2023-07-05
2023-06-18
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2023-06-29
2023-03-19
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【摘要】农牧区县由于特殊的地域环境、教育环境，长期以来严重阻碍着教育事业均衡发展，尤其是控辍保学形式严峻，任务艰巨。学生流失现象，是阻碍农牧区教育发展的一个热点、难点问题。要加大控辍保学工作的力度，坚持依法控辍保学、管理控辍保学、教改控辍保学的总体思路，动员和组织各方面力量共同参与控辍保学工作，齐抓共管，常抓不懈，力争把我区农牧区初级中学的学生辍学率降到国家规定的控制线以下。
【关键词】农牧区 初级中学 控辍保学 管理工作
农牧区县由于特殊的地域环境、教育环境，长期以来严重阻碍着教育事业均衡发展，尤其是控辍保学形式严峻，任务艰巨。学生流失现象，是阻碍农牧区教育发展的一个热点、难点问题。依法实施九年义务教育，保障适龄儿童少年接受义务教育，控制农村初中学生辍学，是巩固提高普九成果，全面推进素质教育，提高广大农村劳动者素质的紧迫任务。为切实抓好控辍保学工作，进一步提高和巩固xxx两基xxx成果，农村初级中学应该坚持以下工作：
1.坚持依法控辍保学
进一步加强法制宣传普及工作，提高全社会对控辍保学的认识。一是要按照上级文件的要求，将xxx三法xxx（即《义务教育法》、《未成年人保护法》、《教育法》）教育课纳入思想品德类课程。系统地对学生进行xxx三法xxx教育，增强学生的法律知识和自我保护意识，使学生依法维护自身的接受教育的权利。二是在每学期初的九月和三月xxx控辍活动月xxx中，以校团委为核心，运用一切宣传工具和舆论阵地，通过有线广播、板报、班会等多种形式，广泛深入宣传新颁布的《义务教育法》及其实施细则、《教育法》、《未成年人保护法》等有关法律法规，全校师生齐动员、齐参战，加大增强法律意识的宣传力度。力争做到宣传到村、到户、到班、到人。并结合实际，宣传依靠科技、知识发家致富的典型，使全社会都认识到接受义务教育是法定的又是实用的，努力营造一种良好的控辍保学工作的社会氛围。
建立完善有关的规章制度，明确控辍保学的责任和奖惩。一是为把控辍保学这项长期性、艰巨性、动态性的工作切实抓好落实，学校将继续执行并完善落实一系列相关的规章制度和实施方案：①报告制度。包括《学校辍学周报表》；②家访登记制度；③《家长通知书》制度；④学籍管理制度；⑤领导包年级、教师包班制度等。以上各项制度的实施与完善，便于随时掌握学生动态，对生源的去向了如指掌，为及时发现及时做好辍学学生和家长的工作，提供准确信息，防止出现管理上的空区。二是将控辍保学工作纳入对领导教师的考核中，并作为一项重要内容。考核结果要与年终的评优选先、评职晋级、奖金评发等挂钩，奖优罚劣。结合开展xxx无辍学班xxx活动，对表现好与差的班级的包班领导、教师、班主任及及时给予表彰、宣传典型经验或批评、总结经验教训。每学期末，都要根据学工处的出具的考核结果，评出xxx控辍保学先进班主任xxx，用以辐射带动其他。
2.坚持管理控辍保学
要加强学籍管理，严把学额流动关。学校建立统一的学籍，建立统一的学生学籍卡和规范的学生休退学、转出转入手续，要建立详细规范的学生学籍档案资料，并逐步利用现代化手段使之管理科学化，每学期对学籍管理情况检查一次，并记入考核。
3.坚持教改控辍保学
要认清严峻形势，把控辍保学当作教育工作的xxx重中之重xxx来抓。全校干群都要牢固地树立起xxx有生则校在，无生则失业xxx的观念，使每一名教职工都能清醒地认识到学校的生存与个人的命运的必然联系，倍感肩上责任之重大，充分认识到控辍保学的重要性、紧迫感、使命感，都能发自内心的决心把这项xxx重中之重xxx、xxx难中之难xxx的工作做好。
加强师风师德建设，牢固树立教师眼中无差生的观念。针对农牧区初级中学的控辍保学工作实际，学校要重点抓好师风师德建设。旨在提高教师的思想素质，重塑教师的良好形象，全面推进素质教育。通过政治业务学习等活动，加强对领导、教师的培训教育，不断转变教育教学观念。确立以学生为本，本着xxx一切为了学生、为了学生的一切、为了一切学生xxx的原则，尊重、关爱学生，建立平等、民主、合作的师生关系，使领导、教师都深刻认识到，学生只有xxx亲其师xxx，才能xxx信其道xxx的道理。大力倡导教师眼中无差生，xxx献给学生都是爱xxx的观念。严禁教师岐视、挖苦、体罚或变相体罚学生，使每一个学生，特别是学困生、学差生都能感受到学校、教师的温暖与关爱，产生恋校、恋班、恋师、恋学情结，增强师生间的亲合力。
改革和规范教育教学行为，切实减轻学生负担。按照国家部颁标准开齐、开足所有课程，努力改进教法，提高课堂教育教学质量，面向全体学生，使每一个学生都能得到全面或个性发展，在课堂教学中开展梯次教学，为他们营造一个相对宽松的学习氛围，使每个学生都有展示自我，发挥特长的机会，增加他们的学习兴趣和自信心。
坚持开展丰富多彩的校园文化活动，使更多学生xxx把根留住xxx。学校要组织召开学校xxx文艺节xxx、xxx庆五四xxx大型文艺汇演及书画、诗文展览；举办各班级课间操、篮球、羽毛球比赛等体育活动；组织举办xxx冬季越野赛xxx，踢毽子、跳绳、拔河、春季运动会等体育活动，利用这些活动为契机，培养学生的兴趣、爱好，发挥学生的特长，使学生对校班、师生产生眷恋感，有效地防控辍学。
充分利用家长座谈会的有利契机，调动家长参与控辍保学。根据农牧区初级中学的实际，学校在每个学期开学初期，要召开一次全校规模的各班家长座谈会。为了营造氛围，充分调动广大家长的积极性，学校利用宣传材料、有线广播、板报等形式宣传召开家长会的必要性和重要性；要求各班班主任充分准备好汇报材料前提下召开家长座谈会，一是通报学校及本班的控辍保学工作；二是通报本班所有学生的出清情况和学习、组织纪律等方面的综合情况；三是要听取家长对学校控辍保学工作的意见建议；四是班主任给家长提供学校主要领导和各科室办公室及本班所有任课教师的电话号的同时记录家长的电话号码；此举将有助于增进师长关系、密切家校合作，使更多的家长参与控辍保学。
总之，农牧区初中学的控辍保学工作任重而道远，困难重重，我们仍须不断努力，发扬成绩，弥补不足。要加大控辍保学工作的力度，坚持依法控辍保学、管理控辍保学、教改控辍保学的总体思路，动员和组织各方面力量共同参与控辍保学工作，齐抓共管，常抓不懈，力争把我区农牧区初级中学的学生辍学率降到国家规定的控制线以下。
为全面贯彻落实国家、自治区及百色市脱贫攻坚新部署、新要求，扎实推进教育精准扶贫和义务教育控辍保学工作，5月21日，自治县党委、人民政府召开了全县控辍保学攻坚专项行动会议，杨科县长作攻坚专项行动部署，县委书记张启胜同志作重要讲话。自治县人民政府和各乡镇、相关部门签订了控辍保学“双线四包”目标责任状。当日，自治县人民政府办公室印发了《关于印发隆林各族自治县义务教育辍学学生排查劝返工作实施方案的通知》（隆政办发〔20_〕29号），6月7日又印发了《关于全面推进控辍保学劝返复学专项行动的紧急通知》、《隆林各族自治县控辍保学劝返复学学生安置工作方案》两个配套文件，自治县教育局结合本系统实际印发了《关于开展义务教育控辍保学攻坚专项行动的紧急通知》（隆教办〔20_〕26号），各乡镇人民政府也相应出台了本乡镇具体工作实施方案，全县干部职工全力以赴，全面开展辍学排查摸底和劝返工作。
一、主要措施及成效
