2023-07-05
2023-06-18
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2023-06-29
2023-03-19
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为认真贯彻落实委、区政府、市公路局党委“作风大转变、效能大提速、环境大优化”集中整治活动动员大会精神,经研究决定在我分局开展“作风大转变、效能大提速、环境大优化”集中整治活动。实施方案如下:
一、工作目标
通过开展集中整治,切实解决当前干部职工工作作风中的“庸、懒、散”,领导作风中的“假、浮、蛮”,为政不廉的“私、奢、贪”,行政审批中的低效率、行政执法中的“不规范、不作为、乱作为、慢作为”等突出问题,促进我局干部职工作风明显改进,机关效能明显增强、依法行政水平和服务意识明显提升、作风纪律明显加强、机关人员形象及精神状态明显改善和好转,为创优服务环境、法制环境等提供强有力的保障。
二、活动对象
集中整治的对象为我分局在职工作人员。
三、整治重点
对照《“作风大转变、效能大提速、环境大优化”集中整治活动实施方案》中提出的七个方面、23个问题,结合我局特点和实际情况,重点整治下列问题:
(一)是业务能力不够强的问题。重点解决“机关干部中存在的业务不精、能力不强、政策规章不熟、调查研究不深入、下基层走马观花、浮光掠影,解决问题不得力、工作因循守旧、照搬照套”等问题,切实提高机关干部正确执行政策、解决实际问题、勇于创先争优的能力。
(二)是精神状态不够昂扬的问题。重点解决“机关干部中存在的工作缺乏激情、精神不振、不思进取、不敢担当,办事不用心,工作不主动,服务不落实,责任不落实”等问题,切实激发机关干部的昂扬锐气和创业激情,提高工作主动性和自觉性,增强工作效率,提升工作效能。
为进一步提振全局干部干事创业、攻坚克难的精气神,按照区委办公室要求,结合统计工作实际,区xxx决定在单位开展开展干部思想作风纪律大整顿活动,特制定本实施方案。
一、总体要求
通过开展干部思想作风纪律大整顿活动,着力解决当前群众最关注、反映最强烈、与群众现实生活联系最密切的干部作风问题,实现思想提升、作风转变、纪律从严,推动省委巡视反馈问题彻底整改到位,保障中央和省、市、区委决策部署落实落地落细,持续营造风清气正的良好政治生态。
二、重点任务
(一)对照党的路线方针政策和中央、省市区重大决策部署落实情况。
1、党组织在贯彻落实中央和省、市、区各项决策部署,特别是区委一届八次全会精神上,是否存在形式主义、官僚主义;是否存在不敬畏、不在乎、喊口号、装样子以及存在空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力,把说了当做了、把做了当做成了等问题。
2、党组织是否存在执行《中国xxx重大事项请示报告条例》不严格,重大问题不请示、不报告等问题,特别是领导干部外出请假不履行请销假手续等问题;是否认真落实党的宗教政策和工作机制;是否对非法传教和渗透破坏做到了严密防范和及时打击等问题。
3、党组织是否发挥职能作用,密切关注新形势新情况新问题,研究吃透政策,加强主动谋划,积极建言献策,当好区委参谋助手;是否在谋划工作和落实政策时坚持调研先行、科学论证,充分做到因地制宜、结合实际;是否主动加强与其他部门横向协同,切实形成工作合力。
4、党组织是否自觉承担起防范化解重大风险的政治责任,牢固树立风险意识、底线思维,认真梳理排查本辖区、本单位、本系统、本行业、本领域在社会稳定、公共安全、外部环境等方面存在的风险隐患;是否建立健全工作机制,采取有力措施,做到及时发现风险、有效防控风险,果断处置风险。
(二)对照全面从严治党战略部署落实情况。
5、重点看党组织是否正确认识本辖区、本部门全面从严治党形势任务;是否认真履行管党治党政治责任、积极支持纪检监察机关(机构)开展工作。看党组织书记是否认真履行第一责任人责任,坚持原则,敢抓敢管,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;是否存在“好人主义”、回避矛盾、遮丑护短。看班子成员是否认真落实“一岗双责”,重视抓好分管领域的全面从严治党工作。
6、重点看党员领导干部是否坚持高标准、守底线,严格执行党的纪律;是否存在利用职权或职务影响为家属亲友谋求特殊照顾,家属亲友插手领导干部职权范围内的工作、插手人事安排和工程项目等问题;是否存在本人或指使下属非法占有公共财务、违规套取公款用于个人花销违规多占住房等问题;是否自觉净化社交圈和朋友圈,严格约束亲属、子女和身边工作人员。
7、重点看扶贫脱贫等方面是否存在侵害群众利益问题;是否存在党员干部勾结黑恶势力,包庇纵容“村霸”、宗族恶势力充当“保护伞”等问题。
8、重点看是否存在超标准接待,违规公款消费,违规接受吃请和工作日饮酒,违规操办婚丧喜庆事宜,违规收受礼品礼金购物卡,违规发放津补贴,公车私用和私车公养,违规使用办公用房等违反中央“八项规定”精神和隐形“四风”等问题;落实工作、服务群众时是否存在“庸懒、散、拖、冷、浮、贪”的同题。
9、重点看在开会发文方面是否存在文山会海反弹回潮,汇报材料冗长空洞等问题;是否存在区委主要领导交办问题事项不落实或落实不到位,对牵总工作缺乏统筹协调等问题;在检查督查考核方面。
(三)对照新时代党的组织路线落实情况
10、党组织领导班子的政治忠诚、政治能力、工作实绩、精神状态等情况。看是否充分发挥领导核心作用,善于驾驭复杂局面;是否存在搞无原则的一团和气,班子软弱涣散、合力不强以及不团结不协调等问题;是否存在民主不够、权力过度集中,一把手独断专行、搞“一言堂”和家长制,违规决策、盲目决策以及重大决策失误等问题。
11、党组织是否坚持党管干部原则和好干部标准,严格选人用人程序和标准,树立正确用人导向,大力匡正用人风气;是否存在违反组织人事纪律带病提拔的问题;是否加强对本单位干部日常管理,严格执行个人有关事项报告制度;是否存在不如实向上级党组织如实反映干部个人情况的问题。
12、党组织是否坚持领导班子带头抓党建,做到党建与业务工作同谋划、同部署、同检查、同考核,切实解决重业务、轻党建“两张皮”等问题;是否严肃党内政治生活,认真落实民主生活会、组织生活会、“三会一课”等制度。
13、党组织是否存在组织力和政治功能不强,存在弱化、虚化、边缘化的问题;是否在扶贫脱贫等各项重点工作中,切实发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用等。
14、党员领导干部是否强化政治担当,主动为党分忧、为党担责,勇于承担急难险重任务,敢于啃硬骨头、接烫手山芋,积极应对各种复杂严峻任务挑战;是否存在担当意识欠缺、责任意识不强,自保自满、得过且过,对工作不上心、不用劲,应付交差、懒惰懈怠,对群众反映强烈的突出问题视而不见等问题;是否存在面对全区的大事要事紧事难事,不敢主动作为,不愿触及深层次矛盾,“明哲保身”等问题;是否存在当推诿扯皮、上推下卸的“圆滑官”,当不求有功、但求无过的“太平官”等问题。
三、方法步骤
(一)动员部署。召开本单位动员大会,对活动进行安排部署。要迅速行动,推动全局干部思想作风纪律大整顿活动扎实开展。
(二)自查自纠。要结合省委巡视反馈问题整改,围绕整顿内容,通过学习集中查、个人主动查、反馈问题查、工作落后查等方式,认真开展对照检查。
(三)征求意见。要通过召开座谈会、问卷、函询、走访、信访举报等多种形式,广泛征求群众意见和建议。
(四)建立台账。召开领导班子专题会议,对通过自查自纠和征求意见发现的干部思想作风纪律方面存在的问题,逐条审定,认真梳理,形成问题清单,建立台账。
(五)整改落实。对干部思想作风纪律方面存在的问题,能解决的要立行立改,做到即知即改、深入整改;对一时无法解决的,要找准问题症结,找到解决问题的办法,认真制定整改方案,列出阶段性工作目标和时间安排,确保活动取得实效。
(六)巩固提升。要对本单位活动开展情况进行总结,形成总结报告,于3月底前报活动领导小组办公室审核。要通过总结工作,建章立制、堵塞漏洞,切实从源头上防范类似问题发生。
四、保障措施
(一)加强组织领导。成立干部思想作风纪律大整顿领导小组,领导小组下设办公室,负责牵头组织协调、收集汇总并定期向上级汇报工作开展情况。
(二)压实各方责任。要履行主体责任,负责专项行动的组织实施,党组书记是第一责任人,要亲自抓、亲自管,分管领导要具体抓、抓具体,一级抓一级,层层抓落实。要各负其责,凝聚强大工作合力,深入推动活动开展。
(三)严肃追责问责。开展大整顿活动,对全面从严治党不力,管党治党失之于宽,失之于软,作风建设流于形式,奉行好人主义、搞一团和气,不作为、不担当,对干部作风问题,该整改的没有整改,按照有关规定给予严肃追责问责。
一、xxx四风xxx问题剖析
1、在形式主义方面
主要是工作作风不务实。包括部署工作照抄照搬,办法不多,决心不大,工作水平长期没有明显提高;工作协调不够,联动不好,力量整合不到位;重点工作阶段性推进不够,督办落实力度不大;对从严管理认同感低,执行制度不经常;对问题视而不见、好人主义的问题等。
2、在官僚主义方面
