2023-07-05
2023-06-18
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2023-06-29
2023-03-19
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为规范学校安全管理秩序，增强学校安全管理实效，确保学校健康发展。根据国家安全法律法规要求，仁教字〔20xx〕1号、苍小教字〔20xx〕3号精神，结合学校实际，特制定本计划。
一、指导思想
牢固树立科学发展、和谐发展、安全发展的思想理念，遵循“积极预防、依法管理、广泛参与、各方负责”的工作方针，坚持“谁主管、谁负责”，“谁审批、谁负责”和“既管业务，又管安全”的安全工作原则，大力推行“安全管理制度化、隐患治理常规化、督导考核合理化、责任追究层层化”的工作机制；加大宣传教育力度，强化隐患排查治理，精心打造“平安校园”、“和谐校园”环境，确保学校财产和师生生命安全。
二、工作目标
1.加强宣传教育力度，增强师生安全意识。
2.注重过程管理细节，提高安全工作实效。
3.细致隐患排查治理，杜绝安全事故发生。
4.强化安全演练活动，提高应急处置能力。
5.细心搜集过程资料，规范整理安全档案。
三、组织建设
综治安全工作领导小组
组 长：
副组长：
成 员：
各民办幼儿园园长
领导小组下设办公室在德育处，胡贵友同志兼任办公室主任，李远鹏同志负责日常管理工作。
四、工作措施
（一）狠抓制度建设，建立安全长效机制
1.建立健全以校（园）长为组长、分管领导具体抓、专门人员日常管理、相关成员积极协助的领导机制；形成安全分块负责、分工合作，师生共同参与的工作机制。
2.落实安全管理制度。规范制度安全管理制度，积极推行安全岗位责任制度、安全教育制度、安全检查制度、集体外出和大型活动审批制度、应急救援制度、事故报告制度、安全事故责任追究制度等，做到管理无疏漏，无盲区。
3.落实安全工作责任。学校教职工履行本职工作职责的基础上，同时承担安全管理工作职责，做到“谁主管，谁负责；谁在岗，谁负责”，形成学校安全“横向到边，纵向到底”的工作局面。
（二）加强宣传教育力度，增强师生安全意识
1.各校（园）利用集会、队会、班刊、黑板报、手抄报、主题班会、国旗下的讲话、少先队系列活动、安全主题实践活动等进行安全常规知识教育，让师生领悟安全常规性知识，掌握安全应急处置能力；有效落实“每周最后一节课5分钟安全教育”，切实达到宣传到位，预防在前，隐患排除，事故消除的效果。
1月5日上午，南湖街道20xx年离退休干部迎春座谈会在街道二楼大会议室隆重举行。街道党工委副书记、办事处主任黄美勤，党工委副书记蒋利萍，党工委委员徐燕、蔡士力等和30余位老干部欢聚一堂，喜迎新春。
会上，街道办事处主任黄美勤向老干部们通报了20xx年街道的各方面发展情况，并代表街道向老干部们拜了早年。之后，街道今年精心策划了“记忆里的那些事儿”为主题的一些列活动：有听老歌猜歌名、老歌歌词接龙、老记忆小竞猜等，还特别邀请了海豚湾琴行的老师表演笛子独奏《扬鞭催马运粮忙》。老干部们兴致高涨，有几位老干部还即兴演唱了老歌。最后在民北社区张昕亮的独唱《军港之夜》歌声中，本次座谈会圆满落幕。
老干部们表示这次与众不同的“迎春座谈会”带给他们很多惊喜，记忆里的一些被尘封的片段瞬间就被激活，很感谢街道的用心安排。
今年以来，X县综治办在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实中央、省委关于深入推进综治和平安建设工作的决策部署，围绕全年工作重点和目标任务，狠抓各项工作措施的落实，取得了明显成效。
一、主要工作情况
(一)领导高度重视，充当平安建设坚强后盾
(二)学习先进经验，提升平安建设工作水平
为全面提升我县综治和平安建设工作水平，促进工作高效开展，根据专项工作推进需要，今年，县综治办共进行了4次外出考察学习。
1、201x年3月21日至3月28日，县政府副县长xx带队，县综治办、城区三乡镇相关负责人、县公安局等一行15人，赴江苏省宜兴市、浙江省绍兴市柯桥区、诸暨市枫桥镇“枫桥经验”展览馆、温州市龙湾区考察学习平安建设、立体化治安防控、技防及电动车防盗管理等工作。本次考察学习，有力推动了我县社会治安立体化防控工作，为我县推行二轮电动车智能防盗系统建设项目奠定了基础。
3、201x年6月29日至6月30日，县综治办组织公安局、人寿保险公司等一行9人，赴信阳市学习社会治安民生保险先进工作经验。准备在7月中旬，召开全县“平安家园”保险动员大会，全面启动该项工作。
4、201x年11月11日，县综治办组织本部门工作人员，公安局和有关乡镇代表赴xx县学习综治中心规范化建设先进工作经验。
(三)完善工作机制，激发基层综治工作活力
今年，县综治办精心研究，深入征求各乡镇、各单位意见建议，制定出台了《201x年度X县综治和平安建设工作考评办法》，对考评内容、办法、日常计分、暗访督导减分和结果运用等方面都进行了细化和明确。
每季度进行一次定期考评，对季度检查排名后三位的乡镇、县直单位进行通报批评，对连续两个季度排名后三位的乡镇、单位，视情况给予约谈、挂牌整治等处理;每半年，组织一次公众安全感调查活动(一般与省公众安全感调查同步进行)，对排名在后两位的乡镇，对乡镇主要领导进行约谈，排名在后两位且满意度低于93%的乡镇，给予一票否决警示处理;不定期对各乡镇、单位平安建设专项工作进行督导暗访检查，每次督导暗访检查形成督查通报，对问题严重的视情况给予约谈、挂牌督办和实施一票否决权制等处理。《考评办法》制定了11种计分条款和9种扣减分数条款，作为各乡镇、各单位日常工作加减分依据。
随着考评机制的建立完善，各乡镇、各单位工作的积极性和主动性明显增强。特别是在促进乡村两级巡逻工作常态化方面发挥了积极的作用。目前我县乡村两级巡逻持续扎实开展。各乡镇把每日巡逻图片等工作动态上传到县平安建设工作微信群，县综治办每日对巡逻图片进行汇总，结合不定期实地督导暗访情况，作为各乡镇计分和减分依据。
(四) 周密安排部署，专项活动开展成效明显
1至2月份，深入开展了“法律服务进基层活动”，以群众喜闻乐见的方式把法律知识送到了群众身边;3月份开展了“平安建设宣传月活动”，古会宣传成为亮点，当时x书记等县主要领导还亲临现场指导工作，在全省宣传月活动总结通报上，六方面提到我县进行表扬，是全省活动亮点最多的县;4至5月份，开展了“社会治安重点地区和突出治安问题排查整治活动”，整治效果明显，受到了省综治办三处的好评和肯定;6月份县综治办组织开展了上半年安全感调查活动，县政府投资8万余元，建立了一套标准化调查问卷话务自动呼叫系统，一改往年人工拨打、纸质问卷、人工汇总等传统方式，实现一键呼出、自动录音、电子问卷自动保存、自动汇总统计等智能化应用功能，确保了整个调查活动的公正性、规范性和高效性;7月份，在铁路隐患整治活动中，我县提前2个月圆满完成了辖区内63处(1521棵)危树、6处彩钢瓦隐患整治任务，获赠郑州铁路局一面印有“隐患整治落实有力，确保铁路安全畅通”的锦旗;9月份，深入开展了“法律进校园”活动。各乡镇、教体局、公安局、司法局等单位加强协作、密切配合，短短一个月的时间，在全县385所中小学集中宣讲了一遍;10月13日又在全县范围内安排布置了“校园周边环境治理”活动，目前整治活动已初见成效。还有目前我们正在开展的“霹雳”严打行动，取得了显著打击成效。
(五)精心研究布置，重点(专项)工作扎实有序推进
1、高标准抓好综治中心规范化建设，夯实基层基础。全国“南昌会议”和全省社会治安综合治理创新推进会后，县委县政府高度重视，11月9日召开全县社会治安综合治理创新暨争创平安建设先进县动员大会，全面安排布置了乡镇、村综治中心规范化建设工作，并下发了有关方案和资料。11月30，全县又召开了综治中心规范化建设推进会，先是组织各乡镇党委书记、政法副书记、综治办专职副主任分别到5个综治中心规范化建设先进乡镇观摩学习后，在县委大会议室召开了推进会议，对综治中心规范化建设进行强力推进，要求全县要在12月10日前全面完成乡镇、村综治中心规范化建设的目标任务。
10月26日至11月3日，甘南州舟曲县委常委、县委政法委书记王宏钟深入城关、峰迭等19个乡镇，开展乡镇平安建设与便民服务综合信息平台第二、三期工程建设项目验收。乡镇主要领导、甘肃万维信息技术有限责任公司负责人及项目监理共同参与验收。
验收组采取实地查看和现场调试的方式进行检查验收，对项目建设、运行等情况进行了解，并召开反馈会，对乡镇平安建设与便民服务综合信息平台第二、三期工程建设项目工作进行了总结评价。验收组对项目建设工作取得的成绩给予了肯定，同时也对存在的问题提出了具体要求。
