2023-07-05
2023-06-18
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2023-06-29
2023-03-19
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课题名称： 聚焦购物的计算教与学模式研究
课题负责人： 林川
申请单位： 成都市实验小学西区
填表日期： 20xx年11月
研究问题
如何把生活中各种购物问题与计算教学有机地结合起来，从而让学生真实地感受、理解、掌握计算策略、计算技能的形成过程，促进学生的计算能力与生活能力协同发展。
研究目标
1、学生方面：
（1）通过研究，调动学生的学习热情，引导其能够深刻理解计算学习对于生活的重要意义，感受拥有及利用知识的力量和学习的快乐。
（2）通过研究，让学生成为计算思想和方法的明智使用者, 提高计算的速度与准确，从而促进学生的计算能力与生活能力的协同发展。
2、教师方面：
（1）通过研究，促进教师不断改善教学方法，形成计算教学独有的个人风格，人人都能上好计算课，并能推广到其他类型的课堂。
（2）通过研究，使计算教学在算理、算法、技能这三方面得到和谐的发展与提高，从而提高教学质量。
3、家长、学校、社会方面：
（1）通过研究，让家长和社会感受到学生在实际生活中运用所学所发生的显著变化，让家长满意，让社会满意，从而提高我校的知名度。
（2）通过研究，逐步体现社会对数学赋予的效益、创新、价值取向、情感态度等涵义，从而实现二十一世纪教育对人才培养的目标。
研究内容
低段——购物中简单的计算：如市场购物（只涉及整数的计算）；购买门票，乘车方案等。
中段——购物中较复杂的计算：如市场购物（涉及整数、小数的混合计算）；乘车方案、购买门票、住宿安排、旅游费用等的最优化设计。
高段——购物中复杂的计算：如商场购物的折扣及送券、省现金等相关计算（涉及整数、小数、分数的混合计算）；有关储蓄的相关问题，如利息的计算；个人收入所得税的计算；能用百分数解决的实际问题（包括成数的计算）；股票交易等的计算。
研究方法
1、观察法：观察相关课例，及时获得并积累感性材料、验证假说的必要手段。
2、问卷调查法：将所要研究的事项，制成问卷，发给学生和家长填写，再进行分析研究，以获取全面的研究资料。
3、个案法：运用对个体的发展进行跟踪调查，及时改进研究措施。
4、经验总结法：通过活动过程反映的情况运用测量和统计对研究的数据进行定量分析，从而得出科学的结论。
研究计划
第一阶段：查新、制定研究计划、立项。（—）这一阶段主要收集相关研究资料，学习有关理论，在此基础上讨论并确立课题，做好课题实施方案，邀请专家对课题进行论证，修改完善课题方案。召开开题会议，确定人员分工，向区教科室申请立项。
第二阶段：实施阶段。（—）
这一阶段的任务是根据拟定的课题和研究方案实施研究。研究过程应重视活动方案撰写、学生活动、案例分析、资料收集、总结反思。
第三阶段：结题。（—）
这一阶段的任务是整理研究资料，对课题进行全面、科学的总结，撰写研究报告，召开成果汇报会。
研究成果形式
1、实物资料：学生制作小报、数学日记，学生调查报告，计算比赛成果，家长调查表、反馈表
2、文字资料：研究报告，研究文集，教师论文，教学随笔，案例或课例、计算学习读本。
3、图片及音像资料：购物节、计算比赛等活动的照片或影像、课例的照片或影像。
区建管局：
**年城管监督大队认真贯彻区政府和建管局的指示，在做好城管监察工作的同时，认真做好了拆除**山拆除违章建筑，整治报刊摊亭，清理卫生死角，山林防火等项工作，配合做好了省建设规划会议、青博会、家电博览会、海洋节、文明城市复查、全国十六家新闻媒体采访、文明社区验收、xxx人居环境奖验收等项工作。为保证这些检查、会议、活动期间的城市环境，大队全体队员基本上放弃了节假日、公休日的休息，夏季夜间睡眠也难以保证，今年的.加班加点比任何一年都多。经统计，如果按白天加班每人每日补贴20元，夜间补贴10元计算，需资金167800元。另外，下半年队员每月每人120元的考核奖因资金缺乏也未能兑现：193人×120元×6个月=138960元，以上两项缺口经费306760元。由于大队资金紧张，实在难以支付以上费用，为了调动全体队员的积极性，继续做好新年度的工作，特请求建管局给予资金援助30万元，对以上缺口进行兑现。
当否，请批示。
第一章农业科研项目申请书范例的概括
1、项目申报单位概括。
包括姓名申报单位的主营业务、经营年限、资产负债、股东构成、主要投资项目、现有生产本事等资料。
2、项目概括。
包括拟建项目的建设背景、建设地点、主要建设资料和规模、产品和工程技术方案、主要设备选型和配套工程、投资规模和资金筹措方案等资料。
第二章发展规划、产业政策和行业准入分析
1、发展规划分析。
拟建项目是否贴合有关的国民经济和社会发展总体规划、专项规划、区域规划等要求，项目目标与规划资料是否衔接和协调。
2、产业政策分析。
拟建项目是否贴合有关产业政策的要求。
3、行业准入分析。
项目建设单位和拟建项目是否贴合相关行业准入标准的规定。
第三章资源开发及综合利用分析(农业科研项目申请书范例重点资料)
1、资源开发方案。
资源开发类项目，包括对金属矿、煤矿、石油天然气矿、建材矿以及水(力)、森林等资源的开发，应分析拟开发资源的开发量、自然品质、赋存条件、开发价值等，评价是否贴合资源综合利用的要求。
2、资源利用方案。
包括项目需要占用的重要资源品种、数量及来源情景；多金属、多用途化学元素共生圹、伴生矿以及油气混合矿等的资源综合利用方案；经过对单位生产本事主要资源消耗量指标的比较分析，评价资源利用效率的先进程度；分析评价项目建设是否会对地表(下)水等其它资源造成不利影响。
3、资源节俭措施。
阐述项目方案中作为原材料的各类金属矿、非金属矿及水资源节俭的主要措施方案。对拟建项目的资源消耗指标进行分析，阐述在提高资源利用效率、降低资源消耗等方面的主要措施，论证是否贴合资源节俭和有效利用的相关要求。
第四章环境和生态影响分析
1、环境和生态现状。
包括项目场址的自然环境条件、现有污染物情景、生态环境条件和环境容量状况等。
2、生态环境影响分析。
包括排放污染物类型、排放量情景分析，水土流失预测，对生态环境的影响因素和影响程度，对流域和区域环境及生态系统的综合影响。
3、生态环境保护措施。
按照有关环境保护、水土坚持的政策法规要求，对可能造成的生态环境的影响因素和影响程度，对治理方案的可行性、治理效果进行分析论证。
4、地址灾害影响分析。
在地质灾害易发区建设的项目和易诱发地质灾害的项目，要阐述项目建设所在地的地质灾害情景，分析拟建项目诱发地质灾害的风险，提出防御的对策和措施。
5、特殊环境影响。
分析拟建项目对历史文化遗产、自然遗产、风景名胜和自然景观等可能造成的不利影响，并提出保护措施。
目前社会环保意识增强，任何项目都要有对环境和生态的影响分析，所以此农业科研项目申请书范例供给生态环境影响分析章节。
第五章经济影响分析
1、经济费用效益或费用效果分析。
从社会资源优化配置的角度，经过经济费用效益或费用效果分析，评价拟建项目的经济合理性。
2、行业影响分析。
阐述行业现状的基本情景以及企业在行业中所处地位，分析拟建项目对所在行业及关联产业发展的影响，并对是否可能导致垄断等进行论证。
3、区域经济影响分析。
对于区域经济可能产生重大影响的项目，应从区域经济发展、产业空间布局、当地财政收入、社会收入分配、市场竞争结构等角度进行分析论证。
4、宏观经济影响分析。
投资规模巨大、对国民经济有重大影响的项目，应进行宏观经济影响分析。涉及国家经济安全的项目，应分析拟建项目对经济安全的影响，提出维护经济安全的措施。
第六章社会影响分析
1、社会影响效果分析。
阐述拟建项目的建设及运营活动对项目所在地可能产生的社会影响和社会效益。
2、社会适应性分析。
分析拟建项目能否为当地的社会环境、人文条件所接纳，评价该项目与当地社会环境的相互适应性。
3、社会风险及对策分析。
针对项目建设所涉及的各种社会因素进行社会分析，提出协调项目与当地社会关系、规避社会风险、促进项目顺利实施的措施方案。
各县（市、区）教研室、市直中小学（幼儿园）：
20xx年下半年全省中小学教育教学课题结项评审工作以及九江市中小学教育教学课题立项、结项的评审工作将在十月举行，为了规范工作程序，更好地发挥各地各校在组织和参与课题管理方面的作用，现将有关事项通知如下：
1、申报课题要求：（1）研究的内容对解决当前基础教育的难点或关键有突破，对基础教育产生积极的影响和推动作用；（2）课题的选定必须是以事实为依据，以科学理论、科学规律或定律为指导；
（3）申报表格填写规范；（4）课题实行课题申请人负责制，课题申请人限填报一人；（5）一个人不得同时申请两个以上（含两个）课题，正在执行尚未结题验收的课题申请人不能申报本年度课题；
