2023-07-05
2023-06-18
2023-07-05
2023-06-29
2023-03-19
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2023-03-19
省长办：
近日我县境内连降暴雨，阿墨江、他郎河水位暴涨，由于三江口水电站导流洞泄洪，洪水直冲导流洞对岸河堤，因电站业主方对河堤挡护措施不到位，防浪墙体过低，导流洞排出的激涌洪流冲击对岸河堤，7月1日中午11：30左右，三江口电站导流洞正对岸以下至泗南江大桥下游150米以上范围内河堤出现险情，7月1日下午2：30时，河堤大面积坍塌，造成河堤上方居住群众民房倒塌、牲畜淹埋。现将灾害情况及抢险救灾工作情况报告如下：
一、受灾情况
据初步核查，截至7月3日11：00时，民房受损411间10765平方米,倒塌房屋24间;淹埋冲走牲畜66头(只);冲毁玉米地、菜园、果园260余亩;受灾人口达66户304人，无人员伤亡。由于受灾地段存在严重安全隐患，人员无法进入实地调查，初步估算损失达1067万元，
二、抢险救灾工作情况
灾情发生后，泗南江乡党委、政府第一时间将灾情报告县委、政府，并组织乡机关站所干部职工及民兵应急分队紧急疏散群众，抢救财物。县委、政府接到灾情报告后，高度重视，及时将灾情上报市委、政府的同时，紧急派出由两位副县长带队，县政府办、发展和改革局、民政局、移民局、防汛指挥部等相关部门负责人组成工作组赶赴泗南江乡指导救灾工作。在进一步了解灾害情况后，县委曹卫东书记主持召开了紧急会议，对抢险救灾工作进行安排部署，并从县公安局、消防大队抽调56名军警，由杜益学县长带队,率县应急办、国土局、水务局、交通局、监察局、安全监督管理局、气象局、卫生局、环保局、检察院、法院、xxx、财保公司、电信公司、移动公司等部门主要负责人和工作人员，紧急赶赴泗南江乡指导支援救灾工作。7月2日凌晨3：30时，市人民政府市长助理段发彬率市移民局抵达灾区指导抢险救灾工作。7月2日9：00时，县委曹卫东书记与市武警支队、县政法委、县政协、县武装部、县武警中队领导分别抵达灾区，实地踏查受灾现场和慰问了临时安置的受灾户。
20_年7月2日18：00时，市委、常务副市长杨锦昆抵达灾区指导救灾工作，并主持召开泗南江乡三江口电站“7·1”洪涝灾害抢险救灾工作专题会议。会上，杨副市长对抢险救灾工作提出了六点要求：一是要继续巩固和做好受灾群众的安顿工作，在前阶段工作的基础上，进一步加强后续工作，决不允许因工作疏忽、措施不力造成人员伤亡。二是要千方百计加快抢险救灾速度，各级各部门要协同配合，各项抢险工作不得间断，要将经济损失降到最低限度。三是由市发改委及时牵头，会同国电阿墨江公司、墨江县及市发改委、移民局、国土局、防汛办、法院、检察院组成调查组，配合业主方联系的专家组，尽快查清事故原因。四是抓紧做好后续安置工作，在做好临时安置的基础上，重点抓好后续的长期安置，由墨江县和项目业主加强协调配合，尽快研究制定具体的安置方案。五是国电阿墨江公司要妥善处理好电站建设与地方发展及群众和谐相处的关系。特别在此次抢险救灾中，要以积极的姿态，正确对待地方政府和群众提出的相关要求，尽可能地满足群众提出的合理要求，在合理、合情、合规的前提下，切实为地方解决实际困难。六是抢险救灾及后续安置要制定具体的方案，明确责任，明确时间，明确要求，切实抓好灾区各项建设工作。
接到我县的灾情情况报告后，沈培平市长也作出了重要批示：全力以赴做好救灾工作，妥善安排受灾群众生产生活。全市上下特别是墨江县、项目业主和市直各相关应急处置部门要充分吸取此次灾害事件的教训，举一反三，以高度的责任感做好雨季期间防洪防汛工作，认真开展安全隐患排查工作并积极进行整改，确保广大人民群众生命财产安全。汛期期间涉及市直专项应急管理部门和各县(区)人民政府要按照《突发事件应对法》和专项应急预案要求，依法承担本部门和本辖区应急职责，切实组织和管理好汛期应急工作。对因失职、渎职造成危及人民群众生命财产损失的，依法依规严肃处理。
