2023-07-05
2023-06-18
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2023-06-29
2023-03-19
更新时间：2024-04-14 17:18:14 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
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部分民事案件立案难已是当前不争的事实，而且，根据很多律师同行的亲身体会，这种立案难的问题不是一城一地的问题，也不光是县级人民法院的问题，其他层级的法院也一定程度的存在这种现象。
另外，立案难的案件类型正在人为不断呈扩大之势。一些原本立案审理的同类案件，现在去立案却被告知最高人民法院或上级法院有内部文件或指示，这类案件不立案。
因为是“内部文件”，所在也就无法看到这个文件的具体内容。法院基于这些所谓的“内部文件”或指示或会议精神不予立案，又坚决不下达不予受理的书面裁定。
这样，很多案件被强行拦在法院的大门之外，当事人诉讼无门，欲哭无泪。 当遇到这种立案难，一次两次可能会认为是某一个立案法官刁难，实际上是整个法院系统对某些社会矛盾有意识、有组织的集体“回避”。
律师们惊呼，法律怎么有时竟然抵不上一个会议纪要或内部意见？按照法律规定明明符合立案条件的案件，却被告知不能立案，拒绝立案，又不从程序上对当事人诉权予以保护，这是明目张胆的知法犯法行为！一些社会矛盾不能通过理性、合法的方式得以疏导、解决，导致一些群众不再相信法律，转而相信上访，希望通过上访寻求“包青天”之类的清官作批示，解决问题。 一些当事人在得不到国家司法公力救济的情况下，通过其他“私力”方式进行救济，这不仅影响了我国法律的统一实施，还削减了法律的权威。
法院的这种做法可以理解，但不能支持。司法权力必须受到强有力的监督，“乱作为”固然应予以纠正，“不做为”也绝不能轻视。
法律是国家的法律，不是法院独享的法律，法院不能按自己的“需要”“好恶”执行法律。应不应该立案应当由法律说了算，而不是法院内部的文件或会议精神说了算，否则，国家的法律还有何用？ 法院集体有意识的在某些案件立案时不按民事诉讼法的规定从程序上保障当事人起诉的权利，这一问题应当引起立法机关高度的重视。
对这一问题，靠法院内部的监督恐怕很难真正取得实质性的效果。 部分民事案件立案难的问题固然与法院集体“回避”一些社会矛盾的动机紧密相联，但是目前，对民事案件立案工作的监督相关法律规定还不具体，缺乏有效的监督机制，这也是导致法院敢如此作为的主要原因。
为此，笔者认为，应建立和完善对法院民事立案活动的监督机制，尽快完善立法，以国家强制力为后盾，可参照人民检察院对公安机关刑事立案监督的做法。并应从立法上规定法院对民事诉讼中符合条件的起诉，如果既不立案也不裁定不予受理的，当事人可以向上一级法院上诉。
法院对当事人提出起诉后在法定期限内，既不立案又不作出书面裁定的，当事人可以向上一级检察机关提出申诉；上级检察机关经审查后，认为应当立案的，可以要求法院说明不立案的理由，如果认为理由不成立，且当事人完全具备法定起诉条件的，应当通知法院立案。 。
脚踏实地，埋头苦干，是每一位机关工作人员，完成本职工作的前提和基础。在法院办公室工作期间，我始终不渝地坚持平心戒燥、与人为善、踏实工作的态度，具有强烈的事业心和职责感，坚持实事求是的原则。做到了“四个好”，即自己份内的工作主动干好、上级机关安排的工作务必做好、领导交办的事情想法办好、同事求助的事情尽力办好：
一是在主任的领导下用心做好法院各部门内部协调工作。法院办公室是法院内部的“枢纽”和对外接待的“窗口”，代表法院糸统的形象。为此，我每一天坚持按时、准点上下班，，认真有礼地接待各方当事人和上访群众，真正做到了“三不”即态度不燥、言语不急、法律讲解不断，使当事人来访的过程变成我们宣传法院良好形象和法律知识的过程。同时，主动协调法院内部各部门的工作，做到了及时汇报(向上级机关和领导)、及时反馈(种类状况和信息)、及时通知(各种会议和活动)，为有效地促进法院以审判为主的各项工作的顺利开展作出了自己的贡献。