（6）凡未做过市级课题的老师不得申报省级课题；（7）课题申请人要如实填报申报书，并保证没有知识产权争议。凡在课题申报中弄虚作假者，一经发现并查实后，取消个人三年申报资格，如获准立项一律按撤项处理。
2、各地各校申报课题均由县（市、区）教研室和市直学校（幼儿园）教科研处统一办理，课题办不受理个人申报。
5、省结项课题报送材料要求：结项申报书一式三份，结项成果材料一份。结项成果材料包括：（1）结项申请报告；（2）各研究阶段小结汇编；（3）课题研究结题总报告；
（4）课题相关成果材料目录。课题相关成果材料目录由各设区市教研室（课题办）审定并加盖教研室公章。
申请材料包括：审查合格的申请书一式3份，匿名活页（活页中出现真实单位和姓名，申请材料视为无效材料）一式7份，以及配套的电子版（发送至省教科规划办电子邮箱）。所有材料用a3纸双面印制、中缝装订。
7、课题负责人在申报立项或结项的同时必须一次性缴纳评审费，评审费的标准为：省、市课题基地办受理的申报课题立项费100元、结项费200元，评审费由县（市、区）教研室、市直学校（幼儿园）教科研处统一上交。20xx年上半年省、市级课题结项申报及市级课题立项申报截止时间为9月30日。
1、课题研究目的、意义及价值（理论价值、实践价值、推广价值）；
2、课题研究的主要内容和创新之处；
3、课题研究的基本方法、手段及途径；
4、课题研究的基本思路和实施步骤。
课堂师生互动存在问题及对策
传统教学认为师生互动是上课时老师为增加课堂气氛常用的一种方式，通常是老师先发起，之后老师邀请同学与自己合作实现某一教学目的，做出某种东西，解出哪一道题，或是协助老师完成某个事情。简而言之，既老师为了让学生配合自己的教学而采取的一种策略。而新课改背景下，强调学生的主体地位，传统的教师一言堂显然已经过时了，课堂上师生的有效互动已经成为衡量教学有效性的一个重要指标。师生之间的有效互动不仅是提高学生学习积极性，辅助教学的一种手段，这也是培养学生表达能力、参与能力的一个重要手段。
然而，当代中国的中学教育中，课堂师生互动存在着种种问题，一方面是许多教师对师生互动的重要性认识不足，认为其是可有可无的。导致师生互动在课堂中的地位很低，另一方面，师生互动的方式方法单一，且往往是单向的，既老师提问，学生回答的现象很普遍。基于上述原因，师生互动在当代中学教育中并没有发挥它本来应该发挥的作用。教师怎样认识和实践师生互动是教师的基本技能，更是一门艺术。如何正确看待师生互动在中学课堂教学中的重要作用，并探索出一些可行的解决方法是素质教育的一个理论前沿课题，也是我们一线教师所面临的一个很现实的问题。
本课题立足于我校的教育教学实践，在总结多位一线教师的经验和相关专家学者前沿研究的基础上，提出一些自己的见解，希望能为以后的课堂教学提供一些可供参考的信息。
一、课题研究的背景
目前，受到历史和现实等多种因素的影响，我校生源差，学生学习成绩较低、基础较弱，高一开学上课一个月后，学生中就出现了一些听不懂、浮躁、厌学的现象，使得一部分学生由于这样那样的原因成了后进生，且有日益增大的趋势。大量事实表明，学生一旦沦为后进生，如果教师不能及时采取有效的教育措施，其后果是十分严重的，直接影响学生的成长和发展，影响学校教学质量的提高，甚至影响学校的生存和发展，影响全县广大人民群众对“办人民满意教育”的满意度。“后进生”的转化工作 已成为我校教育的一个极为重要的而且是迫切需要解决的问题。加强对“后进生”的研究，探索转化后进生的教育策略，以促进后进生整体素质的提高，是当前面临的最实际、最紧迫的问题。
二、课题研究目的、意义及价值（理论价值、实践价值、推广价值）
1、课题研究目的
（1）、以转化后进生，缩小后进生群体比例为切入点，面向全体全面发展，带动学校教育教学质量的全面提升。
（2）、通过研究与实践，让参与实验的教师更加热爱本职工作，教育观、人才观、知识观、学生观发生一定的变化，养成时时教研、处处教研的良好意识，提高研究能力及提高教师转差的基本技能。
（3）、通过研究与实践，建立一套转化后进生、指导后进生学习的策略，提高后进生的学习成绩，缩小后进生群体比例。
（4）、通过对本课题的研究，跟“后进生”的家长多联系，转变家长的观念，加强家校合作，取得家长的认可，争取家庭的积极配合和支持。有效地提高我校的教学质量。
2、课题研究的意义
（1）、全面推进高中教育，提高学生的整体素质，为高校培养和输送更多合格的高中生。
（2）、研究有利于建立基础教育新理念，树立正确的教育价值观、学生观。
（3）、重构教师与后进生之间的关系，有利于形成学校和谐的富有生命力的文化氛围，彰显学校特色，推进学校发展，提高学校办学质量。
（4）、探索出促进中学后进生有效发展的对策、途径与措施，提高教师的业务水平，更新教育方法。
（5）、后进生转化工作是新时期高中教育和构建和谐社会的需要。
3、课题研究的价值
理论价值
（1）、心理学的'研究已经表明：人的智力超常和低常约占总人口的千分之三，学生的智力因素相差无几。而我校有着40%以上的后进生，我们认为：这些后进生中绝大部分是可以转化的。
（2）、对“后进生”进行教育转化是以人为本教育思想的体现。
（3）、对“后进生”进行教育转化是因材施教教育原则的体现。
（4）、对“后进生”进行教育转化是实施心理健康教育的主战场
实践价值
（1）、社会对人才的需求是多方面的，可能在这一方面某个学生属于“后进生”，但在另一个方面他却有着特长或优点。此课题的研究有助于对“后进生”的“特别”开发。
（2）、对此课题的探索与实践能够找到新时期最和谐的师生关系，对“后进生”的转化会彻底改变师生之间的矛盾关系。
（3）、由于某些“后进生”的问题没有得到妥善的解决，致使不少“后进生”成了“问题生”，甚至被推出校门流入社会。众多的“问题学生”在学校里得到转化，对学生个人和整个社会的贡献巨大。
推广价值
（1）、越是“后进”的学校“后进生”就越多，对“后进生”转化的需要就越迫切。我们选择在我校这所普通高中学里的个案进行课题研究，使研究成果更具普遍意义，对普通高中更具示范意义，从而使该课题更具有推广价值。
（2）、现实生活中，“后进生”常常会被许多较负责人的教育者冷落、不负责任的教育者所抛弃、师德差的教育者所不齿。他们当中绝大多数都和其他学生一样智力正常、具有发展的潜力。当为了一切学生的教育口号提出后，我们更加感到教育的魅力应该体现在给每一个学生有一方拥有梦想、实现梦想的自由天空。
一、我县乡镇财政职能基本状况
目前，我县各乡镇财政所承担的工作大致相同，主要是承担乡镇一般预算资金的收支管理，部门综合预算管理，非税收入的征管，国有(集体)资产管理，财政补贴资金发放与信息化管理，执行财政监督，参与农村综合改革，协助税收征管等。
(一)做好财政收支预算，保障党委政府工作正常运转。编制财政预算，保障乡镇政府运转是乡镇财政所的基本职能。我县乡镇财政所根据上级财政“要健全乡镇财政预算制度，坚持量入为出、收支平衡”的原则，力求科学合理地编制乡镇年度财政收支预算，切实保障乡镇党政机构行政和社会管理等基本运转的支出需要，努力适应统筹城乡发展的要求，严格按照财政预算制度和编制程序按时编制年度财政收支预算，预算方案通过后，镇基本支出定员定额管理，严格控制预算追加，切实增强预算的约束力。
(二)做好涉农补贴工作，认真落实惠农政策。各乡镇财所通过涉农财政补贴信息管理系统，对各自辖区内的农户建立了详细的信息库，内容包括：每户人口数，主要劳动力，种植土地面积等情况以及收入状况等。与镇多办、畜牧站、农机站等部门对涉农补贴对象的小麦种植面积补贴、良种补贴、养殖母猪补贴和购买大型农用机械补贴申报的情况，认真做好认定、审核和公示等工作，确保符合条件的补贴对象全部纳入政策保障范围内，最后通过“一卡通”把补贴款发放到补贴对象本人手中。
(三)参与专项资金监督管理，提高资金使用效率。各乡镇财政所积极参与专项资金的监督管理，对于列入乡镇财政预算的专项资金，建立了全项目库管理制度，加强项目论证、立项、申报、实施等各环节的监督;对未列入乡镇财政预算的专项资金，包括农林水专项、农业综合开发、环境保护、土地开发整理等也加强监根据专项资金项目申报进度情况，经过核实后，给专项资金项目拨付资金，既严防截留、挪用、挤占专项资金的行为发生，又对专项资金的使用情况进行跟踪监督管理，确保提高资金使用效率。
(四)加强财务监督，健全乡村理财机制。各乡镇财政所严格执行党委政府制定的《财务管理制度》，对乡镇行政事业单位加强财务管理，实行统一财务开支范围和标准，严格规范财务收支行为，并按月公开，广泛接受社会监督。对镇直各部门使用的房屋认真做好建造日期及使用年限的登记建档，对购买的车辆、空调和办公用品的购买日期、品牌、金额、使用年限分别一一登记造册，制定台帐，做到资产实物管理与价值管理相统一，防止资产流失。联合镇“双代管”办公室对村级重大事项进行审批，限定报刊费，禁止招待费，以便更好地保障村级组织运转经费，使村级组织正常运转。