按照沈市长及杨副市长的指示精神，泗南江乡三江口电站“7·1”洪涝灾害抢险救灾指挥部迅速行动，狠抓落实，及时疏散群众，全力抢救灾民财物。同时，全力保障抢险救灾物资供给。截至7月3日11：00时，市、县共紧急下拨应急救灾资金70万元(其中：市级50万元，县级20万元);调运帐篷30顶、大米5吨、花油布10床、石棉瓦20_片、棉被50床，蔬菜1吨。
三、采取的工作措施
(一)启动预案，健全机构
灾情发生后，我县紧急启动了《墨江县山洪灾害防御预案》，并成立了相关部门负责人为成员的抢险救灾应急指挥部，指挥部下设办公室、抢险组、安置组、灾害统计组、安全保卫组、卫生防疫组、灾害监测组、保障组等八个工作小组，做到分工细致、职责明确、责任到人，迅速开展抢险救灾工作。
(二)协作联动，全力救灾
省长办：
近日我县境内连降暴雨，阿墨江、他郎河水位暴涨，由于三江口水电站导流洞泄洪，洪水直冲导流洞对岸河堤，因电站业主方对河堤挡护措施不到位，防浪墙体过低，导流洞排出的激涌洪流冲击对岸河堤，7月1日中午11：30左右，三江口电站导流洞正对岸以下至泗南江大桥下游150米以上范围内河堤出现险情，7月1日下午2：30时，河堤大面积坍塌，造成河堤上方居住群众民房倒塌、牲畜淹埋。现将灾害情况及抢险救灾工作情况报告如下：
一、受灾情况
据初步核查，截至7月3日11：00时，民房受损411间10765平方米,倒塌房屋24间;淹埋冲走牲畜66头(只);冲毁玉米地、菜园、果园260余亩;受灾人口达66户304人，无人员伤亡。由于受灾地段存在严重安全隐患，人员无法进入实地调查，初步估算损失达1067万元，
二、抢险救灾工作情况
灾情发生后，泗南江乡党委、政府第一时间将灾情报告县委、政府，并组织乡机关站所干部职工及民兵应急分队紧急疏散群众，抢救财物。县委、政府接到灾情报告后，高度重视，及时将灾情上报市委、政府的同时，紧急派出由两位副县长带队，县政府办、发展和改革局、民政局、移民局、防汛指挥部等相关部门负责人组成工作组赶赴泗南江乡指导救灾工作。在进一步了解灾害情况后，县委曹卫东书记主持召开了紧急会议，对抢险救灾工作进行安排部署，并从县公安局、消防大队抽调56名军警，由杜益学县长带队,率县应急办、国土局、水务局、交通局、监察局、安全监督管理局、气象局、卫生局、环保局、检察院、法院、xxx、财保公司、电信公司、移动公司等部门主要负责人和工作人员，紧急赶赴泗南江乡指导支援救灾工作。7月2日凌晨3：30时，市人民政府市长助理段发彬率市移民局抵达灾区指导抢险救灾工作。7月2日9：00时，县委曹卫东书记与市武警支队、县政法委、县政协、县武装部、县武警中队领导分别抵达灾区，实地踏查受灾现场和慰问了临时安置的受灾户。
20_年7月2日18：00时，市委、常务副市长杨锦昆抵达灾区指导救灾工作，并主持召开泗南江乡三江口电站“7·1”洪涝灾害抢险救灾工作专题会议。会上，杨副市长对抢险救灾工作提出了六点要求：一是要继续巩固和做好受灾群众的安顿工作，在前阶段工作的基础上，进一步加强后续工作，决不允许因工作疏忽、措施不力造成人员伤亡。二是要千方百计加快抢险救灾速度，各级各部门要协同配合，各项抢险工作不得间断，要将经济损失降到最低限度。三是由市发改委及时牵头，会同国电阿墨江公司、墨江县及市发改委、移民局、国土局、防汛办、法院、检察院组成调查组，配合业主方联系的专家组，尽快查清事故原因。四是抓紧做好后续安置工作，在做好临时安置的基础上，重点抓好后续的长期安置，由墨江县和项目业主加强协调配合，尽快研究制定具体的安置方案。五是国电阿墨江公司要妥善处理好电站建设与地方发展及群众和谐相处的关系。特别在此次抢险救灾中，要以积极的姿态，正确对待地方政府和群众提出的相关要求，尽可能地满足群众提出的合理要求，在合理、合情、合规的前提下，切实为地方解决实际困难。六是抢险救灾及后续安置要制定具体的方案，明确责任，明确时间，明确要求，切实抓好灾区各项建设工作。
接到我县的灾情情况报告后，沈培平市长也作出了重要批示：全力以赴做好救灾工作，妥善安排受灾群众生产生活。全市上下特别是墨江县、项目业主和市直各相关应急处置部门要充分吸取此次灾害事件的教训，举一反三，以高度的责任感做好雨季期间防洪防汛工作，认真开展安全隐患排查工作并积极进行整改，确保广大人民群众生命财产安全。汛期期间涉及市直专项应急管理部门和各县(区)人民政府要按照《突发事件应对法》和专项应急预案要求，依法承担本部门和本辖区应急职责，切实组织和管理好汛期应急工作。对因失职、渎职造成危及人民群众生命财产损失的，依法依规严肃处理。
