2023-07-05
2023-06-18
2023-07-05
2023-06-29
2023-03-19
更新时间：2024-04-18 17:22:30 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
2023-07-05
2023-06-18
2023-07-05
2023-06-29
2023-03-19
一、全面预算管理体系构建的总体思路
（一）总体目标
根据集团公司的管理现状及未来发展要求，当前集团公司全面预算管理工作的总体目标是：在集团公司现有管理运营体系的基础上，以提高经营管理的控制力和经营活动的预见性，确保集团公司总体战略规划以及年度经营计划的实现为目标，突出业务模块管理，整合专业管理资源，统一管控平台，建立以实现集团公司战略目标为导向，以现金流为核心，包括业务预算、资本预算、资金预算、财务预算在内的全面预算管理体系。
（二）建立复合型全面预算管理模式
集团公司是一个以客运为主导产业，物流、、汽车后服务、城市客货出租运输、内河航运、代理业务等多元化经营的大型企业集团。通过复合型全面预算管理模式的构建，从而实现集团全面预算管理模式与集团组织管控体制的有机统一，保证集团全面预算管理体系的有效运行。
（三）循序渐进、分步实施
科学的全面预算管理体系构建和完善是一项系统工程，必须尊重历史、立足现实并着眼未来。结合集团公司全面预算管理工作的现状，应首先解决全面预算管理体系建立和健全的问题。在建立健全的基础上，应考虑适时逐步建立以战略目标为导向的全面预算管理体系。全面预算是落实企业战略的一项重要工具，而预算目标又处于整个预算体系的核心地位，它既是企业编制预算的基础，也是预算执行期望实现的目标。所以，预算目标应该体现企业战略目标，战略目标决定预算目标。
二、全面预算管理的组织体系
集团公司及各分、子公司应根据本单位组织架构、业务特点等，建立从上到下的多层次预算管理组织体系，各单位法定代表人或主要负责人应当对本单位全面预算管理工作负总责。
（一）集团公司层次的全面预算管理组织体系
集团公司层次的全面预算管理组织体系分全面预算管理委员会、全面预算管理办公室和全面预算执行主体三个部分。
1.全面预算管理委员会。集团公司成立以董事长为主任，总经理为常务副主任，集团公司副总（包括总经理助理）以上管理人员、有关职能部室负责人为成员的全面预算管理委员会，全面预算管理委员会对集团公司董事会负责，是集团公司全面预算的最高日常管理决策机构。
2.全面预算管理办公室。集团公司全面预算管理委员会下设全面预算管理办公室，由集团公司指定一名副总经理任主任，指定一名职能部室负责人为常务副主任，相关职能部室主要负责人和业务骨干为成员。全面预算管理办公室对全面预算管理委员会负责，是集团公司全面预算管理的组织执行机构。
3.全面预算执行主体。对集团公司而言，母公司各职能部室、分公司、纳入合并报表范围内的子公司均属全面预算执行主体。
（二）分公司和子公司层次的全面预算管理组织体系
集团公司各分公司、纳入合并报表范围的子公司应建立与集团公司全面预算管理委员会和全面预算管理办公室对接的组织机构，并报集团公司备案。其下属各子分公司、各职能部门、所属非法人单位、车间等为其预算编制和执行责任主体。凡有下级预算编制和执行责任主体的单位，应将下级单位的预算指标汇总后连同预算底稿一并报上一级单位。
三、全面预算的编制
集团公司全面预算按照“自上而下，自下而上，上下结合；分级编制，逐级汇总，综合平衡”的程序编制。
（一）预算启动
每年9月中旬由集团公司全面预算管理委员会和全面预算管理办公室进行年度预算启动工作，主要工作内容是：下达集团公司级年度运作计划分工表，组织集团公司各职能部门、分公司、子公司进行具体运作计划的编制工作，审核、汇总、平衡各单位的运作计划，确定年度预算目标。
（二）集团公司下达年度预算编制方案
