2023-07-05
2023-06-18
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2023-06-29
2023-03-19
更新时间：2024-04-25 20:33:10 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
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关于赴武汉等地对商贸物流经济学习和招商考察报告
为深入贯彻县十三届三次全委（扩大）会议精神，大力推进市场开发建设，近期由县委副书记李树春同志带队，“滨北兰西经济带”办公室、榆林镇、康荣乡、兰西镇、北安粮库等相关单位组成商贸流通专项招商组，于8月18日—9月13日，对长春一汽集团、山东寿光蔬菜批发市场、武汉汉西建材批发市场，四川德阳建材批发市场、广东佛山陶瓷市场进行了定项招商考察。
现将考察学习和招商活动的有关情况报告如下。
一、赴武汉等地招商考察的基本情况
（一）招商考察的实际效果。
此次招商考察采取市场考察与专项招商相结合的方式，重点围绕建材批发市场、果菜批发市场、汽车农机市场进行考察和招商，通过与长春一汽、上海大众、山东寿光蔬菜产业集团、四川恒大投资发展有限公司等著名流通企业进行对接，推介了兰西的区位、资源、产业和政策优势，达到了交流信息、形成合作意向、学习借鉴其科学运作模式的目的和效果。
考察期间与长春一汽轿车销售公司达成了建设兰西解放商用汽车销售中心的意向，与山东寿光蔬菜汽运公司李国峰先生达成了蔬菜供应意向，与内蒙古 公司签订了葵花供应合同，与成都 签订了玉米加工设备合同。
（二）寿光蔬菜、武汉建材、德阳建材、佛山陶瓷等专业市场建设的特点。
1、市场规模大。
建全国最大、做全国最大是四处专业市场的共同特征。
寿光蔬菜市场占地600亩，有万平方米的交易大厅，8000平方米交易棚，7200平方米交易服务楼，5000平方米特菜专营区，2万平方米的外省市蔬菜交易中心，年成交蔬菜亿公斤，交易额30多亿元，已经成为全国重要的蔬菜集散中心、价格形成中心和信息交流中心。
武汉汉西建材城，面积10多万平方米，分为板材、石材、钢材、陶瓷、洁具、灯具等30多个专业市场。
XX年，在市场规模、汇聚品牌、吞吐能力、经济效益等四个方面荣登全国同类市场榜首，XX年被授予“中国建材第一市场”称号。
四川德阳恒大国际装饰建材城由四川恒大投资发展有限公司开发，于XX年6月奠基建设，总投资4亿元，占地400多亩，建筑面积20多万平方米，建成后可入驻商家1200多户。
广东佛山是全国最大的陶瓷基地和销售集散地，全国建筑陶瓷2/3的产品来自佛山，被誉为“中国陶瓷城”。
2、建设档次高。
坚持高标准规划，高水平管理，高效率运营，是四地专业市场建设的又一特色。
寿光蔬菜市场投资4000多万元建成了电子拍卖中心，交易流程实现了电子化。
汉西建材城形成了从仓储到运输、从配送到终端市场的“一条龙”物流集散渠道。
四川德阳恒大国际装饰建材城由中国建材流通行业的著名企业承建，其设计理念、建筑风格、整体功能均属国内一流。
佛山“中国陶瓷城”以完备的产品贸易中心、信息中心，仓储物流中心建设，实现了“买全国、卖世界”。
3、辐射能力强。
武汉等地以市场为牵动，带动相关配套产业跟进式发展，拉长了产业链条。
目前山东寿光蔬菜批发有限公司经过战略改组，市场体系延伸至华东、华北、东北等地，公司的业务规模和实力大幅度提高，产业龙头地位得到巩固和加强，实现了产地批发市场和销售地批发市场的直接对接。
汉西建材城拉动现代社区、交流与贸易、招商引资和配套产业长足发展，是一个“小政府、大社会”的典型。
佛山地区的建筑陶瓷业拉动和吸引了民营经济裂变发展，陶瓷企业由1999年的180家增至目前的350家，年销售额达到150亿元。
二、招商考察的几点启示 武汉等地商贸物流经济的发展已经走在了全国前列，有很多成型的经验值得学习借鉴。
相比较而言，我县商贸物流经济正处于原始资本积累和市场体系发育初级阶段。
突出表现为：有形市场建设滞后，市场规模小、吞吐能力弱、经济效益低；政策出台、机制制定滞后于经济社会发展，削弱了民间资本和社会游资的投资热情；对发展商贸物流经济宣传炒作的力度不够，载体不多，形式单一，广大干部群众对发展商贸物流经济认识还不到位，主动创业意识差，商品观念淡薄，抓机遇的能力不强，等等。
借鉴武汉等地的发展经验，主要给我们以下三点启示。
1、武汉等地干部群众思想解放程度值得学习借鉴。
武汉等地的干部群众不囿于传统思维和惯性思维的影响和束缚，敢于和善于突破陈规，看准的事情咬住不放，敢闯、敢试、敢为人先。
他们时时处处以发展为中心，以效益为根本，抓住广大民众想富盼富的迫切心理，以市兴场，以贸促工，贸工联动，带动和促进了民众思想更新、思路出新和方法创新，为农民走出土地进市场、走出农村进城市搭建了跳板和施展才华的平台。
几年来，兰西广大民众以树牢经营理念为载体解放思想、激活思想、统一思想，在培育市场意识，对接市场等方面取得了长足进步。
但是，以树牢经营理念到创新经营实践需要一个过程，缩短这个过程，把民众潜在的市场意识激发出来，就要认真学习武汉等地的做法，以促进民众思想解放为根本，在激活思想、达成共识上重点施力，调动发展主体合力推进商贸物流经济提速发展。
2、建设专业市场的做法值得学习借鉴。
武汉等地的发展经验告诉我们，开发和壮大优势产业、发展商贸物流经济的根本就是建设专业市场，以做强有形市场加速形成无形市场，以市场为载体，搭建信息、技术、人才平台，推进产业开发和商贸物流经济互动发展。
XX年以来，在亚麻产业发展上，我们坚持走营销拉动、加工扩张、原料支撑、科技长入的发展路子，把进入颓势的亚麻产业转化成了经济强势。
在这一过程中，以市场化手段运作的黑龙江亚麻市场和宗正物流中心已经成为带动产业复兴发展的“龙头”。
（一）招商考察的实际效果。
此次招商考察采取市场考察与专项招商相结合的方式，重点围绕建材批发市场、果菜批发市场、汽车农机市场进行考察和招商，通过与长春一汽、上海大众、山东寿光蔬菜产业集团、四川恒大投资发展有限公司等著名流通企业进行对接，推介了兰西的区位、资源、产业和政策优势，达到了交流信息、形成合作意向、学习借鉴其科学运作模式的目的和效果。
考察期间与长春一汽轿车销售公司达成了建设兰西解放商用汽车销售中心的意向，与山东寿光蔬菜汽运公司李国峰先生达成了蔬菜供应意向，与内蒙古 公司签订了葵花供应合同，与成都 签订了玉米加工设备合同。
（二）寿光蔬菜、武汉建材、德阳建材、佛山陶瓷等专业市场建设的特点。
1、市场规模大。
建全国最大、做全国最大是四处专业市场的共同特征。
寿光蔬菜市场占地600亩，有万平方米的交易大厅，8000平方米交易棚，7200平方米交易服务楼，5000平方米特菜专营区，2万平方米的外省市蔬菜交易中心，年成交蔬菜亿公斤，交易额30多亿元，已经成为全国重要的蔬菜集散中心、价格形成中心和信息交流中心。
武汉汉西建材城，面积10多万平方米，分为板材、石材、钢材、陶瓷、洁具、灯具等30多个专业市场。
XX年，在市场规模、汇聚品牌、吞吐能力、经济效益等四个方面荣登全国同类市场榜首，XX年被授予“中国建材第一市场”称号。
四川德阳恒大国际装饰建材城由四川恒大投资发展有限公司开发，于XX年6月奠基建设，总投资4亿元，占地400多亩，建筑面积20多万平方米，建成后可入驻商家1200多户。
广东佛山是全国最大的陶瓷基地和销售集散地，全国建筑陶瓷2/3的产品来自佛山，被誉为“中国陶瓷城”。
2、建设档次高。
坚持高标准规划，高水平管理，高效率运营，是四地专业市场建设的又一特色。
寿光蔬菜市场投资4000多万元建成了电子拍卖中心，交易流程实现了电子化。
汉西建材城形成了从仓储到运输、从配送到终端市场的“一条龙”物流集散渠道。
四川德阳恒大国际装饰建材城由中国建材流通行业的著名企业承建，其设计理念、建筑风格、整体功能均属国内一流。
佛山“中国陶瓷城”以完备的产品贸易中心、信息中心，仓储物流中心建设，实现了“买全国、卖世界”。
3、辐射能力强。