主要是群众观念、为民意识淡薄,待群众反映的问题不上心、不耐心、不尽心;从严管理畏难,亲自办事畏难,对工作难题不愿担当;上推下卸,敷衍塞责;自己主张多,不习惯集体讨论决策;深入一线倾听基层意见不够,
3、在享乐主义方面
主要是贪图安逸、工作标准低。敬业精神不足,进取心不强,工作不紧张、不尽力、效率低;不习惯有压力,不愿意受约束,消极对抗从严管理;比资历不看能力,要利益不肯付出,图安逸不讲奉献。
4、在奢靡之风方面
主要是执行廉政规定不够严格,廉洁自律标准不够高;利用办公材料不注意节约,存在浪费现象。
二、对照检查存在问题的主要原因
通过这次相关资料学习,深刻地认识到xxx四风xxx现象表现不一,症状多样,但究其根源,理想信念问题、思想作风问题是存在上述所有问题的直接根源。
1、政治理论学习不够主动,不够深入,政治理论修养有待提高。一是没有把政治理论学习放在一个重要的位置,在学习上存在着一定的片面性,缺乏对政治理论的系统研究和深刻理解。二是没有深刻地重视到理论与实践的辨证唯物关系,缺乏系统性、经常性和针对性的深入学习。在实际工作中,还不能完全用马列主义、科学发展观的立场和观点分析问题,认识问题、解决问题。
2、对党的群众路线认识经验不足,宗旨观念有所淡化。主要原因是对坚持改造世界观、人生观和价值观的重要性认识不足,还没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为群众服务的意识。群众观念淡薄,主观意志成份多,形式主义成份多,服务群众少。
3、创新意识有所淡化,忽视了工作的积极性、主动性、创造性。在解放思想,更新观念,创新工作方法和手段方面还欠缺。忙于应付多、主动落实少,研究情况多、解决问题少,缺乏创造性开展工作,改革意识有待继续增强。
三、改进措施与努力方向
1、加强学习。一是加强党性学习。除参加学校组织的各项学习培训活动外,业余时间还要多看一些教育管理方面的书籍,切实解决思想认识上的不足,形成正确的理念,指导日常的工作和生活。二是加强专业技术学习,要力争在广度和深度上下功夫。
2、转变观念。一是要树立正确的权力观。二是增强服务意识。要多渠道、多途径加强与教职工的沟通联系,了解教师的需求,更好的为教师服好务,解决教师在工作中遇到的难题。三是培养吃苦耐劳精神。作为单位的领导,要走在前列,干在前列,吃苦在前列,才能带好头,办好事。克服庸懒情绪,争取以更多的时间和精力投入到工作当中,促进学校工作水平的提高。
3、提高效率。提高效率,首先要提高工作水平和能力。在加强学习的基础上,要注重个人能力的培养和建设,包括工作能力和领导能力。工作能力需要在工作岗位上多锻炼、多磨砺,增强工作信心,丰富工作阅历,勤学勤思,多动手用脑。要注重领导能力建设,从多方面加强修养,注重细节,学习方法,增加才干,提高效率。其次要做好谋划,有的放矢。工作不仅仅靠一股热情,还要有正确的方法、详细的方案步骤,做到先谋划、再推进,有序开展,有的放矢,工作效率才会高。要改变过去一想到就做、一做就容易错的工作方法,有计划、有方案、有措施、有保障,层层推进,科学管理,切实提高工作效率。
4、注重创新。要敢于创新,敢于实践,把自己平时学到的、想到的,落实成详细的工作计划方案,加以实践推进。加强专业技术学习,积极参与各项课题的申报参与,积极撰写相关的论文,争取在专业技术方面有所创新、有所成果。更好的促进学校工作的发展。
为深入学习贯彻xxx同志在中纪委三次全会上的讲话精神,进一步加强我局机关作风建设,树立食品药品监管部门“为民、务实、高效、廉洁”的良好形象,根据省、市局的统一部署和要求,结合我市工作实际,制定我局食机关作风整顿实施方案。
一、指导思想
坚持以xxx理论、“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,大力弘扬联系群众、亲民为民作风,大力弘扬开拓进取、奋发有为作风,大力弘扬求真务实、真抓实干作风,大力弘扬清正廉洁、艰苦奋斗作风,集中解决食品药品监管部门党员干部在思想作风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的问题。通过整顿,使机关作风明显转变,组织纪律明显增强,工作效率明显提高。
二、目标任务
这次机关作风整顿,着力解决机关学风、劳动纪律、工作态度、服务意识、行政效能、协调互动、运行成本等方面的问题,主要解决好以下几个方面的突出问题:
1、解决干部职工政治敏感性不强的问题,倡导学习新风、树立大局的意识。
2、解决服务不优、办事拖拉的问题,树立主动服务、热情服务的作风。
3、解决工作不讲标准、不讲时效的问题,树立严格办事程序、严格办事时效的作风。
4、解决工作不扎实、作风漂浮的问题,树立务实苦干、尽职尽责的作风。
5、解决纪律不严的问题,树立有令则行、有禁则止,办事讲标准、讲时效的作风。
6、解决自律意识不强的问题,树立勤政廉洁的作风。
7、解决集体荣誉感和团队意识不强的问题,树立和谐共事、团结拼搏的作风。
8、解决执法不文明、态度粗暴的问题,树立文明执法、依法行政的作风。
9.解决缺乏节约观念、铺张浪费的问题,树立厉行节约、艰苦奋斗的作风。
通过整顿,达到以下目的要求。
1、干部职工自觉做到讲大局、识大体、顾大局;工作作风务实,说实话、办实事、求实效,工作效率高。
2、干部职工的服务意识进一步增强,办事讲标准,不拖拉,责任心强。
3、干部职工行为规范,能自觉履行工作责任制,依法行政,秉公办事,举止文明,形象良好。
4、干部职工精神面貌好,牢固树立社会主义荣辱观,有开拓进取精神,创()一流的意识进一步增强。
5、干部职工纪律观念更强,遵守职业道德,职业纪律的自觉性和职业责任意识明显增强。
三、方法步骤
这次机关作风整顿活动自6月初开始至6月底基本结束,为期一个月,主要分三个阶段进行:
(一)学习动员及提高认识阶段(6月1日--6月10日)。
1、动员部署。召开全局机关作风整顿工作动员大会,传达省、市局关于在全省食品药品监管系统开展机关作风整顿活动的文件精神,部署全局机关作风整顿工作,制定具体实施方案并报市局机关党委。
2、学习提高。采取中心组学习、支部生活会、上党课、职工集中学习、座谈会等多种形式,组织机关党员、干部、职工重点学习xxx同志在中纪委三次全会上的讲话精神,学习《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》、《中国xxx纪律处分条例》等政策法规,进一步提高思想认识。
3、领导干部上党课。单位至少要安排一次以加强机关作风纪律建设为主题的党课,党课内容要结合本单位实际,增强针对性和实用性。
(二)查摆问题及分析原因阶段(6月11日—6月20日)。要在学习实践科学发展观活动广泛征求意见、建议的基础上,进一步组织干部职工通过自己找、群众提、领导点相结合的办法,深入查找自身在遵守纪律、服务态度、工作效能、廉洁自律等方面存在的问题,深刻分析原因。
(三)制定措施及整改落实阶段(6月21日--6月30)。
1、制定整改方案。及时对查摆出来的问题进行梳理、分析、归类,本着“有什么问题解决什么问题,什么问题突出,重点解决什么问题”的原则,制定整改措施,明确整改时限。要根据干部职工查摆出来的问题,进一步完善管理制度,逐步构建“有章可循、有章必循,执章必严,违章必究”的长效机制,切实加强内部管理。
2、着力整改落实。按照先易后难的办法,扎实整改,坚持边学边改、边查边改,重在行动,重在实效。对基层和群众反映强烈的问题,能够做到的,必须立即整改;需要逐步解决的,要积极创造条件抓紧整改;需要有关方面协商解决的,要主动协商,合力整改,以整改的实际效果取信于民。
四、组织领导
为切实加强机关作风整顿工作的领导,我局成立机关效作风整顿工作领导小组,其组成人员如下:
组长:xx
副组长:xx
成员:xx、xxx、xxx、xx、xx。
领导小组下设办
为深入贯彻xxxxxx关于坚决整治形式主义、官僚主义重要讲话和批示精神,紧紧围绕县委“讲政治、勇担当、马上就办、一抓到底”作风建设提升年活动,促进全局党员干部增强为民服务意识,深入推进作风建设,提升工作效率效能,优化经济发展环境,进一步落实全面从严治党要求,按照XX县提效转作风治理微腐败专项活动领导小组关于印发《XX县开展提效转作风治理“微腐败”专项活动实施方案》的通知(XX治〔XX〕2号)文件要求,决定在全局开展提效转作风治理“微腐败”专项活动。现制订如下实施方案。
一、指导思想
坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,教育引导广大党员干部不忘初心、牢记使命,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,集中整治形式主义官僚主义,进一步强化公职人员宗旨意识、责任意识、服务意识和效率意识,着力解决群众反映强烈的作风问题,有效铲除群众身边的“微腐败”,以优良的党风促政风带民风,以作风建设的实际成效促进党的建设高质量,以党的建设高质量促进XX经济发展的高质量。
二、工作内容
专项活动要贯彻以人民为中心的发展理念,紧紧围绕县委“讲政治、勇担当、马上就办、一抓到底”作风建设提升