一是采取双线排查办法，以脱贫攻坚指挥部和教育局牵头，分别组织政府线和教育线进行排查，再对双线排查进行比对核实，查缺补漏，得出了我县近五年来真实的辍学人数。截止5月30日，全县排查核实辍学学生1284人，其中小学300人，初中984人，建档立卡527人，其中小学190人，初中337人；二是落实双线四包劝返责任制，把1284名辍学学生的劝返任务分解到各级干部身上，同时落实贫困村责任单位、贫困户帮扶联系人、驻村工作队工作任务，县领导、各局领导带头联系一名辍学学生，全县上下形成了“一盯一、几盯一”的劝返态势。三是制定了控辍保学法律意见书。制定了对拒不履行送适龄儿童接受义务教育采取措施的法律依据、实施主体、实施步骤、处罚规定以及处罚流程等，为下一步采取法律强制措施提供了依据。四是妥善安置劝返学生。制定了专门的安置方案，根据辍学学生年龄、辍学学段、辍学时长等情况，采取不同的安置办法，在职业技术学校开设专门的复学班，接收辍学时间长、跨学段复学学生就读。辍学一年以内的学生一律回原学校原班级就读；辍学一年以上两年以内的适龄生，回原学校相应年龄段年级就读；辍学三年以上的到复学班就读；残疾适龄儿童可根据实际情况就近到普通学校随班就读或到特殊教育学校就读。截止20_年6月29日，全县已劝返安置学生913人，其中小学261人，初中 652人，建档立卡406人，其中小学171人，初中235人。
二、存在的困难
我县在前一阶段取得了较好的效果，但是距离最终目标还有较大差距，目前全县义教阶段仍有371人辍学，其中小学39人，初中332人；建档立卡121人，其中小学19人，初中102人。这是攻坚行动的最后一公里，也是最难啃的骨头，目前，我们面临的最大困难是外出务工和已婚人员的动员返校问题，从学校反馈情况看，这些学生大部分都是因学习困难产生厌学而辍学的学生，对学习毫无兴趣，要从思想上动员回校十分困难，已外出打工的学生中，有些无法联系，有些联系到的也不愿返校，有些甚至宣称要返校政府必须支付其工资，已经结婚甚至有了孩子的，这些学生要动员回校十分困难。
三、下一步整改措施
（一）近一步细化工作措施。按照劝返率80%以上的目标，强化组织保障，细化责任分工，认真分析每名学生的辍学原因，再次组织教职工进村入户开展劝返复学，根据不同辍学情况采取不同对策，针对辍学赋闲在家的，再次组织干部职工进行劝返；针对在本县务工人员，由相关部门查处用工单位或企业，责令学生返校；针对外出务工人员，借鉴西林县经验，各乡镇人民政府做好外出动员的经费预算，报县人民政府划拨。经过动员未返校的，采取司法强制措施，根据县xxx制定的《法律意见书》程序进行操作，首先由乡镇政府对违法者进行批评教育和责令期限改正，逾期不改正的则按照《教育行政处罚暂行实施办法》送达行政处罚文书，处罚的金额在1000-9999元范围，并申请法院强制执行；针对已婚人员灵活开设复学班，根据学生意愿，结合我县产业发展需求，开设技能培训班，动员27名辍学已婚人员返校学习一技之长，技能培训班开设时间为一个月；针对残疾学生采取送教上门服务，对轻度残疾有自理能力学生，引导到就近普通学校随班就读，也可到特殊教育学校就读，对于重度残疾不能自理学生，由县财政统一划拨专项经费，由当地政府组织学校教师实施送交上门服务，对不能开展送教上门的，给予办理缓免学手续；对在初三年级辍学且年龄已超过15周岁的辍学学生，视为受完义务教育不参加升学考试，这些学生可给予办理毕业手续。
（二）灵活采取安置方式。辍学一年以内的必须回原学校原班级就读，辍学一年以上两年以内的必须回原学校可调整年级就读，辍学两年以上且年龄已经符合升上初中的统一到职业技术学校复学班就读。请各乡镇、各学校把握好这个安置办法，传达给动员干部职工，在动员学生返校时加以明确。各学校要严格按照这个安置办法接收学生，严禁推诿扯皮，推卸责任。
（三）突出重点劝返群体。所有建档立卡户、35 个预脱贫村的建档立卡户和35个预脱贫村的非贫困户辍学学生是劝返的重点人群。各乡镇中心小学以乡镇户籍为单位筛选出辖区内以上三类人群，单独建立《劝返学生花名册》，各初中县直各学校也要筛选建立本校三类重点人群名册，重点落实劝返责任人、制定“一人一案”劝返措施、重点解决复学过程存在的困难问题，要确保这三类人群全部返校复学。
（四）严格落实主体责任。自治县人民政府和各乡镇、相关部门时刻绷紧控辍保学这根弦，认真查找本部门、本乡镇工作中存在的问题。进一步细化工作措施，严格落实“县、乡、村”、“教育局、学校、班级”双线责任，明确“县领导包乡、乡干部包村、村干部包村民小组、村民小组包户”、“教育局领导包片区、校长包学校、班主任包班、科任教师包人”的“双线四包”责任分解，将“双线四包”责任分解到乡镇、到各站（所）、到村到屯、到学校，落实到每一位干部职工身上。同时落实乡人民政府、村民委员会、村民小组三级联动联保责任。贫困村责任单位、贫困户帮扶联系人、驻村工作队主动作为，努力形成全县上下“一盯一、几盯一”的强大劝返攻势，走村入户积极开展辍学学生动员劝返工作，确保控辍保学工作在短期内取得明显成效。
（五）强化依法控辍。一是严格法律法规。针对适龄儿童、少年因疾病或者特殊情况不能入学接受义务教育的，必须由其法定监护人提出书面申请，经乡镇批准后，报县教育局备案。对多次动员仍不返校的学生，各乡镇要依法向其法定监护人下达《限期复学通知书》，给予批评教育并责令限期改正。法定监护人在接到通知书后一周内仍不送学生复学的，各乡镇要依照我县制定的《法律意见书》对其法定监护人下达行政处罚决定书，并提请法院强制执行。二是加大执法力度。县教育、公安、人社、工商市场监管等部门要结合《义务教育法》《未成年人保护法》和《劳动法》等完善本部门的执法机制，制定严格、详细、可操作强的控辍保学实施方案和细则。对未按规定接受义务教育的适龄人员，各乡镇不得进行待业登记，人社部门不得安排就业或提供就业条件，市场监管部门不得发放营业证照。企业单位和个体工商户不得招用学龄儿童少年务工，凡违法招用的，人社部门要责令其辞退，并给予从重处罚。
1.基本情况
在20_年度开展0-18周岁人口受教育状况全面排查的基础上，20_年5月20日前，摸排出今年适龄儿童入学人员信息；通过省扶贫系统与学籍管理系统比对，筛选出义务教育阶段疑似不能到校上学残疾儿童信息，纳入送教上门工作范围。通过摸排，切实做到底子清、人数准、去向明，不漏一户一人。
2.主要做法及成效
一是继续落实各级管理责任体系，建立控辍保学动态监测、报告和台账销号、督查考核制度。
二是按照“普通学校随班就读、特教学校集中就读、重残儿送教上门”方式保障义务教育适龄儿童全员就学,并保证“送教上门”服务质量和实施效果。
三是通过学籍库与县贫困人口库、学生资助系统等比对，确定出资助对象。截至20_年4月30日，高中阶段建档立卡家庭经济困难学生国家助学金、免学费，中职建档立卡贫困学生助学金，义务教育阶段建档立卡贫困学生补助生活费四项补助已全部发放到位。
3.下一步工作安排
一是动态跟踪适龄儿童就学情况，重点关注农村留守儿童、建档立卡户子女、残疾儿童少年等群体就学情况，发现问题，逐人分类解决。
二是“一月一核”“一账一单”，依据中小学学籍管理系统，每月对学生信息进行比对，对疑似异动生建立台账，并下发督办通知单，限期办结销号。
三是持续加强监护人法定责任的履行，学校、乡镇(村)、街道社区及有关部门共同参与，形成劝学返学工作合力，切实保障每位适龄儿童完成九年义务教育。
四是实行控辍保学“一票否决”制度，将控辍保学作为学校考核、评优评先的重要依据。
张楼镇中心小学 辍学学生劝返责任制度
为贯彻落实省、市、县教育工作会议精神，有效地遏制学生辍学，巩固义务教育普及成果，切实保障适龄儿童少年接受义务教育的权利，促进教育健康发展，制定本制度。
1、摸清底数，建立辍学学生档案。按照学年初各班定员人数对学生逐班检查，摸清缺员去向，建立辍学学生档案，摸清辍学原因，为做好动员学生返校复学提供可靠的依据。
2、动员辍学学生复学。针对辍学人员的辍学原因，采取相应的措施劝学生回校学习。