武汉等地以市场为牵动，带动相关配套产业跟进式发展，拉长了产业链条。
目前山东寿光蔬菜批发有限公司经过战略改组，市场体系延伸至华东、华北、东北等地，公司的业务规模和实力大幅度提高，产业龙头地位得到巩固和加强，实现了产地批发市场和销售地批发市场的直接对接。
汉西建材城拉动现代社区、交流与贸易、招商引资和配套产业长足发展，是一个“小政府、大社会”的典型。
佛山地区的建筑陶瓷业拉动和吸引了民营经济裂变发展，陶瓷企业由1999年的180家增至目前的350家，年销售额达到150亿元。
招商调研报告4篇
本文是关于招商调研报告4篇，仅供参考，希望对您有所帮助。
招商引资是提速经济发展的重要途径，是解决区域发展动力不足的最便捷、最有效的方法。我市要加快发展，动力在招商引资，潜力在招商引资，希望也在招商引资。
今年来，市委、市政府十分重视招商引资工作，招商引资工作力度不断加大，取得了一定的成绩。目前，釉下五彩创意园、李畋中路开发建设、仙岳大庙旅游综合开发、台湾永贸鞋业、香港楚华腾瑞工贸、奇才（香港）国际贸易箱包等项目在谈，部分项目洽谈进展顺利，项目落户来势较好。但，也存在一些制约和影响招商工作发展的亟待解决的问题
一、现状
（一）外商投资企业情况
到目前为止，我市有外商投资企业37家，其中陶瓷企业20家（电瓷企业2家），烟花企业9家，印刷企业3家，箱包企业2家，电子科技企业1家，塑料制造企业1家，电路板材料企业1家。外商投资企业分支机构3家,来自香港投资企业21家,美国投资企业3家,马来西亚投资企业2家,英国投资企业2家,澳大利亚投资企业3家,阿联酋投资企业1家,吉尔吉斯坦投资企业1家,利比亚投资企业1家,哈萨克斯坦投资企业1家,柬埔寨投资企业1家,台湾投资企业1家。正在审批将于近期落户的外商投资企业一家。
（二）近年引进项目情况
XX年至XX年，我市引进的较大项目主要集中在基础设施方面，有五环国际都会、东风大酒店、星海名筑、恒茂凯旋城等，产业项目湘州食品、卓阳电路板、红石资源、飞力达鞋业和华强鞋业。红石资源由于技术不成熟，目前还没有正式启动。
（三）我市招商引资工作在省、株洲所处位置
近几年来，我市招商引资工作一直是湖南省利用外资先进单位，株洲市红旗单位。XX年我市的招商引资工作在全省123个县市区中处于第10位左右，在株洲
市8个县市区中处于前4位。
（四）落户项目基本态势
近年来，我市招商引进落户项目基本态势是：房地产项目较多，产业项目较少，引领**经济发展的科技含量高的新兴产业更少；陶瓷产业小项目较多，完善陶瓷产业体系的项目少（如建筑陶瓷、工程陶瓷项目没有）；沿海产业转移项目在谈的多，落户的少。
（五）今年一季度招商工作
面对竞争越来越激烈的招商引资形势，今年来，我们把夯实基础、跟踪客户和小分队上门招商作为工作的重心，目前完善了项目库、客商库、名企名家库和优惠政策一览表、项目进展表“三库两表”，编制了招商工作指南手册。组织开展了XX中山电光源产业招商、中国中部（湖南·**）电光源及配套产业基地启动仪式等一系列专题活动。先后四次组织小分队前往江苏、河南、中山等地叩门招商，1到4月，共接待了9批来醴考察的项目考察团。启动了港洽周活动，落实了项目责任制，对拟签约项目实行了人盯项目、人盯投资商的责任制。
二、存在的主要问题
一是目标不明，招商重点不突出。缺乏产业发展规划，引进和重点培育哪方面的产业政府思路不是很清析，招什么商，在哪方面重点招商指向不明确，导致招商工作缺乏“轴心”、“重心”和“主心骨”，由于招商指向模糊，招什么商成了招商局和招商人员自己的事，致使招商人员只能盲目出击，有时也感到很盲然，直接影响招商工作的效果。特别是在当前沿海产业转移的大背景下，我市如何发展以加工贸易为主导的加工制造业目标不明确，承接哪方面的产业，主攻什么区域缺乏定位，只是想到什么就做什么，听到那里有转移产业就到那里去，最终是什么也招不到。
二是氛围不浓，全民招商缺乏支点和动力。目前存在“两热”、“两冷”问题，即主要领导和分管领导“热”，招商部门“热”，乡镇、街道办事处和市直单位“冷”，企业更“冷”，致使招商引资工作跳“独脚舞”，唱“独角戏”，特别是乡镇自主招商意识不强，主动招商热情不高，对每年下达的招商任务一味怨天尤人，唉声叹气，有的甚至认为招商引资工作是额外负担，没有认识到招商
工作是经济工作的重要组成部分。企业以商招商根本作用发挥不够，企业成功引进产业上下游产业项目基本没有。由于招商引资工作上热下冷，招商引资奖惩不到位，缺乏支点和动力，出现目前这种状况也就不足为怪了。
三是方式滞后，难以适应发展的形势。前些年，政府是招商的主角，随着市场经济体系的不断完善，政府配置市场资源的功能逐渐弱化和淡化，掌握的市场资源越来越少，因此，政府招商主角的角色也随之发生了变化，而在这种情况下，我们仍然沿用老办法，政府成了“走马灯”式的招商，到一个地方放一枪就走，场面非常热闹，效果却是非常之差，这样如何能招到商，更谈不上招大商。在尝试有偿招商方面，不敢闯、不敢试，不敢冒，畏首畏尾。
四是环境不优，难以支撑大招商格局形成和发展。首先是政策环境不优。投资商投资的最大动力是赚钱，而不会关注当地如何发展，我们招商的目的是通过投资商赚来发展自己，招商引资的辩证关系告诉我们，当地政府必须作出让步甚至牺牲眼前较大利益。目前，我们的优惠政策少，优惠幅度小是不争的事实，投资商对目前尽有的优惠政策能否落实到位还不持乐观态度。在广东300—500人的企业以个体户标准纳税，在湖南要以一般纳税人标准纳税，税收成本是广东的5倍以上，我们对沿海地区企业进行了调查，500人以下，年产值500万以下的企业，国税每月XX元左右，地税每月1000左右，这种税收标准，湖南远远达不到。运输成本，从**或长沙启运一个标准集装箱要比沿海地区高出5000元运输费用，水、电、气、劳动力的成本优势也没有明显优势，特别是本地劳动力给企业的管理增加了不少麻烦。萍乡市土地万元/亩，在**可能是想都不敢想的问题。其次是政务环境不宽松。一站式审批、一条龙服务、一个窗口收费没有得到有效落实，行政审批代理也有难度，一个企业落户需要到很多部门办手续，部门利益还比较严重，单位主要领导在政府项目协调会上承诺的有关问题，到了落实时有的单位却是另外一番景象了。投资商对此现象只能发出感叹：在**办事真难。三是人文环境差。项目落户地环境令人心寒，老百姓阻工是家常便饭，要承包工程成了落户村组村民的约定俗成，如果工程没有承包，阻你的工、断你的电、掐你的水、挖你的路没商量，这几年落户的丰德利瓷业、湘华塑料、卓阳电路板、华强鞋业都遇到了这方面的问题。而这些问题非要市主要领导出面才能解决，致使工程工
期一再延长，投资成本不断上升。另外，**人说**的坏话已经是**人常见的顾弊。
五是创新不够，难以引进能担当起对**经济发展有领军作用的大项目。在目前的招商引资形势下，按部就班，墨守成规是难以有作为的，因此，必须要有踩“地雷阵”的创新精神，招大商的格局的才能形成。因为，投资者追求的是资本最大化，每一步投资都非常慎重。作为政府对大项目的引进必然会有较大的牺牲。这几年，每当大项目谈到某个重要关节点、节骨眼时就卡壳了，致使双方不欢而散，项目不了了之。
三、主要对策
一要解放思想，转变观念。解放思想的核心和着力点是“放”。要放开手脚，放低门槛，放活体制，放活要素；要清除一切妨碍招商引资的阻力，消除一切影响招商引资的因素，拆除一切束缚招商引资的政策藩篱；通过“放”创造一切条件、抓住一切机会抢占招商引资的制高点。**要实现招商引资的大发展，必须从政策上敢放，从招商方式上敢放，从项目运作机制、体制上善于放，从服务上乐于放，努力打造适宜各种投资落地的跑道，适宜各种投资者创业创新的环境，让一切生产要素向我市聚集，放足水来“养鱼”。
二要突出产业招商重点。必须树立产业招商是招商工作中核心信念。我市有陶瓷和烟花两传统产业，但，陶瓷烟花产业的发展史看，它们担当不起**跨越发展的重任。因此，必须下大力引进和培育新的产业，打造新的经济增长点。
