2023-07-05
2023-06-18
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2023-06-29
2023-03-19
更新时间：2024-04-27 11:05:54 发布时间：24小时内 作者：文/会员上传 下载docx
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篇1：土地复垦的承诺书1 关于北环路（二环）西段工程 建设临时用地复垦的承诺书 兰州市安宁区国土资源局：
为落实科学发展观，切实保护土地资源，恢复和改善项目区生态环境，根据国家相关法律法规要求，待北环路（二环）西段工程建设项目完工后，该部分土地需进行复垦。应复垦面积为亩（ⅰ标段项目部临建用地）。复垦工程应于工程竣工后半年内完成，复垦所需资金我公司将按照相关规定按复垦工作进度及时拨款，做到专款专用。
我公司承诺将按照相关法律法规认真履行复垦责任，保障复垦资金按时足额到位。 特此承诺！
兰州国资投资（控股）建设有限公司
二○一二年十一月一日篇2：临时用地承诺书 临时用地承诺书 会东县国土资源局： 承诺人： 地址：
我公司向县国土资源局申请办理临时用地亩，土地坐落于******，用于探矿临时堆场，就临时用地郑重做出以下承诺：
一、以上临时用地面积，我公司承诺不盖建任何永久性建筑，使用 期限内，若遇国家建设、公益事业需要，无偿拆除。
二、以上使用面积，我公司承诺按国家有关规定，办理相关手续， 不超占，不改变用途，若有违反自愿接受法律的处罚。
恢复土地原状，若还需使用，我承诺重新办理临时用地手续，若使用期满未拆除，也未重新办理临时用地手续，自愿按违法用地接受处罚。
承诺人：******** 20_年3月26篇3：土地权属承诺书
承诺书
该土地开发工程加快我村向建设美好家园环境将起到积极的促进作用，为使涉及我村的土地开发项目能够顺利实施，我村群众特作出如下承诺：
一、项目涉及我村 的土地，同意对土地权属进行调整。在土地权属调整工作中，我村将在村民委员会的领导下，自行召开村民大会商议决定，并按三分之二以上村民的意愿确定决议事项。
二、我村同意项目实施期为 年 月至 年月底，在施工期间不在项目区内从事任何活动，施工前项目区内建设的房屋，因施工需要致使部分群众利益受损的，我村不要施工单位和各级各部门承担责任。
三、在土地开发项目实施过程中，我村将积极配合施工单位搞好项目建设，决不对施工作业进行阻碍和干扰。
四、如村民对工程建设有意见或建议，我村将集中村民的意见或建议后，由村干部或村民代表向村民委和工作组反映，不管反映的建议施工单位采纳与否，我村都将充分尊重县国土资源局的决定，决不以此为由干扰施工单位施工。
五、在土地权属调整工作中，如因我村对权属调整方案商议不定，致使土地权属调整不能顺利开展，影响到工程建设的，全部责任由我村自行承担。
以上是我村全体村民的郑重承诺，全体村民将严格遵守此份承诺，保证土地开发项目稳步推进。
此承诺书一式五份，其中本村小组一份，村民委员会一份，市人民政府一份，县国土资源局一份，施工单位一份。
承诺人（村小组）签字（盖章）：
年 月
增减挂钩的后期管护、耕种情况是每次检查、验收和上级领导检查观光的一项重要内容，近日，xx县增减挂钩办公室制定三项措施，严格把关、保证复垦后的“增减挂钩”项目地块盈利创收。
健全管护制度，强化管护措施。明确项目所在地的村委会为第一责任单位，由镇政府监督检查，县政府定期抽查的管护机制。
加强宣传，提高广大群众参与管护工作的积极性。把项目管护与农村集体经济利益、农民切身利益结合起来，增强群众管护的责任感和自觉性。
层层签订管护合同，明确各方管护目标、责任和义务，本着“说承包、谁管护，谁受益、谁耕种”的原则，形成复垦后的地块每处都有人管理，有人耕种的良好局面。
在公司里，我们以真诚服务之心，努力把工作做好。在公司任职期间，我从摸索到熟悉，从失落到自信。在我前进的每一步，都得到了公司领导和同事的热情帮助，得到了大多数同事的理解和支持。如果说这期间的工作有一些可取之处，那并不是因为我个人的能力，而是因为我们有一支高素质的公司团队和一群热情敬业的员工。这次总结的目的绝不是为了粉饰自己，而是冷静地回顾自己在此期间的工作得失，总结经验，吸取教训。
在这个工作阶段，清洁的日常工作主要依靠公司领导的有效指挥。在这段工作中，重大事件处理上能积极向领导汇报，迅速采取措施，没有严重失误。然而，在工作的细节上仍然存在许多问题。好在有领导和同事指出并及时补救，没有造成严重后果。
今年的工作也暴露出了自己的一些问题，比如对自己的要求比较宽松，对一些细节不够重视，在以后的工作中需要改进。同时希望有机会学习，掌握更多的技能，提高自己的水平。决心把更多的时间和热情投入到岗位上，完成公司交给的所有工作，不辜负公司领导的期望。
