2023-07-05
2023-06-18
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2023-06-29
2023-03-19
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4月18日下午，青岛召开城区园林绿化工作座谈会，就植树增绿行动进一步听取市人大代表、市政协委员、专家学者和市民代表意见。副市长王建祥 、市人大城建环资工作室、市政协人资环委、市城乡建设委、市林业局相关负责人参加了座谈会并听取了相关意见和建议。
希望在下一步的绿化工作中，做到科学设计、合理绿化，各区域均衡发展，促进城市的全面进步。作为有生命的市政设施，城市绿化既要重“种”更要重“管”，后期维护尤其重要。有关部门要下大力气搞好绿化养护，努力提高成活率。
在听取与会代表的意见和建议后，王建祥说，作为全国闻名的旅游城市，青岛在城市绿化方面与先进城市相比还有一定差距，此次通过植树增绿行动，提高城市绿化水平，迎办20_青岛世界园艺博览会是十分必要的。在行动推进中，有关方面要坚持科学植绿、合理植绿、廉洁植绿，虚心听取意见，认真纠正偏差，做到好事办好，经得起历史和人民的检验。对于社会舆论的监督，有关方面要认真对待、及时回应，通过有效的沟通互动，解答社会各界的疑问，积极争取群众的理解和支持，推动植树增绿行动和谐开展。
同志们：
刚才，张家明同志对去年冬季以来我市创森工作进行了总结，对今冬明春造林绿化工作进行了安排部署。各县(区)、各单位要按照家明同志的安排部署，结合各自实际，认真抓好落实。下面，我再讲四个问题：
一、高度重视造林绿化工作
大家知道，造林绿化工作十分重要。造林绿化能够改善生态环境，有利于人们身心健康，能够提升城乡形象。对于造林绿化工作，我们要真认识、真重视。随着经济社会发展，人民对造林绿化工作的标准和要求正在变化，对一个地方的政绩考核也在变化，由原来主要考核经济发展，向考核发展质量、发展效益、生态环境保护等全面发展转变，也包括对空气质量、水质达标排放和绿化覆盖率的考核。从考核目标和考核标准的转变，我们可以看出随着人民群众收入增加，人们对生活质量和生活水平的要求正在逐步提高，要求水清、地绿、空气好。所以，各县(区)、各单位主要负责同志要进一步提高认识，高度重视绿化工作。做到真重视造林绿化工作：一要加大造林绿化投入，达到造林绿化目的;二要加大造林绿化力度，最大限度栽树，见缝插绿;三要提高造林绿化质量。
二、认清我市造林绿化现状
(一)今年我市造林绿化工作取得了很大成效。 今年春季以来，通过现场督查、组织观摩、召开现场会议等方式，有力促进了造林绿化工作开展。今年春季全市共完成造林16 .2 万亩;中心城区完成造林绿化325 万平方米，比前5 年绿化的总和还要多。特别是今年春季，中心城区各单位都按照要求创建了绿化示范点，各办事处和辖区都进行了造林绿化、见缝插绿。从检查的10 个单位庭院看，造林绿化工作成效显著。
(二)造林绿化工作存在问题较多。 一是跟先进市相比我市差距较大。 全省18 市中有9 个被授予“国家森林城市”称号，与之相比我们还有不小距离。二是中心城区绿化率不高。截止到6 月份，建成区绿化覆盖率39 .4 %，绿地率34 .6 %，中心城区绿化量还不大、绿化率还不高。三是绿化标准还不高。今年上半年，尽管我们栽的树比较多、绿化量比较大，但是工作进展还不平衡，特别是主要公路两侧的生态廊道，由于有些县没有进行土地流转，没有实施大苗造林，造成苗木成活率不高，个别县(区)成活率还不到50%。几次检查我们都进行了通报。中心城区绿化缺少设计，虽然绿化量很大，但标准不高，乔灌搭配和花草搭配不合理，管理粗放，存在问题较多。
三、突出造林绿化工作重点
(二)抓好中心城区园林绿化工作。 一是要重点抓好58 条道路、8 个重点片区、35 个街头绿地的绿化工作。 今年中心城区开工道路100 条以上，对58 条改造提升和新修的道路进行栽树绿化;8 个片区的绿化设计已经基本完成，冬季要搞好日月湖湖区、平原路两侧商文化广场和火文化广场、古宋路片区、运河南岸两公里、神火大道南端两侧20 米绿化带、汉梁文化公园等8 个重点片区的绿化工作，确保逐个落实到位;新建或改造提升35 个街头绿地，中心城区各相关办事处具体负责。二是要谋划好中心城区的绿化项目。要谋划一批绿化项目，搞好植物园、花博园、商都公园、湿地公园、西郊公园等项目的绿化设计，为今冬明春绿化做好准备、奠定基础。不能一步实施完成的绿化项目，要预留土地，逐步推进。做好忠民河、康林河、运河、包河等6 条河道两侧绿化的前期准备工作，搞好重点片区规划设计，打造河道生态廊道。运河全线已经贯通，两侧16 公里的绿化方案已经做好。按照规划，运河河面宽60 米，两侧建设50 ～100 米不等的绿化带，同步逐段实施人行步道、自行车道和机动车道工程，将运河打造成为一条重要的滨河生态廊道。目前中心城区规划的有两条较大水系，一条是“商都公园-运河-古宋河-南湖”的水系;另一条是“日月湖-中水河-包河”的水系，水面宽度不少于60 米，两侧生态廊道不少于50 米。两条水系两侧要规划好绿化项目，分步逐段实施。
四、抓好造林绿化任务落实
(一)要明确责任分工。 按照“重心下移、以区为主”的原则，任务安排到哪个单位就由哪个单位负责，任务安排到哪个县(区)就有哪个县(区)负责，各县(区)具体负责本辖区内的造林绿化项目实施工作。中心城区造林绿化，区里负责建设管理，市里负责项目规划、任务安排、业务督导等工作。市园林局负责包河、汉梁文化公园、神火大道南端、南京路的绿化建设改造工程;市城管局负责运河南岸2 公里的绿化工作，其余由区负责。
(二)要搞好规划设计。 要坚持规划建绿，市规划局牵头做好造林绿化项目的规划设计工作，规划好后由区里负责实施。各区可自行搞好规划设计，经市规划局把关后进行实施。区里自行规划的古宋河、古宋路、沙河公园绿化规划整体上不错。特别是中心城区35 个游园项目，要设计精美，各具特色，确保按照规划实施造林绿化。