（1）落实对特困生减免书杂费的规定。
（2）加强对学困生的帮助，复学后采取分层次教学、分层次测试，改变对学生的评价机制，不以统一尺码衡量学生，不以统一标准要求学生，对学习上心理压力过大的学困生进行学习心理和学习方法的帮辅，努力减轻学困生的心理压力。
（3）因教育方法不当导致学生辍学的，学校要登门承认错误，向学生家长作解释，把学生领进学校。
（4）学校要求班主任安排专门时间深入到学生家庭开展深入细致的工作，说服学生家长让学生返校学习，对一时不能返校的要不厌其烦的做工作，直至学生复学为止。
（5）对督促无效的，针对不同原因，采取不同办法逐
1 户逐人做耐心细致的思想工作，动员辍学学生返校学习。
3、落实控制辍学责任制。进一步健全和完善制止学生辍学工作责任制。把责任落实到班级、落实到教师，签订制止辍学目标责任书，把该项任务纳入到教师考核之中。
4、加强学籍管理。严格转学、休学手续，对正常得学生变动，履行学籍管理手续，做好记录，妥善保管各种证件。对有辍学趋向的学生要早发现、早制止、确保不辍学。
5、进一步建立和完善辍学报告制度。对在校学生实行动态管理。
控制中小学生流失，是新修订《义务教育法》赋予各级政府、义务教育段学校、社会和家长的共同责任，是全面实施素质教育的重要内容。为了提升全县教育系统干部、教员对控辍保学任务主要性的看法一，一进一步明白职责，增强指导，接纳办法，确保适龄儿童少年进得来、留得住、学得好、受满九年义务教育，确保控辍保学目的义务的具体完成。现制订县控辍保学任务施行方案。
一、健全机构，加强领导
为加强控辍保学的领导，教育局成立“控辍保学领导小组”。
组长：
副组长：
成员：
控辍保学指导小组的首要职责是：研讨、处理控辍保学的详细问题，统筹、布置控辍保学任务，学校控辍保学任务，确保中小学生停学率控制在全国目标局限内。
各学校要成立由校长为组长的“控辍保学工作小组”，做到校长亲自抓，分管校长具体负责，有计划、有步骤、有重点地推进控辍保学工作。
二、明确目标，落实职责
千方百计确保小学年辍学率控制在以内，初中年辍学率控制在1%以内。为此，教育局建立局领导包学区、各科室、直属单位负责人包联系乡镇的学校、科室工作人员包学校的工作责任制。各学校要建立校长包校、班主任包班、科任教师包学生的工作制度，实行一级抓一级，层层抓落实，把控辍保学工作贯穿于学校教育教学工作的始终，力求工作取得新突破，收到新成效。
三、采取措施，务求实效
建立健全工作责任制。一是各中小学要建立入学通知制度。学校要配合乡镇摸清适龄儿童少年就学状况，并将《按时入学通知书》发放到适龄儿童少年手中。二是完善情况报告制度，做到“五及时”：一是及时查，每天上课前班主任要亲自查点学生到校情况；二是及时报，对查出的未到校学生名单要在一小时内报教导处；三是及时访，教导处要迅速派出教师当天家访，家访教师要当天汇报家访情况并上交家访记录；四是及时收，对通过家访确认辍学的学生，教导处于当天向校长汇报，校长要组织有关人员（包括村干部）制定回收方案，并与村干部联合开展劝学回收工作；五是及时统计上报，经说服动员无效的，学校要在5日内将辍学学生情况书面上报教育局，同时报当地人民政府。
加大宣传力度，营造良好氛围。教育局将每年3月和9月确定为“控辍保学活动月”，学校要通过家长座谈会、家访、主题班会、专题讲座、宣传报导等形式，大力加强《义务教育法》、《未成年人保护法》的宣传，为“控辍保学活动月”营造良好的氛围；学校要树立典型，积极开展创建“无辍年级”和“无辍班”活动，召开经验交流会，表彰先进集体和个人，调动学校教师和班主任控辍保学工作的积极性。
进一步端正办学思想，全面贯彻教育方针。要树立转化一个“学困生”与培养优秀生同等重要、留住一个“易辍生”与毕业一个合格生同等重要的思想。学校干部、教师不得挖苦、讽刺学生，严禁对学生进行体罚或变相体罚，要把教师的师德表现作为评聘专业技术职务和评比各方面先进的主要依据。对违反教师职业道德规范，不能履行教师岗位职责的教师，在聘任、考核和评模奖励时实行“一票否决制”。
积极探索符合学生发展要求的培养模式和教学模式。一是要充分发挥学生会和团委会的作用，组织开展社会实践活动，让初中生的学习生活丰富多彩，二是要积极组建有利于学生全面发展的兴趣小组。在开齐开足国家规定的课程基础上，保证学生每天在校1小时体育活动时间，学校要开辟“第二课堂”，让有不同爱好、不同兴趣的学生发挥一技之长。积极开展艺术、体育、科一技等多方面的教育活动，使学校不仅成为学习的乐园，还要成为艺术的摇篮、科技的前沿，三是要开发有利于学生将来就业的校本课程。要从本地实际出发，有针对性的增设一些农村实用技术知识，以此提高学生将来适应社会的能力。四是实施“因材施教，分层教学”。要进一步拓宽实施素质教育的途径、内容和形式，让每一个学生都得到发展，真正使一些厌学学生、学困生留得住、学得进，学有所乐、学有所长、学有所用。
加大对农村贫困家庭学生的救助力度。在全面落实“两免一补”政策的基础上，开展“手拉手”、“一助一”活动，并争取社会团体、企事业单位的救助，帮助贫困家庭学生完成学业。各校要完善并落实中小学助学金制度，建立贫困生档案，确保资助金帮助学生完成学业，杜绝学生因贫困而辍学。
四、当前控辍保学的工作安排
20_年三月份工作：
1、各学校要配合乡镇人民政府，制订控辍保学的具体工作方案和工作措施，把工作内容安排到3-6月的每个学月，把目标责任分解到乡镇干部和各村（居）民委员会负责人头上。工作方案3月份内交督导室。
2、3月20日前，配合乡镇人民政府按照学校提供的流失学生名单，排查弄清辖区内每一个应接受九年义务教育的儿童、少年的就学状况和去向。
3、对确认辍学的学生，要积极配合乡镇人民政府开展劝学回收工作。3月30日之前一将流失生回收情况及名单报教育局教育科。
20_年四月份工作：
1、4月10日前完成并报送材料到教育局教育科：对正常转入、转出的学生，要按照教育局学籍管理办法，完善相关有效证明材料；对休学的需由学生家长或监护人向学校提交书面申请，乡镇人民政府审核；对异地就读的学生需具备符合要求的印证材料。各学校要配合乡镇政府督促法定监护人按要求办理在异地就读的证明材料。
2、三月至四月控辍保学工作实行周报制，各校按教育局提供的样表，于每周三报交教育局教育科和当在政府。所报内容：学校学生人数、学额巩固情况、学生转入、转出、休学情况、流失学生回收情况。
3、四月底，义务教育段学校全面完成控辍保学的目标任务。20_年五、六月份工作：
为加强学生学籍管理，切实落实控辍保学措施，五、六月份采用月报制，每月28日，各学区收齐汇总（直属学校直报）报送教育局教育科和当地政府。各校必须切实落实责任，严防在校学生辍学。
关于切实做好辍学学生劝返工作的规定
义务教育是国民基础教育。做好中小学生防流控辍工作是全面贯彻落实《义务教育法》，进一步端正办学思想的一项基础工作，是我校实现标准化建设目标，提升义务教育办学水平的一个重要标准，是关系到确保适龄儿童、少年依法接受九年义务教育的一件大事。为了控制和防止中小学生辍学流失，结合我校实际，制定本规定。
一、加强宣传
我校的每位教师要做好《xxx义务教育法》的宣传工作，要反复深入地进行《义务教育法》的宣传教育工作，使广大群众树立起依法普及义务教育的观念。要充分利用电视、广播、黑板报等形式大力宣传《九年义务教育法》，每年3月、9月定为全市“控辍保学活动月”，学校每学期安排一定时间对学生进行一次教育，每年召开一次家长会，宣传有关法律法规，确保适龄儿童、少年按时入学，并读满学业年限。
二、强化责任
校长是学校“控辍”工作的第一责任人，教导主任具体负责“控辍”有关业务工作，班主任、科任教师是“控辍”工作的直接责任人。初中在校学生巩固率达到；小学达到99%以上。跨学年度时，由上一学年的班主任负责原班级学生的“控辍”工作，学生报到后移交新任班主任；学校要建立流失学生报告制度，做好原始登记和各种档案建设。