引进和培育新产业必须要把**的资源优势与我们重点培育的产业体系紧密地结合起来。当前引进和培育新产业要围绕沿海产业转移中的加工贸易产业。因为，这类产业经过沿海三十年的发展已经有成熟的技术体系，完善的市场体系和现代企业管理经验，只是地域转移，成长性好，目前重点加强对鞋业、电子产业的跟踪，从小处着手，大处着眼，引进几个企业，逐步形成产业体系。同时要围绕完善陶瓷产业体系，在发展现有陶瓷体系的同时，大力发展建筑陶瓷，据了解，江西萍乡市自去年下半年到今年第一季度引进广东佛山的建筑陶瓷企业8家，产值过亿元的企业达2家，而**作为中国陶瓷产业基地之一却没有落户一家。
三要创新工作方式方法，推行全方位招商。实践表明，要真正形成招商引资的活力，必须转变过去单纯依靠政府主导，依靠一个或几个部门招商的做法，要
把招商引资作为各项工作的重中之重，发挥全社会招商的积极性。要坚持向政府为主导，企业、行业协会组织为主体，活动为载体的全方位，立体化招商引资方向发展。
要激活全社会力量开展招商。目前各乡镇、市直单位招商动力不足、活力不够，潜力没有得到有效发挥，主要原因是角色错位，不把招商工作当作经济工作的重要组成部分。要发挥乡镇招商主角作用，要从完善考核机制入手，硬化并落实招商引资绩效考核机制，强力推进招商引资绩效考核末位陶汰，努力调动和发挥乡镇招商主体作用。
要积极尝试有偿招商方式。行业协会、商会掌握了大量的产业资源，他们对产业成长性、扩张、转移和产业发展方向十分了解，因此充分利用这方面的资源提高招商的有效性有十分重要作用。但行业协会、商会是介于政府与企业之间的民间组织，是市场经济的产物。我们要按照市场经济规律操作，可采取签定协议，按照项目落户个数按比例分期付款方式运作，依此，可提高招商效果，规避有偿招商风险。同时，招商部门要加强对投资业主的资信核实，掌握投资商的真实情况和产业发展情况，避免投资意图的虚伪和投资目的的欺诈行为。
四要创新运行机制，开展全程跟踪服务。要解决招商引资的软环境问题，必须采取有效措施，从机制上入手，严惩滥收滥罚行为，狠刹吃拿卡要等不正之风，切实为外来客商办好事，服务好。
一是创造宽松的政策环境，我们要进一步放宽政策，特别是对新型产业和能支撑产业发展起重要作用企业的政策支持力度。
二是要强化政务中心的功能，真正实行由相关部门“一站式”办公，做到对外来投资企业的“一条龙服务”。二是为外来投资者提供优质、文明、高效的服务。各单位要把各自对外来企业的服务项目、办事程序及手续要求等内容公示，严格实行首问负责制、公示承诺制、服务限时制，建立健全内部管理、行为规范、协调运作等规章制度。
三是对重点项目实行全程跟踪服务。对重点项目或工程，继续实行领导挂帅制度，加大项目领导、协调和服务力度。各重点项目责任单位要切实负起责来，及时掌握项目进展情况，并跟踪督办落实。
四是加大治理力度。对优化投资软环境要敢动真格，敢于碰硬，对部门的不良行为要撤换主要领导，提高政府的权威和政策的执行力；对强揽工程，阻工等陋习要强力打击，对非要市主要领导出面协调的环境问题，要采取问责制，以此调动责任单位的工作责任心。只有这样，才能引得来，留得住，发展得好
赴外招商考察报告
为进一步解放思想，借鉴和学习外省市产业发达地区先进的发展经验，推动我县对外开放合作和优势产业快速崛起，加快融入国内外大市场参与竞争。根据县委、县政府安排，6月2日－16日，由县委常委、政府常务副县长__x同志带领__镇、政府办、发改委、商务局、国土局、中小企业局等相关乡镇和部门负责人组成招商考察团，围绕风电场建设管理、风机组装、叶片制造等风电及其配套产业发展，赴上海玻璃钢研究院、华锐风电有限公司大连制造基地、华风风电有限公司昆山叶片制造厂、中广核吉林大安风电场，进行了考察学习；围绕硅产业发展，赴国家火炬计划硅材料产业基地——江苏东海县开展了考察学习和招商活动；围绕石材产业发展和矿产品深度加工，赴福建水头镇、邵武县考察了康利石材集团、鹏翔岗石公司、轩瑞集团邵武钼业公司等重点企业；围绕工业园区发展，赴江苏昆山高科技工业园、__高新技术开发区，重点对园区建设、管理、运行模式进行了细致深入的考察学习。
这次招商考察活动时间虽短，但收获很大。考察地各县市及企业近年来推进科学发展的新理念、新成就、新变化，改革创新的大思路、大手笔、大突破，使考察团的同志大开眼界、深受启迪。
一、考察地发展工业的经验与做法
1、依托资源优势，做大产业规模。资源是经济发展的重要依托，改革开放三十年来，发达地区积极发掘本地资源优势，加快资源转化步伐，走出了一条立足资源壮产业、依托产业快发展的路子，经济发展方式加快向低投入、低消耗、低污染、高效益的“三低一高”集约型转变，产业高级化和适度重型化趋势明显。江苏省东海县位于江苏省东北部，境内蕴藏着极为丰富的硅资源。据预测估算：石英（sio2含量高达）储量约为万吨，储量、质量均居全国之首。近年来东海县围绕建设“中国重要的硅材料产业基地、国际知名的水晶之都”发展定位，以规划为先导、科技做支撑，企业为龙头、政府服务做保障，大力提高资源的利用效率，努力提升在国家硅产业发展中的战略地位，逐步形成了较为完整的硅资源深加工产业体系。20__年，东海石英年开采收购量近50余万吨，水晶年收购量占全国一半以上。东海县在硅产业发展上着力向产业链高端攀升，规划建设高新技术产业带，实施了一批价值链高端项目，高新技术产品增加值占gdp比重达到30%以上。全县工商注册的硅工业企业400多家，其中石英玻璃管生产企业36家，年产能万吨；硅微粉生产企业21家，年产能15万吨；电光源生产企业113家，年产能6亿支；晶体切片生产企业14家，年产能4亿片；玻璃砖生产企业2家，年产能800万块；k9玻璃生产企业1家，年产能6000吨。80家规模以上企业共实现销售收入亿元，规模以下企业实现销售收入亿元；销售收入过1000万元的企业达71家，过10亿元的企业两家；20__年硅材料产业实现产值亿元，占全县工业经济总量的一半。20__年，全县实现地区生产总值__亿元，增长；全社会固定资产投资92亿元，增长；地方财政收入14亿元，其中一般预算收入亿元，分别增长71%和；地区生产总值、规模以上工业总产值、社会消费品零售总额、财政一般预算收入增幅居苏北各县之首。
2、找准产业主攻方向，做强区域经济的支柱。紧紧依托地方优势，科学定位发展方向，培植壮大支柱产业，积极扶持龙头企业，以龙头企业带动产业发展，以产业发展促进工业体系的建设，是实现区域经济快速发展的有效途径。福建省水头镇地处厦、泉、漳闽南“金三角”中心区域，与厦门经济特区接壤,有泉州的“南大门”之称。水头并不盛产石材，其石材经济的腾飞源于其独特的区位优势、深厚的文化底蕴和对市场发展的准确判断。改革开放后，敢为天下先的水头人，锐意进取，创新开拓，紧紧抓住国内大中城市各类基础设施建设大规模推进，牢牢把握水头侨民之乡、水、路交通便捷的优势，舞市场、兴产业，抓石材、壮支柱，把水头产业集聚战略科学定位为特色鲜明、辐射力大、竞争力强的石材产业集群，以市场的建设为契机和依托，快速推动石材产业的升级换代，不断加快人流、物流、信息流、资金流和技术流的畅通流动，走上了一条市场、产业、基地良性互动的特色产业发展路子，有效地推进石材产业迅猛发展。目前，全镇共有石材企业1000多家，拥有先进专业生产设备300多台（套），从事石材产业生产的管理、技术、经销人员近7万人，年生产加工能力1亿多平方米，石雕刻品3000多万个，占全国市场需求量的40%以上。产品样式齐全，品质优良，有石板材、异型材、薄型材、工艺材、原色材、染色材等，不仅行销国内各地，还远销日本、东南亚、西欧、南美、
