2023-07-05
2023-06-18
2023-07-05
2023-06-29
2023-03-19
更新时间:2024-04-26 09:28:53 发布时间:24小时内 作者:文/会员上传 下载docx
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简易程序,简言之,就是简化了的普通程序,是基层人民法院及其派出的法庭审理简单的案件所适用的程序。与普通程序相比,简易程序具有诉讼方式简便、受理程序简便、传唤方式简便、开庭审理程序简便、实行独任制审理、审结期限较短的特点,它一方面方便了当事人诉讼,减少了当事人的讼累,使当事人之间的纠纷能够及时得到解决;另一方面它也能相对快速、及时地审结案件,提高了人民法院的办案效率;同时它也节省了诉讼成本,体现了诉讼的经济原则,为人民法院集中力量审理复杂、疑难案件腾出必要的时间和精力。正因为这些优势,近年来在受理案件数大幅增加的大背景下,简易程序受到了基层人民法院的青睐,它的运用在一定程度上缓解了案件数量的日益增加与审判人员相对不足之间的矛盾。
虽说简易程序有其明显的优势,然而适用简易程序却有诸多的要求。适用简易程序的案件应是事实清楚、权利义务明确、争议不大的简单案件。“事实清楚”是指当事人双方对争议的事实陈述基本一致,并能提供可靠的证据,无须人民法院调查收集证据即可判明事实、分清是非;“权利义务明确”是指谁是责任的承担者,谁是权利的享有者,关系明了;“争议不大”是指当事人对案件的是非、责任以及诉讼标的的争议无原则分歧。只有具备这样的条件,适用简易程序才能达到事半功倍、保护当事人合法权益、提高办案效率的目的。然而,适用简易程序也有“不”的原则,如:起诉时被告下落不明的案件、已经按照普通程序审理的案件、发回重审和按照审判监督程序再审的案件,不得适用简易程序审理。
根据最高人民法院《关于xxxx年全国法院案件质量情况统计分析》,我省一审简易程序适用率低于全国平均水平。针对这一情况,我院对辖区内xxxx年度审结的案件进行深入调研,从刑事、民事两个方面分析我院一审适用简易程序的情况,并对相关问题提出改进的措施。
—、刑事一审适用简易程序的情况
在xxxx年审结的xxx件刑事案件中,有54件适用了简易程序,比例约为xx%,适用率不高。其中有xx件为盗窃和交通肇事案件,约占适用简易程序案件总数的xx%。可以看出,我院适用简易程序审理的刑事案件类型相对集中。分析认为适用简易程序少的原因是检察院建议适用简易程序的公诉案件比较少,我院刑庭是根据检察院提起的程序来定审判程序的,检察院建议适用普通程序我们就适用普通程序,建议适用简易程序我们就适用简易程序。检察机关毕竟不是裁判刑罚的主体,在起诉时,如果对法定刑在3年以上有期徒刑的案件建议适用简易程序,即意味着检察院明确向法院建议对被告人判处3年以下有期徒刑,因而检察院一般不会对法定刑在3年以上有期徒刑的案件建议适用简易程序。
二、民事一审适用简易程序案件审理情况
我院xxxx年审结的xxxx件民商事案件中,有xxx件适用了简易程序,比例约为xx%,标的额超过xxx万元,多集中于婚姻家庭、人身损害赔偿、买卖、借款合同纠纷。究其简易程序适用率不高的原因:①受简易程序的审限限制,“案情复杂”也是限制适用简易程序的条件,因为这需要独任法官在较短的时间内对案件情节、当事人争议、权责分析透彻,并作出相应裁判。随着经济的迅速发展,当事人的矛盾纠纷形式成多样化,有些民商事案件的情节突显前所未有性,导致法官对何谓“案情复杂”认定不一,有些案件看似简易,但在审理过程中往往会出现新的问题,需转普通程序审理。②送达难一直是困挠法院的疑难病症之一。当前普遍存在当事人尤其是被告一方躲避送达、不积极应诉的情况,工业滤布 这种情况在基层法院和人民法庭犹为突出,当事人基本上为农民或者无固定职业者,他们为了生活外出打工早出晚归或者流动性很快,且不懂法、不知法,起诉人往往也不能提供准确的受送达地址,送达找人甚难,致使送达难以在法定期间内完成。当案件数量增加时,有些应适用简易程序的案件就来不及在审限范围内审结,不可避免地使得本可以用简易程序审理的案件因审限不足或者需要公告送达而被迫转换为普通程序审理。③随着经济的快速发展,我院所属辖区作为老商业中心,流动人口增多,案件当事人下落不明的案件日益增多。根据我国《民事诉讼法》规定的送达方式有:直接送达、委托送达、邮寄送达、留置送达、转交送达、公告送达。公告送达作为一种拟制送达,产生与直接送达相同的法律效果。法律对于公告送达的规定,有效地保护了当事人的民事权益,也使得人民法院在一方当事人下落不明的情况下,仍可以按程序正常办案。而按照《最高人民法院关于适用简易程序审理民事案件的若干规定》第一条的规定,起诉时被告下落不明的直接排除在适用简易程序审理案件之外,因而影响了简易程序的适用范围。④由于xxx诉讼收费办法规定,适用简易程序审理的案件,案件受理费减半收取,故从法院办案和建设所需经费的角度考虑,对于诉讼标的额较大(一般为10万元以上)的民商事案件基本适用普通程序审理,而没有分析案件本身是否属于疑难复杂或者争议较大,这也是简易程序适用率不高的因素之一。
三、措施及对策
1、提高认识,强化当前效能社会建设背景下适用简易程序重要性的意识。对于能适用简易程序的案件,每一案件从一开始就应迅速处理,不应有任何不必要的拖延,否则当事人的合法权利就会在不经意的拖延中被抹杀。
2、加强立案审查,不以诉讼标的额大小作为案件难易和争议是否大小的判断标准,确保简易程序的准确适用。如果简易程序因适用不当而被迫转为普通程序,就会增加工作量,又浪费时间和精力,因此把住收案关口,将问题解决在立案之前,这样才有利于保证适用简易程序的案件顺畅流转。对于难于送达的案件,要集中力量一个一个解决,不能让问题一拖再拖。
3、加强庭前准备工作,提高当庭宣判率,严格控制审理期限。简易程序便捷与高效的突出表现之一就是当庭宣判。但是简易程序不能简单处理,庭前准备工作是解决当庭宣判率的一个非常重要的环节。审判人员在开庭前应当认真阅卷,发现事实及证据上存在的问题,及时在庭前解决。对应当出庭的诉讼参与人,特别是涉及未成年人犯罪及附带民事诉讼的,一定要及时通知到位,并做好相应的调解工作。
案件的复杂程度是对应审判水平而言的,案件的难易也因人而异,只有我们办案水平真正得以提高,才能化难为易,化繁为简。
4、充分发挥调解这一替代性纠纷解决机制的作用。我国《民事诉法》第9条规定:“人民法院审理民事案件,应当根据自愿、合法的原则进行调解,调解不成的,应当及时判决。”第50条也规定,“当事人有权请求调解”。显然,调解原则是我国民事诉讼的一项基本原则,调解和判决相结合的方式更是我国民事诉讼的一大特点,被国外称之为“东方经验”。中国人讲究“和气”,在保证当事人在自愿、滤布合法的基础上,尽量多适用调解这种解决纠纷的替代性措施,具有节省时间、费用且不伤和气的效果。又由于调解程序与审判程序融合在同一个诉讼程序中,调解制度能及时解决纠纷,并能相应提高办案效率。
5、扩大简易程序的适用范围。公正和效率是法院工作的永恒主题,迟来的裁判是“不公正”的裁判。为了解决案多人少的矛盾,及时有效的保护当事人的合法权益,迅速消化社会个体矛盾,建立高效的审判机制,有必要全面扩大简易程序的适用范围。例如公告送达诉状副本的案件,其实案情往往并不复杂,开庭常常是核对证据的过程,这种案件被硬性规定必须适用普通程序而由合议庭审理,过于形式化,反而浪费人力、财力、物力。因此,也可以有选择地对需要公告送达类案件适用简易程序(公告送达的时间依法可以不计入审限内,确保该类案件能够在适用简易程序的审限内结案)。
6、增加人员配备。目前在案多人少的情况下,法官除了对案件进行裁判外,还承担调查取证、证据交换、组织调解、信访接待等工作,这些工作极大地消耗法官的时间和精力,使法官处理案件的周期明显拖长,在简易程序规定的三个月内无法审理完毕,结果造成需要转为普通程序审理从而降低简易程序适用率。因此,配备法官助理等审判辅助人员,赋予审判辅助人员调查取证、财产保全、证据交换方面的权限,使法官从繁琐的程序性工作中解脱出来,将更多的精力放在认定案件事实、适用法律等实体性裁判上,从而且缩短案件处理的周期,扩大简易程序的适用率。
7、大胆借鉴刑事案件“普通程序简易审”的做法,对民诉法规定必须或者实际需要适用普通程序审理的民商事案件,应当组成合议庭,但对其中并不复杂疑难的案件,可先由主审法官一人开庭审理,主审人应对案件事实负全责,然后再由合议庭对权利义务等法律关系、裁判结果进行评议。这也不失为使案件繁简分流、审判效率提高的措施之一。
简易程序实是为方便百姓、提高办案效率、节约审判成本之用,然而简易不代表随易,要想真正使得简易程序发挥其应有的作用,就要从其实体和程序两方面系统地运用,做到“两手都要抓”,而且还要抓好,让简便、易行落到实处。
为切实提高员工队伍基本职业素养、专业操作技能以及客户拓展服务能力,不断促进站内培训的针对性与有效性实施,保证各类培训活动有计划组织,逐步建立健全公司培训体系,努力打造一批懂营销、会服务、善管理的基层员工队伍,满足企业经营发展需要,特制定本实施细则。
