2023-07-05
2023-06-18
2023-07-05
2023-06-29
2023-03-19
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(一)批复的概念和特点
1.批复的概念
批复是“答复下级机关的请示事项”时使用的文种。
批复是用于答复下级机关请示事项的公文.它是机关应用写作活动中的一种常用公务文书。
2.批复的特点
(1)行文具有被动性
批复的写作以下级的请示为前提,它是专门用于答复下级机关请示事项的公文,先有上报的请示,后有下发的批复,一来一往,被动行文,这一点与其他公文有所不同。
(2)内容具有针对性
批复要针对请示事项表明是否同意或是否可行的态度,批复事项必须针对请示内容来答复,而不能另找与请示内容不相关的话题。因此批复的内容必须明确、简洁,以利下级
机关贯彻执行。
(3)效用的权威性
批复表示的是上级机关的结论性意见,下级机关对上级机关的答复必须认真贯彻执行,不得违背,批复的效用在这方面类似命令、决定,带有很强的权威性。
(4) 态度的明确性
批复的内容要具体明确,不能有模棱两可的语言,使得请示单位不知道如何处理.
(二)批复的分类与写法1.批复的分类
根据批复的内容和性质不同,可以分为审批事项批复、审批法规批复和阐述政策的批复等三种。
还有肯定性批复、否定性批复和解答性批复三种。
2.批复的写法
批复一般由标题 主送机关 正文 落款构成。
(1)标题
标题的写法最常见的是完全式的标题,即由发文机关、事由和文种构成。在事由中一般将下级机关及请示的事由和问题写进去;
还有一种完全式的标题是 发文机关 + 表态词 + 请示事项 + 文种,这种较为简明、全面和常用。
也有的批复只写事和文种。
(2)主送机关
主送机关一般只有一个,是报送请示的下级机关.其位置同一般行政公文,写于标题之下,正文之前,左起顶格. 批复不能越级行文, 当所请示的机关不能答复下级机关的问题而需要向更上一级机关转报请示时, 更上一级机关所作批复的主机关不应是原请示机关, 而是转报机关. 如果批复的内容同时涉及其它的机关和单位,则要采用抄送的形式送达.
(3)正文
正文包括批复引语、批复意见和批复要求三部分。
批复引语要点出批复对象,一般称收到某文,或某文收悉。要写明是对于何时、何号、关于何事的请示的答复,时间和文号可省略。
批复意见是针对请示中提出的问题所作的答复和指示,意思要明确,语气要适当,什么同意,什么不同意,为什么某些条款不同意,注意事项等都要写清楚。
批复要求(其实可以单独算做结尾),是从上级机关的角度提出的一些补充性意见,或是表明希望、提出号召。如果同意,可写要求;不同意,亦可提供其他解决办法。
(4) 落款
这部分写在批复正文右下方, 署成文日期并加盖公章, 成文日期用汉字, 标全年 月 日, 零写为〇.
批复既是上级机关指示性、政策性较强的公文,又是对下级单位请求指示、批准的答复性公文,因此,撰写批复要慎重及时,根据现行政策法令及办事准则,及时给予答复。撰写时,不管同意与否,批复意见必须十分清楚明白,态度明朗。不能含糊其辞,模棱两可,以免下级无所适从。
同时批复必须有针对性的一文一批复,请示要求解决什么问题,批复就答复什么问题。
需要指出的是,在全面推进依法行政的今天,“批复”这种带有较为明显的计划经济“人治”色彩的公文种类,各级行政机关应当慎用。从既有的批复定义和使用实际看,批复是“答复下级机关请示事项”时使用的文种。依法行政讲究职权法定,每个行政机关都有自己独立的法定职责,需要经过“请示”而为的事项越来越少,上级行政机关面对请示,要看是否有必要“批复”。对于应当由下级机关“依法独立行使职权”并独立承担责任的事项,虽有请示也不应批复(即使需要指导也应采用其他方式)。这一是便于明晰职权,分清责任,推进依法行政的需要,二是避免文牍主义,提高行政效率的需要,三是便于管理相对人寻求救济需要。
