2023-07-05
2023-06-18
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2023-06-29
2023-03-19
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增强主业意识 落实主体责任
以党建工作新成效促进经济社会新发展
“全面从严治党”是xxxxxx在科学分析新时期党的建设基本态势与客观要求、自觉运用中国xxx执政与建设规律的基础上做出的重大战略部署，对于全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国有着重要的现实意义。我区逐步构建“大投入、大党建、大发展”的党建工作格局，始终抓住领导干部这个“关键少数”，落实基层党组织书记抓党建工作主体责任，以基础实、成效优、后劲足的基层党建工作，为新区建成泉州新经济增长极和城市核心区提供有力的基层人才支撑和坚强组织保障。
一、主要做法
1.落实责任，强化主体意识。坚持把抓党建作为首要职责，精心谋划，扎实推动。一是强化责任，传递压力。年初颁发了乡镇、机关党委书记党建工作责任书，把党建工作纳入各级党委班子绩效考核和党委书记年度工作目标责任制中，形成区党工委统一领导，各级党组织各司其职，一级抓一级，一级带一级，层层传递压力和责任的党建工作新局面。二是率先垂范，谋划推动。20_年至今，先后6次召开党建工作领导小组会议和党建专题汇报会，区主要领导8次带队深入4个乡镇和16个典型村，对基层群众路线教育实践活动、村级组织现状、村干部报酬待遇、村集体经济发展等重点工作进行专题调研，进一步修订完善加强村级组织建设的指导意见，拓宽具有台商区特色的基层党建工作
新思路。三是健全制度，三级联动。建立处级党员领导干部每月调研指导党建联系点工作制度，形成党员领导干部全员抓党建的工作机制；建立党员干部“联村联户联企联项目”工作制度，推动机关、乡镇党组织和党员干部挂钩帮扶基层党建工作，形成了机关、乡镇、村三级党建工作联动格局。
3.提振激情，打造过硬队伍。坚持把加强党员干部队伍建设作为党建工作的重中之重，致力打造一支重操守、敢担当、善打拼的过硬队伍。一是倡领拼搏创业。深入开展“永葆激情、无悔人生，我与新区共奋进”等主题实践活动，带头坚持“五加
一、白加黑”，弘扬“立大志、吃大苦、创大业”的新区精神，引导广大党员干部强化创业意识，汇聚推动新区发展的正能量。二是推行项目练兵。创建“项目+党建”模式，采用岗位练兵、赛场选人、制度管人等方式，选派党员干部到征地拆迁、项目建设、招商引资等面向基层、任务艰巨的岗位上锻炼，在急难险重等一线工作中培养、考验干部，形成以业绩论英雄的良好氛围。三是践行群众路线。积极打造“333”服务体系，大力开展“部门下乡走基层，窗口前移解民忧”便民服务活动，深入村级帮助群众解决实际问题286个，结对帮扶群众450户1695人，发展项目90个，有效提升“服务群众、解决民忧”的实际成效。
4.从严治党，深化党风廉政建设。20_年，通过加强信访线索初查转立案3起，给予22名党员干部党政纪处分，挽回经济损失66万余元。如，通过明察暗访，抽查辖区内部分酒店、餐饮、娱乐场所中公款宴请、公款吃喝情况和敏感地带的公务用车停放情况，发现并整改突出问题12条。严肃查处了张坂镇张坂村原党支部书记骆文龙利用职务便利受贿、职务侵占等违纪违法问题；东园镇玉坂村原党支部书记王远金涉嫌侵占、挪用征地补偿款等违纪违法问题。严肃查处了教育系统相关学校利用办理学生保险收取保险宣传劳务费不入账、设立和使用“小金库”的案件，涉案学校的主要领导及相关责任人员共14人被立案调查并给予党政纪处分。
二、存在问题
随着党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育的深入开展和新区大开发大建设的加速推进，我区干部队伍作风有了明显改善，党的建设水平稳步提升，但也存在一些问题：一是思想建设方面：面对愈加复杂的内外环境，有的党员干部逐渐放松了“思想建党”这根弦，以工作忙等各种借口逃避学习，放松主观世界改造，认为讲理想、讲奉献已经成为过去时，讲利益、讲实惠才是现在进行时，对各种错误思潮缺乏敏感性和鉴别力，对社会上一些损害党和国家形象的言论和行为没有及时纠正，甚至人云亦云。二是组织建设方面：抓服务型基层党组织建设力度不够，聚焦不到位。部分基层党组织凝聚力、战斗力不强，服务群众方式单一，带领群众致富能力不够，在群众中没有号召力。对基层党员的教育和管理重视不够，抓得不紧。一些基层党员的宗旨意识不强，等同于普通群众，没有充分发挥先锋模范作用。三是作风建设方面：通过群众路线教育活动，“四风”得到遏制，干部作风有所好转，但仍有一些领导干部存在不敢担当，调查研究不深不实，开拓意识不强、创新力度不够，艰苦奋斗思想有所减弱、安逸享乐等问题，“官本位”思想没有得到彻底解决。四是制度建设方面：有些制度由于缺乏配套管理办法，没有得到很好的执行；有些制度制定得不够合理，缺乏可操作性，增加了执行成本，降低了工作效率；有些制度缺乏刚性约束，没有得到有效执行，使制度形同虚设。五是反腐倡廉建设方面：有的领导干部没有树立正确的权力观，把权力看成一种值得炫耀的社会地位，甚至当成利己工具；有些领导干部利用手中管地、管项目的权力，收受红包，私设小金库；一些基层干部，有一点小权，就敢给亲戚朋友
违法建筑乱开口子、乱批条子，忘掉了为人民服务的根本宗旨。还有个别人权为妻用、利为子谋，支持和庇护亲属、子女和商人朋友非法牟利，大搞利益输送。六是落实党建主体责任方面：随着新区大开发大建设和社会经济事业不断发展，基层党组织书记把许多工作精力投入到抓社会事务、项目建设上，深入基层不够，抓基层党建存在一定偏差，主体意识不浓厚，存在一手硬、一手软的问题，缺乏有效的解决办法和措施，导致出现部分村级党组织战斗力不强、服务群众不到位现象。
三、意见建议
全面落实从严治党是当前和今后全党的重大政治任务，党员领导干部要主动适应从严治党的新常态，敢于担当，积极作为，从自我做起，自觉落实从严治党责任，尽到党赋予的义务和使命。
1.全面从严治党，要抓住领导干部这个“关键少数”。办好中国的事情，关键在党。领导干部虽然人数不多，但却执掌着党的执xxx和国家立法权、行xxx、司法权等公权力，作用非常关键。领导干部若是守不住底线，全面从严治党也就无从谈起。从这个角度来说，作为领导干部就应常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，坚守政治底线、思想道德底线、法纪底线、政绩底线、生活底线。
2.全面从严治党，要用好反腐倡廉这个“法宝”。毫无疑问，反腐败事关党的生死存亡。基于此，十八大以来反腐力度不断增大，形成了“老虎”、“苍蝇”一起打的高压态势，但同时顶风作案现象也频频被媒体爆出。这就要求我们以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。
3.全面依法治党，要落实制度保障这个“根本”。全面从严治党工作效果如何，制度无疑最为根本。也只有在科学严谨的制度保障下，公权力才能在正常有序的阳光下进行。xxxxxx就曾明确要求，要“把制度约束作为刚性约束”。而今一大批“苍蝇老虎”相继落马已经倒逼着我们要在制度上下功夫，把权力关进制度笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。
4.全面从严治党，要在“常”字上下功夫。腐败问题具有反复性和顽固性，不可能一蹴而就，更不能一阵风，而需在“常”字上下功夫。xxx就曾明确指出，反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣，关键就在“常”“长”二字，一个是要经常抓，一个是要长期抓。反映在全面从严治党方面，也就是其绝对不会一劳永逸，而是一个渐变的过程，需要“严”字成为新常态。各级党员领导干部要自觉把党建工作摆在重要位置，突出位置、甚至是首要位置，常研究、常布署，抓具体、抓长效、成常态。
一是要突出注重学习，提高领导班子自身建设；二是要加强作风建设，以良好的现象，引领公司科学、快速发展；三是要严明工作纪律，强化执行力建设，推动公司健康、安全、和谐发展。四是要积极开展统一的优秀企业文化建设，大力实施“三品”工程，以优秀企业文化凝心聚力。当前要突出做好七项重点工作：
一、狠抓安全生产；
二、确保队伍稳定；
三、搞好优质服务；
四、做好夏季防汛；
五、超前谋划迎峰度夏电力供应；
六、积极做好省公司帮扶方案；
七、加大供电所管理。
“两个提升”工作开展情况汇报
（调控中心）
一、“两个提升”工程组织开展情况
今年以来，我公司围绕白银供电公司关于实施县供电企业管理提升工程总体要求，认真贯彻落实 “两个提升工程”现场推进会精神，将管理提升与深化“三集五大”体系建设、强化同业对标绩效管理及消除各项薄弱环节融合起来，从创新机制、优化流程、完善制度、强化管理等方面全面部署，扎实推进，使县供电企业管理和乡镇供电所管理工程得到了有效提升。
（一）加强组织领导，变革管理模式。公司成立了以总经理李宜周为组长的“大运行”体系建设领导小组和主管安全生产副总经理魏佳学为组长的“大运行”工作小组，统一部署、统一协调、明确了部门责任，确保了“大运行”体系建设工作有序推进。按照 “大运行”体系建设的要求，深入探索推进“调控一体化”管理，全面重组调度、监控、运维、通信等专业，重新梳理优化业 务流程，将监控业务划转调度，将调度运行和设备运行集约融 合，构建了适合企业发展实际、建成具有特色的“调控中心+运维 操作站”的县公司“调控一体化”管理模式
（二）实行节点控制，加强协调协作，实现了调控专业与其他专业业务的衔接。
调控中心按照公司调控专业管理提升时间节点要求，对“大运行”体系建设全过程进行控制，3月完成了“大运行”体系建设实施方案编制，并上报市公司批复，4月进行前期工作筹划，从组织架构变革、人员选配和培训、调度业务模式转型、优化业务流程、标准制度修编、安全保障措施等6个方面进行全方位精心筹划，并编制详细的工作方案，明确时间进度和要求，调控中心在管理提升活动中注重加强与运维、营销、安监、检修等部门之间有效衔接，对业务界面进行分析交流，讨论确定分界点，并对相互之间业务联系流程及过渡期间业务衔接要求进行沟通，消除之间对业务界面及业务流程中存在的分歧，明确相关要求和界面，全力确保县调控专业管理提升顺利开展。
（三）建立完善的调控专业标准流程体系，合理配置人力资源为调控专业管理提升提供制度保障和人才保障。
四、正确处理区域协调发展中改革与开放的关系
改革开放是中国过去经济社会得到显著发展的重要经验，在这一政策之中，我们实际工作是先改革后开放。从20世纪80年代实行的特区政策开始，我们先是改革税收、体制、机制等，实施优惠政策，逐步对外实施开放战略，引进资金、技术和管理理念。从20世纪90年代以来，中国实施区域总体战略和主体功能区战略，政策强调改革开放，虽然改革、开放力度都不足，相对来说，还是改革优先，而开放滞后。在实际工作之中，如果都想把改革开放政策“两手都要抓、两手都要硬”，但目前的把握政策和扭转乾坤的能力还不足，这样会使工作效率低下。
经过世界金融危机冲击和洗礼，当今世界形势发生了急剧变化。世界经济格局、政治格局再也不是一超独强或几个主体把握世界命脉，而是由世界多极化、一体化和全球化主导世界发展。正是在这样的大背景下，中国不仅要以国家层次参与世界，而更多是要以区域性层次从中观和微观层次来参与世界，分享世界资源和利益。这就使我们的区域发展一开始就要步入世界竞争行列，这就要求我们以更加开放的姿态接纳世界，加强区际之间以及与世界其他国家和地区的贸易，提高利用外资质量，加大对外投资力度，更加务实地实施“走出去”战略，不断加强区际之间、与世界其他国家和地区之间的交流与合作。以开放为先，以开促改，使改革开放真正充分发挥它的动力。从而为中国区域协调发展服务，为中国综合国力的提高服务，为中国的伟大复兴服务。
参考文献：
[1]xxx中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议[M].北京:人民出版社，:10.