20XX年至20XX年，今年XX月XX日起入职公司，担任物业部保洁主管。职责：负责A、B、D公园的日常保洁、定期消毒和垃圾清运，并与年底收到的物业办公区域和E、F、G组织土地复垦，监督管理日常环卫保洁服务。管理范围广，人员分布分散，给管理工作带来很大困难，但并没有改变我的工作热情，这既是挑战，也是难得的锻炼机会。今年的工作报告如下：
一、土地复垦工作
工作之初，工作重点是ABD集团公共区域的土地复垦。由于时间紧，维护工作多，给土地复垦工作带来很大困难。基本上，土地复垦工作和大规模维护工作是在整个时间段内同时进行的，这就造成了已完成土地复垦区域的二次污染和重复清理的问题。中水系统直到业主集中办理占用才开通，无疑对土地复垦工作影响很大。但在物业部王经理的协调下，通过多方沟通，联系总承包商尽可能清除大块建筑垃圾，剩余少量建筑垃圾由我安排的土地复垦人员进行清理。此外，通过协调临时借用消防用水进行土地复垦。每天在业主办理占用手续前进行现场监督检查、整改返工、逐项检查，确保土地复垦工作顺利完成。与此同时，当EFG在年底接管该集团时，天气寒冷，大部分时间无法用水。
克服重重困难完成了开荒工作。
二、日常保洁工作管理
同时配合实际工作的细则我在日常工作中去总结和不断修正各项保洁类规章制度。先后更新了公司的《保洁作业指导书》先后制定、修改了一系列管理规定细则和具体措施，使各项管理分工明确、责任到人。并根据现场情况拟定了保洁员工岗位区域划分、工作流程、职责、安全操作规范、应急预案等内容。同样为随时检查员工的工作情况，由外判公司主管填写《工作日报表》和我每日填写的《保洁巡视检查表》双重巡视检查。我将每日员工工作表现，发现问题及整改，与其他部门的沟通配合及工作日志合并在一张纸上，减少了我很大的文案工作，也通过与保安主任、主管及绿化主管的沟通，相互监督通报，用以弥补保洁部门只有我一个人巡视检查的现状。通过记录和检查表来了解他们的工作和质量情况，做到心中有数，有据可查，并将其整理存档备查。同客服部密切配合，上门处理两起保洁问题投诉，并及时做好相应的处理措施，举一反三，避免再次出现同样问题。同售楼处及会所工作人员交流配合，顺利完成各次上级领导的参观检查接待任务。
三、定期消杀工作
在定期的消杀除四害工作中，公司提出自行采购药品器械，安排人员进行通过搜集资料和咨询专业人士，多方比较和摸索，整理出一套适合本项目现状的操作流程及药品器械清单，节约了成本，同时配合车库安装的灭蚊灯和每周一次的消杀频率，达到了应有的效果，并做好文字记录存档。逐步改善了园区车库内蚊虫多的环境问题。
四、垃圾清运
垃圾清运公司自7月1日起正式进场，前期以生活垃圾为主，随着业主入住量的增加，和装修户的增多，施工垃圾堆放与各户的车库内，所以日常的工作中又多了一项垃圾的巡视。做好估量及时联系清运车辆进场。部分装修公司将施工物料和垃圾堆放在一起，为了防止出现误清运，我设计了表格由清运人员与现场负责人签字确认，同时我另外通知前xxx系业主，做到双保险。
回顾这半年多来的工作，在上级领导的帮助和关心下虽然取得了一些成绩，园区和会所前期保洁工作步入正轨。但与公司各级领导的要求还有一定差距，在管理水平、沟通能力上还有欠缺，遇事时有时不够冷静，有时急于求成往往事与愿违。这些不足之处都需要我去加强自身学习，用所学知识指导自己的工作，争取用更好的成绩来回报领导对我的信任。
在步入新的一年中我将已更为饱满的热情和积极的工作态度努力做到以下方面：
1、加强业务知识和公司企业文化的学习和提高，创新工作方法，完善各种管理规定。
2、与外判公司主管加强沟通提高保洁服务质量、工作效率，加强各方面的培训。
3、结合公司规定逐步建立和完善起对外判公司的考核管理制度，提高外判公司工作效率水平。
_镇政府：
_市土地局：
_镇_村位于同河南岸，地处丘陵地带，全村人口_人，拥有耕地1288亩，人均耕地不足二亩，绝大部分耕地分布在靠天吃饭的山梁上，沟洼高产田人均不足二分，由于耕地面积少，耕地分配支离破碎，农民辛苦劳作一年，人均纯收入不足两千元，日子过的异常艰难。
为了改变目前_村农民低收入状况，村两委研究决定，在各级政府的领导下，在国家惠民政策的大力扶持下，进行大面积的荒沟复垦，为农民增产增收创造有利条件。采取沟掌筑坝蓄水，地亩里低外高.涝可排，旱可蓄，梯田式落差推进的方法，复垦以下荒沟。
一：善虎沟全长4000米，平均宽度80米，现有耕地20亩。可增加复垦沟洼高产田465亩。
二：陆动掌沟全长6000米，平均宽度120米，现有耕地30亩，可增加复垦沟洼高产田1060亩。
三：安占虎沟全长5000米，平均宽度70米，现有耕地20亩，可增加复垦沟洼高产田510亩。
以上三条通山深沟分三年完成，共可复垦沟洼高产田两千零三十亩，大面积的复垦将给村民的生产生活带来很大方便，可以使农民的经济收入成倍翻番，为以后的成片规划奠定坚实的基础，让农民彻底告别一亩地三处分，跑断俩腿不见功的局面。
恳请：_x镇政府领导批准
恳请：土地局领导的大力支持。
特此申请
敬礼!