按照沈市长及杨副市长的指示精神，泗南江乡三江口电站“7·1”洪涝灾害抢险救灾指挥部迅速行动，狠抓落实，及时疏散群众，全力抢救灾民财物。同时，全力保障抢险救灾物资供给。截至7月3日11：00时，市、县共紧急下拨应急救灾资金70万元(其中：市级50万元，县级20万元);调运帐篷30顶、大米5吨、花油布10床、石棉瓦20_片、棉被50床，蔬菜1吨。
三、采取的工作措施
(一)启动预案，健全机构
灾情发生后，我县紧急启动了《墨江县山洪灾害防御预案》，并成立了相关部门负责人为成员的抢险救灾应急指挥部，指挥部下设办公室、抢险组、安置组、灾害统计组、安全保卫组、卫生防疫组、灾害监测组、保障组等八个工作小组，做到分工细致、职责明确、责任到人，迅速开展抢险救灾工作。
(二)协作联动，全力救灾
6月23—25日，我乡连续遭遇强降雨、大暴雨袭击，降雨量达到236毫米，全乡13个行政村和1个社区都不同程度受到灾害，辖区内群众房屋及水、电、气等配套设施受到不同程度的损毁，现将我乡受灾情况汇报如下：
据统计，全乡受灾人口14696人，紧急疏散转移群众120_余人，紧急转移安置群众159人。尤其是三角坝村、燕窝村、双山村、转角村和场镇受灾特别严重。持续强降雨引发了道路塌方、桥梁损毁、山洪等自然灾害，交通、电力、通讯、供水、供气一度中断，房屋倒塌，玉米、水稻等农作物受灾严重，渔塘受淹冲毁，水利、电力和广播通信等设施损毁，损失巨大，但本次暴雨灾害没有造成人员伤亡。
一、农业受灾情况
据统计，此次暴雨灾害冲毁大量农田，造成农作物大面积受损。全乡农作物受灾面积亩，成灾面积3494亩，绝收面积2332亩，其中：水稻1479亩，玉米2121亩、辣椒 26 亩，莲藕 21 亩，其它农作物641亩，李子基地冲毁5处32亩。这次造成玉米成片绝收的有燕窝村5个社394亩; 双山村2个社30亩; 转角村3个社130亩，三角坝村1社40亩，3社68亩。共造成农业经济损失万元。
二、房屋受损情况
据统计，暴雨洪水造成大量房屋倒塌，部分房屋严重受损，共造成房屋倒塌 71户268人138 间。其中：全垮户25户91人51间(其中五保户3户，低保户8户，一般户14户); 严重受损17户68人37间; 一般受损29户109人50间;(其中：低保户8户，优抚对象1户，一般户35户); 农村受淹农户135户472人。燕窝村村办公室房屋和设施设备严重损毁，已成危房。共造成农户房屋财产损失513万元。
三、基础设施损毁情况
据统计，全乡有2处山体滑坡(梨子村和老林村); 损毁农村公路(包括厂梨路) 路基55处2415平方米; 路面44处3700平方米; 塌方68处3365立方米; 桥梁8座210米(其中：厂溪大桥挡墙损毁，拱圈断裂，已成危桥，要求有关部门鉴定); 涵洞64道; 堰塘
损毁18口，水库损毁1座，水渠冲毁 9605米，渔塘受损4口(燕坝黄乐培农家乐3个鱼池冲毁，家具冲毁，造成经济损失60多万元) ，电力设施电杆折断31根。由于洪水淹没了厂溪大半个场镇，导致部分天然气管破裂、进水，约千米的输气管道需更换或维修。造成经济损失100余万元。全乡基础设施受损严重，直接经济损失达1113万元。
四、场镇受灾情况
据统计，场镇进水户628户(其中受灾严重户437户) ，受灾人口1800多人，大小商铺268家，其中：2个超市，经济损失各10多万元; 卫生院冲毁药品和医疗设备，造成经济损失21万余元; 厂溪乡中心校冲毁学生食堂设备、粮食和学生学习用品，造成经济损失32万元; 庞家坝王小勇废品收购站废品全部冲走，造成经济损失10万元以上; 庞家坝搅拌场损失30多万元。场镇造成直接经济损失820多万元。
据估算，此次暴雨洪灾给全乡带来直接经济损失达 万元，损失惨重，全乡群众的基本生活仍存在问题。恢复十分困难。
特此报告
近期，单位组织大家学习了《河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告》，以下是我本人的一些体会：