二是从严要求自己，认真对待每一项工作，发挥好领导的参谋助手作用。我始终认为要干好每一项工作，就要象雕琢艺术品一样，认认真真、兢兢业业、一丝不苟。一年来，所负责的信息工作既要亲自书写、打印、校改，还要自己报送，有时材料多、
要求急，自己就加班加点、不分昼夜，全身心投入工作之中。元至十一月份共编写信息(简报)期，其中被省高级法院采用数为期，被市各级信息(简报)采用余期，为宣传我市法院公正司法、一心为民的良好形象，起到了很好的宣传辐射作用。
法院立案庭长述职报告
***院长提出，一个职业法官必须具有三方面的素质：深厚的法律专业知识、娴熟的法律职业技能和优秀的职业道德操守。所以不能只有工作热情，还要注意执法水平的提高。自己过去对立案工作不熟悉，到立案庭后从头学起，没有资料借其他同志的书看，不懂的问题虚心向身边的同志请教，弄懂了审查立案的有关法律规定，较快适应了新的工作。全庭的学习积极性日益高涨，促进了各项工作的开展。如今年，最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》4月1日实施后，对当事人的举证责任有了新的规定，但没有相关的法律文书，我们请示上级法院后设法制作了《举证通知书》，向当事人送达，保证当事人全面行使自己的权力。又如，不服提出申诉或申请再审的，立案庭如何立案问题，规定的不明确，大家认识不一致。和全庭同志一道反复学习最高院《关于人民法院立案工作的暂行规定》和省高院《关于本院立案工作的暂行规定》，经过讨论，达成了 共识。对口头驳回后当事人仍不服，长期缠诉不休的，审查人提交合议庭评议，并报请庭长批准决定立卷审查。经立卷审查，认为仍不符合法律规定的申诉或申请再审条件的，书面通知驳回其申请或再审申请。运用所学知识顺利处理了耿广森刑事申诉案和姚新炎民事申诉案。按照研究室安排的内容，学习了督促程序的有关规定和再审立案的若干规定，对书记员管理体制改革进行探讨，指定人员把所学内容整理后在全院大会上交流，受到好评。
在这次两级法院统一业务考试中，自己自费购买法律书籍，牺牲休息时间认真学好，还组织讨论，帮助大家提高记忆。全庭人员考试均取得良好成绩。
全庭同志每人撰写了一篇论文，并有两篇被院里评为优秀。上半年，庭里总结接待群众来信来访的特点，写了一份信息简报，被研究室上报中院。
为了适应审判流程管理需要，同志们克服困难学习微机操作。有的同志对电脑不感兴趣从没摸过，有的同志不会输入法一个字儿没打过，因为工作需要，大家从学习汉语拼音开始，到学习微机的一般操作方法，反复学，经常练，现庭里6位同志学会了微机操作，按照要求完成每个案件的填报。
2、完善落实各项制度措施，夯实工作基础，提高工作效率。
我们根据本庭工作的实际，坚持狠抓制度的建设和落实。一是新建和完善各种台帐23种，做到了各项工作有登记。二是建立规章制度8项，包括立案、排期、送达、卫生打扫、值班等都有具体规定，把每个人的工作活动都纳入了规范化管理，做到了有章可循。三是严格要求，狠抓各项制度、规定的落实。每月按照台帐记载的情况向全庭通报。做到了工作分工明确具体，责任到人，使每个人感到工作有压力，有动力，调动了积极性，促进了各项工作的完成。
（二）做好立案来信来访接待和案件流程管理工作
1、树立服务意识，抓好立案工作，为铁路企业和当事人排忧解难，争取多立案、快立案。
针对民事纠纷多形成案件少的情况，我们采取一是走出去，上门服务的方法，争取多立案。今年初，在院长、主管院长带领下，庭里同志参加到分局管内和部属在洛单位20多家进行走访，与他们座谈，了解他们的经营状况，债权债务情况，宣传法律知识，提供法律援助，沟通信息渠道，对形成的纠纷案件及时立案。如年初我们走访时，义马车站、宝丰车站反映他们有一些经济纠纷，我们及时提供帮助，使他们及早起诉，解决了纠纷。二是快立案，提高工作效率。对当事人到法院起诉，提供法律服务和帮助，对符合起诉条件的，及时立案；对起诉材料不符合要求的，指导他们完善补充。对当事人确属经济有困难的，根据本人申请，及时办理缓、减、免诉讼费手续，材料齐全的，当即立案。如今年5月份受理的柴某某诉洛阳铁路分局、成都铁路分局旅客人身损害赔偿案，原告柴某从客车上坠下造成伤残，急于起诉要求赔偿，家庭困难，一时又交不起诉讼费，申请缓交。经审查符合立案条件，不到一个小时办完了立案手续，当事人对我们的工作效率很满意。三是提供法律服务帮助，热情解答指导他们的问题。对当事人和来访者，不论到现场站段搞法律服务，还是当事人来院起诉，全庭同志都热情接待，耐心细致的解答问题，给当事人最佳的法律帮助和服务，能帮助解决的尽可能的解决，解决不了的向有关部门转办，给他一个满意的答复，取得群众信任，高高兴兴的到我院来起诉。