申请人：
__年__月__日
摘要：土地复垦整理是实施耕地总量动态平衡的一个主要手段，是保障粮食安全的一个重要措施。由于地域性差异的原因，各地实施土地复垦整理项目时也各有侧重。在补助项目、重点项目、示范项目三类土地开发整理项目中，补助项目因其规模小、投资少、技术要求低等特点，文章浅析了陕南土地复垦整理补助项目实施中的问题及措施。
关键词：复垦；问题；措施
中图分类号：F301 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（20_）-10-0035-1
土地复垦整理是实施耕地总量动态平衡的一个主要手段，是保障粮食安全的一个重要措施。实践证明，它可以改善土地耕作条件，为农业的快速持续发展提供耕地资源保障。
1 重要意义
陕南地区绝大多数是土石山区，土地坡度大，土地质量低，生态脆弱，耕地后备资源十分有限，相当部分的县份还达不到人均公顷基本农田的目标，加之陕南大多数地区经济实力较为薄弱。鉴于此，在陕南实施土地复垦整理项目，不仅仅是一项立足现实、确保年度耕地总量动态平衡、增加农民收入的惠民工程，更是一项事关陕南山区改善生态环境、储备耕地资源、增强农业发展后劲，建设绿色家园的千秋大业。
2 补助项目所面临的困难和问题
由于受地理条件、经济实力、社会发展水平等因素的制约，在陕南实施土地复垦整理项目，尤其是国家补助项目时，会遇到在其他地区较少遇到而又难以克服的困难和问题。
地块零散、坡度较大，难以符合土地开发整理的技术要求
陕南地区的土地大块成片的少、分散的多，又多属坡地，地质环境脆弱，经常发生洪涝灾害，土地资源不断遭受严重的损毁。土地开发整理是恢复土地耕种能力，改变农民生存环境的最重要办法之一，但在申报项目和项目实施中，很难达到土地复垦整理的技术要求。因而，一些很有潜力和良好综合效益的项目不能及时立项实施，影响土地复垦整理的整体推进。
补助资金有限，配套资金难以到位，项目实施难以顺利进行
国家补助项目的补助金额一般占项目投资总预算的份额很少，而大部分资金要靠地方政府配套，对财力有限的陕南山区县份，拿不出巨资配套投入到农村的土地复垦整理项目上。项目资金存在两个方面的问题。一是县、乡两级政府因为项目要配套资金而出现重项目争取，轻项目实施的现象。二是没有经费保障 ，难以按程序对项目工程进行招投标，施工单位也会因项目资金的缺口而不能保证工程按进度和质量要求施工。
地处偏远，工程监理和后续管理存在一定的难度
由于土地复垦整理项目实施地远离市区集镇，工作面较为分散，工程监理工作面临考验。复垦整理后的土地，还需要系列的项目完善和后续管理工作，有些工作甚至比项目实施的难度会更大。
3 如何做好土地复垦整理项目
深入调查研究，以项目实效为根本，编制和实施精品项目
要依据地方土地利用总体规划和土地开发整理规划，结合各地的自然、经济和社会的发展条件，对土地资源的数量、质量、结构、分布及土地利用特点等进行深入的调查分析，因地制宜编制可研报告。项目重点应放在灾毁耕地复垦和密集地块整理上。要选择有良好的经济和社会效益项目，加大申报、立项、组织实施的工作力度，以项目的良好效益争取更多群众的参与和支持，编制和实施精品项目。同时，要把实施项目与地方的产业发展和生态建设相结合，以求项目效益的最大化。
因地制宜，探索创新，突破项目资金不足的“瓶颈”
以紫阳县联合乡盘厢河土地复垦项目为例。该项目是20_年至20_年度xxx的补助项目，项目预算总投资万元，其中申请中央财政补助600万元，地方投资万元。但实际补助资金到位为200万元，于是地方配套和投工投劳的总量骤然增加。为节省资金，严把质量关，紫阳县国土局开创性的采取了符合地方实际的做法。一是变招投标为工程合同书。紫阳局与项目所在的乡政府签订工程合同书，委托乡政府在其辖区内实施土地复垦整理项目。乡政府与有关村委会、村委会与涉及村民依次层层签订工程合同，在合同里明确了复垦的技术要求、资金拨付方式、工期、工程量等事项。二是变直补为“谁投劳、谁受益、以奖代补”。按工程合同书的条款，按工程进度，县国土局利用国家补助资金，实行以奖代补的方式，向实施土地复垦并达到验收标准的村民，按每公顷15000元实行现金奖励。这种方式，既体现了“谁按要求复垦，谁领补助款，谁最终受益”的原则，又把项目的建设任务落实到了项目区的农户头上，农户在投工投劳为自己修田造地的同时，还领到了补助金，化解了许多施工中的矛盾，充分调动了群众的积极性。实践证明，这些办法，不仅可行，而且很有成效，用国家200万元的补助资金，按要求复垦了120公顷水田，800多户农户直接受益。
强化工程监理和后续管理，确保项目质量，让项目发挥应有的效益