集团公司全面预算管理办公室拟订的年度预算编制方案，经全面预算管理委员会审批通过后，于每年10月中旬下达至各预算责任单位，组织预算编制工作。预算编制方案中应包括编制范围，编制内容、职责分工、业务流程、表格样式、预算编制前提条件等内容。
1.编制范围。根据省xxx的工作意见，全面预算的编制范围应与企业合并报表的范围口径一致。每年集团公司纳入合并报表范围的单位可能发生变化，职能部室和分公司也有可能发生调整，所以有必要每个预算年度重新界定预算编制范围，预算编制范围界定的过程同时也是集团公司预算责任主体界定的过程。
2.编制内容。应明确全面预算体系涵盖企业经营活动的全部内容，具体包括：
（1）业务预算。业务预算是反映预算期内各单位可能形成现金收付的营业活动的预算，包括票款收入预算、主营业务收入预算、主营业务成本预算、采购预算、营运间接费用预算、期间费用预算、其他业务收支预算等。
（2）资本预算。资本预算是各单位在预算期内进行资本性活动的预算，主要包括固定资产购置预算、工程项目投资预算、权益性资本投资预算等。
（3）资金预算。资金预算是各单位在预算期内有关现金流量的预算，主要包括与业务预算和资本预算相关联的日常资金收支预算和筹资预算。资金预算应保证企业在预算期内实现资金收支平衡。
（4）财务预算。财务预算是在业务预算、资本预算、资金预算的基础上，围绕战略目标，对一定时期内企业资金取得和投放、各项收入和支出、企业经营成果及其分配等资金运动所作的具体安排。主要以预计利润表、预计资产负债表和预计现金流量表等形式反映。
3.编制流程及说明。主要说明预算编制工作在什么时间，由什么单位/岗位，完成何项工作，形成什么样的工作成果。预算编制流程与说明的内容，本方案后续部分以流程图和流程图说明的形式给出了主要工作的示例。
（三）预算审核、汇总与平衡
各职能部室、分公司、子公司经过相应权力机构审核通过后的预算经两个途径报集团公司全面预算管理办公室：各预算责任主体上报全套预算；集团公司有关业务归口部门上报归口管理范围内的预算。集团公司预算管理办公室开展审核、平衡与汇总工作，从集团公司的角度形成全面预算方案。
（四）预算按法定程序审批与下发
集团公司全面预算方案及各单位全面预算方案经集团公司董事会批准后，由集团公司全面预算管理办公室在每年1月20日前正式行文下发各单位及部门，作为各级单位及部门预算期内组织收入、安排支出及业绩考核的主要依据。
四、全面预算的执行
预算一经批准下达，即具有指令性，各预算责任单位必须认真组织实施。
（一）预算的分解落实
各单位预算实行归口管理、分级控制的原则，各预算执行单位将预算指标层层分解，按照“纵向到底，横向到边”的原则落实到内部各部门、各单位、各环节和各岗位，形成全方位的预算执行责任体系，保证预算目标的实现。
（二）执行信息的'报告
1.健全预算执行信息的要求。在日常控制中，健全凭证记录，完善各项管理规章制度，保证各指标统计范围及内容一致，切实提高预算执行信息的准确性和及时性。
严格执行生产经营月度计划、预算标准，加强适时的监控，对预算执行中出现的异常情况，有关部门必须及时查明原因，提出解决办法。
各单位以责任预算为基础，定期对预算的执行情况进行系统的记录和计量，进行分析，形成预算执行报告。
2.预算执行报告。预算执行报告的内容包括预算目标完成情况、控制措施落实情况、主要教训和改进计划。
各单位月度预算执行报告于次月10号前报集团公司全面预算管理办公室，季度预算执行报告在下季度第一个月10号前报集团公司全面预算管理办公室，年度预算执行报告在次年1月30号前报集团公司全面预算管理办公室。
定期编制的报告可以用报表、数据分析、文字说明等多种形式，另外，口头汇报和碰头会等可作为日常信息报告和的重要方式，以保证信息的畅通。
预算执行报告逐级上报、汇总，直至集团公司全面预算管理委员会。
（三）预算的调整
正式下达执行的预算，应保持权威性和稳定性，一般不予调整，但为保持预算指标的先进性和可行性，在原预算编制基础或集团公司提出新的管理要求、目标时，应根据情况，对预算进行相应调整。预算调整分动态调整和定期调整两种。
