提升基层治理能力方案范文精选52篇

提升基层治理能力方案范文 第一篇

一、目标任务

01、牢固树立宗旨意识

教育引导基层党员干部坚持以人民为中心，深入践行新时代党的群众路线，着力改进工作作风，尊重群众、深入群众，为人民群众幸福生活拼搏、奉献、服务。

02、有效解决突出问题

把查找和解决问题贯穿始终，梳理细化职责清单、任务清单，立说立行、真改实改，切实解决安全生产、私挖滥采、信访稳定、疫情防控等基层治理突出问题。

03、全面提升能力素质

04、健全完善工作体系

夯实基层治理基础工作，建立健全精准培训、干部包联、清单管理、监督举报等制度，形成党建引领基层治理长效机制和责任体系、考核体系、奖惩体系。

二、方法步骤

专项行动分6个步骤实施，各环节工作压茬推进，同时要把“对照检查”“整改落实”“建章立制”3项任务结合起来，贯穿专项行动始终。

（一）部署培训

（3月30日前）

1、区级动员部署

区委召开动员部署会议，就抓党建促基层治理能力提升进行动员部署，提出贯彻落实具体意见。市委督导组组长作政策解读和宣讲，进一步明确目标任务、方法步骤、具体措施、工作要求，会议以视频形式开到村（社区）一级。

2、乡镇（街道）全面启动

各乡镇（街道）党（工）委要结合本地实际情况，细化分解任务，制定具体工作计划和措施，区委督导组组长要在乡镇（街道）党（工）委部署培训时作政策解读和宣讲。

3、分级分领域专题培训

按照分级负责原则，分领域开展抓党建促基层治理能力提升工作业务培训。

区级层面，由区委组织部牵头，区民政局、人社局、司法局、应急管理局等多部门对乡镇（街道）党（工）委书记、村（社区）党组织书记进行专题实操培训。

乡镇（街道）层面，由党（工）委负责，全覆盖对村（社区）包村干部、“两委”班子成员等进行专题实操培训，做到培训工作贯穿始终。

（二）分析研讨

（4月10日前）

开展专项行动分析研讨会

各乡镇（街道）党（工）委要以党（工）委中心组集中学习形式，深入学习领会贯彻省、市、区委动员暨培训会议精神。要以实地调研、座谈交流等多种形式掌握基层治理现状、治理短板实情，结合本地实际情况，探索谋划基层治理新路径新举措。

（三）对照检查

（5月15日前）

1、制定专项清单

区级主导，乡镇（街道）配合，制定乡镇（街道）农村（社区）两级职责清单、任务清单和乡镇（街道）农村（社区）两级干部岗位职责清单、任务清单、村干部履职行为负面清单。

2、制定问题清单

乡镇（街道）党（工）委领导班子和党员干部对照职责和清单，通过群众提、自己找、上级点、互相帮等方式，深入查找存在的突出问题，建立问题清单。问题清单主要包括存在问题、具体表现、原因剖析等。

（1）区委围绕更好发挥“一线指挥部”作用、加强领导班子和干部队伍建设，着重从目标与标准、任务与举措、保障与机制等方面制定问题清单。

（2）乡镇（街道）党（工）委围绕更好发挥在基层治理中的“前线指挥所”作用，着重从增强行政执行能力、为民服务能力、议事协商能力、应急管理能力、平安建设能力等方面制定问题清单。

（3）村（社区）党组织围绕更好发挥在基层治理中的战斗堡垒作用，着重从加强规范化建设、健全村（居）民自治机制、增强组织动员能力、优化服务格局、规范财务管理、发展壮大村级集体经济等方面制定问题清单。

（4）乡镇（街道）农村（社区）两级干部围绕思想认识、宗旨意识、职责定位、工作标准、工作作风等方面制定问题清单。

（四）整改落实

（9月15日前）

1、制定整改台账

区乡村三级领导班子和党员干部要坚持边查边整边改，对照查摆出的问题清单，逐项分析研究，提出整改措施，明确整改时限和责任人。整改措施要针对问题、落细落小，能改的立即改，一时解决不了的盯住改、限期改，一件一件整改到位。

2、统筹联动整改

各乡镇（街道）党（工）委要发挥主体作用，细化分解任务，推动督促相关部门抓好联动整改，全力以赴促进基层治理问题化解。要发挥统筹协调作用，全面梳理汇总基层需要上级机关帮助解决事项。要发挥指导督促作用满分/，加强对村（社区）整改事项的督促检查。同时，区级领导班子、领导干部、区级督导组，会定期调研指导、督促检查、协调解决问题，带头抓好整改。

（五）建章立制

（11月15前）

与对照检查、整改落实贯通起来，注重总结专项行动中形成的好经验好做法，对基层治理现有制度进行全面梳理，建立健全党建引领基层治理的长效机制。

（六）总结巩固

（12月15日前）

1、认真回顾总结

乡镇（街道）党（工）委要认真总结开展专项行动的经验做法、工作成效和有关问题建议，形成工作总结并上报专项行动办公室。分领域、分专题形成汇编材料，组织开展专题学习研讨。

2、召开总结会议

区委适时召开总结会议，对全区专项行动进行全面总结，对加强基层治理体系和治理能力现代化建设提出要求，推动抓党建促基层治理能力提升成为全区各级党组织和广大党员干部长期自觉的行动。

三、推进举措

（一）定期调度考评

实行“一周一调度、半月一提醒、一月一排队”，每周发布重点任务清单，明确时间表、路线图，分层分类推进。对乡镇（街道）重点任务落实情况半月通报提醒、每月打分排队，对工作成效好的通报表扬，对推进滞后的下发督办提醒，确保专项行动高质高效开展。

（二）专班集中攻坚

提升基层治理能力方案范文 第二篇

为贯彻落实中央和省、市、县关于加强和改进乡村治理的安排部署，推进乡村治理体系和治理能力现代化，根据《xxx甘肃省委办公厅、甘肃省人民政府办公厅印发

一、指导思想

全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照实施乡村振兴战略的总体要求，坚持和加强党对乡村治理的集中统一领导，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的现代乡村社会治理体制，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，构建共建共治共享的社会治理格局，探索具有庄浪特色的乡村善治之路，建设充满活力、和谐有序的乡村社会，不断增强广大农民群众的获得感、幸福感和安全感。

二、基本原则

1.坚持党的领导。坚持和加强党对乡村治理工作的领导，健全党管乡村治理的领导体制机制，发挥党组织在乡村治理中的领导作用，为乡村治理体系建设提供坚强有力的政治保障。

2.坚持农民主体。坚持以人民为中心的发展思想，把保障和改善农村民生作为乡村治理的出发点和落脚点；坚持民事民议、民事民办、民事民管，充分尊重农民、依靠农民、组织农民，切实发挥农民在乡村治理中的主体作用。

3.坚持“三治”结合。坚持自治为基、法治为本、德治为先，以自治增活力、法治强保障、德治扬正气，创新自治、法治和德治相结合的有效实现形式，推动“三治”联动融合、共同发力。

4.坚持多方协同。综合运用传统治理资源和现代治理手段，推动政府治理、社会调节和村民自治良性互动，鼓励引导社会和公众共建共治共享，形成维护乡村社会和谐稳定、持续发展的强大合力。

5.坚持突出重点。坚持从实际出发，聚焦农民关心、社会关注的农业农村重点问题聚力突破，缺什么补什么、什么弱强什么、什么问题突出解决什么，从体制机制层面探索解决方案，形成具有普遍意义的经验做法，在全县范围内广泛推开。

三、总体目标

20xx年，坚持“立足当前，着眼长远，因地制宜、分类推进”的原则，结合实施乡村振兴战略，在全县创建水洛镇和南湖镇2个乡村治理市级示范乡镇；建成水洛镇吊沟村、郭堡村，南湖镇陈庄社区、席河村，韩店镇石桥村、赵墩乡大庄村6个市级试点示范村和水洛镇中川村、何马村、陈洞村、柳咀村，南湖镇石峡村、石阳村、高房村、北关村，岳堡镇岔口村、郑河乡上寨村、朱店镇吴沟村及南坪镇寺门村12个县级试点示范村；其他乡镇结合村情实际，选择村党组织凝聚力强，主要负责人视野宽、思维活、统筹能力强，产业基础好，人居环境整洁，基础设施完善，村民综合素质和积极性高，集体经济和经营主体有实力，发展有前景，体制机制活的村，各创建1个以上乡村治理示范村，培树一批不同类型的乡村治理典型，探索形成一批可复制、可推广的“三治融合”新路径、新模式，打造充满活力、和谐有序的善治乡村，以点示范、抓点带面，基本形成全县现代乡村治理的制度框架和政策体系，农村基层党组织更好发挥战斗堡垒作用，村民自治实践进一步深化，村级议事协商制度进一步健全，党组织领导的自治、法治和德治相结合的乡村治理体系基本建立。

到20_年，全县所有乡镇和村全面推开乡村治理体系建设，现代乡村治理的制度框架和政策体系更加完善，农村基层党组织的作用得到充分发挥，基层群众性自治组织开展议事协商、服务农村居民的能力进一步增强，党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系进一步完善。