工程质量是项目的生命线。不能因为资金不足，就放松了对项目的监管。要聘请有资质有经验的监理人员进行全程跟踪监理，保障项目的质量安全。对土地复垦整理项目来说，工程竣工验收后，还有一个后期完善和后续管理的问题。县级国土局与乡镇人民政府、村委会及实施土地复垦整理的村民签订管护合同，把“权、责、利”三者有机地统一起来，重点是防汛防滑避免再受损毁、杜绝非法占用等。
及时总结，加强交流。全面推进陕南地区土地复垦整理工作
各地在实施土地复垦整理项目时都会有自己的一些成功经验，要及时总结，与其他市县多进行一些经验和技术交流，相互学习，相互探讨，共同提高。对一些的确不能解决的问题，可形成专题调研报告提交上级业务主管部门研究解决。例如陕南地区在15度以下的土地十分有限，以公顷为最低标准的成片地块更少。针对陕南地区实际调整土地复垦整理技术参数，将会极大地促进陕南地区的土地复垦整理项目工作的顺利进行，给山区农民带来切实利益的同时，也确保了全省耕地占补平衡。
农村土地整治清理工作情况汇报
**镇位于安徽省**市的最东部，地处两省、三市交界处，是全国重点镇、全国文明村镇、全国小城镇建设示范镇和全国综合行政体制改革试点镇，同时也是安徽省首批扩权强镇试点镇和新农村建设示范镇。全镇国土面积l08平方公里，其中耕地面积万亩，辖4个社区、9个行政村，307个村民小组，户籍人口万人。20_年全镇实现工农业总产值85亿元，其中工业产值亿元，财政收入万元，直接出口创汇8600万美元，农民人均纯收入8300元。 **镇属江淮分水岭丘陵地带，地势错落，地形复杂，为了改善农村居住条件，加快新农村建设步伐，我镇围绕开展城乡建设用地增减挂钩试点和建设用地置换，大力实施农村土地整治清理，取得了显著成效。自20_年以来，我镇组织申报并获批一个批次挂钩试点和三个批次置换项目，分布在8个行政村 93个村民组，总面积亩，范围涉及751户150个地块。目前，房屋及地面附属物拆迁及复垦已全部结束，共拆迁房屋404户，砍伐树木49500棵，迁坟 150座，发放拆迁补偿安置资金1085万元，投入土地复垦经费万元，工业园区基础设施配套3186万元，安置点建设资金万元，其他费用万元。通过开展土地整治清理，农户获得了实实在在的利益，一是拆除旧房获得了经济补偿，一般农户在上世纪七八十年代建的住宅加其他附着物，可以得到5-6万元的补偿。二是节省了宅基地复垦的费用，每亩约4000元。三是增加了耕地面积，经过复垦新增耕地1958亩，平均每户新增亩，因此，此项工作从实施以来，一直受到了群众的一致拥护和支持。我们的主要做法有：
（一）强化领导，广泛宣传，确保土地整治清理工作顺利开展。为了加强对土地整治清理工作的领导和指导，我们成立了由政府主要负责同志为组长，分管领导为副组长，土地、农经、财政、规划建设等相关职能部门负责人和项目涉及村“两委”班子为成员的土地整治清理工作领导小组，领导小组下设办公室，办公地点设在镇土管所，并抽了调精干力量具体负责业务指导和日常工作，同时，明确小组成员包点到村，责任到具体地块，直接负责相关的工作。为了营造良好的氛围，我们还通过巡回宣传车辆、悬挂过街横幅、粉刷墙体壁字、发放入户宣传单等形式，向群众宣传开展土地增减挂钩和土地置换的意义。通过深入宣传，实际分析，算账对比，使土地整治全力工作深入人心，赢得了群众的理解和支持，为各项工作的正常开展打下了良好基础。
（二）因地制宜，规范运作，确保土地整治清理工作有序实施。在对全镇规划区以外的存量建设用地进行调查摸底的基础上，我们采取先易后难的方式确定好实施项目，并分别制定了挂钩试点和置换工作方案并组织实施。一是妥善做好安置补偿工作，在与项目区的农户签订拆迁、补偿、安置协议后，及时将补偿资金发放到农户手中，为确保补偿资金在发放过程中不出现被截流挪用现象，其资金由镇财政所直接打入各户的一卡通帐户上。二是迅速开展拆迁复垦，通过公开招标的方式组织施工队伍开展旧宅及地上附属物拆除和土地复垦，确保复垦后的土地立即投入耕种，并指派专业人员进行监督并进行技术指导，保证了工程质量和规划要求。三是及时组织项目验收，镇政府初步验收合格后，向市一级国土部门编报验收卷宗，再经滁州市和省国土部门验收，从而保证了土地挂钩和土地置换工作的顺利进行。在具体项目编制实施的过程中，我们还注重与村庄布点规划相结合，与“村村通”道路建设相结合，与水利兴修相结合，显著提升了新农村建设发展水平。