五、全面预算的分析与考核
（一）预算执行情况分析
全面预算分析是评价预算执行效果、优化预算管理运行质量的重要环节。全面预算的分析主要通过确定分析对象及分解标准、收集信息、差异计算与分解、判断差异重要程度、对重要差异进行解释、差异原因分析确认和后续工作等环节实现。
各单位、各部门应当定期收集财务、业务、市场方面的有关信息资料，从定量与定性两个方面分析预算执行情况、发展趋势及存在的潜力。预算分析可根据实际情况选用不同的方法或多种方法结合使用，常用的预算分析方法有：比率分析法、比较分析法、因素分析法。
（二）预算考核
绩效考核与预算管理间存在着以下两方面联系：
1.预算为绩效考核提供了可衡量的基础。预算目标值可以成为集团绩效考核指标的比较标杆。预算管理在为绩效考核提供参照值的同时，管理者也可以在预算的实际执行过程中不断修正、优化绩效考核体系，确保考核结果更加符合实际，真正发挥评价与激励的作用。全面预算指标是计算财务类绩效指标目标值的基础。在制定关键绩效指标目标值时，需要以根据全面预算结果计算出的数据为主要依据。结合预算指标制定的绩效考核指标在考核执行中，遇到预算调整情况，会对很多绩效指标产生影响，绩效指标应随预算指标调整而调整。
2.预算管理工作开展情况同时是绩效考核需重点关注的内容。全面预算管理连接着公司战略、运作计划、运营与财务控制等多个重要管理范畴，是集团公司管理系统的一个非常重要的组成部分。对预算管理工作开展情况的考核，将构成针对“内部经营过程”工作考核的一部分。专门和侧重于各部门预算编制、执行、分析和调整等具体管理工作内容的绩效指标应当被包含在绩效考核指标体系中。
六、全面预算管理体系的优化与完善
集团公司预算管理机构应根据内外部环境的变化和全面预算管理体系的运行情况，全面评估该预算管理体系设计的科学性、规范性及适用性，提出优化建议。可重点考虑以下内容：
第一，预算基础数据的完善与优化。当前阶段在集团各业务单元业务预算表格设计过程中，受基础数据完备性、信息化应用程度的限制，很多数据无法取得或预测，应不断加强基础数据完备水平从而编制出更能体现管理要求的业务预算。
第二，预算管理制度体系的完善。由于集团公司在预算管理体系还存在较多空白，预算内容、预算具体方法、职责分工、业务处理流程等都有较大的优化空间。
一、目标任务。
问题管理是以问题为导向，进一步拓展管理的创新发展，形成全员参与的长效管理机制。
二、主要内容。
问题管理主要内容。一是解决管理方面的问题。
二是解决生产方面的问题。
三是解决其他方面的问题。
各部门各岗位要主动发现问题、找出问题，积极解决问题，将问题解决在基层，并根据解决问题产生的效果评估，进行奖励。
三、组织管理。
问题管理活动由总经理全面负责，活动实施办公室设在企业管理处。
（一）问题管理活动领导小组。
1、组长：xx。
2、成员：xx。
（二）问题管理效果评定小组
1、组长：总经理。
2、成员：公司领导、专业人员（根据评定问题类型的不同决定参与的专业人员名单，一般情况不得少于3人），总经理提名。
四、活动开展原则。
（一）全员参与。
全体职工应积极参与到问题管理活动的工作中，各级领导带头参与，切实做好活动的开展，使整个问题管理过程有组织、有落实、有成效。
（二）务求实效。
问题管理要注重实效。提高问题管理的针对性、操作性、实效性，加强对关键问题、重大问题的发现和剖析，真正提升问题的管理和解决能力。
（三）常态化。
把问题管理落实到日常工作中，贯穿于工作过程中，真正做到长期、常态化管理。
五、工作开展。
（一）加强领导。
组织召开问题管理工作部署大会。领导干部带头，各部门要统一思想、提高认识，认真抓好落实工作，让每位职工把问题管理的意义记于心，践于行。
（二）问题提出。
全体职工要立足于工作岗位或熟悉的相关领域，发现查找工作中存在的问题。填写“问题管理提报表”，经部门领导初审通过后及时提报。问题管理效果评定小组负责审核批复，反馈“问题管理批复表”。