3、加快产业转型升级，构建现代产业体系。人口规模大，占有土地少，曾经是东部经济发达地区发展工业的瓶颈。其经济的发展，相当长一个时期以劳动密集型产业的代工为主，产品处在产业链的低端环节。为解决这一发展难题，发达地区创造性的提出了建立工业园区、实现资源共享、集约利用土地的全新发展模式，把加快产业结构调整，推动产业转型升级作为转变发展方式的关键环节，瞄准现代产业的最高水平，抢抓现代产业发展的重大机遇，推动高新技术产业在自主技术上、重化工业在规模优势上、传统产业在知名品牌上取得了新突破。昆山高科技工业园是1997年12月经江苏省政府批准成立的高新技术园区，是国家级昆山市经济技术开发区的重要组成部分。规划面积35k㎡，区内基础设施全部达到“五通一平”。为加快与沪、苏、浙长三角经济圈的融合竞争，昆山市积极建设外连高速通道，构建4小时经济生活圈。依托优良的环境、优惠的政策，目前区内已形成了电子资讯、机电一体化、精密机械、新型材料等四大高科技主导产业群体。累计批准外资项目281项，其中投资总额超1000万美元的大型企业143家。20__年，园区完成销售552亿元，利税58亿元。__高新技术产业开发区是1990年被批准的国家级高新区，是国家“火炬”计划的重要组成部分。高新开发区成立以来，先后创办了哈工大科技园区、哈理工大学科技园区、哈工程大学与太平区合办的哈东园区。经过多年的建设，初步形成了以计算机功能组件为主的光机电一体化产业，以功能材料、复合材料、新兴材料为主的新材料产业，以生物制药、生物饲料为主的生物工程产业和新能源与高效节能产业等五大支柱产业，全区现已有高新技术企业1002家，累计实现技工贸总收入亿元，实现工业总产值226亿元，利税亿元。高新区已成为__经济发展新的增长点和牵动地方经济发展的“龙头”。
4、以市场为导向调整结构，实现产业的异军突起。市场是工业制造的动力和源泉，只有牢牢把握市场发展和需求方向，掌握市场先机，才能永立不败之地。大连重工集团原为国家大型装备制造企业，其主导产品为起重和锻造产品。随着市场萎缩，大连重工曾一度陷入困境。20__年，大连重工抢抓国家大力发展可再生能源的有利机遇，发挥自己的装备和技术优势，调整产业结构，组建华锐风电科技有限公司，进军风电机组开发、设计、生产和销售领域。公司建有大连、内蒙古、江苏等三个生产基地。现有各类专业人才二百余人，其中，专家2人、博士4人、硕士学历20人、本科学历近百人，专业涉及机械、电控、电力电子、空气动力学、项目管理、物流等各个方面。公司独家引进国际先进的fl1500系列风机全套技术，并取得国内唯一的制造许可证资格，率先成为国内唯一能够制造兆瓦级以上风机的专业厂家。华锐风电科技有限公司在消化吸收引进技术的同时，进行二次开发和创新，形成了常温型、低温型系列化风机，并正在进行开发具有自主知识产权的2mw、3mw和5mw海陆两用大型风电机组。同时，公司全力打造大型风电机组国产化配套供应链，目前国产化率达。公司目前已先后承揽了吉林长岭、山东威海、江苏东台以及内蒙古辉腾锡勒等项目的风电机组供货合同。公司20__年计划出产风机800台，20__年将达到1000台，销售额达到50亿元人民币，力争成为国内同行最具竞争力的企业，同时进入大型风机制造商的全球三甲。
与大连重工处境相似的上海玻璃钢研究院，是我国首批转制的科技型企业，主要从事玻璃钢/复合材料新产品开发和产业化，并进行新材料制品的性能、结构、工艺与设备研究，其中，结构产品及其技术的应用是研究院的专业特色。在国家“六五”、“七五”、“八五”、“九五”、“十五”期间，上海玻璃钢研究院承担了多项国家重点科技攻关和新产品研制和开发项目，取得了百余项重大科技成果。研究院下设包括玻璃钢叶片研究室在内的五个专业研究室，一大批高素质的优秀工程技术人员承担着各项玻璃钢/复合材料产品的性能、结构、工艺、产业化等方面的开发研究工作。引领着国内玻璃钢/复合材料和特种无机非金属材料行业新技术、新产品的开发。目前上海玻璃钢研究院自主开发的玻璃钢/复合材料产品主要有风力发电机叶片、轴流风机叶片、水箱、渔船、高压气瓶、电绝缘管、建筑板壳造型、仪表台、smc片料、模压部件、拉挤型材及化工平台、梯子等组合构件。研究院下有直属的生产部门，拥有一流的生产厂房和先进的生产设备，同时还有一批技术优秀的生产员工和管理人员，具有强大的新产品试制、中试及产业化生产能力，其生产的制品广泛应用于国民经济各个领域，并有部分销往国外。
5、依靠人才和科技求强图变，始终保持工业发展的永续活力。发达地区坚持把科技自主创新作为经济发展的核心驱动力，以强大的工作合力、多元的资金投入、含金量高的扶持政策，建立健全区域性科技创新与服务体系，形成了科技创新与创业互动的竞争优势。东海县将人才强县做为工业强县、科技兴县的重要内容，十分注重将对外开放积累的经济、人才、管理优势转化为自主创新的优势，建设高端人才停靠的驿站。一是加强科技人才培养。东海县通过各种渠道关系取得与中科院、北大等国内顶级院校的联系，高薪聘请行业专家对企业进
行科研技术培训，提高企业的创新能力和科技人员的技术水平和业务素质。二是积极引导企业加大科技创新投入，建设产品研发中心或技术中心，提升企业自主创新能力。20__年建成的江苏省石英材料工程技术中心，是苏北首家在县级行政区建设的省级工程技术研究中心，20__年建成的国内一流的石英玻璃制品分析测试中心通过国家实验室论证，全县80％以上的规模企业都设立了科技创新机构。三是加快高新技术产业化。以科技创新和信息化为动力，加快产品结构调整步伐，加大名牌产品培育力度，加快石英玻璃纤维、半导体用石英玻璃管、声表面波器件等一批高新技术产品的研发，大力培育电子电器、新型电光源等高新行业，抢占市场制高点，扩大市场占有份额，推动硅产业向深度开发和高新技术方向转变。二、主要感受和收获
1、解放了思想，加深了加快县域经济发展紧迫性的认识。从考察情况看，自党的xxx以来，各地以改革开放30周年即将来临为契机，进一步将解放思想作为加快发展的根本动力，思想解放、敢冒风险；胸怀大志，不满现状；开拓进取、敢为人先。解放思想就是发达地区率先发展的动力源泉和思想先导，敢想敢干、敢为天下先是发达地区率先发展的精神理念，大开放是发达地区率先发展的根本经验，务实、实干是率先发展的重要因素。无论是江苏福建，还是大连，这些地区所取得的骄人业绩都和解放思想、大胆创新、抢抓机遇、突破旧有观念束缚紧密相关。大连重工集团“随风而动”，自20__年涉足风机制造行业，将奋斗目标定为打造东方维塔斯，20__年产值达到世界第三，短短四年间，产品从无到有，产业由弱到强，20__年产值已到全球前五位。越到事业发展的关键时期，越需要坚定不移、与时俱进地解放思想。在深刻感受发达地区惊人发展速度的同时，也感觉到我们瓜州在各方面都存在较大差距，需要调整思路、自加压力、硬化措施，努力追赶先进发达地区，推动__经济社会发展跃上新台阶。
2、开拓了视野，明确了产业发展的主攻方向。在考察过程中，考察组与考察县市的领导、经济综合部门负责人进行了座谈，交流了经验，探讨了工业经济发展的思路和方法措施。大家充分感受到各地的工业经济发展，都是立足自身实际，找准突破口，表现出了空前的大手笔、大气魄、大力度、大举措。一是这些地区的干部群众都牢固树立了“工业强县”“无工不富”的思想意识，把加速工业经济发展列入了重要议事日程，把发展和培植工业支柱产业作为头等大事来抓，使“新型工业化强县、农业产业化富民、城镇特色化活商”深入人心，为发展工业经济奠定了基础。二是“立足优势抓特色，立足创新抓效益”成为这些地区发展工业经济的理念。积极创新工业经济增长方式，不断营造新优势的同时，把优势发挥到极致，使优势变资源，资源变资本，实现招大商引巨资的突破成了他们发展工业经济的特色。江苏东海县，立足丰富的硅石资源，紧抓市场机遇，把硅产业列为全力打造的“四大百亿板块”之首，健全机构，超前规划，自主创新，倾力扶持，短短近十年间，建成为全国硅产业基地。三是市场、产业、基地良性互动发展，是实现产业迅速膨胀、高速发展的关键。水头镇按照“大市场、大商业、大流通”的要求和“高起点规划、高速度建设、高水平管理”的目标，加快市场建设步伐，把闽南建材第一市场建成全国最大“建材超市”和东南亚地区规模最大、规格最高、管理最规范的石材批发市场、全国首批“五星级建材市场”、亚洲最大的石材物流中心及最大的石材进出口基地。通过市场的带动和辐射，大大地加速了人流、物流、信息流、资金流和技术流在水头的涌动，吸引了众多石材界精英入驻水头投资建设，带动了石材产业的快速发展。这些已被实践证明了的成功经验，必将对我们发展风电产业、装备制造业、石材加工、硅产业起到积极的借鉴作用。