报告对河南郑州“7·20”特大暴雨灾害的防范情况进行了全面科学的分析整个报告体现了严谨务实的工作作风，调查细致入微，没有纵容包庇、文过饰非现象。该篇调查报告的深度和广度，以及细致程度，值得学习和弘扬；全文没有口号和套话，处处体现冷静的分析和总结，值得信任和肯定；同样，相信追责、问责处理结果也应能获得大多数人认同。
此次暴雨危害，最令人印象深刻是郑州地铁的受灾情景，大水淹没了地铁，许多乘客脚踩在座椅上，只留下头部在水面上保持呼吸，有的乘客没有等到救援的带来。这给所有其他城市地铁敲响了警钟，这绝对不是最后一次暴雨，如何避免此类悲剧的发生，是需要我们深刻反思的，大城市的建设，不仅仅是楼有多高，路有多宽，更要把预防自然灾害的思想融入到城市建设中。我们在大自然面前显得依然很渺小，大自然的灾害是无情的，我们要吸取经验教训，深刻反思，尽最大努力降低危害。遇到灾情，救援必须迅速，各部门和单位要积极组织协调配合，落实责任，合理安排，与时间赛跑，紧急行动，把伤亡降到最低，第一时间开展救援；对重点区域和尚未脱离险情的区域，运用各种手段，转危为安，尽快把受困人员解救出来，使受困人员得到妥善安置。
灾害从来不是“假想敌”，防范灾害必须杜绝“没想到”。我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一，灾害种类多，分布地域广，发生频率高，造成损失重，这是一个基本国情。坚持人民至上、生命至上，从灾害应对处置中汲取教训，改进灾害防治工作，更好提升灾害防御应对能力，进一步推进国家治理体系和治理能力现代化，才能防范化解重大风险，切实保障好人民群众生命财产安全，才能统筹发展和安全，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
前车不忘，后车之师，要深刻吸取河南郑州“7·20”特大暴雨灾害经验教训，痛定思痛、知耻后勇、“亡羊补牢”、居安思危，积极完善、严格落实报告中列举的改进措施，才是下一步迎接新挑战、打赢翻身仗、重塑新形象的关键。
XXX政府：
20_年7月3日下午4时30分至5时20分，XXX苏木遭受罕见的大风、冰雹、暴雨自然灾害，全村XXX嘎查的XX户XXX人不同程度受灾，涉及农作物XXX亩，部分农作物被淹没，其中绝收XXX亩，沙区、农区遭受冰雹，部分房屋倒塌,被雨水浸泡，XXX条XXX公里砂石路被严重损坏。具体受灾情况如下：
一、农作物受灾XXX(其中玉米XXX亩，葵花XXX亩、籽瓜XXX亩、小麦XXX亩〃〃〃〃〃)，部分农作物被淹没，绝收XXX亩，直接经济损失XXX万元。
二、房屋倒塌XXX户，需重建资金XXX万元;XXX嘎查XXX独贵龙XX户房屋中XX户被雨水浸泡，需搬迁重建资金XXX万元;沿山被围困危房XX户，需重建搬迁资金XXX万元。共需搬迁重建资金XXX万元。
三、XXX条XXX公里砂石路被冲毁，需修复资金XXX万元。
四、暴雨导致的山洪冲走XXX只羊，冲死XXX头牛，直接经济损失XXX万元。
截至目前，此次灾情共造成经济损失XXX万元，其他灾情正在普查统计中。
XXX政府积极组织受灾农牧民进行生产自救，但由于灾情较重无法挽救灾害带来的损失，请XX政府对受灾农牧民给予救助。
特此报告
XXXX人民政府
XXX年XX月XXX日
近期，矿业与公司传达并组织学习河南郑州“7。20”特大暴雨灾害调查报告，财务部通过学习传达并组织讨论，本人进行了深刻反思，现将心得体会汇报如下：
该次郑州“7·20”特大暴雨灾害教训惨痛，整个城市运营管理系统存在的短板和漏洞等历史问题不可忽视；一些领导干部特别是主要负责人缺乏风险意识底线思维；城市建设“重面子、轻里子”；应急管理体系和能力薄弱，预警与响应联动机制不健全等问题值得所有人员痛定思痛深思。“7·20”特大暴雨灾害与其他灾害有所同也有所不同，存在可控和不可控的因素，如果命令下发及时一点，如果处置得当一些，很可能就不会出现这次后果这么严重的灾害了。
这次灾害虽然我们并未亲身体验，但我们还是应该认真进行自我反思，因为违章蛮干、工作不认真、安全意识差等问题很可能发生在我们每一个人身上，因为对安全的不在乎，轻则可能被考核，重则可能给同事、群众、甚至自己带来不可预计的灾难性后果。