(五)搞好队伍建设，提高乡镇财政管理水平。各乡镇财政人员除积极参加县财政部门组织的培训外，还参加各镇党委定期组织的学习国家方针政策的活动，除此之外各乡镇财所人员每周再抽出2-4小时集中或分散学习法规政策或业务知识，以增强财所人员的综合素质和工作能力，使每个人员的财政管理水平都有突飞猛进的提高。
二、我县乡镇财政所干部队伍建设存在的主要问题
1、思想混乱的现象依然存在。农业税取消后，乡镇财政所的主要职能是什么?乡镇机构改革后财政所到底会不会撤消?如不撤，乡镇财所的工作在哪里?该如何工作?这种认识上存在的盲点和误区，对乡镇财政干部队伍的稳定和工作开展带来很大的负面影响，部分财政所存在管理松散、人心不稳，工作消极等现象。
2、工作纪律不够严格。在日常工作中，纪律意识较差，不能严格遵守按时上下班制度，迟到早退现象严重，部分干部职工平时挂着上班的牌，做的却是自已的生意，有的长期旷工在外做生意，工作散漫。
3、个别领导敷衍了事。个别乡镇财政所领导在工作上不抓紧，不督促所内干部职工按期完成工作，听之任之;对纪律检查隐瞒、包庇不上班干部职工：检查到缺勤人员时，以外出办事为由搪塞检查组。汇报工作时总是客观原因多于主观原因，没有深入分析主观因素。
三、加强乡镇财政管理的保障措施
(一)明确乡镇财政指导管理机构。要在财政部门内部明确一个处室具体负责对乡镇财政的归口管理和指导。据我们了解，目前全国已有19个省(区、市)财政厅(局)组建了专门的基层财政管理处(局)负责乡镇财政管理工作，其中黑龙江、浙江、广西、重庆、贵州、甘肃、青海、宁夏等10个省份在农村综合改革办公室加挂农村基层财政管理局的牌子。我省铜川市从xx年起将原县(区)农业税收管理局改为农村财务管理局，同时将原农村税费改革办公室更名为农村综合改革办公室，实行一套人马、两块牌子，负责乡镇财政的管理工作。大荔、太白、彬县、旬邑、蓝田等县已经明确把对乡镇财政的管理和指导工作交由县综改办负责。我们认为，要贯彻落实谢旭人部长关于“乡镇财政机构建设、职能定位、资金监管、工作指导由xxx农村综改办负责;乡镇财政预算、体制问题由预算司负责”的批示精神，对乡镇财政管理的有关问题尽快予以明确。
(二)加大投入力度，改善乡镇财政所履职条件。要加大投入力度，重点解决乡镇财政所办公用房不足、交通工具缺乏、办公设备老化等问题，为乡镇财政干部创造必需的工作环境。从铜川、商洛等市情况看，标准化乡镇财政所建设要达到：宿办分离、三室一厅、柜台式办公。所长办公室、档案室、会议室面积为20平方米左右，综合服务大厅面积在30平方米以上。从建设投入来看，新建一个财政所需40万元，扩建一个财政所需30万元，更新修缮一个财政所需10万元。另外，乡镇财政所需配备必要的办公设备和公务用车。建议将乡镇财政所的建设投入纳入财政预算，实行“中省财政补助、市县加大投入”的办法，逐步实施，分三年完成财政所规范化建设改造任务。同时，要将乡镇财政所的工作经费纳入县财政局的部门预算，实行集中支付、集中核算。
一、党总支基本情况
xx市财政局于 1959年成立，现有干部职工69人，单位主要职能是负责全市财政收支、财税政策和实施财政监督等工作。张传福同志现任局党总支书记、局长。财政局党总支下属 3个支部（分别是行政党支部、事业党支部、农村产权交易中心党支部党支部），其中党小组共5个。支部委员7名，共有党员54名，无流动党员、困难党员。 20_年，财政局党办按照市直机关工委和局党总支的总体部署和要求，在所属各党支部的支持和配合下，按部就班的完成了上级的各项党建工作。
二、党建工作开展情况
一是落实党组书记第一责任，制度建设进一步完善，坚持民主集中制原则，严格党的组织生活，严格坚持民主集中制原则，建立健全机关党总支议事制度，发扬党内民主，多次召开民主生活会，党内各项制度完善并能认真执行，全面推行党务公开制度。尊重全局每一位党员主体地位，激发党员能动作用。严格执行党员教育管理制度，抓好党内组织生活尤其是“三会一课”制度的落实，局党员领导干部亲自上党课、带头深入基层党支部，对党建开展情况进行检查指导，指出问题，立行整改。
二是进一步加强廉政教育和党内监督，廉政教育和党内监督党风廉政教育和反腐败斗争是一项艰巨而又长期的任务。机关党总支在继续抓好党风廉政建设和廉洁自律工作的同时，针对薄弱环节，着力强化教育和监督这个关键环节，不断加强党风廉政建设的教育、预防与惩治工作，加大反腐败斗争的工作力度，建立并完善了党风廉政建设惩防体系，不断督促党员领导干部过好双重组织生活，不断加强对党员领导干部的监督和管理。局党组切实履行机关党组织教育、监督、管理党员的职责，各党支部认真负责地协助本单位局党组做好党员领导干部民主生活会的各项工作。
三是把党建工作做到了实处，坚持与时俱进，不断开辟基层觉组织建设新领城镇党委适应经济和社会结构的重大调整和变化不断更新觉的基层工作理念。更新组织建设理念，注重研究各类觉组织作用发挥的途径，做到各有侧重、分类指导。更xxx员价值理念，通过给在职觉员和无职党员设岗定责，强化党员意识，拓展觉员参与社会工作的领城，使党员的价值在更多更广的领域得到体现。
三、党建工作中存在问题
(一)党组织的地位和作用“弱化”。
一是对党建工作重视不够，存在重业务、轻党建的倾向，对党建工作责任制执行不力，党建工作意识不强，“一岗双责”落实不到位。少数同志把主要精力集中抓经济工作及业务工作上，对党建工作只是应付、被动地去做，对党建工作组织不力，抓得不紧。很少开展党组织的活动。
(二)组织教育活动不到位。
部分基层党组织生活、“三会一课”制度落实不够全面，存在重工作、轻学习的现象地区。特别是大多支部的组织生活流于形式，甚至一年到头都没有开展组织生活，导致一些党员对政治学习兴趣不浓，思想观念陈旧落后，宗旨意识淡化，没有归宿感和荣誉感。
四、党建整改措施
（一）抓住落实党建责任制这个关键，进一步强化各级领导抓党建的意识和责任感。加大对党建工作责任制的宣传力度，进一步明确机关党组织的工作职责，增强党组书记、党支部书记抓党建的意识和责任感。加强对党建工作责任制落实情况进行督促检查，重点是履行“一岗双责”情况，总结经验，查找问题，提出改进措施，督查结果向上级汇报，努力营造部门领导带头落实党建工作。
乡镇xxx是国家xxx的基石，乡镇财政状况直接关系到乡镇xxx的稳定和农村经济的可持续发展。面对我县乡镇财政赤字的严峻现实,为了推进全县乡镇财政消赤保平工作，20xx年7月20日县六届xxx会第26次会议作出《关于加强乡镇财政消赤保平工作的决议》。最近，根据县委的部署，县七届xxx会又组成专门调研组，采取召开不同类型乡镇的乡镇长座谈会，广泛听取意见和建议，查阅有关消赤保平资料，多次召开碰头会等形式，摸清实情，掌握根源，商讨对策。现将调研情况报告如下：
一、乡镇财政赤字和“消赤保平”工作现状
乡镇财政赤字，是指乡镇本年度内财政收入不够支出的亏空部分，其中包括挂账和负债。两年半来，虽然县政府认真贯彻县六届xxx会的《决议》，投入满腔热忱和大量精力，采取多种措施，但消赤保平工作收效并不明显。从总体上看，乡镇财政赤字进一步加剧。经县审计局、财政局调查核实，20xx年底全县乡镇帐面赤字为16209万元(不包括中小学校负债9255万元，下同)，隐形赤字5953万元，两项合计实际赤字为22162万元。有35个乡镇出现赤字，占乡镇总数的。其中：赤字在100万元以下的有12个乡镇(共601万元,占)，100万元到500万元的有16个乡镇(共3467万元，占)，500万元到1000万元的有3个乡镇(共2223万元,占10%)，1000万元以上的有4个乡镇(共15871万元,占)。20xx年全县乡镇赤字总额为26511万元,比上年增长100%，20xx年赤字总额比上年下降。20xx年赤字比20xx年增加200万元以上的有…….等乡镇，增加金额合计9183万元，20xx年比20xx年赤字增长两倍以上的有……..等乡镇，增加金额为8381万元。赤字资金有金融机构借款9834万元，其他机构借款3220万元，个人借款1904万元，占用专项资金478万元，应付未付5264万元，其他渠道1462万元。
鉴于乡镇财政赤字的严峻形势，县委、县政府一直把乡镇消赤保平工作提高到加强基层xxx建设，促进农村经济发展和社会稳定的高度来对待。20xx年县委、县政府分别下发《关于进一步加强乡镇财政工作的通知》（×委发[20_]95号）、《关于加强乡镇财政预算管理，限期消化乡镇财政负债的通知》（×政发[20xx]81号）等文件，要求乡镇加强财政管理，采取各种有效措施，逐步消化乡镇财政赤字。同年，县政府成立了“××县乡镇财政消赤保平工作领导小组”，县财政局成立了乡镇财政消赤保平工作办公室，具体负责乡镇财政消赤保平工作。20_年3月县财政局制定乡镇财政收入上台阶、消赤保平的奖励政策,决定对抓收入有成效、消赤明显的乡镇，分别给予收入上台阶、消赤保平和当年综合财政收支平衡等奖励，对赤字加剧的乡镇给予通报批评。三年来共兑现奖励资金314万元，下达困难补助资金351万元，并对消赤保平工作落后的乡镇予以通报批评。县财政部门组织业务培训，提高了乡镇长和乡镇财政所（组）有关人员的业务水平，树立了依法理财的观念，增强了消赤保平的责任感。