3、加深了认识，达成了一批项目的合作意向。围绕考察重点，本着引进强势企业，推动产业快速发展的原则，考察组一行积极与考察地政府、企业沟通联系，登门拜访、推介项目，促成了一些项目投资意向。围绕发展风电装备制造业，考察组与国内技术能力最强的风机叶片制造企业-上海玻璃钢研究院进行了深入对谈，以甘肃酒泉千万千瓦级风电基地获得国家发改委正式批复为契机，介绍__今后一段时期风电发展的规模，上玻院初步计划在酒泉注册企业，先行建设叶片生产下游打磨喷漆工艺项目。依托境内储量丰富的硅石、石材资源，考察组与全国硅产业基地-江苏东海县、全国石材之乡-福建水头镇进行对接洽谈，初步达成上述两县将组织有关企业下一步对我县进行回访考察的意向。
4、找准了差距，学习了先进的发展模式。在考察学习活动中，大家感到发达地区工业经济发展都有一个共同的特点：依托园区强工业。这些地区在工业经济发展中，都立足当地的资源优势，以园区为载体，引导企业集约发展，实施一县一品、一乡（镇）一品战略，在辖区范围内形成了各具特色的工业园区。一是在园区的管理体制和运作模式上主要有政府主导、企业主导两种类型。政府主导型模式是大多数园区选用的管理体制，这种模式下，一般成立以政府领导组成的领导小组负责园区发展重大决策和重大问题的协调，并成立园区管理委员会作为所在地政府的派出机构，在园区内行使政府经济管理权限和部分行政管理权限，包括项目审批、规划定点、房地产开发、人事劳资等。在机构设置上，设工委（或党委）与管委会两套班子合署办公，实行xxx一栋楼办公，一个窗口对外，一个图章管到底xxx的责权配套、高效运转的管理机制。二是土地的开发利用和管理机制一般先由政府征地，搞好土地储备，实现供地可控，政府投资基础设施建设，实现“五通一平”，再以协议出让方式由企业来开发。在出让给企业开发过程中，各地工业园区用地政策较为灵活，根据项目的成长前景、科技含量等采取不同的优惠政策，给予土地出让价格不同比例的财政补贴。三是在园区的投资环境上都把制定出台优惠政策，完善服务质量、营造良好的投资环境、加大招商引资力度作为一项主要工作来抓，企业除享受国家实施的西部大开发战略、东北振兴战略和扶持边疆少数民族地区发展等一系列国家给予的优惠政策外，还通过“一事一议”的办法，采取了一系列财政返还和奖励的办法。
5、推介了__，加快了对外开放步伐。在这次考察活动前，考察组做了充分的准备，携带介绍县情概况的多媒体资料、画册、引资合作项目册，在考察地不失时机的推介
宣传__的人文地理和历史沿革、特色产业、优势资源、发展成就，开展形式多样的经贸洽谈和交流座谈活动。向他们介绍我县秀美的自然风光和浓郁的风土人情，邀请他们到__来实地走一走、看一看，考察投资环境，着力宣传环境优势、区位优势、资源优势、产业优势，极大地提高了瓜州的知名度，进一步增强了客商投资__的信心，展示了瓜州未来产业发展的广阔前景和蕴藏的无限商机，为下一步加强合作，共促发展打下了坚实的基础。三、启示和思考
1、大力推进新的思想解放，激发创新和进取的内在动力。__过去改革的大突破、经济的大发展、各项事业的大进步，都是以思想的大解放为先导。上世纪九十年代末，__积极响应中央关于加快企业体制改革的号召，在全市七县市区率先完成了所有县属、集体企业的产权制度改革，有力激发了企业发展的活力，快速完成了市场经济的过渡，尤其是近几年，我县认真贯彻省委关于“发展抓项目、改革抓企业、保证抓党建”的战略思路，解放思想、改革创新，大力实施投资拉动和项目带动战略，造就了近十年县域经济的蓬勃发展，思想解放和改革开放功不可没。现在，__要站在新的历史起点和发展阶段，实现提前翻番升位目标，当好深化改革开放的排头兵，增创科学发展的新优势，同样必须在推进新的思想解放上走在前面。发达地区领导机关、领导干部带头解放思想、勇于超越自我的精神，特别是他们强烈的忧患意识、危机意识，给我们以深刻的启示。我县地域普遍是发达地区县市的十倍，但经济总量是他们的十分之一。在体制机制活力、现代产业体系建设、自主创新能力等方面，他们的优势也更深明显。但他们正以一种深刻的内省，广泛开展解放思想大讨论，认真分析面临的挑战和风险，自觉查找存在的差距和不足。作为经济欠发达地区的瓜州更不能有丝毫的自满和懈怠。我们要按照县委的要求，深入推进解放思想大讨论，以领导班子“一班人”带头解放思想，促进机关部门“一层人”解放思想，带动全社会解放思想。一要自找差距、自加压力。把自身的发展放在全国乃至全球范围内来审视和谋划，对照先进查找差距，切实增强忧患意识和危机感，自觉地把外在的压力变成内在的动力，始终保持与时俱进、奋发有为的精神状态，真正做到居安思危、戒骄戒躁、永不满足、永不停滞。二要不断更新理念、创新思想。发展的理念决定着发展的层次，我们有些方面的发展水平上不去，并不是因为工作不够努力，而是理念不够先进。瓜州的干部具有积极进取、踏实肯干的优良传统，但思维仍不够活跃，思路还不够开阔。因此，在新的思想解放中，要重点解决好“会不会发展”、“善不善创新”的问题，树立世界眼光，提升认知能力，更好地认识规律、把握规律、按规律办事、积极谋划科学发展的新思路新举措。
为了加大招商力度，加快推进在谈招商项目进度，4月28日—4月29日，__县人民政府县长马莉方利用在武汉参加《全国农业政策法规工作会议》之机，带领县商务和经济技术合作局工作人员赴__考察____化工有限公司。
____化工有限公司是__大型民营化工企业之一，公司拥有各类化工专业人才47人，其中高级工程师5人。已建成年产15000吨丙烯醛、2万吨戊二醛、5000吨乙烯基醚类系列产品、5000吨二甲基二烯丙基氯化铵、300吨β-氨基酸、10万瓶溶解乙炔气等十余条系列产品生产线，产品主要销往海外。其中1999年开发的戊二醛和乙烯基醚类系列产品填补了国内空白，戊二醛和乙烯基醚类产品产能位居亚洲首位。
4月28日下午，马县长拜访了____化工有限公司董事长杨九林、总经理杨辉，并进行了商谈。董事长杨九林介绍了____化工有限公司发展现状，而且多次来平考察，对投资__有浓厚兴趣，但因宁夏精细化工基地基础设施不完善，无污水处理厂，不便于企业做大做强和长久发展表示忧虑，目前，投资哪里举棋不定。马莉方县长坦诚的向企业介绍了__县的基本情况，重点就两个园区的长远发展规划向企业进行了介绍。同时表示，宁夏精细化工基地污水处理厂目前己提到了议事日程，今年力争启动建设。杨九林董事长表示，如宁夏精细化工基地污水处理厂启动，____化工有限公司投资__的项目也将同时启动。
经杨九林董事长介绍，4月29日上午，湖北诺鑫生物科技有限公司、湖北诺鑫商贸有限公司等三家企业负责人驱车两个多小时，前来拜访了马莉方县长，就食品添加剂和饲料添加剂项目进行了洽谈，三家企业的负责人也表示了投资__的意愿。
1、尽快完善宁夏精细化工基地基础设施。宁夏精细化工基地地处宁蒙边界，周边资源、土地和区位优势明显，但经过多年的发展，基础设施相对落后，对入驻企业和招商工作带来很多不利，相对其它园区，竞争力弱，不利于园区快速发展状大。
2、尽快启动建设宁夏精细化工基地污水处理厂。宁夏精细化工基地无公用工业污水处理设施，化工企业的污水经预处理后，仍无处达标排放。在招商过程中，一些有污水排放的项目，企业因担忧环保问题，来平投资建企业顾虑重重，严重削弱了企业投资的积极性，需要尽快建污水处理厂。
破解瓶颈 探求发展
商务工作尤其是基层商务工作如何开展，带着破题的任务，我们于20xx年4月初对各县(市)商务局、招商局进行了一周调研，通过调查，摸清了情况，看到了问题，理清了工作思路。
一、各县(市、区)商务、招商工作的基本情况
(一)组织机构基本完善
各县(市、区)与市里不同，商务招商是分设的：一是商务局。五县(市、区)的商务局是先后在原贸易办、外贸行业办、物资行业办、商业行业办的基础上于20xx年到20xx年整合而成。市经济开发区的产业发展局是20xx年在原经贸招商局中分设出来的(行使商务职能)。二是招商局。有四个县(市、区)是沿袭了原来的体制，只有双峰县招商局和市经济开发区的招商局是20xx年从商务局与经贸招商局分离出来的。各县(市、区)招商局的职能不一。娄星区是招商旅游局，新化县是外事侨务招商局，涟源是外事招商旅游局。到20xx年底，各县(市、区)商务局、招商局做到了机构完善，人员到位，职能有序运转。