关于实施“两纲”和“两个规划”工作总结
10年来, 在卫生局的领导下，按照广州市卫生局《关发广州市卫生局实施20_-20_年广州市妇女发展规划和**市妇儿工委下发的《**市妇女发展规划（20_-20_年）》、《**市儿童发展规划（20_-20_年）》等文件，认真贯彻执行《母婴保健法》,及《妇幼卫生管理办法》, 坚持科学发展观，规范三级系统管理，健全和完善孕产妇保健、儿童保健等各项管理制度，加强了对妇幼保健服务质量的监管，不断投入妇幼卫生保健事业，使妇幼卫生保健事业得到加强，有效提高了妇女儿童的健康水平，坚持科学规范的系统管理，健全和完善孕产妇保健、儿童保健等各项管理制度，加强了对妇幼保健服务质量的监管，随着卫生制定、“降消” 活动、农村孕产妇住院分娩补助等项目开展，重大公共卫生妇幼保健服务制度的实施使得乡镇卫生院妇产儿科得以快速发展，我中心的产、儿科技术水平也得以迅速提高，使“两个规划”中有妇幼保健的工作指标十五项得到了全面改善,逐年下降趋势，推进了中心妇幼卫生整体工作的发展, 确保母婴的生命安全。现把“两纲”“两规划”工作总结如下: 一.政府重视和支持.使“两纲”工作落实到位
我们认识到妇女儿童的健康是一个国家社会文明程度的体现，也是当今社会普遍关注的重大问题，故一直把这项工作放在第一位来抓。政府成立“两纲”“两规划”发展领导小组，制定
实施方案，分工合作, 将两纲任务逐级分解到有关人员,各斯其职，各
负其责，同时政府向妇幼卫生事业重点支持,加大投入妇幼卫生事业的发展，保证了规划目标如期实现。二，加强法制管理，贯彻执行《母婴保健法》
《母婴保健法》是保护妇女儿童健康质量法律，故每个医务人员都需充分认识，了解《母婴保健法》的重要意义和基本内容，促使医务人员必须依法行医，持证上岗，为妇女儿童做好保健工作，坚决打击了违法行医，杜绝村级接生，使广大孕产妇到医院分娩，杜绝了破伤风发生率。
三，加强了产儿科建设提高产儿科的应急抢救能力
我医院为了改善产儿科建设，增加经费投入，按照中设备要求改善，配备了产科, 新生儿各种医疗器械设备，心电监护，新生儿抢救台等应急设备，保证了产儿科业务需求。为方便群众到本院住院分娩，本医院设24小时免费接送产妇到本院分娩，提高重症孕产妇和儿童抢救成功率.确保母婴的生命安全, 降低了围产儿死亡率, 我医院逐年下降。四，加强了人才培养，提高产儿科技术水平
为提高产儿科技术水平，分批到上级医院学习，培训，进修，还有上级专家到我院进行技术操作指导，使产儿科医务人员能熟练掌握产科诊疗常规，和新生儿窒息复苏，同时把握门诊产检关，早孕建卡，严格执行高危三级转诊制度，从中降低了孕产妇和儿童死亡率。五，落实政府的优惠政策，提高人口出生素质。
近来，政府不断出台为民优惠政策，使广大妇女儿童都得到实惠。凭着住院分娩补助，农合补助，贫困孕产妇救助，免费婚检，出生儿缺陷干预，增补叶酸，预防神经器官畸形等优惠政策，通过实施有效地降低了出生缺陷和孕产妇，围产儿死亡率，提高了人口出生素质。五，做好健康教育宣传工作。
为了普及妇幼保健知识，提高健康水平，我院制定各类型学习班内容，利用多媒体教学，派发小册子，咨询多种形式广大宣传，使健康教育真正走向社会，把孕期知识，科学育儿，妇女保健知识覆盖朱村社区。
经过10年实施“两纲”工作，我院如期完成各项指标任务，从两纲指标来看婚前医学检查率偏低及出生缺陷有上升趋势.所以今后仍继续做好婚前保健宣教动员工作, 提高婚前医学检查率, 降低出生缺陷.，从两纲指标今后要继续努力，吧妇幼卫生工作更上一台阶。
二、实行更加积极主动的开放战略的紧迫性
纵观中国历史，中国历史上的几个经济发达社会繁荣的朝代，都采取积极主动的开放战略，主动与外界交流。汉唐时期，中国利用“丝绸之路”加强与中亚和欧洲贸易往来，各种奇珍异物流入国内，丰富人们的消费种类，拓展人们的视野。中国宋元时期，这时中国封建社会经济发展达到顶峰，市场活跃，对外开放水平高，不仅主动深化陆地“丝绸之路”的交流，也开通海上“丝绸之路”贸易，大力发展陆地边界“榷场”贸易，政府还专门设立机构“市舶司”来管理对外贸易，还主动通过海洋船舶与东亚、东南亚等地区开展贸易。正是在这样的积极主动的开放战略之下，中国经济不断增长，国力显著提高，使中国成为世界各国极力膜拜的对象。
从国际视野来看，本次金融危机波及世界，使各国在这轮危机中都有或大或小的损失，而这轮危机还未结束，它仍然潜伏在我们身边。但是，这次危机使我们面临极大挑战，同时也给我们带来不少发展机遇。正是在这样的背景下，西方国家受到的打击最大，我们应该积极参与到国际规则制定，积极合理地进行海外投资、收购外国企业，积极参与解决国际热点问题，树立大国形象。在这千载难逢的机遇面前，我们应该积极主动去争取，主动走出去，实行更加积极主动的开放战略，积极主动应对复杂的国家局势，认真研究国外环境，通过企业兼并、收购，使中国获得积极主动权。在更大的程度和更大的范围内开展国际交流合作，取得国际上的接受和认可，不断拓展新的开放领域和空间。
从国内实际来看，中国幅员辽阔，人口众多，社情国情比较复杂，为了社会稳定，必须首先得发展，在发展之中解决问题，而发展的最重要动力来源于开放战略。在新时期，面对国内出现的新情况，如极端分裂活动、区域不平衡、xxx等，我们更应该实行更加积极主动的开放战略在发展过程中解决这些发展的问题。中国区域发展极不平衡，区域协调发展相当紧迫，一是落后地方迫切需要改变自己落后面貌，紧跟时代步伐，发展自己；二是实现共同富裕是我们社会主义本质要求，要想实现区域之间的共同富裕，必须实行区域协调发展。
中国历史发展的召唤，国际、国内形势的变化，在新时期中国经济需要更好更快发展，在资源、环境等约束下，我们更应开动开放这个强大“发动机”，实行更加积极主动的开放战略，机不可失，失不再来，在这样的有利机遇期，抓住机遇，以更加紧迫之情迎接挑战。不仅使国家经济得到更好发展，也使中国区域发展得到更好协调。
工作小结
刚走出大学校门，我很荣幸的加入中国人保，成为人保大家庭中的一员，怀着自己美好的希望和对明天的向往，带着一颗学习的心和从零开始的心态，开始了自己人生的又一个征程。
新的征程，新的感悟，通过这段时间的学习和实践，我也有一定的提高和感悟心得。
一、理论培训心得
为了让我们更快地了解公司、了解自己的定位，公司也特地为我们举办了为期一个月的理论培训。这次培训的内容囊括了：公司历史沿革、公司组织机构与企业文化介绍、保险基础理论、销售技巧培训以及管理基础知识等多方面的系统知识。经过培训，使我在短的时间里了解到本公司的基本运作流程，以及公司的发展历程与企业文化、企业现状和保险专业知识等。通过这次培训，使我受益非浅、心有感悟。
第一、对公司文化有了一个更深的认识，“艰苦创业，勤俭建司”诠释了公司发展的道路和成长的艰辛，八个字也让人保寿险飞速发展，也成为人保寿险根深蒂固的创业理念，它是我们创业的座右铭，更是我们守业壮大的指明灯。
第二、进保险行业，要想走得更远更高，就要从基层做起。第一，保险管理需要基层经验和基础，这样才能使管理策略贴近基层，具有可行性和可操作性；第二，从基层走起来，你能丰富自己的阅历，更能积累工作经验和广阔的人脉。阅历和经验是一个人成长的基石
第三、各种会议在保险公司的作用和地位尤为重要，它不仅是工作中的重要环节，更是工作成败的关键因素。早会的出勤和质量是工作正常开展的保障，早会是每天工作的开始，也是工作的源头和基础；夕会是我们总结提升的平台，俗话说的话，不积圭不无以至千里，不积小流无以成江河，每天总结一点经验，提升一小步，未来的成长不是每一步的累积和，而是累积和的平方。
第四、纪律的重要性，无规矩不成方圆，通过培训我对这句话的认识有更深了一步，纪律是规范我们每一个人的准则，也是规范我们整个团队的标绳，严守纪律是个人的更是整个团队的，纪律是一个团队决策、意志得以贯彻执行的可靠保证，更是维护一个团队团结和提高一个团队形象的重要因素。团队是一个整体，一丝不和谐就会导致整个团队的震荡。
第五、培训期间认识了很多朋友，也从他们身上学到很多东西，低调而又不失风度，稳重而又不失幽默，也见识了人保寿的藏龙卧虎，也给自己上了一课，学然后知不足，知不足然后能自反也，不学习只会慢慢落后，只有不断学习，才能保持步调一致。
二、邮政培训学习心得
为了加强与邮政的合作，提升邮政工作人员的销售综合能力，中支在9月6号和7号两天举办培训提升班。我也很荣幸的参与到其中，在会务组中，感受学习一个培训会的举办流程和注意事项，学到很多也让自己对实操培训会有一个宏观认识。第一、一个培训会必须配备一个完善的组织架构，可根据需要划分出：领导组，接待组，会务组，教学组。责到小组，任到个人，将工作细分到片，细分到点，每个组都有明确的职责，每个人都明白自己的任务。
第二、每个人根据自己安排的任务，一定提前对自己的工作进行预演未来，通过预演未来，对自己的工作走向和工作内容有一个提前的认识和规划，为自己准备工作提供一个依据和标尺。在准备重要环节工作中，一定要准备两套方案；自己负责的工作有别人有交集或者需要其他成员配合时，一定要提前沟通，使对方熟悉这个环节，以免脱节，出现配合失误。