四、重点任务

(一)加强农村基层党组织建设

1.完善村党组织领导乡村治理的体制机制。建立以基层党组织为领导、村民自治组织和村务监督组织为基础、集体经济组织和农民合作组织为纽带、其他经济社会组织为补充的村级组织体系，实现村级各类组织因需设置、按职履责、善治乡村。坚持民主集中制原则，健全村级重要事项、重大问题由村党组织研究讨论机制。村党组织全面领导村民委员会、村务监督委员会、村集体经济组织、农民合作组织和其他经济社会组织；村民委员会发挥基层群众性自治组织功能，增强村民自我管理、自我教育和自我服务能力；村务监督委员会发挥在村务决策和公开、财产管理、工程项目建设、惠农政策落实等事项上的监督作用；集体经济组织发挥在管理集体资产、开发集体资源、服务集体成员等方面的作用，组织动员集体成员、各类组织将“三资”量化入股，全力配合村级合作社、乡镇联合社发展产业、增加村户收入，拓展提升“庄浪模式”；农民合作组织和其他经济社会组织要依法依章行使职权，规范完善提升，多方经营合作，积极发展订单农业，持续放大“庄浪模式”效应。以融合推进党支部建设标准化和党建统领“一强三创”行动为抓手，落实基层党组织“四抓两整治”措施，持续整顿软弱涣散基层党组织。在村“两委”换届选举中，村党组织书记须通过法定程序担任村民委员会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人，村“两委”班子成员交叉任职；村务监督委员会主任一般由党员担任，可以由非村民委员会成员的村党组织班子成员兼任；村民委员会成员、村民代表中党员应当占一定比例。稳步推进村党组织书记、村主任“一肩挑”，努力扩大覆盖面；对确定的1281名村级后备干部逐人制定培养计划。加强村党组织书记、党员和实用人才教育培训，每年至少举办一次集中轮训，做到村党组织书记培训全覆盖；实施村干部学历提升工程，不断提高村干部队伍素质和履职能力。全面落实村“两委”换届候选人县级联审机制和村干部选拔任用工作备案制度，坚决防止被依法剥夺政治权利、受过刑事处罚、“村霸”?和参加非法宗教活动等人员进入村干部队伍。探索建立资金投入扶持机制，对村集体经济发展情况进行全面调研摸底，建立台账，分类扶持。靠实乡镇党委直接责任，乡镇党委书记及党委领导班子成员至少要包抓1个村、联系5个农户，村“两委”成员要常态化开展入户走访，及时发现和解决基层党组织建设、乡村治理和群众生产生活等方面存在的困难和问题。进一步健全经费保障机制，确保以财政投入为主的村级组织运转经费保障到位。组织部负责制定《关于进一步加强党组织领导深化乡村治理工作推进计划》，并附强化党组织领导推进乡村治理工作流程图和资料清单。（牵头单位：组织部、县委农办；责任单位：纪委监委、宣传部、公安局、民政局、财政局、农业农村局；责任主体：各乡镇党委、政府。）

2.发挥党员在乡村治理中的先锋模范作用。扎实开展“千村党组织引领·万名党员承诺·共树文明新风”行动和党员户挂牌、党员联系农户、承诺践诺、设岗定责、志愿服务等活动，组织引导广大党员带头推动移风易俗，发挥党员组织引领群众作用。引导外出务工和经商党员回村任职、返乡创业，加大从优秀青年农民中发展党员力度，壮大农村党员队伍。加强农村“三个带头人”队伍建设，每年培养“三个带头人”1500名，完善培养帮带机制和利益联结机制。密切党员与群众的联系，建立定期走访制度，引导农村党员深入农户开展“戴党徽、亮身份、做表率”活动，宣传党的政策，了解群众思想状况，帮助解决实际困难。特别是为贫困人口、低保五保对象、留守儿童和妇女、老年人、残疾人、特困人员等人群提供关爱服务，切实解决特殊困难群体普遍关心的就业、看病、上学、住房和养老等方面的实际困难，消除乡村治理的风险隐患，全面引导农民自觉听党话、感党恩、跟党走。（牵头单位：组织部；责任单位：宣传部、xxx部、政法委、公安局、民政局、团委、妇联、残联；责任主体：各乡镇党委、政府。）

3.规范村级组织工作事务。加大对村级组织承担的行政事务和各种检查评比事项的清理整顿，根据国家大政方针、法律法规，结合农村工作实际，梳理形成村级服务事项清单和检查评比事项目录，制作便民服务指南，明确事项名称、所需材料、办理时限等内容，确保村级权力公开透明、规范运行。加大村级分支机构和证明事项的清理整顿，对没有上级明文规定需要在村级设立的分支机构，对能够合并办公场所的分支机构，全部纳入村便民服务站，实行“一站式”办理，对不需要出具的证明、存在的“奇葩”证明和对不需要村级签字盖章审批的事项，要全部取消，所有规范村级组织工作事务于20xx年底完成。（牵头单位：组织部、民政局；责任单位：政法委、公安局、司法局、财政局；责任主体：各乡镇党委、政府。）

提升基层治理能力方案范文 第三篇

为全面贯彻落实xxx办公厅《关于加强和改进乡村治理的指导意见》和县关于加强和改进乡村治理的实施方案，按照省、市乡村振兴领导小组工作部署，结合县乡乡村治理工作实际，特制定如下实施方案：

一、总体要求

(一)加强宣传推动。各村要采取多样化宣传媒介，坚持因时、因事、因人制宜地选择适当的宣传形式，以人民群众喜闻乐见的方式做好宣传工作，把《指导意见》精神讲全面、讲明白、讲透彻，提高宣传工作的针对性和时效性。各村要结合本村工作实际，全面学习传达、深刻领会文件精神实质，认真硏究提出贯彻落实措施，各站办所每年在乡里发表以“乡村治理”为主题的宣传稿件。

(ニ)强化组织推动。各村要成立专门组织机构，把乡村治理工作摆在重要位置；各村要及时向上级报告推进实施乡村振兴战略进展情况时，要将乡村治理工作情况作为重要内容。

(三)抓好试点示范创建。在乡村分别开展试点示范创建，根据我乡农村经济社会发展需要和乡村治理体系建设发展情况，围绕加强农村基层基础工作，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，打造一批可复制、可推广的“三治结合”新路径、新模式。

(四)纳入绩效考核。各村要认真对照重点任务清单，对涉及本村的工作任务逐条细化分解明确责任人和完成时限，加强和改进乡村治理工作。

二、主要任务

（一）完善村党组织领导乡村治理的体制机制、发挥党员在乡村治理中的先锋模范作用

建立村级组织体系，村党组织全面领导村民委员会及村务监督委员会、村集体经济组织、农民合作组织和其他经济社会组织履行好各自职能。组织党员在议事决策中宣传党的主张，执行党组织决定，推动党员在乡村治理中带头示范，带动群众全面参与。

(二)规范村级组织工作事务、全面实施阳光工程

清理整顿村级组织承担的行政事务多、各种检查评比事项多问题。规范村级各种工作台账和各类盖章证明事项，规范村级会计委托代理制，加强农村集体经济组织审计监督，开展村干部任期和离任经济责任审计。完善党务、村务、财务“三公开”制度，推广村级事务“阳光公开”监管平台，推进村级事务即时公开。

(三)増强村民自治组织能力、丰富村民议事协商形式

健全党组织领导的村民自治机制，完善村民(代表)会议制度。充分发挥村民委员会、治安维护协助、社情民意通达等方面的作用。创新协商议事形式和活动载体，依托村民会议、村民代表会议、村民议事会等鼓励农村开展村民说事、民情垦谈、百姓议事、妇女议事等各类协商活动。为农民提供“一门式办理”“一站式服务”，构建线上线下相结合的乡村便民服务体系。

(四)实践社会主义核心价値观、培育乡风文明

通过新时代文明实践中心，农民夜校等渠道，组织农民群众学新时代中国特色社会主义思想。加强村规民约建设，建立健全村规民约监督和奖惩机制，发挥红白理事会等组织作用。深入实施公民道德建设工程。大力开展文明村镇、农村文明家庭星级文明户、五好家庭等创建活动，开展乡风评议，弘扬道德新风。加强基层文化产品供给、文化阵地建设文化活动开展和文化人才培养，加强传统村落保护。因地制宜广泛开展乡村文化体育活动。

(五)推进法治乡村建设、加强农村法律服务供给

规范农村基层行政执法程序，加强村里行政执法人员业务培训。大力开展“民主法治示范村”创建，深入开展“法律进乡村”活动，实施农村“法律明白人”培养工程，培育批以村干部、人民调解员为重点的“法治带头人”。深入开展农村法治宣传教育。

(六)加强平安乡村建设、健全矛盾纠纷调处化解机制

提升基层治理能力方案范文 第四篇

为了推动我村治安防范工作的深入开展，进一步加强我村社会治安防范工作，构筑我村社会治安综合治理群防群治体系，建立长效工作机制，全面贯彻落实县委、县政府、镇委、镇政府关于开展“项目攻坚年、作风转变年”的相关政策，确保我村经济建设和人民群众安居乐业以及良好的社会治安环境，经我村两委会研究决定，拟定20xx年社会治安综合治理工作计划。

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，以科学发展观为统领，紧扣发展大局，以“深化重点工程保平安、服务保障项目攻坚年”为主题，宣传中央及省市县加强社会管理的方针政策和创新举措，宣传基层综治及平安建设的可喜成绩和典型经验，宣传重点工程保平安的重要意义和举措，进一步调动基层人民群众参与社会管理、平安建设以及重点工程保平安的主动性、积极性，为兴隆镇重点工程建设创造稳定环境。