年开展,把惩治群众身边作风和腐败问题作为重点,持续纠正“四风”,整治形式主义、官僚主义。重点治理5个问题。
(一)认识缺位,政治意识不强问题。主要表现为对全面从严治党的新形势、新要求认识不到位,政治意识、政治敏感性不强,缺少政治担当、责任担当和事业担当;对中央重大决策部署把握不全面、理解不深刻、执行不坚决、落实不到位,使上级决策部署难以实现、执行效果打折扣。
(二)信念动摇,宗旨意识不强问题。主要表现在宗旨意识淡薄,漠视群众利益和疾苦,对群众反映问题无动于衷、消极应付,对群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推,对群众态度简单粗暴、颐指气使;搞特殊、耍特权,当“笑面虎”“两面人”,群众该办的事拖而不办,“只敲梆子不卖油”,在群众中造成恶劣影响和强烈不满;接受或要求服务对象安排吃请,收取或索要钱物;通过中间人、中介结构以及各种代办机构变相收费,变无偿服务为有偿服务;强拿财物、私设收费项目;不给好处不办事,给了好处乱办事。
(三)工作消极,进取意识不强问题。主要表现为对存在的问题视而不见,思想僵化,态度消极,工作推推动动、不推不动;精神懈怠,缺乏事业心和责任心,“等、靠、要”思想严重,错失发展机遇;工作没有创新和特色,得过且过,不思进取;对需要配合协作的事项,不配合、不协作或不经研究、不尽努力就拒绝办理,造成应当顺利推动的事项出现延误或造成损失,存在“新官不理旧帐”的消极思想。
(四)懒惰懈怠,效能意识不强问题。主要表现在服务群众和企业时,办事拖拉,压件不办,不严格执行限时办结制度,办结时限超出法定时限或承诺时限;打着一切按规定、按程序办事的旗号,找各种理由敷衍搪塞,或置之不理,或摘亲疏有别、优亲厚友;工作消极应付、当办不办、一拖再拖,致使群众想办的事情三番五次办不成;上班时间玩游戏、炒股票等,做些与岗位无关的事情,无故让办事群众等待;擅自离岗、脱岗、迟到、早退,群众办事找不到人。
(五)用权任性,法纪意识不强问题。主要表现为搞选择性执法、随意执法,办事无原则,用权办事踩着法律法规和政策边线,开“天窗”、留“暗门”、打“擦边球”;利用职务影响和职务之便,公事私办,逼着企业和群众到处找门路、托关系;滥用手中职权,将公章视为私有,不给钱不盖章,少给钱难办事,雁过拔毛,索要吃请,强拿财物。
三、工作步骤
提效转作风治理“微腐败”专项活动分四个阶段进行。
(一)动员部署、学习讨论(4月4日至25日)
主要围绕作风纪律相关内容学习,重点解决认识不到位问题。要坚持读原著、学原文、悟原理,真正学通弄懂悟透,学以致用,学用相长。学习要坚持学中查、查中改,边学边查、边查边改。
1.广泛宣传发动。层层召开专项治理活动动员会议,高点站位谋划,周密安排部署,进一步统一思想,提高认识,动员全体干部职工快速融入到专项治理活动中来。
2.强化理论学习。组织全体干部职工认真学习xxx新时代中国特色社会主义思想和习xxx关于纠正“四风”不能止步、作风建设永远在路上的重要指示精神;学习赵乐际书记关于“重点纠正一些基层干部不作为、乱作为、冷硬横推问题”的工作要求;学习中央纪委办公厅《关于贯彻落实xxxxxx重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》;学习xxx中央办公厅《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》精神等,进一步提升政治站位、提高思想认识,勇于担当,主动作为。
3.创新学习形式。坚持联系实际学,带着问题学,围绕重点学,明确任务学;开展提效转作风治理“微腐败”专项活动专题学习讨论,利用座谈会、专题讲座等形式,进一步深化学习效果。
(二)查摆问题、深入剖析(4月25日至5月31日)
主要围绕“五项”工作内容,重点解决问题怎么查。坚持突出问题导向,聚焦群众反映的突出问题、长期在原地打
转转的老大难问题、制度操作性不够等问题,敢于着痛点、攻难关、涉险滩、破藩篱、动奶酪。
1.实施单位自查。针对重点股室、重点岗位、重点人员,深入查摆自身存在的突出问题。自查要坚持把问题找准、找深、找透、找全面,坚决杜绝只找共性问题,以偏概全,蜻蜓点水,隔靴挠痒。
2.拓宽监督渠道。设立专项活动举报电话、举报箱,在新闻媒体公布,畅通信访举报渠道;利用行风政风热线、各乡镇劳动保障服务所,在群众中发现、查找问题线索,精准发现堵点和梗点。
3.开展调查测评。开展专项民主调查测评活动,组织各股室、局属二级机构,各乡镇劳动保障服务所为“五项”工作内容的表现者进行“画像”,从中发现问题,力求“广准深”。“广”,就是广泛查找各股室、局属二级机构,各乡镇劳动保障服务所以及党员干部个人在作风方面存在的问题。“准”,就是全面扫描,精准把脉,显微镜查找,凸透镜聚焦,突出重点难点,敢于揭短亮丑,敢于触及矛盾和利益。重点查摆认识缺位、政治意识不强、作风浮漂、实干担当意识不强;进取意识不强、效率低下、推诿扯皮、工作消极、刁难群众等问题。“深”,就是全体干部职工根据自身工作职能和岗位职责,进行全身透视、自我画像,深挖细掘,深刻剖析。
(三)整改落实、规范管理(6月1日至9月30日)
主要针对专项治理中发现的系统性、普遍性问题以及监管方面存在的制度漏洞,建立健全有针对性、有操作性、符合实际的制度机制,明确政策界限,规范程序流程,从源头上推动解决群众身边的不正之风和腐败问题。要结合“微腐败”专项治理工作,全面推进权力运行监督和制约,以点带面推广有效做法,形成可操作、可复制的治理模式。
(四)建章立制、总结提高(10月1日至12月31日)
主要解决建章立制和巩固提高问题。各股室要凝心聚力,精准发力,从探索创新机制制度入手,推动提效转作风治理“微腐败”专项活动工作常态化,最终使干群交流“一层纸”、服务群众“一厘米”、为民办事“一分钟”问题得到有效解决。
为深入贯彻落实中央、省、市、县委文件精神,深刻汲取“疫苗案件”教训,全面加强干部队伍作风建设,推动我单位党员干部为党和人民事业担当尽责,按照省、市、县委的相关要求,经党委研究决定,在全局集中开展干部作风大整顿活动,特制定如下方案。
一、指导思想
以党的和三中全会精神为指导,高举新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,认真贯彻落实关于全面从严治党重要要求和对问题疫苗案件重要指示精神,紧紧聚焦“疫苗案件”暴露出在思想认识、责任落实、监督管理、作风建设和从严治党治吏等方面存在的突出问题,特别是一些干部不担当、不作为,失职失责失察,官僚主义、形式主义问题。通过集中开展干部作风大整顿活动,给我单位干部队伍作风问题进行一次彻底大排查、大扫除、大检修,进一步强化“四个意识”,坚定“四个自信”,自觉做到“两个坚决维护”,不忘初心、牢记使命,敢于担当、主动作为,振奋精神、努力工作,为加快向海水库的经济发展提供坚强保证。
二、总体要求
开展此次干部作风大整顿活动,要强化以下五方面内容:
(一)强化政治站位。坚持把贯彻落实中央和省、市、县委决定作为践行“两个坚决维护”的实际行动,作为对党性的一次重大检验,作为提高政治觉悟和政治站位的具体体现,绝不能有与己无关的错误思想、绝不能有不以为然的麻痹心理、绝不能有自我感觉良好的放松心态,进一步坚定政治立场、严明政治纪律,不折不扣把中央和省、市、县委决定落到实处。
(二)强化领导带头。切实发挥“头雁效应”,单位主要负责同志要带头组织推动,带头把自己摆进去,带头开展学习教育、带头查找问题、带头整改提高,大兴学习之风、实干之风、创新之风、进取之风、奉献之风,自觉在干部作风大整顿活动中走在前列、作出表率。
(三)强化问题导向。坚持刀刃向内,目光向外,以大破大立的决心和气魄找问题,多从自身找问题,联系领导班子和干部个人思想、工作、作风实际找问题,盯住“宽松软”“躲怕推”“虚飘浮”“粗浅慢”“庸懒散”等不担当、不作为、不极致精细突出问题、薄弱环节,追根溯源、见人见事,切实把问题查深找准摸透。
(四)强化正风肃纪。坚持把纪律和规矩挺在前面,敢于亮剑发声,敢于动真碰硬,对干部作风大整顿活动中发现的违规违纪、损害群众利益的人和事,不论涉及到什么人,都要从严从重查处、问责追究,切实用铁的手腕、实的招法、硬的措施进一步把纪律和规矩的导向、责任和担当的导向、务实和落实的导向、精准和效率的导向、奋斗和奉献的导向立起来。
(五)强化正向激励。充分发挥先进典型的示范引领作用,坚持正向激励主基调,大力发现、选树、宣传和使用敢担当、善作为的先进典型,用榜样力量激励广大干部勤勉干事、担当干事、激情干事,调动积极性,提升精气神,把作风建设的成效体现到坚决贯彻xxx的大政方针和省、市、县委的决策部署上。
三、目标任务