20xx，县委、县政府狠下决心，解决了历年来一直未能解决的临时工清退问题，共清退乡镇临时工349名，为进一步消化乡镇财政赤字奠定了基础。
二、乡镇财政赤字加剧的原因
既然县政府和财政部门认真贯彻了县六届xxx会的《决议》，采取了各项有效措施，加大了乡镇财政消赤保平工作力度，为什么乡镇财政赤字状况依然加剧呢？我们通过调研，认为有以下几方面主要原因：
（一）多数乡镇财源萎缩，增收难度大
根据省委、省政府《关于全面进行税费改革的通知》（浙委[20xx]4号）精神，我县从20xx年开始在全县范围内全面实行“减调改稳、全理负担、转移支付、配套进行”为主要内容的农村税费改革，取消了乡统筹费；少数企业在竞争中没能适时抓住机遇，经营困难，效益下滑；一些企业向龙港、灵溪等中心城镇集聚，多数乡镇税源流失；前几年,我县房地产市场滑坡，土地价格回落,乡镇土地出让金分成大幅下降。加上计划生育依法行政的落实，乡镇预算外资金收入大大减少。这些就使得一般乡镇财政收入受到很大影响，财政功能日益弱化，xxx运行和各项社会发展项目所需经费基本上完全依赖于县财政。
县人民政府：
在县委、县府的领导和指挥下，在相关部门的大力支持下，县蚕丝公司、蚕种场的破产改制工作有序进行，现已进入人员安置阶段。县蚕丝公司各类人员522人，其中：在编正式职工408人，退休人员48人，退养蚕桑辅导24人，在岗蚕桑辅导员24人，长期临工4人，遗属定补人员4人。 按照批准的人员安置方案，根据债权、债务清算报告，经测算，人员安置费用万元，退付集资款162万元，支付兑发工资万元，共需资金万元。因非整合资产的处置（已委托国土供应中心）尚需时日，按照县委、
县府的安排布署，为了确保在今年6月底前破产终结，，故特请示县政府先在县财政借支1000万元资金用于安置职工，待资产变现后再与县财政算帐。
以上请示可否，请批示。
尊敬的县教育教学研究室：
20xx年春我校申报省级课题《初中物理“超市课堂”—基于新课程的初中物理课堂教学模式的研究》，失利后，学校领导积极一面鼓励课题组人员不要有放弃研究的思想，一面支持和指导课题组分析和反思我校在课题研究中存在的问题，让我们茅塞顿开，增强了继续研究的信心和力量。
随着学校食堂项目的开工建设，教学楼项目的顺利立项，麦元中学驶入发展的快车道，特别是学校二级机构新设了教研专职机构——教科室，为我们的实验研究提供了更好的平台。
在县教研室有关专家的指导和学校领导的关怀下，《初中物理“超市课堂”—基于新课程的初中物理课堂教学模式的研究》20xx年6月被立项为县级课题，课题编号是：wjkt20xx—3、实验研究一直在有序地进行着。
但是，在实验的过程中我们感到《初中物理“超市课堂”—基于新课程的初中物理课堂教学模式的研究》这一课题研究受现有办学条件、师资水平等方面因素的制约，很难达到预期的研究效果。同时我们深切地感到新课程的有效实施关键在教师，我们地处农村，如何提高农村教师实施新课程的能力，促进教师的专业成长是我们面临的重大课题，这需要我们进一步加强校本教研，反思与实践。只有教师的专业成长达到一定高度才能从事课堂教学模式的研究。课题选择是研究战略的起点，它对实验研究的整体起着决定性的作用，是整个实验研究工作成败的关键。为了课题研究能解决教育教学中实际存在的问题，并能更深入地开展研究，我校决定更改课题有关事宜。
课题变更为《农村教师实施新课程能力的实践研究》，课题负责人为汪结乐、汪水根，由校教科室牵头，以物理学科教师为实验对象，力争早出成效。课题主要参加人变更为：汪结乐、胡灵枝、何焰伢、孙琼力、周绍宽、汪水根、徐的毛、方爱仙、汪四珍。
安庆市教育局局长江兴代倡导的“教育超市”理论指出教育应该借鉴产业的某些运作方式，研究产业的运作思路、管理模式，教师的专业成长是“经营”理念中的追求最大限度的“增值”。课题变更是前期研究的延续，是前期实验的“意料中事”。
以上情况完全属实，请批准！
XXX
20xx年XX月XX日
尊敬的县教育教学研究室：
20xx年春我校申报省级课题《初中物理“超市课堂”—基于新课程的初中物理课堂教学模式的研究》，失利后，学校领导积极一面鼓励课题组人员不要有放弃研究的思想，一面支持和指导课题组分析和反思我校在课题研究中存在的问题，让我们茅塞顿开，增强了继续研究的信心和力量。
随着学校食堂项目的开工建设，教学楼项目的顺利立项，麦元中学驶入发展的快车道，特别是学校二级机构新设了教研专职机构——教科室，为我们的实验研究提供了更好的平台。
在县教研室有关专家的指导和学校领导的关怀下，《初中物理“超市课堂”—基于新课程的初中物理课堂教学模式的研究》20xx年6月被立项为县级课题，课题编号是：WJKT20xx-3。实验研究一直在有序地进行着。
但是，在实验的过程中我们感到《初中物理“超市课堂”—基于新课程的初中物理课堂教学模式的研究》这一课题研究受现有办学条件、师资水平等方面因素的制约，很难达到预期的研究效果。同时我们深切地感到新课程的有效实施关键在教师，我们地处农村，如何提高农村教师实施新课程的能力，促进教师的专业成长是我们面临的重大课题，这需要我们进一步加强校本教研，反思与实践。只有教师的专业成长达到一定高度才能从事课堂教学模式的研究。课题选择是研究战略的起点，它对实验研究的整体起着决定性的作用，是整个实验研究工作成败的关键。为了课题研究能解决教育教学中实际存在的问题，并能更深入地开展研究，我校决定更改课题有关事宜。
课题变更为《农村教师实施新课程能力的实践研究》，课题负责人为汪结乐、汪水根，由校教科室牵头，以物理学科教师为实验对象，力争早出成效。课题主要参加人变更为：汪结乐、胡灵枝、何焰伢、孙琼力、周绍宽、汪水根、徐的毛、方爱仙、汪四珍。
安庆市教育局局长江兴代倡导的“教育超市”理论指出教育应该借鉴产业的某些运作方式，研究产业的运作思路、管理模式，教师的专业成长是“经营”理念中的追求最大限度的“增值”。课题变更是前期研究的延续，是前期实验的“意料中事”。
以上情况完全属实，请批准！
望江县麦元中学课题组
20xx年6月20日
为了解乡镇财政管理现状，进一步完善乡镇财政管理体制，我们采取书面调查、典型分析、分片座谈的方式，对我县乡镇财政管理工作进行了专题调研。现将调研情况报告如下：
一、现行乡镇财政体制运行情况
我县乡镇财政改革按区域设置一乡一所，人员每所1-3人，实行当地政府与县级财政部门双重管理，每乡镇都有办公住房。实施“划分税种，核定基数，全额解缴，超收分成，自求平衡”的分税制财政管理体制以来，乡镇财政运行管理总体上是好的。体现在五个方面：
（一）划分了乡镇财政收入范围。烟叶特产税按政府文件实行超任务奖，农村税费改革缺口由县财政转移支付解决。
（二）界定了乡镇财政支出范围。支出范围包括行政事业人员工资、公用经费、公费医疗支出、民政优抚支出、抢险救灾支出、支农支出及生产经济建设等支出。
（三）保证了乡镇机构正常运转。我县财政供给人员达18000多人，属全省最多的县，近几年实行省直管以来，人员工资已经能保证按时发放。
（四）消化了部分乡镇赤字。我县是一个以烤烟产业为主的税种单一县，近几年，煤碳产业发展迅速，有矿乡镇收入增长快，超收奖励政策提高了乡镇抓收入的积极性，赤字得到很大的消化。
（五）维护稳定促进发展。乡镇通过上级财政转移支付和自身结余资金，强化基础设施建设，强力招商引资，加大了经济社会发展项目的投入，改善了农村生产生活条件，促进了经济社会的发展。
二、现行乡镇财政体制存在的问题
（一）乡镇财政所人员综合素质有待提高。双重管理的机制使得有的财政所人员上推下滑、长期不干实事，有的则以乡镇的中心工作为主，缺少业务能力，形成两个极端。当然，管理制度也需完善。
（二）现行管理体制致使乡镇财力悬殊。由于交通、乡镇区位环境及经济发展变化等诸多因素，造成乡镇之间财力悬殊较大。
（三）现行管理体制造成县乡两级财政收支结余差距过大。
（四）现行管理体制不利有效化解乡镇债务。由于乡镇财政管理不够规范，财政支出随意性较大，有的乡镇未把有限的财政资金用于保障正常运转、消赤减债，甚至不顾财力状况大兴土木、购买小汽车等。
（五）财政制度执行不力，监管不够到位。乡镇财政所的管理权限主要在乡镇，财政所只能作为乡镇政府的会计出纳，监管上缺乏激励机制，多一事不如少一事。没有开展有组织的经常性财政、财务大检查，财经纪律执行力度弱。
三、强化乡镇财政管理的建议
（一）合理界定乡镇事权范围。按照财权与事权相统一的原则，合理确定乡镇政府的支出范围。乡镇事权包括行政事业人员（含离退休人员）工资（含津补贴）、公用经费、场镇管理运行经费、医疗经费、住房公积金、工会经费、村（居委）干部补贴、村（居委）办公经费、乡村道路维修费、低保配套费、优抚经费、五保户供养费等。