二、成立村社会治安综合治理领导小组

我村成立社会治安综合治理领导小组，由村治保主任为组长，村治安协管员任成员的社会治安综合治理领导小组。

三、宣传主题

(一)重点工程保平安方面

1、传达上级重点工程保平安会议精神，学习上级重点工程保平安的文件内容。

2、宣传重点工程保平安的重要意义及相关法律法规、政策规定。

3、展示本村在重点工程保平安方面取得的成果和经验。

(二)综治及平安建设方面

提升基层治理能力方案范文 第五篇

1、关于基层治理体系和治理能力现代化建设存在的问题短板、薄弱环节

存在的短板、薄弱环节如下：一是基层工作队伍力量不强;二是基层党员教育学习管理不够到位。三是日常工作中存在疲于应付事务性工作多。

存在问题的根本原因分析：是虽然各村两委按照换届要求，配齐配强了村两委主要负责人，但储如村级社长、村两委小三职干部因为职务级别、薪酬标准等原因职能作用发挥不够好，几乎村级基层治理工作重任主要压在村两委主要领导肩上，全县各乡村情况基本类同，只是存在程度不同的问题。同时当前在市场经济的影响下，部分基层党员流动性大，接受教育和组织生活存在一定的难度，甚至个别基层党员在基层治理中不仅不发挥先锋模范带头作用，有时恰恰起一起负面作用，对于促进基层治理造成一定的困难。当前在转职能转作风高标准要求下，乡村两级面临十分重大的工作压力。

解决的发力点：一是完善基层干部能上能下考核机制，明确目标任务到岗到人。二是强化基层党员干部群众教育引导工作，解决思想上的问题，构建基层治理的主体队伍力量。三是进一步提升村级大小三职薪酬待遇保障，真正形成独立专攻专注于村、社基层治理工作。

2、关于基层治理的资源可整合的问题

3、关于村党组织、村委会的权力、村民的权利和义务的落实情况

乡对照上村三项主体的权力、责任、义务，本乡所辖四个村级组织均按照上述要求贯彻落实，如在基层基础设施建设过程中，村级支部负责统筹、村委会负责具体按相关法律程序组织实施，涉及群众自建项目广大群众纷纷投入建设，包括涉及招投标项目建设，村级监督委员会及广大社员群众均具有监督作用。

另外，结合当前脱贫攻坚工作，村两委负责按照上级政策要求负责对个人提出申请的村民召开村支部分、党员会、全体村民大会审核审议，按标准民主集中评选贫困户，并在村级范围内公开公示，并上报上级xxx委政府，具体工作中会同县乡两级做好政策宣传，督促扶贫项目实施，并在年度村、乡脱贫工作中组织全体村民大会按照贫困户主动申请，对照村“一低五有”、户“一超六有”指标提交全体村民大会审议表决通过，报上级党委政府逐级上报。总的来说，上述各项工作均按照相关政策要求和程序实施。

4、关于参与村级治理，除村两委组织、经济组织、社会组织、行业组织外还有哪些组织的问题

5、关于如何组织、调动各类组织和群众参与村级治理的问题

乡党委、政府也一直在思考和探索该项工作，一是开展深入有效的普法工作，结合“七五”普法全面提升党员、干部、群众的法制意识，同时营造人人懂法、遇事找法、维护利益靠法的法治良序。全县可考虑在法治基础条件好，群众基础较好的小建制乡、村开展调动各类组织、群众参予村级治理试点，总结经验逐步在全县各乡、村推广，以求形成全县范围的各级各类组织参与村级治理的格局。

6、推进基层治理体系和治理能力现代化建设急需解决的最基础的突出问题归结起来就是解决人的问题

结合当前全县创建“孝、善、和、俭”新风创建以及当前和今后一段时期正在开展的扫黑除恶等严打专项整治。把优良传统教育和感恩意识培养和惩治不正之风结合起来，教育提升大多数、严惩不怠极少数，通过一系列的工作，健全有效的基层治理体系也将逐步成为社会正气探测步建设完善。

7、关于如何将“三治三共”融为一体，建立简约高效的基层治理体系的问题。

各级基层组织结合地区、民族、民俗具全实际，构建以法治为根、德治为辅、注重自治的一体的三治体系。在法治的根本框架下，完善村规民约自我约束，以社会道德为补充三管齐下，辐射基层全角度。

8、关于破解“两张皮”、“吊脚楼”、“灯下黑”、“大呼隆”四个实际难题的问题

建议进一步规范依法行政进程，严格行政问责问效机制的落实，经济社会发展必须建立在法治的基础之上，特别是推进灯下黑治理，打铁尚需自身硬，法治部门不能做电筒光照别人不照自已，对于自身存在违法行为要主动亮短、主动按受法律约束，从而扭转部分群众心目中法治部门及人员特殊身份的问题，同时为解决吊脚楼的问题，各级法治部门要强化督导检查力度，逗硬惩处，决不容许有任何一级落实上级安排部署不力或效果不佳的现象，落实基层一把手的第一责任。凡对基层在推进治理体系和能力建设过程中开展专门的培训与讲座，因事而异避免一律用老办法、老经验解决基层治理各种问题。

下一步工作：一是将“孝善和俭”创建工作进一步引向深入，形成良好的社会风气，减轻人民群众负担。

二是将扫黑除恶工作不断向纵深推进。利用严打契机发现问题，整治问题，始终对侵害群众利益的不法行为保持高压态势。不断提升群众的满意度和幸福感。

三是按照程序要求，全力做好辖区内在建和拟建工程项目施工环境保障工作，对涉及强买强卖、侵害集体利益和群众利益的行为采取“零容忍”的态度，惩一震千。

提升基层治理能力方案范文 第六篇

xxx中央、xxx近日印发《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》(以下简称《意见》)。

《意见》明确，以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和加强党的全面领导，坚持以人民为中心，以增进人民福祉为出发点和落脚点，坚持党对基层治理的全面领导，把党的领导贯穿基层治理全过程、各方面。力争用5年左右时间，建立起党组织统一领导、政府依法履责、各类组织积极协同、群众广泛参与，自治、法治、德治相结合的基层治理体系。在此基础上力争再用10年时间，基本实现基层治理体系和治理能力现代化，中国特色基层治理制度优势充分展现。

《意见》要求，要完善党全面领导基层治理制度，加强党的基层组织建设，健全基层治理党的领导体制;构建党委领导、党政统筹、简约高效的乡镇(街道)管理体制;

完善党建引领的社会参与制度。要加强基层xxx治理能力建设，增强乡镇(街道)行政执行能力、为民服务能力、议事协商能力、应急管理能力和平安建设能力。要健全基层群众自治制度，加强村(居)民委员会规范化建设、健全村(居)民自治机制、增强村(社区)组织动员能力、优化村(社区)服务格局。要推进基层法治和德治建设，推进基层治理法治建设、加强思想道德建设、发展公益慈善事业。要加强基层智慧治理能力建设，做好规划建设、整合数据资源、拓展应用场景。要加强组织保障，压实各级党委和政府责任、改进基层考核评价、保障基层治理投入、加强基层治理队伍建设、推进基层治理创新、营造基层治理良好氛围。

央视 xxx

提升基层治理能力方案范文 第七篇

基层治理是国家治理的基石，统筹推进乡镇(街道)和城乡社区治理，是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。为深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，夯实国家治理根基，现就加强基层治理体系和治理能力现代化建设提出如下意见。

一、总体要求

(一)指导思想。以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和加强党的全面领导，坚持以人民为中心，以增进人民福祉为出发点和落脚点，以加强基层党组织建设、增强基层党组织政治功能和组织力为关键，以加强基层xxx建设和健全基层群众自治制度为重点，以改革创新和制度建设、能力建设为抓手，建立健全基层治理体制机制，推动政府治理同社会调节、居民自治良性互动，提高基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。

(二)工作原则。坚持党对基层治理的全面领导，把党的领导贯穿基层治理全过程、各方面。坚持全周期管理理念，强化系统治理、依法治理、综合治理、源头治理。坚持因地制宜，分类指导、分层推进、分步实施，向基层放权赋能，减轻基层负担。坚持共建共治共享，建设人人有责、人人尽责、人人享有的基层治理共同体。

二、完善党全面领导基层治理制度

(一)加强党的基层组织建设，健全基层治理党的领导体制。把抓基层、打基础作为长远之计和固本之举，把基层党组织建设成为领导基层治理的坚强战斗堡垒，使党建引领基层治理的作用得到强化和巩固。加强乡镇(街道)、村(社区)党组织对基层各类组织和各项工作的统一领导，以提升组织力为重点，健全在基层治理中坚持和加强党的领导的有关制度，涉及基层治理重要事项、重大问题都要由党组织研究讨论后按程序决定。积极推行村(社区)党组织书记通过法定程序担任村(居)民委员会主任、村(社区)“两委”班子成员交叉任职。注重把党组织推荐的优秀人选通过一定程序明确为各类组织负责人，确保依法把党的领导和党的建设有关要求写入各类组织章程。创xxx组织设置和活动方式，不断扩大党的组织覆盖和工作覆盖，持续整顿软弱涣散基层党组织。推动全面从严治党向基层延伸，加强日常监督，持续整治群众身边的不正之风和腐败问题。

(二)构建党委领导、党政统筹、简约高效的乡镇(街道)管理体制。深化基层机构改革，统筹党政机构设置、职能配置和编制资源，设置综合性内设机构。除xxx明确要求实行派驻体制的机构外，县直部门设在乡镇(街道)的机构原则上实行属地管理。继续实行派驻体制的，要纳入乡镇(街道)统一指挥协调。

(三)完善党建引领的社会参与制度。坚持党建带群建，更好履行组织、宣传、凝聚、服务群众职责。统筹基层党组织和群团组织资源配置，支持群团组织承担公共服务职能。培育扶持基层公益性、服务性、互助性社会组织。支持党组织健全、管理规范的社会组织优先承接政府转移职能和服务项目。搭建区域化党建平台，推行机关企事业单位与乡镇(街道)、村(社区)党组织联建共建，组织党员、干部下沉参与基层治理、有效服务群众。

三、加强基层xxx治理能力建设

(一)增强乡镇(街道)行政执行能力。加强乡镇(街道)党(工)委对基层xxx建设的领导。依法赋予乡镇(街道)综合管理权、统筹协调权和应急处置权，强化其对涉及本区域重大决策、重大规划、重大项目的参与权和建议权。根据本地实际情况，依法赋予乡镇(街道)行政执法权，整合现有执法力量和资源。推行乡镇(街道)行政执法公示制度，实行“双随机、一公开”监管模式。优化乡镇(街道)行政区划设置，确保管理服务有效覆盖常住人口。