(三)要营造浓厚氛围。 造林绿化是大家的共同责任，绿化好了每个人都能从中受益。各单位、各小区要做好单位和庭院绿化，见缝插绿，最大限度栽树，避免黄土裸露。要广泛动员社会力量来参与造林绿化，对中心城区手续完善的加油站，市规划局要统一进行绿化规划，各加油站负责实施绿化，以此来改变加油站脏乱差的现象。中心城区各办事处负责本辖区内所有单位的绿化督导、管理和统计工作。
毕业班工作是学校整体教学水平的集中体现，是学校工作的重中之重，在开学之初就召开毕业班老师大会，与毕业班老师共商对策，可见学校对毕业班工作的重视，目前是毕业班教学的关键时刻，今天召开这个动员会，旨在使大家明确目标增添信心，确定措施创造辉煌，也是为夺取今年小学毕业会考的胜利给老师们鼓劲、加油。
一、分析现状，增添信心
1、从上学期期中、期末来看，总体成绩还是过得去的，8个毕业教学班基本上都达标。但是优秀生不占任何优势，优秀人数不理想，语数存在偏科现象;后进生队伍仍然很庞大，值得我们特别关注。
2、部分老师不注重在课堂效率和方法上下功夫，不转变观念，仍是满堂灌，一言堂，总不愿意放手，自己教的辛苦，学生学的辛苦，但收效甚微，我们应结合我校的现状，坚决要向40分钟要效率，要千方百计，在效率上下功夫，要舍得放开手脚，要分层教学，让优生吃得包，差生吃得了，一定要教给学生学习的方法，不能拼时间，打消耗战。
3、毕业班很多教师都不注意研究小学毕业会考题型，有些老师对本学科小学毕业会考考哪些内容，哪些是重要考点，有多少题型，考试方式，学生答题规范和方法都一无所知，都很茫然。这对毕业班的教学和复习极为不利。
二、明确目标，增添措施
明确本届小学毕业会考的目标：争优保达。为此，我们应该怎样去进行教学，如何做个别辅导，复习的安排怎么进行这些都是我们所思考的问题，且需要我们去解决。同时，我们现在对毕业班工作的指导思想是：面向全体学生，保优生，抓中层，促差生;强化常规管理，正学风，抓考风，抓课堂，求效率;发挥团结协作，脚踏实地的工作精神，争创新的佳绩。各班级要制订出各班级的目标，把目标落实到学生个人身上，各学科要有学科目标，教师个人、学生个人也要有自己的奋斗目标，这样使总目标与分目标形成一个目标锁链，环环相套，融为一体。
三、几点建议：
第一，团结全体教师，调动一切积极因素，发挥集体效应。毕业班工作在学校校长的领导下，制定毕业班工作计划，定期召开会议，分析各阶段情况、工作重点和应对策略，深入课堂听课，及时了解教学问题，提出改进意见和建议。毕业班教师应做到：制定教学复习计划，把握教学进度，组织复习资料，加强学科研究，研究小学毕业会考说明，捕捉小学毕业会考信息;以班主任为核心实施班主任负责制，班主任应做到：确定班级目标，圈定各层学生，协调任课教师，加强学生管理，实现班级目标。
第二，加强学生管理，营造良好的学风(或氛围)是取得成绩的保证。
以班主任为主，各任课教师协助，形成齐抓共管的学风管理模式。
(1)抓好班级日常工作管理，确保正常有序的班级教学环境;对学生实行量化管理;抓好对学生的纪律教育。
(2)通过班会课营造气氛。现在离开小学毕业会考还有70多天的时间，各班可以开一个主题班会来营造小学毕业会考气氛。对学生进行理想和前途教育，对不同层次的学生提出不同层次的要求，让学生树立“进步就是成绩”、“进步就是100分”的观念，让他们人人都有信心，教育学生要讲究方法。六年级学生往往情感敏锐也较脆弱，逆反心理强，要根据学生的心理特点，采取适当的教育和引导方法，多疏导与帮助，多宽容学生犯错误，不要一棍子打死，切忌简单粗暴，急于求成。
(3)加强与家长交流与沟通，取得家长的支持。
(4)加强心理素质教育，学生决胜小学毕业会考，除智力因素外，还有非智力因素在起作用。在各种非智力因素中，心理因素尤为重要。参加小学毕业会考不仅是对学生成绩和能力的考试，也是对学生整体心理素质和竞争能力的考试。为使学生能以积极的心态战胜小学毕业会考挑战，建议大家在学生中大力开展心理素质教育和心理辅导工作，具体做法：前阶段以鼓励为主，提高竞争意识，树立小学毕业会考信心，让学生及早做好心理准备;后阶段以多种形式消除恐惧、紧张情绪，以良好的心态参加小学毕业会考，同时要加强小学毕业会考模拟训练，加强应考经验的指导。
第三，狠抓课堂，优化教法，指导学法。一是发挥教师自身作用，抓好备课关;发挥教师主观能动作用，抓好上课关;结合学生实际，重视方法研究，抓好学生学法指导关。二是学校管理要从常规抓起，要及时反馈学生对教师的教学要求;突出对教学常规的检查。三是要坚持不懈地做好辅优补差工作。抓差生，做好差生转化工作，采取低起点、小步子，鼓励他们战胜学习上的困难，指导他们改进学习方法;抓优生，加大训练，引导他们自学，解答他们的疑难问题，让他们向高层次发展，抓临界生：一类是临界合格生，另一类是临界优生，这两类学生要集中精力抓好，对他们要因材施教，要“四优先”：课堂提问优先，作业批改优先，课外辅导优先，家庭访问优先;“五跟踪”思想跟踪，课堂跟踪，作业跟踪，测试跟踪，学法跟踪。通过努力，使大部分临界生在小学毕业会考中取得明显进步。四是注意捕捉小学毕业会考信息，了解掌握小学毕业会考动态，研究大纲、考试说明，有效提高课堂效率，努力在课堂上渗透小学毕业会考信息。五是保证时间，按时认真做好教学工作，保证教学时间。
第四，讲究科学的复习方法，提高复习效率。
1、解读小学毕业会考说明，做到有的放矢。《小学毕业会考说明》中的“考试范围与要求”明确了中招考查的知识与能力要求，考查“基本知识和技能、基本过程和方法”;运用学科知识解决简单问题的能力;进行科学探究与实验的能力;“考试内容与要求”就是小学毕业会考知识与能力要求的细化标准--考纲。各学科有能力要求。各科学内容有具体的知识栏目，知识考点。这些内容要时刻装在心中，进行思考并细化、解读(使它可操作、可控、可测)。