上级单位
上级单位 关于的批复
下属单位:
你单位《某项目实施方案》(以下简称《实施方案》)收悉。X年XX月XX日组织召开了技术审查会,并出具了审查意见,根据审查意见,你单位已按照审查意见要求将《实施方案》进行了修改,经过审查,现批复如下:
一、《实施方案》目标明确,编制依据充分,治理措施合理可行。原则同意《实施方案》作为某项目实施的依据。
二、你单位应尽快按照修改后的《实施方案》要求,进行某项目的工程实施设计,并报我上级单位简称审查。
三、请加快各项工作进度,及时将各阶段工作进展情况汇报我上级单位简称,一边我上级单位简称抓紧组织实施,确保项目尽快早日实效。
二0xx年xx月x日
主题词:环保项目地点 治理 方案 批复
上级单位 X年XX月XX日印发(共印X份)
各党总支、直属党支部:
根据《中国xxx章程》和《中国xxx基层组织选举条例》等党内法规文件规定,各党总支、直属党支部进行了换届选举工作,各党总支、直属党支部选举结果报告均已收悉。经校党委研究,同意各党总支、直属党支部选举结果,现批复如下:
xxx商丘学院工商管理学院委员会由王洋、闫朴(女)、阮家港、何保建、袁海霞(女)等五位同志组成,何保建同志任党总支书记、王洋同志任党总支副书记、闫朴同志任宣传委员、阮家港同志任纪检委员、袁海霞同志任组织委员。
xxx商丘学院商学院委员会由冯芬芬(女)、孙霞(女)、杨世松、张意恭、董明皓等五位同志组成,杨世松同志任党总支书记、张意恭同志任党总支副书记、孙霞同志任宣传委员、董明皓同志任纪检委员、冯芬芬同志任组织委员。
xxx商丘学院思政支部委员会由马仁峰、祁凯丽(女)、杨凯、耿向娟(女)、梁建委等五位同志组成,梁建委同志任支部书记、马仁峰同志任支部副书记、祁凯丽同志任宣传委员、杨凯同志任纪检委员、耿向娟同志任组织委员。
xxx商丘学院中等专业学院委员会由王继臣、刘敏(女)、张婉英(女)、武模忙、蒋亚丽(女)等五位同志组成,王继臣同志任党总支书记、刘敏同志任党总支副书记、武模忙同志任宣传委员、蒋亚丽同志任纪检委员、张婉英同志任组织委员。
xxx商丘学院风景园林学院委员会由李伟华(女)、李振山、刘世博、张志芳(女)、侯江涛(女)等五位同志组成,李伟华同志任党总支书记、刘世博同志任党总支副书记、李振山同志任宣传委员、张志芳同志任纪检委员、侯江涛同志任组织委员。
xxx商丘学院外国语学院委员会由何倩(女)、宋凯悦(女)、周红英(女)、金素云(女)、张绪明等五位同志组成,金素云同志任党总支书记、张绪明同志任党总支副书记、宋凯悦同志任宣传委员、何倩同志任纪检委员、周红英同志任组织委员。
xxx商丘学院计算机工程学院委员会由刘舒婷(女)、杨景花(女)、张玉中、曹婕(女)、韩艳娜(女)等五位同志组成,张玉中同志任党总支书记、曹婕同志任党总支副书记、韩艳娜同志任宣传委员、刘舒婷同志任纪检委员、韩艳娜同志任组织委员。
xxx商丘学院土木工程学院委员会由丁凤(女)、李书锋、李苏苑(女)、王文斌、张智勇等五位同志组成,张智勇同志任党总支书记、李书锋同志任党总支副书记、李苏苑同志任宣传委员、王文斌同志任纪检委员、丁凤同志任组织委员。
xxx商丘学院人文学院委员会由王增文、闫莉(女)、何玉巧(女)、张静静(女)、姜英君等五位同志组成,王增文同志任党总支书记、姜英君同志任党总支副书记、何玉巧同志任宣传委员、闫莉同志任纪检委员、张静静同志任组织委员。
xxx商丘学院传媒与艺术学院委员会由杜陈龙、徐寅森、陶卫丽(女)、彭国栋、魏彬等五位同志组成,彭国栋同志任党总支书记、徐寅森同志任党总支副书记、陶卫丽同志任宣传委员、魏彬同志任纪检委员、杜陈龙同志任组织委员。
xxx商丘学院体育学院支部委员会由李帅、卢利达、李博、赵利民、崔本来等五位同志组成,赵利民同志任支部书记、崔本来同志任宣传委员、李帅同志任纪检委员、卢利达同志任组织委员,李博同志任青年委员。