王宏钟指出，乡镇平安建设与便民服务综合信息平台建设项目是一项便民服务的重要工程，是民心工程，我们一定要认真落实项目建设各项政策，严格把关各个程序，切实做好乡镇平安建设与便民服务综合信息平台的建设及运行维护工作，真正发挥综合信息平台的作用。
XX年上半年，我街道认真贯彻综治平安建设全市政法工作会议精神，认真落实党政领导综治责任制，以化解矛盾纠纷为主线，以建设“平安武夷”为载体，全面落实社会治安综合治理各项措施，有力维护了辖区社会稳定，为我街道经济社会发展创造了良好环境，现将我街道上半年开展综治、平安建设工作汇报如下：一、领导重视，责任落实街道党工委、办事处高度重视综治、平安建设工作，年初，将综治工作、平安创建列入年度工作计划，列入为民办实事项目，与经济社会发展规划同部署、同检查、同落实。主要体现在三个方面。一是领导重视。街道调整充实了综治、平安建设工作领导小组，组长由街道党工委书记李耀华担任，第一副组长由街道办事处主任钟松标担任，经常召开党政班子会议，研究部署综治、平安创建工作，配齐配强综治专干2名、平安办专职工作人员1名。二是落实责任。坚持“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则，年初在全街道经济工作会议上，街道党工委书记李耀华、街道办事处主任钟松标与12个行政村主干签订综治领导责任书，对18个站(办所)下达了综治责任书。各行政村与村民小组也层层签订综治责任书，形成了一级抓一级、层层抓落实的综治领导责任体系。三是落实保障。街道综治副职、综治专干每月享受70元岗位津贴，每年安排近2万元作为综治、平安建设专项经费，确保综治、平安建设工作顺利进行。二、整合力量，强化基层今年是南平市政法委提出的综治基层基础规范化建设年，我街道按照上级的统一部署，着重抓好以下几个方面工作：一是设立综治服务中心。将街道职能相近的综治办、司法所、民政办、信访办、法律服务所等部门整合起来，集中办公，一体运作。综治服务中心内业资料统一为“七个一”，强化基层综治组织力量。我们每月始终坚持每月召开一次治保、调解主任例会，总结交流工作情况，排查治安稳定因素，部署阶段性工作，使治保调解工作走向规范化、制度化管理。二是抓好村级综治协管员队伍建设。配齐配强12个行政村综治协管员12名，全部由村两委兼任，制定协管员工作职责任及考评办法，每月进行考评，适时举办综治骨干力量培训班，强化治保、调委会组织建设，提高他们的业务水平，同时在省、南平、市里补助津贴的基础上，街道还拿出一部份资金，对一年工作表现较好的综治协管员给予一定的奖励。三是抓好村级平安中心户长队伍建设。按照市综治委《关于建立村级平安中心户长队伍的意见》，认真抓好平安中心户长队伍，由村民小组长担任平安中心户长，组建了182人的平安中心户长队伍，各村根据自身的实际，相应给予平安中心户长津贴。三、真抓实管，化解矛盾近年来，随着我街道改革的深入推进和利益格局的调整，社会矛盾纠纷增多。我市高度重视社会稳定工作，以化解矛盾纠纷为主线，将矛盾纠纷排查调处工作纳入综治、建设“平安武夷”的重要组成部份，努力创新工作机制。具体体现在以下几方面工作。一是领导高度重视。街道党工委、办事处高度重视矛盾纠纷排查调处工作，街道每半月召开党政班子会议，研究部署当前矛盾纠纷热点、难点问题，街道党工委书记李耀华、办事处主任钟松标经常深入村、农户家中了解情况，解决许多热点难点问题，如赤石村与武夷技术学院用地纠纷，确保项目工程如期动工;角亭村坝新村选址问题、天心村摊点抽勾等问题。二是建立领导责任机制。按照“属地管理”、“谁主管、谁负责;谁分管，谁负责;谁挂点，谁负责”的原则，将接访窗口、矛排例会等方面反映出来的各村所存在治安隐患和不稳定因素，由挂村领导和工作队长、相关站所、村主干进行协调化解。三是建立窗口值班制度。分别在街道办一楼和三农服务中心设立值班窗口，每天安排两位两委领导值班，负责处理当日信访问题，畅通信访渠道，引导群众通过正常信访途径反映问题。做好信访记录，及时向市委、市政府报送辖区的突发性事件信息。今年1-6月，共排查各类矛盾纠纷32件，调处了32件，调处率达100%。四、培育典型，巩固提高为进一步深化“平安街道”创建工作，我们扎实开展“平安村”、“平安学校”、“平安家庭”、“平安企业”创建活动。目前，我街道12个行政村，有8个村已达到“平安村”标准，在巩固提高的基础上，今年向市综治委申报公馆村、溪洲村、柘洋村、吴齐村为平安村，争取年内12个行政村全部达到“平安村”标准。同时，为进一步深化“平安家庭”创建工作，根据上级有关精神，调整充实了创建平安家庭工作领导小组及办公室，确定角亭村、高苏板村为平安家庭、综治工作试点村，以典型引路，推动我街道平安创建工作深入开展。五、加大宣传，营造氛围为进一步加大平安武夷工作宣传力度，努力提高群众对平安武夷建设“三率”(平安建设知晓率、党委、政府抓治安工作认同率、社会治安满意率)，努力构建平安、和谐的社会环境。一是对各村、各单位原有的平安武夷固定宣传村语进行重新刷新修补，并张贴宣传标语100多张，街道所在地醒目位置悬挂跨街横幅4条;二是采取致街道农民朋友的一封公开信形式加强平安武夷的宣传工作力度，印发了宣传单3000份。三是利用每月综治协管员、治保、调解例会安排部署平安创建工作，宣传平安建设;四是利用高苏板、三茹、下梅等墟日，组织街道综治办、派出所、司法所、民政办、林业站、生态建设站等人员上街开展法律咨询及综治平安建设宣传工作，收到很好效果。六、严厉打击，重点整治坚持“严打”方针不动摇，“稳、准、狠”打击各类违法犯罪，针对近期街道盗窃案件较多，积极深入开展“两抢一盗”专项斗争，广泛调动群众主动参与综治工作的积极性，充分发挥群防群治的作用，上半年，共立刑事案件7起，与去年同比下降30%，治安案件共立16起，查处13起。同时，认真开展重点整治工作，根据“哪里治安不好就重点整治哪里，什么问题突出就集中整治什么问题”的原则。年初，根据南平市的要求，市综治委制定了《XX年重点整治实施方案》,针对去年公馆村发生一起杀人案，被市综治委一票否决，街道将公馆村列为XX年重点整治点，街道成立了重点整治工作领导小组和重点整治工作队，制定切实可行的整改方案，村里也成立了相应的重点整治工作领导小组和工作队，通过社会治安综合整治，公馆村的治安状况得到明显改观，达到整治的预期效果。总之，上半年，我们始终坚持“稳定压倒一切”的原则，正确处理好改革、发展、稳定三者关系，把综治、平安建设工作作为一项重要的政治任务来完成，取得了一定的成果，但也存在一些问题，如辖区内市重点项目较多，征地任重，影响社会稳定的因素较多;群众法律意识较淡薄等等，下半年，将加大工作力度，加快工作进程，狠抓工作落实，切实担负起维护社会稳定的政治责任，全面推进我街道综治、平安建设的深入开展。
我局以“创建平安社会、构建和谐机关”为主题，把综合治理工作作为维护稳定确保一方平安的政治任务来抓好、抓实，从组织领导、工作措施、制订平安创建工作制度、建立各项机关内务管理等方面进行了积极有效的落实，确保了局机关及下属企业的稳定和各项工作有序推进。
一、强化组织领导
局党组调整充实了平安创建工作领导小组，由局党组书记、局长任组长，副局长任副组长、各室负责人为成员。并结合实际情况成立了综治信访办公室，落实1名兼职人员负责（外经办公室主任）。局党支部坚持每次召开会议都讲维护稳定确保平安的工作，并随时听取各部门及下属企业情况汇报，及时研究解决维稳工作中的实际问题和具体困难。不定期的召开维稳工作形势分析会，提高工作的针对性和实效性。
为使综治工作各项措施真正落到实处，严格实行维稳目标管理责任制，把维稳工作作为考核各部门绩效的重要指标，局党组与各股（室）及下属企业层层签订“综治工作目标责任”，层层分解任务，量化指标，使维稳工作人人头上有压力、有目标责任。
二、狠抓工作重点
强化综治及维稳工作的管理。突出重点外来企业、重点部位和安全薄弱环节，以责任机制为核心，全面推行包联责任制。将安全责任横向到边，纵向到底，总结采取年度、半年考核相结合的办法，逗硬奖惩。
坚持矛盾排查和调查处理工作。坚持定期排查调处制、协调会议制、挂牌督办制、领导包案制和“零”报告等工作制度，推动工作发展。局党组随时排查矛盾纠纷，按照“发现得早，化解得了，控制得住，处置得好”的总体要求，对排查出的矛盾纠纷及时进行解决处理。对信访和群众来访实行挂牌督办、限期办理、办结销号，做到有访必复，有件必办，事事有回音，件件有结果，今年年共接待来访人员4人次，比去年同期下降20%，真正实现了纠纷不出单位，一般矛盾纠纷不上交的工作目标。