三、建立制度
（一）控辍保学制度
1、建立控辍领导机构，督促检查、指导控辍工作，把依法控辍纳入日常工作。
2、明确职责，落实责任，制定切实可行的工作方案，建立学校“校长---班主任---学科教师”控辍保学工作机制。
3、遵循免试、就近、分配入学原则，保证适龄儿童、少年接受义务教育。
4、全面贯彻党的教育方针，深化实施素质教育，推进新课程改革，规范办学行为，减轻学生课业负担，开展学生课外兴趣活动，防止学生因厌学而辍学。
（二）学籍管理制度
1、学校按教育局统一规定建立规范的学生学籍，学生学籍实行纸质档案和电子档案并举。学籍档案实行专人负责，统一管理。
2、学校必须在规定的时间内为新生办理统一的学籍。学籍档案中必须如实记载学生入学情况、家庭住址、家长姓名、联系方式及学生流动情况。
3、学生学籍由班主任填写，每学期一次，填完后交由学校统一保管。
4、实行学籍变动全程监控，学籍变动严格执行教育局的有关规定，做到手续健全，档案完善。
5、学校要严把入口、出口关，防止学生在流动中辍学。
（三）辍学报告制度
1、班主任在第一时间掌握班级学生情况，对流动学生进行实时检测，及时向学校汇报情况。
2、班级发现辍学生，要及时进行家访，积极做好辍学生的劝返工作，同时要将辍学生情况报告学校。
3、学校对流动学生要进行登记造册，新生无故不到校或在校生无故不到校上课超过一天的，要进入辍学处理程序，开展有效的劝返工作。
4、实行春秋两季辍学报告制度和流动学生月报制。学校落实专人负责，流动学生月报表于月底上报教育局、县政府教育督导室。
5、学校不得隐瞒学生辍学问题，要按规定及时向当地政府和教育局报告辍学情况，积极依靠乡镇和村级组织，通过各种有效途径，动员家长劝返辍学学生。
（四）流失学生劝返制度
1、新学期开学第一周，学校集中对未报到的学生进行摸底造册，落实人员逐生督促其入学报到。
2、在校生无故不到校上课，班主任应及时了解情况，进行家访，说服学生及早返校。
3、学生因厌学、学习困难、家庭困难等有辍学倾向的，班主任、学科教师要及时家访，做好学生及家长的思想工作，并从学习、生活、思想方面给辍学倾向生以关心帮助，鼓励其克服困难，努力完成学业。
4、学生辍学，学校应派人上门进行说服动员工作，说服动员后三天内（不含双休日）仍不返校的，学校向村级组织请求协助做好劝返工作，若仍无效时，上报乡镇政府和教育局；对拒不返校的，由乡镇政府或县教育局采取行政手段，强制辍学生复学。
5、学校对流失学生的劝返情况要做好过程记录。
四、落实措施
1、明确责任，控辍保学。要层层签定“控辍保学”工作责任状，明确工作目标、具体要求、奖罚办法。
2、因材施教，分层教学。改进教学模式，实施有效教学，注重培养学生兴趣和个性特长，以免造成学生厌学而流失；要帮助学生建立信心，鼓励他们扬长避短、不断进取，学有所乐，学有所长，学有所用。
3、正面教育，以德治学。学校要把德育工作放在重要位置上，定期对学生进行思想品德和行为规范教育，特别是对学生要坚持正面教育，引导他们树立正确的人生观、世界观。
4、教书育人，行为规范。加强师德建设，关爱每一个学生。学校和教师应当尊重、关心、爱护并公平对待全体学生，不准体罚、驱赶、歧视、厌弃品行有缺点、学习有困难的学生。
5、定期家访，以情劝学。班主任对本班学生每学期要普遍走访1-2次；要加强与重点学生家长的联系。要深入开展入户劝学活动，分工负责、明确责任，领导干部包乡镇、校长教师包村包片，走村入户，积极劝学，动员学生，返校就读。
6、扶贫控辍，帮困助学。要加大对贫困家庭儿童、少年的救助力度，动员各方面力量积极筹措资金救助贫困儿童，确保少年儿童不因贫困而辍学。
7、以法控辍，依法治学。建立电子学籍管理，落实流失通报制；严格查处中小学违规补课、乱收费、乱定教辅资料行为，及时查处个别教师体罚和变相体罚学生，杜绝因教师体罚造成学生流失，提高广大教师依法治教的自觉性；对多次上门动员仍不送子女上学的家长实施运用法律行政手段进行处罚，采取强制性措施督促家长送子女上学，有效控制中小学生辍学流失。
8、改善条件，严谨治学。改善寄宿制学校的生活、住宿条件，对寄宿制学校的贫困寄宿生，政府补助生活费、寄宿费和交通费；抓好学校卫生和周边环境、社会治安，使学生和家长有安全感。
9、加强督查，责任追究。县教育局、政府督导室每学期要对各学校控流工作认真组织检查通报，总结成绩与问题，提出具体要求，进行责任奖惩。
有下列情形的对单位和校长考核实行“一票否决”：
（1）、违反规定，擅自接收无手续学生的；
（2）、违反规定乱收费的；
（3）、学籍管理混乱、弄虚作假的；
（4）、义务教育阶段巩固率不达规定要求的。
有下列情形之一的，对有关负责人和学校给予严肃处理：
（1）、小学阶段巩固率不达98%或初一巩固率不达98%，初二巩固率不达96%，初三巩固率不达95%的，酌情给予校长警告、记过、记大过等行政处分，学校当年不得评为优秀，班主任不得评优、晋升职称。
（2）、小学阶段巩固率不达95%或初一巩固率不达96%，初二巩固率不达92%，初三巩固率不达90%的，校长引咎辞职，班主任调整工作岗位，责任教师当年不得考核为优秀，不得晋升专业技术职务，也不得评为各级各类模范，学校不得评为先进，已经评为省市县级示范学校的，取消示范学校称号。控制学生流失工作事关教育发展大局，事关社会稳定，事关教育教学工作目标任务的完成。各校要进一步统一思想，提高认识，要站在教育全局的高度，充分认识控制流失生工作的极端重要性，充分认识中小学生流失问题的严重性、危害性。要进一步强化职责，在狠抓落实上下功夫。在工作中要做到“四个到位”，即认识到位、宣传到位、措施到位、责任到位。要将“控辍”工作作为教育工作的重点，扎扎实实地认真抓紧抓好。
本规定自20_年9月1日起执行。
教导处 20_-9-1
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至善至美
辍学学生劝返复学实施方案
六十铺镇战沟小学
20_年2月
六十铺镇战沟小学辍学学生劝返复学实施方案
为贯彻落实“控辍保学”三项制度以及关于“控辍保学”工作的开展，要有效地遏制学生辍学，巩固义务教育普及成果，切实保障适龄儿童少年接受义务教育的权利，促进教育健康发展，制定本实施方案。
1、学校必须摸清底数，建立辍学学生档案，建立辍学学生台账。按照学年初各班定员人数对学生逐班检查，摸清缺席学生去向，建立辍学学生档案，摸清辍学原因，为做好动员学生返校复学提供可靠的依据。
2、动员辍学学生复学。针对辍学学生的辍学原因，采取相应的措施劝学生返校学习。
（1）落实对贫困生给予贫困生补助的规定。
（2）加强对学困生的帮助，复学后采取分层次教学、分层次测试，改变对学生的评价机制，不以统一尺码衡量学生，不以统一标准要求学生，对学习上心理压力过大的学困生进行学习心理和学习方法的帮辅，努力减轻学困生的心理压力。
（3）因教育方法不当导致学生辍学的，学校向学生家长作解释，把学生领进学校学习。
（4）学校要求班主任安排专门时间深入到学生家庭开展深入细致的工作，说服学生家长让学生返校学习，对及时不能返校的要多次（不少于2次）做工作，直至学生复学为止。
（5）对学校动员后不能复学的人员，学校将其辍学学生花名册上报到中心校，请示乡政府下发《劝返复学通知书》，采取政府行为强制复学。
3、落实控制辍学责任制。进一步健全和完善制止学生辍学工作责任制。把责任落实到班级、落实到教师，签订制止辍学目标责任书，把辍学学生指标任务纳入到教师考核制度之中。
4、加强学籍管理。严格转学、休学手续，对正常得学生变动，履行学籍管理手续，做好记录，妥善保管各种印证材料。对有辍学趋向的学生要早发现、早制止、确保不辍学。