xxx商丘学院机关总支委员会由刘瑾(女)、朱霄、李亚如(女) 、郑磊、董峰等五位同志组成,董峰同志任党总支书记、朱霄同志任宣传委员、李亚如同志任纪检委员、刘瑾同志任组织委员、郑磊同志任群工委员。
特此批复。
xxx商丘学院委员会
20xx年10月12日
河南省发展改革委:
你委报来《关于呈报新建三门峡至禹州铁路项目申请报告的请示》(豫发改基础[20xx]527号)收悉。经研究,现就该项目核准事项批复如下:
项目法人单位为河南禹亳铁路发展有限公司。
二、功能定位:本项目是客货兼顾的区域性铁路,是蒙西至华中地区铁路煤运通道的重要疏运线路。
三、主要建设内容和技术标准
(一)主要建设内容。线路起自三门峡市陕州区,经洛阳市洛宁、伊川、汝阳和平顶山市汝州,终至许昌市禹州,全长264公里,其中新建三门峡至黄道段227公里,改建黄道至禹州段线路37公里。近期设21座车站。
(二)主要技术标准。铁路等级:I级。正线数目:单线。设计行车速度:120公里/小时。最小曲线半径:一般地段1200米,困难地段800米。限制坡度:13‰(双机)。牵引种类:电力。到发线有效长度:1050米。牵引质量:5000吨。闭塞类型:自动站间闭塞。其他具体技术标准执行《铁路线路设计规范》(GB 50090-20xx)。
(三)规划运输能力:客车8对/日、货运4000万吨/年。
四、投资估算、资金来源及建设安排
项目总投资亿元,其中工程投资亿元,机车车辆购置费8亿元。资金来源为:项目资本金占总投资的25%,计亿元,由河南禹亳铁路发展有限公司自筹。资本金以外的资金利用国家开发银行等贷款解决。
建设工期年。
五、下阶段工作
(一)深化黄道至禹州段改造方案,最大限度利用既有工程。
(二)进一步落实项目资本金,拓宽融资渠道,确保项目建设资金及时足额到位。
(三)加强生态环境保护,建设和运营中要切实落实生态保护、防洪和污染防治各项要求。
(四)强化防范、化解社会稳定风险的工作措施。
六、核准项目的相关文件分别是xxx《关于新建铁路三门峡至洋口港铁路三门峡至禹州段建设用地预审意见的复函》(国土资预审字[20xx]44号)、河南省环保厅《关于新建铁路三门峡至洋口港铁路三门峡至禹州段工程环境影响报告书的批复》(豫环审[20xx]183号)、河南省住房和城乡建设厅《建设项目选址意见书》(选字第41000020xx00017号)、国家发展改革委办公厅《关于新建铁路三门峡至洋口港铁路三门峡至禹州段节能评估报告的审查意见》(发改办环资[20xx]1013号)、河南省发展改革委《关于新建铁路三门峡至洋口港铁路(三门峡至禹州段)工程项目社会稳定风险评估的报告》(豫发改基础[20xx]389号)。
七、如需对本核准文件所规定的有关内容进行调整,应及时以书面形式向我委报告,并按照有关规定办理。
九、本核准文件有效期限为2年,自批复之日起计算。在核准文件有效期内未开工建设项目,应在核准文件有效期届满30日前向我委申请延期。项目在核准文件有效期内未开工建设也未申请延期,或提出延期申请但未获批准,本核准文件自动失效。
国家发展改革委
20xx年6月30日
关于对××分行开办保理业务的批复
××分行:
你行《 ××分行关于申请开办保理业务的请示》(××[××] ×号)收悉。经研究,现批复如下:
一、同意你行办理O/A项下出口保理融资业务。
二、办理出口保理项下的融资业务,必须严格按照总行贸易融资信贷管理的有关规定在客户授信额度内办理。
三、要严格按照《国际保理业务惯例规则》和《 ××银行出口保理业务操作规程(试行)》办理保理业务,加强对所办业务的管理,如出口保理融资后发生争议或风险,你行应立即采取适当的资产保全措施,并将有关情况报总行。
四、在办理具体业务过程中如遇问题,请及时向总行国际业务部反映。
特此批复
××银行(盖章)
×年×月×日
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