注重法制宣教。采取每次会议进行法律法规及社会治安综合治理的宣传教育，引导干部群众主动参与社会治安防范和管理，努力提高干部职工依法行政、依法办事的能力和水平。
三、落实维稳制度、加强各项内务管理
一是为进一步加强对干部职工进行综治及维稳教育，增强安全意识，教育管好子女，争当“五好”家庭，爱护公共财物，维护公共利益，严禁赌博等方面作出了具体规定。二是加强了对各股室人员必须遵守法规法令，切实维护好公共财物及办公设备，促使安全运行。三是制定了值班制度，规定节假日值班人员必须认真值班，做好一切记录，遇事慎重稳妥处理，重要事情及时报告，坚持带班领导24小时接处突发事件，确保一方平安。四是为保证票据现金的安全，对财会人员取现金实行定额取款，还对财经制度进行了规范。五是加强了消防和安全工作，每天办公室专人督促各股（室）灭火断电关好门窗，清点带走贵重财物。由于管理到位，措施得力，多年来从未发生过任何责任事故。
此外，我们还在预防不稳定因素、加强安全防范、廉政建设、法制教育、行车安全、干部职工日常管理等方面制定了一系列措施，保证了各项工作的正常开展。
虽然今年在综治及维护稳定确保单位安全工作上做了一定的工作，取得了一些成绩，但也存在着一些问题，主要表现在：法制宣传深度和广度还不够，对外来企业职工的法律宣传和教育意识还有待进一步探讨；对外来企业服务方式还需探讨；对帮扶村社的综治及维稳工作如何开展，需进一步探讨。
在xx年工作中，我们将在县委及县级主管部门的领导下，并进一步抓好工作制度的建立及监督和考核，认真及时抓好矛盾纠纷的摸排、调处工作。认真做好平安创建工作，为构建和谐社会和机关，确保一方平安而做出应作的贡献。
今年以来，县委、县政府的正确领导下，我局按照县综治委的统一部署和要求，进一步深化平安建设工作，不断加大局机关综治和平安建设工作力度，强化内部管理，认真履行职责，以“深入推进平安xx县建设、全力构建和谐社会”为目标，以落实领导责任制为抓手，结合局中心工作，突出重点，采取措施，确保综治及平安建设工作取得实效。现将工作自查的主要情况报告如下：
一、加强领导，措施到位
我局把综合治理及平安建设工作列入本单位总体工作的重要议事日程，把综合治理及平安建设工作等同于业务工作，当作局机关的头等大事来抓，成立了以党组书记、局长为组长的综合治理领导小组，强化了领导责任制，全面落实了综治工作各项制度。首先落实领导责任制度。年初就确定了综治工作目标和具体要求，明确了责任。为了把目标管理责任制落到实处，局长与班子成员、班子成员与各股室负责人层层签定了责任书，使综治工作责任层层落实。其次落实定期会议制度。局党组每月听取一次综治工作情况汇报，并定期召开综治工作会议，分析形势，确定重点，研究措施，加强协调，切实解决综治工作存在的困难和问题，形成了综治工作齐抓共管的强大合力。
二、健全制度，强化宣传
为落实综治工作目标，我局先后制定了《综治安全守则》、《安全检查监督制度》等一系列制度，完善了矛盾纠纷排查、安全保卫等各项规章制度20余条，形成了层层推进的工作格局，坚持“谁主管、谁负责”的原则，切实做到“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事，矛盾自己化解，问题自己解决”，为实现局机关稳定创造良好的条件。
三、排查隐患，狠抓落实
矛盾纠纷排查调解是综治的一项重要的基础性工作。我们除健全了矛盾纠纷排查调解工作机制外，按照“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，积极支持招商引资企业，不断发动全局干部职工，全力把排查工作的重心放在“抓早、抓小、抓苗头”上，协助县综治委做好化解矛盾纠纷、维护社会稳定的工作，为确保社会稳定和经济发展做出了积极的贡献，确保了综治和平安建设工作的顺利进行。
我局20xx年在社会治安综合治理及平安建设方面的做了大量的工作，当然也还存在不足之处。在以后的工作中，我们一定会克服困难，再接再厉，为推进全县社会治安综合治理工作再上新台阶而努力奋斗。
为贯彻落实教育局《在全区教育系统开展社会治安综合治理和平安建设宣传月活动的通知》的要求，学校采取针对性措施，大力整治校园周边治安环境，切实加强校园内部及校园周边的安全防范工作。校园及周边治安有较大改善，为师生员工创造一个和谐、祥和、平安的环境。现将学校所开展的工作总结如下。
一、高度重视，全面动员。
学校把加强学校及周边治安综合治理工作列为重点工作之一，积极开展宣传教育工作。校长明确提出：每一位教师必须思想到位，对该项工作予以高度重视，提高防患意识，明确工作责任，千方百计把该工作做好做到位。同时，学校校长还通过全体教职员工大会组织学习教育局《在全区教育系统开展社会治安综合治理和平安建设宣传月活动的通知》，提高教职员工对维护学校及周边治安稳定重要性的深刻认识，要求全体教职员工特别是班主任老师老师一定要明确职责，始终把安全教育作为学生思想工作的重点来抓好，抓落实，以确保每位学生安全为己任，全面引导学生树立自我保护及生存意识、安全意识，以此向学生、向家长负责。
二、教育为本，宣传到位。
三、强化日常安全管理工作，共创和谐平安校园。
为了使学生在学校有个安全的学习环境，使家长们放心让子女在学校学习，学校强化了日常安全管理工作，从行政领导到教师、学生，人人参与管理。三个方面齐抓共管，从不同角度共同管理好全校当天的工作。为创建稳定平安的校园奠定了坚实的基础。
四、积极开展教育延伸宣传活动。
学校一方面采取聘请法制副校长和法制辅导员为我校学生上法制课方式，不断提高学生的法制意识；另一方面，通过召开“家长会”、《学生安全告家长书》等形式，整合学校、家庭、社会的力量，形成合力，落实责任，有针对性、有计划、有重点的开展各项教育活动，力求家长的密切配合，延伸法制与安全教育。父母是孩子最好的老师。家庭教育上不去就会给学校的教育带来许多的负面影响。抓好家庭、学校的配合工作，帮助家长们进一步转变教育观念，掌握教育知识，改进管教方法，就能为学生的健康成长创造良好的家庭教育环境。
五、防范为本、防微杜渐。
为了进一步消除安全隐患，让安全教育工作防范于未然，避免安全事故的发生，我校在加强教育，宣传，加强日常安全管理的基础上，还组织总务处等各有关部门对全校的每一个教室、设施设备，电器设备、活动器材、供电线路等进行了定期的全面检修，并对教学楼墙壁脱落及部分教室电线故障等安全隐患及时地进行修整；另外，学校还严格要求每一位教职员工特别是班主任老师老师在做好学生安全教育工作的同时，要随时了解．掌握学生安全动态，提高防患思想，做到—发现可疑问题立即与学校取得联系，在第一时间中发现问题，解决问题，把安全隐患抑制在萌芽状态之中，避免安全事故的发生。
六、加强协作配合，完善管理机制。
维护好校园及周边治安秩序是一项复杂的工程，学校由政教处牵头，和派出所、交警部门、消防部门等密切联合参与，大力加强对学校周边环境的整治，给学生营造一个健康的生活和学习环境。派出所在我校设立了警务工作室，协同学校保安员做好保卫工作，如有特殊情况时，在学生上学、放学时间段进行定点定时的巡逻守候等，维护了学校的正常教育秩序。
综合治理工作任重道远，由于学生素质良莠不齐，我们的综治工作还存在一定的问题，学校周边环境的社会治安工作中一些不安定因素依然存在，小商小贩聚集学校附近，摆摊设点叫卖，学校多次劝阻也效果不佳等等。
在今后的工作中，我们将认真宣传、贯彻上级有关综治文件精神，在加强法制安全教育的同时，加大对周边环境的治理的力度，动员全社会都来关心教育、支持教育、扎实工作、开拓奋进，努力促进学校综治工作顺利开展。
为进一步增强综治及平安建设工作宣传成效，紧紧围绕“和谐xx，平安xx”的建设目标，努力调动广大干部群众的积极性和创造性，提高平安建设的知晓率、参与率和支持率，积极营造齐抓共管、深化“平安xx”建设的舆论氛围，有效促进人民群众安全感和满意度的提升，为建设“平安xx”创造良好的社会环境。
一、指导思想
紧紧围绕贯彻落实xx、省、市、区关于深化平安建设的一系列决策部署，创新方式、灵活手段、丰富内容，把综治及平安建设宣传工作摆上重要议事日程、贯穿于日常工作的始终，全面的宣传综治及平安建设工作风貌，用发展理念引领社会建设和社会治理，扎实推进综治及平安建设宣传文化进机关、进基层、进家庭，及时回应社会关切，有效引导社会舆论，提升讲好平安故事的能力。
二、宣传重点
（一）深化宣传方针政策。
把新形势下加强综治及平安建设工作的新要求、新部署、新决策和落实领导责任制的规定、办法等重要精神，纳入各地、各单位理论学习的内容以及干部教育培训内容；积极向全社会宣传综治及平安建设工作的政策、任务、目标及工作措施。