5、进一步建立和完善辍学报告制度。对在校学生实行动态管理。6本方案自下发之日起实施。
瓮安县江界河中学
工 作 简 报
20_年春季第6期 江界河中学办公室 20_年3月1日
春风送暖菜花飘香，我们又迎来了新学期。我校在秦昌贵校长的统一指挥下各项工作有条不紊的进行着。目前，失学学生劝返工作成为我校所有工作的重点和难点。
针对工作中的重点和难点，我校制定了有效措施。强化法律宣传，让群众明白九年义务教育是家长的责任和义务。对经劝导教育仍不送辍学子女返校学习的家长，及时协调村两委班子和镇政府，采取有力措施促使学生返回校园。确保学生巩固率稳步提高。
我校在开展此项工作中，得到了党委政府和社会各界人士的大力支持。江界河镇分管教育的张红建同志经常深入学生家庭了解情况，长期与学校领导进行沟通，共同探讨劝返工作中的问题，在多方面的努力下我校辍学学生已经基本到校。
今天是20_年3月1日，江界河中学迎来了一位尊贵“客人”，他就是瓮安县卫计局副局长、计划生育协会专职副会长——李君德。他亲自去到朱勇超（辍学学生）家里，通过家访，从关心家庭困难、关爱孩子健康出发，深入了解孩子辍学原因，并根据实际情况想办法予以妥善解决朱勇超的问题。经过李君德局长耐心的劝导该学生同意返校就读，李君德局长亲自把学生送到了学校，并给他买了必要的学习用品，现场还给了朱勇超600元生活费（生活费由张胜军副校长代管）。李局长还承诺将一如既往的帮助这名学生完成他的学业。在此，我们对李局长对教育事业的大力支持表示衷心的感谢！李局长之举催人奋进，激发了我校教师斗志。
在以后的工作中我们精诚团结！统一思想，明确了目标，努力改善办学条件，不断提高教育教学质量。力争做到流失学生能返校，努力做到使流失学生回得来、留得住、有进步！（撰稿： 杜宽军）
进一步贯彻《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规，巩固普九工作成果，扎扎实实地开展好控辍保学工作，现根据上级有关部门要求，结合我镇实际工作情景，特制定如下实施方案。
一、指导思想
认真执行上级有关部门工作安排，明确职责，强化领导，坚定控辍保学工作是我镇工作重中之重的地位不动摇，坚持依法控辍、以防为主、防治结合、综合治理的控辍方针，突出“宣、劝、助、职、规”五字控辍策略，落实“以质控辍、以德控辍、以资控辍”的具体措施，动员和组织社会、家庭、学生等各方面的力量，共同参与控辍保学工作。继续弘扬艰苦创业、自力更生、奋发图强、锲而不舍的精神抓好控辍保学工作，加快我镇教育发展步伐，提升我镇九年义务教育的水平和质量，满足人民群众对优质教育的需求。
二、工作目标
根据我镇的实际情景，全镇的小学在校生年辍学率控制在1%以下，初中在校生辍学率控制在3%以下。小学适龄人口能按时入学，初中人口毛入学率达98%以上；学前三年教育入园率达85%以上，视力、听力、智力三类残疾适龄人口义务教育阶段入学率分别到达95%以上；全面扫除有学习本事的青年（15—24周岁）文盲。
三、主要工作
（一）以法控辍，综合治理。
1、我镇根据《义务教育法》制定控辍保学工作实施方案，明确规定各校教师、学生家长或监护人的控辍保学职责，按规定的司法程序，依法进行教育和处罚，建立起完备、有效的控辍方案和制度。
2、有计划地开展“控辍月”活动，要在各校内开展一次以宣传《教育法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》为资料，以“控辍保学”为宗旨的宣传活动，营造良好氛围。师生要走上街头大势宣传，发宣传单等，在全社会大造舆论，构成浓厚强烈的氛围。还要宣传重教助学的先进团体、控辍保学工作中的典型教师、学生和开明家长的先进事迹。
（二）以管控辍，措施保学。
2、要召开一次全体教师、学生参加的动员大会，摸清“动摇生”、“家困生”、“学困生”底数，分类登记造册，层层签定控辍职责书，把控辍目标分解量化到每一位任课教师，做到“思想认识到位、组织领导到位、工作力度到位”。
3、为了准确掌握辍学情景，我镇要求各校辍学情景及时上报，各校每周都要向我镇汇报人员情景，我镇也随时检查、量化评比，把控辍保学工作绩效与业务考核、评先评优、定职晋级挂钩。
4、为了更好地促进控辍保学工作，我镇采取奖惩制度，对控辍保学工作成绩突出的有关人员予以表彰；对控辍保学工作不力、不能“达标”的，相关职责人在业务考核、评先评优、定职晋级中予以“一票否决”；对违反《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规，在控辍保学工作中存在严重问题的，将依法追究行政职责或法律职责。
5、要高度重视并加强对“普九”档案建设和学籍的管理工作，全力全面做好迎接各级检查的准备工作。建立规范的休退学、转出、转入手续，对各校辍学情景，各校每月都要作出详细统计，进行量化评比。
6、我镇同样实行控辍考核“一票否决”制度，对辍学率超过3%的学校，该校的相关职责人在业务考核、评先评优、定职晋级中予以“一票否决”。
（三）以质控辍，兴趣导学。
1、经过教师教育科研，提高教师的业务水平和工作本事，在备课和讲课上下工夫，在育人的艺术上下工夫，以丰富的知识、高超的育人艺术把学生吸引到课堂上来，以知识、艺术、真情实感全方位控辍，以此保住学生。
2、全面贯彻党的教育方针，加强各校的德育工作减轻学生的学习负担，鼓励学生发展特长，开展丰富多彩的课外活动。
3、深入开展师德、师风教育，把我镇学校办成学生的乐园来吸引学生。同时还要重视建立新型的师生关系，不断增强教师和学生、学生和学生之间的亲和力、凝聚力。
4、以课程改革为契机，经过活动课等方式吸引学生兴趣，做好差生的辅导，各校专任教师要制定帮教计划，教师义务为“学困生”补课，优等生友情为“学困生”补课，建立好师生、学生帮扶对子，使学习困难的学生“留得住，学得好”。
5、发展现代远程教育工程，培养学生各种操作技能，为学生就业拓宽渠道。
（四）以德控辍，以情劝学。
切实做好厌学生和有辍学苗头学生的思想工作，防止离校造成辍学。各校要求教师与学生结“帮扶”对子，传授知识有耐心，生活情感有爱心，控辍保学有恒心，做好“双困生”思想工作，用真心爱护辍学生，关心辍学生，经常家访，及时掌握“双困生”的思想动态，解决“双困生”的各种困难，让他们安心的上学，以真情实感把“双困生”留住。
（五）以资控辍，帮困助学。
各校要加强收费管理，坚决制止乱收费现象，切实减轻学生的经济负担，对经济困难的学生免收学费。多渠道筹措资金，经济扶贫控辍，动员社会力量，援助贫困生。
（六）合力控辍，巩固成果。
要建立家长委员会，召开家长座谈会，巩固在校生，稳定动摇生，招回辍学生，让家长认同并共同参与，经常及时地和家长沟通。进取争取社会的支持，依托社会教育组织，实施社会保学控辍工程，并依靠政府和上级有关部门的帮忙，合力做好控辍工作。
进一步明确控辍保学工作目标任务和重点，要真正落实其“重中之重”的战略地位，各校要从实际出发，进一步加大工作指导与督查力度，保证工作的有序开展，把我镇控辍保学工作不断推向新水平。
建政完小辍学学生劝返责任制度
为贯彻落实省、市、县教育工作会议精神，有效地遏制学生辍学，巩固义务教育普及成果，切实保障适龄儿童少年接受义务教育的权利，促进教育健康发展，制定本制度。
1、摸清底数，建立辍学学生档案。按照学年初各班定员人数对学生逐班检查，摸清缺员去向，建立辍学学生档案，摸清辍学原因，为做好动员学生返校复学提供可靠的依据。
2、动员辍学学生复学。针对辍学人员的辍学原因，采取相应的措施劝学生回校学习。
（1）落实对特困生减免书杂费的规定。
（2）加强对学困生的帮助，复学后采取分层次教学、分层次测试，改变对学生的评价机制，不以统一尺码衡量学生，不以统一标准要求学生，对学习上心理压力过大的学困生进行学习心理和学习方法的帮辅，努力减轻学困生的心理压力。