明确每一个考点要考到什么程度(若把不准，就查一查近年来小学毕业会考试卷在这个点上是如何出题的)，把握复习方向，控制复习的尺度。要对我县近3年来的小学毕业会考试卷进行认真分析，找出常考点(可考性强，出题机率高)与偶尔考点(为增加知识覆盖面而设)，做到复习中有的放矢。
2、注重小学毕业会考复习策略
(1)把握考纲方向，正确处理教材和教辅的关系。课程《标准》是基准，《考试说明》定方向，手中教材为蓝本，教辅材料做补充。
(2)处理好基础、方法和能力的关系，《考试说明》对基础和能力有明确要求：基础：“基本知识、基本技能、基本方法和基本应用”。能力：科学探究能力与应用知识解决实际问题的能力。“抓基础”不能当口号喊!夯实基础是“根本”，理解感悟是“关键”，方法能力要“渗透”，专项训练获“效果”。
3.正确处理教师的主导作用和学生的主体作用
教学、复习中，教师必须以有效的教学手段实现高效课堂，从而促进学生的高效学习，这就要想办法让学生快乐的去学并会学。使复习有耳目一新之感。以多种手段激发学生的主动参与学习(学生总结与讨论、预留思考题、小组互动等)从多个角度引导学生认识理解问题(例如：一题多解)从多个层面训练学生不同的技能和方法(将复习内容分层次、分板块进行练习)
有效的教学设计：实现高效教学、复习，课堂设计是关键，备课应做到：三知三思四设计。三知：知考纲、知教材、知学情;三思：复习什么?(目标、内容)怎么复习?(方法、手段)怎么知道复习到位了?(效果检测);四设计：复习目标、教学内容、课堂活动、复习方法。
4.正确处理“讲”和“练”的关系
精讲要把握好几个点：
⑴基础知识讲重点;⑵突破难点讲关键;⑶易混内容讲对比;⑷同类内容讲典型;⑸新旧知识讲联系;⑹一般规律讲特殊;⑺培养能力讲思路;⑻调动学生自己讲。巧练的原则:适时、适量、精、新、活
巧练方法归纳：
⑴基础知识扎实练⑵新旧知识结合练;⑶关键知识突出练;⑷易混内容对比练;⑸举一反三创造练;⑹基本技能循序练;⑺重点内容反复练;⑻难点内容分步练;⑼同类知识典型练;⑽因材施教区别练;
各位代表、各位领导：
承蒙各位代表的厚爱，选举我担任××镇人民政府副镇长。在此，我衷心地向各位代表、向全镇人民表示我最深切的感谢!
此时此刻，我感到十分的荣幸。出生在农村、成长在农村的我，十分高兴能来到××镇这片广阔的天地，与大家一道参与镇的各项事务，与全镇人民一起共同创建、并见证××镇的美好明天。
同时，我也倍感责任之重大。因为这是组织的信任，是代表的期盼，更是全镇人民的重托，所以我一定要秉承对人民负责、为人民办事、受人民监督、让人民满意的工作理念，紧紧团结在镇党委周围，虚心学习、团结同志，遵纪守法、脚踏实地，恪尽职守、勤勉工作，努力为人民群众多办实事、多做好事。
各位代表、各位领导，正所谓言谈不如行动，在这里我向镇xxx和各位代表作出我的庄重承诺，我一定会用我的实际行动，来证明大家的选择是正确的，请各位代表监督和检验。
再次感谢各位代表、各位领导，祝大家身体健康、万事如意，谢谢大家!
同志们：
今天，我们召开这次会议的中心议题，就是认真总结xxxx年度植树造林暨争创林业生态县工作，安排部署今春我县的植树造林工作，动员组织全县广大干群，立即行动起来，抓住春季植树造林的大好时机，全面掀起春季植树造林高潮，保质保量完成xxxx年度植树造林的各项目标任务。下面，结合我县实际，我讲以下几点意见：
一、肯定成绩，正视问题，提高认识，切实增强做好植树造林工作、加快推进现代林业建设的紧迫感和责任感
近几 年来，我县的林业建设取得了显著成绩，对促进经济社会的和谐发展，改善生态环境，增加农民收入，建设社会主义新农村等方面发挥了积极的作用。植树造林暨创建林业生态县工作，领导重视程度之高，投资之大，植树数量之多，成活率、保存率之好，这是多年来所没有的，实现了我县林业建设的新突破，谱写了西华林业发展历史浓墨重彩的一页。
林业是生态建设的主体，是国民经济的重要组织部分。发达的林业，是国家富足，民族繁荣，社会文明的重要标志，在建设社会主义新农村，构建和谐社会，实现经济社会又好又快发展中肩负着十分重要的历史使命。近年来，党和国家非常重视林业建设，颁发了《xxx中央xxx关于加快林业发展的决定》，党的xxx把加强生态建设和保护写入报告，赋予了林业一系列新的重大使命：要在维护国土生态安全，促进经济与生态协调发展方面发挥重要作用，在构建社会主义和谐社会中发挥重要作用，在经济可持续发展和新农村建设中发挥重要作用，在现代文明建设中发挥重要作用，可以说林业在国家建设全局中的地位越来越重要，作用越来越突出，任务越来越繁重。当前，林业建设提出了发展现代林业，建立完备的林业生态体系、发达的林业产业体系和繁荣的生态文化体系的构想。省政府明确提出了利用5-8年的时间，使全省林业建设有个质的飞跃，建成林业生态省的目标;并且每年拿出省财政支出的2%给予扶持，这些措施都为林业建设提供了难得的发展机遇，提出 更新更高的要求。就我县而言，林业是我县的优势产业，是我县对外的一张名片，我们要保持发展这个优势，保住这张名片。所以我们要站在落实科学发展观，建设社会主义新农村，构建和谐社会的高度，充分认识搞好植树造林，发展现代林业的重大意义，进一步增强紧迫感和责任感，抓住林业新的发展机遇，深化林业改革，推进科教兴林，加快造林步伐，提高绿化水平。
二、明确任务，突出重点，迅速掀起春季植树造林高潮
全县植树造林总任务是322万株，其中用材林282万株，经济林40万株，完成林业育苗面积2万亩，其中园林花卉苗木面积亩。各乡镇和有关单位的具体任务，县政府将以《目标管理责任书》的形式，与各乡镇和有关单位签订。
三、强化领导，落实责任，确保植树造林目标任务的圆满完成
规划实施完成xxxx年林业生态工程建设任务，是保护完善巩固我县林业生态县建设成果，提高全县造林绿化水平的一项重要措施。
一要加强领导。全县各级党委和政府要把植树造林工作作为今春农村工作的重中之重，各乡镇和有关单位，党委、政府一把手，是植树造林工作的第一责任人，负全责，要亲自抓，亲自安排部署，亲自解决工作中的实际困难和问题。分管领导是主要责任人，要直接到第一线坐阵指挥，现场指导。
同志们：