（二）合理划分县乡财政收入。一是严格按照上级文件要求执行增值税、所得税、耕地占用税、城镇土地使用税、国有土地有偿使用收入、土地增值税等税种的分成比例，并把能征收的税种尽量留给乡镇。二是根据乡镇事权范围每年确定乡镇支出基数。按当年预算超收确定一定比例进行县乡分成，乡镇留足刚性支出基数和超收分成的部分后，余下的上缴县财政；属收不抵支的乡镇，由县级财政转移支付定额补助。三是烤烟税、社会抚养费分成比例按现行规定执行。四是工业园区企业实现的税收收入列入县级财政收入，乡镇招商引资进入园区企业税收按一定比例分成。园区坐落地乡镇，可适当给予工作经费补助。
（三）加强财政队伍建设。不断提高财政队伍的政治业务素质，以适应新时期财政工作。健全乡镇财政职能，完善机构人员管理，选择作风正派、责任心强、业务素质高的干部充实到乡镇财政队伍中来。加强乡镇财政人员培训工作，制定培训规划，建立健全分级培训机制。保障乡镇财政实施监管工作的必要经费，改善工作条件。
（四）坚决控制乡镇新增债务。在对乡镇进行考核时要牢固树立“增收是政绩，偿债也是政绩”的新观念，把促进发展、消化债务纳入考核的重要内容。要采取切实有效措施，防止乡镇新增债务。乡镇一律不准为经济活动提供贷款担保，不得以任何名义为企业贷款提供担保和抵押，凡违反规定担保形成的新债，实行“谁签字、谁负责”，由签字人和政府主要领导负责偿还。要逐步偿清历史债务。对已形成的债务，进一步明晰债务构成，明确债务主体，分年度逐步消化历史欠账。
（五）严格执行财经纪律。一是严格票据管理。乡镇财政收入票据实行“存量控制、缴旧领新、规范填开、及时入库、对号核销、票款同步”的管理办法，各乡镇财政所应建立专用票据台账，县财政局实行专人管理、分乡设簿、收发登记，并采取双月结算检查制度。二是严格财经纪律。必须严格执行国家财经纪律，严格收支两条线，严禁坐收坐支；财政部门要及时划拨权属乡镇的资金，必须当年划拨兑现。三是严格财务监管。建立税收信息共享机制，严禁转引税收；要健全完善制度，加大财政、财务检查和审计监督力度。四是严格责任追究。凡违反国家财经纪律规定，按相关规定严肃处理。
六、明确乡镇财政资金监管工作目标
（一）将所有财政资金纳入监管范围。乡镇财政要将各级政府安排和分配用于乡镇以下的各种财政资金，以及部分乡镇组织的集体经济收入等，全部纳入乡镇财政监管范围。包括：对人员和家庭的补助性资金,支农惠农的项目建设资金；乡镇财政本级安排资金，上级财政部门、主管部门下达到乡镇的资金。
（二）提高财政资金使用绩效。做好预算执行工作，加快预算支出进度，促进资金及时足额拨付。提高资金项目的安全性，防止数据不实、虚假立项、骗取套取、挤占挪用财政资金等行为。推进资金使用的绩效评价工作，不断提高农民受益程度。
作文作文作文
河南省基础教育教学研究室
河南省基础教育教学研究课题立项申报书
学科分类
课题名称
课题主持人
课题组成员
主持人工作单位
河南省基础教育教学研究室
填表说明
一、本表须经课题主持人所在单位和省辖市教研室审核，签署明确意见，承担信誉保证并加盖公章后，方可上报。二、封面左上方代码框申请人不填，其他栏目由申请人用中文填写。每项课题主持人一般为1人；要参与者不包括课题主持人，主至少1人，最多6人。三、本表报送一式3份，请用A4纸打印、复印，于左侧装订成册。同时，须提供本表的电子版1份。四、请用钢笔或电脑打印，准确如实填写各项内容，书写要清晰、工整。五、河南省基础教育教学研究室通信地址：郑州经济技术开发区经南三路12号邮政编码：450016联系人：杨伟东电话：E-mail：ywd5@sina
一、基本情况
课题名称
主持人姓名行政职务
政治面貌专业职称
性别学科专业
年龄学历学位
起止时间
工作单位通讯地址固定电话
邮政编码
E-mail移动电话性别专业职称学科专业学历学位
工作单位
主要参与者
预期成果
（在选项上打“√”或加粗）
A．专著
B.研究报告
C.论文
D.其他
二、课题设计论证
本课题研究的理论意义和实践意义，国内外与本课题相关研究概况及趋势，本课题研究的基本内容、研究重点和预计突破的难点等。（如本页不够用，可另附纸）
三、课题研究程序
本课题研究的方法、途径，课题具体实施步骤，研究工作的人员分工与资料准备情况等。(如本页不够用，可另附纸。)
四、课题立项评审
课题主持人所在单位意见年月日负责人签字(盖章)：
省辖市级教研室意负责人签字(盖章)：见年月日
础教专家评审小组负责人签字(盖章)：研室年审核月日
意见课题管理办公室(盖章)
尊敬的阿城区教育学会领导小组：
我们是阿城区玉泉镇河南小学，我校于20xx年11月20日申报了阿城区“十一五”教育学会课题《小学数学课堂教学有效策略的研究》，课题编号是AGH030。为了使更多的教师参与到课题研究中来，并能更深入地开展研究，我校决定更改课题主要参加人。
课题变更为《小学课堂教学有效策略的研究》
课题主要参加人变更为：史万和、王亚菊、牛海亮、常伟、张芳、张丽娜、张英华、张丽丽、赵玉娇、周晓明、李宏伟、叶长生、那佳、刘桂芝、江正军、宋本双、高颖、常存、任翠英、周国莉、王艳艳
以上情况完全属实，请批准。
敬礼！
申请人：xx
20xx年x月xx日
尊敬的阿城区教育学会领导小组：
我们是阿城区玉泉镇河南小学，我校于20xx年11月20日申报了阿城区“xx”教育学会课题《小学数学课堂教学有效策略的研究》，课题编号是AGH030。为了使更多的教师参与到课题研究中来，并能更深入地开展研究，我校决定更改课题主要参加人。
课题变更为《小学课堂教学有效策略的研究》
课题主要参加人变更为：史万和、王亚菊、牛海亮、常伟、张芳、张丽娜、张英华、张丽丽、赵玉娇、周晓明、李宏伟、叶长生、那佳、刘桂芝、江正军、宋本双、高颖、常存、任翠英、周国莉、王艳艳
以上情况完全属实，请批准。
阿城区玉泉镇河南小学
20xx年11月28日
科研课题的申报,是科研工作非常重要的一步,是整个研究工作的关键和前奏。为了实现申报课题成功立项,提高中标率,必须重视课题申报材料的写作。因为,在一定程度上,课题申报能否成功,直接取决于研究人员的写作能力及申报书的撰写是否充实、科学和规范。
一、 申报材料的一般格式和主要内容
一般而言,课题申报材料多采用规范的表格形式,具体内容包括:
①封面(注明课题名称、负责人、所在单位、邮编、电话、填表日期、填表说明和申请人承诺等);
②课题组基本信息(人员简历及研究专长);
③近期取得的与课题相关的研究成果及与课题有关的主要参考文献;
④负责人正在进行的由其他渠道获得的研究课题;
⑤研究设计论证或报告正文;
⑥预期研究成果;
⑦经费预算;
⑧推荐人意见(指不具备高级职称的申报者);
⑨课题负责人所在单位意见;
⑩资格审查意见、学科组评审意见、领导小组审批意见。
其中,核心部分是课题研究设计论证或报告正文。一般而言,这一部分又主要包括两大方面:一是对研究课题的论证,主要包括项目立项的依据、课题研究的基本内容、重点和难点、国内外同类课题研究现状、采用的研究方法、本课题的理论和实践意义;二是对课题实施和完成条件的论证,主要包括课题负责人的研究水平、组织能力和时间保证,参加者的研究水平和时间保证,资料设备、科研手段,课题组成员分工等。
核心部分,其实也是申报材料最重要和最难写的部分,为了写好它,必须重点注意以下几个方面的申论和陈述:
1.国内外研究现状述评和选题的意义。主要体现所选课题能否推动理论创新,研究者的视野是否处于学科研究的前沿。只有充分了解前人的研究状况,站在前人的肩上,以前人研究的终点为起点,才可能有所创新。这就要求通过研究回顾和理论反思,了解前人对于同一问题的研究到了何种程度,解决了哪些问题,还有哪些问题需要解决,思考本课题研究的创新点和突破点。因此,研究选题的理论和现实意义必须重点陈述。
2.本课题研究的基本思路和主要观点。在前人研究的基础上,研究者对申报课题开展研究的基本思路,即切入点、重点、难点是什么,基本的逻辑关系是什么,采用怎样的研究方法等问题勾画和描述出来。同时,还须将在此课题的研究过程中形成的主要观点,按照一定的逻辑关系陈述出来,让评审专家判断所持观点是否新颖,所作对策性研究的现实性和针对性如何,有无可操作性,基本思路和观点,研究的结果怎样等等。
3.本课题的创新程度、预期的成果和价值。本研究解决了什么问题,所持思路和观点是否首次提出,达到了怎样的创新程度,有何重大理论价值和现实意义。对于应用研究和对策研究而言,必须分析和解决经济社会发展中的重大现实问题,对政府的科学决策产生重要影响。
4.研究的基础和保障。即已积累和取得的与研究课题相关的研究成果和主要参考文献。丰富的前期研究成果的积累,既可缩短研究周期,又能保证研究的质量。因此,重要的权威性的必要参考文献必须列上,重要的论证、表格,前期研究成果也要列上。如果缺乏必要的坚实的研究基础,研究者申报的课题基本就不可能立项。
二、 申报材料写作的原则与特点
撰写课题申报材料最直接和最主要的目的,是要展示申报者自身的研究能力、研究方向、研究方法、研究思路,因此申报书的写作必须牢牢抓住课题立项的依据,以充足的理由和足够的软硬条件的陈述,提高可信度和说服力。同时,注意发掘和明确研究项目的创新点,提高课题的创新程度,阐明课题的研究价值和实用价值,最大限度地激起专家和社会的关注度。此外,必须完整全面地介绍和反映课题项目各个方面的情况,增强课题申报材料的说服力度。