2、抓好审判流程管理工作，确保全院审判工作高效有序的运作。
一是首先组织全庭同志认真学习上级法院有关文件、规定，吃透精神，统一思想，增强改革意识，克服畏难情绪；二是根据我院的实际情况，反复探讨，征求意见，制定了审判流程管理暂行规定实施细则，做到了有章可循，便于操作；三是确定了先行一步， 分三步实施的方案逐步使落实流程管理工作落实到位。根据中院审判流程管理工作的要求，确定了立案、排期、送达都有专人负责，明确职责范围，设计制作了管理中所需的表格、台帐等，边学边干，磨和、适应、完善、提高。每个案件在排期版上公告；每个案件输入微机出信息表；负责每个月司法统计资料上报。四是在实施过程中，对遇到的问题，协商解决。审判流程管理的顺利开展促进了审判工作高效有序的进行。
3、认真细致的做好信访接待工作，防止矛盾激化，促进社会稳定。
首先，对来信来访实行专人负责，人人参与；二是严格信访接待登记制度，做到详细登记，认真处理；三是要求接待人员对来访者要热情耐心做好说服解释工作。四是及时向领导汇报反映情况。特别是对多次上访老户，经多次做解释后还纠缠不休的，我们接待人员也时刻牢记耐心二字，做到他发火来，我不急燥，较好的处理了每一位上访者，如，XXX诉XXX人身损害赔偿一案，X不服一审判决，到处上访告状，并扬言要行凶。对他每次来访，我们都做到耐心，不说无用或过激的话，不让他在我们身上抓住把柄，还圆满完成了二审判决的送达任务。尤其在xxx期间，每天都安排有专人负责接待工作。一年中一百五十多人次接待工作中没发生一起不良反映。
三、存在问题
1、立案庭成立后，工作范围有了调整，增加了新的工作，对新的业务学习不够。
2、流程管理还未完全落实到位，如卷宗归档监督还没有开始做。
3、民事案件数量有下降的趋势。
在新的一年里，自己要继续加强学习，提高政治素质和业务水平，带领全体同志全面落实案件流程管理工作，扭转民事案件数量下降的趋势，使立案、信访接待、案件流程管理等各项工作都上一个新的台阶。
XX区人民法院工作报告——20_年 月 日在XX区第 届xxx第 次会议上XX区人民法院院长 XXX各位代表：现在，我代表XX区人民法院向大会报告工作，请予审议。
二○一○年工作回顾20_年，XX区人民法院在区委的坚强领导下，在区人大、政协和市中院的有力监督下，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“三个至上”指导思想，以“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作为主线，紧紧围绕全区工作大局，认真履行宪法和法律赋予的职责，各项工作取得新进展。全年受理各类案件 件，结案 件，结案率 ，同比 ，结案标的 亿元，为辖区经济社会追赶跨跃发展作出了贡献。
（一）依法打击犯罪，维护社会稳定。把握社会治安形势，依法惩处刑事犯罪，全年共审结一审刑事案件 件，判处罪犯 人，同比 。
对于暴力犯罪和严重危害人民群众生命财产权利的刑事案件，坚持从严从快方针，依法严厉打击，全年判处5年以上有期徒刑 人，同比 ，社会治安得到改善。继续深化宽严相济的刑事政策，对认罪态度较好、社会危害不大并能积极赔偿受害人损失取得谅解的 名被告人依法适用缓刑，同比 ，化解被害方与被告方因犯罪产生的对立情绪。
加强少年法庭建设，完善未成年人审判制度，探索圆桌审判、社会调查报告、分案审理、判后跟踪帮教等举措，使未成年人罪犯得到及时矫正。全年判处未成年人刑罚 人，其中缓刑 人，缓刑比例 ，同比 。
探索推进刑事附带民事调解工作，化解社会矛盾，减轻执行压力。受理刑事附带民事诉讼 件，调解 件，调解率达 。