这次全县绿化工作会议是在保持xxx员先进性教育、全面加强党的执政能力建设的新形势下召开的一次十分重要的会议，对指导今年乃至今后的林业工作意义重大。会议的主要任务是：以xxx理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入学习党的xx届四中全会，进一步贯彻落实中央关于加快林业发展决定精神，总结××年全县造林绿化和林业工作情况，研究部署当前的造林绿化工作，促进全县林业事业健康发展。下面，我讲三个方面意见。
一、求真务实，开拓创新，林业工作取得明显成效
××年是我县林业发展极为重要的一年，一年来，我们紧紧按照中省市的要求，认真查找退耕还林中存在的问题，在整改中抓发展，使退耕还林政策兑现落到了实处。在各乡镇党委、政府的正确领导下，全县林业干部职工艰苦努力、开拓创新、顽强拼搏，经受住了各种严峻考验，战胜了前进道路上的各种困难，较为出色地完成了造林绿化的各项任务，各方面的工作都取得了显著成绩。主要表现在：生态建设成效明显，产业发展形势喜人，林业改革取得突破，行政执法力度加强，基础工作稳步推进。
(一)生态建设成效显著
一是天然林保护工程实施顺利。去年完成森林管护任务万亩，占计划任务的，完成公益林建设人工造林任务亩，封山育林亩，均占年计划的;二是退耕还林自查自纠成效明显。全年开展退耕还林自查面积万亩，整改了不应列入的退耕还林面积约亩，涉及农户余户，颁发了林权证，完善了退耕还林资料，所有资料全面归档，并进行了微机录入，开展退耕还林苗木补植，全县补栽苗木万株，同时做好了××年复查验收兑现工作;三是完成荒山造林亩，苗木成活高，长势良好;四是幼林抚育万亩，义务植树万株，义务植树建卡率达，履责率达。
全县造林绿化步伐加快，森林面积已达万亩，森林覆盖率已达，沙子地、馒头山等生态脆弱地方，水土流失明显降低，生态环境明显改善。
(二)产业发展形势喜人
全县林业系统坚定不移地按照“生态建设产业化，产业建设生态化”发展思路的要求，坚持科学的发展观，在抓好生态建设和保护的同时，积极加大产业发展的力度，达到了生态增效、农民增收的目的。去年，全县林业产业按市场驱动、典型带动、龙头拉动、政策启动、服务推动的办法，与各乡镇一道进行广泛宣传、组织、动员，积极培育发展林子产业、竹笋产业、油樟产业、中药材产业，特别是马家、汪家、石鼓、裴石等乡镇大力培育竹资源示范基地，形成了全县林业“以竹兴林，产业开发”的良好局面，去年，全县共营造竹林万亩(含四旁栽植折合面积)，油樟亩。
(三)林业改革取得突破
一是改革完善林权制度，以退耕还林颁发林权证为契机，明确林权确权发证，年经营权不变，真正做到“务林有其山，山林有其主，林主有其权”，调动了社会各界和广大林农造林、护林的积极性;二是在明确权属基础上，加快推进承包林地使用权的合理流转，积极引进社会各种经营实体、个人以租赁、承包等形式参与土地使用权的流转，促进了非公有制林业的发展。去年，全县又新增造林承包大户户，面积达亩;三是较好地完成了森林所职工入保工作，同时，苗圃改制正在顺利开展。
(四)依法行政力度加强
一是认真贯彻落实《行政许可法》，对林业规章和有关文件进行全面清理，成立行政许可事项审批制度，制定管理办法，公开办理审批事项，提高工作效率;二是严格加强对林地、林木的管理，全县林木自用材采伐指标蓄积立方米，实际采伐立方米，烧火材采伐指标蓄积立方米，实际采伐立方米，均低于限额指标;三是严肃查处林政违法违纪案件，严厉打击偷砍盗伐、乱占林地、偷捕盗猎等违法犯罪行为，全年共查处破坏森林案件起，其中，治安案件起、森林火警起、林业行政案件起。涉案的人中，治安罚款人，警告人，林业行政处罚人。收集青蛙余斤、蛇条、猴面猫头鹰只，全部放归大自然，挽回直接经济损失万多元。
(五)基础工作稳步推进
一是不断推进科技兴林，努力为林业发展提供动力，实行科技人员分片制度，大力推广实用技术，抓好科技示范点建设，全年实施科技项目项，推广面积亩，同时大力开展了科技培训、科普宣传、科技下乡活动。据不完全统计，全县全年共举办各类培训场次，培训人员人次;二是切实加强林木种苗工作，超前做好种苗生产计划，保质保量完成了全年育苗任务亩，同时认真贯彻落实《种子法》，苗木实行招投标制度，整顿和规范了种苗市场，保证了苗木的质量;三是全县实施森林病虫害人工监测面积万亩，监测覆盖率达，森林植物及其产品检疫率达，森林病虫害受灾面积控制在‰以内;四是森林防火成灾率控制在‰以内，取得了全县年无森林火灾的佳绩。
二、认清形势，理清思路，创新林业工作
当前，国家对退耕还林工程进行了结构性、适应性调整，退耕还林任务大幅调减，天保公益林人工造林任务较轻。同时，国家对耕地实行更加严格的保护政策，林业发展空间受到一定的制约。林业发展正处在一个新的时期。为此，我们要切实把握好以下三个方面问题：
(一)进一步推进“三个转变”，增强林业发展的活力
一是强化森林经营，促进森林资源市场化。在明晰产权的基础上，按照“依法、自愿、有偿”的原则，采取承包、租赁、转让、拍卖、协商、划拨等多种形式，鼓励森林、林木和林地使用权合理流转。年初，森林所部分国有荒山、荒坡依法出让给大户、个人承包租赁造林，各乡镇的集体荒山、荒坡也应按照《土地承包法》的规定承包造林，实行资本化运作，推进森林资源向森林资本转变二是放手发展非公有制林业，吸纳民间资金投入林业建设。通过制定和完善非公有制林业政策，鼓励有经济实力的单位、个人或业主，以独资、合资、合作等多种方式参与林业建设，广泛吸纳各种民营资金投入林业产业开发三是加强林业人才队伍建设，积极探索为林业建设聚集人才的激励机制，切实抓好专业技术队伍、经营管理队伍和实用技术队伍建设和培训，不断提高人才素质，推进人才资源向人才资本转变。
(二)切实把握好造林绿化的方向