（三）尊重民意，惠及群众，确保土地整治清理工作阳光操作。在确定拆迁范围、补偿标准上，我们坚持把群众的利益放在首位，通过多次召开村组会议，充分征求群众的意见，并把补偿结果上墙公示，严格按照市政府规定的标准给予补偿，切实做到“公开、公平、公正”。一是做到应补尽补，为了让农民的利益最大化，我们对拆迁涉及到的地面的附属物，全部给予经济补偿，尽最大可能地保护群众既得利益。二是提高补偿安置标准，在安置补偿的基础上，我们对到镇区建房的拆迁户再给予每户5000元的一次性奖励，同时，对到所在地中心村建房的农户，给予协调宅基地并提
3 / 5 前支付拆迁补偿款，尽量做到先建后拆，确保被拆迁群众生产生活不受影响。三是加大安置区建设投入，在安置过程中，我镇结合新农村建设规划，确定了鱼桥、金庄等三个安置区，仅投入的道路、供排水绿化、亮化等基础设施配套资金就达600多万元。四是合理分配复垦新增耕地，新增耕地仍按原各户宅基地所占比例进行分配，减少了分配不均的矛盾，充分维护了项目区群众的稳定。
（四）坚持标准，严格奖惩，确保土地整治清理工作高效推进。在实际工作中，我们坚持“村为主、所把关、镇指导”的工作原则，全面量化、细化工作目标，村负责了解农户信息、协助领导组调处矛盾，国土所负责勘丈、地上附着物的评估，领导组负责制定方案、组织拆迁、复垦工程、经费管理等，做到项目实施的每个阶段都有专人抓、专人管、专人办。同时，严格工作纪律要求，对各村的置换复垦工作进展情况进行动态考核，并纳入年终绩效考核重要内容之一，对工作不力、推进速度缓慢的村，给予通报批评，并追究村两委负责人的责任。此外，我们还明确了以场光地净、土地平整、沟通路直的验收标准，对能够按时按标准完成任务的，除正常拨付工作经费外，还给项目实施村和个人一定的奖励；对复垦工程，为确保工程质量，由镇领导组直接组织实施，从工程设计、预算、招标到验收，均由领导组全面负责。通过上述措施，有效激发了各村对开展土地整治清理工作的积极性，从而保证了我镇对获批项目的快速实施。 在开展农村土地整治清理工作的过程中，我镇取得了一定的成效，但仍然存在一些不足和问题，主要表现在：一是土地挂钩、土地置换指标缺口较大，不能满足我镇农户和经济社会发展的需求，二是旧村庄复垦投入经费较多，基础设施建设投入资金缺口较大；三是个别农户由于认识不足和观念上的差距，提出无理的或不切实际的要求，一定程度上影响了项目的实施。在以后的工作中，我们将以这次整治清理检查为契机，进一步总结经验，寻找差距，克服不足，争取在今后的项目实施中取得更好的成绩。
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xxx市土地局：
xxx镇xx村位于同河南岸，地处丘陵地带，全村人口xx人，拥有耕地1288亩，人均耕地不足二亩，绝大部分耕地分布在靠天吃饭的山梁上，沟洼高产田人均不足二分，由于耕地面积少，耕地分配支离破碎，农民辛苦劳作一年，人均纯收入不足两千元，日子过的异常艰难。
为了改变目前xx村农民低收入状况，村两委研究决定，在各级政府的领导下，在国家惠民政策的大力扶持下，进行大面积的荒沟复垦，为农民增产增收创造有利条件。采取沟掌筑坝蓄水，地亩里低外高。涝可排，旱可蓄，梯田式落差推进的方法，复垦以下荒沟。
一：善虎沟全长4000米，平均宽度80米，现有耕地20亩。可增加复垦沟洼高产田465亩。
二：陆动掌沟全长6000米，平均宽度120米，现有耕地30亩，可增加复垦沟洼高产田1060亩。
三：安占虎沟全长5000米，平均宽度70米，现有耕地20亩，可增加复垦沟洼高产田510亩。
以上三条通山深沟分三年完成，共可复垦沟洼高产田两千零三十亩，大面积的复垦将给村民的生产生活带来很大方便，可以使农民的经济收入成倍翻番，为以后的成片规划奠定坚实的基础，让农民彻底告别一亩地三处分，跑断俩腿不见功的局面。
恳请：xxx镇政府领导批准
恳请：土地局领导的大力支持。
xxx镇xx村村委会
日期：
x市土地局：
x镇x村位于同河南岸，地处丘陵地带，全村人口x人，拥有耕地1288亩，人均耕地不足二亩，绝大部分耕地分布在靠天吃饭的山梁上，沟洼高产田人均不足二分，由于耕地面积少，耕地分配支离破碎，农民辛苦劳作一年，人均纯收入不足两千元，日子过的异常艰难。
为了改变目前x村农民低收入状况，村两委研究决定，在各级政府的领导下，在国家惠民政策的大力扶持下，进行大面积的荒沟复垦，为农民增产增收创造有利条件。采取沟掌筑坝蓄水，地亩里低外高。涝可排，旱可蓄，梯田式落差推进的方法，复垦以下荒沟。
一、善虎沟全长4000米，平均宽度80米，现有耕地20亩。可增加复垦沟洼高产田465亩。
二、陆动掌沟全长6000米，平均宽度120米，现有耕地30亩，可增加复垦沟洼高产田1060亩。
三、安占虎沟全长5000米，平均宽度70米，现有耕地20亩，可增加复垦沟洼高产田510亩。