第三、根据会议时间长短，每半天或者一天，各组之间召开工作对接会议，对接下一个周期的工作，形成一个良性循环，减少因沟通和配合产生的失误。对接会议以安排下一阶段为主，总结为辅，总结经验为下一周期工作提供借鉴。
第四、一个大型培训会仅仅依靠一个部门人力，往往不够，个人认为，每个渠道部门都会举办本渠道的各种培训会、产说会和创说会，各个部门有共同的利益需求点，在举办一些大型会议时，各部门可相互配合，共同完成。
优点：资源共享，每个人都有专长，每个部门也有自己对会议理解的特色和优势项目，相互配合可以共同提高，资源共享，使公司优势最大化利用集中；错误共勉，经验共享，每一次会议举办都不会是十全十美的，每次总结一小步，成功就会迈向一大步，也节省了成长周期；加强各部门配合，提升团队精神。
缺点：加大各个部门工作量；影响各部门正常的工作进度和工作计划；大型会议集中使各部门成员压力增大，工作积极性下降。
第五、会前、会中很重要，会后更重要，一次会议的结束意味着下一次会议的即将开始，总结每一次会议的得与失，作为会议的内部传承，提升办会质量。
第六、合理利用每一次机会进行宣传，打好与各新闻媒体的关系，积极争取新闻媒体的播报，通过新闻媒体的媒介宣传公司，提升知名度。
三、个人汇报
我自己的定位与目标是培训、讲师岗位，自己也希望、也积极的参与公司相关工作中，去学习、提升，在实践中学习感悟，不断总结提升，我相信实践是提升自己最好的老师，在重视实践这位老师的同时，也要抓住前辈的经验和指导。
培训讲师不仅仅需要实践来感悟提升，还需要自己有一个渊博的知识面，只有心中有物，才能讲的全面，讲的富有吸引力。这是我的薄弱点，我也会在日常中不断去充电，去充实自己的知识面，弥补自己的不足，使自己得到提升。
总结才有提升，提升才能进步，“水不流则腐，人不进则退”，在今后的工作中，生活中我将加倍地学习，我会拿出百分之百的努力去奋斗，去学习提升，不断地提高自己的素质，相信在领导老师的关怀指导下，我能伴着人保走得更远，飞得更高。（20_年9月14日）
试论区域经济协调发展和区域货币政策选择论文
在理论界,一直以来的典型观点是财政政策实行结构调节为主,而货币政策实行总量调节为主,因而强调在货币政策上的全国统一性,而以财政转移支付缩小地区经济差距。但是,对于一个发展不平衡的大国来说,政策的可行性应该比政策的一致性更为重要,特别是,面对东西部差距越来越大的趋势,反思全国统一的货币政策的实际效果很有必要。联系到最优货币区理论,差距较大的国家不能组成单一货币,如果把最优货币区理论运用到一国范围内,在各地区存在较大差距时,实行全国统一货币政策是否有其不当之处呢?
一、最优货币区理论及其在我国范围内的应用
二战后,在对固定汇率制与浮动汇率制的优劣比较中,蒙代尔提出了最优货币区理论。他认为,在单一货币的流通区内,人们无需兑换货币,节约了社会资源,也无需承担汇率风险,扩大了经济交易范围,有利于经济发展。因而,一种货币的流通范围越大就越能促进微观经济效率。但是,由于各国经济发展存在差异,经济周期也不完全同步,此冷彼热是经常现象,这时就需用货币政策加以调节。从这个角度考虑,货币区就该尽量细分,货币区越多越好。这样,当某一地区经济紧缩时可采取积极的货币政策,刺激经济,避免经济衰退。反之,如出现经济过热,则实行紧缩性货币政策,使经济降温。如上所述,货币政策的灵活性需要增加货币种类,缩小货币流通范围,微观经济效率则需扩大货币流通范围,减少货币种类。那么,货币种类的最恰当范围,即最适度的货币区是怎样确定的呢?蒙代尔认为,判断一个货币区是否最优货币区,关键在于要素的充分流动性。如果一个货币区域内要素能充分流动,区域外则存在流动性障碍,该货币区便是一个最优货币区。值得注意的是,他同时指出,最优货币区既可能大于一国范围,也可能小于一国范围。最优货币区理论引起了广泛关注,在蒙代尔之后,不少经济学家对最优货币区的划分标准,提出了多种见解,比较典型的有经济的开放度与通货膨胀的相似性。
正如蒙代尔指出的那样,最优货币区既可能大于一国范围,也可能小于一国范围。一个国家使用一种货币并不等于说该国就是一个最优货币区,除非在经济方面满足一系列条件。因为一国通行一种货币主要是国家主权的表现,由政治力量主导,其货币流通范围取决于国家xxx力量所能达到的地域,而最优货币区则主要是由经济力量决定的。但由于欧洲经济一体化的实践,人们更多地把注意力集中在几个国家的货币联合组成一个更大的货币区上。实际上,这隐含了一个条件:各国本身已是一个最优货币区。对经济发展水平比较均衡的小国来说,或许基本上可以这样认为。但对一个大国,特别是对我国这样的发展中大国来说,各地经济发展水平存在显着差异,该国本身是不是一个最优货币区,或者说,是否存在实行全国统一的货币政策的条件是值得探讨的。下面,我们按照上述对最优货币区划分标准的典型观点,对我国是否是最优货币区加以判别。
从生产要素具有高度流动性来看。我国户籍制度管制严重,各地差异甚大的社会保障标准,都极大地阻碍了劳动力的自由流动。另一种主要要素——土地,其高度流动性更是无从谈起。
从经济的开放度来看。经济开放度可用外贸依存度,即进出口额占GDP的比重来衡量,从全国范围来看,我国整体经济开放度在不断提高。但是,我国地区之间外贸依存度存在着巨大差距,东部沿海地区经济开放度高,其差距是显而易见的。
从通货膨胀的相似性来看。各地的经济发展水平不同,各方面的具体条件不同,我国各地的通货膨胀率也存在很大差异,如1994年全国通货膨胀率达,最高的陕西()与最低的上海()相差。在其它时期,地区间的通货膨胀率也存在较大的差异,物价水平的不一致,使执行统一的货币政策存在相当困难。
二、统一的货币政策对西部地区经济的不利影响
按世界标准来衡量,部分经济发达地区已达中等收入国家(地区)水平;而落后地区仍处于世界最贫穷国家(地区)之列。存在这么显着的地区差距,无论从哪个判断标准看,我国都不是一个最优货币区,因而执行统一的货币政策存在困难。从我国货币政策的实践看,实行统一的货币政策,不利于全国经济的均衡协调发展,也引起了一些地区或明或暗的抵触。
首先,由于东部在全国经济中占较大比重,因而全国经济状况的判断就主要是基于东部地区的形势而做出的。东部地区市场经济相对发达,其经济对外界环境的变化比较敏感,在一个经济周期中,东部地区要快于西部地区。现实情况就很可能是东部已过热,而西部则仍属正常范围。此时,实行紧缩货币政策就对东部来说是适宜的,就全国整体来说,也可能是适宜的,但对西部这一局部范围来看,则不啻于一记闷棍,使发展势头良好的经济遭受沉重打击。因而,我们说这种全国统一的货币政策在改善整体经济状况的同时阻碍了部分地区特别是西部地区的发展。
第二,货币政策最终效应取决于宏观经济主体与微观经济主体对货币政策的反应灵敏程度。货币化程度高的东部地区,货币资金的运动对整个实体经济的影响更为显着。而在货币化程度低的西部,在经济发展中有一个货币化程度逐渐提高的过程,因而即使相同的货币政策力度调控力度,对东西部产生的实际作用也不同。就“基础货币-货币乘数”机制来说,简单地,货币乘数=1/(法定准备金率+现金漏损率),由于法定准备金率是全国统一的,而西部地区的货币化程度远远低于东部地区,因而其现金漏损率较高,再加上西部地区向东部地区的资金漏出,使西部地区货币乘数低于东部地区,从而使西部地区支持经济发展的资金远远少于东部地区,带来区域经济发展不平衡。另一方面,东部地区市场经济较发达。一般而言,受国家的货币政策调整影响最大的是国有企业,东部地区国有经济比重较小,西部地区国有经济所占比重较大,也就意味着同样的货币政策调控力度,对东西部产生的影响是不一样的,东部地区受到的影响要比西部小。
第三,同样的.利率客观上造成对东西部的差别利率,东部在享受“优惠利率”。根据经济理论,利率的范围在0与利润率之间。资金的使用效率受到基础设施,管理水平等多方面影响,而在诸多方面东部都要优于西部,造成东部地区的资金使用效率较高,企业的利润率较高。企业是否借用资金,关键在于,所借资金获得的利润能否补偿成本后仍有剩余。就是说所借资金的边际利润率是否高于借款利率。由于全国统一的利率政策,东西部的借款利率基本一样,而资金的边际利润率存在差异,东部要高于西部。东部资金利润率高于西部而实行统一利率,其隐含意义就是东部地区实际上在享受“优惠利率”,不可避免地造成西部资金需求旺盛但同时又有大量资金流出的现象,制约了西部经济的发展。
三、用区域货币政策促进区域经济协调发展
地区差距是各国在经济发展中普遍存在的问题,一度被广泛认为只是暂时现象,市场力量将使之达到平衡,但现实无情地击碎了对市场的迷信。瑞典经济学家缪尔达尔提出的一种具有深远影响的理