一是要从重造轻管向造管并重转移，加大营造林质量管理的力度;二是要从速度数量型向质量效益型方向转移，加大森林经营的力度，更加注重营造林的质量效益，特别是前几年的退耕还林地，苗木成活高，但长势差，重造轻管现象突出，加大造管并重尤为重要;三是由成片造林、人工造林为主向成片造林与零星相结合转移，随着国家对保护基本农田政策的实施，林业发展空间受到制约，我县属林业小县，两大工程的实施，荒山、荒坡大幅度减少，四旁隙地造林同成片造林相结合，是提高全县森林覆盖率重要环节之一;四是由以外业工作为主向外业、内业并重转移，加大内业资料整理的力度，做到工程实在、资料明朗、一一对应。
(三)坚持走“以竹兴林，产业开发”的路子
随着全球经济一体化进程的加快，社会主义市场经济体制的建立，社会对林业的需求出现了一系列的新变化。就全国范围而言，林业以生态建设为主导，这无疑是正确的，但从我县以松杉为主的林种、树种而言，林业的整体经济效益还比较薄弱，作为林业建设的主要物质承担者的林农，从事林业产业还不多，这从长远来讲并不利于林业可持续发展和生态效益的充分发挥。因此，调整结构，培育壮大生态经济型林业，关键要坚持“因地制宜、市场导向”的原则，突出比较优势和区域优势。就我县立地、气候等条件而言，非常适宜竹类生长。从市场分析来看，目前和今后相当长的一段时期，竹产业发展盛世，据悉，今年周边的宜宾纸业、乐山纸业、贵州赤水纸业需竹料接近千万吨，市场前景广阔，这为我们发展竹产业带来良好的机遇。坚持走“以竹兴林，产业开发”的路子，是保护社会生态，发展农村经济，解决农民增收的希望所在。各乡镇务必高度重视，利用春节造竹的黄金时期，及时宣传、发动、组织林农开展造竹活动。
三、××年加快林业发展的指导思想、目标任务和工作重点
(一)指导思想
××年绿化造林工作，要坚持以xxx理论、“三个代表”重要思想和党的xx大、xx届三中、四中全会精神为指导，围绕“生态增效、农民增收”的林业发展目标，以营造林质量管理为中心，以科技为支撑，积极调整林种、树种结构，走“以竹兴林，产业开发”的路子，全面完成各项绿化造林任务，努力提高造林成效，在增加全县森林资源和绿化覆盖率的同时，为全县林业生态、产业协调发展奠定良好的基础。
(二)目标任务
造林亩，育苗亩，义务植树万株，林业产值万元，森林防火成灾率控制在‰以内，森林病虫害防治成灾率控制在‰以内，林木采伐严格控制在市林业局下达的采伐限额指标内，全面开展清理林地征占用工作，加大野生动植物保护检查力度。
(三)工作重点
⒈以重点工程建设为载体，全面完成绿化造林任务
县委县府明确了打造“全国生态示范县”的战略目标，最终要把我县建成长江上游生态屏障，实现山川秀美。因此我县林业工作必须紧紧围绕这一战略目标，按照实施大工程推动大发展的思路，坚持不懈地搞好“两大”工程建设。
大力实施天然林保护工程。一是严格保护现有森林资源。进一步落实责任制，管住、管好现有森林资源，充分发挥这片森林的生态功能。同时，按照生态、社会、经济三大效益兼顾的原则，管好、用好、经营好已有的人工林，确保经济、社会、资源协调发展。二是实施好公益林建设。按照南溪县天保工程十年规划要求，通过人工造林、封山育林，加快宜林荒山荒地和疏林地造林绿化步伐，提高全县森林覆盖面积和质量。三是稳步抓好苗圃的改革和改制。总结已有的成功经验，争取在尽可能短的时间内，完成国有苗圃的改革和改制任务。四是完善工程管理的长效机制。按照“四到区、县”的考核办法，进一步加强组织领导，完善工程建设双线目标责任制，继续推行工程监理和招投标制度，强化工程资金和质量管理，确保工程建设质量和成效。
巩固退耕还林成果。退耕还林工程在我县已经实施四年，并取得了很大成效。目前，在无退耕还林任务前提下，今年的主要任务是巩固成果、兑现政策、抓好后继产业。一是巩固成果。对近年来退耕还林工程档案，进一步清理和补充完善，特别是卡片、合同、作业设计、检查验收等基础资料，必须完整地立卷归档。要严格按照种苗采购的有关规定，实现种苗采购的公开、公正、公平，确保种苗质量。对部分地方当年造林成活率低、三年保存率不高的问题，做好补植补造工作，严格检查验收，落实管护责任。同时采取封山管护、舍饲圈养配套措施，把退耕还林与农业结构调整结合起来，加大后续产业培育的力度。二是兑现政策。要进一步落实好涉及退耕农户的各项政策，不折不扣地兑现中央钱粮补助。今后在政策兑现中，凡是有抵扣、虚报、冒领等违背退耕还林政策行为的，要严格清查，绝不姑息。三是抓好后续产业发展。要坚持生态建设产业化，产业建设生态化，培育壮大生态经济产业，推进林纸、林药、林桑等模式，使林业资源和生产要素在更大范围得到优化配置，促进退耕还林成效。
认真组织开展全民义务植树任务
根据第五届全国xxx四次会议《关于开展义务植树运动的决议》和《四川省绿化条例》等有关规定，开展义务植树是我们每个公民应尽的义务。今年的“植树节”即将来临，各乡镇、各部门要统一按县绿委的安排，多形式地组织开展义务植树活动，提高义务植树尽责率，同时，开展义务植树应当与产业结构调整相结合。具体安排是：一是县级机关、企事业单位统一在刘家镇大同村开展杂交竹幼林抚育活动;二是广电、教育等部门要摆摊设点宣传，贴标语、挂横幅，开展形式多样的活动;三是各乡镇绿化办事机构要负责组织已建卡的单位和个人参加义务植树活动;四是义务植树的时间要求在月日前完成。对因特殊原因不能履行义务植树的单位和个人，要按照《四川省绿化条例》履行相关义务和手续。
⒉坚持科教兴林，发挥科技在林业发展中的支撑作用
一是加大科技推广和示范力度。结合天然林保护、退耕还林等林业生态工程实施和林业产业发展的实际，在优化林木品种、困难地带生态治理技术、森林保护和林业可持续经营技术等方面，加强推广和示范，特别扶持建设一批规模大、见效快、效益好、代表性强的示范基地，提高科技对林业发展的贡献率。二是开展技术攻关。切实解决天然林保护工程实施区生态恢复和天然林可持续经营的技术问题;切实解决退耕还林工程重点地区特别是沙子地的水土流失治理技术问题;切实解决林业产业建设中竹产品的培育、加工、利用等关键技术问题，使之尽快取得突破。
⒊强化资源保护管理