以上三条通山深沟分三年完成，共可复垦沟洼高产田两千零三十亩，大面积的复垦将给村民的生产生活带来很大方便，可以使农民的经济收入成倍翻番，为以后的成片规划奠定坚实的基础，让农民彻底告别一亩地三处分，跑断俩腿不见功的局面。
恳请：xxxxxx镇政府领导批准
恳请：土地局领导的大力支持。
特此申请
敬礼！
申请人：xxx
xx年xx月xx日
根据《xx省实施办法》、《土地复垦条例》、《土地复垦条例实施办法》及《广东省临时用地管理办法》的规定，为确保临时用地得到复垦，我公司作如下保证：
一、因_需要使用临时用地_亩，如果到期若需要继续使用，在期满前——个月内向土地行政部重新申请；
二、自觉缴纳临时用地士地复垦保证金；
三、只在临时用地上从事水泥搅拌，不修建永久性建筑物和构筑物；
四、在临时用地使用期满后，按照《土地复垦方案》，无条件自行拆除地上的建筑
物，及时清理废弃物，恢复土地原貌，并保证交通设施的完善。
五、因国家建设需要征用拆迁该临时用地时，在接到通知后的十五日内，自行拆除地上的建（构）筑物；
六、经批准使用的临时用地，只按批准用途自行使用，不得擅自改变用途，不得抵押、交换、买卖、租赁或在该临时用地内进行违法活动，损害公共利益；
七、临时用地复垦施工完成后，及时提出土地复垦验收申请，确保验收合格。
特此作保！
保证人：xx
20xx年xx月xx日
为促进土地的节约集约利用，统筹城乡经济社会发展，xx市扎实推进增减挂钩工作。据统计，20xx-20xx年全市xx个县(市、区)共有54个项目区列为全省试点，项目区总规模亩，其中拆旧区面积亩，建新区面积亩。目前，共有17个项目区通过省厅核查，批复周转指标亩。通过实施增减挂，有效地缓解了我市城镇建设用地计划指标紧缺的压力，加速了该市城镇化进程。
领导重视，高位推进。市政府主要领导、分管领导高度重视增减挂试点工作，成立了以分管副市长为组长，各相关部门为成员的增减挂试点工作领导小组，形成了政府主导、xxx门搭台、相关部门各司其职的协调联动工作机制。各县(市、区)领导也高度重视，分别都成立了领导小组。
规划先行，科学引导。坚持以规划引导，注重与城市规划、村镇建设规划以及社会主义新农村发展规划、农业产业化规划的衔接统一。全市自20xx年开展增减挂试点工作以来，所有项目均按实施规划和复垦设计要求，严格立项和组织验收，有效地保障增减挂钩试点项目的质量。凡不合要求的，一律不得申请立项或验收。同时，一些没有增减挂项目实施经验的县采取逐步尝试推进的方式，以确保好事做好。
尊重农民意愿，保护农民权益。一是始终坚持群众自愿的原则，充分尊重农民意愿，合理选择拆旧区，做到试点项目区“三个不纳入”，即没有与农民签订《农户意见征求书》的地块不纳入，农民的意见和建议未得到落实的地块不纳入，农民不同意试点的地块不纳入。二是在制定补偿安置方案时充分考虑当地实际，切实保障农民权益，确保群众利益不受侵害，确保实现“三无”，即无纠纷发生、无遗留问题、无群众上访。三是加大增减挂钩工作的宣传力度，积极探索增减挂与农村危旧房改造、新农村建设、镇村联动之间的衔接机制。
加强管理，确保质量。因项目拆旧复垦区分布在不同的乡镇、不同的村组，根据点多面广的实际情况，各县(市)考虑统一组织实施难度非常大的特点，将拆迁补偿安置工作和复垦施工管理工作全部下放到乡镇，由乡镇组织实施，充分发挥乡镇干部素质高、人员熟、就近便利的优势。
20_年5月20日至6月9日，国家土地督察南京局组织对我区进行土地例行督察，指出了我区土地管理和利用工作中存在的主要问题，并提出了明确的整改意见和要求。为全面做好相关问题的整改，进一步规范国土资源管理工作，促进全区经济社会持续健康发展，特制定如下整改方案。
一、总体要求
认真贯彻党的十八大精神，以国家土地管理法律、法规和政策为依据，针对国家土地督察南京局土地例行督察认定存在的问题，加强领导，强化责任，集中开展专项整治，限期整改到位，不断健全完善土地利用管理长效机制，切实提高用地管理水平，推进土地集约节约利用。
二、整改范围
（一）国家土地督察南京局督察认定的问题。
（二）20_年新增违法违规用地。
三、整改要求
（一）逐宗逐案。对不同性质、不同类型的违法违规用地，逐案制定查处整改措施，逐宗研究制定处理意见。
（二）“既处理事、又处理人”。对违法违规问题，均要按照“既处理事、又处理人”、“消除违法状态”的要求，全面查处整改到位。
（三）整改优先。20_年的用地指标首先用于违法用地整改，整改后的节余指标用于新项目建设。
（四）齐抓共管。各相关职能部门要落实共同责任，加强协作配合，形成工作合力，务求整改工作取得实效。
（五）长效管理。各相关职能部门要吸取教训，改进工作，建立长效机制，切实提高全区土地利用和管理工作水平。
四、整改的内容、目标、措施