（二）深化宣传依法治理。
把平安建设宣传与“七五”普法、安全生产及各类行政执法、政务宣传活动等有机结合起来，大力宣传法律法规和公民行动规范等内容，突出宣传法律服务、法律援助等实用性强并能与群众息息相关的平安建设知识，目标明确的引导广大干部群众学法用法、知法守法、依法办事和依法解决诉求。积极协调开展平安、治安、普法、法治等文艺宣传汇演活动，促进各类平安建设宣传进机关、进企业、进基层。
（三）深化宣传平安建设。
把平安建设宣传与增加人民群众参与平安建设的意识相结合，充分发动人民群众参与平安建设的积极性，找准讲述平安故事的结合点，着力提升人民群众对平安建设工作的知晓率、参与率和支持率。列举平安乡镇、平安村、平安校园、平安企业、平安家庭等典型事例，创新载体，丰富宣传手段，激发广大人民群众参与平安创建的热情，使其置身于浓厚的创建活动之中，共享平安的切身感受。
（四）深化宣传维护治安。
把平安建设宣传与开展社会治安防范、预防警示活动相结合，突出宣传“严打”整治斗争成果、重点案例警示、应急处置措施等，使人民群众能够明白如何应对违法犯罪，了解违法犯罪规律特点，增强遇事科学、依法处置能力。积极开展“反黄赌毒”等系列警示教育活动，特别对群众关注度高、反响强烈的案件实施阳光办理，增强群众对工作的认同度和满意度。进一步加强社会治安防范措施宣传，提升人民群众自防意识，动员人民群众自觉维护社会治安，扩大群防群治工作成效。
（五）深化宣传公共安全。
把平安建设宣传与维护公共安全深度融合，加大公共场所公益性宣传力度，让平安宣传成为群众喜闻乐见、公共场所必有必备的重要内容。突出宣传普及群众参与公共活动、维护公共安全、保护公共设施以及提升消防知识、认识危爆物品、识别安全隐患，杜绝火灾事故等专业知识，增强群众维护公共安全的行动自觉。
（六）深化宣传平台服务。
宣传基层综治维稳信访工作中心（站）平台，规范标示标牌，丰富窗口业务内容，公开工作人员联络方式，拓宽受理接待渠道，提升与人民群众“面对面”交流互动能力，不断更新制作各类平台宣传资料，把中心（站）的职能、作用及时传递给群众，真正使中心（站）平台成为人民群众诉求问题和处理问题、解决问题的驿站，积极发挥平台作用，让基层社会治理事务吸附于平台，实现就地解决。
（七）深化宣传护路安全。
充分发挥综治优势，深入开展“平安铁路”创建活动，把平安创建活动向铁路沿线乡镇（街道）延伸，不断丰富创建内涵。积极开展铁路沿线“平安乡镇”、“平安村”、“平安学校”、“平安单位”、“平安企业”创建活动，努力提高铁路沿线社会治理能力和平安防范能力。
（八）深化宣传见义勇为。
为倡导见义勇为精神，弘扬社会正气，广泛宣传各类见义勇为人员及其先进事迹，倡导人民群众参与维护社会治安和坚决同各类违法犯罪做斗争的正义行为，进一步树立良好向上的社会治安风气。
（九）宣传政法队伍建设。
正确引导社会社会舆论，客观评价政法工作，全面展示政法队伍风采。要大张旗鼓地宣传政法工作及政法干警不畏艰险、辛勤奉献的心灵之美、精神之美、职业之美和行为之美，浓墨重彩的宣传在政法战线上做出突出贡献、取得显著成绩及舍身忘死的同犯罪分子做斗争的先进典型，进一步凝聚政法工作的正能量、向心力、阳刚气，树立政法工作的新标杆，展示政法队伍的新面貌，赢取人民币群众的高度认同。
三、工作措施
（一）加强日常宣传。
精心做好日常宣传工作计划、要点、方案或行事历，增强宣传教育工作的针对性、适应性和持久性。充分考虑人民群众的接受程度和方式，丰富宣传内容，灵活宣传方式，延伸宣传触角，使宣传的内容更加贴近群众、启发群众、引导群众，最终达到服务群众的目的。
（二）加强媒体宣传。
一是开展宣传媒体采风活动，邀请具有影响力的媒体机构对辖区宣传工作中好的做法、好的经验以及特色、亮点予以挖掘、提炼、宣传。二是加强学刊用刊，积极组织综治成员单位积极向《长安》杂志、《法制日报》等xx、省、市媒体投稿。
（三）加强阵地宣传。
一是刷写发动人民群众易于接受的固定性标语壁字，建立平安建设宣传点；机关、企事业单位设置平安建设公益性宣传栏（橱窗）。二是协调公交公司、汽运集团在公交站台、车站内外、公共汽车、长途汽车车体等部位，设置固定性、公益性平安创建宣传内容。三是会同相关部门在公园广场、商场、旅游景区、体育场馆、公共场所、医院、学校、小区、工地、宾馆及娱乐场所等，增设提示性、警示性、永久性平安建设公益性宣传内容。四是利用各类商业广场、公共场所的大型电子屏，制作平安创建宣传微电影和公益广告定时滚动播放，让平安宣传成为市民活动喜闻乐见的内容。
（四）加强推送宣传。
一是印发创建“平安颍州”致全区人民的一封信，号召广大干部群众，充分发挥全社会的力量，形成齐抓共管、积极参与社会治安综合治理的大格局。二是印发“平安颍州”宣传彩页，展示综治工作风貌。三是继续采取印制平安春联、纸杯、购物袋、雨伞等与群众息息相关的生活用品，融洽干群关系，宣传平安业务。四是根据本地情况，适当安排制作xx年度“平安建设”工作画册回眸或大事件等宣传册，适时在一定范围内赠阅、发放。
（五）加强总结宣传。
适时召开宣传工作会议，总结宣传经验和成效。
四、工作保障
（一）要高度重视。
各单位要增强做好宣传工作的责任感，围绕中心任务，加强组织领导，提高宣传工作的实效性和影响力。各单位主要负责同志要亲自过问、亲自安排，突出宣传重点，狠抓宣传措施的落实，确保工作顺利实施，取得实效。
（二）要督导协调。
建立宣传工作长效机制，切实加强基层综治宣传工作的督查、指导，突出调度推动，有效激活载体，丰富宣传措施，提炼做法成果，增强宣传工作的感染力。
（三）要提供保障。
各单位要重视加大宣传工作投入，建立经费保障制度，配备必要的设备设施，完善奖惩工作制度，鼓励新闻宣传投稿，进一步激发宣传创造的内生动力。
交警高速公路大队民警在海湾大桥疏导交通
每年清明节期间，扫墓踏青的车流、人流照例大幅增加，道路交通压力倍增。为做好道路交通安全管理工作，确保道路交通安全畅通和人民群众生命财产安全，今年3月下旬，汕头市公安局交警支队提前作出部署，研究制订了中心城区清明节道路交通安全管理工作方案及应急预案，将4月2日至4日确定为清明节交通安全防护期，采取了一系列工作举措加强道路交通指挥疏导和管理，为广大市民营造良好的出行环境。
交警支队成立了清明节道路交通安全管理工作领导小组，由市公安局党委委员、交警支队长郑康宏任组长，其他支队领导任副组长，支队政工科、办公室、宣传科、秩序管理大队主要领导和中心城区各大队大队长、教导员为成员，全力加强指挥协调和路面督导等工作，确保各项勤务工作落到实处。各交警大队根据支队的部署要求和辖区实际，在清明节防护期间全警上路保安宁。
濠江：加强礐石山墓园周边疏导
交警濠江大队抽调足够警力，保障礐石轮渡、客运站和蜈田轮渡门前及周边道路交通安全畅通，划定营运车辆停放和旅客上下车位置，设置明显标志，及时、快速疏导上下渡船的车辆和人员。加强石大桥桥面和南岸出入口及周边道路(含礐石大桥及匝道、南滨路通往蜈田岭路段、国道324线蜈田路段)管控，协调礐石大桥公司开放所有收费通道，必要时利用对向车道增加通行车道和收费站口，疏导礐石大桥上、下桥各路口的交通秩序，加强桥面指挥疏导。抽调足够警力负责礐石山、狗肚山和中华墓园、宝峰岩山、掠鸟尾山及周边道路交通疏导，会同濠江公安分局加强礐石风景区7个主要路口的交通指挥，划定礐石山单行、禁行路线，设置禁令标志，指挥车辆安全通行。在相关地点设置了一批临时停车场，指挥车辆有序通行、停放，加强南滨路中段的巡逻管控以及国道324线蜈田村口、蜈田村道和磊口大桥河浦路口的指挥疏导。4月2日至4日的每天上午7时至下午6时，禁止大型货车通过?石大桥至磊口桥路段。
机动：禁止大货车进入磊口路段
交警机动巡逻大队抽调警力负责?石火葬场路段路口(含国道324线进入火葬场路段)的交通指挥、疏导，在东港码头入口处(磊口岭北侧)设置汽车停放点，禁止汽车进入火葬场路段;在中院刑场设置摩托车停放点，禁止摩托车在火葬场路乱停乱放。同时，抽调警力负责磊口路口管理，指挥车辆有序通过路口，间断放行双向车辆，指引大货车绕道，禁止大货车进入磊口路段。
金平：严禁车辆乱停保畅通
交警金平大队抽调足够警力，加强海滨路广场轮渡门前及周边道路的交通秩序维护。4月2日至4日的每天上午7时至下午6时，视情况对海滨路的博爱路口至新兴路口路段实行临时交通管制，指挥车辆绕行或有序停放于环人民广场的跃进路、同益路、博爱路、新兴路等路段，并加强停车指挥，禁止一切车辆停放在海滨路上，确保广场路段有序、畅通。抽调足够警力加强西堤轮渡、客运站门前和西堤路、?石大桥北岸各出入口的交通指挥及疏导，禁止车辆乱停乱放，指挥、疏导过往西堤轮渡、客运站和?石大桥的车辆、人员安全通行，并实行?石大桥高峰间断放行措施，当大桥桥面积压车辆时，负责在永泰、杉排、西港高架桥等3个入口进行同时截流，暂停车辆上桥。