一、培训目的
1、让新员工了解公司概况,规章制度,组织结构,使其更快适应工作环境;
2、让新员工熟悉岗位职责,工作流程,与工作相关业务知识以及服务行业应具备的基本素质。
二、培训对象
公司所有新进员工。
三、培训时间
新员工入职培训期x个月,包括x天的集中脱岗培训及后期的在岗培训。
四、培训方式
1、脱岗培训:采用集中授课的形式;
2、在岗培训:采用日常工作指导及一对一辅导形式。
五、培训教师
行政人事部负责人、店面经理、助理店长、在某方面具备专长和特殊技能的老员工。
六、培训教材
公司简介、公司管理制度、部门管理制度、职位说明书、案例。
七、培训资料
1、公司概况;
2、组织结构图;
3、公司福利待遇方面;
4、薪酬制度;
5、绩效管理制度;
6、职位说明书和具体工作规范、工作技巧;
7、内部员工的熟悉;
8、仪态仪表服务的要求。
八、培训考核
1、书面考核:
行政人事部统一印制考试受训者。脱岗培训中使用。
2、应用考核:
经过观察测试等方法考查受训者在实际工作中对培训知识或技巧的应用。由部门直接上级、同事、行政人事部共同鉴定。
九、培训效果评估
行政人事部与新员工所在部门经过与受训者、教师、助理店长直接交流。跟踪了解培训后受训者的工作情景,逐步减少培训资料的偏差,改善培训方式,以使培训更加富有成效,到达预期培训目标。
为认真贯彻落实《护士条例》、《中国护理事业发展规划纲要(20xx—20xx年)》、完善我院护理人才培养体系,提高护理队伍整体素质,适应卫生改革与发展需要,保障广大人民群众身体健康,特制定本培养计划。
一、培养目标
1、通过专科护士培训,加强护理队伍专业化建设,提高护士专业技术水平,促进我院护理事业与我院医学学科的协调、同步发展,满足人民群众日益增长的健康服务需求。
2、根据省卫生厅专科护士培养方案,结合我院重点科室、特色科室的实际需要,有计划、分步骤地培养专科护士,主要在急诊急救护理、手术室护理、糖尿病护理等专科或专病领域开展专科护士培养工作。
3、培养一批热爱护理事业,具有较高业务水平和专长,能较好地解决实际专科护理问题并指导其他护士开展相关工作的临床护理骨干。
4、通过专科护士培训,探索建立以岗位需求为导向的护理人才培养模式,形成较为完善的在职护士培养体系,促进护理事业发展。
二、培养计划
1、专科护士培养的选拔要求:xxx执业护士,护理专业大专以上学历,具有5年以上临床护理实践经验,在相关专科工作3年以上,热爱护理事业,本人自荐或病区护士长、,护理部审核,报医院审批同意。
2、20xx—20xx年内培养2—5名专科护士,选择性选送下列科室
护理人员进行专科护士培训:手术室护理、糖尿病护理、成人ICU、急诊急救护理等专科护士。
三、培养形式
参加省内专科护士培训基地进行专科培训。
四、专科护士培养后的使用:根据专科护士的特点,结合医院的具体情况进行使用。
五、专科护士的培训经费参照医院科教科文件精神执行。
为深入落实县纪委关于XX镇违规发展党员问题整改工作,举一反三解决发展党员违规违纪问题,提高发展党员工作整体水平,经镇党委研究决定,开展专项“以案促改”活动,特制定本方案。
一、指导思想
坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大精神,深入学习贯彻xxxxxx关于内蒙古工作的重要讲话精神和加强巡视工作的重要论述,全面落实中央和自治区党委、赤峰市委关于全面从严治党工作和各项重大决策部署,持续强化“四个意识”,坚定“四个自信”,自觉做到“两个维护”,严格遵守政治纪律和政治规矩,以党的政治建设为统领,通过对我镇违规发展党员违纪案件深入剖析,以案促改、以案促建、以案促管,用身边事教育身边人。
二、活动范围
全镇各党总支、党支部。
三、活动内容
对照发展党员5个阶段25个步骤,切实推进以案促改,确保取得实效。
是否存在弄虚作假的问题,如伪造入党材料、篡改支部大会或党委会讨论记录和表决结果、为非党员出具党员身份证明等。2.是否存在带病入党,如将被侦查、起诉或者审判的人员,正在执行刑罚或者刑罚执行完毕但不满5年的人员发展为党员;将因违法行为正在接受调查的人员,以及因“黄赌毒”受到行政处罚或者因其他违法行为受到行政拘留处罚不满2年的人员发展为党员;将参与xxx、笃信宗教或热衷封建迷信活动的人员发展为党员;将受开除党籍处分不满5年的人员发展为党员,以及将其他不符合党员条件的人员发展为党员。3.是否存在近亲繁殖问题,如基层党组织负责人将不符合党员条件,有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系的近亲属违规发展为党员。4.是否存在人情党员问题,主要是在发展党员工作中说情打招呼,获取不正当利益,甚至搞利益交换等。5.各级党组织在发展党员工作中是否坚持政治标准,程序是否完备规范。如,入党申请和思想汇报是否敷衍应对,谈心谈话制度是否落实(至少两次谈心谈话),政治审查是否严肃认真,预备党员入党宣誓是否及时举行等。
四、方法步骤
抓住警示教育、查摆剖析、深入整改、建章立制、总结报告5个环节,分为宣传动员、查摆整改、完善制度、督导总结4个阶段进行。
(二)查摆整改阶段(9月28日-10月31日)。要对照“5个阶段25个步骤”,反躬自省,认真查找本支部发展党员是否存在问题。10月31日前,各党支部要结合提出的批评意见,举一反三,找准症结,完善问题清单和整改措施,建立整改台账,明确整改时限。
(三)完善制度阶段(11月1日-11月15)各党支部
要认真学习执行党章和《中国xxx发展党员工作细则》规定,执行发展党员计划,坚持发展党员标准,全面对现有发展党员程序进行完善,重点查找存在的风险漏洞,通过建章立制,确保发展党员程序符合相关制度。
督导总结阶段(11月15日--12月10日)。镇党委要通过听取汇报、座谈了解、查阅资料、实地走访等方式,对各党支部以案促改工作情况、问题台账建立、整改措施制定、以案促改效果等进行督导检查,对活动开展不重视、敷衍应付、工作不力的,要严肃问责。各党支部要形成以案促改专项工作报告,经党支部书记审签后,向镇党委报告。
五、工作要求
(一)加强领导。各支部要把以案促改作为一项重要重点工作,加强组织领导,列入重要议事日程,一级抓一级,层层抓落实。各支部党支部书记是第一责任人,带头制定和落实整改措施。
(二)强化责任。各支部要将发展党员以案促改工作责任层层分解到位,落实到人。切实做到“原因分析不透彻不放过、风险点找不准不放过、整改措施不过硬不放过、成效不显著不放过”,确保以案促改工作落到实处、见到实效。
(三)严格督查。镇党委把以案促改工作开展情况纳入年度党风廉政建设责任制考核内容,加强督查考核,督促各村及单位党支部履职尽责。严格对照“四个决不放过”要求,对问题排查不准、整改措施不到位、工作效果不明显的严肃问责追责,对履行不力、问题整改不到位,造成再次发生违纪案件的,要坚决落实“一案双查”,追究相关人员的责任。
博物馆讲解工作是以陈列为基础,运用科学的语言和其他辅助表达方式,将知识传递给观众的一种社会活动。讲解员是沟通博物馆与社会的桥梁和纽带。随着平遥古城日渐增加的国际影响力,各博物馆讲解服务的质量和水平不仅影响着观众的受教育和参观质量,更加影响着平遥甚至国家的对外形象。因此,如何选拔和培养讲解员,特别是培养优秀的讲解员,在博物馆社教事业中起着关键作用。
1、培养目标要明确。从岗位特点来看,我们的培养目标是,通过5-10年的培训,将讲解员培养成为“宣讲员、接待员、研究员、交际家”。从讲解员成长的历程来看,一般参加工作5-10年是熟悉过程,是积累经验和知识时期,在讲解工作岗位上至少8—10年以上才能步入成熟期。因此,管理者应改变“讲解职业是青春职业”的观念,应多花一些时间来进行现有讲解员的培训和提高,多组织一些专业技能比武,加强日常管理和考核,提高讲解员业务水平。
2、培养方法要灵活。一个优秀讲解员的培养需要长期系统的培训过程。讲解员培训可以分为岗前培训和岗位培训、专业培训。首先,岗前培训对讲解员的成长尤为重要,单位要有灵活的制度来规范讲解员,有培训计划和培训制度,年初或月初要有目的地组织学习和培训。由单位邀请专家或由经验丰富的讲解员采取“传、帮、带”的方式,新上岗人数多的要采取封闭式的培训。其次,后天培训是讲解水平提升的重要手段,主要是专业岗位培训,旨在提高讲解艺术和知识水平,可“送出去”或“请进来”组织各种专业培训。要积极组织参加各级专业培训和进修班,同时要有培训效果检验制度。其三,特别是在重大接待时,可由多个讲解员共同组织进行模拟讲解等。其四,通过多形式的训练来提高讲解员的集体意识、协调意识、服务意识和反应能力。
培训内容要全面
目前讲解员的职业培训还可以说是处于起步状态,还不成熟,自上而下没有行成一个好的培训机制,都是由各个单位自身来摸索经验,笔者认为其基本内容应包括:
一是职业道德,思想品德。