论认为,存在地区差距时,既有回波效应,即由不发达地区向发达地区转移劳动力、资金、资源并增加发达地区有效需求,从而有利于发达地区进一步发展的力量;也有扩散效应,即发达地区向不发达地区传播技术、购买原料等有利于不发达地区发展的力量。但在市场的力量下,回波效应通常总大于扩散效应,也就是说,更可能造成地区差距的进一步扩大,而不是缩小地区差距。从各国发展经验看,在缩小本国地区间差距上,都是通过自觉的调整来促使地区经济协调发展的,不采取有差别的区域性货币政策。如美国颁布了地区再开发法,成立区域开发机构以保障区域扶持政策的落实;意大利则对到相对落后的南方地区投资的,给予特殊优惠和信贷支持。
我国的地区发展差距,特别是东西部差距问题对我国经济的持续发展、国家的长治久安都将带来不小的影响。这一问题已引起广泛关注,也采取了一些财政转移支付措施,但收效不明显。前面我们论述了我国范围内本身还不是一个最优货币区,因而实行统一的货币政策是不适宜的。实践上,我国原来实行的统一货币政策,客观上是对东部地区的“优惠”,进一步加大了地区差距。自然地,我们可以得出结论,实行有差别的货币政策,以缓解地区差距,是目前可行选择。
1、针对东西部地区差距,实行有差别的利率、准备金率
目前,我国利率仍未市场化,中央银行可对西部地区实行有别于东部地区的贷款利率,使其与西部地区企业的经济效益和承受能力相适应,同时对西部金融机构在税收和利润留成上给予一定优惠,以弥补贷款利率所带来的损失。中央银行的再贷款利率也对西部实行优惠,同时规定西部银行必须为所在地提供较大比例的贷款,防止银行资金通过拆借等形式流出西部。我国现行存款准备金主要作为资金调节的工具而非作为安全性的保证措施,可将东部地区的存款准备金率定得稍高于西部,使发达地区的资金通过中央银行的调节流入西部地区,支持西部地区经济发展。
2、在各地经济冷热存在明显差异时,根据一地的经济冷热决定实行紧缩或松弛的货币政策
我们已说明了由于全国的经济周期不同,西部地区在一个经济周期中慢于东部地区,根据东部地区的经济状况来决定货币政策的松紧,实际上形成了对西部经济的损害,对西部而言难免有“瞎指挥”之嫌,这也就是为什么西部对治理整顿屡有怨言的关键所在。我国中央银行已建立大区分行,可以充分发挥其作用,扩大其制定本辖区内货币政策的自主权,针对本区实际决定实行松或紧的货币政策,或者至少在松紧幅度上具有自主权。
3、适当放宽西部企业直接融资条件,为西部发展筹集更多资金
目前,我国企业发行股票、债券的资格是全国统一的,不利于西部企业在股票、债券市场上筹集发展资金。我国西部地区的上市公司数不到全国的20%,通过一级市场融资的比例更低。西部地区的资金积累能力薄弱,如果不能提供有力的资金支持,则难于促进区域经济的协调发展。
双江镇“两项督导”工作汇报材料
双江镇地处县城，是江口县政治、经济、文化中心。杭瑞高速、铜遵公路、江梵公路交叉穿境而过，距铜仁飞机场65公里，江口火车站30公里，国土总面积平方公里,有耕地面积1489公顷。全镇辖13个行政村2个社区居委会，总人口50937人（农业人口占66%，少数民族占49%）。我镇民风淳厚，环境幽雅，群众重教意识强，兴学意识浓。
一、教育基本情况
双江镇共有学校00所，其中初级中学 所，小学 所，初级中学有 个教学班，在校学生 人，小学有 个教学班，学校现有教职工 人。其中专任教师52人，拥有专科及以上学历的51人，取得中级职称的27人。学校教师的平均年龄35岁，有市级教学能手两人，县级学科带头人五人，20_年度有两人被评为市级先进个人，七人受到县教育局表彰，是一支富有朝气、经验丰富、爱岗敬业的教师队伍。
学校占地面积10410平方米，建筑面积5472平方米。教学楼、实验楼、学生宿舍楼、教师公寓和食堂等基础设施一应俱全。主教学楼是溆浦县教育系统第一栋投资过百万的建筑。我校是溆浦县第二批建设省级合格学校的单位，相关配套设施一律按省合格学校配备。
二、劝学控流措施及成效
我镇虽属县城所在地，但仍有部分地区经济落后，外出务工成为当地群众的主要收入之一。近几年来，因为留守学生比例增加、学生及家长的重教意识下滑等众多的社会原因，致使保证让学生完成九年义务教育成为我镇的头等大事。几年来，双江镇党委、政府采取了多管齐下、包干负责的措施，结合劝学、保学、乐学三项原则，确保了入学率、巩固率和合格率“三率”达标。
一是在《质量奖惩方案》中突出巩固率的奖惩力度，方案规定：年度内每流失学生一人，罚班主任200元，任课教师50元。凡因教师教学态度、方法不当而导致学生流失的，罚当事人500元。二是加强对学生的家访工作，学期开学都组织全校教师普访，班主任每月家访学生数不得少于5人，任课教师3人。学校行政人员还分片带领教师进行主题家访，如“学生在家学习习惯”、“学生家庭条件”等。三是推行多层次的保学帮困活动。对于贫困学生，他们既能享受国家对寄宿学生的补助金，每期开学还能享受学校给予的生活费的减免。还多方联系帮扶人员，开展多形式的帮扶活动，帮助困难学生完成学业。四是行政人员包班联系制，对班级“三率”包干负责。五是丰富教育形式，开展各种层次的学校活动，让学生在学校快乐的学习，减少了因厌学而导致学生流失的现象。
通过努力，我镇20_年注册人数 人中，只有 人流失，辍学率为 %，年度巩固率为 %。
三、常规管理和质量管理 (一)常规管理
1、狠抓留守学生管理。我镇留守学生比例高达 %，这些学生因为缺少良好的家庭教育，思想品质、学习品质、心理品质等方面都存在或多或少的问题，因而厌学、逃学乃至弃学的人很多，他们成为各校教师最头痛的学生。我镇自20_年开始，针对留守学生开展了课题研究，重点研究讨论留守学生的教育策略，对他们进行思想教育、生活技能教育、心理问题疏导，并利用“家长学校”这一平台，对学生监护人进行教育责任心、教育方法、教育内容的培训，强化家庭教育力度。学校班主任和学生外出务工家长定期进行电话联系，家长每月给孩子打一次电话或写一封信，解决留守学生感情缺失、内心焦躁的问题。
学校针对留守学生开展了结对帮扶活动，和他们一起共度周末的活动，帮他们树立学习信心，找到家的温暖。我镇在学校设立留守学生心理咨询室，组织专人给他们解疑答难，帮助他们确立良好的学习心态。
2、狠抓寄宿学生管理。我校自20_年9月开始，所有远距离的学生按自愿原则到学校寄宿。目前，我校寄宿学生总数250+00 人。这些学生一周在校时间五天，除了白天上课，早晚还得参加自习。如何提高对寄宿学生的管理成效，让他们在学校学习好、生活好，是一项繁重的工作。我们在学生进校寄宿的第一天，就认真组织学生学习《寄宿学生管理制度》，选举寝室长，并组织学生参观校园，熟悉环境，了解生活设施。
在学校配备了两名专职的寝室管理人员，制定了具体可行的管理计划，从学生就餐、就寝、洗浴、活动等全方位进行指导，全过程进行监督，确保寄宿学生的安全。
区域体育与高校体育协调发展论文
1高校体育与区域体育的相互作用
高校体育相对于区域体育，有着自身明显的优势。比如，高校体育具有自身明确的教学目标和教学任务，有着独立且良好的场馆设施及器材，最为重要的是高校体育有着有效的途径来保障实现自身教学任务与目标。以上的种种优势使得高校体育对区域体育的发展有着积极的作用和影响。高校体育具有较为稳定和集中的物质资源和人力资源基础，这些基础的存在，为高校正常的教学运转和教学活动提供了保障。这也使得高校体育较区域体育在物质和人力资源方面占有了优势。如果高校体育能与区域体育共享这种资源优势的话，就可以大大缓解区域体育中所存在的设施设备及专业技术人员短缺等诸多问题。此外，高校的学生，特别是体育专业的学生通过在校的学习和积累，具备了一定的体育锻炼的基础知识、方法及手段。这些知识与技能的积累，为学生进行独立的体育活动奠定了良好的基础。如果高校学生能够积极投入到区域体育活动中的话，必定会给区域体育带来朝气和活力，不仅能更好地体现区域体育倡导的全员性的特点，更能扩展体育人口，引导着区域体育朝着科学、健康的方向积极迈进。正是因为高校体育社会化与区域体育教育化之间的这种相互联系，相互促进的关系，二者其实是同一问题的不同侧面。高校体育社会化过程的实现，也就是高校体育逐步接受社会对其教学实践的监督和管理过程，这种监督和管理反过来又会督促高校体育朝着良性方向发展。然而在实际的运行当中，高校体育与区域体育之间却存在着一些不协调的现象，因此有必要对二者的各自与相互发展现状及存在的问题进一步的分析研究。
2高校体育与区域体育发展现状及存在问题
2．1区域体育方面
2．2高校体育方面
3．高校体育与区域体育协调发展的对策
3．1更新观念，加强理论研究
观念的更新是发展的基础。要对区域体育和高校体育重新认识，重新定位。根据目前所存在的问题，要加大对区域体育的建设，合理调整、拓宽教育方向。促进区域体育和高校体育的协调发展与资源互补，积极推动区域体育的'教育化和高校体育的区域化。同时要加大对二者间协调发展理论的研究。发现问题，总结经验，形成新的理论依据和指导。
3．2提高学校体育设施的开放程度，开展多种形式的区域体育活动
在教育社会化的背景下，学校要适当扩大自己的教育范围，充分认识到区域体育对学校体育的补充和促进，加强学校教学与社会实践间的交流合作。就目前区域体育硬件设施比较缺乏的问题，学校应该充分利用其优势，向社会提供其场馆和设施，提高学校场馆和设施的利用率，以此方便区域群众借此开展体育活动，达到最大化的资源共享。区域体育则需要依托高校体育的人力资源和设施，开展形式多样的健康活动。