金平大队还抽调足够警力，加强大学路汕大路段的交通秩序维护，在七日红公园及周边空地设置临时停车场，设置指示标志，指挥扫墓车辆有序停放和安全通行。在军基路实施单向行驶，组织前往鸡笼山扫墓的车辆从大学路西往东进入军基路到达鸡笼山，离开鸡笼山时从军基路西往东进入潮安大道，右转进入潮汕路返回汕头中心城区。加强农民路(汕大后面)路口和铁林寺山路路口的秩序维护，除应急的消防车及救护车外禁止其他车辆进入。加强大学路沿路和金凤路桥、西港桥沿线的巡逻监控和指挥疏导，确保道路安全畅通。 龙湖：强化重点路段指挥疏导
交警龙湖大队抽调足够警力，加强泰山路、中山东路、金砂路、长平路和中泰立交桥、金泰立交桥各出入口的交通指挥疏导和高速泰山出入口周边道路的管控;加强辛厝寮、旦家园、蔡社渡口及周边道路的交通疏导，确保上述部位、路段安全畅通。抽调警力增援濠江大队，负责海湾大桥葛州匝口出入口(不含匝道)及周边的澳头路等道路的交通管理，指挥和疏导高速公路葛州匝口出入口及周边道路的交通秩序，缓解海湾大桥桥面的交通压力。
高速公路：加强巡逻禁止行人横穿
交警高速公路大队主动与高速公路业主单位和交通路政部门联系，实行联勤联动，增加沿线高速公路巡逻密度，加强路面监控管理，劝阻、禁止行人横穿高速公路。当收费站出现严重交通拥堵时，迅速协调开通全部收费口，及时疏导行经高速公路车辆，确保高速公路的安全畅通。定点部署警力在葛洲、达濠、河浦等重要出入口，负责疏导和指挥车辆快速通行。
为进一步落实中央、省、市、县关于切实做好综合治理和平安创建的各项工作，深入贯彻我县20_年平安建设工作会议精神，维护改革发展稳定的大局，扎实推进我镇平安建设工作，不断提高群众认可度、满意度和安全感，特制定本工作方案。
一、工作目标
以20_年度新宁镇平安建设工作中存在的问题和短板为导向，抓好矛盾纠纷的排查，健全基层政法力量，营造平安建设的氛围，全力抓好平安建设基层基础工作，提升人民群众的满意度，努力助推我县20_年全省平安建设群众满意度测评排位进入全省前100位，确保我镇平安建设工作成效取得实效。
二、工作重点
对重大、疑难纠纷，调解不了的要进行分析，采取多级联动、多部门联动、多调解方式联动进行调解。对群体性、突发性事件，要及时启动应急处置预案，在镇党委、政府统一领导下，会同有关部门和相关村(社区)分工协作，共同化解，防止矛盾纠纷化解不及时，导致事态扩大或激化，一时化解不了的要做好稳控和信访预警工作。
(六)社会治安整顿。严格加强治安管理。预防和减少案件的发生，加强文化娱乐场所管理，努力预防和控制违法犯罪活动，加强监控管理，严格落实消防管理和安全生产监管各项措施，预防和减少重特大治安灾害事故的发生。对重点区域、重点路段、非法出租房屋、“黑旅馆”、校园及其周边、黄赌毒场所等影响社会治安的突出问题进行排查整治，健全挂牌督办机制。
(七)坚决遏制违法犯罪高压态势。深入开展禁毒铲毒工作，加大xxx摸排和集中整治力度。依法严惩涉枪涉爆、“两抢一盗”、拐卖妇女儿童等严重暴力犯罪，持续加大打击多发性侵财犯罪力度。深入开展“零命案”镇和“零发案”社区(村)创建活动。
(八)真心真意回应群众期盼。群众路线是党的生命线，也是检验干部成色的“试金石”。要实践好党的群众路线，真心真意深入基层，深入群众，把群众的冷暖安危放心上，关心群众疾苦，倾听群众呼声，回应群众期盼，全心全意为群众干实事、谋福祉。
(九)广泛发动群众参与平安建设。基层平安和谐建设，要依靠群众，听群众声音，只有和群众一起努力，才能做到平安共创、治安共防、矛盾共调、和谐共筑、成果共享。
(十)层层搞平安创建。积极研究探索适应社会主义市场经济要求的群防群治队伍。积极营造深厚的平安建设氛围，大力推行多元化平安创建模式，积极创建平安乡村、平安窗口、平安企业、平安市场、平安工地、平安医院、平安校园、平安家园，营造“人人共创平安，人人共享平安”的深厚氛围和工作局面。
三、存在的问题及整改的方向
(一)平安建设推动无力。一是进一步加强宣传，利用LED、悬挂宣传横幅、村村响等方式进一步拓宽宣传渠道，营造良好社会氛围。二是进一步完善机制，强化督导检查，一方面完善平安建设工作机制，明确工作开展方向、重点、措施、目标任务。另一方面加强对各村(社区)平安建设工作开展的督导，确保平安建设工作措施落到实处。
(二)平安建设基层基础薄弱。进一步夯实平安建设基层基础，落实工作阵地、责任人员、经费、物资等保障，找准存在的问题和薄弱环节，抓整改，补短板，进一步强化平安建设和综治工作基层基础。要大力开展基层平安创建活动，以创建平安村、平安家庭等平安创建活动，着力打造群众身边的平安工程。
(三)关于“红袖标”义务巡逻工作的开展不到位情况。一方面各村(社区)加强“红袖标”义务巡逻队人员力量;
二是各村(社区)要加强巡逻力度，确保上班期间“红袖标”不脱岗;
三是在重要时段、重点区域进一步加强“红袖标”义务巡逻队巡逻密度，确保辖区内无
(四)关于低保、贫困户评定不公平的问题。一是进一步加强对低保、贫困户评定标准及相关政策的宣传;
二是严格按照评定要求及程序开展低保、贫困户评定工作，对评议结果及时进行公示公开;
三是进一步加强监督，对发现违纪违法违规线索提交镇纪委调查处理。
(五)关于村社道路升级改造以及规划便民路问题。一是加快推进村社道路升级改造在建项目建设力度，把好在建项目质量关，督促按时按质按量完成建设建设;
二是结合乡村振兴工作，急民之所急、想民之所想，及时将能方便群众生产生活、出行群众难问题的项目进行申报。
(六)关于村民反映水质太差问题。一是进一步加强各村(社区)对重点水源地区域的河道、库区保洁及巡查力度，确保水源地水质不被污染。二是主动对接防疫站、水务局等专业部门对定期、不定期开展重点水源地水质检测，保障村民生活用水、饮用水水质达标。
(七)关于沙坝街道市政设施(修建广场)的问题。目前我镇位于沙坝场社区伍家院子集中安置小区的休闲小广场已完成建设，下一步将继续争取其他相关项目申报力度，进一步提升社区、街道形象，丰富群众休闲生活。
(八)关于水库移民拆迁款拨付的问题。目前我镇水库移民搬迁款已于20_年12月底前拨付到位。
(九)关于防盗、防骗的问题。一是利用村村响、LED、村(社区)村民微信群等发布防盗、防骗小知识，同时联合派出所在各村(社区)开展防盗、防骗知识讲座等，进一步提高群众防盗、防骗意识。二是结合“雪亮工程”、“红袖标”巡逻队工作，加强辖区内安全监督、巡查。
(十)关于20_年、20_年老街胡同整改资金，白马庙到粮站的公路专款问题。沙坝老街位于水库上游河边，并未纳入棚户区改造，无整改资金，也无挪用现象;
针对专款的问题，将再组织专人进行调查核实。
(十一)关于反映物价太高，猪肉价格太贵问题。一方面加强市场监管力度，坚决打击哄抬物价的现象;
另一方面主动对接县发改局，进一步规范市场管理。
(十二)突出的矛盾未得到有效的遏制。社会矛盾纠纷和信访事件多发。基层单位要进行一次专项排查，重点排查脱贫攻坚领域、低保人群、复员退伍军人、三线建设等方面的问题。积极推行大调防工作机制。对排查出的群体性矛盾纠纷，严格落实责任，明确时限，由责任单位主要领导亲自负责、全力做好化解工作，坚决把矛盾化解在本部门，本单位。认真落实重点案件领导包案责任制，切实做好上访人息访工作。尽最大可能把上访人稳控在本单位，把问题解决在部门，今后对实施重大事项可能出现的社会稳定风险做到先期评估，先期预防，先期化解，实现由被动保稳定到主动创稳定工作模式的转变，实现从源头上预防和减少社会矛盾。
(十三)平安建设群众满意度不高。针对这一现象，一是配合辖区派出所督促各村(社区)加大扫黑除恶工作力度，做到“黑恶必除，除恶务尽”，确保扫黑除恶专项行动取得实实在在的成效，为新宁镇提供和谐稳定的社会环境。由班子成员牵头，组织派出所人员驻村干部、相关负责干部对所驻村、分管领域、重点群体开展“问题”和“苗头”的双重梳理和摸排，做到心中有数、目标清晰，切实为社会大局稳定“保驾护航”;
二是强化“两公开一监督”，即公开办事制度、公开办事结果、依靠群众监督，这是推进廉政建设的有效措施，有利于提高政务活动的透明度和行政工作效率，有利于推动行政管理工作的民主化、规范化、制度化、有利于保障和促进治理整顿、深化改革顺利地进行;
三是加强干部群众的法纪意识和廉政办事意识，这就要求我们要加强教育，要将农村法纪法规纳入基层党员干部廉政教育内容，不断提高干部群众的廉政意识;