讲解员作为“人类灵魂的工程师”,应具有良好的思想品德,是率先垂范的典范。首先要培养讲解员的爱国主义意识,能明确政治方向,维护国家和民族的利益和自尊;其二要培养讲解员认真学习、模范遵守国家法律法规和单位规章制度,讲文明,模范遵守社会公德和职业道德;其三,要培养讲解员具有观众至上的服务理念,能积极维护观众的合法权益;其四,培养讲解员具有敬业奉献精神,具有强烈的事业心和高度的责任感,有热爱观众的情感品质,能主动、热情、耐心、细致服务于观众。
二是专业知识。
讲解艺术最本质的特征是知识和语言的有机结合,作为知识的传授者,讲解员要积极学习和掌握各方面的知识。首先讲解员是要非常熟悉文物、博物馆基本知识,掌握本馆陈列内容及相关展品的背景知识。其次是要掌握和熟悉社会基本知识(天文地理、史料传记、宗教风俗等)和学科知识(语言学、哲学、经济学、文学、艺术伦理学、心理学、教育学等)。除此之外还要了解、掌握与博物馆或社会发展相关的基本法律法规政策和当前社会动态。作为外语讲解员或哑语、方言讲解员应该要熟悉与该语言有关的基本知识,民俗风情等知识。 三是专业技能。
其一,要加强语言的训练。其发音要标准,语言要规范;语言组织、表达能力较强,达到观点鲜明,内容准确,言简意赅,系统完整的要求;更要史物结合,注意声调节奏,追求有亲和力、声情并茂的讲解效果,增强吸引力和感染力;因人施讲,会针对不同职业、民族、年龄、职业、性别、文化水平的各种观众,组织不同的语言。有能力的要尽量掌握或熟悉一门外语,特别是外语讲解员、哑语和方言讲解员更应灵活的运用语言,结合实际有效的表达。此外,在运气发声、嗓音保护等方面加强培训,使讲解员具有音质优美、吐字清晰、声音洪亮的语音语貌。其二,要加强仪容仪表、礼仪礼节方面的训练。熟悉服饰的搭配,及外表的修饰,可以学习化妆的基本知识。讲解员的一颦一笑都会给观众留下深刻的印象,其行为举止、手势运用和讲解棒的运用要规范,适时,准确,待人接物符合礼仪的要求。此外,还要熟悉不同的民族、国家礼仪礼节的基本特点和要求。其三,熟悉和参与讲解词的写作,可以在写作过程中提高讲解员对陈列内容的理解,提高文字水平。其四,可以全方位培养讲解员的综合能力,能唱、会跳的讲解员有利于促进讲解服务的持续提供,同时也利于讲解员自身的提高。
此外,要培养讲解员熟悉和处理突发疾病和突发事件等紧急事故的能力,在有效时间内报告相关部门,并做出处理或协调处理。同时,要培养讲解员熟悉本单位的内部管理的规章制度以及基本情况和事业发展思路等
1、执行异议是在执行行为侵害执行当事人或者案外人的利益时,所给予当事人和案外人的一种执行救济方法,同时也是执行法院对错误裁定的纠正措施。
2、随着人民生活水平日益提高和工作节奏的加快,单位和家庭购置的车辆呈逐年上升趋势,据资料统计,自20xx年至今全国新增驾驶人员近一半左右,这无疑给社会新增许多 “马路杀手”。
3、公诉环节补充侦查案件状况调研报告,检察院公诉过程中的补充侦查活动,是刑事诉讼活动的一个重要诉讼环节,它对于实现刑事诉讼的目的,准确、及时地查明犯罪、惩罚犯罪、保证无罪的人不受刑事追究,都具有十分重要的意义。
4、一、调研背景,近几年,食品安全事件频繁发生,从阜阳劣质奶粉事件到非食品原料生产的明胶、水解蛋白事件,从南京有毒水产品事件到广东毒酒事件,从 “三聚氰胺”事件到“地沟油”事件,从河南南阳毒韭菜事件到青岛福尔,马林浸泡小银鱼、染色馒头事件,从广州市场现“染色紫菜” 到台湾塑化剂有毒食品这些事件背后的原因是多方面的,但主要原因是一些商家为盲目追求高额的经济利益,拉低道德底线,掺假售假,以次充好。
5、关于法院劳动争议案件增加的调研报告,近年来,随着劳动力市场化和劳动关系多元化以及劳动者维权意识的增强,诉至法院的劳动争议案件呈逐年上升趋势。 证据的情况、收集证据的能力等困素,合理确定举证责任的分担。
6、目前,人民法院审理再审案件难度增大,再审案件调解相较原审更是难上加难,再审调解成功率相对较低。
7、法院涉行政执行案件调研报告,近年来,“执行难”一直是困扰人民法院工作的一个难点,也是社会关注的焦点问题。
8、税务稽查执行是税务稽查成果实现的重要环节。
9、药品行政处罚案件降低执法风险调研报告,《药品管理法》赋予了食品药监部门依法履行药品监督执法的职责,这既是政府赋予我们的权力,又是我们的责任。
10、检察院公诉过程中的补充侦查活动,是刑事诉讼活动的一个重要诉讼环节,它对于实现刑事诉讼的目的,准确、及时地查明犯罪、惩罚犯罪、保证无罪的人不受刑事追究,都具有十分重要的意义。
为提高员工素质,促使企业持续发展和员工个人职业发展,公司提供各岗位员工外派培训机会,促进增强员工对本职工作的能力,方案如下:
一、外派培训的概述
1、外派培训目的:
促进员工培训有序开展,培养员工专业技能和管理能力,并保证员工在接受公司培训后能继续为公司发展贡献力量,行之有效地进行长期的、持续的、系统的学习与培训,提升员工的职业技能和职业素养。
2、外派培训对象适用范围:公司所有参加外训的员工
3、外派培训的内容包括:
·政府法令规定的,由政府单位主办及核定的资格鉴定课程;
·专业知识或技能课程;
·企业经理人进修培训等。
4、外派培训的形式:全脱产、半脱产和在职培训。
5、外派培训计划:
公司人力资源部及各部门应于新年度开始前提出外派培训计划并报批核准。临时外派项目,申请人需按正规的程序提出申请,经部门负责人、培训中心总监、人力资源总监、分管副总裁审批后执行。培训金额较大的,需报请公司总裁核准。
二、外派培训人员资格审核
1、 参加外派培训人员应与公司签订正式劳动合同。
2、 参加外派培训人员应为有长期服务于公司的意愿。
3、 参加外派培训人员,外派的培训项目须与岗位需求匹配。
4、 参加外派培训人员,上次与此次的培训频率需进行控制,除特殊需求课程除外。
5、 参加外派培训人员,培训课程金额及其它费用总计须与岗位进行匹配。
三、外派培训处理程序
1、外派培训人员分为指定、推荐及个人申请三种情况。
2、凡参加外派进修培训人员均填写外派培训申请,由所在部门负责人推荐,公司培训中心进行资格审查报人力资源总监、分管副总裁审批后,方可报名参加。
3、 外派培训人员与公司签订培训协议后,其人事关系归人力资源部管理,工资待遇按协议执行。
4、 外派培训结束后,外派培训人员应于返公司七日内将外派培训期间所填写的学习日志交公司培训中心。参加培训学习结束后,须持结业证、考试成绩或其他证明材料到人力资源部备案登记。
5、外派培训人员的费用报销须在返公司七日内汇总填写明细,由培训中心部审核登记后办理报销手续。
为了贯彻落实20xx年教师培训工作方案精神,全面提高教师队伍整体素质,促进教师专业化发展,努力营造教师终身学习和自主发展的良好氛围,我校将加大教师校本培训力度,并作为学校工作的立校之本、强校之路、兴校之策。
一、指导思想
坚持以“十八大”精神为统领,全面贯彻落实《教育规划纲要》,从学校教育教学工作实际出发,使学校成为教师成长的摇篮,将课堂当作教师发展的舞台。以解决学校教育教学工作中存在的突出问题,提高广大教师实施新课程的能力和教育创新能力,培养一批专业型、创新型教师为目的,努力打造一批结构合理、素质精良的教师队伍。
二、培训对象:
全员培训,重点培训一线教师。
三、目标与内容
(一)目标
通过培训,提高全体教师思想政治素质、职业道德水准,依法办学,依法治教,推出一批敬业爱生的师德标兵,杜绝违规的教育行为。促进全体教师教育理论、教育方法、教学手段的转变。
1、年轻教师,以树立正确的职业信念,巩固专业知识,熟悉有关教育政策法规,熟悉教材教法、掌握基本教育教学技能、尽快适应教育教学为目标。
2、教育教学能力相对较弱的教师,以转变教育观念、改进教学技能和教学方法,提高教学质量,适应教改需要为目标;逐渐形成自己的教学风格和特长,由“经验—技术型”向“实践—反思型”转变。
(二)内容
1、学习先进教育理念 全体教师确立终生学习的思想、认真践行“没有教不好的学生” 的为师理念。
在教育教学活动中,紧紧把握住“促进学生发展”这一教育的基本特征,把一切教育行为都落实到能够促进学生主动、全面、充分地发展上。全体教师认真学习教师教育法规、学校管理制度、班主任工作、教育常规、新课程理念、教育教学艺术和研读《有效教学的实践与反思》、《教师伦理与礼仪》、《中国传统文化与教育》、《教育心理学》、《教育理论热点面对面》和苏霍姆林斯基《给教师的建议》等教育理论著作。特别是青年教师要积极撰写学习心得和反思小结,努力提高自己的理论素养,通过学习,树立科学的教师观、学生观和学习观。
2、做好班主任工作
班主任是班级工作的组织者,管理者,指导者,是学生教育和管理工作的直接承担者和执行者,而班级管理的好坏直接影响到学校的教育质量,一个好的班主任,能造就一个好的班级。因此,提高班主任素质,提高班主任工作质量,是学校工作的一个重点,而班主任培训是提高班主任素质的一个主要途径。
(1)、组织班主任学习《中小学班主任工作暂行规定》。
(2)、以班级管理案例为例,探讨班主任的管理艺术、管理能力和教育能力的培训。
(3)、班主任如何整合教师资源,推动班级管理。