一是加强采伐限额管理，杜绝超限额采伐。要严格执行征占用林地审核审批制度，切实抓好森林、林木和林地确权登记的发证工作，使林权所有者的合法权益得到法律的保障。二是强化森林防火工作。按照“预防为主，积极消灭，防消结合，加强管理，落实责任，依法治火”的方针，进一步落实森林防火的行政首长负责制，加强队伍建设和基础设施建设，严格火源管理和检查监督，做好扑火预案等工作，切实做到防火“部署、检查、队伍、领导”四到位，把森林火灾的发生控制在最低限度。三是强化森林病虫害防治工作，使之贯穿于林业生产的全过程，变被动救灾为主动防灾。要搞好病虫害的预测预报，及时掌握病虫害的发生趋势和动态，适时采取相应措施加以防治。确保森林病虫害成灾率控制在‰以内。
⒋强化依法治林，巩固林业建设成果
一是充分发挥林业执法队伍的作用，运用好林业法律法规，加大对破坏森林和野生动植物资源案件的查处力度，严厉打击各种违法犯罪行为。适时有针对性地组织开展各种专项整治行动，坚决刹住乱砍滥伐林木、乱捕滥猎野生动物、乱征滥占林地的歪风，维护林业生产的正常秩序;二是加强执法队伍的培训、教育和管理，提高执法人员的思想素质和业务水平。规范执法行为，建立和完善林业案件报告和督办制度，逐步完善执法责任考评考核制度，确保办案质量和效果;三是实行内外相结合的监督机制。在内部监督方面，认真搞好行政复议工作，对规范性文件和重大具体行政行为实行备案审查，切实加强部门内部的监督。实行林业行政执法责任制、错案追究制和侵权赔偿责任制，切实做到“谁执法、谁负责”;在外部监督方面，强化公开制度，做到林业法规公开、政策公开、审批管理制度公开和大案要案查处公开，增加依法行政、依法治林的透明度，自觉接受各级和广大群众的监督。
同志们，实现林业发展的方向已明确，以竹兴林号角已经吹响，春天已经来临，全县各级各部门，一定要认清形势，解放思想，开拓创新，与时俱进，大胆实践，狠抓落实，务求林业工作取得新突破。希望我们以这次会议为新的启点，抓住机遇，乘势而上，争取更大成绩。
沙海育林十余载，大漠戈壁变葱茏。9月9日，阿拉善盟组织召开“两学一做”暨植树育人教育实践活动座谈会，共同回顾阿拉善军分区与深交所军地携手，来在阿拉善大漠治沙植树的`成果，进一步研究讨论推进措施，共谋阿拉善生态文明建设美好前景。内蒙古军区原司令员黄高成，深交所总经理王建军，盟委副书记、政法委书记李钢出席座谈会并发言。阿拉善军分区原司令员李德海主持座谈会。
从黄沙漫天到绿意盎然，从徒手造林到科技植绿……15年来，深交所先后组织17批余名员工从沿海特区来到偏远艰苦的阿拉善种下绿色、放飞希望。经过军地双方的艰苦奋战，在腾格里沙漠边缘逐渐形成了东西宽约1500米、南北长近7000米的绿色长廊。“青年世纪林”由最初的333万平方米扩大到1000多万平方米，完成造林533万平方米，其中215万平方米通过验收，达到国家林业部规定的成林标准。军民联手治沙造林，影响和带动了阿拉善周边地区的生态治理，目前已形成数千万平方米的防沙固沙林带，同时也成为军民团结和融合发展的绿色见证。
座谈会上，与会领导从不同角度畅谈了对阿拉善生态建设和国情教育的感受和感想，并就阿拉善今后如何植树造林改善生态进行了探讨。李钢说，以深圳证券交易所、中国上市公司协会等为代表的金融证券机构和企业集团，满怀支援西部边疆地区发展的拳拳热心，在阿拉善开发建设“青年世纪林” “中国上市公司生态林”，成为阿拉善生态保护建设大军中不可或缺的重要力量，并辐射带动越来越多的金融证券机构和上市企业热忱投身生态保护建设事业，形成了阿拉善生态保护建设的一道亮丽风景线。
李钢表示，良好的生态环境为全社会所共有，也需要全社会共同努力创造。把阿拉善的生态保护建设成果巩固好，不仅需要全盟各族干部群众不忘初心、继续前进，更需要各级政府、企业、公众凝心聚力、共克时艰，也更需要各位领导、专家和各界朋友一如既往地关心帮助和鼎力支持。我们将深入开展“两学一做”学习教育，把通过学习形成的巨大精神动力转化为加快生态文明建设的强大行动能力。进一步加强与深交所和上市企业的合作交流，为共建美丽阿拉善搭建更广阔的平台，让未来的阿拉善天更蓝、水更清、地更绿、空气更清新。
同志们：
在全市上下认真贯彻落实市第二次党代会精神的新形势下，在刚刚召开过全市城市建设暨市容环境综合整治大会之后，我们今天又召开全市秋季植树造林动员大会，目的就是要以实际行动落实好市二次党代会精神，紧紧抓住秋季植树造林的黄金季节，以建设“生态××、绿色家园、花果新城”为目标，全民动员、全面发动、科学部署，掀起我市造林绿化工作的新高潮，为建设山川秀美的新××、为促进全市的大开放大发展、进而奋力地推进全面建设小康社会做出不懈的努力。刚才，市委、黄翠莲副市长客观总结了我市春季造林绿化工作，对秋季植树造林进行了全面部署和安排。这是代表市政府讲的工作意见，也贯彻了市委王国正书记的具体要求，是经过市政府研究做出的决定。大家要认真学习领会，坚决抓好落实。下面，我讲三点意见：
一、继续深化对造林绿化工作的认识，进一步增强做好工作的责任感和使命感
大家知道，植树造林，绿化家园，是一项具有厚重价值的战略工程。其重要性无论从多少个方面讲都不为过。我在春季植树造林动员大会上已经讲过，这是一项利国利民的重要工程，是一项惠及千秋万代的德政工程，是一项建设现代化城市、建设社会主义新农村的基础性工程，也是改善我市生态环境、解决我市环境污染恶劣状况的重大工程。这项工程，确实关乎广大人民群众的生存质量，关乎××经济社会发展的环境，关乎全市可持续发展的未来。特别是对于我们××这样一个地处黄土高原丘陵沟壑区、以煤焦为主导的资源型工业城市来讲，植被破坏十分严重、生态非常脆弱、大气和水污染都相当严重，必须痛下决心改变这种状况，而加大植树造林力度是突破口，我们只有多管齐下，才能更好地解决我市环境污染严重的问题，也只有通过坚持不懈的努力，才能再现“蓝天碧水”的美好风光，才能实现建设山川秀美新××的目标。这样的认识可以说是符合××实际的，也肯定会得到广大干部群众的充分认可。我今天之所以再次强调这个问题，主要是认识问题是“总开关”，是行为和做事方法的总根源。并且，从春季植树造林存在的问题看，足以说明我们不少干部的认识问题还没有彻底解决。再次出现造林成活率和保存率不高的问题，连续出现经营管护不到位的问题，就是明显的例证。甚至还有人把存活率不高的原因归咎于“春旱”!我说，山西十年九春旱，这是客观规律，问题的根本是没有采取基本的后续措施。经营管护不到位，也是数十年来长期存在的突出问题，时至今天仍得不到有效解决。同时，今年春季造林中，也存在个别乡镇和部门谎报数字的问题，督查工作也存在报喜不报忧的问题。所有这些都充分说明我们的不少干部对造林绿化的认识还不够高，措施还不够硬，解决问题的办法还不够多。长期下去，再多的造林资金、再多的劳动投入，也会打水漂，见不到实实在在的效果。因此，再次强调认识问题是十分必要的，也是毫不为过的。
