面的原因，其个别成本有可能低于社会平均成本，投标人以低于社会平均成本但不低于其个别成本的价格投标，是应该受到保护和鼓励的。如果投标人的价格低于自己的个别成本，则意味着投标人取得合同后，可能为了节省开支而想方设法偷工减料、粗制滥造，给招标人造成不可挽回的损失。如果投标人以排挤其他竞争对手为目的，而以低于其个别成本的价格，则构成低价倾销的不正当竞争行为，违反我国《价格法》和《反不正当竞争法》的有关规定。因此，评标委员应认真审核投标企业的报价是否低于其个别成本，特别防止出现低标反而低于个别成本的情况出现。
五、施工方案
对施工方案的评定，应以能看出施工企业的技术水平和管理水平为主。
在技术标评审中，一方面评标因素在量化处理过程中，方法简单绝对，主观色彩强，对为准备投标而在人财物方面投入很大的投标企业来说，不够客观公正；另一方面随着计算机技术的应用，大多数投标企业都会将以往的投标文件存档，以便不断的补充修正，因此，厚厚一本技术标文件，并不是投标企业专门为本投标工程而作，其施工组织设计或施工方案已不能反映投标企业的真实情况，不少施工企业的技术标文件给人一种雷同的感觉。
数量有限的专家要在有限的时间里，对所有投标文件的施工方案给出评分，这样容易分散评委的精力和时间，丧失了评标方向和重点。因此，建议技术评委在评标时，应侧重于评审施工技术文件，针对本工程特点采取的质量安全保证体系及措施、主要机具设备及人员专业构成、工期进度安排及保证措施、安全生产及文明施工措施等内容，而对必须严格按照操作规程进行施工的施工工艺和施工方法等内容只进行简单评审。
质量与工期评分的主要依据是投标企业的承诺。事实上，参与技术标评审的所有的投标企业有关质量与工期的承诺多是符合投标文件要求的，否则不能实质性响应招标文件要求，因此这项打分无现实意义，建议取消。
项目经理评分大有奖励性质，在评审中争议较大。该项评审要求提供项目经理近年内承担的类似规模工程的合同原件以及竣工验收证书等材料，有的投标企业为了得分，伪造假合同、纂改竣工验收证书等现象时有发生。建议在评审时，着重审查资料的真实性，并对造假者采取严厉措施。如果在资格预审时，对项目经理有相关的要求，则该项评审内容重复，建议取消。
上半年，业务受理科在主任室的正确指导下，在各科室的大力支持下，紧紧围绕主任室的目标和任务，坚持“规范、高效、公正、廉洁”的工作理念，狠抓管理制度化、程序规范化、办事透明化、服务效率化，不断增强服务意识，努力提升服务水平，高标准、严要求地完成好了各项业务受理、审核、政府采购报名、标书发放等各项工作。上半年完成协议（定点）采购业务审核1141项、采购金额万元；节约资金万元；完成工程67个项目标书复印、装订、发放；完成政府采购182个项目的报名、标书发放；受理印刷品、耗材、纸品、车辆协议供货、车辆保险共计1106项审核及打印中标通知书339份等多项工作。现将上半年主要工作汇报如下：
一、加强业务知识学习，着力提升服务水平
业务受理是整个招投标工作的第一站，是树立单位良好形象的一个“窗口”，窗口工作人员的业务素质关系到审核工作的质量和水平，关系到招投标工作流程是否畅通流转、无缝对接。科室着重加强所属人员的业务学习培训，上半年，采取集中学习与自学相结合的方式，有系统性、针对性的抓好业务知识学习，深入剖析审核服务各个环节，做到工作程序规范，业务知识娴熟，有效提高了科室人员的工作能力和业务水平。
把窗口建设作为提升服务的一个主要抓手，我们对前来办理业务的采购方和供应商，做到热情、耐心、细致、真诚。并对服务对象的咨询能给与正确无误的答复，遇到服务对象有疑义的地方，能够耐心细致地进行解释、说明直至其理解。接电话时，能够主动问好，按政策规定耐心回答咨询人的问题，直到咨询人满意。到目前为止没有与服务对象发生争执和不愉快的事情，没有发生因为履职不到位而导致投诉的现象。