3．3增加社会体育指导员，提高社会体育能力
要使区域体育能够健康、科学的发展，就必须有一定数量的具有较高的素质的体育专业人员来对之进行指导和管理。高校中的体育教师普遍都具有较高的专业学历，具有较为完善的体育理论知识、运动方法和执教经验等优势，如果他们能到加入到社区体育当中来担任指导和管理工作，可以填补区域体育在发展时所需要的理论保障和指导人员的空缺。高校的体育师资雄厚，人员专业理论及专业技能过硬。但就参与社会服务的情况而言，高校体育人员的活动主要集中在对区域内的体育赛事的指导工作，而非区域内普通体育活动的指导。我们的调查表明，大多数的高校体育人员愿意参与到区域体育相关活动的组织与指导工作当中，但是由于缺乏适当的途径和平台而无法实现。就高校学生而言，他们也很乐意以志愿者或者是低偿服务者的身份参与到区域体育活动的各个环节中来。这不仅使得学生有机会学以致用，在社会实践中锻炼自己的技能，更符合了高校教育改革的内在要求。
3．4利用科研教改加大体育实践活动的实施推广
高校内可以借助科研项目和教改项目进行体育实践活动的实施推广。一方面有效合理地利用科研经费来补充体育活动经费的不足，另一方面借助体育活动的开展来实现科研项目的实践环节，从而促进产学研的结合发展。这样不仅强化了学生的体育实践指导能力，更是明确了体育科研和教改的发展方向。在充实学校教学内容和活动的同时，丰富了学生的社会实践机会，更促进，推动了区域体育的积极发展。
3．5汇集社会力量，发挥政府部门引导力量
高校体育能否实现与区域体育的协调发展，不是单纯取决于两者之间的一方或者是双方。它需要社会各界力量的参与与推动，特别是相关政府部门的宏观引导。在我国，虽然高校体育于区域体育分别服务于体育教育事业和体育事业，但是二者都离不开政府部门的管理，特别是资金上的投入和政策上的指引。只有政府的相关部门很好地认识了高校与区域体育间的这种相辅相成、相促进的关系，对二者间存在的不协调的因素和问题进行深入的分析研究，并且制定相关的法规进行指导和保障，才可能从根本上促进二者间的协调与促进，并解决二者在共同发展过程中可能会出现的种种问题。
4结论
三、更加积极主动的开放战略促进区域协调发展的措施
开放战略是区域协调发展的强大动力，坚持对内对外开是中国区域发展的长远之策，为了平衡区域发展，缩小发达地区与欠发达地区之间的差距，我们应该实行更加积极主动的开放战略，制定深入、广泛的开放政策，以开放促进区域协调发展。
一是优化对外贸易结构。发挥区域优势，加强区内、区际以及国际间贸易。对于欠发达地区，既要实时合理地承接发达地区的产业转移，更要加快培养以技术、品牌、质量、服务为核心竞争力的新优势，深度加工自己优势产业，延长自己的产业链，提升贸易增值链，提高出口竞争力。发达地区应该积极主动与欠发达地区加强贸易往来，互通有无，贸易互补。推进市场贸易多元化，优化贸易结构，促进欠发达地区转型升级，促进区域协调发展。二是提高利用外资质量。在利用外资上，应该遵循以下原则，即“优化结构、丰富方式、拓宽渠道、提高质量”。欠发达地区应该注重完善自己的投资软环境建设，切实保障本区内、区际以及外国投资者的合法权益。加强智力开发、人才培养和技术引进工作，鼓励发达地区以及国外投资机构在欠发达地区设立研发中心，借鉴他们的先进管理理念、制度、经验，不断促进科技创新与体制机制创新。拓宽服务领域开放范围，扩大金融投资，加强物流服务，稳步推进教育、医疗、体育等领域开放开发，引进优势资源，提升服务水平。三是加快实施“走出去”战略。实施开放战略不只是“引进来”，更是要“走出去”。按照市场导向和企业自主原则，欠发达地区要认真研究区外环境，强化投资项目的评估，鼓励各类企业向外拓展业务或到区外乃至国外投资，抢占区外市场份额，积极参与外部竞争。欠发达地区应发挥自己资源优势和劳动力成本低的优势，在区外发展工程项目承包，以“捆绑式”将劳动力一并转移，工程既能获利，也能提高输出地人民收入。积极主动与发达地区资源、能源合作，拓宽自己增收渠道。四是加强区域经济治理和合作。打破行政区划界限，加强经济区域合作，共同治理区域问题。推进区域之间贸易机制改革，推动建立均衡、普惠、共赢的贸易体制，破除地方行政贸易壁垒，打破贸易保护主义，使区域贸易自由化。区域之间加强生态环境开发与保护，制定合理补偿措施，使大江大河上游地区、生态脆弱地区得到合理、有效补偿。加强中国西部边境口岸建设，丰富边境贸易方式，拓宽贸易范围，加强与周边国家和地区的交流合作。丰富发达地区对欠发达地区的对口支援方式，加大对口支援力度，促进欠发达地区经济社会更好发展。定期开展区域协调发展论坛，形成协调发展机制，相互沟通、相互了解、相互帮助，从而更好地促进区域协调发展。
工作报告
**县第十七届xxx第一次会议和中国人民xxx第九届**县委员会第一次会议于12月13日至16日召开，会议精神主要集中在县长的《政府工作报告》中。县政府工作报告回顾了五年来的工作成绩，提出了我县今后五年的目标任务和工作重点。
一、过去五年政府工作回顾
过去五年，本届政府在县委的领导下，践行科学发展观，抢抓海西建设机遇，有为应对国际金融危机等各种困难，基本完成了县十六届人大一次会议确定的目标任务，荣获循环经济典型模式示范县、绿色能源示范县、绿化模范县、最佳生态旅游县、科技进步先进县、科普示范县、计划生育优质服务先进县、“十一五”水电农村电气化县、中国瓷都、陶瓷历史文化名城、文明县城、民间文化艺术之乡、早熟梨之乡、油茶之乡、竹子之乡等国家级荣誉称号。
1、综合实力明显增强。
2、城乡面貌日新月异。
3、社会事业稳步发展。
4、政府职能加快转变。
20_年，我县以开展“解放思想、先行先试、抢抓机遇、跨越发展”大讨论和“驻百村、进千户（企）、帮万民”活动为载体，强力推进“五大战役”，实现了“十二五”良好开局。
1、重扶持、优服务，经济平稳较快增长。
①强化调度服务。②突出政策扶持。③拓展内外市场。
2、转方式、调结构，发展质量不断提高。
①陶瓷业转型升级步伐加快。②农业产业化发展水平提高。③旅游为主的三产较快发展。
3、破难题、快推进，项目投资高位增长。
①征迁有突破。②要素有保障。③督查有力度。
4、抓统筹、创宜居，城乡建设进程加快。
①城市建设全面铺开。②新村建设扎实推进。③生态保护力度不减。
5、惠民生、保稳定，社会事业共建共享。
①民生保障得到加强。②教育卫生协调发展。③文体计生扎实开展。④其它事业齐头并进。
二、今后五年政府工作安排
今后五年，既是我县转变发展方式、推动科学发展的攻坚期，又是提升民生福祉、构建和谐社会的关键期，更是加速后发崛起、实现进位赶超的机遇期。在挑战面前，我们要难中攀高、危中奋进、创新发展；在机遇面前，我们要抢先把握、领先转型、率先发展，努力把**经济社会发展推向一个新的更高的层次。
1、建设科学发展示范县。
①在推动产业提升中科学发展。②在优化产业结构中科学发展。③在深化改革开放中科学发展。
2、建设统筹城乡发展先行县。
3、建设生态宜居旅游城市。
①生态“立”城。②建设“兴”城。
4、建设和谐幸福瓷都。
（一）把握“一个核心”，即项目带动
1.强化要素保障。①多方融资。②保障用地。
2.强力推进项目。
3.强抓招商选资。
（二）突出“两大支撑”，即三次产业提升、宜居城市建设
1.围绕三次产业提升。
（1）农业要抓特色、增效益。
（2）陶瓷要快提升、促转型。
①抓创新降成本。技术创新。管理创新。②做精品拓市场。③促协作壮规模。④重文化求转变。
（3）矿业要扩产能、做贡献。
（4）三产要兴旅游、提比重。
①突出发展旅游业。加大投入建好景点。完善配套提升服务。依托平台扩大影响。②稳步发展房地产。
（5）新业要快培育、成规模。
2、围绕宜居城市建设。
（1）规划要先行。
（2）建设要提速。
①大范围更新改造城市。②大力度改善基础设施。
（3）管理要提升。
（三）推进“三项强化”，即强化生态建设、城乡统筹、民生保障
1、强化生态建设。①建设“森林**”。②实施环境整治。③抓好节能减排。
2、强化城乡统筹。
3、强化民生保障。①优先发展教育事业。②努力促进就业创业。③改善困难群体生活条件。④发展医疗卫生事业。⑤抓好文体计生广电工作。⑥保障社会安定稳定。
三、努力建设人民满意政府
1、解放思想，善谋科学发展之策。
2、依法行政，践行法治政府之责。
3、以人为本，多办惠民利民之事。
4、从严治政，保持清正廉洁之风。
摘要：开放战略对区域协调发展具有重要意义，在新形势下，为了区域协调发展与欠发达地区跨越式发展，实施更加积极主动的开放战略势在必行。采取多种措施，优化外贸结构，提高利用外资质量，强化实施“走出去”战略，加强区域之间交流与合作。不仅要实行更加积极主动的开放战略，也要正确处理好改革与开放的关系，使改革与开放更好地发挥其应有效力。
关键词：开放；开放战略；区域协调