(二)招商引资成绩裴然
20xx年以来，招商引资力度逐年加大。三年来，新批外商投资企业68家，合同利用外资33480万美元，实际到位外资26358万美元。其中20xx年6830万美元，20xx年9028万美元，20xx年10500万美元。利用外资结构逐步优化，20xx年第二产业实际利用外资10489万美元，第三产业实际利用外资11万美元。对地方贡献逐年加大，市直外商投资企业上缴税收总额： 20xx年为5213万元、20xx年为4334万元、20xx年为10398万元，有力地促进了市级财源建设，一大批战略投资者相继入娄投资，沃尔玛、香港华润集团、庄胜集团、xxx产实业、兴昂鞋业、湖北宜化三一重工等相继落户**，成为我市利用外资和内联引资的主要载体。
(三)内外贸易节节攀升
近年来，为扩大内需，各县(市、区)普遍推进了“万村千乡市场工程”建设，新建农家店640家，村级覆盖率达60%。20xx年实现社会消费品零售总额128亿元，同比增长。近年来，在培植出口基地，拓展境外市场取得了惊人的成绩。20xx年，全市进出口总额67000万美元，同比增长16%，占当年全市生产总值的11%，在全省市州排名第5位。今年1—6月，全市进出口总额达6亿美元，在全省排名第五位，其中进口排名第2位。新获进出口经营权企业23家，全市进出口经营权企业总计达到136家。
(四)市场监管日趋规范
各县(市、区)商务局成立以来，加大对市场的监督管理力度。一是开展了专项整治，切实抓好商务领域商品质量和食品安全监管，维护市场经济秩序。二是规范了行业管理，抓好牲猪定点屠宰、成品油、报废汽车回收(拆解)及二手车交易市场、旧货交易市场、民爆物品的监督管理，促进拍卖、典当行业的健康发展，特别在全力推进乡镇定点屠宰、县城以上城区实现机械化屠宰做了很多工作，如娄星区、涟源市、新化县商务局采取政府组织，社会运作，市场筹资的方式解决城区屠宰场建设问题。三是抓好了应急处置。今年年初严重冰灾期间，涟源市商务局在蓝田城区牲猪面临断档的情况下，组织局工作人员，兵分几路，组织猪源，工作人员破冰开路，亲自到农户的猪舍抓猪抢运回城区。双峰县商务局为了城区安全想方设法筹集资金将县民爆仓库从城区强制搬出。涟源市商务局多方筹资174万元，仅用2个月时间对蓝田市场进行了第一期消防整改，整改过程中涟源市商务局工作人员有6人被打伤。四是完善了市场监测体系。按照“准确监测、深刻分析、科学预测、快速反映”的要求，全市统一配置电脑，建立城乡市场信息服务体系。
(五)企业改制基本完成。
各县(市、区)商务局精心组织、全力以赴、攻坚克难，通过2-3年的努力，到20xx年底原商业、物资、外贸系统的178家企业改制已全部完成，国有资本已全部退出流通领域，全市34000名职工已全部置换身份。
二、存在的主要问题
(一)管理体制不顺
主要表现在：一是单位机构设置边缘化。县(市、区)商务局本应是政府的组成局。有些县(市、区)商务局至今仍属于事业编制，由于是非政府组成局在行政执法上存在障碍，在一定程度上制约了商务局依法行政工作的开展。二是管理职能二元化。商务部门与其他部门的职能交叉重叠，制约了商务工作的开展。如根据《成品油管理办法》规定，成品油本属商务局管理，但我们市里将成品油的管理二元化，成品油的市场许可与监管归商务部门，而成品油的市场供应管理权划给了经委。由于管理职能不完整，很难将调控措施落实到位。又如招商引资，这本来是一个完整的工作，可我们硬将其撕成两块。引进外资由商务部门管理，引进内资又由发改委管理。严重束缚了商务招商整体功能的发挥。三是执法手段软弱。商务部门的法律法规达26部34项，涉及国内外市场的各个方面，行政执法的职能多，但制约市场违规行为的职能少。如美容美发业、餐饮业、连锁超市的管理职责在商务部门，但处罚权力又在其他部门，弱化了商务部门执法的权威性。
(二)职能发挥不力
临安装饰纸产业招商调研报告
老科技协会工业组：陈钢山
内容提要：招商引资工作经过近十年的强势运行，“三个一”工程的地位已深入人心，招商引资对当地经济社会发展的推动作用显而易见。招商引资已经从初级阶段向更高阶段发展。根据当地行业发展的实际，推动和促进产业转型升级，有针对性地加大产业招商力度，是临安近几年走出的招商引资新路。
经过十几年的发展，临安的装饰纸产业已经初具规模，总量约占全国的20%左右，生产能力和技术水平在国内处于中上水平，产品质量可比肩国外发达国家生产的产品，在国内同行业有较大的影响。临安装饰纸产业形成了较完整的产业链，从原纸、油墨到印刷机械、版辊，再到装饰纸，然后是浸胶、压板，最后是地板和家具进入千家万户。但是，产业发展的过程中也存在诸如研发能力、质量稳定性、不良竞争等问题。如何通过招商引资手段解决产业发展中存在的问题，促进产业做大做强是本报告探讨的主要课题。
一、临安装饰纸产业发展现状
1、产业现状
近年来，装饰纸行业发展迅速，临安的帝龙股份、博思特装饰纸、玲珑装饰纸、大伟装饰纸、龙盛装饰纸等一批装饰纸企业迅速崛起，尤其是帝龙股份上市以后，成为装饰纸产业的龙头企业，并在全国装饰纸行业中占有一席之地。据统计，20_年临安市的装饰纸企业（直接生产型企业）共有规模企业25家，从业人员近4000人，销售产值达到了30亿元，约占全国销售额的20%左右。加上上下游的纸浆、油墨、胶水以及地板、机械等相关配套企业10余家，临安市共有40家行业企业。随着近几年的发展，临安市已经成为装饰纸行业在国内的重要集聚区，拥有装饰纸中小企业创新基金项目4个、火炬计划项目6个。在这些企业中，省级以上高新技术企业5家，国家级高新技术企业2家。20_年省级复合装饰材料高新技术特色产业基地落户临安。总体看，临安的装饰纸产业基础较好，层次较高，发展速度和水平处于国内中上游水平。
2、原因简析
（1）起步早，人才多。临安天元装饰纸厂是临安最早的装饰纸印刷厂，该厂培养了大批专业人才，很多人纷纷跳槽自己办厂，临安装饰纸生产企业从无到有，已经发展到近30多家规上企业。
（3）配套好。原临安机床厂技术实力雄厚，是当时国内能生产印刷机的少数几个厂家之一，市场占有率较高，“临安机”成为品牌。该厂为临安装饰纸产业的发展作出了较大贡献。
二、装饰纸产业的历史延革和国内外发展现状
1、装饰纸产业的的崛起顺应了低碳经济发展的需要 随着全球范围林木资源的不断减少和环保意识的不断增强，装饰纸率先以油性油墨印刷的形式在西方国家出现并得到推广，宝丽纸诞生了。因其具有外观酷似原木纹理，质地感强，美观大方而又不失档次受到家装行业的青睐。随着经济社会的发展，人们环保意识的进一步提高，水性油墨的环保、耐磨优势凸现出来。目前，发达国家基本使用厚纸，也就是水性油墨生产的产品。在这方面，日本和德国的技术堪称一流。
装饰纸是近年来国内新兴的一个产业。上世纪90年代后期，国内生产的家具仍以实木家具为主；装饰纸贴面家具以其新颖、美观克服了实木家具的笨重、缝隙多、成本高、花色单调等弊端，成为市场的宠儿。随着房地产业的火爆，人们对居住环境和工作环境的要求不断提高，促进了装饰纸行业的迅速发展。
2、装饰纸产业国内发展现状
（1）产业分布。根据装饰纸的技术发展水平以及产业集聚程度，除临安以外主要分布在山东的鲁南，广州、东莞和江苏常州的翠桥，同时在北京、西南、东北等地也有一些分布。而在成都最大的家具生产企业周边，则分布了4-5家临安的装饰纸企业。
（2）产业发展状况。装饰纸在其分类上属于造纸行业的一个分支，是装饰原纸继续延伸的产品，随着家装行业的蓬勃发展，装饰纸贴面家具可以说是无处不在，装饰纸上下游也日益形成完备的产业链。根据中国林业协会报告称，装饰纸行业的总产值已从07年的70-100亿达到近年的500亿左右的规模。
三、相关产业简单分析 产业链示意图：
相关产业包括原纸生产、印刷机生产、制版、油墨生产、浸胶加工、压板、家具生产等。
1、原纸
在产业发展初期，国内原纸依赖进口，尤其是高档原纸。目前，我国原纸生产能力水平提高，高档原纸已经国产化。国内龙头企业主要有鲁南纸业、齐峰纸业、仙鹤特种纸等，临安也有金洲纸业等几家原纸生产企业。大伟装饰纸也能生产原纸。造纸是有一定污染的产业，临安是生态市，所以，这些造纸企业都已外迁。