二、扎实开展实践活动，积极创新工作举措
在深入推进党的群众路线教育实践活动之际，我科室主动作为，坚持走出去，架起沟通桥梁，分别于4月、6月下旬开展了“践行群众路线，走访服务对象”活动，活动期间共与29家服务单位服务对象进行面对面的真心交流，并就如何提升采购效能进行了深入探讨，本次活动共收集各项意见建议16条。为促进存在问题的有效解决，我们将对各类意见建议归纳整理，并结合工作需要对下一步工作科学谋划，认真对待。在走访过程中，同时对我市20xx年上半年协议供货产品进行了抽查，从抽查的情况来看，大多数供应商能够较好的履行诚信行为，服务对象对产品质量、供货时间、售后服务满意度达到94%，履约情况总体良好。为加强企业诚信建设，我们对5家存在问题的违规供应商进行了严肃处理。
三、完善各项工作内容，努力提高工作质量
上半年，为迎接省对招投标交易中心的类别考核，我科室在工作实践中，找出不足之处，在主任室的领导下，设置便民服务窗口，完善服务项目，提高工作质量，得到了各地投标人的广泛好评。5月份，根据办公室的统一要求，提升我市政府采购电子化水平，我科室对照政府采购相关业务流程梳理确定系统开发需求，多次与系统开发企业对接确认，当前处于开发阶段，它的建成运行，将对进一步规范政府采购行为、提高工作效率发挥作用。同时，科室人员在我市创建国家卫生城市活动中，积极参与，放弃休息时间上街打扫，为全市的“创卫”活动奉献一份力。
上半年虽然做了不少工作，取得了一些成绩，但也认真反思了工作中存在的不足，清醒地认识到我们科室存在的一些问题和不足：
1、对协议供货项目检查、监管力度不够。客观原因是科室人员相对较少，工作面广，忙于事务性、日常性的工作，没有时间对协议供货项目进行全程的监管，只注重了事前审核审批这个环节，而忽略了事后供货质量和服务质量的管理。主观原因是我们思想认识还不够高，没有充分认识到工作上的监管，就是对服务对象权益的保护，就是在维护公开、公平、公正的协议供货的市场环境。下一步，我们将完善协议供货供应商服务跟踪检查制度，强化对供应商的履约能力、价格和服务承诺的监管，保障采购人的合法权益。
2、科室之间的业务对接、沟通协调不够。科室之间有待进一步加强协调、联动，做到心往一处想，劲往一处使，分工不分家，科室的工作主动作为，科室之间的工作流转无缝对接，真正做到使各项工作让上级放心、让同事安心、让服务对象开心。
在今后的工作中我们科室将对存在的问题和不足认真对待，加以解决。下半年工作思路：
1、进一步加强学习教育。组织科室人员学习相关法律、法规，深入探讨招标报名、资格审核、采购方式核定等方面的业务工作，以便更加灵活运用到实际工作中去，从而确保各项业务工作落到实处；加强科室人员的思想道德和廉政建设，抓好廉政风险点的防控工作，筑牢拒腐防变的思想道德防线。力争20xx年整体工作质量实现新突破，再上新台阶。
2、进一步改进工作作风。通过不断学习和工作实践，熟练掌握岗位技能，提高服务意识，增强创新观念，为服务对象提供优质高效的服务。坚决杜绝“窗口”单位“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象，严格落实和执行首问负责制、一次性告知制等制度，努力真正让采购单位满意、群众满意。做到每月常态工作不放松，中心工作多督查，业务工作有创新。
下半年，工作任务将会更加繁重，目标更会具体，要求更会严格，我们业务受理科将以此次工作总结会为契机，坚定信心，迎难而上，开拓奋进，扎实工作，不断推进科室工作再上新台阶！
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