自从中国改革开放以来，中国区域之间差距不断拉大，区域发展极不平衡。进入新世纪后，为了缩小区域差距，中国实施区域发展总体战略和主体功能区战略，正是在这样的发展思路指导下，中国经济社会发展明显提高。总结发展经验，我们必须坚定不移地实施互利共赢的开发战略，进一步提高中国各区域的对外开放水平。xxx中央十七届五中全会通过的《xxx中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年计划的建议》明确提出：“必须实行更加积极主动的开放战略，不断拓展新的开放领域和空间”。既要对外开放，也要对内开放，不仅要对外拓展新领域和新空间，同时也要对内有效利用现有资源。不断加大开放开发力度，适应时代步伐，以更加积极主动的开放战略来促进中国区域协调发展。
一、开放战略对区域协调发展具有重要意义
开放战略就是要充分利用“两种资源、两种市场”，发挥自身优势，参与世界、利用世界、分享世界，使自己不断发展和壮大。在区域发展过程中，实施积极主动开放战略对区域协调发展具有重要意义。
一是开放战略促进区域经济增长，缩小区域差距。实施开放战略，激活区内、区际以及国际贸易，发挥自己优势，获取贸易利益，从而为自己创造财富。大量吸收外来投资，吸引区外及国外的资本、技术、管理等发展本区域经济。通过开放策略发展旅游、服务业等第三产业，吸引区外、中外游客，不断扩大消费，促进地区经济快速发展。加强区域合作，互利共赢，发达地区适当为欠发达地区在开放中适当“照顾”，缩小区域差距。二是开放战略使生产要素在区域之间有效流动和合理配置，提高生产资料的利用率。区域开放给经济发展提供了一个宽松而自由的环境，资源、资金、技术、劳动、信息、管理理念等生产要素在区际间有效流动和合理配置。同时开放也能有效转变本地人民落后观念，通过人员的流动，人们在外不断接收新技术、新观念等，把这些新观念、新视野、新认识、新技术等带回本地区，使信息得到有效回流和传播。这不仅增长了自己的能力，还带动了其他人的不断提高，不仅使自己思想面貌焕然一发，还催生家乡人们的思想观念的改变，从而提高人们综合能力和综合素质。三是开放战略增进民族团结，促进区域社会和谐稳定。中华民族众多，大部分民族分布主要集中在西部地区，边界线漫长，社情、民情比较复杂。如果实行闭关自守政策，那将会各自为政，极大影响社会稳定。通过开放战略的实施，区域间相互交流，尤其是民间交流将会进一步深入。各族人民通过相互间的深入交往，不断融合，增进相互间的了解和沟通，促进社会和谐、稳定。
自从有城市以来，人类社会的发展、扩散，人类文明的交融、变迁就开始了。进入21世纪后，城市的价值和其独特的魅力更加凸现，它已不仅仅是吃、穿、住、行等城市生活方式的外在体现，而是渗透在社会生活和经济生活的一切领域，构成每一个人的社会生活的基本组成部分，并在社会政治和经济发展中展现出特殊的地位和巨大的促进作用。
建设和谐城市是中国城市现代化的目标与动力，当代中国正进入一个以经济发展黄金期与社会矛盾凸显期共存为重要特征的关键时期，在新世纪新阶段，我们党要带领人民构建和谐社会，其中构建和谐社会的一个重要方面是要建设好和谐城市。
一、和谐城市的内涵及构成要素
所谓“和谐”，就是人与人之间关系的协调和人与自然之间的关系协调，其中人与人的关系是社会和谐的核心问题。城市是一个以人为中心、以自然环境和公共设施为依托、以经济活动为基础的、复杂的社会系统，包括经济、自然环境、公共设施、社会四个大的组成部分。和谐城市，是指城市系统中的各个部分、各种要素处于相互协调的状态，整个城市处在良性运行和协调发展中。其具体构成要素如下：
1.发达的经济水平是和谐城市的物质基础
经济是社会发展的基石，经济落后就会导致生活资料匮乏，人们就会为了争取生活资料进行斗争，社会则会因此动荡不安，更无法奢谈和谐。另外，要消灭贫困、增加就业、健全社会保障、增加基础设施、完善公共卫生体系、提高环保水平等都需要城市以雄厚的资金加以支撑，只有经济发展，才能为和谐城市建设提供必要的物质基础。
2.可持续的自然资源与优美的环境是和谐城市的重要组成要素
自然资源是城市生活资料、生产材料的源泉和经济布局的场所，对城市的和谐发展至关重要，要合理利用能源、土地资源和水资源这三大核心资源。而城市环境既是影响招商引资策略成败的重要条件之一，又是反映居民生活质量高低的一个关键指标，要实现经济活动主体与环境相适应、与环境的再生产能力相协调，以生态魅力城市为目标，建设生态城市。
3.公平的社会秩序及发达的精神文明是和谐城市的内涵
精神文明和社会秩序是衡量社会制度、系统、社会活动是否合理的一个重要尺度。社会公正是衡量社会全面进步的重要尺度，也是社会主义的`本质要求。虽然我国近些年在人民的基本权利建设方面取得了巨大成就，但是由于历史条件、先天禀赋、政策倾斜、制度不健全等方面的原因，城市居民在发展机会方面存在着一些不平等的因素，精神文明的不够发达也困扰着城市的发展，影响着城市的和谐。
二、我国城市中的一些不和谐的现象
目前，我国正经历着世界上规模最大、速度最快的城市化进程，城市化呈现的超常规速度使城市的膨胀与国家整体经济水平脱节，资源短缺、环境污染、贫富分化等问题汇聚成“城市危机”，严重影响城市的和谐。主要表现如下：
1.城市内部之间差距拉大
在城市内部居住空间的分异尤为明显，贫富差距加大：重主要街区形象工程，轻街巷角落地区建设；重高档豪华建设，轻基层服务设施；三甲高级医院全部集中在城区中间，社区医院寥寥无几，社区卫生体系不健全；高档房闲置，低廉租房却无着落，必要的基础设施和公共服务不足或建设严重滞后等等不和谐因素广泛存在。
2.环境恶化，各种污染日益严重
改革开放以来粗放型经济发展模式让我国城市在环境方面付出了高昂的代价：全国很多城市供水不足，河流开发利用率超过国际警戒线；饮用水源中包含大量污染物；多个城市由于地下水的过度开采出现了不同程度地面沉降和地裂缝灾害；空气质量远远低于国际水平，空气污染引起大量的呼吸道疾病，烟尘、光化学烟雾、细小颗粒物等，经过一系列作用和反应，形成复合型污染；城市中心噪声扰民。
3.人数众多的弱势群体是城市和谐的隐患
目前，我国城市的弱势群体主要是下岗职工群体和进城的农民工群体，城市的下岗职工一般年龄偏大，学历低，缺乏适应新工作的技能，靠最低生活保障金生活。快速的城市化进程使大量的农村人口涌入城市，但农民工的政治地位和社会地位低下，不能享受城市居民的同等权利和社会保障，由于不能充分享受改革开放的成果，容易导致心理失衡，诱发社会情绪，成为社会不稳定的重要因素。
4.城市规划和管理缺乏透明性和公众的参与
随着城市化进程的加快，不少城市征地拆迁、城区扩张以及人口管理等工作力度也在加大。有些城市规划屈从于开发商的利益，打着建设需要的旗号，动用国家权力强制拆迁；决策过程暗箱操作，不能很好协调政府及各行业各企业与公众之间的利益。城市政府管理体制和管理行为不和谐，对同一事项不同部门重复规划，造成混乱。
三、和谐城市对区域协调发展的影响
城市发展不是独善其身，没有城市的协调发展，就没有区域的协调发展。近年来，我国某些区域内部城市之间在区域和国际市场上恶性竞争，争夺资金、人才、资源；在流域内污染治理上互相推诿；在产业布局上恶性竞争，造成工业布点分散、产业集中度低，产业雷同、重复建设，形成不了规模经济，造成严重资源浪费。
所以，必须从区域的视角出发，从整体上统筹区域资源，化解区域内部城市之间的矛盾，实现区域内部城市经济发展、产业协调、资源分配、环境承载的合理布局，要进一步确定城市本身在区域内部的定位，建设好区际城市关系，与周边城市搞好分工协作，实现资源共享、合作共赢、追求区域和谐。
四、构建和谐城市的建议
1.合理布局城市的产业结构，扶持特色产业的发展
城市化水平决定了城市和谐的物质平台，对于发展中国家而言，城市和谐在很大程度上取决于城市的经济水平，只有工业强大，经济总量才能有质的提高，城市和谐才有雄厚的物质基础。
要立足城市发展实际，全力发展科技含量高、具有资源和传统优势、拥有区域发展特色的产业，使之成为城市经济的支柱力量；注重高新技术产业的发展；加大对传统产业改造力度，通过追加注入推动技术改造和技术创新，使传统产业焕发出新的生命力；按照城市工业发展布局，在重点区域推进产业集中发展，着力培育具有特色的工业园区，形成规模效应和集聚效应。
2.加强公共服务和社会保障体系建设，营造和谐稳定的发展环境
城市发展体现在微观上，是要保证成果由人民共享。城市发展必须解决好居民安居、就业、就医、就学等问题。要加强就业体系建设，完善劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业的就业体系，努力使就业和发展相协调；建设城市居民基本卫生保健制度，着手建立城乡大病救治体系；加大教育经费投入力度，解决城市低收入者子女就学问题，加快建设城市职业教育培训体系；完善社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业相配套的城市社会保障体系，推进与民生密切相关的各项保险制度建设，加强对城市困难群众和低收入群众的政策扶助力度，要扩大城市中等收入阶层比重。