3、开展有效教学的探索、研究和实践活动。
有效教学是指教师遵循教学活动的客观规律,以尽可能少的时间、精力和物力投入,取得尽可能好的教学效果,从而实现特定的教学目标,满足社会和个人的教育需求的教学。而有效教学又是一种真实的教学、有缺憾而有待完善的教学,所以它也是一种反思性的教学,通过反思,教师能找出自己教学中的优缺点,从而在以后的教学中发扬或克服。在培训中,全体教师参与校本教研、课程改革、素质教育与课题研究。而青年教师上讲台,各方面相对欠缺,学校将以课堂为载体,从课堂的讲授、学法的指导、课堂的设问、教学基本功及管理调控等方面予以培训和指导。使他们在实践中不断的反思,总结教学中的成功和不足,从而提高教学的实效性。
4、抓好集体备课。
集体备课是交流教学内容,提高业务素质和教学能力,促进青年教师迅速成长的重要环节。按照学校的有关规定,各个组除了参与县里组织的教研活动外,每周还要扎实安排一次自己的组内集体备课活动。在集体备课中进行专业学习。或就某一个专题,经过准备,写成文章后交流,今后集体进修时,一次确定一个人或两个人主讲,每次确定一个主题,讲过以后进行交流讨论,一个人纪录,一个人主持,轮流坐庄,人人有机会,人人都参与,形成一种集体研究的氛围。
5、落实多媒体在教学中的辅助作用。
计算机多媒体技术为计算机在教学上的广泛应用奠定了基础,它以丰富的教学资源,形象生动的教育情境促进教育技术信息化的发展,构建新型的教学模式,提高了教育教学的效果。为此,学校将组织教师学习课件的制作、交互式电子白板的应用等,通过研究课、公开课、课堂开放日等,落实多媒体在教学中的辅助手段。
四、措施
在培训过程中,采用专题学习、理论研讨、技能培训等多种形式加强教师的师德修养和业务培训,努力构建学习型校园。
(一)走出去,请进来。选派布部分教师到市里中学培训,拜师学艺。定期返校上公开课,展示学习成果。邀请部分名师、骨干教师深入我校一线,指导教学工作。一起交流教改理念 → 互听教改课并进行研讨→教改展示课。
(二)青蓝工程。发挥名师、骨干教师的带头作用,让他们和青年教师结成对子,发挥帮、传、带的作用,实现“青出于蓝而胜于蓝”。
(三)教师培训与课题研究相结合。确定学校教科研课题,成立若干子课题小组,把每一位一线教师依据任教学科和专业特长编入课题小组,定期开展活动,加强交流,互帮互学,共同提高。
(四)推动xxx五个一xxx活动。即教师每学期研读一本教育理论专著;每月研读一本业务杂志;每学期上交一篇教学一得;每天写教学随笔;每学期开放一节教改课。
(五)充分利用每周四下午的自习时间组织教师培训、研讨。
五、组织管理
校本培训由校长任第一责任人,有教务处和年级组具体负责实施。各教研组长、年级组长按照学校培训方案落实具体计划 。
(1)加强教师培训的组织领导,加强过程监控管理和考核评价工作,做好相关纪录,认真落实培训方案。
(2)根据培训考核规定计算各位参加培训老师的总分(培训态度10%、学习表现15%、作业成绩25%、出勤考核25%、培训成效25%,共计总分100分)。
(3)校本培训经费按上级有关规定执行。校本培训的考核结果与评先进、年终考核挂钩。
为深入贯彻党的十八届六中全会精神,认真落实xxxxxx关于“深入推进全面从严治党,必须坚持标本兼治,不断以治标促进治本”的要求,按照《xx区开展案件剖析做好以案促改工作方案》的要求,进一步加强廉政风险防控,强化权力监督制约,不断增强全面从严治党的系统性、创造性和实效性,现就我中心坚持标本兼治,推进以案促改,进一步加强廉政风险防控工作做出如下实施办法:
一、指导思想和总体目标
(一)指导思想以党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中、六中全会精神为指导,深入贯彻落实xxxxxx系列重要讲话精神,认真落实十八届中央纪委七次全会、省十次党代会和十届省纪委二次全会部署,紧紧围绕打造首创之区,贯彻李亚书记“五个持续发展、务求实效”重要指示精神,精心打造“优质、高效、公开、廉洁”的行政服务工作平台。
(二)总体目标:以案倒查,跟踪预防,做好执纪审查以案促改后续文章。通过剖析典型案件,研究案发规律,深挖问题根源,把握廉政风险防控重点,建立执纪小组,开展经常性党风廉政教育,把党风廉政建设和加强本部门自身建设结合起来,加强监督检查。 掌握廉政建设第一手资料,及时发现并解决了个别苗头性、倾向性问题,预防了违纪违法问题和不正之风现象的发生。推动形成权力结构配置科学、权力运行规范透明、风险防控及时有效的良性局面,寓防于治,以案促改,以案促防,实现治本与治标的无缝对接,在强化不敢腐的基础上,努力构建不能腐、不想腐的有效机制。
二、工作内容和方法步骤
(一)筛选典型案件。筛选十八大以来的违纪违法案件,重点突出案件的典型性,体现全面从严治党的综合效果,更加有力地推动全面从严治党向深处抓、往实里做。开展以案促改加强廉政风险防控工作;结合本中心执纪审查工作进展情况,及时筛选典型案件,常态化开展案发科室以案促改加强廉政风险防控工作;结合实际,筛选典型案件,积极开展以案促改工作,不断健全完善廉政风险防控机制。
(二)剖析问题原因。深刻剖析案件发生的深层次原因,找出发案规律,深挖案件反映出的思想教育、监督制约、体制机制等方面的问题,查找关键环节、重要岗位、重点人员的廉政风险点,明确风险等级,以查促教、以查促建、以查促管,制定有针对性的防控措施。 一是剖析个案。对十八大以来特别是近年来查处的典型案件,选择有代表性的个案进行剖析倒查,形成案件剖析报告,找出症结及监督管理漏洞。二是剖析共性岗位。围绕多发易发廉政问题的岗位,查找存在廉政风险的共性规律,研究防控对策。三是以倒查促进责任落实。以剖析案件和倒查责任为契机,着力解决因“两个责任”履行不到位导致制度缺失和制度执行不力的问题。正确运用监督执纪“四种形态”,推动全面从严治党“两个责任”落地生根。
(三)规范工作流程。深化廉政风险防控工作,宣传动员、剖析整改、完善制度、监督检查,确保人员、时间、内容和效果“四个到位”。
一是宣传动员阶段(x月1日-x月11日)。精心制定方案,采取多种形式宣传发动,适时召开警示教育大会,重要岗位人员表态发言、单位党组织负责人讲话,营造浓厚氛围,使全体党员干部明确目标任务,牢固树立廉政风险意识。
二是剖析整改阶段(x月11日-x月20日)。要明确查什么、怎么查;既要立行立改,又要集中整改,要广泛征求意见,深入开展自查自纠,深刻剖析问题原因,查找廉政风险点,制定整改措施,建立整改台账,突出全员参与,突出群众监督,整改结果要在中心公开。
三是完善制度阶段(xx月20日-11月20日)。全面清理、审查和评估与廉政风险问题有关的制度性文件,查漏补缺,健全完善制度,进一步明确职责权限、岗位风险等级、防控措施,加强对廉政风险的动态监控,形成靠制度管权、管事、管人的长效机制,真正做到把权力关进制度的笼子里。
四是监督检查阶段(11月1日-11月5日)。要通过听取汇报、查阅资料、座谈了解、民主测评等方式,开展情况、廉政风险点查找、防控措施制定、防控效果等做出整体评估。重点督查排查问题是否精准、突出问题是否整改、工作效果是否明显,跟踪督办,防止搞形式、走过场。
三、强化组织领导,确保工作落实
(一)加强领导。把以案促改加强廉政风险防控作为一项重点工作,加强组织领导,列入重要议事日程。我中心建设领导小组负责以案促改加强廉政风险防控工作的组织协调和监督检查。强化领导,明确责任,主任李瑞堤是第一责任人,要切实履行主体责任,带头查找廉政风险,带头制定和落实防控措施。
(二)强化责任。避免和克服形式主义。要结合实际将廉政风险防控责任层层分解落实到各项工作、各个环节的每一个相关人员,做到责任到人,全员防控、全过程防控。对关键环节的工作开展情况严格验收把关,坚持“四个决不放过”,即原因分析不透彻不放过、廉政风险点找不实不放过、防控措施不过硬不放过、实效不显著不放过。对敷衍应付、推卸责任、防控措施不到位、制度执行不力的个人进行责任追究。
一、指导思想
二、活动时间
三、职责与任务
1。镇综治办:负责统筹调度“防诈”、“反诈”宣传工作落实,对各单位工作开展完成情况进行调度;同时主要做好以下工作:一是每月集中对全镇干部、村干、工作队开展一次“防诈”、“反诈”培训会,进一步提高干部职工“防诈”、“反诈”知识;二是每月赶集日开展一次“防诈”、“反诈”宣传活动,营造“防诈”、“反诈”宣传氛围;三是进校园开展以“小手拉大手“”集中宣讲“防诈”、“反诈”知识。
3。镇党政办:镇党政办牵头落实媒体平台的防范宣传工作,一是要充分运用微信公众号等载体及时转发县公安局发布的“防诈”、“反诈”相关案件、警示文章;二是使用政府显示屏定期播放“防诈”、“反诈”宣传视频或标语。
教学目标:
1、提高学生的防范意识;
2、在生活中,提高警惕,能够趋利避害;
3、当危险来临时,增强学生自我保护的能力;
4、让学生在懂得自我保护,安全成长。
教学内容:
一、导入:
教师出示有过针对小学生诈骗的案例,学生谈感受。
受骗原因:
1、为什么受骗?