（一）整改违法违规用地问题。20_年度卫片图斑中新增违法用地93宗，面积亩；实地伪变化违法用地36宗，面积亩；督察组巡查和信访核查发现卫片监测图斑之外（非20_年度）违法用地1宗，面积亩；违法违规占用土地2宗，面积亩。
整改目标：违法用地查处率100%，整改到位率100%，彻底消除违法用地状态。
整改措施：1．对未立案的违法用地，快速启动查处程序。不符合规划的，拆除复耕；符合规划，但属于“制而不止”以及短期内难以完善用地手续的，拆除复耕；符合规划且短期内能够完善手续的，查处到位后完善手续。2．对以临时用地、设施农业用地、农村道路为名违法批准建设用地以及越权批准农民集中安置区用地的，撤销原批准文件，分类查处纠正，并追究相关责任人责任。3．对区东部干线（娄蒋路）、区环球传动有限公司等督察局确定的重大典型违法用地案件进行公开查处。
完成时间：20_年7月31日前，所有案件查处到位，拆除类项目，拆除复耕到位；完善手续类项目，8月31日前完善到位。
责任单位：各镇（区），区监察局、检察院、法院、财政局,国土分局。
（二）整改土地整治项目选址不符合规划要求问题。共17个土地整治项目亩新增耕地不符合土地开发整理布局要求。
整改目标：城乡建设用地增减挂钩复垦项目必须符合土地利用总体规划。
整改措施：1．今后城乡建设用地增减挂钩复垦项目必须符合省国土资源厅《关于做好城乡建设用地增减挂钩复垦项目库建设工作有关问题的通知》的入库项目要求。2．将需整改的项目纳入正在编制的有关镇土地整治规划，待土地利用总体规划中期评估后规划修改时调整到位。3．土地年度变更调查时变更为耕地。
完成时间：20_年9月30日前。
责任单位：国土分局。
（三）整改土地执法监管共同责任机制落实问题。发改、规划、住建等部门违规办理涉地行政审批17件，违法用地处罚决定执行到位率低。
整改目标：严格落实土地执法监管共同责任机制，提高土地执法监管的实效。
整改措施：1．发改、规划、住建等职能部门对违规办理的立项审批核准文件、规划许可证、施工许可证进行清理，对尚未办理用地手续的，撤销相关行政许可批文，追究相关责任人责任；已办理用地手续的，追究相关责任人责任。2．区政府组织纪检监察、公安、法院等部门开展联合执法，将行政处罚决定全面落实到位。3．建立完善国土资源管理共同责任机制，形成批前共同把关、批xxx同审核、批后联合验收的建设用地全程联动监管机制，进一步明确联动执法和联合查处机制，从根本上解决执法偏软偏松的问题。
完成时间：20_年7月31日前。
责任单位：区法院、发改委、住建局、监察局、财政局，规划分局、国土分局。
（四）整改土地登记及土地违规抵押融资问题。督察核查城区储备地块发证9宗，其中8宗用于抵押融资，融资额亿元；1宗收储办证后未用于抵押融资。
整改目标：土地违规抵押融资问题长期整改率100%。规范土地储备和融资行为，防范和化解地方财政金融风险。
整改措施：8宗已抵押的政府融资地块在20_年9月底前，由融资公司还清贷款，国土部门注销土地他项权证、土地证。如仍需抵押融资，则必须按市规范的土地收储程序重新办理土地证书。1宗区地产总公司收储但未抵押的地块，以区土地开发储备中心为主体重新办理土地证书。
完成时间：20_年9月30日前。
责任单位：区财政局、各融资平台公司、国土分局。
（五）整改违法违规出让土地问题。共违规出让土地3宗，面积亩。其中：工业用地采取协议出让方式供地、未按标准收取出让金的项目1宗，面积亩；未办理出让手续直接登记发证的项目1宗，面积亩；供地时间早于报批时间的1宗，面积亩。
整改目标：完善土地出让程序，进一步规范土地出让行为。
整改措施：1．在分类纠正到位的基础上，依法追究相关责任人的责任。2．建立长效责任机制，确保今后不再出现此类问题。
完成时间：20_年8月底前，问题纠正到位，责任追究到位；9月底前，建立出让程序规范、按批准用途供地的长效机制。
责任单位：各相关单位、国土分局。
（六）整改违反产业政策供地问题。向灭火器生产项目供地1宗，面积亩。
整改目标：未执行宏观调控政策问题整改率100%。
整改措施：1．占用耕地为限制类供地项目供地的，建立共同责任机制，确保今后不再出现此类问题。2．将灭火器生产线改造项目相关情况及时反馈给经信部门，加强对技改项目的核准审批，建立共同责任机制，杜绝此类情况发生。3．依法追究相关责任人的责任。
完成时间：20_年9月30日前。
责任单位：经济开发区，区发改委、经信委，国土分局。
（七）整改土地出让金收支管理不规范问题。共涉及3宗地，总金额1588万元。
整改目标：出让金收缴问题整改率100%。