3.公平分配社会资源的同时建立先进的城市文化
加强城市制度建设，积极妥善地协调好各方面利益，保障社会公平正义，依据宏观综合指标考核，尽量对资源的分配实现整体社会公平。利益的和谐是社会和谐的核心，社会公平要正确反映和兼顾不同方面群众的利益，激发起全社会的创造活力。
要关注城市文化导向的正确性文化的包容性，先进的文化与传统的文化和谐相处、共融共生。要挖掘地区文化的精髓，融合创新形成具有地域特色的人文精神，重视城市精神塑造、加大城市文明建设，还应大力宣传诚信理念，创造一个普遍诚信的社会环境。
4.加强政府和群众之间沟通体系的建设，管理透明化、民主化
在管理城市和城市发展的过程中，必须要切实做到以人为本，把城市的居民当作城市的主人。在制定政策、作出决策、采取措施的过程中要更多地听取广大市民的意见，使决策更加符合实际，体现民意。
要进一步加强政府和群众之间的联系，最大限度地激发社会各阶层、各群体、各组织的创造活力，加大力度打造服务型政府、创业型政府、学习型政府等政府新形象。加强政府管理的透明度，促进城市管理者和居住者一同建设城市家园的合作关系，努力实现城市三个文明的协调发展。
5.长远规划，统筹发展，走出一条资源节约、环境优美的和谐发展之路
和谐的城市规划应立足当前、着眼长远、远近兼顾。要坚持可持续发展的新思维，认真研究城市生态系统的环境容量和生态环境的演变规律，积极探索建立循环经济的社会经济体制和激励机制，完善相应的政策法规体系。城市是一个兼具自然特征和人工特征的复合生态系统，要尊重城市发展的客观规律，树立崇尚自然、追求循环的观念，建立有利于节约资源和保护环境的产业结构和消费方式。要探索将城市发展中的资源消耗、环境损失和环境效益纳入城市发展的评估体系，建立和维护人与自然相互平衡的关系。
五、小结
建设和谐城市就要在“以人为本”的科学发展观指导下加快发展经济和各项社会事业，紧紧围绕五个统筹，用综合的思维，多学科交叉的方法，着眼协调不同利益群体在城市发展中的利益关系，从最广大人民群众根本利益出发，创建为人民大众的良好的生存和发展环境，促进社会各种利益、各种要素关系的和谐共生。
要以人为本，将宏观上发展经济与微观上注重民生有机结合，只有两者相统一，才能实现建设和谐城市的目标。既要调动一切力量，用发展的办法解决前进中问题，提高城市经济发展水平，又要保证人民享有城市发展成果，确保人民利益，才能促进城市和谐，最终实现以人为本、全面、协调、可持续的发展。
参考文献：
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20_年11月5日，当我坐在校大礼堂参加入党积极分子培训班开学典礼的时候，我的心情万分激动。我为自己有机会参加这次入党积极分子培训班而感到自豪与荣耀。因为从那天开始我将对xxx进行系统深入的了解学习和研究，一想到这里我的内心就久久不能平静。
通过这次学习，让我了解到了中国xxx不仅仅是一个党派本身而已，中国xxx还是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义的核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。党高举中国特色社会主义伟大旗帜，以xxx理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。
通过这次学习，还让我明确并端正了我的入党动机，我知道了我应该以确立共产主义思想、确立全心全意为人民服务的信念作为我的入党动机。驱逐名利心、摒弃利益驱使，从思想上先“入党”。
再则，我还知道了作为一名大学生.，首先我们应该在学习、工作和生活中做到：学习理论，坚定信念；牢记宗旨，勇挑重担；艰苦朴素，勤奋好学；严于律己，争做模范。才能早日成为合格的xxx员。大学的特殊地位使其成为各种思潮汇集激荡的地方，而且大学生思想活跃，善于接受新鲜事物，但是社会阅历浅，理论基础薄弱，往往不能全面、正确的看待社会的发展，在复杂的社会斗争中思想会产生困惑、迷茫。勇敢的同错误的思潮和观点以及不良现象作斗争。大学生要用马克思主义理论指导自己，全心全意为人民服务，时刻把党和人民的利益放在首位；密切联系群众，维护群众利益，接受群众的监督；积极参加社会工作，在实践中成长，在学校各项活动或工作中积极参与努力工作；努力团结、带动广大同学按照“四有”新人的要求，将自己培养成为社会主义事业的建设者和接班人。大学生要经常用党员标准来要求、对照和检查自己，看看自己是否在不断进步，看看自己是否还存在哪些不足，并继续以党员标准严格要求自己，争取早日成为一名真正的的xxx员，并且成为一名合格的xxx员。总之，要做到身体力行共产主义道德，自重、自省、自警、自励，以实际行动，接受党组织的考验。
当然，要想成为一名合格的大学生党员，还要自觉实践“三个代表”，按照“四个统一”的要求，努力使自己成为合格的社会主义事业的建设者和接班人。坚持德智体全面发展，并且将德放在首位。提高自身的综合素质，加强党员的修养，很有必要性。现在我认识到了入党不仅是一种光荣，更重要的是应该有坚定的信仰，为我们党的事业出谋划策，用更多的热情和更好的务实精神支持党的共产主义伟大事业，要坦率真诚，相信党组织。经常开展批评与自我批评，使自己在思想上与党组织靠近，加强自己在社会实践各方面的锻炼，严格要求自己的一言一行，争取早日加入我们的中国xxx并且成为其优秀的一员，用党的思想来武装自己，深刻理解里面的精髓，用于指导实际行动。
通过近一个月的党课学习，让我了解到了作为积极分子的基本状态，然后我也为以后的学习生活进行了积极的规划，以更严格的标准要求自己，我会进一步的努力，积极向党组织靠拢，争取早日成为中国xxx的一员，为祖国伟大的民族复兴事业贡献自己的力量。
xxxx年xx月xx日
近半年的时事新闻中，我最关注的是两会的召开。今年的两会看点颇多。今年两会的最大看点是民生和制度。民生和制度建设是社会发展命题的两方面，民生的问题涉及到中国的社会基层和广大老百姓的根本利益，而制度建设则是中国的整体社会能够保障民生命题顺利地发展的一个基础。但是对于我们大学生最关心和关注的问题，就是就业问题。
在今年的政府工作报告当中“就业” 这两个字也是出现频率最高的词汇之一。xxx总理在今年的政府工作报告关于就业的部分中提到，坚持实施积极的就业政策，落实以创业带动就业的方针，加强就业和创业培训，鼓励自谋职业和自主创业，支持创办小型企业。当
然不管是就业还是创业我们大学生首要的任务就是要掌握先进的科学技术和管理方法，学生在校必须努力学习好马列专业知识，注重对自己的专业课程操作能力的培养，在平时加强科研能力的学习，运用理论与实践想结合，把自己培养成一名合格的大学生。
针对大学生创业问题，为了提高大学生适应社会的能力，从心理素质和技能筹备方面都做好充分的准备。作为准备走向社会的毕业生，首先要考虑到创业无疑是规避就业竞争的一大有效途径，相对于考研而言，更现实。可纵观目前大学生创业情形，实在不容乐观。虽然，现在很多大学生都对自主创业有着浓厚的兴趣，而且觉得自主创业是一个很好体现个人才能的平台，还对自主创业有着自己独特的想法，所以最好我国高校增设创业选修课。创业选修课的老师做好是有创业经历的人。另一方面优化创业机制，除了强化高校毕业生创业“一条龙”、“一站式”服务机制之外，还要完善创业社会保障机制，建立创业破产救助制度,建立科技成果转移转化机制等。还有就是希望政府给予积极关注，和足够的支持。
针对大学生就业问题，我们要明确现在市场缺乏的是人才而不是人力，之所以一些大学生面临就业难问题，不是说明市场人才趋于饱和，只能说明学生本身没有竞争优势，只能称其为人力不能说其为人才，说来说去，还是应该自大学生自身寻找问题。还有一点就是大学生的眼高手低问题，即便市场给应聘者提供再多工作机会，应聘者本身嫌弃工作环境、工资等问题，依然不可能解决就业压力。
但是随着金融危机的到来，原本积重难返的大学生就业问题变得更加严峻：一方面，近年全国高校毕业生人数剧增，这些应届毕业生急需要就业；另一方面，许多用人单位削减甚至取消了校园招聘计划，使人力资源供需出现了严重的不均衡，毕业生就业面临最冷“寒冬”。很多人会选择考研来缓解就业压力，但是那也只是能够解决暂时性的问题，人不可能一辈子都不就业纯搞研究，总有要迈向社会那一天。对于大学生职业发展而言，自己唯一可控的就是自己的就业能力。外在环境的变化，使学生可以充分认识到就业的艰难，进而通过各种手段提升自身“内功”，也就是说我们要掌握一门专业技能，最终提升自己的就业能力。然后就是改变旧有的择业观念。在这样一个大环境下，学生可以拓宽自己的就业面，可以有更多的选择。
我相信每一个就业者以及创业者会经历相当多的困惑和艰辛，但我们有了政府和社会各界的共同努力，加上我们自身、用人单位观念的转变，每一个面临就业大学生都能找到一份属于自己的心仪的职业。xxxx年xx月xx号
课标要求： ?