2、学生交流,自由发言:
俗话说:“贪小便宜吃大亏”。在发生的诈骗案中,受害者都是因为谋取个人利益,贪占便宜,轻信他人,而上当受骗。犯罪分子就是抓住了这些人的心理特点,进行诈骗的。
(1)很多人都贪图便宜、谋取私利而上当受骗。
(2)思想单纯,缺乏社会生活经验。
(3)疏于防范,感情用事。
二、面对针对小学生诈骗,我们如何趋利避害?
1、我们如何才能趋利避害?
2、学生自由发言,教师归纳:
3、服从校园管理,自觉遵守校纪校规。绝大多数校园管理制度都是为控制闲杂人员和犯罪分子混入校园作案,以维护学生正当权益和校园秩序而制定的。因此,同学们一定要认真执行有关规定,自觉遵守校纪校规,积极支持有关部门履行管理职能,并努力发挥出自己的应有作用。
活动目的:
1、作为小学生要了解防骗安全防范措施。
2、将学到的防诈骗知识向父母宣传。
教学准备:
收集诈骗资料
教学过程:
一、导入
1、说说身边的诈骗故事。
2、板书课题。明确本节课内容
二、讲解诈骗故事
1、借用物品诈骗
与不甚熟悉的人交往要保持戒心,尤其当对方借用物品时,绝对不能让财物离开自己视线范围,借出贵重物品更加应该小心。
2、“调包”诈骗
“调包”是一种偷龙转凤的手法,犯罪分子事先准备好伪造的存折(或储蓄卡),与事主接触时,借验看之机,迅速换走事主手里的存折(或储蓄卡)。当事主将货款存入“自己”的存折(或储蓄卡)时,犯罪分子则用与该存折(或储蓄卡)相配套的储蓄卡(或存折)提款潜逃。
3、集资诈骗
一些人利用老百姓手中有余钱谎称有很好的投资项目,如果投资可以获取高额的利润回报,但是一旦投入往往血本无归。集资者根本不是把钱用来做项目,而是将钱款转出或挥霍掉。
4、神药行骗
神丹妙药本身纯属乌有,实际生活中不可能有包治百病的特效药,当有人向您兜售药时要多个心眼,多加提防,不要上当。二是有病时,特别是有疑难杂症时,一定要到正规医院去接受检查,对症下药,慢慢的治疗恢复。三是别贪心,要正确认识药的价值,一些贪心的人往往就成了违法犯罪分子引诱、骗取钱财的对象。四是遇到此类犯罪分子时要巧妙xxx,争取时间报警。
5、易拉罐中奖
诈骗分子往往拿一易拉罐作道具,告诉受害人中奖,然后其同伙假意购买,并鼓动受害人听中奖查询电话内容证实确实中奖(此电话实为另一同伙接听),骗受害人购中奖拉环。如果他们出现,一不要相信;二要稳住对方悄悄报警,帮助警方为民除害。
6、招工诈骗
工作要到合法的正规劳务中介市场,千万不要听信街头的小广告。所谓“高薪诚聘”小广告不仅非法,而且充满骗局,千万不能相信!这些骗子每次开口让您掏的钱并不是很多,但他们编造的各种理由确实很像真的,不仅使农村求职和打工的人员受骗,也会使警惕性不高的居民上
7、告急电话骗汇款
不要随便相信出门在外的家人遭遇车祸的消息,不要惊慌,拨打“114”查询当地公安局、医院电话求证,到时再汇款也来的及。
8、合伙做生意诈骗
在大街上邀您合伙做生意赚大钱的事可能吗记住不可能,绝对不可能,他是想骗钱。
9、魔术诈骗
公园总有一些神秘的魔术表演或自称有特异功能的骗子,利用魔术造成人们视觉上的误差,让您参与进来,而有的人过分的轻信,总以为眼见为实,结果损失钱财追悔莫及。对此不要抱有大发横财的心理,不要参与任何赌博、投机取巧性质的活动。犯罪分子通常为两人。一人以合伙做生意先与受害人搭讪,在闲谈的过程中自称可以将小钱变大钱,并当场演示,利用魔术手法将受害人手中的一元钱变成十元钱,十元钱变成一百元钱,令受害人信以为真回家拿钱变钱,然后以掉包的方式骗走受害人的钱财。
三、班会小结
听了今天的防骗知识介绍,大家有什么收获今后遇到类似诈骗你会怎么做
1、匪警电话的号码是110。这个号码应当牢记,以便发生异常情况时及时拨打。
2、拨打110电话,要简明、准确地向xxx门报告案件发生的地点、时间、当事人、案情等内容,以便xxx门及时派员处理。
3、打报警电话是事关社会治安管理的大事,千万不要随意拨打或以此开玩笑。
为深入学习贯彻中央和省、市、县政法队伍教育整顿动员部署会议精神,政法委作为活动的参与者、组织者、推动者,要从旗帜鲜明讲政治的高度,以对党无比忠诚、对事业高度负责的态度,深刻认识其极端重要性,切实增强责任感和紧迫感,以最坚决态度、最严明纪律、最有力举措抓紧抓实这项重大政治任务,全方位提升机关干部素质能力与核心战斗力的要求,决定开展严格执法监督、整治执法突出问题专项活动,具体方案如下。
一、指导思想
坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及十九届中央纪委四次全会精神为指导,认真贯彻落实xxxxxx关于新时代政法工作、公安工作重要指示精神,认真贯彻落实《xxx中央关于加强党的政治建设的意见》和全国、全区、全市、全旗公安工作会议精神,坚持政治建警全面从严治警,加强执法监督,整治执法领域突出问题,切实提升严格规范公正文明执法能力水平,努力让人民群众在每一项执法活动、每一起案件办理中都能感受到社会公平正义。
二、目标任务
三、重点整治内容和工作措施
(一)紧盯受立案管理,集中整治有案不立、压案不查的突出问题
1.整治内容:
(1)对群众上门报案,未落实“三个当场”要求;接报案后该受不受、该立不立,受立案后不及时查处,以及违法受立案。
(2)履行法定侦查职责懈怠,立而不侦、侦而不力,该及时采取侦查措施不及时采取;对经侦查不构成犯罪的刑事案件或嫌疑人,不及时依法撤销案件、终止侦查;对需要行政处理的不依法处理或者移交有关部门;对发现新的犯罪线索,不依法重新立案侦查或者继续侦查。
(3)接受人民检察院立案监督懈怠,对要求说明不立案理由、通知立案、纠正违法通知不认真回复执行。
(4)弄虚作假,漏报、虚报、瞒报、篡改受立案统计数据、不如实统计上报。
2.工作措施:
(1)梳理排查。通过查询110接处警记录、查询执法办案信息系统、检查相关工作记录、评查案件卷宗、核查账务账簿、回访当事人、梳理信访举报投诉等方法,对xxxx年以来行政、刑事警情和在办刑事案件进行全面摸底排查,梳理问题短板,建立问题清单。
一、活动主题:
增强安全意识,防范。
二、活动之间:
10月12日—10月30日
三、活动安排:
2、学校在校园宣传栏内张贴有关的宣传资料。
3、学校将利用教师集会时间向广大教职工解读通知的有关精神,切实提高了学校教职工对的警惕性。
4、学校利用小百灵广播对全体学生进行防范的宣传教育。
5、在《百灵之声家校报上》开设专栏。
6、各班开展防范短信诈骗的主题活动:
(1)带领学生观看学校宣传橱窗里的资料。
(2)出刊专题板报。
(3)利用夕会课对学生进行专题教育,让学生了解的形式、手段、特点和危害,掌握必要的防范技能,构筑坚实的思想防线。
7、向每一位学生家长印发《致学生家长的公开信》,由学生向家长宣传防范常识,发挥一个学生带动一个家庭,一个家庭影响周围一群人的宣传辐射作用,增强了广大市民的防范意识。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十八届三中全会精神,紧紧围绕“强基固本促规范,改革创新谋发展”工作主题,大力实施人才强税战略,始终把握队伍素质全面优化的内在要求,进一步完善培训方式,提升培训质量,推进学习型地税机关建设,继续探索构建多层次、分类别、规范化、高效益的教育培训工作新格局。
二、主要内容
(一)思想政治理论教育培训