要强化监督，组织开展专项检查，健全农村基层党风廉政建设长效机制;
要严查重处，紧盯农村基层“苍蝇式”腐败案件不放松，严肃查处发生在群众身边的不正之事和腐败问题，切实维护群众利益。
四、工作要求
(一)加强组织领导。各级各部门要高度重视，把今年平安建设工作作为今年工作的一项重要任务，切实加强领导，制定方案，明确任务，细化责任，强化落实，确保活动有人抓，有人管，确保活动扎实开展。
(二)突出主题，注重实效。要坚持正确的舆论导向，突出宣传重点，创新宣传形式，增强宣传效果，推动宣传工作向基层辐射延伸，形成全社会全行业关心、支持、参与平安乡镇建设的强大舆论氛围。
(三)强化督查考核。进一步落实综治目标管理责任制，各单位主要负责人为第一负责人，签订综治工作目标管理责任书。对社会治安重点地区和突出问题，实行重点通报，挂牌整治，黄牌警告等措施。对信访工作实行月考评，综治工作实现季度考核制度，进一步完善和健全综治考评体系。
4月5日上午，丰城市委政法委组织市公安局、检察院、民政局、剑光街道办事处等10多个单位在杨柳湖广场开展综合治安建设集中宣传活动，进一步推进全市综合治安建设，巩固和完善全市安全建设。为扎实开展宣传活动，丰城市公安局高度重视，精心组织，派出多名警察携带20多块禁毒宣传板到活动现场。在宣传过程中，综合治理的相关成员单位密切围绕各自的综合治理工作职能开展了宣传活动。市公安局禁毒部门通过展板展示、分发宣传材料、新药防治手册、模拟药品解释等方式，大力开展宣传活动。许多人停下来观看禁毒宣传板，收到宣传材料，并前来咨询相关的政策和法律问题。面对群众提出的问题，现场禁毒警察耐心细致地回答，向群众宣传xxx危害，向群众发送禁毒知识。本次活动有效地促进了安全建设宣传活动的发展，有效地提高了群众的法律意识和安全意识，营造了和谐稳定的氛围，取得了良好的宣传效果。
20xx年上半年我镇平安建设工作以社会和谐为目标，以群众利益为根本，以化解矛盾为主线，以完善打、防、控、管一体化工作为抓手，深入开展平安创立活动，为促进我镇经济社会又好又快发展创造更加和谐稳定的社会环境。现将半年来的工作总结汇报如下：
一、加强组织领导，全面落实平安建设工作职责制
镇党委、政府高度重视平安建设工作，始终把平安建设工作作为一项政治任务来抓，经常召开会议研究、布置。镇主要领导负总责、分管领导具体抓，平安建设工作人员各司其职，做到分工具体，职责明确。根据“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则，年初镇党委政府与平安建设成员单位签订了目标管理职责书达100%，各村与村民组签订目标职责书，并制定《20xx年度平安建设工作考核细则》，细化指标，明确职责，强化职责，做到同规划、同部署、同检查、同考核，按照“细化、量化、标准化、科学化”的要求，推行“目标管理职责制”和“岗位职责制”，把各个环节的工作资料、要求、标准全面细化分解，明确到每个岗位，每个人。
加强阵地建设。成立了平安建设领导小组办公室，办公室的人员、牌子、制度、设备、经费投入等全部到位，各村明确1名村级干部专门负责平安建设的日常工作，依托村级公共服务中心各村都成立了村（社区）综治站，确保综治及平安建设工作有办公场所，有人具体抓。
领导高度重视，认真贯彻落实“奉节县平安建设”动员大会及有关平安建设会议精神，认真贯彻落实《关于建设平安奉节的决定》《平安建设实施方案》等平安建设相关文件精神。利用宣传车、板报、标语等形式，利用赶场天等人员密集的时间，利用各村开展“大走访”的契机，把会议精神落实到家喻户晓，增加平安建设的覆盖面，使90%的群众知晓平安建设的精神，群众的平安意识不断提高，推动平安竹园建设工作取得重大进展。
二、夯实基层基础工作，维护社会稳定
（一）法制宣传工作
今年是“五五”普法实施的攻坚年，结合村级规模调整之际，镇、村采取各种形式宣传法律知识，如张贴宣传画、宣传标语、利用村务公开栏、发放宣传单等形式，深入开展“民主法制示范村”的创立工作。
认真开展平安建设暨三月平安宣传月活动。一是召开会议研究、布署平安建设暨平安宣传月活动，制定活动方案。二是以标语、村务公开栏，加大宣传力度。三是由法制副校长到学校授课。四是开展“法律进村”、“交通安全进学校”、“食品安全进村”等活动。平安宣传月活动的开展提高了干部群众重视平安建设暨平安工作的程度，对参与维稳工作起到推动作用。
5月大力宣传了xxx《信访条例》、重庆市《信访条例》，畅通信访渠道，规范信访秩序，加强信访工作，为群众排忧解难，将信访隐患消除于萌芽状态。同时进取宣传《人口与计划生育法》，兑现奖惩。
结合各项工作的开展宣传法律，结合未成年人保护，宣传有关未成年人的“两法两例”等等。
（二）矛盾纠纷排查调处和不稳定因素月报告工作。
我局20XX年度的综治维稳工作在县委、县政府和的正确领导下，在县综治办的指导和帮助下，始终把和谐平安创建工作和维稳工作作为全局的一项重要工作来抓。由于局党组的高度重视，全局干部职工上下齐心，共同努力，采取有效措施，积极排查、防范、化解各种矛盾和问题，确保了本单位的各项工作在稳定中发展和提高。具体做法是：
一、加强综治维稳工作领导
为了把综治维稳工作落到实处，认真落实各项规章制度，巩固以前取得的成果，结合我局工作实际，成立了局综治维护工作领导小组，由局长任组长，副局长任副组长，各股室负责人为成员的工作领导组，组织、指导各项工作的开展，并及时划拨工经费，确保综治维稳工作的正常开展。
二、狠抓各项制度的落实
为了把综治维稳工作落到实处，我局结合工作实际，认真落实了各项规章制度。一是认真遵照执行有关职责和任务，实行责任追究制度。二是进一步加强值班制度，严格按照制定的各项规章制度，要求干部职工从严遵守。三是完善内部管理制度，将单位日常管理制度归纳整理成册，并发到各股室遵照执行，有效地规范了我局的正常工作。四是建立健全安全防火制度，落实消防安全责任制，检查排除办公楼、前端机房、播出机房的防火安全隐患。五是强化节假日值班制度，做到节假日能找到人，能办成事。同时，还利用我局电视媒体的优势，加强有关安全、稳定的相关报道，使全社会都来关注此项工作。
三、分工明确，责任到位，确保各项目标任务顺利完成
四、加大宣传，不断营造平安创建舆论氛围
在全社会营造“平安***，人人有责”的浓厚氛围，为加大宣传报道的覆盖面和渗透力，最大限度地调动人民群众参与奥运、禁毒和防治爱滋病等工作的积极性、主动性和创造性，宣传工作深入到干部职工及其家庭，让全体干部职工要明确奥运会的成功举办、禁毒和防治艾滋病工作的指导思想，目标任务，工作方法和政策措施。结合我局电视宣传的特殊功能作用，紧紧围绕构建和谐社会，以建设“平安***”为中心，严密防范和打击“xx”等各种xx非法活动，以提高防范和处理xx问题能力为重点，有效处置冒用宗教名义的其他xx组织，以广播电视宣传的优势，使广大人民群众充分认识防范和处理“xx”等各种xx问题工作的重要性、紧迫性，进一步深化在广大干部群众和青少年的宣传教育活动中，把社会辩别和抵制xx的能力提高到新的水平。一是抓好本局干部职工专题培训;二是抓好对干部职工的宣传教育;三是宣传好同“xx”等各种xx斗争的各项措施落实到基层。切实把这场斗争作为一项长期的政治任务，纳入我局工作重要议事日程，确保平安单位创建圆满完成。
五、深层营建，夯实长效化，巩固平安创建成果
为巩固平安广电创建成果，我们创新创建采取以下三个机制。一是建立健全经常性的督查机制。为保证平安广电创建工作的长期，高效开展，局平安创建办采取明查、突查、暗访，入户了解等办法，对全局各股室及其全体干部职工的创建落实情况进行检查，并对检查情况进行通报。二是建立健全经常性的超前预防机制，我们积极探索矛盾纠纷排查调处的新思路，新办法，实现了矛盾纠纷排查调处工作由被动到主动，由调处为主到防范为主的转变取得了明显的效果。三是建立健全经常性的宣传机制，我们每年固定在一定的月份进行大规模的法制宣传教育活动，将社会治安综合治理和治安防范内容宣传到千家万户，增强了全民防范意识，在全局范围内开展综治宣传月活动。对每月的治安工作目标任务常抓不懈，形成制度，通过以上这些宣传活动，大大加深了我局全体职工对平安创建工作的知晓度和警惕度。
六、深入挂钩帮扶村，指导村社工作
我局挂钩联系村为柿子乡中坪村，今年，局领导曾四次分赴挂钩联系村，在全局干部职工、全体村干部及村民的共同努力下，拟定了中坪村村规民约，并利用村治安室，成立了中坪村综治维稳中心，搞好社会治安、矛盾纠纷排查、调解、信访事件的摸底排查及调处工作，搞好普法宣传，提高村民的法治意识。一年来，挂钩帮扶村没有出现重大治安案件，没有上访事件的发生。