这次干部作风大整顿活动,要深刻反思长春长生公司问题疫苗案件教训,认真贯彻省委提出的“严、实、深、细”“4个要求”,“严”就是要按照关于食品药品安全“四个最严”的重要指示精神,用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,坚决清除干部作风方面的顽瘴痼疾,切实做到“严”字当头、一严到底;“实”就是要坚持实事求是,客观评价分析问题,实打实地解决问题,真正把务实求实扎实的作风树起来;“深”就是要深入查找问题、深刻剖析问题、着力解决问题,由表及里、由浅入深,以问题解决的成效衡量活动实效;“细”就是要把工作抓细化、抓具体,把中央和省、市、县委要求体现到推进每项工作、解决每个问题上。要制定“五个清单”,即查找问题清单、原因剖析清单、整改措施清单、责任落实清单、完成任务清单;交上“五笔账”,即作风建设整改情况、查处问责情况、选树使用情况、推动全面振兴发展取得实效情况、群众满意情况。推动我们干部作风有一个革命性锻造、颠覆性重塑、根本性转变,以干部作风的大转变推动向海水库全面振兴发展,让群众看到实实在在的新变化新气象。
四、参加范围
单位全体党员干部。
五、时间安排
从现在开始至10月15日。
六、方法步骤
这次干部作风大整顿活动,共分为五个阶段进行。
(一)层层动员部署(8月31日前)。8月30日召开全体干部大会,对干部作风大整顿活动进行动员部署。各支部要按照党委统一部署,研究制定干部作风大整顿活动方案,8月31日前作出安排部署,层层进行思想发动,开展学习教育,引导全体党员干部深刻认识“疫苗案件”的严重性和危害性,深刻认识进一步加强作风建设的重要性和紧迫性,坚决做到“三个绝不能有”,切实把思想和行动统一到中央和省、市、县委部署要求上来。
(二)深入查找问题(9月15日前)。要突出问题导向,立足干部思想、工作和作风实际,对照“悟初心、守初心、践初心”要求,结合通过开展自查、召开专题会等方式,深入查找和梳理自身存在的突出问题,也可以采取发放征求意见表、走访服务对象、设立意见箱、开展谈心谈话等方式,收集问题、查找不足,深刻剖析原因,找准症结。9月7日前,要召开由单位干部代表参加的专题会议,广泛征求意见建议;9月12日前,要召开由“两代表一委员”、管理服务对象和群众代表参加的专题会议,深入征求意见建议。9月15日前,分别列出领导班子和干部查摆问题清单、原因剖析清单、整改措施清单、责任落实清单、完成任务清单,为全面扎实整改打好基础。
1.认真查找责任意识不强,“不想为、不想担”问题。重点查贯彻落实中央和省、市、县委决策部署,是否存在搞“上有政策、下有对策”,合意的就执行,不合意的就打折扣、搞变通,只做表面文章没有实际行动和措施,把说的当做了,把做了当做好了;是否存在思想懒惰、精神懈怠,精力不集中,工作不在状态,不催不动、推拖等靠;是否存在工作标准低,不求有功、但求无过,应付差事,得过且过,甘于平庸不争先;是否存在虚与委蛇,拈轻怕重,只想当官不想干事,只想揽权不想担责,只想出彩不想出力;是否存在群众观念淡薄,讲方便执法多、讲方便群众少,处罚制裁多、提供服务少,硬性管理多、柔性疏导少;是否在安全生产、生态环保敷衍塞责;是否存在囿于部门利益,明通暗卡,人为设置“玻璃门”“弹簧门”,死抠条条框框,能办不办、该办不办,围绕程序打转转等问题。
2.认真查找工作动力不足,“不愿为、不愿担”问题。重点查面对困难和矛盾,是否存在瞻前顾后、患得患失,懒政怠政、上推下卸,能绕就绕、能拖就拖,绕不过拖不过就应付了事;是否存在奉行好人主义、遇事明哲保身,不愿批评,不愿负责;是否存在“新官不理旧账”,该办的事情拖着不办,该解决的问题久拖不决,怕麻烦、怕追责、怕吃亏,信奉“只要不出事,宁愿不做事”。面对急难险重任务,特别是群体性、突发性事件,是否存在不想不愿不及时处置,致使小事拖大、大事拖成大祸。
3.认真查找干事魄力不够,“不敢为、不敢担”问题。重点查在重大关头和危难时刻,是否存在“爱惜羽毛”、不敢亮剑,豁不出来、顶不上去;在推动脱贫攻坚、经济发展、城乡规划建设管理、生态建设、深化改革五大攻坚战方面,是否存在缺乏担当勇气,不敢啃硬骨头,不敢触及矛盾,工作长期没有实质性进展;在影响本单位改革发展稳定的重大事项方面,是否存在不及时研究,怕推进改革得罪人,怕引发矛盾担风险,或者作决策只讲风险不拍板,导致贻误工作、错失发展良机;在扫黑除恶专项斗争方面,是否存在不愿打、不敢打、不深打;在从严管理方面,是否存在当“太平官”,不敢抓、不敢管、不敢担,失之于宽,失之于软,失管失察。
4.认真查找能力素质不高,“不会为、不会担”问题。重点查是否存在观念陈旧、能力不足,对中央和省、市、县委决策部署不学习、不钻研,对新形势新情况不敏感、不掌握,对新常态新工作不习惯、不适应;是否存在缺乏干事创业的使命意识,缺少推动工作所必需的基本知识,把握经济运行规律的本领弱,开拓创新的奋斗精神不足;是否存在部署多落实少、虚功多实功少,不讲求质量甚至热衷做表面文章,搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”;是否存在漠视群众利益,对事涉人民群众生命财产安全、食品药品监管等抓得不紧、监管不严,遇事不会处置,隔靴搔痒,头痛医头、脚痛医脚,没有从根本上解决问题,导致问题频发、影响恶劣,危及安全;是否存在不深入研究问题,一知半解,浅尝辄止,不明是非,颟顸行事,打不开工作局面,没有实际成效。
(三)坚持立行立改(10月15日前)。对查摆出来的突出问题,要深入剖析原因,根据整改清单建立整改台账,实行销号管理。切实解决贯彻落实中央和省、市、县委重大决策部署表态多行动少、调门高落实差、说一套做一套、我行我素,门好进、脸好看、事难办,不怕群众不满意、就怕领导不注意,凡事不表态、层层往上报,事不关己、高高挂起,知情不报、听之任之,甚至在组织向其了解情况时仍不说真话等官僚主义、形式主义问题;切实解决责任意识不强,不想为、不想担问题,工作动力不足,不愿为、不愿担问题,干事魄力不够,不敢为、不敢担问题,能力素质不高,不会为、不会担问题;切实解决“宽松软”“躲怕推”“虚飘浮”“粗浅慢”“庸懒散”、政治不负责、担当不主动、工作不落实、进取不积极、服务不到位,责任意识不强、创新精神不够、极致精细欠缺、宗旨观念弱化问题。要见微知著,堵塞制度漏洞、工作漏洞,从小事小节改起,坚持边查边改、即知即改、立行立改,切实做到真改实改彻底改。10月10日前,领导班子要完成专题民主生活会工作。
(四)严肃问责处理(10月15日前)。严格落实中央《中国xxx问责条例》《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》,制定出台《县重点工作问责暂行办法》,并严格执行。紧盯中央八项规定及实施细则精神不落实、贯彻脱贫攻坚决策部署不到位、整治涉黑涉恶腐败及“保护伞”问题不坚决、环保督察整改工作推动不力等突出问题,对搞官僚主义、形式主义,工作不扎实、敷衍应付,盲目决策、弄虚作假、虚报浮夸的,依规依纪查处问责,严肃处理一批。对滥用职权、失职渎职、玩忽职守等涉嫌犯罪的,移送司法机关追究刑事责任,绝不搞法外开恩、绝不搞下不为例,切实把全面从严治党、从严治吏要求贯穿活动始终。
(五)树立正确导向(10月15日前)。认真贯彻落实中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》和省委《关于进一步激励全省广大干部新时代新担当新作为的实施意见》,坚持严管与厚爱相结合,采取自下而上、上下结合的方式,在各个层级、各个领域、各条战线树立叫得响、过得硬的典型,认真选树一批,鼓励带动更多干部积极担当、奋发进取,撸起袖子加油干。坚持从对党忠诚的高度看待干部是否担当作为,坚持有为才有位,坚持全面历史辩证地看待干部,对那些大事要事难事中挺身而出、勇于担当,不讲条件、不计付出的干部;对那些攻坚克难、拼搏奋进,遇到矛盾不回避、面对困难不退缩的干部;对那些咬定青山不放松、不达目的不收兵,持之以恒、勤奋敬业的干部;对那些个性鲜明、坚持原则、敢抓敢管、不怕得罪人的干部;对那些平日埋头苦干、聚精会神抓发展,履职尽责、尽心尽力的干部;对那些在脱贫攻坚一线、重点艰巨工作中、敬业奉献的干部,要大力肯定,优先提拔或放到重要、关键岗位上发挥作用。重视发挥先进典型的示范带动作用,落实正向激励措施,鼓励带动更多干部积极投身“生态经济城市”、美丽富庶的生动实践。
七、组织领导
(一)组建领导机构。单位要把干部作风大整顿活动作为一项严肃政治任务,高度重视、精心组织、周密安排,务求在全面从严治党、从严治吏方面迈出新步伐、取得新成效。单位成立以党委书记、主任为组长的干部作风大整顿活动领导小组,其他班子成员任副组长,其他中层干部为成员。领导小组下设办公室,办公室设在党办,副书记兼任办公室主任。
(二)坚持分工负责。根据干部作风大整顿活动需要,党办负责统筹协调、推进实施,各相关科室要按照分工要求落实责任,加强联动、协调配合,合力推动干部作风大整顿活动深入开展。
为深入推进干部作风大整顿活动,强化领导带头作用,按照《xxx省委关于深刻汲取“疫苗案件”教训集中开展干部作风大整顿活动的意见》、《xxx市委关于深刻汲取“疫苗案件”教训集中开展干部作风大整顿活动的实施意见》和《xxx市委关于深刻汲取“疫苗案件”教训集中开展干部作风大整顿活动的实施方案》要求,现就我镇领导班子和成员在干部作风大整顿活动中深入查找问题,制定如下方案。
一、目标要求
深入学习贯彻关于全面从严治党要求和对问题疫苗案件重要指示精神,聚焦问题疫苗案件暴露出在思想认识、责任落实、监督管理、作风建设和从严治党治吏等方面存在的突出问题,立足源头查找问题,深挖根源,为抓好问题整改落实打牢基础,确保干部作风大整顿活动取得实际成效。