（3）因教育方法不当导致学生辍学的，学校要登门承认错误，向学生家长作解释，把学生领进学校。
（4）学校要求班主任安排专门时间深入到学生家庭开展深入细致的工作，说服学生家长让学生返校学习，对一时不能返校的要不厌其烦的做工作，直至学生复学为止。
（5）学校动员后不能复学的人员，学校将情况报告到当地村委会及安场镇中心小学。
1（6）对督促无效的，针对不同原因，采取不同办法逐户逐人做耐心细致的思想工作，动员辍学学生返校学习。
3、落实控制辍学责任制。进一步健全和完善制止学生辍学工作责任制。把责任落实到班级、落实到教师，签订制止辍学目标责任书，把该项任务纳入到教师考核之中。
4、加强学籍管理。严格转学、休学手续，对正常得学生变动，履行学籍管理手续，做好记录，妥善保管各种证件。对有辍学趋向的学生要早发现、早制止、确保不辍学。
5、进一步建立和完善辍学报告制度。对在校学生实行动态管理。
安场镇建政完小 20_年9月
控辍保学工作是全面推进以素质教育为核心的教育现代化进程的重要，也是“普九”工作中的重中之重。因此，在学校控辍保学领导小组的领导组织下，我深入分析学生辍学原因，采取切实有效的措施，努力做好该工作，取得了初步成果。现对各位领导作如下汇报：
一、学生流失原因分析
经过深入调查，我认为学生流失的主要原因在家庭、学校、学生本人三方面，现将其原因概述如下：
1、家庭方面的：
(1)、 部分家长目光短浅，只看到眼前的金钱利益，不考虑孩子文化素质。认为孩子读不读书都是一回事，只要能挣到钱就行了，巴不得孩子不读书，早日回家。在这种观点的家庭里，家庭经济出现困难，孩子成绩不够理想，极有可能辍学回家。
(2)、家庭经济困难，被迫辍学。在一些经济落后的村庄表现较为突出。部分农村的学生家长，思想上还残存有重男轻女的封建意识，让男孩多读书，让女孩少上学。
(3)、家长长期在外打工，子女交由爷爷奶奶、外公外婆照管，隔代教育和缺乏家庭温暖致使学生心理发生改变，自卑、偏执、暴躁情绪时常产生，性格发生改变，从此慢慢形成厌学情绪。
2、学校方面的：
(1)部分教师素质不高，教育方法不当，不能运用教育学、心理学教育管理学生，致使学生因为不能被理解而产生逆反心理，负气辍学。
(2)由于中考的竞争压力，部分教师过分偏爱优等生，歧视差生，致使差生心理不平衡，愤而退学。对于优生，一些教师百般呵护，精心辅导;对于差生，或是不闻不问，或苛刻挑剔。面对差生学习跟不上班，作业完不成，考试成绩低，课堂纪律差，一些老师不是热情帮助，耐心教育，而是公开对学生进行冷嘲热讽。
(3)学校管理不当，个别教师理念落后，方法简单，只教书不育人，致使一些学生误入歧途，不得不辍学。对待违纪学生，不是晓之以理、动之以情，耐心细致地做思想工作，而是态度粗暴，方法简单;不是劈头盖脑地训斥(有时不去了解内情)，就是给予硬性处罚，甚至将其逐出课堂。这样“教育”的结果，将部分学生推向社会的边缘，逐步走上违纪犯罪道路。
3、学生方面的：
(1)厌学。学生学习目的不明确，学习态度不端正，对各门功课毫无兴趣，不用心学习，成绩低劣。年级越高学习压力越重，厌学情绪越浓，辍学率越高。这是学生辍学的自身原因的主要方面之一。
(2)违纪违规，误入歧途
(3)过不惯学校的艰苦生活，承受不住过重的学业负担，觉得学校生活太苦，太累，中途辍学。
(4)没有正确的人生观、价值观
缺乏正确的人生观、价值观，这是产生学生辍学的自身因素的根源，学生的厌学情绪的滋长，怕吃苦思想的存在，违纪违规，犯罪行为的产生，都源于缺乏正确的人生观、价值观。这种学生目光短浅，胸无大志，目无他人，得过且过，随意而为，最终只能是中途辍学，难成“正果”。
综合上述三方面内在因素，我们不难看出学生缺乏正确的人生观，教师缺乏育人的美德，家长缺乏正确的人才观，是导致学生辍学的最根本的内在因素，这三种因素一旦集中于一个学生，这个学生就极有可能辍学。
二、控辍保学工作措施
(一)、 提高认识，思想到位。
开学初，我充分认识到了控辍保学工作的意义和重要性。从而使我对控辍保学工作有了新的认识，这也成为我努力工作的思想基础。让控辍保学意识融入到日常工作中，使之成为成为处理一切问题的指导思想，时刻注意自己的言行。
(二)、 关心后进生，照顾特困生。
只有思想基础是不够的，工作还是需要方法和手段的。在一年来，为了两个班的控辍工作，我动了很大的心思，采取了各种措施。
1、 摸清后进生和特困生的情况，做到心中有数，有的放矢。本班同学，经济状况，家庭状况，个人素质参差不齐。所以，开学一个月内，我进行了摸底工作。从学生干部，学校教师，以及问卷调查中，了解了我班的后进生和特困生情况。
2、建立学生家庭联系卡，上面详细准确记录每个学生的家庭住址，联系方式。坚持每一天考勤制度，严格学生请假制度。这样就基本解决了后进生逃课现象，一旦发现问题和家长及时沟通，避免了由于学生因厌学而误课过多的辍学现象。
3、实行经常家访的措施。以往在班主任工作中，对学生的病、事假确认后就不管不问了。今年，我对后进生和特困生采用了电话确认的方法。学生请了病事假，我在傍晚放学后，还要主动给他们通电话，问一问“病好了吗?”“明天能上学吗?”“事情办好了吗?”“有什么我帮忙的吗?”看似简单的话语，在家长和学生的心里却是暧融融的，拉近了班主任和学生以及家长的距离，为控辍工作扫清了许多障碍。
三、切实做好后进生的转变工作
(一)、挖掘“闪光点”，帮助后进生建立自信
自信心是人性的顶峰，激发学生的自信心是“教育工作的头一条金科玉律”，他形象地指出：对待自信心“要小心得象对待一朵玫瑰花上颤动欲坠的露珠”。要树立自信心，离不开老师的尊重、信任和关爱。后进生普遍存在自信心严重不足和自卑的心理状况。培养后进生的自信心是转化后进生至关重要的一步。教师只要善于捕捉他们身上的“闪光点”，表现出欣赏的态度，积极肯定的评价，能大大提高他们的自信，使他们认为自己是一个有能力的人，是一个“我能行”的人。从而增强了学习积极性，把精力集中在学习上。
(二)、因材施教，激发后进生的求知欲
对于后进生，不仅要倾注爱心，创造良好的育人环境，而且要具体问题具体分析，区别对待。首先，我建立了学生档案，摸清后进生的知识点，然后根据他们的实际调整要求，因材施教，坚持“低要求、勤要求、小步子、多活动、勤辅导、勤总结、快反馈”，使他们学起来容易，做起来简单，感受到成功的喜悦。还应根据他们的特长、爱好、兴趣，建立学习小组，使其特长、爱好和兴趣，能得之发挥，从而掌握到有用的知识教育，诱发其学习知识的欲望，使他们由可学向愿学、乐学转化。
(三)、要努力提高自身素质
一个学生之所以成为一个“后进生”，除了自身的智力因素与非智力因素外，教师的教学因素也是一个原因。作为教师，自身的工作乃至一言一行，都会对学生的成长甚至对学生的前途和命运产生影响。苏联教育家加里宁就曾经说过：“教师的世界观，他们的生活，他们对每一个现象的态度，都是这样那样地影响着全体学生……”教师的每一个言行都可能对某一个学生永远留下痕迹。因此我特别注意在教学中以及对待学生中的一举一动，坚持把自己最阳光、最灿烂的一面反映给全体同学，尤其是“后进生”，让他们感觉到自己并没有因为成绩差而受到教师的冷漠、歧视，而让他们感觉到他时时受到教师的关注与关心。这样，就能慢慢地启发“后进生”的学习积极性。
经过一年的不懈努力，158、159两个班的控辍保学工作取得了显著的效果，学生的巩固率保持在97 %以上，我的工作也得到了全体师生的一致好评和学生家长的普遍赞誉。面对这些成绩，我确实感到由衷的欣慰和自豪。同时，也深深地体会到今后责任的重大。但我有决心，有信心在今后的工作中一如既往，不断探索，勇于创新，大胆尝试，为祖国培养更多的栋梁之才，为民族复兴奉献青春年华!