（三）问题解决。
公司作风大整顿活动实施：
为贯彻落实市、 县和公司关于作风大整顿活动的有关精神， 进一步整顿部门工作作风， 推动本部门各项工作， 结合本部门实际， 高度重视， 精心组织， 认真开展此项活动。
为确保活动顺利开展并取得实效， 针对存在的问题， 特制定本实施方案。
一、 指导思想和工作目标坚持以xxx理论和“三个代表” 重要思想 为指导， 坚持科学发展观和从严治企方针， 认真贯彻落实市委、 市政府和总分公司开展作风大整顿活动的各项要求， 以“开展作风大整顿， 推进管理大转型” 为主题， 着力解决“服务不优、 责任不强、 执行不力、 效率不高、 形象不佳、 纪律不严” 等工作作风问题， 努力实现“、、” 的工作目标，着力营造风清气正、 政通人和的良好氛围， 为公司实现新跨越、 再创新辉煌提供有力的保障。
（一）
供电大保障。
患排查率 100%和整改率 96%， 确保城区变电站设备完好率达到 99. 5%， 确保重要活动、 重大节日、 重要场所、 重要用户不因主干线路和变电设备故障发生停电事故， 确保不发生大面积停电事故， 确保不发生责任性安全事故。
（二）
为认真贯彻落实省委十三届二次全会精神，进一步加强和改进作风建设，着力解决慵懒散浮拖、推诿扯皮等突出问题，培养优良的工作作风，提高队伍能力素质，根据集团《关于全面开展工作作风专项整顿活动的通知》文件要求,现开展公司工作作风专项整治活动，特制定以下实施方案。
一、指导思想 以深入落实省第十三次党代会、省委十三届二次全会精神为指导，深入贯彻落实省民航机场集团工作作风专项整顿活动要求，切实转变公司工作作风，提高工作效能、提升服务意识，以严明的工作纪律、务实的工作作风，为公司稳定发展提供坚强的纪律和作风保障。
二、工作目标 紧密围绕公司中心工作，正风纪、提效能、促生产、保安全，重点解决干部职工中慵、懒、散、拖，部门内外推诿、扯皮、责任不清等问题，以即将实施的《绩效工资考核发放管理办法》为抓手，加强各部（站）核心风险管控为重点，主动摸排、全面整治，营造出忠诚担当、主动作为、真抓实干、团结共事、廉洁自律的工作氛围，形成团结进取、敬业创绩的工作作风。
三、活动开展时间
- 2 -
20XX 年 8 月 10 日至 10 月 10 日 四、组织领导 为加强对此次专项整顿工作的领导，成立公司工作作风专项整顿领导小组，组成人员如下：
副组长：
员：公司各部（站）主要负责人 领导小组下设办公室，办公室设在综合管理部，负责活动的组织实施、日常监督和整改结果的上报。其中，办公室主任由综合管理部部长慕志军担任，副主任由人力资源部部长李文政、纪检xxx部长孙齐鑫，工作人员由综合管理部、人力资源部、纪检xxx抽调人员组成。
五、整顿重点 （一）工作纪律
1. 考勤纪律涣散的问题
纪律涣散，有令不行、有禁不止； 不按规定履行请销假手续、迟到早退、脱岗串岗； 擅离职守、私自调班或替班，不能履行岗位职责、完成工作任务； 工作场所环境凌乱不整、个人卫生及着装不规范； 开会纪律松弛、无故缺席应参加的会议和活动； 酗酒、打架斗殴、寻衅滋事的； 不主动维护、诋毁企业形象，泄露公司保密信息。
2. 办公秩序散乱的问题
集团公司关于开展总部机关化问题专项整改实施方案
按照县局《关于在全县开展干部作风问题排查整改工作实施方案》的通知要求，结合机关事业单位养老保险管理工作实际，现就在管理中心开展干部作风问题排查整改工作制定如下实施方案。
一、目标任务