二、时间安排
20xx年9月1日—9月15日。
三、主要任务及工作方式
(一)深入开展自查(9月7日前)
坚持问题导向,聚焦查“八不”(即查不想为、不想担,不愿为、不愿担,不敢为、不敢担,不会为、不会担)、破“五弊”(即破“宽松软、躲怕推、虚飘浮、粗浅慢、慵懒散”),深刻反思查找自身存在的突出问题。重点对照中央、省委、市委和市委要求,对照自身分管工作,查各项工作要求落实了没有、法律法规规定执行了没有、法定的职责履行了没有,从问题疫苗案件中深刻汲取教训、痛定思痛、举一反三,切实把问题查深找准摸透(责任主体:镇副科级以上领导)。
(二)广泛征求意见(9月12日前)
1.设立征求意见箱(9月5日前)。坚持开门整改,请群众参与,向群众公开,让群众评判,全程接受群众监督。要在办公区域或其他比较醒目的地方设立意见箱,广泛征求群众意见建议,指派专人每日查看来信情况(责任主体:镇党政办)。镇活动办公室设立公开电话,指定专人负责接听、记录、搜集整理群众的意见和建议(责任主体:镇活动办)。
2.下发征求意见表(9月5日前)。组织设计镇领导班子和成员征求意见表,采取不记名方式,征求对镇领导班子和成员的意见建议。组织对征求意见表集中梳理,并形成镇领导班子和成员征求意见情况汇总,分别呈报镇有关领导同志参阅,作为查找问题的参考依据(责任主体:镇活动办)。
3.召开征求意见座谈会(9月12日前)。采取召开征求意见座谈会方式,听取服务对象和服务单位意见建议。征求意见座谈会参加范围可为:镇副科级以上领导干部、基层党组织书记、机关干部和群众代表等。会议由包保我镇的市委朱永领副书记主持(责任主体:镇党建办)。
(三)制定相关清单(9月15日前)
在深入查找问题基础上,镇领导班子和成员列出查摆问题清单、原因剖析清单、整改措施清单、责任落实清单和完成任务清单。其中,前4个清单于9月15日前完成;完成任务清单于9月底前提交。查找问题清单要清晰明了,指出具体人具体事;原因剖析清单要由表及里、触及实质、深挖根源;整改措施清单要突出针对性,逐条列出整改措施办法;责任落实清单要落到具体部门单位、落到人头,标注完成时限(责任主体:镇副科级以上领导)。按照省、市和市委干部作风大整顿活动领导小组要求,“5个清单”须报上一级干部作风大整顿活动领导小组办公室审核备案(责任主体:镇活动办)。
四、有关要求
1.高度重视。目前,全镇干部作风大整顿活动进入了查找问题的实质阶段。能否把问题找准、找实、找到位,直接决定这次大整顿活动能否收到实效。
2.突出重点。全镇副科级以上领导,要站在讲政治的高度,认真做好征求意见相关工作,制定好9月15日前须完成的查摆问题清单、原因剖析清单、整改措施清单、责任落实清单,为抓好整改落实工作打牢基础。
3.加强沟通。全镇副科级以上领导要加强与镇干部作风大整顿活动领导小组办公室沟通,及时研究解决问题查找环节出现的问题,形成工作合力,确保大整顿活动取得成效。
按照区委作风办要求,卫生和计划生育局党委组织下辖支部开展作风整顿工作,取得应有成效,现将开展情况做以总结。
一、搞好宣传发动,营造浓厚氛围
局党委制定下发了《卫计系统深化作风整顿优化营商环境工作实施方案》,健全组织机构,迅速召开由各基层支部负责人参加的作风整顿动员专题会议,主要负责同志作了动员报告,向干部职工讲清作风整顿活动的重大意义、目标要求、要解决的突出问题和方法措施,引导广大党员干部以饱满的热情投入到作风整顿中来。组织各支部结合工作实际制定了《实施方案》,明确目标要求,突出整顿重点,强化推进措施,成立相应机构,明确责任分工,确保作风整顿工作有力开展。
二、围绕整顿重点,提升服务质效
一是深入学习提升素质。采取多种学习教育方式,重点学习xxx新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、《xxx谈治国理政》(一、二卷)和省第十二次党代会、省委十二届二次全会、市第十三次党代会、市委十三届二次全会、区委十三次党代会精神,结合实际开展相应的主题讨论,激发工作热情,转变思维守旧、安于现状、消极畏难“三种思想”,形成更新观念、奋发作为、勇于争先“三个意识”,切实提高干部参与作风整顿优化营商环境的思想自觉和行动自觉。二是围绕旅游提升服务。着力推进全域旅游发展,围绕山马、山地自行车赛安全救援强化医疗保障服务;深化旅游志愿者服务,在五一、十一等节假日旅游高峰期,在蛇洞山景区提供志愿者服务,9月份在北疆交通岗开展文明交通志愿服务活动。三是培训业务提升本领。每个月组织业务知识、业务技能学习培训一次;围绕培养专业能力开展医务人员“岗位大练兵”、“业务大比武”活动;制定所有岗位应知应会理论和业务标准,努力打造业务精能力强作风好的干部队伍。四是运用法治提升素养。开展新《党章》《党内政治生活若干准则》《问责条例》等党规党纪和法律法规教育,开展测试2次,提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力。
三、开展专项整治,解决突出问题
将专项整治收受“红包”纳入整治民生领域问题重要内容,通过加强教育、建立机制、完善制度,建立健全“医院、科室、个人”三级工作责任机制,逐步形成行业主管部门、医疗机构和社会群众相结合的行风监督机制,构建治理“红包”问题的长效机制。一是组织医务人员认真学习《黑龙江省医务人员收受“红包”处理暂行规定》、《执业医师法》、医疗卫生行风建设“九不准”等一系列关于禁止收受“红包”的有关规定,强化自律意识,加强对医务人员收受“红包”方面的警示教育。二是完善机制。严格落实国家卫生计生委规定的签订医患不收、不送“红包”双向承诺协议书制度,纳入患者的病历管理,落实出院病人回访等制度,每名住院病人出院后1个月内必须开展调查回访,将“住院治疗期间医务人员是否收取红包”作为重点回访内容,同时畅通投诉渠道,公开投诉举报电话,开展有奖举报,自觉接受群众监督。三是强化监督检查。增加明察暗访频次,对部分出院患者进行回访,并通报检查结果。
四、深入推进“五零”承诺服务工作
将开展“五零”承诺服务作为提升服务工作质效的目标,制定区《卫计局“五零”承诺服务工作实施方案》,制定“五零”承诺服务工作原则和标准,落实窗口服务“七统一”,推行窗口工作人员“六不准”。定期对基层单位“五零”服务承诺和“六规范”进行抽查,大大的提升了服务标准和服务质量。按照“放管服”改革要求,根据流程运转实际和工作需要,继续优化审批流程,最大限度简政放权、精简程序、提速增效。建立、完善和实施首问负责制、服务承诺制等一系列务实管用的制度,形成完备的制度体系,真正使各项工作有章可循、有矩可守,形成机关服务工作质效提升的常态化机制。
为深入贯彻落实党的十九大精神和xxxxxx关于作风建设新要求,切实加强我乡干部作风建设,进一步营造用心工作、务实重干的浓厚氛围,加快新时代我乡转型跨越发展,按照乡党委要求,在全乡开展“干部作风整顿年”活动。制定方案如下:
一、指导思想
以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的十九大精神和新时代党的建设总要求,全面落实xxxxxx关于作风建设的新要求和中央八项规定实施细则精神,紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,聚焦执政为民和决策落实,着力解决宗旨意识淡薄、履职能力不足、
工作效能低下、工作作风不实等突出问题,引导全乡广大党员干部用心工作、务实重干,切实提升执行力、落实力,提升企业和群众满意度、获得感,提升工作效率效能,不断优化我乡的发展环境,为建设加快转型跨越发展、决胜全面建成小康社会提供坚强有力的作风保障。
二、开展范围
“干部作风整顿年”活动在乡党政班子、乡直各单位和各行政村开展。
三、基本原则
(一)坚持围绕中心。紧紧围绕落实党委政府重大决策部署、脱贫攻坚、产业发展、美丽乡村、两创两争三评选等中心工作、重点工作,加大跟踪问效力度,切实提升执行力,以作风转变推动工作落到实处。
(二)坚持执政为民。牢固树立宗旨意识,始终和人民想在一起、干在一起,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。把维护广大人民群众的根本利益作为出发点和落脚点,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,切实增强群众的获得感和幸福感。
(三)坚持以上率下。党政班子成员、乡直单位和各村负责人要身体力行,率先垂范,带头改作风、抓作风,树立鲜明导向,强化示范引领,一级带着一级干、一级做给一级看,形成“头雁效应”。
四、主要任务
(一)着力解决懒政怠政、为官不为的问题。集中整治不敢担当、不愿负责,推推动动、不推不动、甚至推而不动的行为。坚决查处政治意识不强,有令不行、有禁不止,贯彻落实上级工作部署打折扣、做选择、搞变通的现象;弄虚作假、欺上瞒下,只要“面子”、不要“里子”,工作不务实、不深入、不到位的现象;表态调门高、行动落实差,沉不下心、扑不下身、作风浮漂、阳奉阴违的现象;只想当官、不想干事,只想揽权、不想担责,不敢触及矛盾、不敢动真碰硬,宁可不干事、只求不出事的现象。