1、指导全系统抓好党的十八届三中全会精神的学习培训。采取多种形式,开展主题学习教育和专题培训活动,认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会,使全系统干部职工全面理解、深刻领会十八届三中全会精神关于“深化改革”的战略部署。有计划地组织各级领导干部进行脱产轮训、专题讲座、集中研讨,用党的十八届三中全会精神武装头脑、指导实践,在服务建设现代化新上取得新成效。
2、党的群众路线教育实践活动教育培训。高举中国特色社会主义伟大旗帜坚持以马克思列宁主义、思想、理论、重要思想、科学发展观为指导,紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉为主题,以领导班子和领导干部为重点,切实加强全局机关党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育。着力解决在地税工作中群众反映强烈的问题,努力提高新形势下群众工作能力,狠抓管理强基,激发创新动力,依法组织收入,夯实管理基础,完善征管改革,转变工作作风,确保安全履职,为率先实现税收管理现代化、为经济社会事业实现跨越发展做出新的更大的贡献。
(二)集中业务培训
继续实施季度全员集中业务培训和考试制度。由市局基层处会商各相关业务处室,确定培训内容、培训时间、培训对象、培训地点和考试安排等,并共同组织实施。师资以外聘院校专家和市局业务处室人员为主,适当吸纳全系统高素质专业人才参与,以提高授课的针对性和实效性。各项业务培训结束后组织考试,考试人员年龄按省局统一年龄要求执行,即:闭卷考试人员年龄为50周岁以下,开卷考试人员为50周岁(含)以上。
1、数据和风险管理业务培训
以市局各分局风险应对岗位的税收管理人员为培训主体,以分类风险应对、数据质量、税收风险管理、信息安全知识为主要内容,培训时间1天半;以数据管理处人员为培训主体,进行信息专业技术培训,培训时间7天。
2、依法行政培训
以市局各分局税收管理岗位的税收管理人员及机关各业务处室从事税政、征管等相关管理岗位的人员为培训主体,以税务行政处罚与行政执法证据采集为主要内容,培训时间1天。
3、分税种业务培训
以市局各分局税收管理岗位的税收管理人员及机关各业务处室从事税政、征管等相关管理岗位的人员为培训主体,以营业税、财产行为税、企业所得税和个人所得税等为学习内容,培训时间2天。
4、征管业务培训
以市局各分局税收管理岗位的税收管理人员及机关各业务处室从事税政、征管等相关管理岗位的人员为培训主体,针对大集中系统征、管、评分别实施操作培训,培训时间1天。
(三)专业技能培训
1、税务稽查业务培训
以全系统分管稽查的领导及稽查业务骨干人员为培训主体,以相关法律知识、稽查取证和检查询问技巧、稽查案头分析以及案件报告写作等为主要内容,培训计划分为1期,时间7天。
2、办税服务培训
以纳税服务厅人员、12366服务热线人员及各辖市、丹徒局相关业务骨干为培训主体,结合省局相关培训安排,以纳税服务规范,税务公共礼仪、沟通技巧,执法风险防范,应急事件处理等为内容,相对集中培训,时间半天。
3、督查内审业务培训
以各辖市(区)局、市区各分局和稽查局分管领导、对口督察内审工作的科室负责人、负责督察内审工作的人员;市局__年督察内审人才库成员和参加__执法督察的抽调人员为培训主体,以税收执法督察规则解读、执法督察相关业务、税务系统财务审计重点、省局__年重点执法督察内容等为主要内容,培训时间3天。
4、兼职教师培训
以全系统纳税人学校师资库人员为培训主体,以授课方法技巧、公众演说技能、课件制作方法为主要内容,培训时间1天。
5、“三师”资格证书考前培训
组织“三师”参考人员进行部分专业考前培训,内容以注册税务师考试科目为主,采取外聘专家讲授、自学等方式,集中封闭学习30天。
6、纪检监察业务培训
以全系统纪检监察干部为培训主体,培训时间2天。
7、重大行政决策系统培训
以市局各处室、辖市区局分管局长、办公室主任、税政法规科长为培训主体,培训时间1天。
(四)税务干部更新知识培训
市局将根据省局统一部署,适时组织领导干部更新知识培训:
1、举办全系统科级领导干部更新知识培训班,计划时间7天,具体实施时间另定。
2、举办市局科(股)长更新知识培训班,计划时间7天,具体实施时间另定。
(五)其他教育培训
1、军转干部初任培训
组织当年分配到地税系统的军队转业干部参加省局组织的初任培训。
2、后备干部培训
以提高后备干部思想政治素质,强化领导水平,履职能力为目标,以在履行岗位职责所必须的专业知识和管理知识为主要内容,培训时间2天。
3、依托“在线学习中心”,认真执行每人每年脱产教育培训不少于12天的规定。
4、省局、市局部署的其他培训。
三、要求
高度重视,加强管理。坚持以人为本,按照“分大类分岗位”培训的总体思路,充分利用和不断优化现有培训方式和手段,大力实施全员培训工程,加快建设培训激励与约束机制相结合的教育培训体系。坚持把干部教育培训作为地税事业发展的基础性、战略性工程,切实抓好,抓出成效,确保全系统各项干部教育培训工作落到实处。
为了适应现实及发展的需要,我们设置了大量的行政副职,但在实际的行政活动及效果中我们却发现由此而来的很多问题。比如机构臃肿、分工不明、效率低下;副职之间、正副职之间关系复杂,内耗严重;行政层级过多,管理成本过大;副职职责不清,角色不明等等,集中表现为副职的设置过多过滥。必须遏制“副职过多”现象。其中有三件事情非做不可:一是减事,基层常常抱怨“上面千条线,下面一根针”,并非没有道理。所以,减事是减人的前提,政府不该管的事一定要放开,形式主义的事一定要清理,唯有这样,那些忙而无用的岗位才能退出。二是减支出,公共财政预算的“钱袋子”管住了,吃财政饭的副职“帽子”才会减少。三是畅出口,干部能上不能下,仍是当前一大突出问题,不出格、不到龄、不惹事,就难以通畅地退出领导岗位。在“官本位”的思维主导下,干部出口很难拓宽。当务之急,是要实行严格的干部任期制,届期满了必须退出岗位。
关于副职干部过多过滥问题的案例调查报告
一、案例概要
(一)案例来源
关于副职干部过多过滥问题案例来自于《半月谈》(内部版)__年第2期。
(二)案例内容概要
最近,在陆续召开的地方“两会”上,副职过多的问题也再次成为代表委员的议论话题。一些地方配备的副市长、副秘书长等竟然超过了两位数。
客观上说,领导干部的职数配备有严格的规定。特别是xxx前的新一轮地方党委政府换届中,中央对地方党委“副书记”职数作出了减少的统一规定。
但是,在一些地方还是出现了副职干部过多、甚至过滥的问题,副秘书长10多个,副镇长一大桌还坐不下。其原因有三:一是减牌子难减人。一些地方启动了大规模的撤乡并镇工作,牌子好撤,但官员难消化,所以只能都挤在一个牌子下;二是增新人难减老人,干部退出机制不畅,导致干部走得少,来得多;三是挂职干部“身份需要”。虽然挂职干部不占职数,但客观上还是多出了不少带有副职名头的官员。
二、案例分析及对策
(一)案例中发现的问题
第一,机构臃肿,人浮于事,严重存在“十羊九牧”,官多民少。对于高层的领导来说,多几个副职的位子便于他们控制下属,层层设人,领导不必躬身于职工和群众当中;副职多是导致病垢百出的主因,如果一正一副或者不设副职,岂不“精壮”?副职配多必然引起权力均衡、利益均等、关系协调等问题,最后归结为加重百姓负担。荀子曰“士大夫众则国贫”。南宋的史尧弼指出:冗员多生旷职,无其事虚设其官,无其功空食其禄,坐无事之人而食有限之禄,尽无穷之欲而有穷之财。致使财政入不敷出,农民负担苦不堪言。