(二)增强乡镇(街道)为民服务能力。市、县级政府要规范乡镇(街道)政务服务、公共服务、公共安全等事项，将直接面向群众、乡镇(街道)能够承接的服务事项依法下放。乡镇要围绕全面推进乡村振兴、巩固拓展脱贫攻坚成果等任务，做好农业产业发展、人居环境建设及留守儿童、留守妇女、留守老人关爱服务等工作。街道要做好市政市容管理、物业管理、流动人口服务管理、社会组织培育引导等工作。加强基层医疗卫生机构和乡村卫生健康人才队伍建设。优化乡镇(街道)政务服务流程，全面推进一窗式受理、一站式办理，加快推行市域通办，逐步推行跨区域办理。

(三)增强乡镇(街道)议事协商能力。完善基层民主协商制度，县级党委和政府围绕涉及群众切身利益的事项确定乡镇(街道)协商重点，由乡镇(街道)党(工)委主导开展议事协商，完善座谈会、听证会等协商方式，注重发挥人大代表、政协委员作用。探索建立社会公众列席乡镇(街道)有关会议制度。

(四)增强乡镇(街道)应急管理能力。强化乡镇(街道)属地责任和相应职权，构建多方参与的社会动员响应体系。健全基层应急管理组织体系，细化乡镇(街道)应急预案，做好风险研判、预警、应对等工作。建立统一指挥的应急管理队伍，加强应急物资储备保障。每年组织开展综合应急演练。市、县级政府要指导乡镇(街道)做好应急准备工作，强化应急状态下对乡镇(街道)人、财、物支持。

(五)增强乡镇(街道)平安建设能力。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强乡镇(街道)综治中心规范化建设，发挥其整合社会治理资源、创新社会治理方式的平台作用。完善基层社会治安防控体系，健全防范涉黑涉恶长效机制。健全乡镇(街道)矛盾纠纷一站式、多元化解决机制和心理疏导服务机制。

提升基层治理能力方案范文 第八篇

为切实加强党对基层治理的全面领导，推进基层治理体系和治理能力现代化，增强基层治理效能，按照省委、市委、区委统一安排部署，经街道党工委研究决定，从今年3月至12月在全街道集中开展抓党建促基层治理能力提升专项行动。

一、指导思想

坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实xxxxxx考察调研山西重要指示精神，深入贯彻《xxx中央、xxx关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》、中央组织部《关于抓党建促乡村振兴的若干意见》、中央组织部等部委《关于深化城市基层党建引领基层治理的若干措施（试行）》《关于加强对村干部特别是“一肩挑”人员管理监督的通知》和省委《关于抓党建促乡村治理能力提升的若干措施（试行）》《关于抓党建促基层治理能力提升专项行动方案》，增强基层党组织政治功能和组织力，提升党员干部基层治理能力水平，形成完备规范的抓党建促基层治理制度体系和工作矩阵，推动中央大政方针及省委、市委、区委决策部署在基层落到实处，为建设现代化太行山水名城中心区和“平安、繁荣、幸福”英南提供坚强组织保证。

二、目标任务

一牢固树立宗旨意识。教育引导基层党员干部强化理论武装，增强党性修养，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。坚持以人民为中心，深入践行新时代党的群众路线，着力改进工作作风，尊重群众、深入群众、联系群众，为人民群众幸福生活拼搏、奉献、服务。

二有效解决突出问题。坚持问题导向，把查找和解决问题贯穿专项行动始终，梳理细化职责清单、任务清单，深入对照检查，完善整改措施，明确整改责任、整改时限，立说立行、真改实改，切实解决安全生产、信访稳定、疫情防控等基层治理突出问题。

四健全完善工作体系。建立健全精准培训、干部包联、清单管理、监督举报等制度，形成党建引领基层治理长效机制和责任体系、考核体系、奖惩体系，夯实基层治理基础工作。

三、方法步骤

专项行动分5个步骤实施，各环节工作压茬推进，要把“对照检查”“整改落实”“建章立制”3项任务结合起来，贯穿专项行动始终。

一部署培训4月10日前

1、安排部署。街道党工委深入学习贯彻省委动员暨培训会和市委、区委部署暨培训会精神，召开专题会议，研究制定行动方案，全面安排部署。

提升基层治理能力方案范文 第九篇

县委抓党建促基层治理能力提升专项行动工作动员部署会以来，我镇紧盯目标任务，高标准谋划，以“八个聚焦”为抓手，推动了专项行动顺利开展。

一、聚焦责任落实，加强组织领导。一是迅速成立机构。成立了以镇党委书记、镇长为双组长的专项行动领导组，组建专项工作办公室，制定了工作方案，细化了重点任务清单，明确了职责任务分工。二是多频调度推进。组织召开党政班子会6次，专题工作推进会2次，领导组成员入村调研55人次，工作专班针对个别支部工作推进缓慢的及时到村指导，牢牢掌握工作时序进度。三是强化工作培训。组织党员干部培训2次，开展了党员在线答题、集中测试答题，提升专项行动专业知识水平。5月5日，我们又组织党政领导、23村党支部书记、驻村第一书记赴全县第一批实训基地小召村、城西社区、秦家庄村、杨村村、县老干部综治办、县盲人曲艺队开展了观摩学习。

四、聚焦三色管理，建立响应机制。以供给侧思维推进精细化服务，实行“红黄绿”三色管理，推动领导班子定向包联走深走实。镇村两级实行周例会风险隐患分析研判制度，23个村全部建立风险隐患村情台账。一是实行“绿色管理”。对稳定村“在线服务”，及时解决被服务对象合理诉求16条；二是实行“黄色管理”。对关注村定期针对性开展“一线服务”，主动发现急难愁盼问题2条并及时解决；三是实行“红色管理”。如发现重点难点村，时刻保持“热线服务”，做到及时研究分析，精准施策，解决问题，进一步夯实基层治理根基。

五、聚焦问题整改，提升服务水平。对照检查阶段我镇采取广泛征求党员、群众、社会各界意见，围绕清单“自己找”，走访入户“群众提”，对口部门“上级点”，党员谈话“互相谈”等方式共征求汇总党委5类问题18条，领导班子5类问题1条，23个村级党组织共梳理6类问题688条。坚持“边查边改”，对照查摆出的问题全部分类形成问题台账，逐项分析研究，针对性提出整改措施，明确整改期限，能改即改并长期坚持，确保各类问题高标准整改到位，进一步提升为民服务水平。

六、聚焦评星定级，健全激励机制。一是建立党支部评星制度。按照“五新八有十星”的标准，对各党支部进行初步评星，23个党支部中八星级1个，七星级2个，六星级20个。二是建立党支部书记评星制度。结合任职年限、年度考核结果、奖惩情况，对现任23名党支部书记进行了初次评星，界定三星级4名，二星级5名，一星级5名，任职不满一年暂时未能评星的9名。三是完善农村干部管理办法。明确星级评定与报酬待遇、评先评优挂钩，进一步激发了两委干部“比学赶超”的干事热情。

七、聚焦积分管理，激活党员动力。为充分发挥党员在森林防火、疫情防控、安全生产、乡村振兴等重点工作中的带动作用，立足镇情实际，制定印发《XX镇农村党员干部积分制管理办法》，以XX村、上郊村、苇水村为试点，开展党员积分管理分层量化考核工作。镇党委为每名党员印发一本积分管理手册，各支部正探索开展党员积分分层量化管理的好做法，全部推行党员积分“月榜、季榜、年榜”公示，实行党员积分多少与评优评先、金融服务、领办合作社、党内激励关怀挂钩，有效激发党员主动参与、带头作为的积极性，做到“小积分”有“大作为”。

八、聚焦四个重点，补齐短板弱项。一是提升集体经济。推广苇水、九光、上郊等村成功经验，通过资金注入、三资撬动、村企联建等途径，力争23个行政村集体经济取得明确提升。二是扎实开展“清化收”工作。对44个集体经济组织合同清查、债权债务摸底完成公示，债权清收3。1万元，化解债务36。4万元，为村级集体经济发展清障铺路，同时以此为契机，建立镇资产资源台账，建立健全资金往来、合同签订及“三重一大”“四议两公开”等各项管理制度。三是厘清岗位职责。通过广泛征求意见，结合镇村实际和年度目标任务，制定镇村职责清单、任务清单，镇村干部岗位职责清单、任务清单、村干部履职负面清单，制定差异化个性清单54项。四是深化村民自治。坚持发扬民主，建立健全23个村“村规民约”260余条，作为加强基层治理、推进移风易俗、培育文明乡风的重要抓手，规范自治、强化德治，打通基层治理“神经末梢”。

下一步，我们XX镇将坚持问题导向，聚焦短板弱项，采取有力措施，高标准完成各项工作任务，创出XX经验，干出XX靓点！

提升基层治理能力方案范文 第十篇

为推动城乡环境综合治理工作深入开展，深化文明城市创建工作，结合我市灾后重建工作实际，按照市委宣传部的有关要求，现将制定开展城乡环境综合治理“进机关、进社区、进家庭”活动方案如下：

一、宣传目的

紧紧围绕全面落实科学发展观、构建和谐社会和文明城市、生态城市建设总体要求，通过开展宣传活动，集中宣传我市城乡环境综合整治活动的好典型、好经验、好做法，充分展示城乡环境综合整治活动的丰硕成果，使公众及时了解集中整治工作的任务、措施，争取社会各界的理解、支持和配合，进一步营造浓厚氛围，提升城乡环境综合整治工作的质量和影响力，推动全社会共同建设清洁、整齐、优美的城乡环境，为我市建设灾后重建样板和试验区示范做出新的更大的贡献。