举例说明产业转移和资源跨区域调配对区域地理环境的影响。
基础知识回顾：
一、资源的跨区域调配——以我国西气东输为例
1、西气东输概况： 以新疆天然气资源为基础，以长江三角洲作为天然气的目标市场，建设从塔里木盆地的轮南至上海的输气管道。 依次经过新疆、甘肃、宁夏、陕西、山西、河南、安徽、江苏、上海等9省市;经过的地形区有：塔里木盆地、河西走廊、宁夏平原、黄土高原、华北平原、江淮平原、太湖平原等;经过我国地势的第二和第三级阶梯。
2、实施西气东输的原因：①我国能源资源生产和消费的地区差异大。 ②调整能源消费结构。
③今后，我国油气资源开发的战略重点在西部。
3、天然气分布总体特征：西多东少、北多南少。 四大气区：新疆塔里木盆地、准噶尔盆地;青海柴达木盆地;川渝四川盆地;陕甘宁的鄂尔多斯。 油气发展战略：稳定东部，发展西部
4、西气东输对区域发展的影响
(1)对西部地区发展的影响
①西气东输工程的大量投资，将推动中西部地区天然气勘探开发和管道等基础设施建设，增加就业机会，拉动相关产业的发展
②将西部地区的资源优势转化为经济优势，成为西部地区新的经济增长点
(2)对东部地区发展的影响
①缓解东部地区能源紧缺的状况，优化东部地区的能源消费结构
②改善城市大气环境，提高居民生活质量
③促进能源生产，轻重工业的结构调整
④带动相关产业的发展
(3)提高资源利用效率，促进东、西部协调发展
(4)对环境的影响：改善东部地区大气质量，缓解沿线地区因能源问题而造成的环境压力
二、产业转移
企业将产品生产的部分或全部由原生产地转移到其他地区的现象。
影响产业转移的因素：
①?劳动力因素：具有充足、高素质且价格较低廉的劳动力资源的国家或地区，往往成为产业转移的目的地。
②? 内部交易成本因素：发展中国家为了吸引发达国家的投资，首先要改善投资环境以减少企业生产的内部交易成本。
③? 市场因素：20世纪90年代以前，西欧、北美是日本农产品的主要消费市场;20世纪末，东亚和东南亚因经济增长强劲、市场需求大而成为日本产品的主要销售市场，并成为日本企业主要投资地区。
产业转移对区域发展的影响：①促进区域产业结构调整②促进区域产业分工与合作③改变了区域地理环境④改变劳动力就业的空间分布
如果一个国家产业大量向国外转移，减少国内的就业机会，常常引起失业人口的增加，如日本;?像我国这样的发展中国家，劳动力丰富，大量吸收国际产业转移有助于减缓就业压力
考题选讲：
[高考福建文综]图2示意我国及东部、中部、西部三大地带能源自给率的变化情况。完成1-2题。
1. 图中四条曲线代表西部地带的是
A.Ⅰ B.Ⅱ C.Ⅲ D.Ⅳ
2. 下列地区可以大量调出能源输往Ⅳ地带的是
①东北地区 ②西北地区
③青藏地区 ④西南地区
A.①② B.①④ C.②③ D.②④
【解析】认真读图，联系我国三大地带能源生产和分布的特点和经济发展水平进行综合分析。第1题，长期以来，我国中部地区是能源生产集中分布地区，如山西和内蒙古的煤炭，黑龙江的石油在全国占有突出的地位，产量远大于消费量，因而自给率高，但近些年来，由于西部大开发战略的实施，西部地区的能源得到大力开发，加上西部地区经济发展水平低，能源消费量小，因此能源的自给率超过中部地区，因而可以判断出曲线Ⅰ代表中部地带，曲线Ⅲ代表西部地区，我国东部地区经济发达，能源消费量大，能源不能自给，其自给率低，故曲线Ⅳ代表东部地区，随着我国经济的迅速发展，我国能源的消费量迅速增加，能源对外依存度不断上升，自给率不断下降，因此曲线Ⅱ代表全国。第2题，结合西气东输和西电东送等我国资源的跨区域调配工程可知，我国西北和西南地区的天然气和水电可以大量输往东部地带。
答案
[高考安徽文综]根据材料和图13，结合所学知识，回答下列问题：
材料： 20世纪90年代以来，上海一方面争取了国产大飞机总装等项目，另一方面向安徽等地转出部分制造业。同时，城市内部空间结构优化，制造业集中分布区不断调整。图13表示上海市制造业就业比重的空间分布。
(1)图中甲地为 (功能区)，简述判断理由。(7分)
(2)分析国产大飞机总装基地落户上海的原因。(12分)
(3)从产业转移角度，分析部分在沪皖籍从业人员返乡创业的原因。(11分)
【解析】
图中甲地位于上海市中心，交通便利，土地租金高，从图中可知甲地制造业就业比重比周边低，再根据提示从功能区来分析，图中甲地为商业区。
******局
“两个维护”工作情况汇报
尊敬的各位领导：
首先，我代表局党组和全体工作人员向检查组各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！根据《督查通知》安排，下面，我就全局系统学习实践“两个维护”的情况向各位领导作个简单汇报。
一、“两个维护”工作取得的实效
人事劳动和社会保障工作，关系到人民群众的切身利益，关系到改革发展大局，是实现社会公平正义，维护社会和谐稳定的重要职能部门。自岳阳市《两个维护意见》出台以来，我局结合自身工作职能，积极贯彻落实，取得了一定成效。
今年来，我局在区委、区政府和市局的关心支持和指导下，各项工作按时按质完成。
1、在维护社会公平正义方面
①公平社会保障。一是做好社会保险工作面上的工作。截止目前，累计完成新增参保12122人。其中企业养老保险新增参保2113人、失业保险新增参保821人、工伤保险新
1 增参保1890人、机关事业养老保险新增参保7298人，分别占全年目标任务的、、、104%。二是促进社会保障政策公平。养老保险站在省厅新农保政策即将出台之际，运筹帷幄，前期准备工作都已到位；医保中心根据市人力资源和社会保障局政策文件，对城镇参保人员医疗保险待遇进行适当提高，并对肺结核病和重度精神病两病种纳入特殊病种门诊项目。
②公平劳动就业。我们将工作重心下移，将窗口搬到基层，服务群众，建立公平、阳光的就业平台。今年年初在东风广场举办的“明灯计划-春风送岗位”活动，共有236家企业参与招聘，现场提供了主管、文秘、技工等8630余个岗位，达成就业意向5165人，现场录用1936人，湖南日报、岳阳晚报和长江信息报等新闻媒体对招聘现场进行了大篇幅报道，招聘工作得到了广大求职者的热烈欢迎，极大的减轻了我区就业再就业工作压力。到目前，共新增城镇就业6635人，占全年目标任务的;下岗失业人员再就业3513人，占全年目标任务的；新增农村劳动力转移就业20_人，占全年目标任务。
③公平劳动仲裁。劳动仲裁工作是公平劳动关系的工作平台，是劳动者运用法律纠正不合理劳动关系的重要手段。今年共受理劳动争议仲裁案件108起，调解成功85起，通过仲裁裁决了15起，为234名劳动者追回补偿金283万多
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