第二,副职过多,分工不明确,职能交叉,有利的事争着办,无利的事互相推诿,造成出勤不出力,办事效率低下。有人不无讽刺道:三分之一干,三分之一看,三分之一在捣蛋。现实中副职之间互相扯皮导致工作效率低下且从事一线工作的人手严重不足的例子却屡见不鲜。凡是副职过多,冗员过剩的单位和部门,再有能力的一把手也难调动和发挥广大干群的积极性,最终下场难逃“为官一任,山河依旧,星星还是那个星星,月亮还是那个月亮”的结局。教人做事要精益求精,否则,即使有一千只手也解决不了问题。
第三,官多必令出多门,互相制肘,无所适从。副职也都不是省油的灯,为了一点实权也是明争暗斗,正职整天疲于平衡关系,权力要平衡,待遇要均分,利益要均摊,不能有丝毫的偏心和马虎大意。否则,矛盾不断,小事难办,大事叫你出乱。醉翁之意不在酒,在于“权”力之乎也,权是角逐的最终目的。多位子可以便于他们平衡关系,你塞一个人,我也塞一个人,皆大欢喜;多位子也有利于某些有心搞腐败的领导批发官帽,坐地收钱。当然,还有重要的一条,因为多设副职的位子产生的各种成本由国家埋单,领导个人并不掏半文钱。
(二)行政管理学理论依据
第一,主体部分失灵,政府机构与人员设置的体制出现问题,现在更多的是根据上级的好恶来设置官位的多寡。管组织人事干部任免编制部门没有决策权,不管编制的手里握着使用权。编制都是行政一把手担任机构编制委员会主任;可是提拔使用干部的决定权却在党委部门的一把手;这样自然会造成管事者说了不算,不管事者说了绝对管用。有时再加上文件规定有弹性,诸如可配副职若干和可适当增配副职,无形告之副职配置可随意性,久而久之,副职便失去了限制;像副秘书长任用程序简单,又无需人大部门通过,更为副职泛滥开了绿灯。
第二,作为监管人事任免和具有选举权的人大和人大代表,有时为了一团和气和怕得罪党委政府,放弃监督权和主张权,亵渎了人民赋予的职责和权力。副职的多而滥增加了国家的运行成本,而这些成本最终要转嫁到纳税人的头上,加重他们的负担。社会上现在都质疑大量超员的副市长、副县长、副乡长是怎么能通过人大被任命的。附件器官失效也应承担责任,不能一推了之。监督者不主张自已的权力,就必然导致有权力的人滥用权力。
第三,官本位是我国旧体制带来的老病,只要没有“新药”对症下药,很容易旧病复发。比如特权思想和官官相护等,一旦发作就像流行瘟疫一样迅速蔓延。身体多病最容易被细菌乘虚而入,是贪官腐败的绝佳时机,收了人家的钱不提拨人家怕被“撕票”,违规提拔又怕出问题,只好给人搞个容易的“肥缺”(副职),多一个少一个都无所谓,最起码不会踩红线犯错误。
(三)解决问题的对策
第一,制度管人,法律治事,真正让法律使想犯错误的人不敢犯错,让制度使有机会犯错的人犯不了错,让正义使有机会犯错的人不愿犯错,让道德使犯了错的人自已认错,让良心使犯了错的人感到忏悔和自责。用法律和制度去约束手中的权力,改变权大于法,人管制度的本末倒置的现象,科学设置机构编制数额,精兵简政,不因事设庙,因事设人,建立高效的干部队伍。
第二,寻求良方,深化人事干部制度改革,标本兼治。对非法设置的机构和副职一律砍掉,新提拨副职采取竞争上岗,公平竞争,能者上庸者下。公生明,廉生威,只有公开用人条件,公开缺位职数,公开选拨程序,公开公平竞争,公
开竞争结果,才能让人心服口服,彰显竞争魅力。对违规提拨副职者实行追究制,负连带责任,轻者丢官,重者法办。历史不会重复它的事实,历史会重复它的规律,对待副职过多的最佳方法是对症下药,最好的状态是正常,最有效的手段是平衡,最高的境界是自然。
第三,有了法规,还要加强对执行的监督和检查。组织和人事部门对下属单位报批的干部提升报告应当严格把关,违反规定的坚决不预批准。人大和人大代表要加强对机构编制和副职设置的监督,发现问题,及时处理。职能部门要自觉接受监督,有关部门要积极配合,各司其职,各尽其力,有监督职能的尽到监督责任,有实施设置职能的要尽到科学合理的责任,有权力提拔副职的要尽到不违规的责任。管好一个职位,选好一个人,避免劳民伤财,提高办事效能。克服职能交叉,多头管理,造成管理成本加大,人力资源浪费。
三、分析的结论及其推论
(一)结论
民意希望政府精简不合理的官员设置、切实减轻地方财政负担、克服人浮于事弊端、提高行政效率。近些年,xxx、xxx三令五申要精简机构、精简人员,要提高政府工作效率,建设“廉洁、高效政府”。但不少地方政府反而越来越甚,机构设置越来越多,人员越来越臃肿,干部队伍越来越庞大,副职配备越来越豪华,干部级别越来越高,无限度、无节制、无约束地配备和任命副职的豪华阵容,副职过多过滥似乎成了一种趋势,大有蔓延扩展之势。冗官冗员似乎成了中国的一大特色。冗官冗员不仅占用了过多的公共资源,加重了纳税人的负担,增加了财政预算和行政开支,而且人浮于事,一些官员互相制肘,互相推诿,互相扯皮,行政效率低下,同时也助长了干部的官本位思想,和为人民服务的公仆意识错位,实在是弊大于利。
(二)理论及实践推论
行政效率是指公共组织和行政工作人员从事公共行政管理工作所投入的各种资源与所取得的成果和效益之间的比例关系。这里所说的各种资源,是指人力、物力、财力和时间以及其他各种有形无形的各种资源;这里所说的成果,是指管理成果;它既可以是有形的物质成果,也可以是无形的精神成果;这里所说的效益,既是指社会效益,也是指经济效益,但主要是指社会效益,实现公共利益的程度是衡量社会效益的主要标准。按照行政组织的一般规则,行政首长负责制是最为重要的一种组织制度。在一个行政组织中,必须也只能有一个行政首长握有组织的最高决策权力并对组织的行为负实际的责任。而在设置了副职特别是设置了较多的副职的情况下,副职必然要从正职那里分解一部分权力和责任,这样也就势必导致正职的应有权力和责任受到削弱。由于副职的增多,无论是正职还是
副职抑或下属,都需要花更多的时间和精力来调整关系,协调矛盾。增多的人员和机构造成了管理时间、人力、物力、财力上的浪费,使得管理上的经费开支、人员配备、设备安排以及其他待遇等等都得增加,从而增加了政府管理的成本。
(三)感想
官职本是一种公共资源,其数量和范围应该受到严格的限制,过度开发和使用就会引发诸多社会问题。解决无限度、无节制、无约束地任用干部尤其是副职,是摆在我们面前的一个待的沉重话题。副职过多过滥造成分工过细、职能交叉又各自独立成圈,反而愈发难以协调和统筹兼顾。它直接导致层级和环节的增多,摩擦增大,效率低下。有的事看似人人都管,实际却谁也不管;有利的事又人人抢着管,棘手的事却个个都推诿。一个合理的解释是所谓的领导是人民公仆是观念已经异化了,异化成真正的享有特权的官僚了。其实,对于行政工作来说,金字塔的结构才是合理的结构,越处于上面的领导越是少,而需要的是大量普通工作人员组成塔基,因为决策的人并不需要太多,大量的人员是要到一线中干具体事情。如此,才能让工作有效开展,也才能体现行政效率。
增加学员学习英语热情,为进入初中衔接。从基本单词出发,引导学员加强记忆单词能力。听和读是理解的技能,说和写是表达技能。它们在语言学习和交际中相辅相成、相互促进。通过听写单词这项语言实践活动,让学员形成综合语言运用能力,为真实的`语言交际打基础。
一、活动目的
1、通过比赛活动,提高学员学习英语的积极性。
2、引导学员正确识记英语单词,规范书写。
3、通过组织活动,使学员掌握英语单词的识记方法。
4、通过活动,使学员体会学习英语所带来的快乐。
二、活动对象
所有学员
三、活动内容
1、听写本学期(假期)所学的单词短语及句子。(占听写总量80%)低级别100%!