在全体干部职工的共同努力下，今年我局和挂钩帮扶村没有发生一起安全事故，单位职工及其家庭没有参加“xx”等各种xx或其它非法宗教组织，没有发生单位职工参与非法聚集、串联游行或上访活动，也没有职工或家属参与吸毒、xxx活动，有力地巩固了综治维稳工作。
按照市局的有关要求，结合当前各项民政工作的开展。我局以“全省社会治安综合治理宣传月”为契机，认真研究措施和办法，进一步完善平安建设机制，切实加强组织领导，认真做好集中宣传及综合治理工作，取得了一定的成效。
一、领导重视、组织严密
我局高度重视平安创建工作，建立了由局党组书记、局长任组长，分管综治工作副局长任副组长，各股室股长、主任任成员的局平安创建综合治理工作领导小组，领导小组下设办公室，与局办公室合署办公，指派专人任平安创建办主任，具体负责平安创建日常工作落实。局党组坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针，把平安建设工作纳入了重要议事日程和目标管理，坚持创建工作与业务工作同部署、同检查、同考核、同总结、同奖励，做到了年初有计划、阶段有安排、有检查、年终有总结。年初，结合我局实际情况，进一步完善了《平安建设考核办法》、《平安建设工作安排意见》，局平安建设领导小组组长与各股室签订了平安建设综合治理工作目标责任书，责任目标层层分解，齐抓共管，确保了创建工作管理规范化、制度化，始终保持了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、全体职工积极参与、领导到位、机构健全、人员落实的工作格局。同时，下发了《关于在综治和平安建设宣传月活动中开展法制宣传的实施意见》，并召开专题会议进行部署和动员、制定计划和措施。
二、重点突出、效果明显
我局在组织平安建设集中宣传活动中，能注重突出“平安游仙”这个宣传重点，结合涉及民政的各项法规政策，开展针对性、实用性强的法制宣传教育，声势大、气势足、氛围浓，取得了较好的效果。
一是组织了综治联合行动。对局机关出租门面、福利生产企业的重点部位进行了检查。针对出现的问题，建立健全了机关门卫制度、巡逻检查制度、守楼护院制度、暂住人口管理制度、节假日干部值班制度；建立了护院队，聘请门卫一名，负责搞好守楼护院工作；成立了义务消防队，负责搞好局机关的消防工作；成立了防洪抢险队，负责局机关和政府办指定的江河地段、时段防洪值班任务；狠抓了流动人口管理，凡机关外来人员，门卫均进行了登记；对暂住人员，由局办公室统一管理；加固了办公室门窗护栏，对档案室、财务室等重点部位加强了防范、检查；加强了行政管理，机关内部的各项管理制度健全并得到落实。
二是开展法律咨询服务下乡镇、下社区活动。深入社区和乡镇积极宣传殡葬、婚姻收养登记、民间组织管理、优待抚恤等有关政策和法规。通过接受咨询、分发宣传资料等形式，增强了群众的法律意识，维护了法律的尊严和群众的合法权益，受到当地政府和群众的好评。
三是开展了各种法制讲座。活动期间，到社区、村（居）委会，进行《村民委员会组织法》、《xx省村民委员选举条例》以及社工人才队伍建设等有关政策的宣传，进一步促进了社区管理和社工人才队伍的规范化建设。
四是通过制作平安建设宣传专栏、综治法制宣传录音带、悬挂横幅及张贴标语、利用有线广播、出动宣传车等多种形式加大宣传力度，营造氛围。
一个月来的宣传月活动，增强了广大干部职工学法、用法、守法、护法的`自觉性，和积极参与综治平安建设工作的热情，为我区民政工作的推进营造了良好的法制环境。
今年，右江区在强力推进“平安右江”活动中，区委、区政府进一步把平安右江建设作为构筑和谐家园的基本方略，周密部署，精心组织，强化措施，以提高群众安全感、满意度为出发点，全警动员、全警参与，集中开展大整治、大走访、大巡防、大宣传、大服务、大教育“六大活动”， 紧扣社会矛盾纠纷化解、信访维稳及重点人员管控、基层基础建设、打好破案仗等工作，多措并举做实群众服务工作取得新进展。极大地提升了群众的满意度，据自治区xxx社情民意调查中心测评，右江区第三季度群众安全感为，比第一季度提升37名，取得了阶段性战果。
自深入开展“平安右江”活动以来，右江区不断完善领导责任、齐抓共建、经费保障、考核奖惩、宣传工作等工作机制，为平安创建的全面实施和巩固提供有力保障。
该区以整治治安问题突出的村屯、城中村、内部单位、路街、公共娱乐场等为重点，发现隐患多处，责令现场或定期整改;打击“盗抢”犯罪和“假币”违法犯罪专项整治活动。组织开展校园及周边治安环境整治和“护校安园”行动，排查学校及周边治安隐患，并给予整改，做好排查学校及周边矛盾纠纷和化解工作，查处涉及学校及周边盗窃、敲诈勒索等治安案件多起;开展铁路护路宣传，道口安全隐患排查，化解涉路矛盾纠纷，促进了铁路安全畅通。
同时，右江区在开展矛盾纠纷精准排查和精细化解工作中，创新工作形式，通过推行 “三分之一人员、三个层面排查、三个等级预警、三次调处化解”的“四个三”工作法，把矛盾纠纷化解在基层，促进了全区社会和谐稳定。
为进一步加强全乡平安建设（综治工作），深入推进社会治理体系与治理能力现代化，根据党的十九届四中全会精神和中央、省、市、区委有关部署要求，结合我乡实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九届四中全会精神，以加快推进社会治理体系和治理能力现代化为统领，以信息化、智能化为支撑，坚持问题导向和目标导向，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，全面提升平安建设工作水平，为加快实现“五个”奋斗目标创造良好的社会环境和法治环境。
二、工作目标
三、重点任务
（一）推进基层基础建设
1.加强综治中心标准化建设。坚持“重在应用、贵在实用”原则，按照《社会治安综合治理综治中心建设与管理规范》国家标准和市《关于深入推进全市各级综治中心标准化建设与管理的实施意见》要求，大力推进乡、村两级综治中心标准化建设。要健全组织机构，配强工作力量，明确功能定位，规范运行模式，完善配套设施，不断增强综治中心的实用性，真正把综治中心建设成为集社情民意收集、矛盾纠纷调处、群防力量指挥、维稳信息研判、法治宣传教育为一体的实战平台，切实提升社会治安综合治理的精细化水平。
4.推进社会诚信体系建设。建立健全失信联合惩戒机制，对严重影响司法机关、行政机关公信力的行为，包括当事人在司法机关、行政机关作出判决或决定后，有履行能力但拒不履行、逃避执行等严重失信行为，加大对严重失信主体惩戒力度，让守信者受益、失信者受限，形成褒扬诚信、惩戒失信的制度机制。把各社会信用体系建设工作纳入平安建设（综治）考核一部分，着力构建政府、社会共同参与的跨地区、跨部门、跨领域的守信联合激励和失信联合惩戒机制，促进市场主体依法诚信经营，维护市场正常秩序，营造诚信社会环境。
5.完善“风险评估”机制建设。健全重大决策社会稳定风险评估机制，防范化解群体性事件。对事关群众切身利益，可能引发影响社会稳定问题的重大政策制定调整、重大工程建设、重大活动举办、重大敏感案件办理等做法，应评尽评；坚持“谁决策谁负责、谁主管谁负责”，把风险评估结果作为重大行政决策的重要依据，对未作出评估或无视风险作出的决策造成重大损失、恶劣影响的严肃追责。
6.推动“村村通应急广播”建设。以国家应急广播建设项目为依托，加快乡、村广播升级改造，全面提升“村村通应急广播”覆盖率。积极搭建农村综治宣传平台，开辟“平安之声”专栏，把“村村通应急广播”建设成集宣传教育、应急响应、治安联防、休闲娱乐于一体的民心工程。
7.健全矛盾纠纷排查化解机制。进一步完善矛盾纠纷多元化解机制，着力在社会矛盾减存量、防增量、控变量上取得明显进展。坚持“两代表一委员”、法学专家和人民团体、社会组织等第三方参与矛盾纠纷调处的成功经验；坚持“三说一听”多元化解矛盾纠纷工作机制，推动律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件。加强基层人民调解组织建设，进一步完善人民调解、行政调解、司法调解相互衔接、相互补充的大调解体系；加强行业性专业性人民调解组织建设，深化重点领域人民调解工作。健全完善仲裁制度、行政复议制度，积极探索集体协商、中立评估等各类矛盾纠纷解决方式。推进警民联调、访调对接等机制建设。加强对婚姻家庭、邻里关系等多发性矛盾的排查调处工作，防止矛盾激化升级，酿成个人极端事件。按照法定途径分类处理信访事项，落实领导干部开门接访、带案下访、定期回访等制度，促进信访问题有效化解。