寇家河中学辍学学生劝返复学实施方案
为贯彻落实市委、市政府，县委县政府的相关文件精神，使接受义务教育与扶贫攻坚紧密结合，真正实现教育精准扶贫。为有效遏制学生中途辍学，切实保障适龄学生接受教育权利，促进教育健康发展，制定本实施方案。
一、领导小组组长：张富斌
成员：任世荣 李彦军 李金仓 各班主任
二、工作措施
1、摸清底数，建立辍学学生档案。按照学年初各级人数对学生逐班检查，为做好动员学生返校复学提供可靠的依据。动员辍学学生复学。针对辍学学生的辍学原因，采取相应的措施劝学生返校学习。
2、学校要求班主任安排专门时间电话联系学生家长，开展细致工作，说服学生家长让学生返校学习，对不能及时返校的同学多次电话联系，直至学生返校为止。
3、对班主任电话联系动员后仍不能复学的学生，班主任上报学校，学校根据学生来源，学校领导及班主任组织劝学帮扶工作小组，安排专门时间下乡，深入到学生家庭开展细致的说服教育工作，说服学生及学生家长返校学习。对不能及时返校的同学要多次做工作，直至学生返校为止。
4、落实控制辍学责任制，进一步健全和完善制止学生辍学工作
责任制。把责任落实到班级、落实到教师，签订制止辍学目标责任书。
5、加强学籍管理。严格转学、休学手续，对正常学生变动，履行学籍管理手续，做好记录，妥善保管各种印证材料。对有辍学趋向的学生要早发现、早制止、确保不辍学。
寇家河中学
XX学校学生劝返复学制度
为贯彻落实 “控辍保学”三项制度以及县教育局关于“控辍保学”工作会议精神，有效地遏制学生辍学，巩固义务教育普及成果，切实保障适龄儿童少年接受义务教育的权利，促进教育均衡发展，制定本制度。
1、学校必须摸清学生情况。建立辍学学生档案，建立辍学学生台账。按照学年初各班定员人数对学生逐班检查，摸清缺席学生去向，建立辍学学生档案，摸清辍学原因，为做好动员学生返校复学提供可靠的依据。
2、动员辍学学生复学。针对辍学学生的辍学原因，采取相应的措施劝学生返校学习。
（1）切实落实贫困学生资助政策。
（2）加强对学困生的帮助，复学后采取分层次教学、分层次测试，改变对学生的评价机制，不以统一尺码衡量学生，不以统一标准要求学生，对学习上心理压力过大的学困生进行学习心理和学习方法的帮辅，努力减轻学困生的心理压力。
（3）因教育方法不当导致学生辍学的，学校向学生家长作解释，把学生领进学校学习。
（4）学校要求班主任安排专门时间深入到学生家庭开展深入细致的工作，说服学生家长让学生返校学习，对及时不能返校的要多次（不少于2次）做工作，直至学生复学为止。（5）对学校动员后不能复学的学生，学校将其辍学学生花名册上报到教体局教育股，请示县教育局下发《劝返复学通知书》，采取政府行为强制复学。
3、落实控制辍学责任制。进一步健全和完善制止学生辍学工作责任制。把责任落实到班级、落实到教师，签订制止辍学目标责任书，把辍学学生指标任务纳入到教师考核制度之中。
4、加强学籍管理。严格转学、休学手续，对正常得学生变动，履行学籍管理手续，做好记录，妥善保管各种印证材料。对有辍学趋向的学生要早发现、早制止、确保不辍学。
5、进一步建立和完善辍学报告制度。对在校学生实行动态管理。
本方案自下发之日起实施。
XX学校 20_年9月1日
辍学学生劝返责任制度
王西川小学
17、2月
辍学学生劝返责任制度
辍学学生劝返责任制度 为贯彻落实省、市教育工作会议精神，有效地遏制学生 辍学，巩固义务教育普及成果，切实保障适龄儿童少年接受 义务教育的权利，促进教育健康发展，制定本制度。
1、摸清底数，建立辍学学生档案。按照学年初各班定 员人数对学生逐班检查，摸清缺员去向，建立辍学学生档案，摸清辍学原因，为做好动员学生返校复学提供可靠的依据。
2、动员辍学学生复学。针对辍学人员的辍学原因，采 取相应的措施劝学生回校学习。（1）落实对特困生减免杂费的规定。（2）加强对学困生的帮助，复学后采取分层次教学、分层次测试，改变对学生的评价机制，不以统一尺码衡量学 生，不以统一标准要求学生，对学习上心理压力过大的学困 生进行学习心理和学习方法的帮辅，努力减轻学困生的心理 压力。（3）因教育方法不当导致学生辍学的，学校要登门承 认错误，向学生家长作解释，把学生领进学校。（4）学校要求班主任安排专门时间深入到学生家庭开 展深入细致的工作，说服学生家长让学生返校学习，对一时 不能返校的要不厌其烦的做工作，直至学生复学为止。（5）对学校动员后不能复学的人员，学校将情况报告 2 到教育局。（6）对督促无效的，针对不同原因，采取不同办法逐 户逐人做耐心细致的思想工作，动员辍学学生返校学习。
3、落实控制辍学责任制。进一步健全和完善制止学生 辍学工作责任制。把责任落实到班级、落实到教师，签订制 止辍学目标责任书，把该项任务纳入到教师考核之中。
4、加强学籍管理。严格转学、休学手续，对正常的学 生变动，履行学籍管理手续，做好记录，妥善保管各种证件。对有辍学趋向的学生要早发现、早制止、确保不辍学。
5、进一步建立和完善辍学报告制度。对在校学生实行 动态管理。
王西川中心小学
20_/2
一、指导思想：
依法实施九年义务教育，保障适龄儿童、少年接受义务教育，控制学生辍学，全面推进素质教育。学校要加强对控辍保学工作的领导，动员和组织社会、家庭、学生等各方面的力量，共同参与控辍保学工作，齐抓共管，常抓不懈，一定把我校辍学率控制在3%以下。
二、主要措施：
1、提高认识，依法控辍。
①学校根据《义务教育法》制定了《____中学控辍保学工作方案》，明确规定了教师、学生家长或监护人的控辍保学责任，建立起完善、有效的控辍方案和制度。
②每年学期初和学期末，要有组织、有计划地开展“控辍月”活动，认真宣传《义务教育法》及细则。
2、管理控辍，措施保学。
①控辍保学工作是学校的实施义务教育的中心工作。我校继续实行层层签定控辍责任状，把控辍目标分解量化到每一位班主任教师。
②为了准确掌握辍学情况，学校要求各班辍学上报不过夜，各班学习委员每天都要向学校汇报人员情况，学校也随时检查，量化评比。
③为了更好地促进控辍保学工作，学校采取奖惩制度。各班完成了控辍保学目标，则该班的每位任课教师绩效考核加分。
④学校建立规范的学籍档案，建立规范的休退学、转出、转入手续，对各班辍学情况，学校每月都要作出详细统计，进行量化评比。
3、教改控辍，兴趣导学。
①通过教育科研，提高教师的业务水平和工作能力，在备课和讲课上下功夫，在育人的艺术上下功夫，以丰富的知识、高超的育人艺术把学生吸引到课堂上来，以知识、艺术、真情实感全方位控辍。
②全面贯彻党的教育方针，加强学校的德育工作，减轻学生的学习负担，鼓励学生发展特长，开展丰富多彩的课外活动，不断增强学校的吸收力，不断增强教师和学生、学生的和学生之间的亲和力、凝聚力。
③发展职业技术教育。根据学生的志愿，初三实行分流教育，有组织、有计划地搞好“绿色证书”发放工作，培养学生各种工作技能，为学生就业拓宽渠道。
4、情感控辍，以情劝学。