为此,课题申请材料的撰写必须抓住以下几个基本特点和基本原则:
1.完整性和全面性。完整、全面地占有资料是申报材料写作的基础。较大的攻关和招标课题,尤其是国家级科研课题,都要求申报者就申报课题对国内外同行研究的现状进行回顾、阐述和评价,中小型、专门性或地域性较强的课题,至少要求了解国内、省内外、行业内外的研究现状。
2.创新性。任何科研课题都必须具有创新性,这是申报材料最突出的特点。课题研究的创新,要求在前人尚未研究或已有研究的基础上进行再创造。研究的结果,应该是前人未曾获得的方法和结论。
3.科学性。申报的课题要符合一般的客观规律,要有一定的理论根据和实践依据,即具备足够的立项依据,同时要有科学的探索过程、研究方法和论证环节。
4.针对性。为了避免重复研究,节省资源,申报材料所选课题不宜过泛、过大,应集中在解决某领域的某具体问题上,命题必须具体、确切,目标精准,研究切口小而精。
5.前瞻性。课题内容应充分预测到研究的创新之处、经济价值和社会效益,增强专家和社会力量对课题研究的信心和支持力度。
6.选择性、可行性。除了招标课题外,各类课题指南都只是一个大概的选题范围,申报者可根据自身条件找准合适的研究项目和科研课题。因此,申报者必须实事求是地根据自身能力和条件,由浅入深,由易而难,寻找合适的科研课题。所谓可行性,亦即可操作性。从课题拟研究的内容到研究方法的选择都应具备可行性,应考虑课题承担者所具备的能力和条件,选择切实可行、力所能及的研究课题。
三、 申报材料的写作方法与技巧
课题申报材料从格式到内容的写作,都有一定的方法、技巧和要求,掌握好的写作方法和技巧,无疑有助于课题申报的成功。尽管科研课题的内容和涉及的领域千差万别,但申报材料的写作仍然存在一些通行的规律与方法。比如,写作前要进行科学的选题和课题研究定位,因为定位正确是课题申报成功的一半。比如,写作前应进行充分的调研,选择适合本人特点的对口课题,提高申报的针对性、成功率,避免课题研究的低水平重复。比如,突出课题研究的新颖性,这是打动专家评委的关键所在。再比如,立项依据充分,研究设计周密,可以用最科学、最简便、最清晰的思路设计科研步骤,以最佳的人员组合、最少的成本、最短的时间,产出最理想的科研成果。
在此基础上,如果申报材料的撰写适当运用一些技巧还会收到意想不到的效果。比如:
1.课题申报书中,项目名称应确切、清晰、明了,课题名称应直观、明确、客观地反映出拟要研究的内容,题中不加不必要的修饰语;关键内容或技术不可含糊其词,以免造成误解;不能只讲优点,少谈或不谈缺点;同时,要根据申报课题的级别,选择适当的研究深度。
2.实力雄厚的课题组,可将某一重大科研课题全部申请下来开展研究,而只在某具体领域有条件和经验的课题组,申请某一课题的某一部分较为合适。
3.初次申报课题,可申请自选课题、专项任务项目和不在资助范围内的课题等,如果此项课题立项把握较大,还可为日后申报招标课题打下基础,但申报这些课题最好要有前期研究成果。
4.申报材料要注意详略得当,重点突出,重点部分宜用粗黑字体显示,以引起评审专家的注意。
5.课题申报相关参考文献的引用应该恰当,应注意发表的时间、页码及期刊的权威性。
6.如实报告研究工作基础、装备条件、技术力量,以及工作进度安排,不可夸大,也不可缩小,实事求是地予以说明。
7.课题组成员应是梯队式的组合,既有高级职称者,也要有中低级职称人员,最好兼容多个相关专业的人员,因为优秀成果都是不同学科交叉研究所得,创新成果的取得,一般需要团队合作。
8.申报材料的撰写应注重细节,经费预算应合理、详细,经费预算一般以超出15%-25%为宜,同时,应按规范的标准填写申报书,数字前后一致,无错字别字。
财政局长学习实践科学发展观专题调研报告
发挥财政职能 促进科学发展
财政作为落实党和国家大政方针的物质基础、政策工具、体制保障和监管手段，在推动科学发展、构建和谐社会的进程中，具有重要的职责与作用。通过回顾我县改革开放30年来财政发展壮大的辉煌历程，并结合科学发展观的要求，我就“我县财政的发展现状、存在问题与困难，以及财政如何为实现科学发展、建设富裕、文明、和谐新××作出更大贡献”等问题进行了调研，现提出以下调研报告。
一、全县财政发展现状
近年来，我县财政部门不断强化收入管理，优化支出结构，深化财税改革，在保证人员工资和机构正常运转支出、支持经济发展、维护社会稳定、推进公共财政体系建设等方面发挥了重要作用，取得了显著成绩。
（一）积极组织收入，财政实力逐年增强。改革开放初期，我县财政收入长期在300万元左右徘徊，随着改革的不断深入，财政实力逐渐增强。特别是近年来，财税部门通过建立严格的税收征管责任制，狠抓强化征管、堵塞漏洞、优化服务、清缴欠税四个重点，财政收入屡创新高。20xx年地方财政收入首次突破1亿元大关，20xx年又达到2亿元，20xx年，全县地方财政收入完成24922万元，在前几年增长、、的基础上，增幅又达到，保持了持续快速增长的良好势头。财政综合实力也逐步增强，08年全县总财力达到58597万元，人均财力达到1374元，比上年增加125元，税收收入占地方财政收入的比重达到80%，比上年提高个百分点。地方财政收入总量和质量大幅提高，确保了全县行政事业单位人员工资的发放和机构的正常运转，有力地促进了全县经济社会事业的快速发展，维护了社会稳定。
（二）多渠道筹集资金，支持经济社会发展。近年来，全县各级财政部门坚持发展为第一要务，围绕县委、县政府确定的重点建设项目，积极安排项目前期经费和配套资金，争取上级支持，促进全县经济社会快速发展，实现了财政与经济相互促进，共同发展。一是积极争取资金，支持经济发展。20xx年，全县共争取上级财政专项资金10823万元，项目涉及农业、教育、卫生和社保，有效缓解了我县基础设施建设的资金压力，有力支持了社会各项事业发展。二是充分运用财政杠杆，大力支持企业改革发展。20xx-20xx年分别投入1200万元、850万元支持建材、科技、化工三个工业园区建设，为民营经济快速发展注入活力。20xx年，投入300万元对高新技术企业给予奖励、贴息、补贴，安排100万元设立全民创业发展基金，积极鼓励开展全民创业。为缓解中小企业资金困难，××××年成立财政投资担保公司，积极为企业提供转约担保，切实帮助企业解决资金困难，自成立以来累计担保贷款金额达13760万元，对提升我县企业市场竞争力和自我发展能力，夯实经济发展基础起到了积极的推动作用。三是加大基础设施投入，着力改善城乡环境。支持了城区道路改造、××广场、××公园建设，优化、美化、亮化了城市环境，提升了城市品位。投入资金推进村村通自来水、村村通公路项目，特别是近年来开展实施社会主义新农村建设、“两区一园”农业资金整合项目，使我县农村生产、生活基础条件得到较大改善。
（三）可用财力不断增加，改善民生成效显著。近年来随着上级对财政困难县的支持，在政策和资金上对我县给予部分倾斜，加上近年来地方财政收入持续增长，我县可用财力不断增加，财政保障能力也有了大幅度提高。我县各级财政部门科学运用财政政策，在保障工资增长的同时，不断加大对教育、医疗卫生、社会保障等民生投入力度。先后实施农村义务教育经费保障机制改革、新型农村合作医疗、救助弱势群体等措施，社会保障体系进一步完善，有效缓解了上学难、就医难等民生问题。不断加大“三农”投入，积极落实农资综合补贴、粮食直补、小麦良种补贴、农机补贴等各项惠农补贴政策，确保农民得到实惠。20xx年我县农业、教育、卫生、社会保障支出分别完成7252万元、16361万元、3023万元、5065万元，占全县支出总额的，全县新型农村合作医疗覆盖率达到95%，人均补助标准从40元提高到80元，落实惠农补贴资金6520万元，全县10万户农民从中受益。
财政局长学习实践科学发展观专题调研报告第2页
全过程监督，对城建工程严格进行预决算评审，很好地节约了财政资金。
二、当前我县财政发展中存在的问题和困难
近年来,我县财政收入虽然实现了增长较快。但由于经济基础薄弱、发展后劲不足、历史性困难较多等客观因素的制约，我县财政发展中存在的问题和困难仍然较多。
（一）经济基础薄弱，财政持续增收后劲不足。由于我县工业起步较晚，加之各种因素的影响制约，全县骨干工业少，工业基础薄弱，经济结构和财源结构单一。近年来经济发展较快，但与其他兄弟县市相比，由于我县财政收入基数较低，虽然增幅较高，但增长的绝对额较小，特别是周边县市都在加快发展，与我县的财政收入有越拉越大的趋势。由于我县骨干企业较少，缺乏强有力的财源支撑，绝大部分企业年纳税额还不到3000万元，难以给财政收入的持续稳定增长提供强有力的支撑。
财政资金安全性问题的调研报告
财政资金的安全始终是财政部门的一项重要工作，也是各级党委、政府和各级领导非常关心的问题。湖北潜江案发生后，社会各界反映强烈，财政部党组非常重视，及时进行了调研与分析，决定在全国范围内开展安全大检查，以此促进财政资金管理水平的提高。