整改措施：1．因企业自身原因欠交出让金的，向用地单位发催缴通知书或律师函，限期缴纳出让金和滞纳金，无法缴纳的解除出让合同收回土地。2．属于政府原因导致出让金欠缴的，签订出让合同补充协议，重新约定缴款时间。
完成时间：20_年9月30前。
责任单位：各相关镇（区）和用地单位，区财政局，国土分局。
（八）整改闲置土地处置不到位问题。
整改目标：闲置土地处置不到位问题整改率100%。
整改措施：1．政府原因的，督促当地政府尽快完成拆迁或配套任务，并签署补充协议，重新约定开、竣工时间。2．企业原因的，满一年的收取闲置费，下发限期开工通知书，签订补充协议，重新约定开、竣工时间；确实不具备开工条件的，由政府有偿收回后重新供地。
完成时间：20_年9月30日前。
责任单位：经济开发区，国土分局。
（九）整改国土部门工作不规范问题。主要是变化图斑及供地材料中发现地块符合老规划，不符合新规划问题。
整改目标：国土部门工作不规范问题整改率100%。
整改措施：完善供地材料内部会审制度，严格执行本轮土地利用总体规划，并在新一轮规划修编时做好衔接，杜绝此类现象再次发生。
完成时间：20_年9月30日前。
责任单位：国土分局。
五、工作步骤
本次整改工作从20_年6月13日开始，到9月30日结束，分为四个阶段进行。
（一）动员部署阶段（6月13日―6月30日）。召开整改工作部署会议，由区政府办公室牵头，成立全区例行督察整改工作督查组。各镇（区）和相关部门要正确把握形势，学习传达国家土地督察南京局初步情况反馈意见和市政府整改方案精神，充分认识做好本次整改工作的重要性、紧迫性和严肃性，认真安排部署，制定整改方案，稳步推进整改工作的深入开展。
（二）集中整改阶段（7月1日―7月31日）。对已经发生的土地违规问题，国土部门要牵头负责，弄清原由，查清根源，分别制定好短期、中期和长期整改计划。对涉及违规审批的项目，该撤销批文的，立即撤销；该完善手续的，抓紧补办；能够及时纠正的，迅速进行纠正；该规范的，立即进行规范。总之，按照“六到位”（该查处的要坚决查处到位，该没收的要坚决没收到位，该拆除的要坚决拆除到位，该复耕的要坚决复耕到位，该移送司法机关的要坚决移送到位，该追究责任的要坚决追究到位）的总体要求，查缺补漏，不留死角，依法依规全部整改到位。
（三）巩固提高阶段（8月1日―8月31日）。各镇（区）和有关部门要结合这次整改工作，针对土地管理中暴露出来的问题，认真分析，追根溯源，举一反三，通过扎实有效的整改，规范土地管理，研究出台土地利用总体规划修编、耕地保护、土地征收、报批、出让、供应、登记、抵押、执法等工作的科学制度和办法，形成管控措施严格、运作程序规范、方式方法正确、执法监察到位的长效机制，促进全区土地利用和管理水平的提升。
（四）迎接验收阶段（9月1日―9月30日）。整改期间，区政府办公室将会同纪检监察、组织和国土部门组成联合督查组，适时对全区各个阶段的整改工作进度进行督查。各镇（区）和有关部门要按照实施方案的要求，结合“六到位”的标准，对整改的每一项问题认真进行自查，并将整改结果以书面形式于9月2日前报送区土地例行督察整改工作领导小组办公室。领导小组办公室负责对上报整改情况进行汇总，形成全区整改总结，申请并接受南京督察局的指导、检查和验收。
六、工作要求
（一）立即行动，彻底整改。此次整改工作时间短、任务重、要求高，各镇（区）和有关部门要严格按照方案的要求，结合实际，突出重点，快速行动，逐个整改，做到问题不查清不放过，责任不追究不放过，问题不解决不放过，切实把整改工作抓好、抓实、抓到位。各镇（区）要制定本辖区的整改方案，细化实施步骤，逐宗明确整改单位、整改责任人、整改措施和整改期限，并将整改方案报区土地例行督察整改工作领导小组办公室。
（二）加强领导，明确责任。各镇（区）和有关部门要从战略和全局高度，结合国家土地督察南京局的整改反馈意见，切实把整改工作摆上重要的工作日程。各责任单位要负起牵头责任，充分调动各协同责任单位的工作积极性和主动性；各协同责任单位要根据职责分工，积极支持、全力配合责任单位开展工作，形成上下联动、步调一致的良好工作格局，确保按时限、高标准、高质量完成各项整改任务。
（三）加强督查，严明纪律。为切实做好本次整改工作，区政府成立区土地例行督察整改工作督查组，加强对全区土地例行督察整改工作的检查指导，实时掌握、督促推进各地、各相关部门的整改进度。对整改不力、进度缓慢的镇（区）和部门将在全区进行通报批评，并限期整改；情节严重的，依法依纪追究责任。
各镇（区）和相关部门存在的问题，将以区政府与各镇（区）、相关部门签订责任书的形式予以明确。
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