二、时间安排

20xx年6月-9月

三、工作安排

一是广泛开展“五个一” 主题宣传活动。组织机关干部职工学习一次文明礼仪知识，传播一句文明用语，做一件文明事，纠正一起身边不文明行为，提一条文明创建意见或建议。通过集中设点、标语宣传、发放宣传资料、展板展示、解疑答惑等方式，向群众广泛宣传城乡环境综合治理工作，宣传综合治理、文明城市创建、社会治安、交通知识、健康知识等。围绕“加快建设灾后美好新家园，优化发展环境，改善城乡群众生活条件”主题，宣传开展综合整治、文明城市创建的重要性。

二是开展“创建整洁优美工作环境”主题实践活动。组织机关干部按照“门前三包，门内达标”的要求，集中开展机关环境整治，改善机关面貌，营造窗明几净、整齐有序的工作环境，提高工作效率，树立良好的内部和外部形象。

三是开展机关节能降耗活动。大力倡导艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，反对铺张浪费。通过发放宣传资料、悬挂标语等方式，引导干部职工节约每一滴水、每每一张纸、每一度电，降低办公成本，树立勤俭节约、务实高效的机关形象。

四是倡导文明生活方式。引导干部职工树文明新风、创优美环境、做文明职工，积极参加“三美、六不”活动（“三美”：工作环境美、居住环境美、家庭环境美。“六不”：不随地吐痰、不乱扔垃圾、不乱倒污水、不乱贴乱画、不乱放养家禽、不乱停乱放车辆），培养文明、健康、有序的生活方式，自觉维护公共环境卫生。

五是开展家庭卫生清洁活动，倡导文明健康、节约环保的生活方式。把城乡环境综合治理深入每个家庭，通过“五好”、“文明”家庭的评选，引导家庭成员树立起良好的文明卫生习惯，使家庭环境明显改善，实现家庭与社会的'协调发展。

六是组织机关干部党员开展综合治理进村进社区进户活动。组织党员干部职工深入农村、社区和群众中开展强有力的集中宣传行动，协助移民安置村和联系社区抓好城乡环境综合治理目的意义、目标任务及文明礼仪、爱国卫生、健康、法制等相关常识的宣传发动工作；指导帮助移民安置村和对口联系社区集中开展“五乱”（垃圾乱扔、广告乱贴、摊位乱摆、车辆乱停、工地乱象）和“四清”（清垃圾、清污水、清杂物、清污泥）等治理工作；开展志愿服务行动，帮助困难户、贫困户开展整治工作，发挥机关干部职工的带头作用。开展治理环境、美化办公区、住宅区、恢复生态等内容的公益活动，发动干部职工积极参与植树造林、宣传卫生环保知识、清理卫生死角等环境卫生综合治理活动。

提升基层治理能力方案范文 第十一篇

为进一步加快城乡统筹发展步伐，切实推进我县集镇环境卫生整治与日常保洁工作走向常态化、标准化、制度化，并形成长效机制，改变集镇脏、乱、差现象，为集镇居民提供一个舒适、整洁的工作、生活环境，树立良好的集镇窗口形象，结合我县实际，现将20_年集镇环境卫生整治实施方案特制定如下：

一、指导思想

以塑造集镇形象，提升集镇品位，提高居民素质，集中时间，集中力量，以集镇“四大秩序”整治为突破口，着力改善集镇环境卫生面貌，不断提升集镇的良好形象。

二、整治目标

通过对集镇环境卫生整治，集镇临街两侧及道路可视范围内无违章搭建、残墙断壁；无有碍观瞻的过时废旧广告牌和遮雨(阳)棚；无供电、电信、移动等各类管线乱吊乱挂现象；集镇临街、公共场地及居民区无乱堆乱放的建筑材料，秸杆等杂物；无散落堆积垃圾和卫生死角；无乱贴乱挂垃圾广告；无积水、污水横流现象；集镇临街沿线无乱停乱放行为；无混乱现象；农贸市场(集市)内无占道经营等。生活垃圾实现住户分类、专人收集、定点倾倒、日产日清、无害处理。基本解决集镇环境“脏、乱、差”问题，努力创造洁净、有序、优美的集镇街容环境，实现集镇管理规范化、制度化。交通

三、整治任务

1、交通秩序整治

①规范停车点。在街道规范车辆的管理停放，设立临时停放点，划定车辆的标识标线，进一步加大乱停乱放的整治力度，对客运车辆进行集中定点停靠。对社会车辆(摩的)进行规范管理，所有车辆须在线内定点停靠，以保障街道的畅通。

②加强巡查。各乡镇要成立专门的规劝队伍，每天对交通秩序进行巡查，协助相关职能部门维护交通秩序，处罚违章车辆。

2、经营秩序整治

①进店经营的管理。加大对店外店违法经营整治力度，对街道两侧的店外店经营和流动摊点进行全面清理整治，对于临街的店外店经营商品一律进店经营，不得占道。对于流动摊点要实行归行入市，特别对蔬菜经营户要一律进入农贸市场进行管理。所有店面门前不允许乱堆乱放、乱摆物品，一律进店经营。

②集贸市场管理。按照农贸市场功能布局，进行归行入市，所有经营户必须在自己的摊位上进行经营，不允许占用过道、通道。要管理好市场内所有经营户维护市场环境卫生，加强水产品、家畜禽市场环境卫生整治力度，加大蔬菜市场环境卫生管理。

3、建筑秩序整治

①建设规划的管理。集镇总体建设要规划区的范围，功能分区、用地布局、综合交通体系做出具体的安排，划定禁建区、限建区和适建区。

②建设程序的管理。集镇居民建房时要按程序办理国土、建设规划许可和施工许可证件，建设前由社区负责人、乡镇城建站负责人、国土所负责人和联社区干部现场核定放线方可建设。加大对违章建筑联合执法查处力度，禁止任何未经规划审批的插建、翻建和新建项目，有序推进新型集镇建设。

③建筑式样的管理。居民建房要整齐划一，间距合理，房屋风格、造型、色彩基本一致。

④建房工地的管理。临街建房户建设时要做到建筑材料堆放整齐、美观、无污水横流，沙石、钢筋等建筑材料不挤占街道路面，阻碍交通。

4、镇容镇貌整治

①街道卫生管理。各乡镇要成立专门的环卫队伍，对所有环卫工人进行地段划分，责任到人。环卫工人对自己的责任地段要做到全天候保洁。清扫、保洁的卫生质量要达到路面干净、整洁。

②居民卫生管理。居民对垃圾要实行分类减量，居民区的垃圾做到日产日清。社区要与每家每户签订门前“三包”责任状，沿街道居民户门前设立垃圾桶。

③驻镇单位卫生管理。所有驻集镇单位必须与乡镇签订门前“三包”责任状，同时负责本单位发包店面的环境卫生工作。

④餐馆、夜宵摊、水果摊卫生管理。所有餐馆、夜宵摊、水果摊都必须备有垃圾桶，不允许菜叶、剩饭、白色垃圾等生活垃圾随意乱倒、乱飘。

⑤加强广告管理。对街道上过时以及参差不齐影响美观的广告牌及时拆除，凡是更换招牌时要统一样式。

⑥绿化的管理。乡镇要聘请专业人员对树木、花草管理，定期对人行道树木进行修剪，居民要对门前树木爱护、浇水，不准损坏。

⑦基础设施管理。乡镇每月要组织人员对街道两侧人行道板和下水道使用状况巡查一次，并对发现已破损的人行道板和下水道进行及时修复。

四、工作要求

1、提高认识，切实加强组织领导。各乡镇党政“一把手”要亲自抓、负总责，分管领导要主动抓、促落实。各乡镇要建立健全组织机构，落实具体的工作人员，解决必需的工作经费，广泛发动广大居民群众积极参与，务求集镇环境卫生整治工作取得实效。

2、明确目标，务求整治取得实效。通过整治行动，要达到“六无”，即：无暴露垃圾、无乱堆乱放、无乱排乱挂、无乱搭乱建、无乱停乱靠、无占道经营。以及“六小”行业合格、居民卫生行为良好和集镇有一批布局合理的环卫设施，有一支工作负责的环卫专业队伍，有一套行之有效的环境卫生管理制度和考核奖惩机制的最终目标。

提升基层治理能力方案范文 第十二篇

为全面推进实施乡村振兴战略，打造美丽乡村，提升新农村建设水平，根据《20xx年包保乡村振兴工作实施方案》的总体要求，经局务会专题研究，特制定实施方案如下：

一、指导思想

紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体思想，负责包保x镇x村、x镇x村的包保乡村环境整治工作，按要求规划先行、盯住关键、形成合力、真抓实干、夯实责任，全力做好改善农村人居环境整治工作。

二、工作目标

(一)谋划布局，制定方案(20xx年1月—3月)

将和包保的两个村制定年度乡村振兴工作方案，明确任务和职责，列出任务图、进度表，实施“挂图作战”。全面启动乡村环境综合整治工作。

(二)宣传发动，全员参战(20xx年4月—6月)

驻村工作队将和包保村一起做好宣传动员工作，制定完善“村规民约”、落实“门前三包”等制度，加强乡风文明建设。积极发挥党员干部的示范带头作用，带领群众一起参与，做好春季栽花种草，搞好绿化美化工作。同时，确保村基础设施、产业项目发展、增收村集体经济收入。

(三)补齐短板，积极推进(20xx年7月—9月)

这期间进行查漏补缺，对上半年工作中出现的问题及时进行总结改进。积极谋划，推进下半年工作，开展秋季环境综合整治大会战行动，实施秋季花卉栽种工作。帮助村里做好“三好一庭院”“美丽庭院”和“干净人家”的推进活动。