以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，以锲而不舍驰而不息加强作风建设为抓手，以经办服务为突破口，深入贯彻落实xxxxxx关于作风建设和 xx 生态环境保护重要指示批示精神，围绕解决干部队伍中存在违反政治纪律、“四个意识”不强、慢作为不作为乱作为不善为、庸懒散慢虚以及“四风”隐形变异等重点问题，在管理中心开展干部作风问题大排查，坚持问题导向，紧盯作风纪律，加强监督执纪问责，通过自查整改、监督检查、明察暗访、“三项机制”运用、严肃查处、典型案例通报、教育培训等方式，切实解决干部队伍在政治纪律、行政效能、工作状态、担当负责、纪律作风等方面存在的突出问题，推动干部作风进一步转变，增强责任担当意识，激发干事创业激情。
二、工作安排
(一)排查内容
重点排查干部队伍在政治纪律、行政效能、工作状态、担当负责、纪律作风等方面存在的突出问题，主要包括以下四个方面：
1. 遵守政治纪律方面问题。重点排查是否存在深入贯彻落实xxxxxx关于作风建设和 xx 生态环境保护重要指示批示精神不坚决、不扎实、不到位的问题;是否存在贯彻落实中央以及省、市、县委决策部署方面搞“上有政策、下有对策”，合意的就执行，不合意的就打折扣、搞变通，选择性执行的问题;是否存在个人利益至上，政绩观错位，大局观念不强的问题;在执行中央和省、市、县委要求方面是否存在阳奉阴违、表态多调门高，行动少落实差，只做表面文章没有实际行动和措施等问题。
2.慢作为不作为乱作为不善为问题。重点排查在研究工作、出台文件方面是否存在不深入研究、不听取意见、不顾及群众利益，拍脑袋决策，简单粗暴“一刀切”;在推动“三大攻坚战”以及 xx 生态环保问题整改方面是否存在缺乏担当勇气，求稳怕乱，遇到矛盾不敢碰硬，不敢坚持原则，导致贻误工作或工作长期没有实质性进展;在抓工作落实方面是否存在部署多落实少，热衷作表面文章，搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”;在抓重点工程、重大项目、民生工程等方面，是否存在不深入研究、不下大力推进，不能一抓到底，工作漂浮，导致社保专项资金监管不严或被挤占挪用、重大安全生产隐患整改不力;面对急难险重任务，特别是群体性、突发性讨薪上访等事件是否存在不敢不愿及时处置，致使小事拖大、大事拖成大祸;是否存在滥用权力，
违法行政，或者违反廉洁自律要求，利用职权谋取私利，办事吃拿卡要的问题;是否存在对本职工作底子不清、情况不明、业务不精的问题;是否存在工作程序不规范、干部岗位职责不清晰、班子运行不畅等问题。
4.“四风”隐形变异问题。重点排查是否存在“虚多实少、阳奉阴违”“知情不报、听之任之”“层层卸责、层层不负责”“门好进、脸好看、事更难办”、以文件会议落实工作、走秀式调研等形式主义、官僚主义隐形变异问题;是否存在在公务活动中铺张浪费、公私不分、假公济私、公车私用、超标准接待的问题;是否存在违规发放津补贴、大办婚丧喜庆事宜、操办“升学宴”“谢师宴”，在单位食堂等隐性场所以“一桌餐”“老板家宴”名义接受吃请、大额消费拆分报销等享乐主义、奢靡之风隐形变异等问题。
(二)时间安排
本次干部作风问题排查整改工作，从 8 月下旬开始，9 月中
旬结束，集中一个月时间，分“安排部署、自查整改、监督检查、总结上报”4 个阶段，对干部作风问题进行一次彻底排查。
(三)方法步骤
1.安排部署阶段(8 月 23 日)
8 月 23 日上午，在人社系统干部作风问题排查整改工作领导小组的指导下，由中心办公室结合实际制定《澄城县机关事业单位养老保险管理中心关于开展干部作风问题排查整改工作的实施方案》。8 月 23 日下午，召开专题会议传达县局干部作风问题整改会议精神，安排部署中心干部作风问题排查整改工作。及时公布管理中心干部作风问题举报电话******，主动接受广大群众和社会各界对干部队伍作风以及此次排查工作的监督，并做好问题收集和查处工作。
2.自查整改阶段(8 月 24 日-8 月 28 日)
按照县局排查整改工作统一安排部署，结合实际，强化问题导向，扎实进行自查整改、即查即改。
(1)认真制定工作方案。中心各股室要分析梳理干部作风方面存在的突出问题，有针对性地研究制定干部作风排查整改工作方案，建立整改清单，提出时限要求，明确工作标准，确保排查整改任务明确，措施管用有效。