(二)着力解决推诿扯皮、效能低下的问题。集中整治部门主义、懒散慢拖的行为。坚决查处大局观念淡薄、工作推三阻四、办事拖延应付、围绕程序打转转的现象;部门利益至上、领地意识严重,相互推脱、上下卸责,不见批示不办事、不见纪要不执行,“打太极”“踢皮球”的现象;官僚主义、衙门作风、敷衍塞责、服务不优的现象。
(三)着力解决得过且过、不思进取的问题。集中整治精神懈怠、安于现状的行为。坚决纠正思想不解放、观念不转变,墨守成规、因循守旧,缺乏改革创新理念和开拓进取精神的现象;工作不积极、不主动,当一天和尚撞一天钟、得过且过、应付差事的现象;工作标准低,只求过得去、不求过得硬的现象;只为不办找理由、不为办成想办法,有解思维树得不牢的现象;本领不强还不学习、能力不足还不恐慌,调查研究浮在面上的现象。
(四)着力解决权不为民、吃拿卡要的问题。集中整治宗旨观念不牢、服务意识淡薄等损害形象和发展环境的行为。坚决查处门好进、脸好看、话好听,但事难办的现象;各类人为设置障碍、滥用职权、吃拿卡要等“潜规则”,不给好处不办事、给了好处乱办事的现象;服务态度差、服务质量低、服务效率慢的现象。
通过整顿,使反映强烈的不作为、慢作为、乱作为等问题得到有效解决,党员干部的宗旨意识得到强化,履职能力得到加强,工作效率明显提升,工作作风明显转变,以良好的精神状态和过硬的能力素质推动经济高质量发展,加速乡域经济社会跨越发展进程。
五、方法措施
为深入贯彻落实全面从严治党要求,持之以恒正风肃纪,坚持问题导向,着力解决全县县级各部门作风建设方面存在的突出问题,县委县政府决定,集中利用两个月时间在县级各部门中集中开展作风建设突出问题专项整治活动,现提出如下实施方案。
一、总体要求
坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、__精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,严明政治纪律和政治规矩,落实中央和省、市、县作风xxx署要求,推进“抓落实作表率”行动,深入查找和解决部门和个人在作风建设方面存在的突出问题,改进干部作风,提高工作效能,着力推动县委县政府重大决策部署落地落实落细,以坚强的纪律保障护航全县经济社会高质量发展。
二、专项整治内容
专项整治期间着力整治以下四个方面存在的突出问题:
(一)政治意识方面。重点整治对党不忠诚不老实,拒不执行、明拖暗抗或消极对待县委县政府决策部署,不讲地方实际,做选择、打折扣、搞变通,有利的执行、无利的不执行;本位主义严重,不顾全大局,奉献意识淡薄,强调部门、小团体或个人利益,面对危难险重任务推三阻四、患得患失;抓而不实、不抓落实,对上级决策部署不在乎、不落实,一批了之、一转了之,当“二传手”;缺乏团结意识和协作精神,搞“小圈子”,搞内斗,部门之间不支持、不配合,各自为政、各行其是;对历史遗留问题不主动想办法解决,责任向下推、矛盾向上交等问题。
(二)工作纪律方面。重点整治不遵守各项纪律、制度和规定,上下梗阻,欺上瞒下,搞上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止;遇重大问题不请示、不汇报材料、不沟通,办事不按程序、不守规矩,擅作主张、私自决定;工作不在状态,精神萎靡不振,作风庸懒散慢;官大当官、事不当事,在职不尽责、在位不出力、在岗不干事等问题。
(三)服务群众方面。重点整治为人民服务宗旨意识淡化,看人办事,不作为、慢作为、乱作为;对群众反映强烈的问题和遇到的实际困难,长期不处理、不解决、不落实;工作不脚踏实地,拈轻怕重、回避矛盾、敷衍应付、弄虚作假,说事就推、说权就抓、说利就争,推诿扯皮“踢皮球”等问题。
(四)服务企业方面。重点整治县级各部门在服务市场主体发展、落实落细中央“六稳”“六保”部署要求中,认识不清、警觉性不高、能力不强,不理解企业、不尊重企业、不把企业当“自己人”;向企业拉赞助、乱收费、乱摊派、乱罚款;故意刁难,吃拿卡要、搞权力寻租、利益输送、以权谋私、徇私舞弊等问题。
三、专项整治实施
专项整治活动集中开展时间为20_年1月20至20_年12月20日,分四个阶段进行。
(一)安排部署阶段。20_年1月20日至2月5日。县级各部门要制定符合本单位实际的工作方案,明确工作职责,部署工作任务,制定工作措施,精心谋划,务求专项整治工作取得实效。
(二)自查自纠阶段。20_年2月6日至2月20日。各部门要围绕加强机关作风建设,采取多种形式,认真对照重点整治内容,查摆班子、个人特别是领导干部在作风方面存在的突出问题,列出问题清单。对发现的问题要认真梳理,剖析原因,制定切实可行的整改方案,明确整改内容、措施、责任人、时限,坚持立行立改、边查边改、边整边改。
(三)监督检查阶段。20_年2月21日至20_年12月5日。县纪委监委分层分类征求专项整治活动中存在的问题及意见建议,并会同相关部门对专项整治活动情况进行监督检查,对工作敷衍应付、活动流于形式、问题依然存在、作风没有改观的责令推倒重来,并严肃追究单位及责任人责任。
(四)巩固提高阶段。20_年12月6日至12月20日。各部门要围绕整治中查摆出的突出问题以及监督检查发现的问题,在民主生活会上对所发现的问题深刻剖析原因,作出说明。要加强调查研究,将解决具体问题与建章立制有机结合起来,构建常态长效机制,努力使好作风内化为信念、外化为习惯、固化为制度,形成作风建设新常态。
四、工作要求
(一)提高政治站位。县级各部门要把作风建设专项整治活动纳入重要议事日程,准确把握专项整治的总要求,明确工作定位,主动履职担当,坚持因地制宜,以高度的政治自觉和强有力的措施抓好专项整治工作。
(二)强化责任落实。县级各部门要根据专项整治内容,充分发挥表率作用,一级抓一级,一级带一级,强化责任落实,以过硬作风抓自查整改和专项整治。县纪委监委各派驻纪检监察组要立足职责定位,精准跟进监督,对活动开展组织不力、自查整改浮于表面、问题整治敷衍了事的单位和人员严肃追责问责,以优良作风为发展护航。
(三)紧密联系实际。县级各部门在有序开展作风建设专项整治的同时,要把作风建设同推进全面从严治党、推进年度各项目标任务完成紧密结合起来,凝聚发展共识和作风建设合力,以作风建设整治成效有力推动和保障工作高质量发展。
根据xxx凉州区委办公室、凉州区人民政府办公室《关于印发〈全区开展“转作风、抓落实、提效能”专项集中整治行动实施方案〉的通知》(凉办发〔20_〕20号)精神,我局决定在全区卫生健康系统开展“转作风、抓落实、提效能”专项集中整治行动。现制定如下方案。
一、总体要求
以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导,按照省委十三届七次全会、市委四届八次全会、区委四届五次全会和四届区纪委四次全会暨作风专项整治警示教育大会要求,紧紧围绕区委、区政府重大决策部署,坚持以“转作风、抓落实、提效能”为主题,着力解决卫生健康系统干部队伍中存在的不作为、慢作为、乱作为、假作为和“庸懒散浮拖”等作风顽疾,着力破除能力不足、不会落实,作风不实、不愿落实,急功近利、胡乱落实,文过饰非、虚假落实,率性而为、选择落实,不思进取、拖着落实,脱离实际、机械落实,只重形式、应付落实等作风弊病,着力查处健康扶贫、诊疗服务、行政审批、公共卫生项目建设等领域侵害群众利益、破坏卫生健康事业发展环境的人和事。使全区医疗卫生健康系统队伍履职意识明显增强,工作作风明显转变,服务水平明显改进,办事效率明显提高,工作成效更加显著,为全区经济社会转型跨越发展创造更加健康的环境。
二、整治范围及工作目标
(一)整治范围:局机关各股室及全体干部职工,各医疗卫生单位及工作人员。
(二)工作目标:这次专项整治行动,是持续深化“转变作风改善发展环境建设年”活动的重要举措和有效载体,通过集中整治,切实解决执行不力、落实不够、效率不高等突出问题,实现“六个明显”目标,即:担当意识明显增强、工作作风明显改进、落实力度明显加大、服务水平明显提升、党风政风明显好转、人民群众满意度明显上升。
三、重点整治内容
(一)聚焦贯彻落实上级重大决策部署,重点整治贯彻落实上级决策部署不够坚决有力、落实措施不够精准有效等方面的形式主义、官僚主义。着力解决贯彻落实党的十九大精神、新发展理念、打好“三大攻坚战”等工作打折扣、搞变通,上有政策、下有对策,表态多调门高,缺乏具体行动假落实、应付落实,注重打造领导“可视范围”内的项目工程,热衷于应景造势、“政绩工程”“形象工程”;把安排部署等同于已经落实,把想要干的说成已经干的,脱离实际、脱离群众,墨守成规、照抄照搬,简单理解上级政策,片面执行上级指令,生搬硬套、粗糙应付、大而化之等问题。
(二)聚焦联系群众服务群众引领群众,重点整治发生在群众身边、令群众不满意等方面的形式主义、官僚主义。着力解决作决策、办事情不以群众需求为第一需求、群众利益为根本利益,对涉及群众切身利益问题不及时有效解决,矛盾长期积累,群众很有怨言,干群关系紧张;行政审批中互为前置条件、审批方式不够优化,“门好进、脸好看、但事难办”“推脱绕”,群众“多头跑”“来回奔波”,办事看心情、看利益、看对象,选择性办事、选择性用权、选择性执行,不给好处不办事、给了好处乱办事;碰到困难找借口、遇到矛盾绕道走,问题上交、矛盾上行,小事拖大、大事拖炸,只谈问题、不想办法,好事办不好、实事办不实等问题。