(四)真抓实千，实现目标(20xx年10月—12月)

加强文化建设，结合村屯历史禀赋，发掘文化内涵，将文化融入到乡村振兴工作之中，将环境综合治理工作不断完善，形成长效机制，常态化保洁与管护工作得以加强，完成全年工作目标。

三、组织保障

(一)加强组织领导

成立乡村振兴包保工作领导小组:

组长：xx

副组长：xx

成员：xx

各驻村工作队负责包保村的乡村振兴的具体工作，明确目标任务，把握时间节点，突出工作重点，找准薄弱环节，建立健全长效工作机制，巩固整治成果，确保不出现反脏回潮现象。

(二)广泛宣传发动

驻村工作队要与包保村一起做好宣传发动工作，支部党员干部带头开展多层次、多形式的宣传活动。落实责任，使乡村振兴工作家喻户晓，深入人心。

四、工作内容

(一)产业项目发展

xx村：积极帮助村里发展集体经济，增收村集体经济收入。x镇x村继续计划做好食用菌大棚种植、蓝莓种植、光伏发电收益收入。

x镇x村：积极帮助村里发展集体经济，增收村集体经济收入。x镇x村继续计划做好x村施工队、光伏发电收益收入。

(二)增加村集体收入

xx村：通过集体产业项目发展，争取在20xx年经济收入万元的基础上，力争有所提升。

x镇x村：通过集体产业项目发展，争取在x年经济收入万元的基础上，力争提升至万。

(三)乡风文明

大力开展“三好一庭院”“美丽庭院”和“干净人家”的创建评比活动，真正让干净整洁成为习惯，让习惯成为自然。

(四)乡村振兴包保工作计划

xx村：

1、包保单位市住建局计划带领20余人，到x村进行乡村集中环境综合整治大会战三次以上(20人x3次x150元/人/天=9000元)。

2、在村部两侧围墙制作文化墙85延长米。

3、为x村村部更换x村委会门匾3块。

4、产业发展积极帮助包保村发展集体经济，继续计划做好食用菌大棚种植、蓝莓种植、光伏发电收益收入，增加村集体收入。

提升基层治理能力方案范文 第十三篇

为进一步推进新邵县城乡环境卫生综合整治工作，切实改善中型以上水利工程及水利系统办公场地等环境卫生面貌，根据我局工作实际，特制定本实施方案。

一、目标任务

（一）抓好中型以上水利工程的综合整治监管。

（二）搞好局机关办公场地、家属区院落环境卫生，协助城管和社区落实“门前三包”。

（三）督促下属单位搞好本单位办公场地及家属区院落环境卫生。

二、工作措施

（一）加强领导。调整新邵县水利局环境卫生综合整治领导小组，以局长周少涛同志为组长，副局长谢利人同志为常务副组长，全体党委班子成员为副组长，办公室人员及各股室长为成员，组织领导水利系统环境卫生整治工作。领导小组下设办公室，办公地点设局办公室，组成人员为局办公室人员。

（三）集中整治

1、开展中型以上水利工程环境卫生整治行动。四大中型水库（含结瓜水库）由水库管理所负责，石马江流域各坝站由石马江流域管理所负责，梅江水库由县水力发电公司负责，责任单位要组织力量对库区水面漂浮物进行全面打捞，对库边淹没区内垃圾进行全面清理，将漂浮物与垃圾实行填埋或焚烧处理。同时有条件的地方，要在库尾河流入口设置隔离防护带，防止垃圾、漂浮物从河道进入库区。

2、开展局机关及下属单位的办公场地、家属区院落环境卫生整治行动。每周一大扫，每天一小扫，使办公室地面干净，墙面清洁，摆设整齐，窗户清亮，机关院落公共区无家禽、无杂物，干净卫生，车辆停放有序。

3、全力配合城管和社区落实“门前三包”。与办公楼铺面户主签订“门前三包”合同，督促户主搞好铺面前的环境卫生。

（四）建立长效机制。坚持“标本兼治、重在治本”，不断巩固水利系统环境卫生综合整治工作成果，建立环境卫生长效管理机制。一是局机关工作人员（包括水力发电公司、水土保持局、六都寨灌区新邵管理所干部职工）分成6组，每天对机关院落进行一次大扫除，确保局机关办公区域和院落整齐、清洁；二是中型水库管理所、石马江流域管理所与县水力发电公司必须成立专业打捞队，不定期对库区水面及周边漂浮物、垃圾进行打捞，确保水面无漂浮物，库边淹没区内无积存暴露垃圾。

（五）严格考评问责。按要求对各下属单位与各股室进行考核，签订责任状，交纳风险抵押金，将各下属单位环境卫生整治工作纳入水利系统年终目标管理考核范围，年终奖惩兑现。

提升基层治理能力方案范文 第十四篇

为了进一步搞好我局社会治安综合治理工作，更好地维护社会稳定，切实做到稳定工作有人抓、有人管、有人干。坚持以人为本的理念，“谁主管谁负责”的原则，在全局形成齐抓共管良好格局，根据县委、县政府关于社会治安综合治理的有关文件要求和规定，特制定如下工作计划：

一、加强组织领导，全面落实社会治安综合治理领导责任制

(一)认真继续贯彻好“谁主管、谁负责”的工作原则，明确分工，落实责任，细化工作措施，完善齐抓的工作机制。局长负责全局的社会治安综合治理工作，各分管副局长负责分管股室的社会治安综合治理工作。做到排查到位、化解到位、防控到位、维护好社会稳定。

(二)将社会治安综合治理工作纳入目标管理，具体落实到股室和人头。

(三)将社会治安综合治理工作纳入全年工作的重要议事日程，全年主要领导和分管领导及具体人员研究社会治安综合治理工作不少于3次，做到年初工作计划周到、措施具体、任务落实、责任到人、年终奖惩兑现，实行“一票否决权”制。

二、加强管理，健全并完善各项制度，认真落实安全防范措施

(一)严格遵守值班制度。坚持领导干部值班，职工干部轮流值班制度。认真做好治安防范工作，确保内部重点部位全面安全。凡值班期间，不按值班制度要求履行职责的，按目标责任处理，并追究相关人员责任，产生不良后果的，加重处罚。

(二)加强对办公室的管理。下班后关好门、窗、桌柜；不得在桌柜内存放现金、有价证券和贵重物品；办公室内禁止存放易燃、易爆物品；禁止在办公室内使用各类生活、取暖等电器设备，防止火灾事故的发生；办公室内不乱放文件资料、报表，保证室内整齐清洁，对需保留的文件、资料、报表应按规定及时立卷归档，移交档案室；对需销毁的文件、资料、报表，按照保密制度规定，由局办公室统一安排到指定地点销毁。

(三)切实加强局内的电器设备管理。局内职工应能做到正常操作和使用电器设备，保证其正常运转，使用完毕后及时切断电源；不得私接电源线路，不得违规使用电器；经常对电源线路进行检查和维修，及时发现和整治隐患。

(四)加强消防工作。组织全体干部职工认真学习消防知识，提高防火意识，全年安排一至二次的消防知识教育和正确操作使用灭火器的演练，职工有扑灭初期火灾的能力。达到全年无火灾事故发生。

(五)加强车辆管理，严格执行管理制度。局内驾驶人员要认真学习交通法律法规和有关安全条例，做到安全行驶，无违章事件发生。

(六)开展经常性的安全检查工作。局内对各股室治安、防火工作的落实情况，实行每月一次的安全检查，重大节日检查，并及时通报情况。发现问题及时整改，切实将不安全因素消灭在萌芽状态。

三、加强对社会治安综合治理工作的宣传教育力度

(一)积极开展对全局干部职工社会治安综合治理的宣传和法制教育“反腐倡廉”教育，增强全体干部职工的法纪观念，不断提高职工思想人员素质，预防各种违纪违法事件的发生。

(二)大力开展思想政治工作，加强宣传教育，继续深入地同xxx组织进行斗争。

(三)积极组织全体干部职工参加社会治安综合治理宣传月活动教育，不断增强参与意识和提高防范意识。

四、继续做好保密工作

认真落实保密工作责任制，严格遵守保密制度，做到不泄露xxx。

五、积极巩固安全文明单位成果，积极配合有关部门做好社会治安综合治理工作

充分发挥统计的职能作用，积极配合有关部门做好社会治安综合治理工作，把“打击、治理、防范、控制”有机地结合起来，教育干部职工自觉遵纪守法，维护机关声誉。积极参与当地的各项社会治安综合治理活动；积极完成交办的各项社会治安综合治理工作任务。

六、配合市xxx做好半年一次的农村和城镇群众安全感调查以及县纪委党风廉政建设社会评价工作

并负责做好有关数据的统计和提供工作。

提升基层治理能力方案范文 第十五篇

根据南英委办[20xx]26号《关于印发英都镇建设“美丽乡村”实施方案》的通知精神，建设“美丽乡村”是今后5年我村社会主义新农村建设的总方向和推进工作的总抓手，是统筹城乡发展的必然要求。为加大城乡统筹发展力度，优化农村人居环境，推动城乡一体化发展，进一步提升我村新农村建设水平，根据《英都镇建设“美丽乡村”五年行动方案(20xx-20xx年)》，结合我村实际，提出本实施方案。

一、指导思想

我村建设“美丽乡村”，以“生态、绿色、和谐”为主题，以提升农民生活品质为核心，以改革创新为动力，强化规划龙头作用，大力开展农村环境综合整治，深化农村体制改革和机制创新，提升农村经济发展水平，努力把石山村建设成“村庄秀美、环境优美、生活甜美、社会和美”的宜居、宜业、宜游“美丽乡村”。