(2)扎实进行自查整改。①根据各自制定的工作方案，对照上述四个方面问题，扎实开展对照检查;②开展“六个一”活动，即召开一次座谈会、进行一次谈心谈话、发放一份调查问卷、填
写一份征求意见表、设立一个监督举报电话、设置一个征求意见箱，全方位立体式排查中心干部作风方面存在的问题，存在问题要见人见事。谈心谈话采取人人见面的形式进行，主要由中心主任约谈每名干部职工，开诚布公地讲明每位干部在工作生活中的现实表现和存在的突出问题和不足，做到知无不言言无不尽，有则改之无则加勉;调查问卷和征求意见在干部职工、服务对象、包联村干部群众中分别开展;③建立整改工作台帐，扎实开展整改，实行销号管理，整改完成一项销号一项;④结合作风排查情况，对发现的普遍性问题，适时开展作风整顿专题教育，有效推动整改工作见实效。
(3)全面广泛宣传。一方面突出正面典型的宣传。充分利用各种新闻媒体和渠道进行全面宣传，把排查整改的目的、要求、措施、典型案例和成效及时向全社会公布，另一方面加大反面典型的曝光力度。对于目前仍然麻木依旧、我行我素，不收敛不惊醒不作为乱作为的人和事，不遮不掩一五一十全力配合上级部门做好违纪案件查处工作，大力营造严厉整治干部作风的舆论氛围，倒逼干部队伍作风取得实质好转。
(4)强化执纪问责。建立问题快速处理机制，积极配合县局纪检组对发现的庸懒散慢虚和慢作为不作为乱作为的干部，及时进行批评教育，要求限期改正;对经教育仍无明显改变情节较为严重的的干部，及时上报县纪委监委和县委组织部，视其情节给予组织处理或党纪政纪处分。
(5)公开通报典型案例。建立典型问题或案例公开通报曝光机制，凡查实情节严重的庸懒散慢虚或慢作为不作为乱作为、不善为问题，将要在全系统范围内实名通报。
(6)上报自查报告。自查整改结束后，要对自查情况进行认真分析总结，形成自查整改工作报告，并于 8 月 25 日前报中心办公室，上报内容包括：①排查整改工作方案;②自查整改报告;③排查整改问题清单;④整改工作台账;⑤典型问题或案例单行材料;⑥对本次排查整改工作的宣传报道以及典型案例通报处理情况，中心办公室统一整理归类后于 8 月 26 日前上报县局党政办。
3.监督检查阶段(8 月 22 日—9 月 12 日)
为确保中心排查整改工作扎实有效开展，中心办公室要全力配合上级部门对我中心干部作风及自查整改工作开展情况进行明察暗访和监督检查。
一是收集备全有关资料。主要包括：①学习贯彻xxxxxx重要指示批示精神，研究贯彻中央以及省委、市、县委重要决策部署的会议记录;②研究部署此次整改工作的会议记录;③制定的排查整改工作方案、排查整改问题清单、整改任务台账;④谈心谈话记录，调查问卷及征求意见原始表格，拨打监督举报电话，查看征求意见箱;⑤组织本单位干部学习贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想、落实中央和省、市、县委重要精神教育
培训情况;⑥自查整改查摆出的典型问题单行材料;⑦对本次排查整改工作的宣传报道资料以及典型案例通报情况等。
二是配合开展明察暗访。不通风漏气配合上级部门，深入人社便民窗口、中心股室等场所进行明察暗访，查看在岗人员的工作态度、工作效率、工作作风，对中心自查整改情况进行再复核再验收。
三是主动走访群众。通过深入包联帮扶村进户走访和随机询问办事群众意见等，听取群众对干部作风情况的真实反映和意见建议。监督检查工作结束后，要坚持问题导向，及时向存在问题的单位及股室反馈督查中发现的问题，特别是对发现自查不到位、整改措施不力、效果不明显的，要求限期进行再整改。
4.汇总上报阶段(9 月 8 日前)
干部作风问题排查整改工作完成后，中心办公室要全面汇总工作开展情况，综合研究分析，及时形成书面报告。报告要坚持问题导向，重点对自查中发现的问题进行归类梳理，研究提出整改意见建议。对发现的典型案例，要见人见事，形成单行材料，书面报告以及单行材料统一报送局党政办。中心各股室在本次排查整改期间，凡出现的重要情况要在第一时间报告给人社系统干部作风问题排查整改工作领导小组，对因隐匿问题造成严重后果的，要对股室牵头负责人进行严厉问责。