通过此次事件也告诫我作为一名党员干部在工作中应该明白：1。察责任担当。顺境逆境看襟怀，大事难事看担当。越是急难险重时刻，越能看出党员干部的责任担当。要看责任意识，看其是否坚决克服麻痹思想和侥幸心理，时刻绷紧防汛安全这根弦，恪尽职守、主动作为，切实做到守土有责、守土担责、守土尽责。要看担当精神，看领导干部面对突如其来的汛情、转瞬即逝的生机，是否敢于担当、敢于拍板，不负组织和群众的信任；看普通干部面对急难险重任务时，能否豁得出去、顶得上来，以一往无前的精神向汛情险情逆行冲锋；2。观工作作风。急难险重任务是检验干部作风的最佳“试金石”。要看工作实效，看其制定的工作措施是否具体可行，落实各项防汛救灾任务是否及时有力，有没有存在不作为、慢作为、乱作为等官僚主义现象。要看团结协作，看其是否牢固树立“一盘棋”思想，心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳，有没有本位主义、心得体会推诿扯皮、消极应付等情况。要看为民情怀，看其是否把人民群众的生命财产安全摆在第一位，面对汛情险情能否挺身而出、英勇奋斗，经受住考验；3。识能力水平。干部之间的能力素质差异，平时或许难分伯仲，关键时刻却立见分晓。要看其面对汛情险情的态度，是惊慌失措、进退失据，还是临危不乱、冷静应对，看能否第一时间作出反应，迅速抓住关键，科学果断决策。要看专业素养，看其能否运用专业知识、专业思维、专业能力处置汛情险情，提高防汛救灾的科学性和有效性。要看落实能力，看其能否严密细致做好监测预警、堤库排查、应急处置、受灾群众安置等各项工作，最大限度防范化解灾害风险。
总之，通过此次事故灾害，要求明确落实“一岗双责”，加强安全学习及工作落实。对进一步明确当前安全生产面临的严峻形势，不断提升自身在生产生活对各项危险的防范能力和防控能力。
1、行政人事部、安委办在收到上级或相关单位的台风暴雨通知后，立即上报有关领导并传达到各部门。
2、行政人事部、保安大队、工程部、总务部、游客部、经营餐饮部、财务部、设备部、艺术团及相关部门成立防台风暴雨工作小组，总经理室值班领导任总指挥。各部门经理组织成立应急小组，带领本部门落实抗台风暴雨的应急措施。
3、全体员工能识别台风暴雨信号及含义，各部门在接到通知后，应立即组织本部员工做好防风抗洪的预防工作。
4、各部室应组织员工检查景区设施，将激流勇进的船只加固绑牢，将游览车、游船停放在安全的位置。
5、总务部行政车队安排好救护或应急用车，医务室负责抢救受伤人员。
6、若台风暴雨信号中出现大风增强信号、台风红色信号或红色暴雨预报信号，保安大队应组织15人以上的义务抢险队，在岗位待命，随呼随到，以作为抗台风暴雨的机动力量。
7、台风暴雨如在开园时来临，游客部接到行政人事部通知后用广播通知游客注意安全。保安大队保安员和园区内各岗位人员应密切留意景区游客、建筑、设施的安全，有情况立即上报。
8、总经理室领导根据台风暴雨的大小，决定是否提前闭园。若提前闭园，值班总经理应通知游客部广播告知游客因台风暴雨影响提前闭园，总务部、游客部、设备部、工程部、经营餐饮部、艺术团员工应在景区疏导游客离园。
9、台风暴雨过后，由行政人事部协调，总务部、财务部应拍照取证，清点损失的物资，并负责办理保险索赔事宜。
10、工程部、设备部组织人员抢修损坏的建筑设施及被台风暴雨吹倒的花木，并负责清理现场。
11、对防台风暴雨过程中表现突出的部门及人员，按照《员工奖惩条例》给予表彰奖励。对工作严重失职，造成重大损失和严重后果，按有关规定追究责任。
区政府办公室：
7月29日下午2时到30日凌晨7时，我乡普降大暴雨，降水量累计达100毫米，与去年同期相比超50%，又因我乡地处永定河泛区，地势低洼，造成全乡近年来最大一次内涝灾害。7月30日早晨，乡党委、政府迅速组织力量在对辖区受灾情况进行了全面、认真调查核实的基础上，积极组织群众开展灾后自救工作，力争把损失减少到最低，现将全乡工作情况汇报如下：
一、受灾情况
此次降雨主要分布在我乡北部地区，涉及27个村街。其中小王务、熊营、大王务三村、大刘庄等村受灾最为严重，已形成内涝。由于此次降雨时间比较长，雨量比较大，据统计，截至7月30日上午，仇庄乡已有4206亩农作物受灾，其中玉米受灾2836亩，棉花受灾1180亩，树木受灾31亩，其他农作物受灾190亩。