学校要求教师与学生结“帮扶”对子，传授知识有耐心，生活情感有爱心，控辍保学有恒心，做好“双困生”思想工作，用真心爱护辍学生，经常家访，及时掌握“双困生”的思想动态，解决“双困生”的各种困难，让他们安心地上学。
5、扶贫控辍，帮困助学。
学校加强收费管理，坚决制止乱收费现象，切实减轻学生的经济负担，对经济困难的学生免收学杂费等，多渠道筹措资金，经济扶贫控辍，动员社会力量，援助贫困生。
三、取得的成绩：
在控辍方面，我校做了大量的工作，取得了一定的成果。上级领导给予了我校很高的评价，并受到了嘉奖。
在抓好控辍保学工作的基础上，我校始终把提高教育教学质量放在首位。首先，抓好校本培训工作，千方百计地提高教师的文化素质。其次，加大资金投入，改善办学条件，先后共投资十几万运用在电化教学上。最近，为了适应新课改的需要，我校又投资数万元，置办投影仪、新教材配套的光盘和磁带、录像资料等。现代教育技术手段普遍应用，大大地促进了教学质量的提高。我校的中考成绩连续数年在本市农村中学中名列前茅，各年级、各学科的竞赛都榜上有名，赢得了学生家长以及社会各界人士的好评。
总之，我校的教育教学成绩显著，先后获得不少荣誉称号。看到一块块牌匾，一面面锦旗和一张张奖状，我们确实感到由衷的欣慰和自豪。同时，也深深地体会到今后责任的重大。但我们有决心，有信心在今后的工作中一如既往，不断探索，勇于创新，大胆尝试，带领全校师生谱写胡台中学更加辉煌的明天。
普九”是义务教育法赋予基础教育的法定要求，“控辍保学”是“普九”工作中的根本工作任务，“不让一个孩子失学”是我校“控辍保学”工作的奋斗目标。国家自1986年7月开始实施义务教育法以来，我校就非常重视“普九”工作，尤其是“控辍”工作。因此在学校控辍保学领导小组的领导组织下，我采取了各种措施，努力做好该项工作，取得了圆满成果。
一、不断提高思想认识，转变教育观念。
开学初，学校召开了全体教师会议，尤其是针对我们班主任老师，使我充分认识到了“控辍”工作是一项长期的工作，不是一劳永逸的事情，从而使我对控辍保学工作有了新的认识，同时学校还采取有力措施，切实做好“控辍保学”工作，使本学区适龄青少年“进得来、留得住、学得好”，这也成为我努力工作的思想基础。
二、坚持依法控辍，加大宣传力度，创造舆论氛围。
我利用9月开展“控辍月”活动，广泛宣传《义务教育法》及实施细则等法律法规，以提高学生和家长的思想认识，增强法制观念，并把学校的各项规定深入宣传到位。
三、关心学困生，照顾特困生。
只有思想基础是不够的，工作还是需要方法和手段的。在本学期，为了我班的控辍工作，我动了很大的心思，采取了各种措施。
1、摸清学困生的情况，做到心中有数，有的放矢。学困生的转化是班级管理的重点又是难点。在推进素质教育的过程中，教育必须面向全体学生，关注每位学生的成长与进步。让每位学困生根据自己的实际情况，按照“低起点、小目标、分层次、分阶段”的原则，确定自己的行为目标。每周写好周记，对照自己确定的目标，反思一周来的表现，进行自我点评，我在附上一周的寄语。这样通过师生双向互动思想交流，绝大多数学困生一次比一次进步，尝试了成功的快乐，重塑了自信心。
2、我班同学，经济状况，家庭状况，个人素质参差不齐。所以，开学一个月内，我进行了摸底工作。从学生干部，学校教师，以及问卷调查中，了解了我班的特困生情况，并建立了特困生档案。上报特困生的档案，为特困生学习扫清经济障碍。学校每年都会有社会捐资助学的单位和个人，及时上报我班特困生情况，不仅为学校提供依据，也为我班的控辍工作开展打下了基础。
3、建立学生家庭联系卡，上面详细准确记录每个学生的家庭住址，联系方式。坚持每一天考勤制度，严格学生请假制度。这样就基本解决了学困生逃课现象，一旦发现问题和家长及时沟通，避免了由于学生因厌学而误课过多的辍学现象。
4、实行经常家访的措施。对有辍学迹象的学生及时下去家访、了解情况，做好动员工作，全面了解学生家庭情况，加强与全体家长的联系，其重点是家贫学生、生、单亲家庭学生的家访;增强学生及家长的自信心，在对学习中、纪律上出现问题的学生随时家访，及时了解问题，取得了良好的控辍效果。深入细致的做好学生的思想工作，用真情感动家长，赢得学生的心，用我们朴实无华的真实工作得到社会各界的支持，为控辍工作扫清了许多障碍。
四、配合学校各种活动，促进后进生的转变。
1、后进生往往在学习中缺乏兴趣，学校、班级对他们缺少吸引力。针对这种情况，我将开放班级的各种管理工作故意让后进生来做，增强他们的责任感。这样，让他们时时刻刻感觉到班级中自我的存在，感受到自己在受到大家的关注。
2、为了控辍保学，学校也开展了大量的活动，来吸引学生。做为班主任老师，我认真配合学校各项活动，从来不去敷衍。每次都按要求认真布置。这样，增强了集体的荣誉感，使那些特困生和后进生感受到生活在集体中的乐趣。
面对这些成绩，我确实感到由衷的欣慰和自豪。同时，也深深地体会到今后责任的重大。但我有决心、有信心在今后的工作中一如既往，不断探索，勇于创新，大胆尝试，带领我的学生谱写实验小学更加辉煌的明天!
张家寨中学辍学学生劝返入学实施方案
为贯彻落实贵州省“控辍保学”三项制度以及思南县教育局关于“控辍保学”工作会议精神，有效地遏制学生辍学，巩固义务教育普及成果，切实保障适龄学生接受义务教育的权利，促进教育健康发展，制定本实施方案。
1、学校必须摸清底数，建立辍学学生档案，建立辍学学生台账。按照学年初各班定员人数对学生逐班检查，摸清缺席学生去向，建立辍学学生档案，摸清辍学原因，为做好动员学生返校复学提供可靠的依据。
2、动员辍学学生复学。针对辍学学生的辍学原因，采取相应的措施劝学生返校学习。
（1）落实对贫困生给予贫困生补助的规定。（2）加强对学困生的帮助，复学后采取分层次教学、分层次测试，改变对学生的评价机制，不以统一尺码衡量学生，不以统一标准要求学生，对学习上心理压力过大的学困生进行学习心理和学习方法的帮辅，努力减轻学困生的心理压力。
（3）因教育方法不当导致学生辍学的，学校向学生家长作解释，把学生领进学校学习。
（4）学校要求班主任安排专门时间深入到学生家庭开展深入细致的工作，说服学生家长让学生返校学习，对及时
不能返校的要多次（不少于2次）做工作，直至学生复学为止。
（5）对学校动员后不能复学的人员，学校将其辍学学生花名册上报到中心校，请示镇政府下发《劝返复学通知书》，采取政府行为强制复学。
3、落实控制辍学责任制。进一步健全和完善制止学生辍学工作责任制。把责任落实到班级、落实到教师，签订制止辍学目标责任书，把辍学学生指标任务纳入到教师考核制度之中。
4、加强学籍管理。严格转学、休学手续，对正常得学生变动，履行学籍管理手续，做好记录，妥善保管各种印证材料。对有辍学趋向的学生要早发现、早制止、确保不辍学。
5、进一步建立和完善辍学报告制度。对在校学生实行动态管理。
6本方案自下发之日起实施。
张家寨中学 20_年3月10日
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