三、工作要求
(一)强化组织领导。为积极推动管理中心干部作风问题排查
整改工作的扎实开展，管理中心成立由中心主任挂帅，中心办公室人员为成员的专门工作机构，具体负责管理中心干部作风问题排查整改工作的指导和协调，及时研究解决工作推进中出现的问题，保证中心本次专项工作取得实效。中心主任将是本次排查整改工作的第一责任人，中心办公室主任是直接责任人，要切实加强领导，精心组织实施，确保作风排查整改工作科学有序开展。
(二)夯实工作责任。此次干部作风问题排查整改直接检验各级党组织的政治站位、能力水平和工作作风，中心各股室要从思想上高度重视，确保排查整改取得实效。广大干部要以高度的政治责任感和务实的工作作风投入到排查整改工作中，确保整改扎实细致、积极有效。
(三)严肃工作纪律。每位干部职工要严格遵守党的政治纪律和组织纪律，扎实完成好排查整改工作。要坚持高标准严要求，突出问题导向，注重整改实效，防止过关思想，严禁弄虚作假。要坚决杜绝形式主义、官僚主义，坚持用事实说话、用案例说话。对排查不实、整改不力、责任落实不到位、违反有关规定的人和事，一律严肃问责。
(四)完善长效机制。中心各股室要在自查整改的基础上，总结提炼好的经验和做法，结合贯彻落实xxxxxx关于“纠正‘四风’不能止步，作风建设永远在路上”重要批示精神、人社部社保中心窗口行风建设以及省、市、县委关于落实对冯新柱案“以案促改”等要求，针对股室自查以及上级部门明察暗访和监
督检查中发现的典型问题，进一步完善加强干部队伍作风建设有关制度和规定，坚持常抓不懈，切实把干部队伍作风建设与持续加强“四风”整治紧密结合，不断推动干部队伍作风发生根本性转变。
集团公司关于开展总部机关化问题专项整改实施方案
为深入学习贯彻xxxxxx重要指示批示精神，坚决贯彻落实xxx和总局党委有关整改要求，切实解决集团公司“总部机关化”问题，进一步整治形式主义、官僚主义，根据总局党委《关于开展“总部机关化”问题专项整改工作的通知》文件精神，结合集团公司实际，制定本实施方案。
一、重大意义
近年来，集团公司扎实推进各项改革，体制机制不断健全，企业活力和市场核心竞争力不断增强，各项重点工作取得积极进展。但是 “总部机关化”问题在总部机关及所属各级机关依然不同程度存在，“去机关化”、“去行政化”工作仍需进一步加强和整改落实。各单位党组织要切实把思想和行动统一到xxxxxx重要指示批示精神上来，充分认识到解决“总部机关化”问题是当前一项重要政治任务，是深入贯彻落实xxx决策部署、进一步整治形式主义官僚主义的重要内容，是推动中央企业市场化改革、建立与市场经济紧密融合体制机制的重要举措，是坚持党的领导、完善公司治理结构、建设中国特色现代国有企业制度的重要抓手，是集团公司祛除积弊、推动建立完善体制机制的重
要途径，是适应内外部环境变化，激发队伍活力的内在发展需要。各单位党组织要进一步提高政治站位，切实增强责任感和使命感，深入全面排查全系统行政化、机关化有关问题，从问题源头根本解决“总部机关化”问题，为进一步实现公司高质量发展提供有力保障。
二、总体目标
通过深入开展“总部机关化”问题专项整改工作，全面落实xxx关于全面深化改革工作的重要决策部署。要清晰总部定位，解决职能错位、越位，机构臃肿、人员众多、职务称谓行政色彩较重的问题;要完善企业制度机制，全面贯彻“企业型管理、市场化运作”各项要求;完善企业法人治理结构，加强中国特色社会现代国有企业制度建设;要切实解决文多、会多、检查多，讲级别讲对等讲排场，形式主义、官僚主义等问题。
三、工作原则
(一)问题导向原则：聚焦存在的突出问题，坚持市场化导向，不断深化内部改革，建立更加市场化的体制机制，进一步增强内生活力和发...
将本文的Word文档下载到电脑
推荐度：