二、总体目标

着眼于城乡统筹发展，力争在5年时间内，通过改变农村环境脏乱差和建设无序问题、推进农业经营制度和农村土地、产权制度等改革，加大农村基础设施投入和民生事业建设，大大改善农村人居环境、改变农民生活方式、优化农村管理模式，加快农村向城镇化转变、农业向现代化转变、农民向城镇居民转变。

村庄秀美。村庄规划建设管理到位，农民房屋建设有序，布局合理，农民房屋外观协调，体现闽南特色。

环境优美。农村垃圾、污水得到有效治理，村内无卫生死角。常年清洁卫生，建立长效保洁机制。家禽家畜圈养，农户庭院整洁，房前屋后环境干净，无乱堆乱放现象。农户自来水和无害化卫生户厕基本普及，消灭旱厕。村庄道路通达、绿树成荫、水清流畅。

生活甜美。农业结构优化，生产、生态和文化功能进一步拓展，农民增收渠道增多。农村教育、卫生、医疗、文化和体育等社会事业大力发展，公共服务设施健全。农民文明观念提升、生活便利、文化体育活动丰富。

社会和美。基层组织健全，村级组织战斗力强，群众对村级班子的满意率达到美丽乡村建设工作实施方案以上。社会管理民主，“世纪之村”管理平台完善。农村治安良好，无发生重大刑事案件和群体性的事件。

三、基本原则

坚持因地制宜、分类指导。建设“美丽乡村”，要立足经济社会发展基础，顺应发展变化趋势，要突显生态文明，保护生态环境，注意挖掘文化内涵，展现乡村特色。

坚持以人为本、改革创新。建设“美丽乡村”，要把落实好、维护好、发展好农民的最根本利益放在第一位，立足解决“三农”工作中的突出问题，大胆突破村庄规划建设、农村土地使用制度、发展现代农业等遇到的体制、机制障碍，建立农民与土地的新型关系，促进农民集中居住或进入城镇。

坚持长效推进、巩固提升。建设“美丽乡村”，要整合所有行政资源和集中全社会力量，建立可持续的长效推进工作机制，促进形成齐抓共管、整体推进、协同协作的良好局面。

四、主要任务

(一)实施“村庄环境综合整治工程”

要深入贯彻落实南安市、英都镇关于开展村庄环境整治工作的部署，把村庄环境综合整治作为建设“美丽乡村”的基础性工作，突出“点、线、面”综合整治，切实抓好农村环境综合整治试点工作。

1、开展家园清洁行动。全面落实村庄卫生保洁。以“一清一保一机制”，即村庄环境卫生清洁、公共场所专人保洁，农村长效保洁机制基本建立为目标，以“三清六改”(清垃圾、清污泥、清路障，改路、改水、改厕、改沟、改圈、改厨)为重点，完善农村垃圾“户分类、组保洁、村收集、镇中转、市处理”的长效收集处理机制，实现垃圾无害化处理。推行无害化卫生户厕建设或改造，对全村露天厕所(旱厕)提出拆除埋填处理方案，对全村露天厕所拆除户每自行拆除一个露天厕所(旱厕)对象给予补偿300元，并同时给予补贴建无害化厕所(三化厕或环保型化粪池)1000元，力求无害化厕所普及率达80%以上。同时按需求村级组织建设水冲式公厕2-3个，分布园南、宫后、石坑三大片区。对全村猪舍提出整治方案，村集居区不允许建猪舍圈养猪，村集居区内原建猪舍要求农户自行拆除，猪舍按15平方以下每个补偿300元给予拆除，15平方及以上每个补偿500元给予拆除，集中攻坚整治农村生活垃圾等突出问题，确保农村环境整洁、河流水源清澈。

2、推进绿化美化建设。按照“建筑风貌好”的目标，根据分期实施的原则，组织开展改旧建新和房屋立面改造，整治旧房外观，保持古村特色，美化村庄形象，引导农户进行庭院整理，农家庭院基本实现净化、绿化、硬化。加强“四旁四地”(村旁、宅旁、水旁、路旁，宜林荒山荒地、低质低效林地、坡耕地、抛荒地)的造林绿化工作，建设村庄公共绿地。路旁两侧、水旁宜林地段绿化率达80%以上，构建优美的乡村环境。

3、开展农村生态建设。保护山水田林自然风貌。疏竣河塘沟渠，保护农村自然湿地，保持水体洁净，修复村庄水系水景，计划筹资500万元进行石山溪辖区流域整治，形成亲水环境。

(二)实施现代农业发展工程

1、大力发展现代农业。一是按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，注重增产增效并重、良种良法配套、农机农艺结合、生产生态协调，促进农业技术集成化、生产经营信息化。加强农业污染治理，大力推广应用商品有机肥，实施农药减量控害增效，提高规模化畜禽养殖排泄物综合利用和农作物秸秆综合利用，促进农业清洁化生产；二是严格产业准入门槛，严禁“二高一资”(高耗能、高污染、资源性)产业到水源保护区及坂头水库库区入户。推动企业到工业项目集中区集聚，严格执行污染物排放标准，集中治理污染。推行“循环、减降、再利用”等绿色技术，优化乡村工业产业结构。

(三)实施社会和谐促进工程

1、健全农村社会保障体系。加快发展农村教育、医疗卫生、人口计生等社会事业，提高石山村卫生所医疗水平，全面提高农村卫生保障水平

提升基层治理能力方案范文 第十六篇

为哈密市石油新城街道社会稳定和长治久安创造良好安全生产环境，根据《哈密市石油新城街道安全生产专项整治实施方案的通知》精神，结合本社区实际情况，特制本实施方案。

一、指导思想与工作目标

以党的十八届四中全会精神为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全发展方针，认真履行《新安全生产法》、《消防安全管理办法》等法律、法规，深入开展安全生产专项整治活动，彻底消除各类不安全隐患，切实保障人民群众人身安全和财产安全 。

对辖区内的个体工商户、超市、居民的防火、防盗进行专项整治。建立切实有效的安全生产长效化管理机制；完善安全生产责任体系和事故预防控制体系；坚决打击非法生产经营活动，对重点单位、场所进行强有力的监管。提升辖区内的个体工商户、超市、居民的防火、防盗的安全意识，使要我安全变我要安全。

二、组织机构

组 长：

副组长：

组 员：

三、专项整治检查的内容：

1、个体工商户、超市、居民的防火工作进行检查。对各辖区内的个体工商户、超市的消防器材、防火制度建设、值守情况、巡查情况和应急预案等进行全方面检查，对重点区域和薄弱环节进行有针对性的突击检查。

2、对各住户进行安全使用天然气知识的宣传，尤其对独住老人进行上门服务，教怎样安全使用液化气炉等安全知识。

3、切实加大食品生产、运输、储存、经营、食用等环节食品安全整治的检查力度，严厉打击非法生产经营行为。重点检查落实食品和食品原料进货验收，落实餐饮服务管理制度和从业人员健康体检制度，严防集体食物中毒事故发生。

4、用各种形式宣传防盗、防诈骗等知识。

四、工作要求

1、领导重视 制度健全

提升基层治理能力方案范文 第十七篇

根据《中央农村工作领导小组办公室等6部委关于乡村治理体系建设试点示范工作的批复》（中农发[20xx]21号）、《xxx河间市委河间市人民政府关于大力推进乡村治理工作的意见》（河字[20xx]17号）、《xxx河间市委河间市人民政府关于开展乡村治理体系建设试点方案》等文件精神和工作要求，结合我市实际，特就开展乡村治理体系建设试点工作制定如下实施方案。

一、工作内容及责任分工

（一）结合治理人才培养，推进乡村振兴精英培育班和“党总支+”党建模式，让基层党组织强起来。一是推行“党总支+”党建模式。实施村村联建，采取先进村带后进村、大村带小村、强村带弱村等方式，建立党总支，实现村级事

务统筹管理、经济社会事业统筹谋划、主导产业共同发展；实施村企联建，在企业所在村，统筹村、企业党组织，建立党总支，采取交叉任职等形式，村企决策共同参与、责任风险共同承担、发展成果共同分享；实施村社联建，在规模大的合作社或家庭农场所在区域，建立党总支，把合作社、家庭农场及关系密切的村党支部纳入下辖范围，发挥好牵头抓总作用，协调解决土地流转、矛盾纠纷等问题，推动相互融合、共同发展；实施大村设置，针对人口3000人以上、党员50名以上、班子力量薄弱的大村，设置党总支，设总支书记1名，总支委员兼任党支部书记，下设3—5个党支部，党总支决策全村重大事项，党支部积极贯彻落实党总支决定，认真完成各项工作任务。工作中，全面推行“5321”机制（“5”，即实施“五子工程”：激活“脑子”、建好“场子”、找好“路子”、提供“票子”、安排“位子”；“3”，即开展“三培养”活动：注重将党员培养成企业家、家庭农场主，将企业家、家庭农场主培养成党员，将党员企业家、家庭农场主培养成村干部，在村“两委”换届选举中优先推荐及任用；“2”，即发挥两大优势：发挥企业资金优势，发挥乡村干部群众工作优势；“1”，即实现一个目标：党总支设置片区协调和谐发展。），推动区域高质量发展。二是集中选育好苗子。针对村干部队伍年龄老化、文化水平偏低、后继乏人等实际问题，举办“乡村振兴精英培育班”，市财政每年拿出200万元举办一期，每期9个月，利用3至5年时间为全市每村至少培育1名后备干部。在社会中选拔学历高、素质好，立志扎根农村、服务农民的有志青年，按照“一体两翼三模块”设置课程，推行准军事化管理，重点培训基层党建、经济发展、村务管理、乡村治理等方面系统知识，采取集中学习、乡镇跟班、村内学艺等方式开展培训，学员完成学业后，录入河间市村级后备干部人才库，储备到农村管理岗位上，安排到村挂职锻炼，是党员的挂职党支部副书记，非党员的挂职村委会主任助理，真正变“选时找、选上教”为“日常挑、选前育”，培养更多“热爱党、听党话、对党忠、跟党走”的农村基层治理人才。三是健全村“两委”或村“两委”（扩大）会商议前置机制。在坚持党组织领导的基础上，充分尊重村民自治组织地位，坚持民事民议、民事民办、民事民管，将村“两委”或村“两委”（扩大）会商议前置，遇到大事难事村党组织书记提前召集村“两委”成员，并吸纳村民代表、德高望重老党员老干部和对解决问题能够穿针引线人员，共同谋划，达成共识，变议定后再交办转办为议定前商议，让议定事项落实起来更加有力有效。(责任单位：市委组织部)