2、印刷机械
装饰纸印刷机械技术的先进代表是西欧，主要是德国，然后是日本，接国内，陕西西安的北人集团是技术代表;临安的美格机械是国内第一家专业生产装饰纸印刷机械的公司，在国内市场占有率很高，并且出口越南等东南亚国家。该行业在目前有一定的潜力，机械设备不可能经常更换，一般是扩大产能或新建工厂时才需要购买。因此，在目前产业迅速扩张的时期能保持一定的需求量，但发展到一定阶段，需求量必然下降。所以，我们也不鼓励大力发展印刷机械设备制造业。而是帮助目前的企业做大做强，提高产品的技术水平和附加值，提高核心竞争能力。
3、油墨行业
国内一些高档纸的生产都使用进口油墨。国内也崛起一批油墨生产企业，但规模都不大，缺乏龙头企业，属于混战时期。为了节约成本，很多企业自己生产油墨，因为生产的不专业，很难保证油墨的品质。临安万国彩印和海维特是专业生产装饰纸高档油墨的企业，虽规模不大，但有一定的技术实力，有较大的发展潜力。
4、制版业
国内的代表企业是广东佛山南方制版厂和山西的运城制版厂，临安锦江制版厂，龙盛制版厂。
5、浸胶和压板
浸胶就是三聚氰胺浸渍的生产工艺过程，厚纸在浸胶后硬化，然后用高温高压的办法粘合到人造板上。目前临安很多厚纸生产企业都能完成浸胶，但没有规模较大的压板厂。作为产业链的一环，有一定的发展潜力，尤其是引进一批家具制造企业后，可行性更高。
6、地板和家具制造
这是市场十分广阔的行业，全国各地都有地板厂和家具厂，全国最大的家具生产基地在广东的东莞和顺德，顺德有全国最大的家具市场，浙江的玉环家具在国内也有一定知名度。发展下来是台湾。在高档地板和高档家具大有潜力可挖，临安有产业链的基础，接近杭州、上海等大城市，具有一定的区位优势。
四、临安装饰纸产业发展存在的问题
1、知识产权意识淡薄。企业之间相互抄版、仿制时有发生，只要是新品上市而且卖得比较好的，马上就会被模仿，造成行业的无序竞争，打击了企业的开发积极性。而且竞争手段单一，以价格竞争为主，竞争的结果，必然是质量下降。
2、开发能力较低。开发能力是我国装饰纸产业落后于发达国家的主要原因。目前，我国生产能力水平日渐成熟，生产高档产品品质与发达国家产品品质差距不大，但在花色品种和新颖性等方面存在较大的差距。临安企业的开发能力在国内居于领先地位，帝龙股份、博思特装饰纸等企业都有较强的研发能力。临安装饰纸企业大多有自己的技术中心，有些甚至有了多项专利，当然也必须清楚地认识到这些专利大多还是一些外观设计方面的专利，关于生产技术和工艺方面的不多。
3、产品质量不够稳定。这主要是跟发达国家产品相比而言，尤其是色差一直是困扰该行业的一个核心问题，也造就调色工的工资水平远远高于其他工种。原因主要有：一是工作人员技术能力水平差距，二是油墨等原材料品质不稳定，三是没有实现标准化生产。
4、企业规模不大。临安装饰纸产业近几年得到了很好发展，在国内的份额有20%，但是多数企业规模较小，即使像作为装饰纸龙头的帝龙股份这样规模交大的企业，20_年的产值也仅仅只有5亿多元。
5、经营水平有待提高。临安装饰纸企业多数既生产装饰纸，又生产油墨，甚至生产原纸，形成小而全的局面。而不是专业生产装饰纸，自然无法把企业所有的精力都投入到研发、生产和销售装饰纸的各个环节中。而装饰纸经营对专业性的要求很高，因此，不利于企业生水平的提高。
6、产业链存在薄弱环节。产业链内真正相互促进的效应没有完全形成。比如，临安市大部分装饰纸企业都自己生产油墨，因为生产的不专业，无法保证产品的稳定性。如果充分利用临安市有专业的油墨生产企业的优势，发挥产业链的集聚效应，势必提高产品质量的稳定性。当然，临安市的油墨生产企业能力和水平还不足以完全满足市场的需求，因此需要进一步加强。
五、调研成果应用
（一）、装饰纸产业招商的现有条件
1、产业集聚为产业招商提供了良好条件。
根据产业发展的相关理论，某个产业在三十平方公里的范围内既可以找到它的一般供应商，又能有充足具备该产业劳动技能的可用人才，并且企业数量和规模达到一定标准的状态，我们就说某项产业达到了集聚，这种聚集状态一般能带来局部生产成本低于非集聚状态下一般的生产成本的效果，同时产业升级和生产效率提高的速度都会明显加快。临安市装饰纸行业的分布开始从玲珑、锦城、西天目、藻溪等相对分散，逐渐向玲珑及太湖源区工业功能区聚集，同时油墨生产企业和装饰原纸以及两家装饰纸机械生产企业均分布于玲珑园区周边。这为装饰纸产业对外招商提供了优越的天然条件。而产业不断积聚，也是产业发展的一种规律，既能节约成本，又能提高生产效率，同时为集体做强，扩大抱团效应，提高产业地区知名度提供良好环境。
2、装饰纸作为中间产品，对产业的上下游配套产业招商有很好的适应性和开放性。
由于装饰纸既不是生产环节中的单纯原料或半成品也不是生产环节的终端，而是一种中间品，因此对装饰纸产业进行招商有很好的开放性，既可以对其上游的生产企业进行招商，也能对其下游产业进行招商，还可以引进先进的同种生产企业，如对上游的机器设备、装饰原纸、胶水油墨等的生产加工企业进行引进，也可以对下游的家具企业和地板企业进行引进，还可以引进技术先进的装饰纸生产企业，总之，对于装饰纸这样一个开放性比较大的行业，招商引资的作为是比较大的。
（二）装饰纸产业招商的可行性分析
1、装饰纸产业前景比较好，市场想象空间大，是产业招商的重要前提。
对于一个没落淘汰的产业来说，花大力气去发展它肯定没有什么前途和好的结果，而装饰纸行业可以说是一个正在崛起和不断发展的新兴产业，其前途非常光明，随着国家环境保护和普通民众观念的改变，装饰纸的使用范围和频率将越来越大，环保型装饰纸是国家鼓励发展的产业。
2、企业招商的意愿非常强烈为招商引资提供了良好的氛围和环境。
在调研的30多家企业中，很多的企业对引进投资表现出了浓厚兴趣，这为我们大胆引进外部投资者解决了后顾之忧，同时为装饰纸产业以企引企招商引资成为可能。
3、国内外产业布局和集聚发展的规律为临安市装饰纸产业招商提供了难得机遇。
根据产业发展规律，所有产业总是不断向生产成本低的区域转移，在国际一体化和国际资本寻找投资硅谷的背景下，装饰纸产业内部也有转移的需求，对此应当把握机遇，积极主动地为迎接产业转移作好准备，同时要主动出击为国内外的所有相关企业提供他们到临安来发展的机会。
4、临安市装饰纸产业可利用的招商资源分析从产业招商角度看。装饰纸生产、油墨生产、印刷机械制造、家具生产等都有产业基础，可以作为招商资源。装饰纸生产是装饰纸行业的核心，需要做大做强，提升产能，扩大规模，尤其是高档装饰纸的生产，鼓励企业强强联合，抢占不断壮大的市场。油墨生产竞争杂乱无序，国内没有龙头企业，临安要重点培育一家龙头企业。印刷机械制造需要进一步提升产品的附加值，提升产能，提升研发能力。家具生产（包括地板生产）属于传统产业，要向高端发展，引进高档的家具生产企业，形成规模效益、集聚效应。
从企业角度看。招商过程中，需要引进大的投资商、大的好品牌和先进技术，引进高端人才。
六、推动装饰纸行业发展的建议
1、成立装饰纸行业协会，规范企业间竞争行为。以企业为主导，成立行业协会，由龙头企业负责人担任会长。主要职责是：规范产品价格，防止恶意压价；保护知识产权，防止相互仿制；对外维权，保护会员企业利益（如被仿制，由协会出面协助企业进行维权活动，规范行业竞争）；组织参加各类展会，提供各类信息等。
2、提高企业研发水平。由政府出台具体鼓励措施，不仅鼓励企业外观设计研发，还鼓励企业工艺改进、提高生产技术和能力。力争尽早赶上西方发达国家的研发水平和生产能力。目前，临安出口发达国家的产品不多，虽然价格有优势，但品质很难达到要求。西方发达国家使用的装饰纸超过全球产量的70%以上，市场拓展的空间巨大。提高产品质量，充分利用价格优势，把更多的产品输入发达国家。
3、引导企业专业化经营，开展招商引资，扩大生产经营规模，提高生产能力。要进一步提升生产能力和水平，开展跨国经营，走国际化道路，实现产业的进一步提升。
4、完善装饰纸产业链，提升集聚效应。通过招商引资等手段，弥补临安在油墨生产、印刷机制造等薄弱环节。引进高档家具制造业，延伸产业链，促进产业链效应裂变，使企业间相互促进，共同发展，从而实现整体产业的可持续发展。