11月15日，全省大气污染防治攻坚战第三次推进工作电视电话会议召开。会议的主要任务是，通报全省环境空气质量形势，安排部署下一阶段大气污染防治攻坚工作，进一步坚定信心、鼓足干劲、强化措施，确保完成全年大气污染防治各项目标任务。
市长张建慧、市委副书记苏长青在郑州主会场参加会议。市领导岳文华、王全周、杜新军、张弛、王仲田、倪玉民及市直有关部门和部分重点企业主要负责人在商丘分会场收听收看了会议。
会议强调，一要认清形势，确保完成全年目标任务。自我省大气污染防治攻坚战打响以来，各地在省委、省政府正确领导下，按照统一部署全面组织实施，同心协力、克难攻坚，治理体系逐步完善，主要指标持续下降，大气环境明显改善。但当前面临的形势还很严峻，各级党委、政府要统一认识、坚定信心、采取措施，毫不动摇地实现今年确定的目标任务。二要坚持问题导向，有效加强应急管控。要加强气象预警，及早制订应对预案;要坚持依法管控，有效削减大气污染;要强化监督执法，坚决查处违法行为。三要严格落实责任，切实形成攻坚合力。各级党委、政府要落实领导责任，各类企业要落实环保责任，各部门要落实执法监管责任，层层压实责任、层层传导压力，上下联动、通力合作，全力以赴打赢大气污染防治攻坚战。
电视电话会议结束后，为更好地贯彻会议精神，我市随即召开大气污染防治会议。会议要求，一要立即行动。按照市长张建慧的安排部署，下一步我市要从八个方面立即行动，即：立即掀起饭店、4S店、涉气门店的大检查、大整改;立即掀起涉气企业的大检查、大整改;立即对施工场地“六个百分之百”落实情况进行大检查、大整改;立即对燃煤散源进行大检查、大拆减、大清理;立即掀起城区道路、出城干道和庭院的大清扫、大整改;立即掀起有土路口、背街小巷的硬化;立即掀起周五卫生大扫除;各单位主管部门对涉气的企业进行一次大督察、大整改。二要抓两头促中间。执法监管部门要抓好的典型，实行典型引路，对落实快的、措施实的单位，及时表扬和通报。同时，要抓差的典型，对行动迟缓的、应付搪塞的，给予曝光批评，对顶风违规的，进行严肃处理。各级各部门要强化措施、精准治理，齐心协力打好大气污染防治攻坚战。
时间：X年X月XX日(周五)下午一点
地点：写字楼楼会议室
内容：办公例会
主持人：
与会人员：、
记录人：
内容摘要：
本次会议重点讨论了营销策划部近期日常工作中遇到的几个亟待解决的问题，以推动问题的解决，使部门工作更加有效率、公司的营销策划工作更为有序合理地推进，
部门会议记录格式。现将会议主要内容纪要如下:
1.关于流程问题。讨论认为公司规定的营销策划工作流程过于繁琐，大量占用营销策划部人力资源、有效工作时间，建议向公司领导禀明并做相关优化。如广告发布流程，从有关合作媒体的信息搜集、意向接触、评比筛癣多轮议价，到有关广告发布合同的内部签报、合同审批、申请签批、印章使用申请，层层叠叠，且每一步流程都需要经过公司多级领导逐级审批，如若有一步遇阻则整盘无法推进……需要补充说明的是，市场是变化不居的，好的资源必然争夺激烈，而因为流程问题影响到工作绩效，则得不偿失。
2.关于媒介资源要不要集中采购的问题。讨论认为媒介资源与我部工作息息相关，媒介是营销策划工作成果最重要的展示平台之一，有成果无展示平台则事倍功半。而考虑到当下各类媒介资源的稀缺性，市场供不应求的一般情况，如不提前集中采购，待有发布需求时再行购买，则最佳的时机可能已逝，未必仍有性价比较高的资源在等。也就是说这部分工作不落实，则后续工作无法高效继续。
3.关于部门要不要“一个声音”的问题。讨论一致认为：部门工作对内一旦发现问题则需要立即提及讨论以形成一致性处理意见，对外则需要“一个声音”进行信息发布以使公司领导及相关部门清晰知晓。发现问题及时提报，提报问题集中讨论，讨论过程中以民-主的方式形成统一意见，是有关形成“一个声音”的三个法则。
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摘 要 村规民约是村民自治的重要抓手，平安乡村建设是农村社会治安治理的重要目标，治安治理是社会治理的重要内容，由此可见，村规民约完善与平安乡村建设具有重要的关联性，村规民约包含治安治理的重要内容，同时又推进农村社会治安治理，推进平安乡村建设，加强对村规民约与平安乡村研究，具有重要的理论和实践意义。
关键词 村规民约 平安乡村 治理能力
基金项目：本论文系20_年度河南省政府决策研究招标课题《河南省平安乡村建设问题研究》（立项编号：20_B441）的阶段性成果。
中图分类号：D267 ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ;文献标识码：A ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ;DOI：
20_年底民政部、中央组织部等7部门联合印发了《关于做好村规民约和居民公约工作的指导意见》，并提出了“到20_年，全国所有村、社区普遍制定或修订形成务实管用的村规民约、居民公约”的目标。《xxx中央 xxx关于实施乡村振兴战略的意见》及各省市的“乡村振兴战略规划”提出了平安乡村建设的目标任务，也提出了村规民约建设的具体要求。村规民约是村民自治的重要方式，平安乡村建设是农村社会治安治理的重要目标，治安治理是社会治理的重要内容。由此可见，加强对村规民约与平安乡村研究，具有重要的理论和实践意义。
一、村规民约与平安乡村的关联性
村规民约是村民自治的重要抓手，是乡村治理方式的重要形式。平安乡村是乡村振兴的重要内容，也是促进乡村发展的基础。村规民约与平安乡村建设有一定的关联性。
今年以来，在县委、县政府的正确领导下，根据《xx县20xx年度社会治安综合治理责任书》的有关要求，以平安建设为载体，以化解社会矛盾为主线，积极扎实地开展了各项平安创建活动，推动社会治安综合治理各项措施有效落实。现将20xx年度综治工作的具体开展情况报告如下：
一、领导重视，健全机制，确保综治工作顺利开展
在工作中始终把社会治安综合治理摆在重要位置来抓，调整了综合治理工作领导小组、维稳工作领导小组等，精心组织，统筹安排，加强指导，将社会治安综合治理和“平安建设”创建工作抓紧、抓实、抓出成效。
二、宣传教育，强化培训，确保队伍素质全面提高
开展经常性和针对性的法制教育，有计划地组织学习上级的有关文件精神和《宪法》、《劳动法》、《保密法》以及国家和省、州、县有关依法行政等与工作相关的法律法规，突出学习的针对性和实效性，不断提高法制观念和管理素质，加强对综治工作的深刻理解，提高参与意识，形成了自觉遵纪守法，自觉维护工作和生活秩序的良好氛围。引导全体干部树立正确的宗教信仰观，坚决不参与非法宗教活动，坚决严厉打击黄、赌、毒的各类丑恶现象和违法犯罪活动，全面推动综治工作的进程。
三、周密部署，精心组织，各项工作成效显著
(一)加强情报信息和重点人员控制
第一，严密防范和惩治各种危害国家安全和政治安全的犯罪;及时发现影响国家安全和社会政治稳定的预警性、内幕性、深层次情报信息，有效防止危害发生。
第二，对重点人员不失控、不漏控，控制力量和措施落实到位;及时有效地防范和打击境内外敌对势力、敌对分子、恐怖势力的破坏活动。
(二)强化防范措施、确保政治安全
一是进一步加强思想宣传教育，用科学的理论武装头脑。始终保持清醒头脑和高度警惕性，防止重大治安事件、重大非正常信访事件、重大突发事件的发生。
二是重点加强我区重点项目单位思想宣传教育，号召广大员工从身身做起，同时制定专门的应对突发事件的工作方案，落实防范措施。
(三)单位内部抓责任，实行自防自治
在单位内部建立健全了调解、消防组织和信息员队伍，落实内部安全保卫工作排查制。全年针对我办重点要害部门进行多次保卫工作检查，严格落实贵重物品和保密资料集中保管、专人专管的做法，防患于未然，确保办公室安全。
(四)进一步发挥部门职能，维护社会治安稳定
1、进一步树立安全意识，加强重点项目单位监督，定期对相关单位安全生产工作进行检查监督，落实安全生产责任制和有关安全生产的法律、法规、规章制度，有效防止重大生产事故的发生，杜绝重点项目单位安全生产隐患，维护社会治安的稳定。
2、加强对重点项目的调研和服务，协助企业解决各类困难，防止上访事件的发生，最大限度的减少社会不安定因素。
3、积极协调解决项目推进过程中的事件。
(五)做好重大会议期间值班，确保信息畅通
安排人员值班，加强值班备勤和领导带班制度，严守各项值班制度，增强值班力量，加强情报信息控
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