(三)聚焦高质量打赢打好脱贫攻坚战,重点整治急功近利、注重“轰动效应”、做表面文章等方面的形式主义、官僚主义。着力解决“虚假式”脱贫、“算账式”脱贫、“指标式”脱贫、“游走式”脱贫,不重实效重包装,把精力放在材料美化、填表造册、数字造假,帮扶工作不实;热衷于集中力量打造示范点,不尊重贫困群众意愿、随意拔高政策标准;缺乏正确的政绩观,自作主张、擅自行动、盲目决策、乱铺摊子,一些项目“三性”论证不充分,手续不全,未批先建、未招先干、超批复、超预算、超规模;帮扶干部作风漂浮、纪律松散,贫困镇摘帽后马上拆摊子、甩包袱、歇歇脚等问题。
(四)聚焦服务经济社会高质量发展,重点整治慢作为、乱作为等方面的形式主义、官僚主义。着力解决干工作四平八稳、拖拖拉拉,消极应付;行动少落实差,凡事等靠要,遇事推着走,该办理的手续不及时办理,该协调解决的问题不积极协调严重影响招商引资和项目建设成效,破坏营商环境;习惯当传手“甩手掌柜”,不愿亲力亲为,层层批办转办。
(五)聚焦改进学风会风文风,重点整治学用脱节、文山会海等方面的形式主义、官僚主义。着力解决思想保守、视野狭窄、夜郎自大、自吹自擂、自我包装、自我满足、因循守旧、固步自封,外面的先进经验不愿学、学不来,只会说官话、说套话,对新政策新机遇不关注、不学习、不清楚;会议过多、质量不高、以会议贯彻会议;文件过多、实质内容过少,以文件落实文件、以文字材料代替实际工作,汇报工作说成绩亮点多、说问题缺点少,讲客观条件多、讲自身问题少,报喜不报忧、报功不报过等问题。
(六)聚焦优化调研检查考核,重点整治调研走马观花、督促检查过多过滥等方面的形式主义、官僚主义。着力解决把调研现场当成“秀场”,下基层不主动,来去一阵风,蹲点“解剖麻雀”少、图形式、走过场,不到一线跟踪问效、督办落实,决策前调查研究不深入、决策论证不充分,甚至不调查研究、不听取群众意见、不征求社会意见;监督检查缺乏统筹规范,迷信“痕迹主义”,滥用痕迹管理,为留痕而留痕,重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”,评价指标“一刀切”“一锅煮”或过度量化,对上级调研检查事先踩点、模拟演练,只看“痕迹”不看“实绩”,走过场、图形式,仍然存在以看资料、查文件、听汇报代替一线检查落实等问题。
(七)聚焦落实管党治党责任,重点整治责任落实和压力传导层层弱化等方面的形式主义、官僚主义。着力解决管党治党上紧下松、压力递减、“上热中温下冷”,奉行好人主义、不敢较真碰硬,党内政治生活原则性不强;“两个责任”落实不到位,一些班子主要负责人落实“第一责任”、班子成员履行“一岗双责”的自觉性、主动性不强,能力不足、摆老资格、办事劲头不足、占着位子不干事等问题。
(八)聚焦担当作为实干,重点整治不敢担当不敢作为等方面的形式主义、官僚主义。着力解决怕惹麻烦“不敢为”、得过且过“不愿为”、能力不足“不会为”,不担当、不尽责、不作为,工作不主动、见事迟、反应慢,疲于被动应付、忙于应急处理,不说实话、不报实情,统计造假,一级哄一级,以报告代替整改;不思进取、不求上进,“守摊子”“混日子”思想严重,工作能推则推、能拖则拖,工作貌似卖力、实则装样,在岗不敬业、履职不尽责等问题。
四、整治措施
开展“转作风、抓落实、提效能”专项集中整治行动坚持以正面教育以上率下为主,通过开展学习教育、自查自纠、专项督查、建章立制等办法措施,切实达到工作作风改进、落实力度增强、服务水平提升的工作实效。
(一)强化学习教育,推动工作落实。开展“转作风、抓落实、提效能”专项集中整治行动是“转变作风改善发展环境建设年”活动的持续和深化,局机关各股室、各医疗卫生单位干部职工要深入学习贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,进一步把学懂弄通做实结合起来,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,严格“三会一课”,主题党日等党内组织生活,推动学习贯彻往深里走、往实里走、往心里走,牢固树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持理论联系实际,学以致用、学用结合,切实用xxx新时代中国特色社会主义思想武装头脑、转变作风、指导实践、推动工作。
(二)彻底肃清流毒,净化政治生态。深刻汲取火荣贵严重违纪违法案件警示教训,举一反三、警示警醒,正本清源、清扫污垢,坚决全面彻底肃清流毒和影响。突出政治纪律和政治规矩,抓住“关键少数”,切实加强党内监督和党内政治文化建设,严格贯彻执行民主集中制,认真落实“三会一课”、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等制度,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,真正让党内生活严起来、实起来,发挥好对党员干部的教育、监督、约束作用,切实营造风清气正的政治生态。
(三)开展专项督查,严肃问责追责。按照中央纪委办公厅《关于贯彻落实xxxxxx重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》重点整治的四个方面12类突出问题及“转作风、抓落实、提效能”专项集中整治行动重点整治内容,中央八项规定及其实施细则,卫生健康系统“九不准”,结合卫生健康重点工作认真组织开展单位及个人自查及专项督查,重点在行政审批、项目建设、公共卫生、医疗纠纷、信访投诉、惠民资金、健康扶贫落实等工作推进过程中存在的形式主义、官僚主义,加强实时监督,加大明察暗访力度,对发现的的问题及时进行效能问责,对发现涉及作风问题、腐败问题线索将移送区纪委监委。
(四)抓好任务落实,提升工作成效。围绕20_年省、市卫生健康重点工作任务及创建文明城市、扫黑除恶等工作,按照“办什么、怎么办、谁来办、办成什么样的标准、什么时间办成、办不成怎么办”的抓落实机制,细化分解任务,建立目标责任制,严纪律,强督导、查落实、考实绩,确保每一项重点工作安排部署、责任分解、措施保障、督导检查、落实考核“五到位”,努力以责任制促落实、保成效。
为深入贯彻落实党的十九大精神,深入开展纠正“四风”和作风纪律专项整治工作,根据省委、市委有关文件精神和《藁城区纠正“四风”和作风纪律专项整治推进方案》(藁办字〔20_〕1号)精神,按照区教育局纠正“四风”和作风纪律专项整治推进方案有关要求,结合我校实际,制定本推进方案。
(一)指导思想
全面落实党的十九大精神,坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想为统领,深入贯彻xxx关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示指示精神和xxx中央办公厅《通知》(中办发电〔20_〕109号)要求和省、市、区委、教育局有关安排部署,牢固树立“四个意识”,聚焦解决“四风”和作风纪律方面的突出问题,注重领导干部示范带动,注重建章立制管长远,坚持抓“两头”带中间,层层发动,切实解决广大群众和教职员工、师生反映强烈的突出问题,带动我校党员、干部实现作风根本好转,着力营造风清气正、干事创业的浓厚氛围,为开创新时代我校教育事业再上新台阶提供有力保障。
二、组织领导成立纠正“四风”和作风纪律专项整治推进方案领导小组(组长:;副组长:;组员:)
三、工作措施
(一)认真开展自查自纠
按照本实施方案,认真开展自查自纠工作,深入排查本单位“四风”问题,有针对性地制定整改方案,落实整改措施,完善长效机制。
(二)落实部门监管责任
针对文件精神,学校将结合自身职责加大日常监管力度,重点加强对本单位公务接待标准、方式、费用、事前审批及事后财务报销等情况的日常监督,持续加大对私设“小金库”等问题的常态监管和查处力度,严肃财经纪律;加大对违规发放津补贴、福利问题的监督检查;强化对公务活动支出由旅行社开具大额票据等情况日常监督;加大对各单位作风建设情况日常监管力度。
(三)开展集中监督检查
1.公务接待规定执行情况专项督查。对“四个严禁”规定执行情况进行“回头看”,重点针对“三公”经费特别是公务接待中的吃喝问题组织开展专项督查。重点关注公务接待中有无饮酒,有无在工作接待中提供酒类或含有酒精的饮料,有无用公款相互吃请;财务管理是否规范,报销凭证是否齐全,是否有清单明细;是否存在账目超范围、超标准列支,公务接待费、培训费与会议费区分不严、混淆列支的情况;是否存在违规接待费用变相入账报销的情况。
2.公款旅游行为专项督查。严肃查处顶风违纪、搞“变通”“变异”“变装”的公款旅游行为。重点督查是否存在把公款旅游当作职工福利的“福利”游;是否存在借公务出差之机旅游观光的“借壳”游;是否存在以考察、学习、培训、研讨、招商、参展等名义组织的“变相”游;是否存在接受服务对象邀请和安排的“公权”游。对发票金额较大、到风景名胜地出差或考察、旅行社开具发票以及发票内容描述不具体、不详尽等问题,开展重点抽查。