一是造林绿化是市场经济条件下政府工作的重要职责，是各级政府不可推御的责任。
众所周知，植树造林、营造良好的生态环境，是为经济社会发展提供公共产品，林业从此意义上说是公益事业，又是一项基础产业。做好这项工作，尤其是生态林业建设，并不是市场所具有的职能，而是市场失灵的重要体现。即使是经济林建设，也带有准公共产品的性质。这就决定了各级政府必须肩负起绿化工作的重要职责，不断加大造林投入，具体组织实施好这项工作，以克服市场失灵，推动公共产品的供给。这是我们各级政府履行公共服务职责的重要方面，也是市场经济条件下政府存在的具体理由。否则，就是一个职能不清的政府，就是一个没有效率的政府，也注定是一个难有作为的政府。
二是造林绿化必须形成规模，才能产生应有的效果。
众所周知，森林和湿地是我们赖以维持自然界生态平衡的两大系统。造林不成规模，就不能起到涵养水源、净化空气、保持水土、改善气候的作用。虽然我市森林覆盖率高于全国、全省的平均水平，但林木资源的总量还不大，还不能有效地起到改善全市气候和农业生产条件的作用。目前，世界上发达国家森林绿地覆盖率基本上都达到了50―60%，有些国家甚至达到70―80%，而我们目前的水平仅有，且分布严重不平衡。森林覆盖率最高的县已经达到了，最低的县仅有。越是林木植被稀少的地方，生产条件就越差，人民群众的生活也很贫困。加快造林绿化、改善生产条件的任务由此显得相当紧迫而繁重。同时，加快林业建设，营造速生丰产林，发展经济林，也是实现农民增收的有效途径。加快城市绿化、通道绿化也是改善我市自身城市形象、改善人居环境的重大举措。这就需要我们不断地、锲而不舍地加大造林力度，做出长期不懈的努力。
三是造林绿化凸显政府的行政效能，也是对我们落实科学发展观的直观检验。
进入新世纪，党的xx大明确把生态建设作为全面建设小康社会的四大目标之一，xx届三中全会进一步提出了以人为本、全面协调可持续的发展观，xx届五中全会以及国家、省、市“”规划，更是把生态建设摆在了前所未有的重要位置，最近召开的市二次党代会以及年初召开的市二届一次人代会都强调了造林绿化的具体指标。可以说，一个高度重视生态建设的氛围已经形成，推动绿色发展、和谐发展、文明发展已经成为时代的主题。抓好造林绿化，就是我们贯彻落实科学发展观的重大举措。同时，大力实施造林绿化，也是最容易看到行政绩效的工作。如果说要体现政府的行政绩效，我们就应该加大这方面的工作力度，真正搞出一个符合科学发展观要求的政绩来。让老百姓感到满意，让组织感到满意，让我们的子孙后代感到满意。
二、着力探索造林绿化工作的有效机制，切实解决好长期以来存在的突出问题
造林资金、工程质量和后续管护问题，是影响我市造林工作成效的突出问题。近年来，各级各有关部门在解决这些关键问题上进行了大量的探索和实践，取得了一定成效。但客观求是地说，造林资金缺乏、造林成活率不高、后续管理不到位的问题仍然严重存在。各级各部门必须进一步加大改革创新力度，切实拿出一套行之有效的制度、措施和办法，确保造林绿化工作的高效健康推进。
1、继续创新投资机制，确保我市大规模造林绿化的需要。
足够的资金是确保造林工程顺利实施的重要保证。近年来，国家不断加大造林投入，有力地促进了我市造林绿化工作。今年，省政府启动实施六大造林绿化工程，明确高速公路绿化每公里补助10万元，一、二级公路每公里补助3―5万元，通道两则荒山绿化每亩补助500元。这样的投资力度在我省历史上是前所未有的。但国家和省里的投入也仅仅是补助性资金。我们要完成大规模的造林绿化任务，必须创新融资方式，多渠道筹措工程资金。〖HTL〗一是要确实加大财政投入。
我刚才讲过，造林绿化是提供公共产品，是各级政府应尽的责任。根据省六大造林绿化工程《实施意见》，省政府明确要求，各级财政造林资金预算必须达到财政收入的5‰。近期，省财政厅、林业厅联合下发文件，明确可以从采矿权使用费及价款收入、煤炭基金收入、林业基金收入、城市维护费、煤炭资源综合补偿费中安排资金用于造林绿化，为我们筹集资金开辟了通道。各县市区一定要认真贯彻落实这些要求，确保政府投资足额到位。今年，市政府也将拿出1200万元用于造林绿化补助奖励，并制定了有关管理办法，会后下发全市执行;〖HTL〗二是要广泛吸引社会资金。 市场经济并不排斥社会奉献精神。各县市区要继续总结社会造林的经验，引导社会投资。特别是要积极推广古县“修好一条路，绿化一座山，帮扶一个村”的做法，动员厂矿企业、民营大户以冠名权等相关方式投资林业建设。各矿山企业也要按照发展循环经济的要求，对矿区周围实行大规模的绿化。同时，要坚持“谁投资、谁经营、谁受益”的原则，制定社会造林优惠政策，通过林地使用权承包、经营权出让、长期租赁等多种方式，鼓励农民、造林大户、厂矿企业投资林业建设，明确占有、收益、处分的权利，真正让投资者致富，让造林者发财，让管护者受益，形成全社会大办林业的良好氛围;〖HTL〗三是积极筹措义务植树以资代劳资金。 各县市区和市直有关部门要深入宣传义务植树的公益性、义务性和法定性，动员每个年满18岁以上的公民义务植树。对无故不履行义务植树的公民和没有完成义务植树任务的单位，要按标准征收以资代劳费，安排他人代为补植。这项制度要首先在机关、单位、厂矿企业中推行。同时，要切实加强资金管理，严禁以各种名义挤占、截留和挪用造林资金。要注意造林资金的捆绑使用，不撒胡椒面，不搞平均分配，确保投资一块、建成一块，成林一块。