老科技协会工业组：陈钢山
破解瓶颈 探求发展
商务工作尤其是基层商务工作如何开展，带着破题的任务，我们于20_年4月初对各县（市）商务局、招商局进行了一周调研，通过调查，摸清了情况，看到了问题，理清了工作思路。
一、各县（市、区）商务、招商工作的基本情况
（一）组织机构基本完善
各县（市、区）与市里不同，商务招商是分
设的：一是商务局。五县（市、区）的商务局是先后在原贸易办、外贸行业办、物资行业办、商业行业办的基础上于20_年到20_年整合而成。市经济开发区的产业发展局是20_年在原经贸招商局中分设出来的（行使商务职能）。二是招商局。有四个县（市、区）是沿袭了原来的体制，只有双峰县招商局和市经济开发区的招商局是20_年从商务局与经贸招商局分离出来的。各县（市、区）招商局的职能不一。娄星区是招商旅游局，新化县是外事侨务招商局，涟源是外事招商旅游局。到20_年底，各县（市、区）商务局、招商局做到了机构完善，人员到位，职能有序运转。
（二）招商引资成绩裴然
20_年以来，招商引资力度逐年加大。三年来，新批外商投资企业68家，合同利用外资33480万美元，实际到位外资26358万美元。其中20_年6830万美元，20_年9028万美元，20_年10500万美元。利用外资结构逐步优化，20_年第二产业实际利用外资10489万美元，第三产业实际利用外资11万美元。对地方贡献逐年加大，市直外商投资企业上缴税收总额： 20_年为5213万元、20_年为4334万元、20_年为10398万元，有力地促进了市级财源建设，一大批战略投资者相继入娄投资，沃尔玛、香港华润集团、庄胜集团、xxx产实业、兴昂鞋业、湖北宜化三一重工等相继落户**，成为我市利用外资和内联引资的主要载体。
（三）内外贸易节节攀升
近年来，为扩大内需，各县（市、区）普遍推进了“万村千乡市场工程”建设，新建农家店640家，村级覆盖率达60%。20_年实现社会消费品零售总额128亿元，同比增长。近年来，在培植出口基地，拓展境外市场取得了惊人的成绩。20_年，全市进出口总额67000万美元，同比增长16%，占当年全市生产总值的11%，在全省市州排名第5位。今年1—6月，全市进出口总额达6亿美元，在全省排名第五位，其中进口排名第2位。新获进出口经营权企业23家，全市进出口经营权企业总计达到136家。
（四）市场监管日趋规范
各县（市、区）商务局成立以来，加大对市场的监督管理力度。一是开展了专项整治，切实抓好商务领域商品质量和食品安全监管，维护市场经济秩序。二是规范了行业管理，抓好牲猪定点屠宰、成品油、报废汽车回收（拆解）及二手车交易市场、旧货交易市场、民爆物品的监督管理，促进拍卖、典当行业的健康发展，特别在全力推进乡镇定点屠宰、县城以上城区实现机械化屠宰做了很多工作，如娄星区、涟源市、新化县商务局采取政府组织，社会运作，市场筹资的方式解决城区屠宰场建设问题。三是抓好了应急处置。今年年初严重冰灾期间，涟源市商务局在蓝田城区牲猪面临断档的情况下，组织局工作人员，兵分几路，组织猪源，工作人员破冰开路，亲自到农户的猪舍抓猪抢运回城区。双峰县商务局为了城区安全想方设法筹集资金将县民爆仓库从城区强制搬出。涟源市商务局多方筹资174万元，仅用2个月时间对蓝田市场进行了第一期消防整改，整改过程中涟源市商务局工作人员有6人被打伤。四是完善了市场监测体系。按照“准确监测、深刻分析、科学预测、快速反映”的要求，全市统一配置电脑，建立城乡市场信息服务体系。
（五）企业改制基本完成。
各县（市、区）商务局精心组织、全力以赴、攻坚克难，通过2-3年的努力，到20_年底原商业、物资、外贸系统的178家企业改制已全部完成，国有资本已全部退出流通领域，全市34000名职工已全部置换身份。
二、存在的主要问题
（一）管理体制不顺
主要表现在：一是单位机构设置边缘化。县（市、区）商务局本应是政府的组成局。有些县（市、区）商务局至今仍属于事业编制，由于是非政府组成局在行政执法上存在障碍，在一定程度上制约了商务局依法行政工作的开展。二是管理职能二元化。商务部门与其他部门的职能交叉重叠，制约了商务工作的开展。如根据《成品油管理办法》规定，成品油本属商务局管理，但我们市里将成品油的管理二元化，成品油的市场许可与监管归商务部门，而成品油的市场供应管理权划给了经委。由于管理职能不完整，很难将调控措施落实到位。又如招商引资，这本来是一个完整的工作，可我们硬将其撕成两块。引进外资由商务部门管理，引进内资又由发改委管理。严重束缚了商务招商整体功能的发挥。三是执法手段软弱。商务部门的法律法规达26部34项，涉及国内外
相比较而言，我县商贸物流经济正处于原始资本积累和市场体系发育初级阶段。
突出表现为：有形市场建设滞后，市场规模小、吞吐能力弱、经济效益低；政策出台、机制制定滞后于经济社会发展，削弱了民间资本和社会游资的投资热情；对发展商贸物流经济宣传炒作的力度不够，载体不多，形式单一，广大干部群众对发展商贸物流经济认识还不到位，主主动创业意识差，商品观念淡薄，抓机遇的能力不强，等等。
借鉴武汉等地的发展经验，主要给我们以下三点启示。
1、武汉等地干部群众思想解放程度值得学习借鉴。
武汉等地的干部群众不囿于传统思维和惯性思维的影响和束缚，敢于和善于突破陈规，看准的事情咬住不放，敢闯、敢试、敢为人先。
他们时时处处以发展为中心，以效益为根本，抓住广大民众想富盼富的迫切心理，以市兴场，以贸促工，贸工联动，带动和促进了民众思想更新、思路出新和方法创新，为农民走出土地进市场、走出农村进城市搭建了跳板和施展才华的平台。几年来，兰西广大民众以树牢经营理念为载体解放思想、激活思想、统一思想，在培育市场意识，对接市场等方面取得了长足进步。
但是，以树牢经营理念到创新经营实践需要一个过程，缩短这个过程，把民众潜在的市场意识激发出来，就要认真学习武汉等地的做法，以促进民众思想解放为根本，在激活思想、达成共识上重点施力，调动发展主体合力推进商贸物流经济提速发展。
2、建设专业市场的做法值得学习借鉴。
武汉等地的发展经验告诉我们，开发和壮大优势产业、发展商贸物流经济的根本就是建设专业市场，以做强有形市场加速形成无形市场，以市场为载体，搭建信息、技术、人才平台，推进产业开发和商贸物流经济互动发展。
XX年以来，在亚麻产业发展上，我们坚持走营销拉动、加工扩张、原料支撑、科技长入的发展路子，把进入颓势的`亚麻产业转化成了经济强势。
在这一过程中，以市场化手段运作的黑龙江亚麻市场和宗正物流中心已经成为带动产业复兴发展的“龙头”。
电力行业20_年四季度投资策略报告
——毛利率下降，成长性仍存
投资评级：推荐
报告日期：20_年9月28日
一、投资要点
1、电力紧缺，前八月发电增长15％，下半年增速回落，弹性系数降至，夏季高峰后随新建机组投产供求形势迅速好转。
2、宏观调控影响需求明后年增速在11％和9％。三年新增装机亿千瓦。增速超过需求。05年电力仍然紧张。06年基本平衡，局部地区仍缺电，07年阶段性过剩。
4、04年煤价全年上涨20％以上，火电公司毛利率由27％下降至24％。煤价高位稳定运行。行业内45％的电厂亏损，上市公司预计收入增长15％，净利润增长11％。05年预测业绩增长10－15％。
5、03－06年复合增长11％，15年内行业复合增长％，目前平均市盈率21低于大盘，处历史相对低位，存在投资价值。
6、投资策略：选择行业龙头公司，装机规模有扩张的公司，关注重组类公司，水电三季度业绩最好，适当参与阶段操作。
7、风险提示：需求大幅下跌，煤价剧烈波动
二、投资组合主要指标
名称价格04P/E投资评级
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桂冠电力中性—A
通宝能源中性—A
穗恒运中性—B
郴电国际中性—B
注：市盈率以04年预测业绩和收盘计算
行业研究：王弘、王野（招商证券研发中心）
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