一、我市财政资金安全性状况及存在的问题
财政资金的安全是财政管理的一条重要生命线。近几年，随着全市经济发展水平的不断提高，财政收支规模越来越大，，全市财政总收入达到26亿元，财政总支出达到57亿元，这么大的资金量，在收、支、使用等多个环节，是否安全，一直是我们十分担心的问题。对此，市财政局高度重视，坚持把财政资金安全管理工作放在十分重要的位置来抓，把资金的安全列入财政反腐倡廉和财政监督的重中之重。去年年初，市局连续转发了两个文件要求全市各级财政部门开展财政资金安全检查，加强财政资金安全管理。通过开展财政资金安全检查，强化基础管理、创新制度机制、提高人员素质，不断提高财政资金安全管理工作水平。从总体上看，随着各项财政改革的深化和发展，尤其是现代财政国库管理制度不断建立健全，财政资金安全管理工作得到进一步改进和加强。
但是，通过分析潜江市财政局国库收付中心职工樊红盗窃580万元财政专户资金的案件，以及张金镇财政所3名职工挪用170万元零户统管资金的案件，还有我省商南县城关镇会计核算中心主任兼主管会计孙小平盗窃200万元核算中心集中账户资金的案件所暴露的问题，充分说明当前我们的各项财政改革还没有完全到位，公共财政管理体系还有待进一步健全。在这样一个新旧管理制度特别是操作机制相互交错的时期，更容易出现资金管理风险。
通过对各县区在财政资金管理状况的调查，可以看出目前在财政资金安全管理方面还存在一些较为突出的问题：
一是有些地方的财政资金安全意识淡薄。思想意识上的漠视，会导致行为上的疏忽，而领导同志思想意识上的漠视，则会导致管理上的疏忽，包括内部管理上的松懈。“重分配、轻管理”的传统观念，在我们一些领导同志的头脑里依旧根深蒂固，财政资金安全意识淡薄问题依然比较突出。这些案件的发生，说明在我们有些财政部门内部管理已经松懈到十分严重的程度。
二是国库集中支付制度改革不彻底。对推进国库集中收付制度改革，财政部以及省委、省政府和省纪委一直都有明确要求，市政府办公室也于10月专门批转市财政局《关于进一步深化我市国库集中收付制度改革工作意见的通知》（安政办发[]99号），要求市级会计集中核算向国库集中支付转轨，所有单位全部退出会计集中核算，不得再将资金实拨到会计核算中心沉淀。但至今还有一些仍然没有退出会计核算中心。说明我们在推行国库集中收付制度改革时，还存在认识不到位、紧迫感不足、有畏难思想等问题，没有认真地落实中省有关要求。由于会计集中核算转轨不彻底，与国库集中支付双轨运行，削弱了预算单位作为预算执行主体、财务管理主体和会计核算主体的地位，致使预算单位内部没有形成会计与出纳的牵制机制。
三是财政专户管理不规范。财政专户过多、重复设置、管理分散，安全隐患较大。专户资金仍然采用传统的实拨方式，管理链过短，少数地方至今还没有落实财政专户归口国库部门统一管理的要求，更是增加了资金运行风险。湖北潜江市财政局和张金镇财政所以及我省商南县城关镇会计核算中心的个别人，之所以选择财政专户资金和财政代管的单位资金作案，正是利用了财政资金管理制度上的漏洞。
四是国库管理机构没有分设，国库管理机构与执行机构之间的关系没有理顺。目前，我市还有部分县区没有分开设置国库科（股），由于没有专门的国库管理机构，也就没有相应人员配备，几乎所有的财政国库管理职能，都靠设在预算部门的总预算会计来落实，其结果就是很多事情根本得不到落实，资金安全缺法保障，国库改革难以推开，专户统管无法实施。此外，在一些分设国库管理机构的地方，国库管理机构与国库执行机构各自独立运行，造成资金管理链条和流水作业程序被人为分割，业务管理机构不能有效行使对业务执行机构的管理和监督。
五是内控管理制度不落实。制度是管理的基础，也是约束行为、防范风险的重要屏障。制度缺失或执行不力，是一些地方在财政资金安全管理方面存在的另一重大问题。包括财政的内部控制制度，财政与银行之间对账制度、相互制约机制和纠错机制都不健全，漏洞较大；岗位培训制度、岗位轮换制度和岗位素质教育制度等相关管理制度也都没有得到很好地执行。此外，由于人员配备不足，财政国库机构和乡镇财政所在内部管理上存在一人多岗、岗位交叉的现象，一些关键环节和重要权限集中在个别人员手中，少数单位未对支付印鉴实行分人分印管理，定期对账制度流于形式，或者根本就不对账，密码不密，形同虚设，财政资金运行的各项内控机制无法完整落实，给财政资金安全 留下很大隐患。
二、加强财政资金安全管理的主要对策
一、进一步健全完善财政资金安全管理制度。科学合理的制度机制，是加强财政资金安全管理的重要基础和有力保障。目前中、省财政部门就当前地方财政资金安全管理上存在的突出问题，正在抓紧研究制定《财政部门加强地方财政资金安全管理暂行办法》，我市各级财政部门也要针对这次安全检查中自查出的问题，紧密结合实际，抓紧研究制定出本级加强财政资金安全管理的具体实施办法和总预算会计基础管理工作的规范，夯实财政资金安全管理的制度基础。我们在建章立制时，要注重以下几个方面：
一是要注重制度体系本身的完整性，从“全面”上下功夫。完整的财政资金安全管理制度，应当包括财政总预算会计岗位责任制，印鉴、票据管理制度，财政内部相关业务职能部门之间，财政与预算单位、人民银行国库、代理银行之间的定期对账制度和相互制约机制，财政资金专户管理制度，内部监督检查制度，代理银行管理机制，等等。我们各级财政部门要结合实际情况和管理需要，切实健全完善好这一制度体系。
二是要注重规范关键环节，从“重点”上下功夫。要结合检查和整改情况，认真梳理财政资金安全管理的关键环节和风险点，一个环节一个环节地加以规范，确保关键环节和风险点不出问题。比如，会计、出纳、审核岗位分设，印鉴、票据分开使用管理，财政部门与代理银行之间的权、责、利关系，等等，都是需要重点考虑的关键环节和风险点。规范好这些环节，防范好这些风险点，就相当于为财政资金安全管理构筑了牢固的防线。
三是要注重制度的真正落实，从“执行”上下功夫。我们目前缺少的不是制度，更重要的是执行和落实。各级财政部门一定要在执行上多做文章，采取激励和约束并重的方法，强化岗位责任制，切实执行好财政资金安全管理的各项制度，同时要对财政资金审核拨付、会计核算等安全管理基础工作实施定期检查或不定期抽查，使相关制度不再停留在纸上，而要真正落到实处。
四是要注重新形势、新任务、新要求，在“适应”上下功夫。在当前国内外经济环境发生重大变化的背景下，用于实施积极财政政策、拉动内需、改善民生等方面的财政支出规模将大幅度增加，给财政资金安全管理工作提出了新的要求。我们要主动适应形势的变化，切实做好财政资金拨付管理等工作，认真执行好有关制度，确保财政资金安全。
二、全面深化和完善国库集中收付制度改革
建立以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的现代国库管理制度，对加强财政资金的管理监督、提高财政资金安全的管理水平意义重大，影响深远。下一步，全市各级财政部门要在巩固现有改革成果基础上，按照规范化改革要求，全面深化和完善国库集中收付制度改革。
一是要加快改革步伐。市财政要在做好本级改革的同时，加大对县改革的指导和督导力度，使改革尽快实现“横向到边、纵向到底”；市级将使用国库集中支付系统和动态监控系统，启动财政直接支付和财政授权支付业务。要求1-2个区县启动国库集中支付改革试点工作。加快财政业务改革步伐，全面推进财政信息化和“金财工程”建设。
二是要抓紧做好会计集中核算向国库集中收付制度的转轨或衔接工作。转轨或衔接工作无论采取什么形式，以国库单一账户体系为基础不能变，不能再采取将资金实拨到核算中心账户沉淀，形成“第二国库”的做法。条件比较好或者条件具备的地方，要按照规范化要求，抓紧做好转轨工作；条件尚不具备的地方，可以因地制宜，采取适宜的过渡性措施，先把国库集中支付做起来，将单位在会计核算中心的实有资金账户改为零余额账户。在没有实行国库集中支付之前，必须先把会计核算中心的财政性资金账户（实有资金集中账户）予以撤消，由财政国库管理机构将集中核算单位经费直接拨入其基本业务结算账户，此项工作市级必须在4月底前完成。各级会计核算中心都要强化内部制约机制，按照资金拨付和印鉴管理等制度规定，细化并合理安排岗位分工，会计之间不能相互兼职，不得由一人办理资金拨付的全过程。
三是要积极创造条件，实现财政国库管理机构的机构分设和国库执行机构的职能整合。财政部早在就要求地方对国库管理机构与国库执行机构的内设机构、职能及工作流程、系统建设等进行全面一体化整合。目前，全省已有咸阳市实现了整合。实践证明，这样做有利于开展工作，既能减少职能交叉，理顺业务流程，提高工作效率，又能进一步加强财政资金安全管理。已经分设国库支付执行机构县区，要创造条件整合国库管理机构和国库支付执行机构，充分发挥人力资源优势，提高行政效率；尚未分设国库支付执行机构县区，不要再单独分设国库支付执行机构，可直接参照财政部的模式，实行“一套人马、两块牌子、合署办公”的机构设置和人员配置方式，直接建立起环环相扣、无缝衔接的财政资金支付“流水线”。