二、积极抗灾
灾情发生后，乡党委第一时间召开党委会，针对灾情周密布署、压实责任、细化分工，及时进行抗灾自救。一是加强领导。成立了由乡党委书记郝亚明为组长，乡长符震为总指挥，全体班子成员和部分年轻干部组成的灾后抢险小分队和自救小组，负责村街核灾救灾和恢复生产等工作。同时，严格按照“三落实”原
则，确保人员、车辆、设备的统一调度。二是现场指挥。30日上午，包村干部、包片领导第一时间全部到村与村街干部一起查看灾情、检查受灾亩数、挖渠泻涝。同时，认真做好农户房屋排险、财产转移等各项工作;党委主要领导深入到重灾村街，实地察看灾情险情，现场指导、协调排涝工作。三是健全机制。严格按照区防汛抗旱工作会议精神，防汛期间，进一步强化防大汛意识，全体机关干部一直发挥“5+2”、“白加黑”精神，24小时做好值班，包村干部全天在岗，一旦发生险情，第一时间开展排涝抢险。
三、防灾自救
为全力恢复生产，确保人民财产安全和辖区稳定。乡党委、政府要求各受灾村充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，号召广大党员带头，发动群众及时投身到灾后自救中去。同时，乡政府派出灾情检查组，深入到各村调查灾情，研究补救措施，为农民提供技术指导服务，指导灾民加强田间管理。对农作物受损地块，指导农户补栽秋季作物，确保农民灾年增收。供电、通讯部门对受损线路进行抢修，确保供电、通讯畅通。努力把这场灾害造成的损失减少到最低程度，保障经济平稳正常运行，确保社会和谐稳定。
xxx人民政府
20xx年x月x日
(一)防台风暴雨工作领导小组的职责：
1、负责防台风暴雨工作的组织、协调、监督、检查等全面工作。
2、总指挥苏影负责全面工作;副总指挥李键负责分管保安机动组和行政后勤组;副总指挥吴金辉负责分管工程组、设备组。
(二)各防台风暴雨工作小组的职责：
1、工程组：
负责所辖工作范围内的监理、施工等单位的防台风暴雨工作的布置、检查、协调等全面工作。
负责落实施工现场的建筑物及设备设施的加固、防护、排水防涝工作。
负责施工现场的人员撤离的组织、检查、落实等工作。
负责组织一支由施工单位组成的紧急抢险机动小组随时待命，作为处理紧急事件的预备队，由领导小组直接调遣。
2、设备组：
负责所辖工作范围内的监理、施工等单位的防台风暴雨工作的布置、检查、协调等全面工作。
明确防台风暴雨工作的重点工作内容，上报领导小组。
负责落实设备部所辖施工现场的建筑物及设备设施的加固、防护、排水防涝工作。
负责设备部所辖施工现场的人员撤离的组织、检查、落实等工作。
3、保安机动组：
负责辖区内治安保卫工作,做好固定岗和巡逻岗的应急调整工作。
负责落实抢险必备物资的准备工作。
负责辖区内防台风暴雨加固、撤离工作的验收和检查工作。
负责协调相关工作小组，对检查出的安全隐患进行处理工作。
负责抢险工作中的人员救护工作。
4、行政后勤组：
负责及时收集最新台风暴雨预警信息，宣布预案的启动与终止。
汇总各工作小组上报的防台风暴雨的重点部位，上报工作领导小组。
负责行政、后勤的组织、协调、检查及督导。
负责解决撤离人员及工作人员的食、宿安排。
负责行政车队的车辆调度，安排好救护的应急用车。
联系医疗救护机构，协调安排医务人员。
负责做好各工作小组的协调工作。
负责台风暴雨过后的人、财、物的清点工作。
负责保险的理赔工作。
汛情就是命令，责任重于泰山。近日，政府对进一步做好防汛救灾工作作出重要指示，要求各级党委和政府、各级领导干部要尽最大努力保障人民群众生命财产安全。奋战在抢险救灾第一线的党员干部，更需熟练掌握“望闻问切”法，方能驱洪魔如病魔，筑防线同反掌!
外“望”于形，压实责任
黑云压城城欲摧，告急!告急!告急!连日不绝的暴雨导致洞庭湖、鄱阳湖等处于超警戒水位，重庆、江西多地发生严重洪涝灾害。登高望远、环顾四野，大疫之后逢大汛，疫情过后遇汛情，前方还有决战脱贫攻坚、决胜全面小康的“硬骨头”等着我们，越是艰险越向前，更要牢牢扛起应尽之责，沧海横流于前，不改初心本色，这才是“乘风破浪”的时代英雄!