在审理一起校园学生伤害案件中，经过反复调解，不仅促使双方当事人在民事赔偿上达成和解，还在此基础上对被告人适用缓刑，即赔偿了被害人的损失，又挽救了被告人，收到较好效果。（二）注重民商调解，保障经济发展。
牢固树立服务大局、司法为民理念，努力为促进经济追赶跨跃发展、维护公民合法权益提供司法保障。共受理民商案件 件，审结 件，结案率 ，同比 。
着眼于维护竞争有序的市场秩序，依法公正审理各类合同案件 件，同比 。重视保护公民的人身权和财产权，强力保障民生，审结人身损害、医疗纠纷和其他涉及民生的各类案件 件，同比 。
注重保护妇女、儿童、老人的合法权益，促进家庭和睦，审结婚姻、家庭和继承案件 件，同比 。为有效推进社会矛盾化解工作，民商事审判工作坚持“调解优先、调判结合”的方针，推进诉调衔接机制建设，与区司法局共同出台了《XX区关于民事诉讼与人民调解工作衔接实施方案》，努力为构建“大调解”体系贡献力量。
在审理孙某诉市直机关干部王某债务纠纷案件中，积极协调原、被告和第三方当事人，在市人大的支持下，促使各方当事人达成和解，一起较易引起信访问题的矛盾得到妥善化解。民商案件调解撤诉率 ，比去年 。
省委政法委XXX副书记、省法院XXX副院长先后来我院，对“大调解”体系建设工作给予充分肯定。（三）促进依法行政，保护公民权利。
依法受理、审结行政案件 件，同比 ，切实保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护和支持行政机关依法行使职权。着眼于促进社会和谐，积极探索行政诉讼案件协调和解等工作机制，促进行政相对人与行政机关相互理解、彼此沟通，妥善化解行政争议。
通过加大协调力度，行政相对人与行政机关和解后撤诉案件 件，占全部审结行政诉讼案件的 。认真审查行政非诉执行案件，在确保合法性的同时，找准行政强制与保护公民权益的切入点，避免矛盾扩大升级。
当前我国暴力拆迁事件时有发生，是地方矛盾的突出点和重要不稳定因素。在办理市中院指令管辖的两起强迁案件过程中，通过完善预案、多方协调、全力执行，案件顺利执结且没有发生暴力抗法、流血伤亡事件，保证了我市棚户区改造工程的顺利实施。
（四）开展专项活动，化解执行积案。在集中清理执行积案活动成果的基础上，全面开展了创建“无执行积案法院”百日会战和清理委托执行积案活动。
活动共排查出执行积案 件，委托执行案件 件，执结 件，执结率 。在清理执行积案活动中，坚持以人为本理念，注重申请执行人和被执行人权益并行保障，努力寻求和解结案。
在执行姚某欠张某货款一案时，由于姚某逃避履行义务，执行法官拟对其采取拘留强制措施。但当准备对其拘留时，正赶上姚某子女结婚，执行法官当即放弃采取强制措施，使婚礼顺利举行。
姚某被执行法官人性化的办案方式所感动，次日到法院主动履行了义务。为了打破“边清边积、越清越积”的执行怪圈，在清理积案的同时做好新收执行案件的办理工作，加强执行联动机制建设，提高执结率，减少积案发生。
全年新收各类执行案件 件，执结 件，执结率 ，比去年 个百分点。（五）强化立案信访，保障合法诉求。
进一步加强了立案信访窗口建设，在立案大庭旁建立了诉前调解中心，抽调2名经验丰富的审判人员从事调解和速裁工作，区司法局派1名专职调解员长驻中心调处，有效减少了纠纷进入诉讼程序，将矛盾解决在萌芽状态。全年受理诉前调解和速裁案件 件，撤诉 件，撤诉率 。
在办理8名农民工索要出国务工劳务费案件时，法官在立。
这种专报格式跟一般的快讯和简报差不多，只是内容不同而已，发一个范文给你看看吧！
永兴县人民法院“百案庭审观摩评议”专报
永兴县人民法院召开“全市‘百案庭审观摩’永兴法院邀请代表、委员座谈会”后，在认真听取人大代表、政协委员意见建议基础上，对观摩评议细则进行了进一步完善。6月24日，我院按照既定方案开展了第一场庭审观摩评议活动。
本场观摩评议的庭审是一起刑事盗窃案，我院提前5天向担任评委的4名市县人大代表、政协委员发出了邀请，并将评审细则、评分表连同起诉书、庭审提纲等相关资料交由评委熟悉准备。为了客观公正地对庭审进行评判，我院对庭审进行了全程录音录像。