四是要切实加强财政专户管理，确保财政专户资金安全。目前财政资金专户尚未归口财政国库部门统一管理的县区，要在6月底之前将各类财政资金专户归口到同级财政国库部门管理，并办理完账户移交手续，实现财政专户资金的统一和规范管理。各级财政部门都要按照财政部的要求，加大力度清理规范财政资金专户，能归并的要归并，能撤消的要撤消，原则上严禁开设新的财政资金专户。此外，我们要积极创新财政专户资金运行模式，可以借鉴深圳市财政局的做法，在财政局内部对专项资金按照预算内资金管理的模式，实行“指标管理，资金集中，预算总控，统一调度，统筹管理”，同时建立财政专项资金存放商业银行评价激励机制。将专项资金中暂时闲置部分向商业银行进行存款分配。这种做法，第一，可以有力地带动商业银行支持地方经济的积极性。第二，可以彻底解决财政专户重复设置，过多过滥的问题。第三，能够保证专项资金的安全运行。第四，可以杜绝商业银行之间的恶意竞争。第五，能够实现财政存款利息收益最大化。目前，省级和西安市正在着手准备实行这种模式，我们也准备学习借鉴。
五是要加大信息化建设力度，建立健全预算执行动态监控机制。建立动态监控的信息系统和管理机制，对资金支付实时动态监控，构筑起预算执行的外部监督和内控管理两条防线，充分发挥动态监控的威慑作用。
三、认真开展资金安全检查。
各级财政部门一定要充分认识这次财政资金安全检查工作的重要性和紧迫性，做到思想上认识到位、行动上落实到位，组织好、布置好、落实好安全检查任务。要把安全检查工作作为加强财政资金安全管理和加强惩防体系建设的一项重要工作来抓，一方面要组织好本级的自查，随时了解和掌握工作进展情况，协调解决各种问题，保证自查工作顺利实施。另一方面，要对本级和下级自查工作进行认真的检查和抽查，确保财政部要求检查的每一条内容都落到实处。特别是要从规章制度、操作程序、岗位设置、内部管理、外部制约等有关资金安全管理的方方面面进行认真检查，把存在的隐患和管理漏洞都查找出来，确保不留死角。要按照《财政部关于开展地方财政资金安全检查工作的通知》规定的10个方面的检查内容，制定出详细的对本级自查和对下级检查的实施计划，10个方面共计51条自查内容要逐条落实，一条都不能少，尤其要对资金收付管理的关键环节和风险点进行重点检查，确保每一阶段的工作都扎实到位，绝不能走过场。要结合自查出的问题，边查边改，抓紧研究提出加强财政资金安全管理的整改措施。对自查出的重大问题，要及时向上级财政部门报告；应当移交司法机关的，要及时依法移交。
四、狠抓财政总预算会计队伍建设
财政总预算会计工作是一项十分重要的财政基础工作，专业性和技术性很强。各级财政部门一定要高度重视财政总预算会计工作，在财政总预算会计编制、人员和岗位配置上，采取一些有效的措施，确保满足资金安全对机构、人员编制和人员素质的基本要求。财政部门要会同人事部门开展专题调研，就加强财政总预算会计机构建设和人员配备问题，研究提出既能强化管理又切实可行的制度措施。
切实抓好财政总预算会计队伍的日常教育、管理和监督。引导干部树立健康向上的生活情趣，自觉抵制赌博等不良风气的侵蚀，始终保持公职人员的廉洁性。要建立和完善有关制度，比如定期轮岗制度、财政内审制度等等，总之，要在干部教育、管理和监督上，形成一级抓一级，层层抓落实的局面，确保各项工作和制度落到实处，收到实效。
五、加强财政部门内部的协同配合
加强财政资金安全管理，离不开财政部门内部各职能部门之间，特别是财政xxx门、财政监督部门和财政国库部门之间的协同配合。下一步，在加强财政资金安全管理工作方面，各职能部门要继续通力合作、协同作战，充分发挥各自的职能，切实督促和落实好加强财政资金安全管理的各项具体措施。比如在财政资金专户管理上，要将财政资金专户统一纳入国库单一账户体系，由财政国库部门统一管理，财政内部要发文明确，凡涉及新设财政资金专户的，必须商国库管理机构同意。
加强财政资金安全管理工作的长期性、艰巨性和复杂性，要以安全检查为契机，牢固树立常抓不懈的思想，时刻绷紧财政资金安全这根弦，无论形势如何变化，加强资金安全管理的要求不能变，不能有一丝一毫放松，要务必保持清醒头脑，提高思想认识，加强组织领导，落实各级职责，采取有效措施，确保财政资金安全和财政干部安全，实现财政事业的科学发展。
20XX年，市教科所共收到小学语文市级申报课题11篇，小学数学市级申报课题10篇。市小语、小数室组织力量对申报材料进行了认真的评选，初评工作现已结束，并将评审结果上报市教育教学研究规划领导小组审核。
本年度申报市级的小语小数课题数量大幅度减少，较20XX年减少了一半，说明区县已经经过认真筛选，反映出课题申报工作趋于理性，正在走向正轨。
纵观本次申报的21个小语小数课题，涉及的面是比较广泛的，准备工作是比较充分的。如小语课题涉及到校园文化建设方面、家乡资源开发与学科教学整合方面、阅读方式及创新作文教学模式方面的、学习方式改革方面的；小学数学课题更多考虑的是教师专业成长、师生教与学方式的变革以及如何开发数学教学资源等方面的问题探讨。填写课题申请书总体是比较规范的，黄山区推荐的课题在这一方面表现得更为突出，黟县也做得比较好。
在审查本次市级课题立项工作中，我们也发现了如下的问题：
1、课题论证针对性不强，理论套路过多，言过其实。研究内容与预计突破存在泛泛而谈不具体的现象，缺乏专业化语言表述；有的课题虽有专业化语言，但都是理论的堆砌，丝毫没有涉及到该项课题，存在着“两张皮”的现象。还有的课题名称与研究内容有不尽一致的地方，侧重点把握不准。
2、研究内容和切入口均过大，有的甚至要形成理论和实践模式，显然不是基层学校在如此短的时间内、如此人力条件下能完成了的。还有的课题缺乏科研含量，只是一些普通的教学活动而已。
3、缺乏课题国内外研究现状的分析，有3个课题根本变没有谈这方面的内容，对相关资料准备不充分。
4、填写课题申请书马虎，存在排版格式不正确、不美观和标点符号混乱的现象，连起码的语句重复问题都未能校对出来就草草上报。有的课题是手写的(这是可以的)，但字迹潦草，甚至看不清。尽管我们评审专家都很认真，但申报者自己都如此马虎，还能要求别人对你的作品仔细地审阅吗？
本着面向基层、鼓励为主的原则，我们对市级课题立项审核工作还是比较宽松的。希望被市级或省级立项的课题组把过程做扎实，递交结题报告和申请书时要认真、规范。
现在，就“教师如何撰写课题申请书”这一问题做一简单的思考，供老师们参考。
第一部分 功夫在诗外
做一个课题主要有三大步：第一步选题，立项；第二步就是实践操作；第三步是分析、总结。每步又有具体的做法，今天主要谈第一个方面。
一、要学会选题
在刚进入课题研究时，选题是非常重要的，因为它为我们的课题研究规定了方向和一定的范围。虽然题目以后可以改，但选一个确切、实用、新颖的题目还是应该慎重的。
那么，哪里去找我们课题的灵感呢？
首先我们要有问题意识。
要做教育、教学的有心人，平时时时处处留心观察，在工作中要多问几个为什么。善于发现、工作中的问题，总结自己的教学经验。这是符合“想好了做”这个教育科研的重要特征的。如学生不喜欢举手发言这个现象，就可以当一个问题：“学生为什么不喜欢举手发言？”答案仅仅是他的智力问题吗？仅仅是他的个性问题吗？不是的。如果你以科研的意识去和学生交谈，去调查一下。就会发现学生上课不举手发言的原因是五花八门的：有学习态度的原因，预习不充分；有学习能力的原因，自己学不会；有心理因素的原因，胆子小 ……这时，你再反思：小孩是求知最强烈的，他们对世界充满了好奇，满脑子的问号，但他们为什么在课堂上不想问？小孩是最天真的，他们总想早点长大，能与大人对话，但为什么他在课堂上宁愿选择沉默。这就是问题。“如何来调动学生课堂的主体参与呢？”这样，一个课题就形成了。
其次，我们要关注学生。
课题研究的最终目的是为了促进每位学生的发展。我们的研究是为学生服务的，我们研究的对象是学生，在课题研究中了解学生的现状是必不可少。因此，在日常工作中我们要树立“学生为本”的意识，可以通过设计调查问卷、谈话法、观察法等了解你的学生的认知、能力、情感等方面的现状，并进行分析，从而寻找课题研究的来源。
学生的困难就是我们要研究的课题，学生的不足、缺点就是我们要研究的课题。作为一线教师我想我们不缺课题的来源，我们缺乏的是从看似平常的工作中提炼有价值的课题的意识。
如这次歙县城关小学申报的 “数学教学活动如何促进学生的有效学习与全面发展” 课题从了解学生的学习方式，结合新课标要求想到了现在的孩子学得不主动，他们习惯于到课堂上听老师说，自己做学习的旁观者；学得不愉快，感到作业是一种负担，认为是为了完成老师的任务。新课标提出“学生是学习的主人”。它突出自主性，鼓励每个学生积极参与，从学习内容的确定，学习活动的组织实施，到学习成果的呈现，充分尊重学生的自主权，它特别注重探索和研究的过程，注重在综合学习的过程中培养学生主动探究、团
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