广“闻”于民，勇于担当
疫情汛情叠加碰头，群众的安危冷暖更加牵动人心。想要共克时艰?想要转危为机?想要夺取胜利?闻“汛”而动的同时，更要俯身倾听民之所思所想，以人民所需所求为目标。人民至上，生命至上，xxx员就是要在人民群众最需要的危急时刻挺身而出、逆风出征，在大事难事上践行初心使命、浴血奋战。担当国富民强的期望，实现国泰民安的向往，为人民服务终生、奋斗终生，终能不羞愧于碌碌无为，不悔恨于虚度年华，以这崇高的欲望、高尚的情趣激发出内心无穷无尽的担当之动能!
内“问”于心，深入一线
侥幸就是最大的敌人，切不可存有丝毫，人间有情灾难无情，不怕一万就怕万一，对其无视，必遭反噬。扪心自问做到未雨绸缪、防患未然了吗?志不求易者成，事不避难者进，要深入基层、直面一线，要以高度负责的态度采取更加有力有效的措施，要以百分之两百的心理准备切实做好监测预警、物资储备工作，要以刨根问底的严谨将一切都做实做细做到位，但这也才是真正的敬畏生命。只有工作不留余力，才不会给风险留有余地!
细“切”于做，靠前指挥
水来须土掩，积土而为山。每逢大事有静气。战汛情，就要以“望闻问切”诊疗法凝聚起同舟共济、守护家园的磅礴力量，构筑起战胜洪魔的铜墙铁壁，牢牢筑起守护人民生命财产安全的红色防线!
(一)依法依规抗洪救灾成效显著
抗洪救灾伊始，市XX局党组高度重视，按照市委、市政府统一工作部署，迅速投入抗洪抢险救灾工作之中，同时，结合自身工作职能立即组织成立了抗洪抢险救灾法律服务团，为救灾工作及时提供专门法律帮助。广大律师充分发挥了行业引领作用，抗洪救灾期间，实行律协各会长轮流值守制度。针对市XX局驻守的XX村在抢险和救灾物资发放过程中出现的个别干扰阻碍救灾工作实施的现象，市直所律师主动深入该村开展服务，利用村里广播设备播放抗洪救灾有关法律规定，向群众发放抗洪救灾法律规定明白纸800余份，教育广大群众自觉遵守法律，服从救灾安排;针对开发区南士屯村出现灾民伤亡等复杂情况，应驻村工作组要求，市XX局选派精干律师进驻该村为村民解疑释惑，开展矛盾化解工作;市法律援助中心按照驻大贤村工作组要求，针对该村灾民提出的问题，及时安排律师为该户村民提供了法律咨询服务。同时，市XX局领导带队到各受灾村庄与驻村工作组汇报、联系、沟通，征求意见，了解群众法律服务需求，及时制定针对性地法律服务措施，受到当地群众的一致好评。同时，市领导张古江、王荣丽、陈少军等同志分别对市XX局做好抗洪救灾法律服务工作给予了充分肯定。
(二)发掘培树抗洪救灾先进个人
市XX局基层处处长张学成，洪灾发生后，第一时间紧跟单位抗洪救灾工作组进入高开区东汪镇XX村，投身到抗洪救灾和灾后重建工作中。在抗洪救灾中，张学成同志忠于职守，忘我工作，展示了优秀xxx员的风采。洪水退去后，张学成同志与同事们一起积极帮助村民打扫卫生，清除淤泥，走访受灾户，了解受灾损失情况，慰问受灾群众，配合镇、村干部发放救灾物资。同时按照工作组领导部署做好各项救灾事宜。他白天走在救灾第一线，晚上就守在单位办公室，做好随时入村开展应急救灾工作，连续几天没有回家。由于张学成心脏不太好，口袋里始终装着药物，感觉身体不适时，吃几片药再继续工作。他的坚持被同志们和村民看在眼里，几次劝他回去休息，都被拒绝了。张学成的坚持，意味着奉献，意味着责任。作为一个普通的xxx员，在抗洪抢险的斗争中，他用实际行动实践了“全心全意为人民服务”的宗旨，充分体现了一名xxx员的模范带头作用，展示了党员的良好形象。
救灾还没有结束，重建家园任重道远。下一步，市XX局将继续认真贯彻落实中央和省、市委关于抢险救灾的一系列部署要求，团结带领全市法律服务队伍一道，帮助灾区人民重树信心，齐心协力、顽强拼搏，坚决打赢抢险救灾这场硬仗。
本文转自：应急管理部
经调查认定，河南郑州“7·20”特大暴雨灾害是一场因极端暴雨导致严重城市内涝、河流洪水、山洪滑坡等多灾并发，造成重大人员伤亡和财产损失的特别重大自然灾害;郑3州市委市政府及有关区县(市)、部门和单位风险意识不强，对这场特大灾害认识准备不足、防范组织不力、应急处置不当，存在失职渎职行为。总体是“天灾”，具体有“人祸”，特别是发生了地铁、隧道等本不应该发生的伤亡事件。郑州市及有关区县(市)党委、政府主要负责人对此负有领导责任，其他有关负责人和相关部门、单位有关负责人负有领导责任或直接责任。