3.津补贴、福利发放情况专项督查。对津补贴、福利发放情况进行督查,重点关注是否违规发放津补贴,是否违规通过工会账户发放福利、是否违反各级工会有关规定使用工会经费等情况。
4.开展节点“四风”问题专项督查。结合元旦春节节点,重点督查公款购买赠送贺年卡及烟花爆竹等年货节礼,违规使用公车,违规收受礼品、礼金、消费卡等问题。5.开展作风建设纪律宣传教育。
学习党风廉政建设和作风建设相关制度材料,上级纪委通报的违反中央八项规定精神的典型案例材料。
四、工作步骤和实施时间
(一)动员部署阶段:20_年1月15日,制定《开展“四风”问题整治专项行动的实施方案》,召开领导小组会议,1月17日召开全校教职工大会,部署相关工作。
(二)自查自纠阶段:20_年1月15-25日,各部门开展“四风”问题自查自纠,排查存在问题,抓好整改落实。
(三)集中督查阶段:20_年1月~20_年2月底,自觉接受上级各项监督检查。
(四)巩固提升阶段:20_年1月~20_年2月底,开展作风建设纪律宣传教育活动,通报违反中央八项规定精神查处情况,严肃执纪问责。
五、工作要求
(一)落实主体责任。学校要切实增强贯彻落实中央八项规定和《实施细则》精神的政治自觉,持之以恒深化作风建设,把开展“四风”问题整治专项行动作为落实全面从严治党主体责任的一项重要举措,做好责任分解,细化工作方案,抓好任务落实,认真履责记实。
(二)分解责任,细化排查。具体分工::重点做好领导班子排查工作;(教导主任):做好教学条线、做好学籍管理、课务调配、装备管理方面的排查工作。(总务主任):做好总务后勤、教辅征订、财务排查工作;(德育办主任):做好德育条线、班主任队伍排查工作。
(二)畅通社会监督。学校公开举报电话,广泛吸纳民意,多渠道、多角度收集违纪违规问题线索,坚持抓早抓小,早提醒、早纠正、早查处,认真解决群众反映强烈的突出问题。
(三)健全完善制度。在“四风”间题易发多发的领域和环节,进一步健全完善配套制度规定,强化制度的的约束力。要进一步健全内控制度,针对可能存在的“四风”问题,完善相关管理规定、工作运行机制。
一、指导思想
结合当前开展的“创先争优”活动和教育工作实际,以“服务教育发展,提高教育质量”为出发点,切实增强做好纪律作风集中教育整顿的紧迫感和责任感,进一步加强教育干部队伍和教职工的纪律作风建设,以更加高远的目标、更加高昂的斗志、更加扎实的作风、更加有力的举措推进我市教育率先发展,为“打造中国桃都、建设美好肥城、共筑幸福家园”提供人才保障。
二、目标要求
通过以“七查七看”为主要内容的集中教育整顿活动,健全完善纪律作风体系各项制度,夯实遵纪守法思想基础,强化党员干部及普通教职工的政治意识、质量意识、表率意识、服务意识、发展意识,把制度转化为党员干部和教职工的自觉行为,旗帜鲜明地弘扬优良作风、纠正突出问题、狠刹歪风邪气、强化监督检查、惩处违纪行为、凝聚发展共识,达到思想好、纪律好、作风好、环境好、质量好、形象好的“六好”工作目标。
三、主要内容
以开展“七查七看”为抓手,着力解决影响教育事业发展的突出问题。
1、查思想,看创新意识强不强。着力解决不注重学习,对教育新形势、新问题、新知识缺少了解掌握;思想保守,观念陈旧,安于现状,发展欲望不强;在岗不敬业,在职不尽责,缺乏大上质量、加快发展、争创一流、锐意进取的强烈事业心等问题。
2、查境界,看工作标准高不高。着力解决思想境界不高,满足于应付工作,得过且过;工作标准不高,不思进取,没有棱角,畏难发愁;工作创不开新局面,没有突破性进展。
3、查纪律,看大局观念牢不牢。着力解决不认真执行教育局决策部署,有令不行、有禁不止;不遵守组织原则,不按程序办事;纪律松散,影响和谐;领导干部不按要求兼课;对教职工在职不在岗、在岗不尽责的现象置之不理等问题。
对照“三严三实”专题教育,紧扣“八破八立”和“三个不动摇”、强化“四种意识”要求,对以下四方面问题进行了细化:
一是精神状态方面的问题。重点是:工作意识不强,工作热情不高,工作标准不高,工作业务不熟,只求过得去、不求做得好;萎靡不振、得过且过、消极应付、无所事事、无所作为。通过整顿,进一步弘扬昂扬向上、知难而进、勇于探索的进取精神和脚踏实地、爱岗敬业、埋头苦干的奉献精神。
二是工作落实方面的问题。重点是:弄虚作假、只图虚名、作表面文章;说得多、做得少,工作不落实;下基层蜻蜓点水、走马观花,调研不深入、情况摸不透。通过整顿,进一步树立正确的政绩观,求真务实,真抓实干,说实话、办实事、求实效。
三是效率提高方面的问题。重点是:在值班时门难进、脸难看、话难听、事难办等“衙门”作风;办事拖、办事慢、办事板、效率不高;遇事推诿、工作马虎、应付了事;上级政策宣传不到位、争取不积极、落实不全面。通过整顿,进一步深化“**工作无小事”的理念,全面提升工作效率。
按照市党风廉政建设责任制领导小组、市纠正“四风”和作风纪律专项整治领导小组《全市“六治六提”干部队伍作风纪律整顿工作方案》要求,经局党组研究决定,在全局开展以“六治六提”为重点的干部队伍作风纪律整顿工作,现制定如下工作方案。
一、指导思想
坚持把学习贯彻视察重要讲话指示精神与支持配合省委巡视、市委巡察工作贯通起来,与开展DS学习教育贯通起来,与推进“三重四创五优化”和“三基”建设年活动贯通起来,与落实市第十五次党代会和市委十五届二次全会精神贯通起来,督促全局上下凝心聚力、转变作风,迅速收心上位,提神、提标、提质、提速、提效,掀起大抓落实、大干实事的热潮,进一步巩固拓展巡视巡察整改成果、推动长治长效,为取得全市机关事务工作管理提档、服务提质、保障提效高质量发展新成效提供坚强保障。
二、整顿重点
(一)治“拖”,提升时不我待的责任意识
1.缺乏只争朝夕的紧迫感、责任感,贯彻落实xxx重大决策部署和省市委、局党组部署要求存在态度不够坚决、组织不够得力、行动推拖缓慢等问题。
2.工作执行力较差,对安排部署的任务抓而不实、抓而不紧,个别工作进展较为缓慢等问题。
3.不作为慢作为,懒政怠政,特别是服务能力不够强等问题。
(二)治“庸”,提升拼搏奋斗的进取意识
4.甘于平庸、不求上进、本领恐慌,存在“小进即满,小富即安”思想,习惯于“吃老本”等问题。
5.缺乏“工匠精神”和“钉钉子精神”,工作标准要求不够高,存在满足于“过得去、一般化、差不多、还凑合”等问题。
6.遇事不敢坚持原则,奉行好人主义,面对困难和矛盾瞻前顾后、患得患失,存在只想当官不想干事、只想揽权不想担责、只想出彩不想出力,当“甩手掌柜”等问题。
(三)治“浮”,提升勤勉务实的公仆意识
7.在落实工作决策部署中存在打折扣搞变通、不担当不作为等形式主义、官僚主义问题,以及“新官不理旧账”等问题。
8.服务意识不够强,到基层一线调了解不深入,与群众联系不够紧密,作风不够扎实等问题。
9.忙于消遣娱乐、交际应酬,工作浮在面上,喊口号、搞形式、拉关系、讲排场、比阔气,存在静不下来、沉不下心、学不进去等问题。
(四)治“僵”,提升求实创新的开拓意识
10.思想观念僵化陈旧,理论学习流于形式,对上级政策不学习、不理解,不与实际相结合,以致于不敢创新、不会干事、胡乱拍板,造成机遇丧失和事业损失。
11.“等靠要”思想比较严重,面对改革发展中的急难险重任务,缺乏实际行动和开拓创新思路举措,甘于落后,比学赶超精神不足等题。
12.因循守旧,眼界胸襟不开阔,想问题、办事情首先考虑自己“一亩三分地”,对职责边界上的事项推诿扯皮,导致工作延误不能达到预期等问题。
(五)治“奢”,提升清正廉洁的自律意识
13.集中整治“吃喝风”“迎送风”等不良风气,严查领导干部以同学、老乡、同事聚会等名义违规组织或参加吃请,对于大吃大喝、奢修浪费等一经发现,倒查责任、决不姑息,严查工作日中午饮酒问题。
14.严查违规出入私人会所、农家乐、私家菜馆吃“一桌餐”,在单位内部食堂违规公款吃喝,不吃公款吃老板等隐形变异问题,以及违规发放津补贴福利、假借各种名义公款请客送礼、婚丧嫁娶大操大办、搞“节日腐败”等享乐奢靡问题。
15.严查借换届调整之机组织或参与“感谢宴”“送行宴”“接风宴”等形式的迎来送往、吃喝宴请等问题。
16.严查以权谋私、公权私用、吃拿卡要、违规收送礼品礼金,利用职权和职务便利谋取私利等问题。
(六)治“散”,提升从严要求的规矩意识
17.纪律意识不够强,存在自由散漫,有事不请假,外出不报告,值班不在岗,上班迟到早退,脱岗串岗,外出逛街购物等问题。
根据干部作风整治活动工作安排,经过前阶段的广泛征询、深入查摆问题,经过市社党委认真研究,现制定如下整改方案:
一、存在的主要问题
1、学习抓得不够紧,学风不浓。在抓学习上,存在形式主义;计划的多,落实的少;口头上要求的多,实际检查的少;大家坐在一起读报纸、看材料的多,深入进行研讨的少;部分同志安于现状,不钻研业务,创新意识不强,学风不浓。
2、宗旨观念不够强,自我要求不够严。为农服务的宗旨观念不够强,对待工作存在得过且过,不能很好地雷厉风行,追求高标准、高质量。
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