（三）结合乡村文明塑造，推进农村移风易俗深入开展，让移风易俗组织强起来。丰富移风易俗载体，突出遏制高额彩礼、红白喜事办理费用整治等重点，扎实推进移风易俗核心价值融入行动、婚丧礼俗整治行动、新时代文明实践中心教育行动、乡风评议推动行动、文明村镇创建行动“五大行动”，严格按照《河间市精神文明建设委员会关于在全市城乡深入开展移风易俗工作的实施意见》《河间市移风易俗婚事新办丧事简办手册》以及各村已修订完善的《村规民约》，指导村民遵守婚丧事宜操办流程及标准，用烟、用酒、办事时间、规格、花费等各方面均按有关规定执行，让老百姓从改革中真正受益。依靠村（社区）红白理事会、道德评议会等村民自治组织，不断推动移风易俗工作向纵深开展。对全市未婚大龄青年进行全面摸底，在已成立“瀛海缘”大龄未婚青年婚恋服务中心的基础上，创办“相亲角”，组建“未婚大龄青年数据库”“红娘群”等，给未婚大龄青年交友、婚恋创造更多机会，适时举办零彩礼集体婚礼，继续为“零彩礼”新人推出优惠政策和活动。(责任单位：市委宣传部、市文明办、市民政局、团市委、市妇联)

（四）结合新型农民培育，推进现代农业青年科技创新创业园区发展，让经济合作组织强起来。一是建设创新创业平台。着重搭建创新链和产业链双向融合的产业服务平台，建设现代农业青年科技创新创业园，探索实施“市场+合作社+基地+农户”的模式，一方面吸收成立发展时间长、资金设备、销售渠道等方面实力雄厚的合作社提升实力，另一方面吸收由种粮大户、种植能手共同建成，技术实力强、研发能力突出的合作社提供技术。同时，对创新创业的青年农民提供政策支持与技术支持，协调土地、发改、农业等相关部门，在xxx、项目申报等方面，让企业和创业者享受真正的发展便利，吸引更多青年回乡创业，打造一支“懂农业、爱农村、爱农民”的新型农村致富人才队伍和典型，让“五四”青年代替“386199”部队，通过发展现代农业实现就业创业梦想，带动广大农民群众共同致富。二是打造园区与经合组织发展综合体。探索实施“合作社+农户”“合作社+合作社”模式，引导培育新型职业农民，走出“龙头企业+合作社+基地+农户”新路子，构建以美丽乡村为主导的乡村振兴发展新模式。(责任单位：市农业农村局、市科协、市科学技术和工业信息化局、西九吉乡人民政府)

（六）结合文明道德引领，推进志愿服务全面铺开，让志愿服务组织强起来。一是全面延伸触角。成立志愿服务联合会，统筹管理全市志愿服务组织；在公共文化设施服务机构、公共场所等窗口单位及景区景点等地设立学雷锋志愿服务站，乡村两级设立学雷锋志愿服务所，让组织无处不在，让群众随时、随处可以得到志愿者帮助。二是广泛吸纳会员。吸纳各乡镇村老党员老干部、农村经纪能人、能工巧匠、农民企业家、回乡创业的大学生、知识分子、打工青年、在校学生等社会各界人士，陆续加入辖区志愿服务队，让能人无处不在，壮大志愿服务组织规模，提升志愿服务组织的能力，促进村“两委”班子凝聚力、向心力的增强。三是积极拓展功能。通过乡镇党委政府、村“两委”积极引导、各部门共同推动、村民自发组织的形式，引导各志愿服务队不断创新志愿服务项目，从扶危济困、打扫卫生的基础上，拓展到开展系列“文化传承”、公益相亲、暑期课堂、治安宣传、邻里互助、家风家训交流、关爱困难群众等项目，为乡风文明建设注入新的活力，让服务无处不在。(责任单位：市委宣传部、市文明办)

二、实施步骤

实施时间为20xx年至20xx年12月

（一）组织实施阶段（20xx年1月—20xx年6月）。研究制定推进试点工作的配套措施，开展相关业务培训和经验交流，强化阶段性调度，搞好督导检查，协调解决试点中的问题，深入研究梳理经验做法，及时将成果转化为加强乡村治理体系建设的有效措施，发挥好示范引领作用。

（二）总结验收阶段（20xx年7月—20xx年12月）。市乡村治理工作推进委员会对乡村治理工作进行全面翔实系统总结，对照国家标准进行评估，及时查漏补缺，确保实现全国乡村治理体系建设试点的目标。

三、保障措施

（一）成立组织。成立河间市开展乡村治理体系建设试点工作领导小组，由市委副书记任组长，相关市委市政府领导任副组长，相关单位主要负责人为成员，下设办公室，办公室设在市农业农村局。各责任单位也要按照试点内容和责任分工分别成立工作专班，确定具体负责人员和联络人员。

（二）工作开展及工作进度上报。各责任单位要分别围绕所负责的试点内容制定具体的、可操作性的工作推进方案，于2月25日前报领导小组办公室审核后，按照推进方案开展工作。同时，各责任单位要建立工作台账，工作台账内容包括责任领导、责任单位、责任人，工作目标、工作措施及时间进度，最新工作进展、存在的问题。各责任单位要将工作开展情况和工作台账及时上报领导小组办公室，包括：每月13日—15日和28日—30日上报半月工作开展情况和台账，每季度末上报阶段性工作总结，20xx年底上报年终工作总结，20xx年底上报总体工作总结。

（三）保障资金投入。市财政部门要全力保障乡村治理体系建设试点资金，各相关责任部门要积极争取相关领域上级扶持资金和奖励资金。要统筹利用全市涉及乡村治理体系相关资金，全面推进乡村治理体系建设各项工作。

（四）持续宣传培训。市委宣传部、广播电视台要充分利用新闻媒体等多种渠道，通过开设专栏、举办专题节目等形式，宣传报道推进乡村治理体系建设工作中的好典型、好做法，让全市广大干部群众参与到乡村治理的热潮中来。及时总结经验，通过专班授课、经验交流、座谈研讨等方式对相关人员进行培训，推进乡村治理体系建设。

提升基层治理能力方案范文 第十八篇

党的十九届五中全会在决战脱贫攻坚决胜全面小康的关键之年、在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点隆重召开，给全党、全国人民指明了前进方向、描绘了建设蓝图。全会指出了“十四五”时期经济社会发展的主要目标，提出全面推进乡村振兴。乡村治理是国家治理的基层基础，是综合治理、源头治理的重要组成部分，也是推进乡村振兴的基础保障。作为直面群众的第一层服务平台，乡村治理能力的优劣事关群众对党和基层组织的认可度和满意度，如何提升乡村基层治理能力，作如下几点思考：

强化党的建设提升基层组织堡垒。基层党组织作为党组织结构树中最基础的构成、国家执政治理体系的“神经末梢”，基层党组织的治理能力是党治理能力最直接的体现，要推进脱贫攻坚平稳衔接好乡村振兴，必须毫不动摇的坚持党的领导，坚决维护以xxx同志为核心的xxx权威和集中统一领导，全面落实党的方针、政策。教育引导基层党员干部树立“四个意识”、坚定“四个自信”，在思想上政治上行动上同以xxx同志为核心的xxx保持高度一致。要坚定理想信念，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。着力提高基层党组织的战斗力、凝聚力、组织力、执行力，全面提升基层党组织的战斗堡垒作用发挥。

强化产业发展促进集体经济积累。随着我国主要社会矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。群众知识面和精神层次的提升，对基层治理的要求也逐渐提升，这也是对基层组织物质保障能力的最直观的要求。集体经济的发展积累，能够提升基层改善基础设施建设、保障民生、优化服务的能力，是基层治理能力提升物质保障。基层必须结合自身实际，持续推进产权制度改革，利用产权制度改革成果助推产业革命，用好、用活集体资产，结合自身资源禀赋和市场需求选择好产业，对标市场化、精细化、品牌化，强化整合利用各类资源、大数据平台等提升集体经济产业的竞争力和抗风险能力。逐步完善产业发展、集体经济积累、治理能力之间的利益链接，使之相互促进，协调发展。

强化依法治理推动综合治理并举。所有的社会治理、群众自治都必须在法治的框架下完成。在社会主义法治制度框架逐渐完善下，基层治理在面对新问题、新挑战的时候有法可循、有法可依。利用新时代文明实践站（所）、院坝会、法治课堂等方式强化基层法治宣传、学习，教育、引导基层干部群众学法、懂法、用法。并完善法制监督机制，明确责任与义务，提升基层法治水平。同时结合德治、自治等方式，积极引导有道德威望、先进思想的乡贤、党员群众参与到基层治理当中，示范引领带动，结合自身实际完善村规民约等规章制度，在平等、公开的环境中完成基层治理，逐步提升基层治理水平。

提升基层治理能力方案范文 第十九篇

一、总体要求

（一）指导思想

全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会

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