报告显示，截至9月30日，郑州市因灾死亡失踪380人，其中在不同阶段瞒报139人：郑州市本级瞒报75人、县级瞒报49人、乡镇(街道)瞒报15人。一是未按规定统计上报。按照突发事件应对法和自然灾害救助条例、防汛条例等有关规定，灾情稳定前应当每日逐级上报自然灾害造成的人员伤亡等情况，有关单位和个人不得虚报、瞒报、伪造、篡改。7月25日至28日，郑州市连续4天未通过报灾系统上报因灾死亡失踪人数，截至7月29日仅上报97人。直到中央领导同志多次要求，省委办公厅、省政府办公厅7月29日、8月1日两次发出紧急通知后才统计上报，7月30日上报322人、8月1日上报339人。
二是刻意阻碍上报因灾死亡失踪人员信息。郑州市对因灾死亡失踪人数统计上报态度消极，不仅没有主动部署排查、要求及时上报，反而违规要求先核实人员身份等情况再上报，以多种借口阻碍信息报送工作。三是对已经掌握的信息隐瞒不报。7月25日至29日郑州市县两级共瞒报116人;8月18日至19日中央领导同志考察河南期间，郑州市已掌握新增因灾死亡12人，但仍不如实报告;8月20日调查组进驻后，因灾死亡失踪人数比8月2日公布数增加41人，其中23人属于瞒报。
学习了xxx水灾调查组正式公布长达46页的调查报告，调查认定，河南郑州“7·20”特大暴雨灾害是一场因极端暴雨导致严重城市内涝、河流洪水、山洪滑坡等多灾发，造成重大人员伤亡和财产损失的特别重大自然灾害;郑州市委市政府及有关区县(市)、部门和单位风险意识不强，对这场特大灾害认识准备不足、防范组织不力、应急处置不当，存在失职渎职行为。总体是“天灾”，具体有“人祸”，特别是发生了地铁、隧道等本不应该发生的伤亡事件。郑州市及有关区县(市)党委、政府主要负责人对此负有领导责任，其他有关负责人和相关部门、单位有关负责人负有领导责任或直接责任。
根据调查报告，公布了对相关责任人员的理，8人被捕，89人被处理。郑州市委书记被免职，市长被降级，有关市、区县、有关部门的责任人员受到党政纪处分。
此次事故的主要教训，一是一些领导干部特别是主要负责人缺乏风险意识和底线思维。二是市委市政府及有关区县(市)党委政府未能有效发挥统一领导作用。三是贯彻中央关于应急管理体制改革部署不坚决不到位。四是发展理念存在偏差，城市建设“重面子、轻里子”。五是应急管理体系和能力薄弱，预警与响应联动机制不健全等问题突出。六是干部群众应急能力和防灾避险自救知识严重不足。
痛定思痛，居安思危!亡羊补牢，未为晚矣!
”亡羊”之后如何“补牢”?有哪些需要补?可能是眼下最值得我们深刻思考的问题。一是大力提高领导干部风险意识和应急处突能力。二是建立健全党政同责的地方防汛工作责任制。三是深入开展应急管理体制改革及运行情况评估。四是全面开展应急预案评估修订工作，强化预警和响应一体化管理。五是整体提升城市防灾减灾水平。六是广泛增强全社会风险意识和自救互救能力。
xxx始终坚持以人民为中心的发展思想和“人民至上、生命至上”理念，我们应当深刻反思调查报告总结出来的教训和问题，始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位，本着对人民极端负责的精神强化灾害防范。未雨绸缪好过亡羊补牢，防范危机好过应对危机;灾害从来不是“假想敌”，防范灾害必须杜绝“没想到”。只有不断改进灾害防治工作，更好提升灾害防御应对能力，才能防范化解重大风险，切实保障好人民群众生命财产安全。我们要坚持把教训变教材、把教材变方案、把方案变行动，更好统筹发展和安全;要深刻汲取教训、深入检视反思、全面整改落实，切实做到知责于心、担责于身、履责于行。
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