2、全面推广专业队造林，努力确保工程质量。
多年的实践证明，组织专业队伍植树和管护，是加快植树进度，提高造林质量的有效途径。尤其是在通道绿化、荒山绿化方面要主要依靠专业队伍来保证成活率。目前，全市造林专业队伍、造林公司已经有了相当的发展，是实施造林绿化的一支重要力量。各县市区要在用好现有造林专业队伍的同时，积极组织城乡剩余劳动力成立造林专业队伍，这既能加快推进植树造林工程，又能解决一部分群众就业问题，是一举两得的好事。同时，要在工程建设中全面引入市场机制，全面加强质量管理，认真落实造林工程招投标制、项目监理制、报帐制和技术服务承包制，坚决把住工程质量关，坚持做到按项目定工程，按工程做规划，按规划搞招标，按标书卡质量，按质量抓验收，努力实现一次成活、一次成林、一次成景的目标，全市山地造林成活率要力求达到90%以上，平川达到95%以上，明年补植率不得高于10%。
城市绿化事关城市形象，是城市综合竞争力的重要组成部分。各县市区和市直有关部门，要在全面推进通道绿化、荒山绿化、村镇绿化和厂矿区绿化的同时，下大力气塑造城市绿化精品工程，结合新城扩张和旧城整治高起点、高标准予以推进。新城区绿化要严格按照规划一步到位，路修到哪里，绿化带就要延伸到哪里，规划建设的绿地面积各县市区不得低于40%。旧城区继续实施“拆迁补绿、见缝插绿、垂直挂绿、空地造绿”四大工程，尤其是平川的尧都、洪洞、襄汾、霍州、曲沃等城区在旧城改造中一定要把造林绿化做为头等大事来抓，坚持做到所有主干街道必须全部绿化，所有行政事业单位必须实施见缝插绿，所有城区大中型企业必须建设园林式企业，所有小区必须建设花园式小区。特别是尧都区在城市整治中要将主干街道拆违、拆旧后腾出的空地优先用于绿化;临街围墙拆除后露出的空地，也要全部用于种草植树，严禁新建任何商业门店、住宅和设施，力争市区绿化覆盖率有一个明显的提高。环城林带建设要坚持因地制宜搞好规划，已征回的土地要高标准裁植常青林木，未征回的土地原则上引导农民按规划营造速生丰产林。山区县城地域狭窄，要重点建设环城山地森林公园，形成绿色环抱的生态景观。
3、积极创新管护机制，确保成活率和林木蓄积量。
各级各部门要在制定造林工程实施方案的同时，就要认真研究后续管理问题，创新管护机制，做到有树必有人管，管护责任、管护权力和管护利益相统一。对于城市(镇)绿化管护，原则上实行政府购买制度。今年，市区所有主干街道的绿化管护要全面推向市场，由政府出资购买个人管护。市园林局重点加强监管工作;对于通道两侧荒山造林，原则上实行股份制或承包制管理。属国有荒山政府投资造林的，可实行造林与管护比例入股制度，完全按公司制模式运作。属集体荒山政府投资造林的，要合理确定承包管护主体，实行比例分成制管理;对于通道绿化，原则上实行林随地走，管护权归土地承包者，收益分成尽量向农民倾斜。同时，要全面加强国有林场的林木管护工作，健全护林防火责任制，严厉打击毁林盗伐行为。各级林业、绿化部门要坚持依法行政，健全管护责任，对因管护不力，影响林木成活率，甚至造成林木毁坏的，对当事人不仅追究责任，进行经济处罚，还要责令限期补植补种。各大、中、小学，厂矿企业和单位都要加强生态道德教育，营造“兴林光荣，毁林可耻”的良好社会氛围。
三、切实加强对造林绿化工作的领导，确保工程建设的快速健康推进?
造林绿化的责任在政府，关键在领导。各县市区政府一定要按照《森林法》和xxx《决定》的要求，切实对造林绿化工作负总责。
一是要加强组织领导。
这次秋季造林绿化时间有限，任务艰巨。各县市区长作为造林绿化工作的第一责任人，一定要切实负起领导责任，投入足够的精力，亲自研究造林规划，亲自搞好组织发动，亲自搞好督促检查;分管领导作为主要责任人，一定要全力以赴，具体抓好组织协调，及时发现和解决工程建设中遇到的各种问题，确保造林绿化工程的健康推进。
二是要认真落实目标责任。
市林业局要把造林35万亩、植树4000万株的任务，科学分解到各县市区、有关部门和单位。各县市区要对照目标任务要求，层层认真分解落实责任，分解到乡镇、村领导，落实到具体人头，一级抓一级，一级对一级负责，确保任务圆满完成。同时，要进一步强化有关部门的责任，林业部门必须全面完善造林规划，决不能搞糊涂帐，花一元钱、植一棵树都要帐目清楚，钱树相符;xxx门也要认真组织好工程建设;各级发改委、财政、交通、国土等部门，都要主动参与，积极支持，密切配合，形成合力，确保工程建设高效推进。
三是要确保督查工作不走过场。
今年，市政府将抽调工作责任心强的老干部参与督查工作，并邀请市人大、政协委员具体深入到各县市区检查督导。所有参加督查的人员要亲自查看各县市区和有关部门的造林规划，按规划随机抽取乡镇和单位进行检查，并将督查情况及时上报市政府。
四是要认真抓好验收。
今年，各县市区和各乡镇、街道办事处都要详细绘制造林规划图，标明已有林木和新造林木，报上一级林业和xxx门备案。市政府将据以进行检查验收。对工作任务完成好、质量标准高的将给予重奖;对任务完成差、质量标准低的要给予问责和处理。就是要坚持做到硬帐硬结、卡死责任，坚决防止不负责任和任何形式的造假行为。同时，各级组织、人事、纪检xxx门要全面参与到造林绿化工作中来，按照本次会议的要求，将造林绿化纳入各级领导干部责任制考核体系，与政府年度考核和公务员考核结合起来。凡不能按要求完成造林绿化任务的，凡在造林绿化工作中弄虚作假的，凡挤占挪用骗取造林工程款的，要一律评为不合格档次，并从严实行行政问责制度，直至追究相关的纪律和法律责任。
同志们，近期我市雨水充足，墒情很好，为我们植树造林提供了非常难得的自然条件和有利因素。各县市区、各部门一定要抓住机遇，科学部署，周密安排，以更加饱满的热情和更加充沛的精力全身心投入到造林绿化工作中来，为全面完成今年的造林绿化任务，为全面建设山川秀美的新××做出不懈的努力。
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