庭审在法槌声中开始了，法官庄严地坐在审判台上，旁听席上除了旁听人员外，还多了由4名市县人大代表、政协委员和本院5名评委组成的9人评委席。庭审结束后，9名评委移师合议办公室，对该案的整个庭审过程进行了点评，评委们首先肯定了我院庭审的规范、庄严，法官及工作人员素质很高，但同时也中肯地指出了、审判长审判员、书记员等存在的一些细微问题，如言语还不够规范，忽视了程序的某些细微处，并提出了具体的整改建议。审管办对评委们提出的意见和建议进行了记录归纳，及时反馈给了审判庭。
庭审评议后，审判人员感受颇深，都认为观摩活动既促进了庭审作风与言行的规范，也有利于提高审判员的庭审驾驭能力和应变能力，同时也是加强对外法制宣传教育的一种方式。接下来，我院还将于7至8月继续推选社会影响较大，群众普遍关注的各类案件开展庭审观摩，自觉接受人大、政协和人民群众的监督，进一步落实公开审判制度，推进司法公正。
转眼间已经实习两个星期了，这半个月的生活和之前睡到自然醒的轻闲状态形成了巨大的反差，感觉我的人生一下子断成了两节，前半段是懒惰型的我，后半段是勤奋型的我。
这是我长这么大真正的第一次实习，也是第一次独自面对真正的成人生活和世界，也许相比我的同龄人来说已经太晚了。所以，去之前也经过了一番踌躇，一是怕被人当作免费勤杂小工，除了体力活之外很难学到什么专业方面的助宜，二是自己本身的问题，我向来是个慢热的人，与生人相处会呈现低情商状态，完全不是嘴上玲珑甜蜜如糖的交际高手。不过，考研也考完了，复试也通过了，公费名额也拿到了，甚至想出去一趟看看祖国大好河山和探探好友的心愿也满足了，所以全无借口的我只能硬着头皮实习去也。
我实习的地点在我们市中级立案庭，爸爸妈妈的一个好朋友刚好是庭长，所以第一星期的星期一我就被他带着在个个办公室转了一圈，并熟悉了一下工作流程。一开始的印象中，好像法官们少有和蔼可亲模样的人，都是严肃安静的样子。相熟的庭长叔叔每介绍一个，我就打一下招呼，他们最多只是点点头，不见一丝笑颜，搞得我心里丝丝发凉，暗叫：“天啊，剩下这一个多月我怎么混啊。”
相对于其他庭程式化的流程，立案庭的工作倒是复杂和热闹得多。因为是中级，少有一审案件能在此开庭受理。所以多是下级基层一审之后的上诉案件和当事人申诉或者上级交办的再审案件。立案庭人员的工作就是过全部这些案件，然后决定是否受理再审，再分派到相应的民事或刑事庭处理。所以，就好像过筛子一样，十件案子一般只有一件会进入审判程序。
当然，我说的热闹的远不是这种书面的审查过程，而是当事人的来访。我的办公室被安排在立案庭的接待室旁边，庭长叔叔特意给我搬来了一套桌椅，同办公室的两个法官，一个负责民事的案件，一个负责案卷的上传下调。所以，来访的民众经常会找到这里来。
那真是一幅活生生的人生百态图，有哭诉的，有撒泼的，有站在大门口骂街的，有神经质的叨叨不休的，有全完不懂法律却坚称自己没犯法的，有抓住别人一点点小错非要狮子大开口要价一百多万的，有把看成衙门把法官看成青天大老爷的，也有认为自己是老子法官都是孙子一旦不如他意就扬言要进京的……可怜之人必有可恨之处，短短几天我看到了也学到了很多以前在书本上学不到的东西，法律之外却又和法律息息相关的东西。并且完全了我之前的印象，那些法官们脾气真是太好了，完全不是我之前想的冷酷的样子。也许不苟言笑的模样只是因为环境造成的吧。
因为有庭长叔叔提前的关照，立案庭的法官们都有意识地让我参与一些实际的工作，比如查阅案卷并写审理报告，做听证笔录，亲自接待当事人并给他们解释疑惑症结，参加法官们的合议会并对合议案件发表自己的意见……这种高强度的工作能让我接触到真真正正的真实案件，也能了解审理案件的思路和考虑，这是与以前考试的时候那些重点突出，简洁明了的案例是完全不同的。每一个结论都要有清晰的法律规定和解释，每一句话一个字都要仔细推敲，每一件证据去留都要考虑关联和矛盾。尤其，那些一审二审再审再再审，当事人不纠缠到天荒地老誓不罢休的案子，光是案卷就有一尺高，每次我看完并写审查报告之后，整个人就像打了一场仗一样虚脱。
如此多彩的实习生活让我疲劳之余也兴奋不已，每天6点多早起出门，打扫办公室卫生之后，开始一天的工作。我妈完全想不到一向在家油瓶倒了也懒得扶的我，会变成如此劳模，嘿嘿，我可是天字第一号勤奋爱学工作认真的五好宝宝哇!
实习还在继续，希望接下来还会有更多的惊喜!
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