2、课外英语句子。(占听写总量20%)
四、评分细则
1、书写要求:碳素笔书写,使用黑墨水,字迹工整清晰流畅。50分
2、每人听写30个词,每个一分。5个句子,其中4
个课外,每对一个得5分。
3、每个单词或短语用汉语或英语提示两遍。
五、奖励
采取现场听写,现场评分的形式,分年级取最高分为一等奖,以此类推,评出前三等奖及优秀奖若干,奖品待定。
六、活动时间
一、教学目标
二、组织领导
三、时间安排
利用春节期间外出人员返乡、临近春节诈骗教学猖獗的重要时期,开展针对性的法治宣传教育,集中宣传时间为20xx年1月下旬至2月下旬,集中宣传教学后,将“防诈骗、不参与”宣传教学常态化。
四、教学重点
(一)预防不法分子打着扶贫旗号的敛财诈骗;
(二)预防不法分子冒充国家机关教学人员的敛财诈骗;
(三)预防不法分子以高额回报为诱饵的集资诈骗;
(四)预防不法分子通过微信、短信的敛财诈骗;
(五)预防不法分子冒充亲友的敛财诈骗;
(六)预防不法分子以保健为名诱骗老人钱财的诈骗。
五、教学措施
(一)利用电视台等主流谋体开展宣传;
(二)利用微信、短信等新媒体开展宣传;
一、活动背景
二、活动目的
1、提高同学们的惕性和对虚假信息的辩知能力,避开非法集资校园诈骗的陷阱,不要因贪图小便宜而上当受骗,有效保障自身权益不受侵害。
2、让更多的人知道轻信和散播虚假信息的危害。
3、让大家明白财富不可能不劳而获,只有脚踏实地才能获得。
三、活动主题
勿轻信、不误传、同努力、抵虚假
四、活动内容
1、两社团做好联谊工作,并商讨活动相关事宜。
2、在人员流动多的地方(老食堂、新食堂门口等)向同学们解说虚假信息的危害,并让同学在条幅上签字,做出自己的一份保障。
3、对本次活动进行及时宣传以及相关平台推送。
4、调查本次活动的影响力,两社团对此活动做出总结。
五、活动时间、地点
1、活动时间:中午时间(周一至周五任意几天)。
2、活动地点:x民族师范学院人员流动处(老食堂、新食堂门口)。
六、主办单位及参加人员
1、主办单位:x民族师范学院校团委
2、活动负责人:
3、参加人员:x民族师范学院所有学生自愿签字
七、活动准备及流程
(一)活动准备
1、书写策划书:由生物院勤工俭学社策宣部书写并递交策划书。
2、引导人员:活动中需要有人拉条幅,向同学们宣传有关本次活动并引导同学们签下“保书”。(勤工俭学社:预报15人,ier创业社:预报12人)。最终人员汇总到两社团社长处。
3、人员工作分配:由两社团秘书部负责协调安排两社团活动中人员的工作情况。
4、赞助商的确定:两社团至少各自找到一个赞助商,把资金做足准备。
5、条幅的制作:由两社团各部门商讨设计一个或两个条幅内容(条幅数量视资金而定),并制作出来,备用。
6、展板制作:两社团有关部门制作一张或两张有关本次活动的展板。
7、桌椅借取:由两社团组织部负责桌椅的借取归还工作。
8、其他物品的准备:马克笔数支(视赞助资金而定)。
9、其他以上没提到的准备事宜,由两社长商讨后决定。
(二)活动流程
1、召开签字活动开幕式(签字活动开展之前的某一天)。
由两社团各部门负责人以及预报的25人参与本次会议,会议中介绍参会人员、活动目的及意义、宣读预报人员的工作安排、提示活动中需注意的相关事宜。注意会议照片的采集工作以及会场的纪录卫生问题。
2、活动开展
在活动过程中,参加人员向学生门解说虚假信息的危害,并告诉大家不要转发虚假信息,并引导大家签下“保书”。
3、活动结束
八、活动意义
市人民检察院关于创建“安检论坛”开展全员培训的实施方案为全面提升全体检察人员的综合素质,进一步增强检察干警的执法办案能力、创新能力,强化素质竞争力,建设一支高素质专业化的检察队伍,决定在全院创建“安检论坛”,以论坛为载体开展全员培训,具体实施方案如下:
一、指导思想
以xxx理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持“以人为本”理念,坚持学习是生存和发展需要理念,坚持工作学习化、学习工作化理念,以论坛为载体,以开放的形式,讨论为主的方式,充分彰扬干警个人见解,使全体干警在探讨争鸣和集体思考中不断提高素质,增进能力,推动检察事业的持续发展。
二、目标和要求
主要通过开辟“安检论坛”提高干警的四种能力。
(一)、提高办案能力。即广泛收集线索,发现犯罪,突破犯罪并运用证据充分证实揭露职务犯罪的查办职务犯罪能力。
(二)、提高表述能力。具体指总结办案经验所得加以归纳,并能清晰、流畅阐述讲解的能力,重在提高干警从实践办案到理论总结的转化能力,培养既能办案又能讲授办案经验,既能做又能讲的“学者型检察官”。
(三)、提高干警分析鉴别能力。既准确地掌握犯罪构成和证据运用规则,并于纷繁复杂的案件事实中,去伪存真,去粗取精,对案件进行分析鉴别准确得出结论并正确予以处理的能力。
(四)、提高干警的写作能力。既熟知办案流程规范,及时准确高质量制作各种法律文书的能力;分析案件事实,提出法律观点的案例分析能力;总结办案经验,捕捉工作镜头,予以宣传推广的信息撰写能力。
三、论坛内容和学习方式
主要采取“五个一”的方式。
(一)、开办“检察夜校”,进行自侦办案业务培训。以自侦办案部门干警为主,利用晚上时间,采取收听收看反贪办案培训教程录像光盘的形式对干警进行培训。看完培训光盘后,举办“收听收看讨论会”,每人畅谈观看感想、理解、体会和收获,通过集体收看,集体探讨,集体交流达到共同提高的目的。
(二)、开办“检察课堂”。分三个层次进行讲课。一是坚持领导讲课制度。每位党组成员定期讲课,率先垂范。二是中层讲课制度。各科室负责人根据科室业务特点和自己的专长,自定内容,自报题目进行讲课。三是业务能手和专家讲课制度。由办案骨干、业务能手就某一具体问题,具体办案心得进行讲解,不定期聘请专家就法学理论和办案相关问题进行讲解,拓宽思路,开拓视野。
(三)、开展“案例分析讲评月”活动。每月初,由检委会办公室选取二到三个典型案例发到全院干警。全院干警从中选取一个利用工作之余进行准备,撰写案例分析,月底召开分析讲评会,全体干警各抒己见,最后由主持领导总结点评。
(四)、法律文书(检察信息)点评月活动。每月对随机从全院抽取的审查终结报告、公诉书等相关法律文书进行点评,评出“优、良、可、劣”四个等次,同时说明存在问题不足,指明修改意见,不断规范法律文书的撰写,提高撰写水平。检察信息的点评采取随时集中部署,随时集中点评的方式进行。
(五)、开展“读书心得交流会”。具体要求每名干警每年要读一本书,年初自选读书篇目并上报办公室,中间做好读书笔记,年终进行读书心得交流。目的在于通过读书。在潜移默化中提高干警的文化修养和知识底蕴,增强工作能力和水平。
四、具体要求
1、强化领导。成立全员培训领导小组,检察长任组长,其他班子成员任副组长,成员为各科室负责人,领导小组下设办公室,马曙光兼任主任,成员:魏阳、段孟欣、李芳、祝敏。
2、强化学习意识。全体干警要树立“人人学习,终身学习”的理念,摒弃一张文凭伴终生的思想,要明白学习是为自己的未来投资,是为自己生存为自己发展而学,切实把学习做为一项工作抓紧抓好,落到实处,见到成效。
3、要充分运用好“论坛”这一有效载体,提高干警的广泛参与度,以培养提高每位干警的系统思考能力为重点促进干警整体素质的提升。
4、要明确责任。培训办对全院培训情况进行监督检查,对学习积极主动,表现突出,成效明显的科室和干警进行表彰。对学习组织不力,消极被动应付,成效不明显的科室和干警,进行通报批评,实行“一票否决”,取消年度评先资格。
一、训练目的
1、锻炼学生体魄,让学生养成吃苦耐劳的良好品格;
2、体验军人生活,培养学生的集体观念、团结合作精神。
3、使学生学习态度、思想品德、纪律观念、行为习惯、身体素质、意志力等方面得到更好地发展。
二、训练对象及时间
训练对象:五、六年级学生
训练时间:20xx年6月6日至9月9日
三、领导小组:
组长:
副组长:
成员:
四、训练内容
站军姿、立正、稍息、停止间转法、正步走、齐步走、蹲下、起立、敬礼、礼毕、解散、集合、前进左转弯和右转弯、报告、跨立等。(以教官意见为准)
五、训练要求:
1、训练期间任何学生须服从命令,听从指挥。
2、严格遵守训练时间安排,训练期间不得请假,如确有事请假需报各班班主任人批准。
3、训练时间严格贯彻队列动作,站立、坐、行走都必须严格按队列要求进行。
4、吃苦为荣,从严训练。
六、训练流程
1、魏校长做训前动员。
2、教官代表讲话。
3、训练开始。
4、展示评比,表彰优秀中队和优秀个人。
5、各班主任回班内做班级总结,提出要求。
训练期间学生要求如下:
1、服装要求,训练时必须穿运动鞋、统一着装(衣服尽量宽松些)上身白色背心,下身校服裤子或蓝黑色运动裤,不许佩戴任何饰物。
2、有家族病史、曾有心电图等检测出现异常不适应军训特殊体质家长须提前说明,训练过程中身体有不适,一定要及时告知老师,防止出现健康问题。
3、自带白开水,使用大瓶子尽量准备够。
学校准备:
1、糖。
2、必备药品。
3、车辆。
请各位家长协助孩子做好充分的准备工作,确保活动的顺利完成,让孩子在此次活动中得到锻炼、取得收获!
1、综上所述,这是我们在办案实践中对复议、异议案件的学习理解和体会,在办案实践中发现复议异议案件存在的问题及相应的解决办法,以及为保证案件质量和提高办案效率制定和不断完善的相关规章制度的初步探讨,如有不当,还望法律界同仁,批评指正。(使用热度:7872人次)
2、随着机动车辆的日益
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